diagnóstico social do concelho de vila do...
Post on 04-Aug-2020
0 Views
Preview:
TRANSCRIPT
z
Rede Social
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo
2015
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
1
Rede Social
Ficha Técnica
Entidade Promotora:
Câmara Municipal de Vila do Bispo
Equipa Técnica:
Carla Barão – Câmara Municipal de Vila do Bispo
Júlia Silva – Centro Distrital de Segurança Social de Faro – Serviço Local de Vila do Bispo
Dulce Moreno – ACES – Algarve II Barlavento Unidade de Saúde de Vila do Bispo
Sílvia Jesus– IEFP - Centro de Emprego de Lagos
Filipa Correia – Centro Cultural e Social da Figueira
Cláudia Navarro – Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo
Paulo Toste – Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
2
Rede Social
PREFÁCIO
A Câmara Municipal de Vila do Bispo como promotora da Rede Social tem, nos últimos anos,
procurado fomentar de forma articulada uma congregação de esforços para potenciar o
desenvolvimento social local.
Para a atualização do Diagnóstico Social foi necessária a colaboração dos parceiros da Rede
Social de Vila do Bispo, através da identificação dos problemas e necessidades do concelho.
Este trabalho, de desenvolvimento constante, identificou um conjunto de necessidades que
nos vão permitir, numa fase subsequente, tecer de modo articulado, participado e evidente, as
linhas de atuação para o futuro, respondendo às principais carências da população do
concelho, minimizando assim alguns problemas sociais.
O Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo, perfeitamente adaptável à nossa realidade,
pretende-se que seja de grande utilidade social e orientador dos caminhos prioritários, no que
respeita à política social local.
Este documento é, também, um bom exemplo do profissionalismo dos técnicos da Autarquia,
dos técnicos e colaboradores dos parceiros sociais, bem como a confirmação da forma
colaborante como se relacionam as instituições do Concelho.
Por fim resta-me agradecer a todas as entidades e técnicos que colaboraram na elaboração do
novo Diagnóstico Social, contribuindo de uma forma ativa para um desenvolvimento mais
justo e sustentável do nosso concelho.
O Presidente do Conselho Local de Ação Social
de Vila do Bispo
Adelino Augusto da Rocha Soares
Vila do Bispo, 15 de maio de 2015
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
3
Rede Social
ENTIDADES PARCEIRAS DO CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL DE VILA DO BISPO
Entidades do C.L.A.S
Câmara Municipal de Vila do Bispo
Centro Distrital de Segurança Social de Faro
ACES – Algarve II Barlavento Unidade de Saúde de Vila do Bispo
IEFP – Centro de Emprego de Lagos
Agrupamento de escolas do Concelho de Vila do Bispo
Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo
Centro Cultural e Social da Figueira
Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários
de Vila do Bispo
Guarda Nacional Republicana
Associação de Pais, e Encarregados de Educação e Amigos do Agrupamento de Escolas do
Concelho de Vila do Bispo
Junta de Freguesia de Vila do Bispo
Junta de Freguesia da Vila de Sagres
Junta de Freguesia da Raposeira
Junta de Freguesia de Budens
Junta de Freguesia de Barão de S. Miguel
Clube Recreativo Infante Sagres
Projeto Novas Descobertas - Associação Educativa e Recreativa
Clube Recreativo Praia da Salema
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
4
Rede Social
Sociedade de Recreio e Instrução de Budens
Sociedade Recreativa de Barão de S. Miguel
APAV-. Associação de Apoio à Vitima
Associação dos Ex-combatentes de Vila do Bispo
Fábrica da Igreja Paroquial da Freguesia de Sagres
Vicentina – Associação para o Desenvolvimento do Sudoeste
Escola Livre do Algarve – Associação Pedagógica de Estudos Waldorf
Conselheira Local para a Igualdade de Género
Banco Alimentar Contra a Fome
Núcleo Local de Inserção
APPDA – Associação Portuguesa para as Perturbações de Desenvolvimento e Autismo
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
5
Rede Social
INTRODUÇÃO
A Rede Social é uma medida de política social, criada através da Resolução de Conselho de
Ministros nº 197/97 de 18 de Novembro e regulamentada pelo decreto-lei 115/2006 de 14 de
Junho de 2006, constitui uma parceria alargada entre entidades públicas e privadas e visa a
concertação das ações desenvolvidas pelos diferentes agentes locais, com o intuito de
fomentar a otimização dos recursos na promoção e desenvolvimento social do Concelho de
Vila do Bispo.
A metodologia da Rede Social prevê a elaboração de 2 documentos fundamentais –
Diagnóstico Social e Plano de Desenvolvimento Social, que vigoram por 3 anos.
O presente documento consiste no levantamento, análise e interpretação das causas dos
problemas sociais existentes no concelho de Vila do Bispo, tendo em conta um conjunto de
áreas de intervenção previamente definidas e resulta de sessões de trabalho de planeamento
distribuídas por áreas temáticas, compostas por representantes de instituições com
intervenção direta no concelho.
Esta etapa é essencial no processo de planeamento estratégico que, permitirá numa fase
seguinte, a redefinição das prioridades de intervenção e a estruturação da intervenção local
assente em objetivos a inscrever no novo Plano de Desenvolvimento Social.
De referir que, a Rede Social de Vila do Bispo aprovou o 1º Diagnóstico Social em 2007 e o 2º
em 2010.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
6
Rede Social
METODOLOGIA
O 3º Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo, tal como os anteriores documentos, foi
construído seguindo o processo de planeamento participativo baseado no MAPA – Método
Aplicado de Planeamento e Avaliação 1. De uma forma geral o MAPA é “(…) uma metodologia
integrada e participativa de planeamento e avaliação que consiste, fundamentalmente, num
método - da família dos métodos participativos com base em workshops – que articula de
forma integrada o diagnóstico, o planeamento, a monitorização e a avaliação de projetos,
recorrendo, principalmente, a técnicas participativas.”2
Este processo de planeamento, envolveu assim os membros do Núcleo Executivo e do
Conselho Local de Ação Social de Vila do Bispo, de modo a identificar os principais problemas
do Concelho, de forma concertada e consensual.
Neste âmbito, foram realizados 3 Workshops de Planeamento seguindo as seguintes
etapas:
1. Expor na parede as Nuvens de Problemas do anterior D.S e respetivos problemas
2. Ter como ponto de partida a questão “ Quais os problemas do Concelho de Vila do
Bispo?”
3. Solicitar aos participantes a identificação, por escrito dos problemas, que sentem ou
observam no Concelho, através de folhas A5, marcadores da mesma cor, utilização de
caracteres de impressa e manter o anonimato dos autores de cada formulação do
problema.
4. Exposição dos problemas: Após a formulação dos problemas, estes serão baralhados e
lidos em voz alta pelo facilitador. Nesta fase pretende-se obter o consenso dos
participantes sobre o sentido de cada um dos problemas formulados, permitindo-se
uma breve discussão dos problemas apresentados. Todos os problemas considerados
como vagos, ambíguos ou incorretamente formulados, serão colocados no “Baú de
Recursos”.
5. Hierarquização dos problemas expostos: Após exposição de todos os problemas na
parede da sala, a análise prosseguirá com a determinação da importância de cada
1 Em geral e sobre o tema Schiwfwr, Ulrich; Bal-Dobe; lucina; Baptista, António; dobel, Reinald; Nogueira, João e
Teixeira, Paulo (2006), MAPA – Manual de Planeamento e Avaliação de Projetos, Principia.
2 Idem, p. 15
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
7
Rede Social
problema individual, sendo solicitado aos participantes, através da utilização de 5
pontos adesivos, a marcação dos problemas que considerarem mais importantes.
6. Identificação dos problemas adicionais: Após a familiarização dos participantes com
os problemas e a respetiva hierarquização, tendo em consideração que existe um
processo de reflexão que, provavelmente, conduz ao surgimento de ideias adicionais,
será solicitado aos parceiros a identificação de problemas adicionais. Estes problemas
serão consensualizados pelos participantes e expostos na parede da sala.
7. Agrupamento das problemáticas: Considerando que, existem problemáticas que
poderão estar relacionadas, deveremos reorganizar as problemáticas existentes no
que respeita à denominação e constituição.
8. Priorização dos problemas de cada Nuvem: Através do “Modelo Eisenhower” os
problemas identificados deverão ser ordenados de acordo com os critérios da
importância e da urgência.
Neste âmbito os problemas são considerados como: I – Muito Prioritários:
importantes e urgentes, necessitam de atenção imediata; II Prioritários: importante,
mas não particularmente urgentes, contudo, não significa que não se deva lidar
também com eles, pode facilmente tornar-se urgente; III – Pouco Prioritários,
problemas que parecem urgentes, mas que são de reduzida importância e por último
“A Negligenciar”, são problemas que não são excessivamente importantes nem
particularmente urgentes.
“Modelo Einsenhower”
Elevada
Importância
Reduzida Urgência Elevada
Prioridade II Prioridade I
A Negligenciar Prioridade III
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
8
Rede Social
Workshops de Planeamento Participado: presença dos parceiros nos dias 13 e 26 de maio e
12 de junho de 2014
Workshops de
Trabalho
13 de Maio 26 de Maio 12 de Junho
Registo de
Participação
dos parceiros
- Câmara Municipal de Vila
do Bispo – serviços: Ação
Social e Saúde; Obras
Municipais; Planeamento;
Ambiente; Cultura;
Património; Modernização
Administrativa; Desporto e
Turismo; Gabinete da
Presidência; Educação;
Fundos Financeiros.
- Segurança Social;
- ACES – Algarve II Barlavento
Unidade de Saúde de Vila do
Bispo
- Associação Humanitária dos
Bombeiros Voluntários de
Vila do Bispo;
- Agrupamento de Escolas do
Concelho de Vila do Bispo;
- Centro Cultural e Social da
Figueira;
- ADC Vila do Bispo;
- Clube Recreativo Infante
Sagres.
- Conselheira para a
igualdade de género.
- Câmara Municipal de Vila
do Bispo – serviços: Ação
Social e Saúde; Obras
públicas; Ambiente;
Gabinete de apoio ao
Munícipe e Turismo;
-Associação Humanitária
dos Bombeiros Voluntários
de Vila do Bispo;
-Guarda Nacional
Republicana de Vila do
Bispo;
- Associação dos Ex-
Combatentes de Vila do
Bispo;
- Segurança Social
- ACES – Algarve II
Barlavento Unidade de
Saúde de Vila do Bispo
- Câmara Municipal de Vila do
Bispo – serviços: Ação Social e
Saúde; Obras públicas; Fundos
Financeiros; Planeamento;
Ambiente; Gabinete de apoio ao
Munícipe e Turismo;
- ACES – Algarve II Barlavento
Unidade de Saúde de Vila do
Bispo
- Centro Cultural e Social da
Figueira;
- Juntas de Freguesia: Barão de
São Miguel e Budens;
- IEFP- Centro de Emprego de
Lagos;
- Associação Vicentina;
- Associação Humanitária dos
Bombeiros Voluntários de Vila do
Bispo;
- Clube Recreativo Praia da
Salema;
- Paróquia de Sagres;
-Guarda Nacional Republicana de
Vila do Bispo;
- Núcleo de Investigação e apoio
a Vitimas especificas de
Portimão;
-Santa Casa da Misericórdia de
Vila do Bispo;
- Segurança Social – Serviço Local
de Vila do Bispo;
- Associação dos Ex-
Combatentes de Vila do Bispo;
- Agrupamento de Escolas do
Concelho de Vila do Bispo
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
9
Rede Social
Os eixos de intervenção são os seguintes: Educação; Saúde; Organizações; Criminalidade e
Segurança; Toxicodependências; Equipamentos/Transportes;
Emprego/Formação/Qualificação; Habitação; Família e Ambiente.
