edital de chamamento pÚblico em carÁter … · estruturar uma rede efetiva de proteção social....
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Prefeitura do Município de Diadema Secretaria de Assistência Social e Cidadania
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EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO EM CARÁTER EMERGENCIAL
PARA SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS E
ADOLESCENTES NA FAIXA ETÁRIA DE 0 A 17 ANOS E 11 MESES
Edital nº 09/2014/SASC
1. A Prefeitura do Município de Diadema, através da
Secretaria de Assistência Social e Cidadania-SASC, torna
público o presente EDITAL DE SELEÇÃO DE PROJETOS de
Entidades de natureza privada sem fins econômicos
(entendidas aquelas entidades e organizações de assistência
social que, conforme preconiza o art. 3º da LOAS) para
realizar ações previstas na Política de Assistência Social,
no âmbito da Proteção Social Especial , de acordo com a
Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais –
Resolução 109/2009-CNAS para a prestação de Serviço de
Acolhimento Institucional para crianças e adolescentes na
faixa etária de 0 a 17 anos e 11 meses referenciado no
CREAS – Centro de Referência Especializado em Assistência
Social, para o acompanhamento.
1.1. O presente PROCESSO SELETIVO e a adjudicação dele
decorrentes se regem por toda a legislação aplicável à
espécie, especialmente pelas normas da Lei Federal Nº
8.666, de 21.06.1993 e suas alterações; pela Lei Federal Nº
10.520, de 17.07.02, e demais disposições legais
aplicáveis, bem como as constantes deste Edital , normas
que as instituições participantes declaram conhecer e a
elas se sujeitarem incondicional e irrestritamente.
1.2. As retificações do Edital, por iniciativa oficial ou
provocada por eventuais impugnações, serão acatadas por
todas as instituições participantes e serão divulgadas pela
mesma forma que se deu publicidade ao presente Edital,
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reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto
quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a
formulação das propostas.
1.3. O Processo Seletivo a que se refere este Edital poderá
ser adiado, revogado por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, ou
anulado, sem que caiba às instituições participantes
qualquer direito à reclamação ou indenização por estes
motivos, de acordo com o art. 49 da Lei Federal Nº
8.666/93.
1.4. Este Edital e seus Anexos serão disponibilizados no
sítio http://www.diadema.sp.gov.br, bem como na sede da
Secretaria de Assistência Social e Cidadania SASC, Rua
Almirante Barroso, 225, Vila Santa Dirce, Diadema, São
Paulo, devendo os interessados comparecer munidos de cd rom
ou pen drive para gravação dos arquivos.
2. OBJETO: Estabelecer convênio de parceria entre a
Prefeitura do Município de Diadema através da SASC a
Entidade/Instituição selecionada para o desenvolvimento do
Serviço de Acolhimento Institucional para crianças e
adolescentes na faixa etária de 0 a 17 anos e 11 meses.
3. DO SERVIÇO:
3.1. Tipo de Serviço: Serviço de Acolhimento Institucional
para crianças e adolescentes na faixa etária de 0 a 17 anos
e 11 meses.
3.2. Descrição: Oferecer acolhimento provisório e
excepcional para crianças e adolescentes de ambos os sexos,
inclusive crianças e adolescentes com deficiência, em
situação de medida de proteção1 e em situação de risco
1 Medida protetiva aplicada nas situações dispostas no Art. 98 do Estatuto da Criança e do Adolescente, sempre que os direitos forem ameaçados ou violados e, no que couber,
segundo o estabelecido nos Artigos 90 a 94. A excepcionalidade dessa medida está
prevista no Art. 101, parágrafo único. Importante ressaltar que a falta de recursos
materiais não constitui motivo para o abrigamento, conforme Art. 23 dessa lei.
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pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou
responsáveis encontrem-se temporariamente impossibilitados
de cumprir sua função de cuidado e proteção. As unidades
devem oferecer ambiente acolhedor, estar inseridas na
comunidade e ter aspecto semelhante ao de uma residência,
sem distanciar-se excessivamente, do ponto de vista
geográfico e socioeconômico, da comunidade de origem das
crianças e adolescentes acolhidos. O atendimento prestado
deve ser personalizado, em pequenos grupos e favorecer o
convívio familiar e comunitário, bem como a utilização dos
equipamentos e serviços disponíveis na comunidade local.
