diálogos sobre educação

1

Amartya Sen e os desafios da educação

Wanda Engel Superintendente Executiva do Instituto

Unibanco

O desenvolvimento pode ser visto como um processo de expansão das

liberdades reais que as pessoas desfrutam. Liberdade para escolher entre diferentes estilos e modos de vida e a de não serem prejudicadas pela interferência dos outros. Está intimamente ligado ao conceito de

capacidade . 2

Qual desenvolvimento queremos?

6º maior Produto Interno Bruto (PIB) do mundo

84º lugar no Índice de

Desenvolvimento Humano (IDH)

entre 187 países

53º lugar no PISA 2009 em Leitura e

Ciências entre 65 países

57º lugar no PISA 2009

em Matemática entre 65 países

3

No Brasil, apesar dos avanços, os desafios na educação de jovens permancem...

IBGE/PNAD 2009; MEC/INEP/CENSO Escolar 2010

4

7,2 é a média nacional de anos de estudo

37, 1% das pessoas de 25 anos ou + de idade

têm 11 ou mais anos de estudo

50,2% dos jovens brasileiros concluem o

EM até os 19 anos

16,7% dos jovens entre 15 e 17 anos estão

fora da escola

28,9 % dos jovens de EM têm o desempenho

adequado em Língua Portuguesa

34,5% É a distorção idade-série no EM

11 % dos jovens de EM têm o desempenho

Adequado em Matemática

83,3% dos jovens de 15 a 17 anos estão na

escola, mas só 50,9% no EM

4

Justiça como equidade

liberdade como primeiro princípio

igualdade de oportunidades gerais

diferença:maior benefício para os menos favorecidos

Há uma necessidade urgente de reformar os arranjos institucionais para se poder

superar tanto os erros de omissão como os de ação que tendem a dar aos pobres de

várias partes do mundo oportunidades tão limitadas.

5

Sociedade Atual

Competitiva Globalizada Complexa Tecnológica

Crises Econômicas Mundiais Novas configurações

familiares

em constante transformação...

Catástrofes naturais

Quebra de paradigmas ideológicos

Transformação nos meios de comunicação

Novos valores e formas de relacionamento

Como fazer bom uso dos benefícios do crescimento econômico e do progresso tecnológico, em benefício dos desfavorecidos?Que capacidades estariam mais adequadas ao aproveitamento das

oportunidades na sociedade atual? 6

Capacidade educacional mínima exigida pela sociedade atual

No países da OECD, a conclusão do 2º ciclo do ensino médio (upper secondary) é requisito mínimo, pois o nível de habilidades e competências

exigidas pelos empregadores corresponde ao nível secundário.

Os desafios da educação de jovens parecem ser recorrentes em diferentes partes do mundo...

Inglaterrra: os professores mencionam apatia e indiferença dos alunos • 3,3% dos alunos de Inglês faltam às aulas com frequência; • essa proporção aumenta para 7,3% nos alunos de baixa renda.

França: nas escolas de 2º ciclo do ensino médio mais afetadas pela falta às aulas, a proporção de alunos ausentes pode chegar: • 15% no ensino regular • 30% no profissionalizante.

Fonte: Caillods, f. IIEP – International Institute for Educational Planning – UNESCO, 2010.

7

Jovens de 15 anos que mal conseguem ler

Fonte: OECD. PISA 2006

8

População que concluiu no mínimo o ensino secundário (2008)

Porcentagem, por grupo de idade

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

100

Ko

rea

Cze

ch R

epu

blic

Slo

ven

ia

Swed

en

Swit

zerl

and

Un

ited

Sta

tes

Isra

el

Ge

rman

y

Esto

nia

Ch

ile

Bel

giu

m

Au

stra

lia

OEC

D a

vera

ge

Luxe

mb

ou

rg

Gre

ece

Ital

y

Bra

zil

Turk

ey

25-34 year-olds 55-64 year-olds

Fonte: OECD. Tabela A1.2a. (www.oecd.org/edu/eag2010).

9

Níveis de conclusão da educação básica: um retrato

da desigualdade

Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009.

10

A falta de capacidade para exercer a liberdade de participar no mercado de trabalho é uma das maneiras de manter a sujeição e o cativeiro da mão de obra.

O propósito da educação não é somente o de informar uma

criança, mas também para ajudá-la a cultivar o uso da razão e o

exercício da liberdade mais tarde na vida.