O Diagnóstico Social deve ser encarado como um instrumento de trabalho que não é
estanque, pode-se mesmo dizer que não é um produto acabado, pelo que, sempre que
necessário, será atualizado, dado a complexidade crescente que caracteriza os fenómenos
sociais atuais, e neste sentido, o planeamento deverá ser estratégico, para que possa
acompanhar as mudanças e transformações sociais.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
10
Rede Social
Capitulo I – Caraterização do Concelho de Vila do Bispo
Território e População
1.1– Demografia
O Concelho de Vila do Bispo situado a sul, no extremo Oeste da Região do Algarve,
ocupa uma área de 179,32 Km2 e é composto por 4 freguesias, Vila do Bispo, Vila de Sagres,
Budens e Barão de São Miguel.
Apresenta um quantitativo de população residente de 5.216 (INE, 2014).
1.2 – Evolução da População e Estrutura Etária
De acordo com o Instituto de Nacional de Estatística (INE), o Concelho de Vila do Bispo
conta com uma população residente de 5.216, menos 205 pessoas que no ano 2008 (dados
retirados do Diagnóstico Social de 2010), sendo 2.568 do sexo masculino e 2.648 do sexo
feminino.
População residente por município, segundo os grandes grupos etários e o sexo
Quadro 1
Fonte: INE, 2013 População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de
vida); Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
11
Rede Social
População residente por município, segundo os grandes grupos etários e o sexo
(continuação)
Quadro 2
Fonte: INE, População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de vida);
Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
12
Rede Social
População residente por município, segundo os grandes grupos etários e o sexo
(continuação)
Quadro 3
Fonte: INE,2013 População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de
vida); Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
13
Rede Social
1.3 - Densidade Populacional
Quadro 4
Local de residência (NUTS - 2002) Densidade populacional
(N.º/ km²) por Local de
residência; Anual (1)
Período de referência dos
dados 2013
N.º/ km²
Portugal PT 113,1
Algarve 150 88,5
Albufeira 1500801 284,7
Alcoutim 1500802 4,6
Aljezur 1500803 17,5
Castro Marim 1500804 21,7
Faro 1500805 304,8
Lagoa 1500806 257,8
Lagos 1500807 144,2
Loulé 1500808 90,6
Monchique 1500809 14,2
Olhão 1500810 345,4
Portimão 1500811 302,9
São Brás de Alportel 1500812 68,7
Silves 1500813 53,9
Tavira 1500814 42,2
Vila do Bispo 1500815 29,1
Vila Real de Santo António 1500816 311,1
Densidade populacional (N.º/ km²) por Local de residência; Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente
Fonte: População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de vida);
Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente
É possível verificar que existe uma fraca densidade populacional no Concelho Vila do
Bispo. Tendo em conta que a Região do Algarve apresenta uma média de densidade
populacional de 88,5 habitantes por Km2 e o Concelho de Vila do Bispo de 29,1 (INE, 2001),
poder-se-á mesmo considerar que continua a ser um dos concelhos menos povoados da
região.
A sua posição geográfica marca um certo afastamento dos centros, regional e nacional.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
14
Rede Social
População Estrangeira Residente no Concelho de Vila do Bispo
Quadro 5
Fonte: Serviço de
Estrangeiros e Fronteiras (SEF) dados de 2013, Site: http//sefstat.sef
Concelhos Total TRs VLDs H M
Total Distrito 58.839 58.743 96
29.264 29.575
Albufeira 9.179 9.179 0
4.547 4.632
Alcoutim 63 63 0
33 30
Aljezur 1.049 1.049 0
526 523
Castro Marim 540 540 0
258 282
Faro 5.943 5.847 96
2.891 3.052
Lagoa (Algarve) 3.328 3.328 0
1.655 1.673
Lagos 6.011 6.011 0
3.014 2.997
Loulé 10.954 10.954 0
5.381 5.573
Monchique 556 556 0
298 258
Olhão 3.138 3.138 0
1.559 1.579
Portimão 7.389 7.389 0
3.660 3.729
São Brás de Alportel 978 978 0
496 482
Silves 4.211 4.211 0
2.208 2.003
Tavira 2.842 2.842 0
1.412 1.430
Vila do Bispo 892 892 0
428 464
Vila Real de Santo António 1.766 1.766 0
898 868
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
15
Rede Social
Fonte: Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) dados de 2013, Site: http//sefstat.sef.pt
Mapa de total de residentes no Concelho de Vila do Bispo e no Distrito de Faro por
pais de origem – Ano 2013 - Quadro 6
Nacionalidade Total TRs VLDs Homens Mulheres
Total Distrito 58.839 58.743 96
29.264 29.575
Total Concelho 892 892 0
428 464
África do Sul 1 1 0
1 0
Alemanha 155 155 0
61 94
Angola 1 1 0
0 1
Argentina 1 1 0
1 0
Austrália 3 3 0
1 2
Áustria 6 6 0
3 3
Bélgica 19 19 0
9 10
Brasil 65 65 0
23 42
Bulgária 1 1 0
0 1
Cabo Verde 11 11 0
6 5
Canadá 2 2 0
0 2
China 6 6 0
4 2
Colômbia 4 4 0
3 1
Dinamarca 7 7 0
3 4
Espanha 8 8 0
3 5
Estados Unidos da América
15 15 0
5 10
Estónia 1 1 0
0 1
Etiópia 1 1 0
0 1
França 18 18 0
13 5
Grécia 2 2 0
2 0
Guiné Bissau 3 3 0
3 0
Holanda 52 52 0
24 28
Índia 14 14 0
13 1
Irlanda 6 6 0
5 1
Israel 2 2 0
1 1
Itália 13 13 0
7 6
Japão 2 2 0
1 1
Luxemburgo 1 1 0
1 0
Marrocos 2 2 0
0 2
México 2 2 0
0 2
Moldávia 4 4 0
2 2
Nepal 3 3 0
2 1
Noruega 4 4 0
3 1
Nova Zelândia 1 1 0
1 0
Paquistão 3 3 0
3 0
Polónia 3 3 0
1 2
Reino Unido 321 321 0
156 165
República Checa 2 2 0
1 1
Roménia 60 60 0
34 26
Rússia 4 4 0
1 3
Suécia 2 2 0
1 1
Suíça 9 9 0
4 5
Ucrânia 47 47 0
23 24
Venezuela 5 5 0
3 2
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
16
Rede Social
Como se pode verificar nos quadros acima, existiam no ano de 2013, 892 residentes
estrangeiros no Concelho de Vila do Bispo. O país de origem com maior número de residentes
é o Reino Unido (321) seguido da Alemanha (155), Brasil (65),Roménia (60), Holanda
(52),Ucrânia (47) e), os restantes países denotam pouca expressão.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
17
Rede Social
Eixos Estratégicos
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
18
Rede Social
1.1-Eixo Estratégico: EDUCAÇÃO
Atualmente no Concelho de Vila do Bispo ao nível de infraestruturas para a Educação,
existem:
3 estabelecimentos – Educação Pré – Escolar;
4 estabelecimentos do 1º Ciclo
1 estabelecimento – Ensino Básico dos 2ºs e 3os Ciclos;
1 estabelecimento privado pertencente à Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo –
Educação Pré – Escolar.
Não existindo quaisquer ofertas para os níveis secundários, superior e profissional.
De referir que, o Parque Escolar do Concelho de Vila do Bispo irá sofrer
reestruturações, derivado ao acordo estabelecido entre o Ministério da Educação (ME) e a
Associação Nacional de Municípios Portugueses (ANMP) relativo ao encerramento das escolas
do 1.º ciclo com menos de 21 alunos. Assim, o ano letivo de 2014/2015 contará com o
encerramento de 2 escolas de 1º ciclo atualmente em funcionamento (Salema e Budens). Os
alunos destas escolas irão transitar para o Centro Escolar localizado em Budens, em
construção. Desta forma, irão existir 3 Centros Escolares no Concelho de Vila do Bispo: Sagres,
Vila do Bispo e Budens.
Alunos com NEE * por Nível de Ensino (Público) em 2014/2015
Quadro 7
Nível de ensino Alunos matriculados Número de alunos
com NEE
Percentagem de
alunos com NEE
Educação
Pré - Escolar
95 0 0%
1º Ciclo 171 2 1,2%
2º Ciclo 116 12 10,3%
3º Ciclo 127 10 7,9%
Total 529 24 4,5%
Fonte: Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo
Legenda: * Alunos com Necessidades Educativas Especiais
Relativamente aos alunos matriculados no ano 2014/2015 com necessidades educativas
especiais, verificamos 0% de alunos matriculados na Educação Pré – Escolar, 1,2%
matriculados no 1º Ciclo, 10,3% matriculados no 2º ciclo e 7,9% de alunos matriculados no 3º
Ciclo.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
19
Rede Social
Taxa de Retenção por Nível de Ensino (2013/2014)
Quadro 8
Nível de
ensino
Número de
alunos
matriculados
Número de
alunos
transitaram
Número de
alunos não
transitaram
Número de
alunos
transferidos
Taxa de
retenção
%
1º Ciclo 188 155 15 11 8,21
2º Ciclo 114 97 17 2 1,75
3º Ciclo 118 94 12 2 1,69
Total 420 346 44 15 3,57
Fonte: Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo.
Relativamente à taxa de Retenção por nível de Ensino no ano 2013/2014, verificou-se
7,29% no 1º Ciclo do Ensino Básico, 14,81 no 2º Ciclo do Ensino Básico e 10,16% no 3º Ciclo do
Ensino Básico.
No Eixo Estratégico Educação, os principais problemas identificados pelos atores
sociais que participaram nos workshops realizados para a construção do Diagnóstico Social
foram os seguintes: Falta Recursos para o Ensino Especial; Ensino para Adultos;
Funcionamento eficaz da Associação de Pais; Articulação escola – organizações; Fraca
Participação dos Pais no Meio Escolar; Rentabilização do Pessoal Não- Docente; Ensino com via
Profissional e alunos estrangeiros nas escolas.
Neste sentido, podemos considerar, que de um modo geral, todos estes problemas
identificados no eixo problemático da Educação estão relacionados com a não aposta na
qualidade de ensino, com a desmotivação de professores e alunos, com o não envolvimento da
família no processo educativo, com a aplicação de estratégias pedagógicas desadequadas e
com a ausência de respostas para os alunos desenquadrados dos estabelecimentos de ensino
e com necessidades educativas especiais.