Grupos de crianças e adolescentes com vínculos de
parentesco devem ser atendidos na mesma unidade,
independentemente da faixa etária dos membros, podendo,
excepcionalmente, ser extrapolado o limite de acolhidos na
instituição conveniada em até 15% (Quinze por cento), na
garantia de unidade entre irmãos acolhidos e ou mãe e
filho, para o caso de mãe adolescente.
O acolhimento será feito até que seja possível o retorno à
família de origem ou extensa ou colocação em família
substituta.
Para elaboração do plano as entidades deverão observar os
seguintes referencias técnicas: Orientações Técnicas:
Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes/
Brasília/2009 e no Plano Nacional de Promoção, Proteção e
Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência
Familiar e Comunitária - CONANDA/2006.
Esse serviço está vinculado ao CREAS e mantém relação
direta com a equipe técnica deste Centro, que deverá operar
a referência e a contrarreferência com a rede de serviços
socioassistenciais da proteção social básica e especial e
com o Poder Judiciário, Ministério Público, Defensoria
Pública, Conselhos Tutelares, outras Organizações de Defesa
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de Direitos e demais políticas públicas, no intuito de
estruturar uma rede efetiva de proteção social. Para
garantir o comando único e a gestão estatal, a equipe
técnica do CREAS é responsável pelo acompanhamento da
prestação do serviço devendo ter assegurado em suas
atribuições:
- A realização de reuniões mensais de coordenação técnica
de monitoramento e avaliação com as executoras do serviço;
O acesso aos relatórios, prontuários e Plano Individual de
Atendimento - PIA dos casos atendidos;
- A proposição de estudos de casos em conjunto com a
executora, principalmente aqueles com maior dificuldade de
adesão à proposta de trabalho;
- A articulação com Sistema de Garantia de Direitos;
3.3. Quantidade de Serviços a serem conveniados – 01.
3.4. Vagas – 20 (Número Máximo de Usuários por Equipamento
20 crianças e/ou adolescentes);
3.3. Abrangência Territorial – Diadema.
3.4. Bem imóvel - Locado e/ou da propriedade da
organização.
3.5 .Valor de repasse de recurso mensal:
Para desenvolvimento do serviço será repassado até R$
24.000,00 mensais, totalizando o montante anual de R$
288.000,00 para cada convênio.
3.6 Usuários: Crianças e adolescentes de 0 a 17 anos e 11
meses.
3.7. Objetivo Geral: Acolher e garantir proteção integral à
criança e adolescente em situação de risco pessoal e social
e de abandono.
3.8. Objetivos Específicos:
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- Reduzir a ocorrência de risco, seu agravamento ou sua
reincidência, que demandaram esta modalidade de
atendimento;
- Buscar restabelecer vínculos familiares e comunitários,
salvo determinação judicial em contrário;
- Possibilitar a convivência comunitária;
- Construir o Plano Individual de Atendimento - PIA em
conjunto (família, criança e ou adolescente);
- Promover acesso à rede socioassistencial, aos demais
órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais
políticas públicas para garantir o desenvolvimento integral
da criança, adolescente e de suas famílias;
- Favorecer o surgimento e desenvolvimento de aptidões,
capacidades e oportunidades para que as crianças e
adolescentes façam escolhas com autonomia;
- Promover o acesso a ensino regular e profissionalizante,
a programações culturais, de lazer, de esporte e
ocupacionais internas e externas, relacionando-as a
interesses, vivências, desejos e possibilidades da criança
e adolescente;
- Contribuir para a colocação em família substituta, sempre
que houver a impossibilidade do reestabelecimento e/ou a
preservação de vínculos com a família de origem/extensa;
- Desenvolver com os adolescentes condições para a
independência e o autocuidado;
3.9. Funcionamento: Ininterrupto, 24 horas diárias.
3.10. Provisões:
3.10.1 Ambiente Físico: Ambiente com características
residenciais, contendo: sala de estar, sala de jantar;
cozinha, lavanderia, banheiros, dormitórios, despensa e
área externa.