11

A escola e a vida PISA 2003

Porcentagem de alunos que concordam com o comentário

A escola é um local

onde me sinto

como se fizesse

parte dela

A escola foi uma

perda de tempo

A escola não me

preparou bem para

a vida adulta

Finlândia 89 7 21

Dinamarca 69 7 32

França 45 7 25

Reino Unido 85 6 26

Alemanha 87 7 43

Média OECD 81 8 32

Brasil 92 2 30 Fonte: PISA 2003 Tabela 3.4 da OECD 12

É fundamental que se tenha uma idéia abrangente de resultados. A

ideia de realizações sociais exige que os resultados sejam vistos em termos amplos, levando em conta as ações, as relações e as agências envolvidas.

O raciocínio sensível às consequências é necessário para a

compreensão da ideia de responsabilidade.

13

Escolas pouco

atrativas

Currículo enciclopédico

Baixa frequência de professores

Falta de infraestrutura da

escola

Falta de aplicabilidade dos conteúdos

Falta de relação entre as aulas e o mundo do trabalho e a vida

Alta taxa de abandono

Atraso escolar

Falta de condições

acadêmicas

Alta concentração de alunos no período

noturno

Baixa oportunidade de aprender

Desinteresse pelos estudos

Drogas, gravidez

Baixa escolaridade

dos pais

Falta de percepção da importância de se concluir o ensino médio para melhor

inserção no mercado formal de trabalho

Pobreza e vulnerabilidade

Baixa escolaridade dos jovens

Perda de perspectiva

Necessidade de gerar renda

Baixa escolaridade dos jovens: possíveis causas

14

Baixa escolaridade dos jovens: possíveis consequências

Aumento da demanda de políticas de

assistência e segurança

Aumento da desigualdade

social

Impacto no crescimento econômico

Importação de mão de obra

Apagão de mão de obra

Falta de mão de obra

escolarizada

Desemprego juvenil

Crescimento do mercado

informal de trabalho

Baixa inclusão social

Baixa escolaridade dos jovens 15

O uso da razão é um dos fundamentos da justiça, por possibilitar um nível de

discernimento sobre perspectivas diferenciadas. Ser mais inteligente pode ajudar na compreensão do

resultado de nossas ações. O raciocínio tende a favorecer a maximização do

que queremos promover.

16

O desperdício das oportunidades de desenvolvimento da razão

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

Oportunidades de ensinar 83% 71% 58%

Oportunidades de aprender 66% 61% 55%

AUDIÊNCIA 55% 43% 32%

Audiência em horas/dia 2hs 13´ 1h 44´ 1h 17´

• Pesquisa realizada em 18 escolas brasileiras no ano letivo de 2010. • As oportunidades de ensinar não ocorrem de forma igual entre escolas. • É possível ter escolas com alta oportunidade de ensinar. Cabe a estudos futuros

analisar que fatores apoiam a efetivação das aulas previstas. • As oportunidade de aprender também não ocorrem de forma igual entre as

escolas. • É possível ter escolas com bom índice deste quesito.

Fonte: Resultados da pesquisa: Audiência no Ensino Médio. Ibope Inteligência e Instituto Paulo Montenegro, 2010.

17

Desempenho dos estudantes de acordo com o padrão recomendável

Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009. 18

O que podemos ver não é independente de onde estamos em relação ao que estamos tentando

fazer. Na busca da justiça, as ilusões posicionais podem impor sérios entraves que precisam ser

superados através do alargamento da base de informações corretas.

19

Porcentagem de

jovens, em cada

país que espera ter,

com cerca de 30

anos um trabalho

que requer baixa

qualificação

UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich

countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

20

Porcentagem de

jovens entre 11, 13

e 15 anos que disse

beber duas vezes na

semana ou mais

UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich

countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

Porcentagem de

jovens entre 11, 13

e 15 anos que disse

fumar pelo menos

uma vez por

semana

UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich

countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

Gravidez na

adolescência:

nascimentos a cada

1000 mulheres

entre 15 e 19 anos

UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich

countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

A argumentação pública tem papel crucial tanto na prática da democracia como nas exigências da justiça. Tanto a democracia (governo por meio de

debate, participação política e interação pública), quanto a justiça, partilham da exigência de práticas

discursivas.

24