Podemos então constatar que o baixo nível de instrução da população aliado à fraca
aposta na qualidade de ensino, assim como, a ausência de respostas para percursos
alternativos e qualificantes, leva a que existam no concelho recursos humanos pouco
qualificados e consequentemente a falta de investimento empresarial/pouco dinamismo
económico leva à pouca oferta a nível de emprego
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
20
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: EDUCAÇÃO
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Falta Recursos para o Ensino
Especial P-II
- Poucas respostas para alunos com dificuldades de aprendizagem;
- Desmotivação dos professores/alunos;
- Estratégias pedagógicas desadequadas;
- Reduzido envolvimento
da família no processo escolar
Ensino para Adultos P- II
- Inexistência de respostas no concelho de Vila do Bispo para o ensino de adultos;
- Número insuficiente de formandos para constituir turmas;
- Fraca mobilidade da população para deslocação a outros concelhos.
Funcionamento eficaz da
Associação de Pais P-I
- Associação com atividade nula;
- Pouco interesse dos pais em dinamizar a
organizar
Articulação escola - organizações P-II - Fraca abertura das organizações para
articulação com a escola
Fraca de Participação dos Pais no
Meio Escolar P-I
- Dificuldades de relacionamento interpessoal.
- Baixa escolaridade dos pais;
- Desinteresse pelo percurso escolar dos filhos;
- Falta de competências sociais dos pais;
- Transferência de competências para a escola.
Rentabilização do Pessoal Não-
Docente P-II - Aproveitar os RH existentes.
Ensino com via Profissional P-I - Poucas respostas para os alunos fora do ensino
regular
Alunos Estrangeiros na escola P-I
- Dificuldade de Integração dos alunos estrangeiros nas escolas do concelho;
- Retenção escolar;
- Ausência de respostas de integração escolar
e de formação para jovens desenquadrados
dos estabelecimentos de ensino;
- Dificuldades de relacionamento interpessoal.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
21
Rede Social
2.1 - Eixo Estratégico: SAÚDE
O direito á proteção da saúde está consagrado na Constituição da República Portuguesa, e assenta num conjunto de valores fundamentais como dignidade humana, a equidade, a ética e a solidariedade.
Nos últimos anos, verificaram-se alterações significativas na área da saúde quanto á estrutura dos seus serviços.
No âmbito da implementação de políticas de saúde, o novo modelo de prestação de cuidados de saúde primários, move princípios de descentralização, auto-organização e responsabilização, fomentando a reorganização dos Centros de Saúde em Agrupamentos de Centros de Saúde, abreviadamente designados ACeS, criados pelo Decreto-lei nº28/2008,22 de Fevereiro. São serviços públicos de saúde embora com autonomia administrativa, o ACeS responde à Administração Regional de Saúde do Algarve, IP. (ARSA, IP.) e estrutura-se em órgãos, serviços e várias unidades funcionais que agrupam um ou mais centros de saúde, sendo que, a incumbência dos mesmos é garantir a prestação de cuidados de saúde primários à população de uma área geográfica determinada, procurando manter os princípios de equidade, solidariedade e subsidiariedade, de modo a que todos os grupos populacionais usufruam com equidade, dos avanços científicos e tecnológicos, postos ao serviço da saúde e consequente bem-estar.
As suas atividades são desenvolvidas no sentido da garantia de cuidados de saúde primários de proximidade, colocando no terreno, equipas de profissionais, que atendem às necessidades populacionais.
Nos Algarve foram constituídos três Agrupamentos de Saúde, ACeS Algarve I – Central, ACeS Algarve II Barlavento e o ACeS III – Sotavento, todos constituídos por diversas Unidades Funcionais.
A Unidade Saúde de Vila do Bispo, conjuntamente com as Unidades de Saúde de Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimão e Silves, estão incluídas no ACeS Algarve - II Barlavento. O ACeS encontra-se sedeado em Portimão e o Conselho Executivo é constituído pela Directora Executiva presente, Dr.ª Leonor Bota pelo Presidente do Conselho da Comunidade e pelo Conselho Clínico e de Saúde.
O ACeS Algarve II – Barlavento, no concelho de Vila do Bispo, tem como área de abrangência, as 4 freguesias existentes: Barão de São Miguel, Budens, Sagres e Vila do Bispo e Raposeira, não discriminando ainda, aqueles que, mesmo não sendo aí residentes, demonstrem vontade de se inscreverem na unidade de saúde, por preferência de médico, ou por outras razões devidamente justificadas. No entanto, os não residentes estão sujeitos às limitações previstas na legislação em vigor sobre cuidados domiciliários.
Ao nível da prestação dos cuidados de saúde primários o Centro de Saúde de Vila do Bispo integra, para além da sede em Vila do Bispo, quatro Extensões de Saúde: -Extensão de Sagres a funcionar de 2ª a 6ª feira com médico, enfermeiro, administrativo e
assistente operacional;
-Extensão de Budens a funcionar à 3ª e 5ª feira com médico, enfermeiro e administrativo e à
2ª feira apenas com enfermeiro;
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
22
Rede Social
- As freguesias de Burgau e Barão de S. Miguel contam com o apoio de uma Unidade Móvel de Saúde, com os serviços da Unidade de Saúde de Vila do Bispo, sendo que o transporte ´população é garantido gratuitamente pela autarquia três dias por semana. Existe ainda a Equipa de Cuidados Continuados Integrados que dá resposta aos utentes que não saem do domicilio e necessitam de cuidados de saúde e apoio social. O Unidade de Saúde de Vila do Bispo compreende:
-A Unidade de Cuidados de Saúde Personalizados (UCSP) , Coordenada neste momento pela Dr.ª Carla Cardoso, especialista em MGF.
- A Unidade de Cuidados da Comunidade Infante (UCCI) encontra-se sedeada na Unidade de Saúde de Lagos, Coordenada pela Enfermeira Especialista Isabel Pedro, abrangendo também o concelho da Vila do Bispo ao nível de respostas no âmbito do programa da saúde escolar, ELIP e ainda Equipa de Cuidados Continuados Integrados (ECCI), que presta cuidados cuidados de saúde e apoio de âmbito domiciliário e comunitário, participando na resposta da Rede Nacional de Cuidados Continuados.
-A Unidade de Saúde Pública (USP) está sedeada em Portimão mas dá cobertura a todos os concelhos do Barlavento, contribuindo para a melhoria do estado de saúde da população da sua área geográfica de intervenção, visando a obtenção de ganhos em saúde.
-Existe também a Unidade de Recursos Assistenciais Partilhados (URAP), sedeada em Portimão que configura uma bolsa de recursos e competências especializados, partilhando profissionais e serviços com as restantes equipas para completar as suas dinâmicas e competências. Esta unidade funcional, detém e operacionaliza ainda, projetos próprios: (GASMI) – Grupo de Apoio à Saúde Mental Infantil), sendo que no concelho de Vila do Bispo o encaminhamento é feito para o GASMI de Lagos; (NACJR) - Núcleo de crianças e Jovens em Risco, existindo um núcleo no centro de saúde de Vila do Bispo e gere ainda a sala de movimento no centro de saúde de Vila do Bispo aberta aos utentes de todo o concelho por referenciação médica.
A maioria das Unidades Funcionais do ACeS asseguram carteiras de serviços de proximidade à comunidade. No entanto, a Unidade de Apoio à Gestão (UAG), conjuntamente com o Gabinete do Cidadão prestam apoio ao Diretor Executivo, ao Conselho Clinico e de Saúde e às Unidades Funcionais em todos os assuntos do âmbito da Cidadania e gestão.
A estrutura orgânica do ACeS resulta do cumprimento da legislação, atendendo à natureza dos serviços e à disponibilidade de recursos humanos.
Em verdade, uma vez que os recursos são finitos, as opções na forma organizacional do ACeS para a prestação de cuidados, dependem sempre da sua capacidade instalada.
O Hospital de referência do concelho de Vila do Bispo é o centro hospitalar do Algarve (CHALG), constituído por 3 unidades: Hospital de Faro, Hospital Portimão e Hospital de Lagos. O CHALG dispõe de diversos serviços e especialidades clínicas a nível de internamentos, consultas externas e serviço de urgência. A referenciação às consultas externas hospitalares, para as situações clínicas protocoladas é realizada através do programa P1 Alert® pelos médicos da UCSP.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
23
Rede Social
Caracterização da população de Vila do Bispo
Tabela 1
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
24
Rede Social
Tabela 2
Caracterização da população inscrita na UCSP – outubro de 2014
Em 13 de outubro de 2014, a UCSP de Vila do Bispo tinha um total de 6304 utentes inscritos.
Fonte: RNU, 13/10/2014 - Figura 1
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
25
Rede Social
Quadro 9
Grupo etário Sexo Masc. Sexo Fem. Total % < 1 ano 29 20 49 0.85 1 a 4 anos 77 97 174 3.02 5 a 9 anos 119 122 241 4.18 10 a 14 anos 126 139 265 4.60 15 a 19 anos 125 107 232 4.03 20 a 24 anos 113 146 259 4.49 25 a 29 anos 138 160 298 5.17 30 a 34 anos 165 183 348 6.04 35 a 39 anos 210 226 436 7.57 40 a 44 anos 206 190 396 6.87 45 a 49 anos 228 205 433 7.51 50 a 54 anos 221 209 430 7.46 55 a 59 anos 200 204 404 7.01 60 a 64 anos 168 179 347 6.02 65 a 69 anos 195 209 404 7.01 70 a 74 anos 171 187 358 6.21 >= 75 299 390 689 11.96
Fonte: SINUS, 13/10/2014
Como podemos constatar na tabela 48,41% são do sexo masculino e 51,59% são do sexo
feminino.
25,18% dos inscritos são idosos (maiores de 65 anos)
Principais problemas de saúde
Nos últimos anos, as patologias que originam frequentemente o acesso aos CSP, são a
diabetes, hipertensão arterial, patologias cardiovasculares, osteoarticulares e musculares,
patologias neurológicas, alcoolismo/dependências e patologias do foro oncológico, além da
necessidade de diariamente dar resposta a situações agudas e cada vez mais, às situações do
comportamento alimentar, nomeadamente a obesidade.