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Não devem ser instaladas placas indicativas da natureza
institucional do equipamento, também devendo ser evitadas
nomenclaturas que remetam à aspectos negativos,
estigmatizando e de potencializando os usuários
3.10.2 Recursos Materiais: Materiais permanentes e
materiais de consumo necessários ao desenvolvimento do
serviço, tais como: mobiliário, computadores, telefone,
camas, colchões, roupas de cama e banho, utensílios para
cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene,
vestuário, brinquedos, entre outros.
Materiais pedagógicos, culturais e esportivos;
3.10.3. Recursos Humanos:
COORDENADOR (A) FORMAÇÃO MÍNIMA:
SUPERIOR COMPLETO E EXPERIÊNCIA EM
FUNÇÃO CONGÊNERE
40H
EQUIPE TÉCNICA FORMAÇÃO MÍNIMA: -
SUPERIOR COMPLETO NA ESPECIALIDADE
EXIGIDA (SERVIÇO SOCIAL OU PSICOLOGIA);
2 PROFISSIONAIS 1 ASSISTENTE SOCIAL E 1
PSICÓLOGO PARA ATENDIMENTO A ATÉ 20
CRIANÇAS E ADOLESCENTES
CARGA HORÁRIA
MÍNIMA
INDICADA: 30
HORAS SEMANAIS
CUIDADOR(A) / EDUCADOR(A) FORMAÇÃO
MÍNIMA: ENSINO MÉDIO E CAPACITAÇÃO
ESPECÍFICA
1 PROFISSIONAL
PARA ATÉ 10
USUÁRIOS, POR
TURNO*.
AUXILIAR DE CUIDADOR(A) /EDUCADOR(A) 1
profissional para até 10 usuários, por
turno*
40H
* Para preservar seu caráter de proteção e tendo em vista o fato
de acolher em um mesmo ambiente crianças e adolescentes com os
mais diferentes históricos, faixa etária e gênero, faz-se
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necessário que a instituição mantenha uma equipe noturna
acordada e atenta à movimentação.
3.10.4. Trabalho Social Essencial ao serviço:
Acolhida/Recepção; Escuta; Adoção de metodologia de
trabalho com as famílias por meio de: entrevistas, visitas
domiciliares, reconhecimento dos recursos do território e
apropriação dos mesmos pelas famílias; Construção do Plano
Individual de Atendimento – PIA; Orientação
individual/grupal e familiar sistemática; Estudo Social com
o CRAS/CREAS da região de abrigamento e o CRAS/CREAS da
região de moradia da família, quando excepcionalmente a
medida de proteção ocorreu fora do território de moradia da
família; Articulação com serviços locais; Acompanhamento
das famílias no processo pós - reintegração pelo menos por
06 meses; Acompanhamento e monitoramento dos
encaminhamentos; Fortalecimento da função protetiva da
família;
Identificação e encaminhamento das famílias que possuam
perfil para inserção em programas de transferência de
renda; Trabalho que assegure a convivência familiar e
comunitária; Orientação para acesso à documentação pessoal;
Articulação com os serviços de outras políticas públicas;
Articulação interinstitucional com os demais órgãos do
Sistema de Garantia de Direitos; Trabalho com vistas ao
desabrigamento desde o momento do abrigamento; Referência e
contrarreferência; Elaboração de relatórios e manutenção de
prontuários.
3.11. Aquisições dos usuários:
- Ser acolhido em suas demandas, interesses, necessidades e
possibilidades;
- Ter acesso a ambiente acolhedor e espaços reservados a
manutenção da privacidade do usuário;
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- Ter reparado ou minimizado os danos por vivências de
violência e abusos;
- Ter sua identidade, integridade e história de vida
preservadas;
- Vivenciar experiências que contribuam para o
fortalecimento de vínculos familiares e comunitários;
- Ter acesso a serviços, benefícios socioassistenciais e
programas de transferência de renda, conforme necessidades
e inserção e permanência na rede de ensino;
- Receber ações pautadas pelo respeito a si próprio e aos
outros, fundamentadas em princípios éticos de justiça e
cidadania;
- Conhecer seus direitos e como acessá-los;
- Ter oportunidades de escolha e tomada de decisão;
- Ter experiências para relacionar-se e conviver em grupo,
administrar conflitos por meio do diálogo, compartilhando
outros modos de pensar e agir;
- Ter oportunidade de avaliar as atenções recebidas,
expressar opiniões e reivindicações;
- Ter espaço com padrões de qualidade quanto a: higiene,
acessibilidade, habitabilidade, salubridade, segurança e
conforto;
- Ter acesso a alimentação em padrões nutricionais dequados
e adaptada a necessidades específicas;
3.12. Forma de acesso: Por determinação do Poder Judiciário
e por requisição do Conselho Tutelar, sendo que neste
último a autoridade competente deverá ser comunicada
conforme previsto no art. 93 do ECA.