Efetuada uma análise da atividade da UCSP no ano 2013, do que está codificado, de acordo
com a ICPC2 e de acordo com os dados retirados do Mim@uf como problemas de saúde,
enumera-se no quadro seguinte os 10 primeiros problemas, que correspondem 24,99% dos
problemas registados.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
26
Rede Social
Quadro 10
10 principais problemas de saúde registados
Código
ICPC-2
Descrição %
K86 HIPERTENSÃO SEM COMPLICAÇÕES 5,96%
T93 ALTERAÇÕES DO METABOLISMO DOS LIPIDOS 4,51%
T90 DIABETES NÃO INSULINO-DEPENDENTE 2,18%
P01 SENSAÇÃO DE ANSIEDADE/NERVOSISMO/TENSÃO 2,12%
A50 MEDICAÇÃO-PRESCRIÇÃO/PEDIDO/RENOVAÇÃO/INJECÇÃO 2,07%
R80 GRIPE 2,07%
P76 PERTURBAÇÕES DEPRESSIVAS 1,75%
R74 INFECÇÃO AGUDA DO APARELHO RESPIRATÓRIO SUPERIOR 1.60%
L03 SINAIS/SINTOMAS DA REGIÃO LOMBAR 1,45%
P17 ABUSO DO TABACO 1,25%
Fonte Mim@uf consultado em 15/10/2014
Na tabela seguinte, está representada a população alvo e a taxa de cobertura por acessibilidade verificada nos diferentes programas de saúde:
População Alvo em 13 de outubro de 2014 Quadro 11
Grupo etário Masculino Feminino Total
% % Saúde Infantil e Juvenil
0 a 11 meses 30 60% 20 40% 50 12 a 23 meses 12 32,43% 25 67,57% 37
6 anos 13 50% 13 50% 26 13 anos 19 47,50% 21 52,50% 40 15 anos 14 37,84% 23 62,16% 37
0 a 18 anos 452 49,51% 461 50,49% 913 Planeamento Familiar
15 a 49 anos 1218 1218 Prevenção Oncológica – Cancro do Colo do Útero
25 a 49 anos 964 964 25 a 64 anos 1556 1556
Prevenção Oncológica – Cancro da Mama 50 a 69 anos 801 801
Prevenção Oncológica – Cancro do Cólon e Recto
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
27
Rede Social
Em
31.12.2012
Em
28.02.2014
ACES Algarve II - Barlavento 163 950 179 255 159 973 -19 282 97,6%
Aljezur 5 884 5 893 5 658 - 235 96,2%
Lagoa 22 975 27 328 24 407 -2 921 106,2%
Lagos 31 048 35 375 30 157 -5 218 97,1%
Monchique 6 045 6 754 6 128 - 626 101,4%
Portimão 55 614 59 769 54 621 -5 148 98,2%
Silves 37 126 37 924 33 282 -4 642 89,6%
Vila do Bispo 5 258 6 212 5 720 - 492 108,8%
Fonte: INE
Taxa de
cobertura
em
30.09.2015
Fonte SIARS
População
Residente
2011
População Inscrita Evolução da
população
Inscrita
50 a 70 anos 822 49,40% 842 50,60% 1664 Idosos
65 a 74 anos 366 48,03% 396 51,97% 762 >= a 75 anos 300 43,48% 390 56,52% 690
Diabéticos 18 a 75 anos 68 53,54% 59 46,46% 127
Grávidas 1ªs consultas no último ano
46
Fonte: SINUS
POPULAÇÃO INSCRITA
Em comparação a anos anteriores, verificou-se uma redução no número de inscritos no ACeS.
Em Julho de 2013 procedeu-se a uma “limpeza” de ficheiros, na qual se retirou das bases de
dados o nome de utentes já falecidos, inscrições duplicadas na mesma UCSP ou até inscrições
do mesmo utente em diferentes UCSP. Este procedimento permitiu ter uma noção mais
aproximada da quantidade real de utentes inscritos.
Quadro 12: População inscrita no ACeS Barlavento.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
28
Rede Social
Quadro 13: População inscrita na zona do Barlavento.
UCSP Sede e extensões População Inscrita
UCSP Aljezur Aljezur 3.831
Odeceixe 984
Rogil 792
Total 5.607
UCSP Lagoa Lagoa 11.955
Carvoeiro 2.243
Estômbar 2.901
Ferragudo 2.183
Parchal 1.673
Porches 3.253
Total 24.208
UCSP Lagos Lagos 24.366
Barão S. João 126
Bensafrim 1.297
Luz 1.998
Odiáxere 1.879
Total 29.667
UCSP Monchique Monchique 5.204
Marmelete 615
Alferce 257
Total 6.076
UCSP Portimão Portimão 46.649
Alvor 4.213
Mexilhoeira Grande 2.634
Total 53.496
UCSP I e II de Silves
Silves 10.837
Alcantarilha 1.702
Algoz 2.794
Armação Pera 5.407
Pera 1.551
S Bart. Messines 7.099
S Marcos da Serra 1.200
Tunes 2.005
Total 32.595
UCSP de Vila do Bispo
Vila do Bispo 3.053
Barão S. Miguel 166
Budens 698
Burgau 324
Sagres 1.397
Total 5.638
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
29
Rede Social
Total de
inscritos
Utentes
com
médico
Utentes
sem
médico por
opçãoACES II - Barlavento 159 973 87 125 730 81 034 50,7%
Aljezur 5 658 2 882 11 2 765 48,9%
Lagoa 24 407 24 407 44 8 873 36,4%
Lagos 30 157 8 507 426 21 224 70,4%
Monchique 6 128 6 114 2 11 0,2%
Portimão 54 621 27 103 184 27 334 50,0%
Silves 33 282 15 502 34 17 746 53,3%
Vila do Bispo 5 720 2 610 29 3 081 53,9%
Utentes sem
médico
Quadro 14: População inscrita com e sem médico de família a 28.II. 2014 nas UCSP do Barlavento
Fonte: SIARS.
A percentagem de utentes sem médico de família no ACeS Barlavento é atualmente muito
elevada, tendo passado de 48% em 2012, para 47% em 2013, aumentando para 50,7% em
2014. Este aumento deve-se ao facto de grande número de médicos Colombianos e Cubanos
terem cessado o seu vínculo contratual com o SNS, bem como ao elevado número de
aposentações verificado durante o ano de 2013.
A população que optou por não ter médico de família ocupa apenas 1% do universo de utentes
do ACeS Barlavento.
Para uma melhor caracterização da população inscrita no ACES Barlavento, consideramos
pertinente a análise das pirâmides etárias de cada concelho, esta forma de análise permite ter
uma perceção mais clara e direta da distribuição da população no que respeita a faixas etárias
e género.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
30
Rede Social
Quadro 15
Utentes inscritos na UCSP de Vila do Bispo
Recursos de Saúde
No Barlavento, as infraestruturas existentes a nível dos cuidados primários situam-se nas 7
sedes de Concelho Portimão (Sede de Agrupamento), Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Silves
e Vila do Bispo, bem como 29 freguesias, ocupando uma área geográfica de 2. 059,96
Km2,correspondente a 41,2% da área do Algarve.
FIGURA 2 - ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO ACES BARLAVENTO NO MAPA CARTOGRÁFICO DO ALGARVE
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
31
Rede Social
QUADRO 16- ÁREA GEOGRÁFICA (CONCELHOS E FREGUESIAS) E CENTROS DE SAÚDE DO BARLAVENTO ALGARVIO.
Aljezur
Freguesias Aljezur Bordeira Odeceixe Rogil
Sede e extensões de centros de saúde
Aljezur [Sede] Odeceixe Rogil
Lagoa
Freguesias Estômbar e
Parchal Ferragudo
Lagoa e Carvoeiro
Porches
Sede e extensões de centros de saúde
Estômbar; Parchal
Ferragudo Lagoa
[Sede]; Carvoeiro
Porches
Lagos
Freguesias Bensafrim e
Barão de São João
Lagos (São Sebastião e
Santa Maria) Luz Odiáxere
Sede e extensões de centros de saúde
Bensafrim; Barão de São
João Lagos [Sede] Luz Odiáxere
Monchique
Freguesias Alferce Marmelete Monchique
Sede e extensões de centros de saúde
Alferce Marmelete Monchique
[Sede]
Portimão
Freguesias Alvor Mexilhoeira
Grande Portimão
Sede e extensões de centros de saúde
Alvor Mexilhoeira
Grande Portimão
[Sede]
Silves
Freguesias Alcantarilha e
Pêra Algoz e Tunes
Armação de Pêra
São Bartolom
eu de Messines
São Marcos da Serra
Silves
Sede e extensões de centros de saúde
Alcantarilha; Pêra
Algoz; Tunes Armação de
Pêra
São Bartolom
eu de Messines
São Marcos da Serra
Silves [Sede]
Vila do Bispo
Freguesias Barão de São
Miguel Budens
Vila do Bispo e
Raposeira Sagres
Sede e extensões de centros de saúde
Barão de São Miguel
Budens Vila do Bispo [Sede]
Sagres
Fonte: SIARIS, 2015
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
32
Rede Social
População Residente e Inscrita
O Aces Barlavento tem como principal missão assegurar cuidados primários a 36% da população Algarvia.
Quadro 17
População residente no Algarve, de abrangência do ACeS Barlavento e no Município de Vila do
Bispo.
Sexo Grupo etário (anos)
Algarve ACES Algarve II
– Barlavento
Vila do Bispo
HM Total 451.006 163.951 5.258
0 - 14 66.974 24.190 611
15-24 45.573 16.272 489
25-64 250.690 90.007 2.853
65 e mais 87.769 33.482 1.305
H Total 219.931 80.342 2.624
0 - 14 34.250 12.349 318
15-24 23.197 8.315 244
25-64 123.184 44.556 1.446
65 e mais 39.300 15.122 616
M Total 231.075 83.609 2.634
0 - 14 32.724 11.841 293
15-24 22.376 7.957 245
25-64 127.506 45.451 1.407
65 e mais 48.469 18.360 689 Fonte: INE,2013
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
33
Rede Social
Quadro 18 - População inscrita em 2013 por concelho e total do ACES, comparativamente à
população residente em 2011.
População Residente em 2011
Fonte: INE
População Inscrita em 31/12/2013 Fonte SIARS
Diferencial INE / Inscritos
Aljezur 5.884 5.643 -241
Lagoa 22.975 24.383 +1408
Lagos 31.048 29.998 -1050
Monchique 6.045 6.079 +34
Portimão 55.614 54.145 -1469
Silves 37.126 32.923 -4203
Vila do Bispo 5.258 5.704 +446
ACES II - Barlavento 158.874 77.784 80.371 51% Fonte: SIARS,2015
Em 31/12/2013, l a população inscrita no ACeS é menor que a apurada no Censos 2011, como
se verifica nos quadros apresentados. A situação pode ter várias explicações, tais como a
limpeza de ficheiros que ocorreu em 2013, imigração, mudança de residência e baixa
natalidade face aos óbitos. No entanto isso não se verificou no concelho de Vila do Bispo pois
o diferencial de inscritos aumentou.
Quadro 19 - População inscrita com e sem médico de família em 31/12/2013.
Total
Inscritos Utentes
C/Médico Utentes
S/Médico
Peso do Total de Utentes
S/Médico
Vila do Bispo 5.704 2.602 3.073 54%
ACES II - Barlavento 158.874 77.784 80.371 51% Fonte: SIARS,2015
Estão considerados utentes com médico atribuído, a especialista em MGF do Mapa, cubanos
em missão e outros clínicos a contrato resolutivo, não especialistas em Medicina Geral e
Familiar.
Quadro 20 - População inscrita por grupos etários, no concelho de Vila do Bispo e total do
ACES, em 31/12/2013.
Instituição 0 a 13 % 14 a 18 % 19 a 64 % ≥ 65 % Total
Vila do Bispo 719 15% 186 4% 3.387 50% 1.412 31% 5.704
ACES Barlavento 25.086 16% 6.338 4% 93.787 59% 33.827 21% 158.875 Fonte: SIARS,2015
A percentagem de utentes sem médico de família no ACES Barlavento é atualmente muito
elevada, fixando-se em 51%.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
34
Rede Social
A dinâmica organizativa das unidades funcionais UCSP, tem sido uma constante de
adaptabilidade e gestão rigorosa de recursos, de modo a garantir a acessibilidade e a mesma
qualidade de cuidados de saúde a todos os inscritos, na busca de uma maior equidade entre
utentes com e sem médico.
Acentuou-se neste ACeS , em 2013, o declínio do número de médicos de MGF do Mapa de
Pessoal por aposentação, bem como, o número de médicos cubanos em missão e outros
médicos com CTR.