3.13. Articulação em rede:
3.13.1. Serviços socioassistenciais de Proteção Social
Básica e Proteção Social Especial;
3.13.2. Serviços das Políticas Públicas setoriais;
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3.13.3. Sociedade Civil organizada;
3.13.4. Programas e projetos de preparação para o trabalho
e de inclusão produtiva;
3.13.5. Órgãos do Sistema de Garantia de Direitos;
3.13.6. Serviços, programas e projetos de instituições não
governamentais e comunitárias.
3.14. Impacto social esperado: Contribuir para:
- Redução das violações dos direitos socioassistenciais,
seus agravamentos ou reincidência;
- Redução da presença de pessoas em situação de rua e de
abandono;
- Indivíduos e famílias protegidas;
- Construção da autonomia;
- Indivíduos e famílias incluídas em serviços e com acessos
a oportunidades;
- Rompimento do ciclo de violência doméstica e familiar;
4. CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO E DEMAIS TRAMITES
4.1. A Comissão de Seleção designada pelo órgão Gestor será
constituída da forma que segue:
Nome do Técnico Formação Lotação
Érica Alessandra de
Santana Colasso –
Prontuário 116.165
Direito SASC/Diretora
Miguel Quixabeira da
Silva Neto
Prontuário 113.531
Técnico em
Contabilidade
SASC/Técnico
contábil
Glauciane Mont´Serrate de
Oliveira Silva
Prontuário 111.041
Serviço Social SASC/Monitorame
nto
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Miriam Sueli Petratti
Pansonato
Prontuário 113.499
Serviço Social SASC/Monitorame
nto
Neide Felicidade Ferreira
Fourniol
Prontuário 116.491
Pedagogia SASC/Assistente
de Secretaria
Valquíria Batista Rocha
Longo
Prontuário 113.392
Serviço Social SASC/CREAS
Maria do Carmo Nascimento
Aguiar
Prontuário 110.276
Serviço Social SASC/CREAS/PETI
Valesca Cristina Moreira
Prontuário 109.476
Serviço Social SASC/Proteção
Social Básica
4.2. Caberá a SASC convidar para a Audiência Pública
representante do Conselho Municipal de Assistência Social –
CMAS e demais conselhos de direitos afetos ao serviço
tratado neste edital, com antecedência de no mínimo 10 dias
da data de realização da Audiência Pública, devendo constar
do processo que cuidará do procedimento cópia do ofício
protocolado no referido conselho.
4.3. A Comissão de Seleção analisará os Planos de Trabalho,
fará visita às entidades, para avaliar a compatibilidade da
infraestrutura com as metas propostas no Plano e emitirá
parecer, apresentando posicionamento sobre os mesmos.
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5. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS
5.1. A Proposta da Organização/Entidade/Associação
Interessada para o tipo de serviço descrito no subitem 3.2.
do item 3 – “do serviço” deste edital deverá ser
apresentada de forma escrita, dentro de um envelope,
devendo ainda ser instruída com os seguintes elementos:
5.1.1. Inscrição da organização /entidade/associação no
Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS;
5.1.2. Detalhamento do currículo de experiências sociais da
organização/entidade/associação sem fins econômicos;
5.1.3. Apresentar suas experiências sociais e declarações de
reconhecimento de suas práticas emitidas por instituições
governamentais, de reconhecida expressão, nacional ou
internacional, caso existam;
5.1.4. Especificar a vinculação da ação com as orientações
do Plano Municipal de Assistência Social;
5.1.5. A forma que utilizará para acesso dos usuários e de
controle da demanda pelas ofertas do serviço;
5.1.6. Especificar a metodologia a ser desenvolvida
especialmente na acolhida e no trabalho social, de modo a
evidenciar as estratégias de atuação para alcance das metas;
5.1.7. Especificar a forma de monitoramento e avaliação dos
resultados e metas estabelecidas para o desenvolvimento do
serviço;
5.1.8. Detalhamento dos Recursos Humanos na gestão do
serviço:
5.1.9. Especificar no quadro de recursos humanos a formação
de cada profissional, bem como, a carga horária,
habilidades, atribuições e competências;
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5.1.10. Especificar a metodologia de capacitação continuada
que utilizará para o quadro de recursos humanos;
5.1.11. Especificar a distribuição dos profissionais para a
operacionalização e gestão do serviço para a garantia dos
resultados e metas estipulada;
5.1.12. Especificar que o processo de seleção e
capacitação continuada em parceria com a SASC e Proteção
Social dos profissionais, através de grupos de estudo e
discussão de casos, supervisão e registro das
experiências;
5.1.13. Detalhamento da aplicação dos Recursos Financeiros
na gestão do serviço:
5.1.14. Especificar em tabela de custeio a distribuição dos
recursos financeiros para a operacionalização e gestão do
serviço;
5.1.15. Especificar a contrapartida da
organização/associação/entidade sem fins econômicos na
gestão do serviço;
6. DATA E FORMA DE DISCUSSÃO DAS PROPOSTAS NAS AUDIÊNCIAS
PÚBLICAS: As propostas recebidas serão apresentadas em
audiência pública, especialmente convocada para este fim,
para manifestação de usuários, moradores, representantes de
Conselhos, dentre outros, e para eventuais complementações
e esclarecimentos das organizações/entidades/associações
proponentes.
6.1. As propostas deverão ser apresentadas de acordo com o
Modelo de Projeto, em 01(uma) via, estando todas as suas
páginas numeradas, rubricadas e a última, assinada pelo
representante legal da entidade e carimbada;
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6.2. O Modelo de Projeto e do Plano de Trabalho deverão ser
solicitados na sede do CMAS ou da SASC (trazer pen drive)
ou no site da Prefeitura Municipal de Diadema;
6.3. Cronograma
Em razão de deliberação do Conselho Municipal de
Assistência Social, por unanimidade de dez votos, ocorrida
em 13/02/2014, devidamente registrada na ata XXX daquele
Conselho, o presente Edital terá o prazo reduzido, devido o
caráter emergencial, seguindo abaixo o cronograma.
Publicação do Chamamento 21/02/2014
Apresentação da proposta
Protocolo no Setor de Monitoramento
da SASC – Secretária de Assistência
Social e Cidadania, sito a Rua
Almirante Barroso nº 225 e
Cidadania, Vila Santa Dirce,
Diadema, São Paulo. Horário: das
9:00hs às 16:00hs.
De 24/02/2014 à
25/03/2014
Análise da Comissão de Seleção De 24/02/2014 à
10/04/2014
Divulgação das Propostas
Selecionadas (Audiência Pública)
Auditório da RECAD – Rede de
Atenção a Criança e Adolescente,
sito a Rua Oriente Monti, 201,
Jardim do Parque, Diadema, São
Paulo. Das 9:00hs às 17:00hs, com
intervalo de 1 hora para almoço.
14/04/2014
Prazo para apresentação de
esclarecimentos, quando solicitado
pela Comissão de Seleção.
15 e 16/04/2014
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Protocolo de esclarecimentos no
Setor de Monitoramento da SASC –
Secretária de Assistência Social e
Cidadania. Horário: das 9:00hs às
16:00hs.
Análise dos esclarecimentos pela
Comissão de Seleção.
22/04/2014 à
28/04/2014
Publicação do resultado de escolha 30/04/2014
Prazo para manifestação das
organizações/entidades/associações
acerca do parecer técnico da
Comissão de Avaliação
(Cópia do parecer técnico
disponível a partir de 16/05/2014,
no setor de Monitoramento da SASC –
Secretária de Assistência Social,
em dias úteis, horário das 9:00hs
às 16:00hs, mesmo horário e local
para protocolo das manifestações.
De 05/05/2014 à
09/05/2014
Análise das manifestações pela
Comissão de Seleção.