O ACeS continua ainda a recorrer a médicos em outsource através de empresas de prestação
de serviços médicos, não garantindo a amplitude total de cobertura dos programas existentes
de cuidados de saúde primários nem a qualidade de registos exigidos.
Quadro 21: População inscrita na UCSP no concelho de Vila do Bispo.
UCSP de Vila do Bispo
Vila do Bispo 3.106
Barão S. Miguel 166
Budens 715
Burgau 326
Sagres 1.391
Total 5.704 Fonte: SIARIS, 2015
CONSULTAS MÉDICAS
A produtividade que espelha ganhos em saúde, não deve ser medida apenas pelo número total
de consultas efetuadas, mas sim pelo acesso dos utentes aos vários programas de saúde
(Saúde Infantil, Saúde Materna, etc.), expresso pela taxa de cobertura.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
35
Rede Social
Quadro 22
UNIDADE SAÚDE VILA DO BISPO
Saúde Infantil
1.ª Consultas Seguintes Total
2012 2013 Variação 2012 2013 Variação 2012 2013 Variação
530 555 2% 699 814 7% 1229 1369 5%
Saúde Juvenil
172 175 1% 230 175 -12% 402 350 -6%
Consultas de Vigilância de Saúde Materna
38 61 19% 237 338 15% 275 399 16%
Consultas de Planeamento Familiar
339 305 -5% 45 54 % 384 339 -3%
Consultas de Saúde Adulto
4.002 4219 3% 12.541 12.332 1% 16.543 16.551 0%
Total de Consultas de ambulatório
11.691 11.801 0% 7.309 7.262 0% 19.000 19.063 -1% Fonte: SIARS,2015
No Verão, as solicitações de cuidados de saúde dos utentes de férias no Algarve, a todos os CS
com ou sem CRD, aumentam significativamente o nº de 1ªs consultas relativamente às
seguintes, por se tratarem na maioria de casos de episódios únicos de doença aguda, sem
seguimento posterior, já que a estadia dos utentes nacionais e estrangeiros na época balnear é
obviamente transitória. Este facto cíclico que não espelha por si, falta de acesso nem
preocupação na vigilância em programas de saúde como o de Saúde Infantil, Saúde
Materna/Planeamento Familiar ou Saúde Adulto, encontra-se ainda patente e com grande
expressão, mesmo com a maior procura por residentes inscritos, de cuidados de saúde
primários oferecidos pelo SNS face à conjuntura socioeconómica atual.
O Ano de 2013, no concelho de Vila do Bispo, verificou-se uma variação positiva de 1ªs
consultas de saúde do adulto, assim como também foi positiva nas seguintes.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
36
Rede Social
Perante estes dados, podemos concluir que apesar do centro de saúde não ter serviço de
urgências, devido a resposta a esse serviço mais próxima ser no Centro Hospitalar do
Barlavento, a influência do recurso pontual a consultas do dia, por doença, por passantes e
turistas, tem grande peso, não se diluindo o suficiente, face à maior procura do SNS pelos
residentes em 2013, expressa nas consultas seguintes.
Contudo, apenas uma análise mais cuidada sobre a diferença entre inscrições primárias
(utentes inscritos no Centros de Saúde) e inscrições esporádicas (utentes passantes e turistas)
pode provar a nossa visão primária da situação.
Continua a destacar-se a variação positiva de consultas de Saúde Infantil, 1ªs e seguintes.
Tal não se deveu a aumento do nº de médicos, mas a uma melhor organização e proatividade
desta atividade, sobretudo no que concerne a consultas de Saúde Infantil a utentes sem
médico atribuído. Ressalta-se aqui a importância dos enfermeiros, na articulação entre as
consultas de saúde materna e primeiras consultas da vida da criança de modo a aumentar a
taxa de cobertura neste programa de saúde, via otimização da sua programação.
No que diz respeito, a consultas de saúde juvenil destaca-se a variação positiva de 1ªs
consultas ocorridas que se deve à maior acessibilidade às consultas programadas dos utentes
com e sem médico. Contudo, relativamente às 2ªs consultas ou seguintes já não houve uma
variação positiva na UCSP Vila do Bispo. Tal significa que é necessário maior preocupação e
investimento na sensibilização dos pais e escolas na educação para a saúde apostando na
garantia do seguimento.
No que concerne às consultas de saúde materna verifica-se uma variação positiva de 1ªs e 2ªs
consultas em Vila do Bispo, o que é uma exceção face à baixa de natalidade que é uma
realidade nacional.
Já no que diz respeito a planeamento familiar já se verificou uma variação negativa nas 1ªs
consultas e uma variação positiva nas 2ºs consultas facto que talvez se deva a no concelho de
Vila do Bispo ter ocorrido incremento de cuidados de Saúde Materna e sensibilização das
puérperas para a pertinência da realização dessas consultas. Estas consultas destinam-se não
só para ajudar na escolha do método anticoncecional mais apropriado a cada caso, de modo a
que o nº de gravidezes desejadas seja cada vez mais elevado e se recorra menos à IVG, mas
também concorre para a educação no âmbito da saúde da mulher na generalidade.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
37
Rede Social
A partir de 2012 deixaram de existir gradualmente, primeiro em Portimão, depois em Lagoa e
finalmente em Silves, Consultas Abertas. Assim, os assistentes técnicos passaram a utilizar
como registo no SINUS o item “Consulta de Ambulatório” e não “Consulta Urgente” e os
médicos passaram a trabalhar no módulo de consulta do SAM e não no módulo Urgente.
Houve uma variação negativa quase transversal ao ACeS de consultas programadas, fato que
se pode imputar, não em exclusivo, mas também ao aumento de utentes sem médico de
família atribuído, que agora recorrem também às Consultas de Recurso. Por seu lado, o
incremento de consultas não programadas, traduz, que não se verificou em 2013, dificuldades
de acesso a cuidados de saúde, apesar de não se garantir a todos os utentes, um atendimento
personalizado, contínuo e programado, de acordo com o desejável em termos do seu
acompanhamento ao longo do seu ciclo de vida.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
38
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: SAÚDE
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Unidades de Cuidados
Continuados P-I
- Necessidade de equipamento para unidade
de cuidados continuados;
- Listas de espera.
Comportamentos de Risco P-II
- Estilos de Vida pouco Saudáveis;
. Padrões identificáveis de comportamento
determinados pela interação entre as
características individuais e as condições
sociais, económicas e ambientais
-Falta de sensibilização para o perigo das
doenças contagiosas
Doenças Cardiovasculares e
Prevenção P-I
- Falta de informação acerca das doenças
cardio -vasculares por parte da população;
- Aumento dos comportamentos de risco;
- Localização do CHA (cerca de 50km);
- Sedentarismo;
- Desregramento alimentar.
- Aumento dos comportamentos de risco;
-Falta de sensibilização para o perigo das
doenças contagiosas.
Meios de Transporte para
Doentes P-I
- Poucas respostas ao nível de transporte
para doentes;
- Distanciamento geográfico;
Médicos de Família P-II - Falta de médicos de família;
- Restrições orçamentais;
Atendimento Médico a Turistas e
População exterior ao Concelho P-I
- Falta de atendimento dos serviços de
saúde para visitantes do Concelho
- Localização do atendimento (cerca de 30
km)
Cuidados Paliativos P-I - Inexistência de Cuidados continuados de
média e longa duração no concelho e zonas
limítrofes
Resposta a Consultas de
Especialidade P-I
- Falta de articulação entre os técnicos;
-Dificuldade no acesso a consultas no CHA;
- Inexistência de oferta privada mais
acessível;
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
39
Rede Social
- Fraca mobilidade por parte da população;
- Morosidade na obtenção de uma consulta
de especialidade.
Serviço de Atendimento
Permanente P-II
- Reduzido nº de população residente;
- Hospital mais próximo a cerca de 30 Km;
- Localização do CHA (cerca de 50km).
Saúde e Segurança no Trabalho P-III - Falta de mais fiscalização na área da Saúde
e segurança no trabalho
Equipamento informático
adequado na Unidade Móvel de
Saúde
P- I
- Necessidade de equipamento informático
específico para a UMS;
- Dificuldades financeiras;
- Rentabilização de custos.
Necessidade de equipamento
Social para Saúde Mental P-I
- Dificuldade em encontrar respostas para
internamento de pessoas com doença
mental;
- Nº de Instituições insuficientes;
Falta de apoio a doentes e famílias.
Falta de Recursos Humanos na
Saúde P-I
- Não colocação de RH no Centro de Saúde.
Falta de Recursos Humanos para
a unidade móvel de saúde P-I
- Não colocação de pessoal na função
pública.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
40
Rede Social
3.1-Eixo Estratégico: ORGANIZAÇÕES
Existem no Concelho de Vila do Bispo várias associações e clubes sem fins lucrativos com
diferentes áreas de atividade, desde a vertente desportiva à vertente cultural, social, sectorial
e saúde.
As Associações no Concelho de Vila do Bispo
Quadro 23
Associação Freguesia Área de intervenção
Sociedade Recreativa Barão S. Miguel Barão S. Miguel Cultura / Desportivo
APPDA Barão S. Miguel Social / Saúde
Projeto Novas Descobertas - Associação
Educativa e Recreativa Budens Cultura / Social
Clube Recreativo Praia da Salema Budens Cultura / Desportivo
Clube de Instrução e Recreio de Budens Budens Desportivo / Cultura /
Social
C. Social e Cultural da Figueira Figueira Cultura / Social
Associação dos Ex-Combatentes do
Concelho de Vila do Bispo Burgau Cultura / Social
Clube Desportivo do Burgau Burgau Desportivo
Associação Desportiva e Cultural da
Raposeira Raposeira Cultura / Desportivo
Fox Paintball Club Raposeira Desportivo
Associação de Armadores de Pesca de
Sagres Sagres Sector das Pescas
Associação de Bodyboard de Sagres Sagres Desportivo
Clube de Caça e Pesca do Concelho de Vila
do Bispo Sagres
Clube Recreativo Infante de Sagres Sagres Desportivo / Cultura /
Social
Associação Cultural e Recreativa – Grupo
Coral Henriquinas Sagres Cultura
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
41
Rede Social
Algarve Surf Club Sagres Desportivo
Clube de Desportos Náuticos de Sagres Sagres Desportivo
Associação de Caçadores e pescadores de S.
Vicente Vila do Bispo Sector das Pescas
Paintball Clube de Vila do Bispo Vila do Bispo Desportivo
Núcleo da Cruz Vermelha de Vila do Bispo Vila do Bispo Humanitário / Social
Clube Os Corvos de S. Vicente Vila do Bispo Desportivo / Cultura /
Social
Associação de Pais – Escola S. Vicente de
Vila do Bispo Vila do Bispo Educação / Social
Associação Cultural e Desportiva de Vila do
Bispo Vila do Bispo
Desportivo / Cultura /
Social
Associação Humanitária dos Bombeiros
Voluntários de Vila do Bispo Vila do Bispo Humanitário / Social
A Descoberta
Associação de Funcionários do Município de
Vila do Bispo
Vila do Bispo Desportivo / Cultura /
Social
Associação de Marisqueiros de Vila do Bispo Vila do Bispo Sector das Pescas
As associações acima referidas deparam-se com dificuldades semelhantes a nível financeiro,
uma vez que são sem fins lucrativos e trabalham em regime de voluntariado.