12/05/2014 à
16/05/2014
Publicação do resultado da análise
da Comissão de Seleção
20/05/2014
Sorteio (para casos de empates)
Auditório da RECAD – Rede de
Atenção a Criança e Adolescente, As
9:00hs.
22/05/2014
Publicação do resultado do sorteio 23/05/2014
Formalização do Convênio (a partir
de)
01/07/2014
7. QUANTO À AUDIÊNCIA PÚBLICA
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7.1. Na audiência pública, as organizações deverão ser
representadas por seu representante legal ou por pessoa
devidamente credenciada pelo responsável legal da
instituição.
7.2. O credenciamento far-se-á por um dos seguintes meios:
7.2.1. Instrumento público de procuração pelo qual a
organização tenha outorgado plenos poderes ao credenciado,
podendo este representá-la na audiência pública e oferecer
esclarecimentos e informações que forem necessários.
7.2.1. Instrumento particular de procuração/credenciamento
pelo qual a organização tenha outorgado poderes ao
credenciado para representá-la na audiência e oferecer
esclarecimento e informações que forem necessárias.
7.3. A organização que tenha apresentado proposta, mas que
não esteja com representante devidamente credenciado ficará
impossibilitada de oferecer informações e complementações à
proposta.
7.4. Julgando necessário, o comitê de avaliação, no
decorrer da audiência pública, poderá conceder o prazo de
até 02 (dois) dias úteis para que as organizações
proponentes apresentem, por escrito, os esclarecimentos e
complementações indicados na audiência.
8. CRITÉRIOS DE ANÁLISE DAS PROPOSTAS
8.1. A Comissão de Avaliação apresentará parecer técnico
analisando as propostas apresentadas, as condições legais
das proponentes e as manifestações produzidas em audiência
pública, manifestando e justificando a escolha daquela mais
apta para executar o serviço, de acordo com os seguintes
critérios:
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8.1.1. Coerência da proposta com o Plano Municipal de
Assistência Social de Diadema – PMAS, de forma a verificar
as possibilidades que a proposta apresentada oferece para
alcance das metas nele indicadas;
8.1.2. Congruência da proposta com o Estatuto da Entidade;
8.1.3. Proposta adequada aos parâmetros do Plano Nacional
de Convivência Familiar e Comunitária e Orientações
Técnicas para serviços de Acolhimento para Crianças e
Adolescentes;
8.1.4. Estrutura disponível para desenvolver o Projeto, com
destaque para: espaço físico, equipamentos e recursos
humanos;
8.1.5. Registro da Entidade (ONG) e do Programa (OG ou
ONGs) no Conselho Municipal de Direitos da Criança e do
Adolescente;
8.1.6. Proposta de encaminhamento do adolescente às
políticas públicas do município;
8.1.7. Proposta de atendimento e encaminhamento às famílias
dos adolescentes às políticas públicas do município;
8.1.8. Proposta objetiva de monitoramento e avaliação de
resultados do processo de execução do Projeto;
8.1.9. Ações que promovam inclusão, permanência e sucesso
dos adolescentes na escola.
8.2. Qualidade das experiências sociais da
organização/entidade/associação proponente, e a
compatibilidade delas com o tipo de serviço a ser
executado, a luz do currículo de experiências sociais e das
declarações de reconhecimento de suas práticas emitidas por
instituições governamentais, de reconhecida expressão,
nacional ou internacional;
8.2.1. Capacidade em atender as metas estabelecidas;
Prefeitura do Município de Diadema Secretaria de Assistência Social e Cidadania
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8.2.2. Disposição para garantir o caráter público da
parceria com a Prefeitura do Município de Diadema, na
divulgação do serviço a ser prestado e na atenção ao
usuário;
8.2.3. Capacidade e disposição de manter relação de
referência/contrarreferência entre o Centro de Referência
Especializado de Assistência Social - CREAS e as vagas dos
serviços conveniados, de forma a operar as suas ações
integradas em rede e a atender a demanda dos usuários.
8.2.4. Capacidade da organização/entidade/associação sem
fins econômicos de garantir contrapartida na gestão do
serviço a ser conveniado
8.2.5. Capacidade de realizar parcerias com a iniciativa
privada, terceiro setor.
9. CRITÉRIO DE DESEMPATE: Em caso de eventual empate, o
critério adotado para desempate será a maior nota aferida
pelo Plano de Trabalho apresentado. Caso persista o empate,
será usado o critério de sorteio.
10. MANIFESTAÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES/ ENTIDADES/ASSOCIAÇÕES
ACERCA DO PARECER TÉCNICO DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO
10.1. A organização/entidade/associação proponente poderá
apresentar manifestação, no prazo de 05 (cinco) dias
contínuos, a contar da data da publicação do parecer
técnico.
10.2. O prazo para manifestação é contado excluindo-se o
dia da publicação, e incluindo-se o dia do vencimento.
a) Considera-se prorrogado o prazo estipulado até o
primeiro dia útil, se o vencimento ocorrer no sábado,
domingo, feriado, ponto facultativo municipal ou se o
Prefeitura do Município de Diadema Secretaria de Assistência Social e Cidadania
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expediente administrativo for encerrado antes do horário
normal;
b) Só se iniciam e vencem prazos em dia de expediente
normal.
11. DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DO CONVÊNIO
11.1. São exigidos para a celebração do convênio os
seguintes documentos, que devem ser entregues à Secretaria
de Assistência Social e Cidadania:
a) Cópia do Estatuto Social da
organização/entidade/associação escolhida, em
conformidade com o Código Civil de 2002, registrada no
Cartório de registro Civil de Pessoa Jurídica;
b) Cópia da ata de eleição e posse da diretoria em
exercício, registrada no Cartório de registro Civil de
Pessoa Jurídica;
c) Certidão negativa de Débito (C.N.D) junto ao Instituto
Nacional de Seguridade Social – INSS, com prazo de
validade em vigência, caso não seja possível acessá-la
via internet;
d) Certidão de regularidade referente ao Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço – FGTS, com prazo de validade em
vigência;
e) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos
Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;
f) Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos
Estaduais;
g) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
h) Prova de Regularidade perante a Fazenda Municipal;
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i) Conta corrente específica da organização ou associação
para recebimento dos reembolsos advindos do convênio,
especificamente no Banco do Brasil.
j) Declaração da organização/entidade/associação escolhida
de que não possui menores de 18 (dezoito) anos
realizando trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem
menores de 16 (dezesseis) anos realizando qualquer
trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14
(quatorze) anos, cumprindo o disposto no inciso XXXIII
do artigo 7º da Constituição Federal, sob as penas da
lei;
k) Cópia do Certificado de Entidade Beneficente de
Assistência Social, com validade em vigência, no caso da
organização ter o reconhecimento pelo Conselho Nacional
de Assistência Social;
l) Cópia do ato declaratório de isenção de contribuição
previdenciária expedida pelo INSS (organização isenta de
cota patronal);
m) Declaração de que a organização/entidade/associação
escolhida, não remunera os cargos de diretoria e que
seus integrantes não exercem cargo público em nenhuma
esfera de governo;
n) Listagem com nome e número da Carteira de Identidade e
Previdência Social de cada um dos trabalhadores por ele
recrutados para executar o contrato, mediante prévio
registro com base na legislação trabalhista, bem como,
declaração firmada por seu representante legal, sob as
penas da lei, de que nenhum outro empregado seu, além
daqueles discriminados na referida relação, trabalharão
na execução do convênio, exceto se a substituição ou a
inclusão de um deles for previamente comunicada à
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Administração, observando-se a mesma exigência de
identificação, com nome e numero da Carteira de
Identidade e da Carteira de Trabalho e Previdência
Social do empregado substituto ou incluso.
12. PRAZOS DE VIGÊNCIA DO CONVÊNIO
12.1. O convênio a ser firmado com a
organização/entidade/associação escolhida quando onerar
somente fonte municipal terá vigência de 12 (doze) meses,
podendo ser prorrogado por até 60 (sessenta) meses.
12.2. O convênio a ser firmado com a
organização/entidade/associação que onerar fontes de outras
esferas terá vigência até 31 de dezembro do ano vigente,
podendo ser prorrogado por até 60 (sessenta) meses,
condicionada a manutenção do repasse de recursos pelas
demais esferas.