Apesar das diferentes atividades desenvolvidas por cada uma delas, atualmente beneficiam de
apoios pontuais concedidos pela Câmara Municipal de Vila do Bispo. Esses pedidos de apoio
especificam os objetivos e concretização de cada atividade, obtendo posteriormente um apoio
financeiro.
As restantes receitas são provenientes das cotas dos sócios, donativos de particulares e
programas cofinanciados de instituições públicas.
Outra dificuldade sentida é a escassez dos recursos físicos, dado que a maior parte destas
associações não têm sede própria.
A ausência de cultura de parcerias, entre as diferentes associações mostra-se um grave
problema na sua planificação e atuação de objetivos, visto não haver uma cultura de trabalho
conjunto ou de entreajuda na sua persecução, este fenómeno pode exemplificar-se pelo
simples desconhecimento da quantidade de associações existentes no concelho e a variedade
de áreas de intervenção de cada uma destas. Desta forma podemos aferir que ainda se sofre
de uma fraca rede de relações institucionais entre as associações e entre estas e as instituições
públicas e privadas.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
42
Rede Social
As associações, muitas vezes, deparam-se com burocracias administrativas e procedi mentais
que os próprios dirigentes não sabem como lhes responder, ou pela falta de formação
adequada tais trâmites, ou simplesmente pelo desconhecimento ou falta de tempo para
frequentar as mesmas formações.
A falta de planeamento estratégico de intervenção na área social, é reflexo dos anteriores
parâmetros, pois a falta de relações diretas entre as diferentes associações e a deficiente
aposta na formação faz com que este planeamento se apresente deficitário e não albergue
muitas vezes o sector social de intervenção.
Relacionado com questões sociais e políticas, a politização das entidades e das intervenções
demonstra um retardamento para as possíveis intervenções e objetivos destas. As correntes
políticas dos dirigentes associativos são um entrave à realização de projetos de intervenção
social, na medida que quando não coincidentes com o poder político local, a sua atuação
conjunta não se verifica e a ligação existente entre instituições passa a ser meramente
económica e burocrática.
Todos estes aspetos, contribuem de grosso modo para a falta de confiança que se faz sentir
dentro das próprias associações, para com as mesmas por parte da população e até mesmo
das instituições públicas e privadas.
Assim sendo, os problemas identificados pelos parceiros relativamente ao Eixo Estratégico
Organizações foram os seguintes: Recursos Mal Distribuídos; Reorganização na intervenção na
área social; Falta de Articulação Entre Entidades; Contratos Locais de Desenvolvimento Social;
Falta de resposta de apoio às crianças em situações de falha da escola; Falta de Participação de
População/Voluntariado; Burocracias.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
43
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: ORGANIZAÇÕES
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Recursos Mal Distribuídos P-I
- Insuficiente partilha de Recursos entre as
organizações existentes no concelho;
- Problemas ao nível da rentabilização dos
meios e recursos endógenos;
- Défice de Planeamento;
- Comunicação débil entre as organizações.
Reorganização na
intervenção na área social. P-I
- Organização das entidades da área social
na intervenção com as famílias carenciadas;
- Necessidade de melhorar a colaboração
institucional.
Falta de Articulação Entre
Entidades P-I
- Comunicação débil entre as organizações;
- Hábitos de trabalhar individualmente;
- Formalidade entre as organizações;
- Desacreditar do trabalho de parceria;
- Pouco envolvimento no trabalho de índole
social.
Contratos Locais de
Desenvolvimento Social P-I
- Necessidade da existência de candidaturas
para o desenvolvimento local
Falta de resposta de apoio às
crianças em situações de
falha da escola
P-I
- Falta de ocupação do tempo letivo quando
falta um professor;
Falta de Participação de
População/Voluntariado P-I
- Divulgação insuficiente das atividades
organizadas pelas instituições do concelho;
- Ausência de apelo à participação da
população em atividades sociais.
Burocracias P-I
-Formalidade entre organizações;
- Morosidade nos processos de intervenção;
- Organizações que trabalham com
procedimentos rotineiros;
- Deficiente diálogo e participação.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
44
Rede Social
4.1-Eixo Estratégico: CRIMINALIDADE E SEGURANÇA
O Concelho de Vila do Bispo conta com o apoio da Guarda Nacional Republicana que
tem um efetivo de 19 militares, incluindo o comandante do Posto, a nível de Recursos
Materiais possui uma viatura ligeira e um veículo todo o terreno.
No que respeita à intervenção no Concelho e na medida do possível, tendo em conta
os escassos recursos humanos, a GNR efetua um policiamento de proximidade. Especialmente,
nas zonas mais desprotegidas e carenciadas, como casas isoladas, normalmente habitadas por
idosos ou pessoas com poucos recursos, zonas turísticas (mais no período verão).
4.1.2- A Criminalidade no Concelho de Vila do Bispo
2013
Criminalidade - 2º SEMESTRE DO ANO DE 2013
Quadro 24
Fonte: GNR, Posto Territorial de Vila do Bispo, 2013 TOTAL DO ANO: 358
CONTRA AS PESSOAS
CONTRA O PATRIMÓNIO
CONTRA IDENTIDADE CULTURAL E A INTEGRIDADE PESSOAL
CONTRA A VIDA EM SOCIEDADE
CONTRA O ESTADO
LEGISLAÇÃO AVULSA
TOTAIS
JULHO 11 16 0 6 0 0 33
AGOSTO 11 18 0 6 0 1 36
SETEMBRO 7 13 0 1 0 1 22
OUTUBRO 5 25 0 1 0 0 31
NOVEMBRO 2 10 0 0 0 0 12
DEZEMBRO 4 10 0 1 0 1 16
TOTAL DO SEMESTRE 150
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
45
Rede Social
Criminalidade - 1º SEMESTRE DO ANO DE 2014
Quadro 25
CONTRA AS PESSOAS
CONTRA O PATRIMÓNIO
CONTRA IDENTIDADE CULTURAL E A INTEGRIDADE PESSOAL
CONTRA A VIDA EM SOCIEDADE
CONTRA O ESTADO
LEGISLAÇÃO AVULSA
TOTAIS
JANEIRO 0 14 0 0 1 0 15
FEVEREIRO 1 7 0 2 0 0 10
MARÇO 3 12 0 3 0 1 19
ABRIL 2 15 0 0 0 0 17
MAIO 4 9 0 0 0 0 13
JUNHO 3 13 0 1 0 0 17
TOTAL DO SEMESTRE 91
Fonte: GNR, Posto Territorial de Vila do Bispo,2014
2º SEMESTRE DO ANO DE 2014
Quadro 26
Fonte: GNR, Posto Territorial de Vila do Bispo,2014 TOTAL DO ANO: 256
No segundo semestre do ano de 2013, foram registados no posto da GNR de Vila do
Bispo 150 crimes, distribuídos pelo quadro acima, num total do ano de 358 crimes. Os crimes
com maior incidência registam-se nos praticados contra o património. O ano de 2014 registou
um total de 256 crimes, sendo mais uma vez os crimes contra o património os registados em
maior número.
CONTRA AS PESSOAS
CONTRA O PATRIMÓNIO
CONTRA IDENTIDADE CULTURAL E A INTEGRIDADE PESSOAL
CONTRA A VIDA EM SOCIEDADE
CONTRA O ESTADO
LEGISLAÇÃO AVULSA
TOTAIS
JULHO 6 12 0 3 0 1 22
AGOSTO 8 32 0 2 0 1 43
SETEMBRO 4 23 0 1 1 1 30
OUTUBRO 4 19 0 2 0 0 25
NOVEMBRO 4 19 0 0 0 2 25
DEZEMBRO 0 18 0 1 0 1 20
TOTAL DO SEMESTRE 165
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
46
Rede Social
4.1.3 Proteção Civil
Recursos Humanos do Serviço Municipal de Proteção Civil de Vila do Bispo:
- 1 Coordenador (Ajunto do Sr. Presidente Prof. Armindo Vicente);
- 1 Técnico Superior (Eng. Nuno Gomes);
- 5 Sapadores Florestais (Associação de Municípios das Terras do Infante - AMTI).
Recursos Materiais:
- 1 Nissan 4X4 (Viatura de coordenação)
- 1 Nissan 4X4 – Veículo Ligeiro de Combate a Incêndios Florestais (propriedade da Associação
Terras do Infante) – equipa SF 11-150;
- 1 Nissan 4X4 – Veículo Ligeiro de Combate a Incêndios Florestais (propriedade da Associação
Terras do Infante) – equipa EMIF 1501;
- 1 Computador portátil;
- 1 Retroprojetor;
- 1 Impressora portátil.
Intervenção no Concelho:
A Protecção civil intervém em Operações de Proteção Civil em toda área do concelho nos casos
de acidente grave e catástrofe (exceto no domínio público marítimo, sob jurisdição da
Autoridade Marítima Nacional). A sua ação verifica-se antes, durante e após as ocorrências, na
proteção de pessoas, bens e ambiente.
Atuação:
- Cheias da zona ribeirinha de Vila do Bispo e inundações em Sagres/Barão de S. Miguel;
- Apoio logístico ao DECIF (levantamento de riscos e organização da resposta);
- Elaboração/Revisão do Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil (PMEPC);
- Elaboração conjunta com Gabinete Técnico Florestal Intermunicipal do Plano Operacional
Municipal (POM);
- Elaboração do Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios (PMDFCI);
- Divulgação de medidas de autoproteção e preventivas à população do concelho;
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
47
Rede Social
- Divulgação de Avisos à População em caso de previsão de ocorrência , pela ANPC, de
situações meteorológicas adversas;
- Apoio técnico das reuniões da Comissão Municipal de Proteção Civil e da Comissão Municipal
de Defesa da Floresta contra Incêndios;
- Articulação com os diferentes agentes de Protecção Civil;
- Elaboração do plano de Emergência Interno (PEI) de eventos de risco (ex. Super Bock Sagres
Surf Fest;
- Manutenção e criação das faixas de gestão de combustível (silvicultura preventiva);
- Deteção, manutenção e reparação de diversas vias de acesso / pontos de água no âmbito do
PMDFCI.
4.1.4 Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo
Segundo a Autoridade Nacional de Proteção Civil, fica a cargo dos corpos de
Bombeiros: “o combate a incêndios; o socorro às populações em caso de incêndios,
inundações, desabamentos, abalroamentos e em todos os acidentes, catástrofes ou
calamidades; o socorro a náufragos e buscas subaquáticas; o socorro e transporte de
sinistrados e doentes, incluindo a urgência pré - hospitalar; a prevenção contra
incêndios em edifícios públicos, casas de espetáculos e divertimento público e outros
recintos, mediante solicitação e de acordo com as normas em vigor, nomeadamente,
durante a realização de eventos com aglomeração de público; a emissão, nos termos
da lei, de pareceres técnicos em matéria de prevenção e segurança contra riscos de
incêndio e outros sinistros; a colaboração em outras atividades de proteção civil, no
âmbito do exercício das funções específicas que lhes forem cometidas; a participação
noutras ações, para as quais estejam tecnicamente preparados e se enquadrem nos
seus fins específicos; o exercício de atividades de formação cívica, com especial
incidência nos domínios da prevenção contra o risco de incêndio e outros acidentes
domésticos.”