13. REPASSES MENSAIS
13.1. A Secretaria Municipal de Assistência Social e
Cidadania repassará mensalmente a
organização/entidade/associação conveniada o valor estimado
a partir do valor financiado pelo órgão estadual/federal e
a contrapartida municipal.
13.2. Quando o pagamento mensal estiver, integral ou
parcialmente, vinculado a recursos do Fundo Municipal de
Assistência Social - FMAS, a liberação da parcela
vinculada, por SASC à conveniada, fica condicionada ao
depósito correspondente no respectivo Fundo.
13.3. O Valor do repasse mensal poderá ser alterado, caso,
venha a ocorrer alteração da de Custos dos Elementos de
Despesas dos Serviços de Assistência Social que subsidiaram
sua composição, por meio de ato específico da Secretaria de
Assistência Social e Cidadania.
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14. DATA DE ASSINATURA DO TERMO DE CONVÊNIO
14.1. Os termos de convênio serão previamente submetidos à
homologação da Secretária de Assistência Social e
Cidadania, antes de sua assinatura.
14.2. O termo de convênio será assinado pelas partes após a
publicação do despacho homologatório da Secretária
Municipal Social e Cidadania no Diário Regional da Cidade.
15. DAS VEDAÇÕES
É vedada a inclusão, tolerância ou admissão no ato de
Transferência Voluntária:
15.1. Celebração de acordos com entidades privadas sem fins
econômicos que tenham como dirigente agente político de
Poder ou do Ministério Público, tanto quanto dirigente de
órgão ou entidade da administração pública de qualquer
esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro,
bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o segundo grau;
15.2. Celebrações de acordos com órgão ou entidade de
direito público ou privado, que esteja em mora,
inadimplente com outros convênios ou contratos de repasse
celebrados com órgãos ou entidades da Administração
Pública, ou irregular em qualquer das exigências deste
edital.
15.3. Celebração de acordos com entidades públicas ou
privadas cujo objeto social não se relacione às
características do programa ou que não disponham de
condições técnicas para executar o objeto pactuado;
15.4. Realização de despesa a título de taxa de
administração, de gerência ou similar;
15.5. Utilização de recursos em finalidade diversa da
estabelecida no respectivo instrumento, ainda que em
caráter de emergência;
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15.6. Realização de despesas em data anterior ou posterior
à sua vigência;
15.7. Atribuição de vigência ou de efeitos financeiros
retroativos;
15.8. Realização de despesas com taxas bancárias;
15.9. Realização de despesas com multas, juros ou
atualização monetária, inclusive as referentes a pagamentos
ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere
às multas, se decorrentes de atraso na transferência de
recursos pela concedente, e desde que os prazos para
pagamentos e os percentuais sejam mesmos aplicados no
mercado;
15.10. Realização de despesas com publicidade, salvo as de
caráter educativo, informativo ou de orientação social, das
quais não constem nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores
públicos;
15.11. Transferência de recursos a terceiros que figurem
como parte no objeto no ato da transferência;
15.12. Transferência de recursos públicos como
contribuições, auxílios ou subvenções às instituições
privadas sem fins econômicos;
15.13. Transferência de recursos para clubes, associação de
servidores, sindicatos, organizações partidárias,
cooperativas e quaisquer entidades congêneres.
16. DISPOSIÇÕES FINAIS
16.1. A celebração da parceria decorrente deste Edital
poderá ser suspensa diante de eventuais irregularidades
constatada em convênio de exercício anteriormente celebrado
pela Entidade com o Poder Público Municipal, até que sejam
sanadas. Na hipótese das irregularidades não serem sanadas,
a parceria decorrente deste Edital será rescindida e outra
Entidade eventualmente eliminada na fase de desempate será
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convocada e na ausência desta, aquela com pontuação
imediatamente abaixo da que celebrou a parceria e teve a
relação rescindida e por fim, na ausência dessa, o Poder
Público poderá proceder com novo chamamento público.
16.2. Os casos omissos e imprevistos serão resolvidos pelos
Gestores das respectivas pastas participantes do presente
edital.
Diadema, 17 de fevereiro de 2014.
Neide Felicidade Ferreira Fourniol
Secretária de Assistência Social Cidadania - Interina
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