Assim, os bombeiros têm como objetivo a proteção de pessoas, de bens e do
ambiente. Através das suas estruturas intervindo de acordo com as suas estruturas nas
situações requeridas.
A Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo foi criada no
ano de 1982, constituída por quadros com formação multidisciplinar e especializada
para as diversas missões.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
48
Rede Social
Recursos Humanos
Os recursos humanos dos Bombeiros Voluntários são compostos por 44 elementos, sendo destes 29 remunerados.
Recursos Materiais
Os Bombeiros de Vila do Bispo, funcionam em instalações próprias, localizadas no seu próprio quartel, sito Senhora do Amparo em Vila do Bispo.
A Associação dispõe de um parque automóvel completo de assistência ao socorro, técnico e de intervenção. No total 15 viaturas que são utilizadas para os diversos alertas.
Além do parque automóvel, a Associação dispõe de todo um conjunto de materiais de apoio ao socorro e intervenção, bem como mobiliário e material informático necessário ao funcionamento diário da instituição.
Número de viaturas por designação
Quadro 27
Veículos de Comando Especial
Veículo de Comando Operacional Tático 2
Veículos de Socorro e Combate a Incêndios
Veículo Tanque Tático Urbano 1
Veículo Florestal de Combate a Incêndios 3
Veículo Rural de Combate a Incêndios
Veículo Ligeiro de Combate a Incêndios
Veículo Especial Tático Apoio 2
Veículo para Operações Específicas 1
Veículos de Socorro e Assistência a Doentes
Ambulância de Transportes de Doentes 2
Ambulância de Transporte Múltiplo 1
Ambulância de Socorro 2
Veículo Transporte Pessoal Tático
Veículo Técnico de Socorro e Assistência
Veículos de Intervenção Aquática
Barco de Reconhecimento e Transporte-Rígido 1
Fonte: Associação Humanitária Bombeiros Voluntários Vila do Bispo, 2015
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
49
Rede Social
Alertas dentro da área de intervenção por grupo de serviço
Quadro 28
Grupo de Serviço 2010 2014. Dez.
Incêndios Florestais 12 37
Incêndio Urbano 7 2
Incêndio Transporte 2 2
Acidente Rodoviário 21 25
Acidente Aquático 1
Acidente Trabalho
Outros Sinistros 68 21
Saúde em Pré-Hospitalar 399 560
Saúde Transporte Doentes 1214 1897
Prevenção Espetáculo 12 25
Prevenção Desporto 15
Prevenção Patrulhamento 84 147
Prevenção Ameaça de Bomba
Prevenção Outras 309 462
Gerais Deslocações 86 181
Queima Rural
16 2
Queimada Industrial 1
Falso Alarme Incêndios 2
Falso Alarme Acidente
Falso Alarme Saúde
Total 2246 3362
Fonte: Associação Humanitária Bombeiros Voluntários, Vila do Bispo, 2015
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
50
Rede Social
Casos de Violência investigados no Concelho de Vila do Bispo
Quadro 29
Fonte: NIAVE – Portimão, 2014
O Núcleo de Investigação e Apoio a Vitimas Especificas (NIAVE) da GNR de Portimão tem
como missão levar a efeito a investigação dos crimes relacionados com as problemáticas
associadas às mulheres, menores, idosos e deficientes, enquanto vitimas, propondo as
medidas adequadas á proteção das vitimas e á criminalização e /ou recuperação dos
ofensores. O NIAVE dá apoio a todo o Barlavento Algarvio.
O número de vítimas acompanhadas pelo NIAVE no Concelho de Vila do Bispo no ano de 2014
tem pouca expressão, verificou-se um total de 1 caso de Violência Doméstica.
A APAV de Portimão (Associação de Apoio à Vítima) é um organismo que trabalha a questão
da Violência Doméstica e tem como missão apoiar as vítimas de crime, suas famílias e amigos,
prestando-lhes serviços de qualidade, gratuitos e confidenciais e contribuir para o
aperfeiçoamento das políticas públicas, sociais e privadas centradas no estatuto da vítima
.Segundo dados da APAV, no ano de 2010 receberam/acompanharam 3 casos de Violência
Doméstica do Concelho de Vila do Bispo, tendo em conta que esta tipologia de crime pode ter
mais do que um
ANO VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA
VIOLÊNCIA
NO
NAMORO
MAUS
TRATOS A
MENORES
MAUS
TRATOS A
IDOSOS
TOTAL
2005 9
9
2006 3
3
2007 6
2 1 9
2008 5
1 1 7
2009 6
1 1 8
2010 3
1
4
2014 1
TOTAL 33
5 3 41
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
51
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: CRIMINALIDADE E SEGURANÇA
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Falta de carro todo o terreno P-I
- Necessidade de carro para
aceder a locais de difícil acesso.
Falta de Formação Cívica P-I - Incumprimento das regras e
normas de segurança
Maus Tratos Físicos e
Psicológicos P-I
- Violência doméstica;
- Negligência familiar;
- Desconhecimento de apoios
existentes na área da violência;
- Ausência de apoio imediato.
Falta de Vigilância nas Praias
não concessionadas dos
Concelho
P-I
- Acidentes nas praias;
- Ausência de primeiros
socorros.
Falta de Vigilância nas Praias
não concessionadas dos
Concelho
P-I
- Viaturas em número
insuficiente para fazer face às
necessidades do concelho
Falta de Recursos Humanos
na GNR P-I
-Não colocação de efetivos na
GNR;
- Conjuntura económica
desfavorável.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
52
Rede Social
5.1 – Eixo Estratégico: Toxicodependências
Utentes Novos e em seguimento no ex-IDT e atual
Quadro 30
Utentes Novos e em seguimento no ex-IDT e atual DICAD/ARS
2010 2011 2012 2013 2014
CONCELHO Em seguimento
Novos TOTAL Em seguimento
Novos TOTAL Em
seguimento
Novos
TOTAL
Em seguimento
Novos TOTAL Em seguimento
Novos TOTAL
Albufeira 198 44 242 200 58 258 192 56 248 187 48 235 172 50 222
Alcoutim 2 3 5 2 3 5 2 3 5 4 3 7 1 2 3
Aljezur 14 4 18 14 3 17 9 5 14 11 7 18 16 5 21
Castro Marim 21 3 24 20 6 26 24 19 43 31 7 38 31 8 39
Faro 425 82 507 421 89 510 416 109 525 427 117 544 431 114 545
Lagoa 82 25 107 70 28 98 75 38 113 77 39 116 91 41 132
Lagos 105 33 138 92 30 122 96 46 142 109 57 166 127 65 192
Loulé 355 68 423 347 68 415 328 89 417 324 109 433 353 88 441
Monchique 4 3 7 2 8 10 6 10 16 6 9 15 9 11 20
Olhão 426 50 476 402 65 467 384 100 484 402 76 478 392 96 488
Portimão 339 93 432 343 84 427 323 102 425 337 123 460 389 85 474
São Brás de Alportel 47 6 53 45 9 54 43 19 62 53 14 67 52 9 61
Silves 85 46 131 87 43 130 94 46 140 104 49 153 111 74 185
Tavira 100 40 140 110 42 152 131 54 185 125 40 165 129 39 168
Vila do Bispo 11 7 18 15 4 19 15 2 17 14 9 23 17 2 19
Vila Real de Santo António 214 43 257 219 40 259 233 51 284 222 40 262 207 25 232
TOTAL no Algarve 2428 550 2978 2389 580 2969 2371 749
3120 2433 747 3180 2528 714 3242
Fonte: DICAD – ARS Algarve 2015
Quadro 31 – Utentes na ETET (Equipa de tratamento especializada) Barlavento
Indicador (O) Valores Prévios
(QA)
N.º total de utentes ativos na ETET do Barlavento no ano. 976
N.º de novos utentes admitidos na ETET do Barlavento no ano. 213
N.º total de consultas/atendimentos nas ETET do Barlavento no ano. 9.929
N.º total de utentes em Programa de Substituição de Opiácea 436
Fonte: DICAD – ARS Algarve 2015
Podemos verificar no quadro nº 30 que, os casos de toxicodependência relativos ao concelho
Vila do Bispo referentes ao ano de 2014 em seguimento no DICAD – ARS - Divisão de
Intervenção nos comportamentos aditivos e nas dependências (ex- IDT) aumentaram
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
53
Rede Social
relativamente ao ano de 2010, 17 casos a serem seguidos, com 2 novos casos, perfazendo um
total de 19.
Quadro nº 30 indica os números totais de utentes no Algarve a serem atendidos pela - Equipa
Técnica especializada de tratamento do Barlavento.
Assim sendo, os problemas identificados pelos parceiros relativamente ao Eixo Estratégico
Toxicodependências foram os seguintes: Alcoolismo Adulto e Juvenil; Consumo de novas
drogas; Falta de Prevenção; Gabinete de Apoio.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
54
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: Toxicodependências
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Alcoolismo Adulto e Juvenil P-I
- Aceitação cultural do consumo
de álcool;
- Desemprego;
- Pobreza;
-Instabilidade familiar;
- Criminalidade;
- Problemas de saúde;
- Problemas de inserção social
Consumo de novas drogas P-I
- Desemprego;
- Pobreza;
- Instabilidade familiar;
- Criminalidade;
- Problemas de saúde;
- Problemas de inserção social
Falta de Prevenção P-I
Aumento do consumo de álcool,
tabaco e estupefacientes entre
jovens;
- Insuficiente divulgação dos
materiais já existentes de
informação acerca da
prevenção;
- Falta de ocupação dos tempos
livres dos jovens;
- Comportamentos de risco.
Gabinete de Apoio P-I
- Falta da existência de um
gabinete de apoio às
toxicodependências no
Concelho de Vila do Bispo
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
55
Rede Social
6.1-Eixo Estratégico: EQUIPAMENTOS/TRANSPORTES
Os equipamentos coletivos desempenham um papel essencial no tecido social, pelo que a
existência de condições que permitem o seu acesso e usufruto é fundamental.
Os equipamentos coletivos que têm o seu papel de apoio social e, de satisfação das
necessidades básicas da população são os seguintes: equipamentos de apoio social no âmbito
da infância, juventude e terceira idade.
A evolução da sociedade moderna foi impondo um ritmo diferente aos seus cidadãos, a família
foi sofrendo alterações profundas, existindo a necessidade de adaptações sucessivas e
aquisição de diferentes modos de viver em família e em comunidade. A inserção da mulher no
mercado de trabalho, o aumento da competitividade laboral, a necessidade de flexibilização e
mobilidade profissional, conduziram a mudanças muito significativas ao nível dos contextos
familiares. Assim, o campo da função educativa aos membros mais novos, até aqui exclusiva da
família, passa a ser partilhada com entidades externas a este núcleo.
Neste sentido é necessário apostar em equipamentos de apoio à família, nomeadamente em
Creches e Centro de Atividades de Tempos Livres, os quais não existem no concelho.
No que diz respeito aos equipamentos escolares relativos aos níveis de ensino pré-escolar,
verifica-se que o número de unidades existentes é insuficiente em relação à procura das
mesmas, existindo apenas um único estabelecimento de educação pré-escolar, na freguesia de
Sagres, com uma taxa de cobertura de 33,9%, dados somente referentes às I.P.S.S.
Área de Intervenção Social Crianças e Jovens por Freguesia
Quadro 32
Respostas Sociais
Freguesias Rede Solidária
Nº Cap. Ut. Acordos
Taxa de cobertura
Creche
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 0 0 0 0,0%
Vila do Bispo e Raposeira
0 0 0 0,0%
Sagres 0 0 0 0,0%
Total do Concelho 0 0 0 0,0%
Estabelecimento de Educação Pré-Escolar
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 0 0 0 0,0%
Vila do Bispo e Raposeira
0 0 0 0,0%
Sagres 1 21 21 33,9%
Total do Concelho 1 21 21 15,0%
Centro de Atividades de Tempos Livres
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 0 0 0 0,0%
Vila do Bispo e Raposeira
0 0 0 0,0%
Sagres 0 0 0 0,0%
Total do Concelho 0 0 0 0,0% Inclui apenas o Pré-Escolar
Fonte: Carta Social 2013
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
56
Rede Social
A falta de motivação de crianças e jovens atualmente sentida, no que concerne aos seus estilos de vida sedentários e passivos, prendem-se muitas vezes com a inexistência ou insuficiente oferta de atividades de animação sociocultural, desportiva e pedagógica informal, com a agravante de que as poucas atividades existentes, muitas vezes não tomam em conta a esfera familiar mais alargada, como os pais ou familiares diretos. Estas atividades mostram-se desadequadas às necessidades sentidas pelas crianças e jovens, muitas vezes porque os equipamentos propícios a esses fins não o permitem, assim como, as equipas de trabalho e técnicos responsáveis não dispõem de recursos financeiros para a prossecução dos seus objetivos. A falta de articulação e comunicação entre instituições públicas, privadas e sem fins lucrativos, como por exemplo, associações desportivas e culturais, faz com que se desperdice recursos existentes ou complementares que possibilitariam, através do esforço conjunto, a incrementação das respostas sociais para este público-alvo, bem como, o correto aproveitamento dos equipamentos existentes. Neste sentido, é fulcral a existência no Concelho de um Polidesportivo, o qual seria a resposta adequada para a realização das mais diversas atividades.
No tocante à área de intervenção social a idosos, muitos dos problemas referidos
anteriormente, sustentam esta problemática, uma vez que, a família não consegue, muitas
vezes, garantir a prestação de cuidados materiais e afetivos aos seus membros mais velhos.
Por estas e outras razões, a família vê hoje as suas funções internas diminuídas com o
consequente desenvolvimento de sistemas externos de proteção social e com a criação de
estruturas de acolhimento e acompanhamento a esta faixa etária mais vulnerável, isto é,
terceira idade.
O envelhecimento é uma temática incontornável, sobre a qual é necessário refletir e na qual é
essencial investir, tendo em consideração que temos uma grande parte da população que
partilha necessidades e preocupações comuns.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
57
Rede Social
Área de Intervenção Social a Idosos
Quadro 33
Respostas Sociais
Freguesias Rede Solidária
Nº Cap. Ut. Acordos Taxa de Cobertura
Lar para Idosos
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 0 0 0 0,0%
Vila do Bispo e Raposeira
0 0 0 0,0%
Sagres 1 61 60 16.2%
Total do Concelho 1 61 60 5,0%
Centro de Dia
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 1 20 8 5,2%
Vila do Bispo e Raposeira
2 60 25 36,2%
Sagres 1 40 15 10,6%
Total do Concelho 4 120 48 9,8%
Centros de Convívio
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 0 0 0 0,0%
Vila do Bispo e Raposeira
2 150 65 84,7%
Sagres 0 0 0 0,0%
Total do Concelho 2 150 65 12,3%
Serviço de Apoio
Domiciliário
Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%
Budens 1 15 10 3,9%
Vila do Bispo e Raposeira
0 0 0 0,0%
Sagres 1 15 10 4,0%
Total do Concelho 2 30 20 2,5%
Fonte: Carta Social 2013
Em termos globais, existem no Concelho 4 Centros de Dia, com capacidade para 120 utentes, 1
Lar de Idosos com capacidade para 61 utentes e, 2 Centros de Convívio com capacidade para
150 utentes. Em termos de apoio e cuidados a pessoas dependentes, existem no Concelho
duas Instituições que prestam apoio domiciliário, com capacidade para 30 utentes.
Deste modo, as atividades de âmbito social são de uma importância inquestionável, sendo que
é neste contexto que surgem as IPSS, assumindo essa função social e comunitária
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
58
Rede Social
6.1-Eixo Estratégico: EQUIPAMENTOS/TRANSPORTES
Relativamente ao Eixo Estratégico Equipamentos/Transportes os parceiros identificaram as
seguintes problemas: Equipamentos Sociais – Creche; Equipamentos Sociais – Lar de Idoso;
Mais Transportes Coletivos da Autarquia; Requalificação dos Equipamentos Inativos;
Equipamento de Resposta para a Saúde Mental; Falta de Espaços Lúdicos para Crianças e
Jovens (alargado a todas as freguesias) – Espaços Verdes; Criação de Um Centro Escolar em
Budens; Deficiente Rede de Transportes no Concelho; Inexistência de Polidesportivo; Mais
Equipamentos na Área das Energias Renováveis; Necessidade de Auto – Tanque e ambulância
4x4; Fraca resposta em equipamentos multiusos; Criação de um centro de noite; Necessidade
de apostas em energias renováveis para equipamentos; Necessidade de otimização do serviço
de apoio domiciliário; Falta de ambulâncias para transporte de doentes
6.1.1.- Transportes Coletivos
O Concelho de Vila do Bispo dispõe diariamente, do serviço de transporte coletivo – autocarro.
Todo o concelho é abrangido com diferentes horários.
A comunicação com os concelhos limítrofes é estabelecida também por este transporte
coletivo.
No terminal de Autocarros de Lagos fazem-se também as ligações para Lisboa das diversas
transportadoras a efectuar esses percursos.
Nos meses de Verão de 1 de Julho a 30 de Setembro o concelho tem ao dispor um serviço
direco de Sagres para Lisboa com um único horário, às 16 horas e de Lisboa para Sagres às
7h30m.
Durante a semana, a qualquer hora, o Concelho de Vila do Bispo tem ao seu dispor um serviço
de Táxis. Existem 2 táxis em Sagres, 1 na Salema, 1 em Budens e no Burgau e 1 em Vila do
Bispo.
6.1.2- Transportes Municipais
A Câmara Municipal de Vila do Bispo disponibiliza transporte para percursos dentro do
concelho, utilizados essencialmente pela população mais idosa e isolada.
A Autarquia de Vila do Bispo tem diversos percursos de transportes escolares coletivos,
disponíveis em tempo letivo, como se pode verificar no quadro abaixo.
O Município, neste momento dispõe de 7 viaturas que cobrem os diversos tipos de serviços de
transportes, tais como o transporte escolar, transporte de população isolada geograficamente,
transporte para atividades culturais, sociais, turísticas organizadas ao abrigo de projectos
municipais, também prestam assistência a necessidades de transportes de doentes/deficientes
e finalmente, apoia organizações como IPSS do Concelho (centros de dia).Para estas atividades
e horários regulares, tal como para as atividades esporádicas, como as respostas de transporte
requeridas pelas diversas associações culturais e desportivas do concelho, estão disponíveis 7
viaturas municipais, das quais se identificam:
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
59
Rede Social
- 3 Carrinhas de 15 lugares;
- 1 Autocarro de 51 lugares;
- 2 Autocarro de 27 lugares;
- 1 Jipe de 8 lugares;
- 1 Carrinha adaptada para transporte de deficientes ou mobilidade reduzida (cedida
ao Centro de Dia da Figueira).
No tocante aos Recursos Humanos, a Autarquia dispõe de 7 motoristas, dos quais, 3 prestam
serviço de condutores de transportes coletivos e 4 de transportes pesados.
6.1.3- Juntas de Freguesia
Relativamente aos serviços de transporte disponíveis pelas Juntas de Freguesias do concelho,
podemos referir, que a Junta de Freguesia de Vila do Bispo, disponibiliza 2 carrinhas de 9
lugares para transporte às Terças e Sextas-feiras, para a população das Hortas, Pedralva e
Raposeira para a Vila do Bispo, assim como, para outras necessidades da população idosa em
questão, ou para atividades escolares que solicitam o mesmo.
No tocante à Junta de Freguesia de Sagres, o serviço de transporte é disponibilizado para a
população carenciada, idosa, com mobilidade reduzida e doentes para consultas e exames a
efetuar dentro ou fora do concelho, realizando também o transporte da população em geral,
grupos ou associações, sempre que solicitado para eventos culturais, sociais ou desportivos.
No que concerne ao serviço de transporte por parte da Junta de freguesia de Budens, esta
presta um serviço regular no transporte de população de Vale de Boi, Salema e Figueira para
as consultas semanais na sede da Freguesia. Assim, esta encontra-se munida de uma carrinha
de 9 lugares e de um motorista para o serviço. Relativamente a outros serviços de transporte,
a freguesia disponibiliza sempre que possível a viatura quando solicitada pela população ou
grupos/associações.
As freguesias da Raposeira e Barão de São Miguel, não dispõem de qualquer viatura
para prestar serviço de transporte.
6.1.4- Associações Desportivas e Culturais do Concelho
As associações desportivas e culturais do concelho poderão ser uma mais-valia nas respostas
sociais às necessidades de transporte, sentidas pela população e por si próprias enquanto
associações, que para concretizar as suas atividades desportivas, culturais e sociais, dependem
de outros para a sua realização, comprovando-se essa situação, nomeadamente com a enorme
dependência dos serviços de transporte da Autarquia.
A resposta a essas necessidades poderiam passar pela troca de serviços e apoios entre as
próprias associações, visto algumas existentes no concelho possuírem transporte, como por
exemplo, carrinhas.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
60
Rede Social
6.1.5 - Número de Viaturas existentes nas entidades do Concelho de Vila do Bispo
Quadro 34
Entidade Nº de
Viaturas Nº de
Motoristas Serviços Prestados Horários e Observações
Câmara
Municipal de
Vila do Bispo
7 7
- Transporte Escolar; - Transporte população
geograficamente mais isolada; - Apoio ao associativismo;
- Actividades culturais regulares; - Actividades desportivas, sociais,
culturais ou outras pontuais.
. Semanais . Mensais . Lectivos . Diários
. Pontuais
Junta de
Freguesia de
Vila do Bispo
2 0
- Transporte população idosa geograficamente mais isolada; - Transporte para actividades
escolares. - Apoio ao associativismo;
. Semanais: Hortas do Tabual – Vila do Bispo – 3as e 6as às 09h00;
Pedralva – Vila do Bispo 6as às 09h20 (regresso a definir)
Raposeira 3as e 6ºs às 9h10 . Pontuais
Junta de
Freguesia de
Sagres
1 1
- Transporte população idosa geograficamente mais isolada; - Transporte para actividades
escolares. - Apoio ao associativismo;
- Apoio a doentes e população com mobilidade reduzida a consultas
e/ou exames médicos.
. Pontuais
Junta de
Freguesia de
Budens
1 1
- Transporte população geograficamente mais isolada;
- Apoio ao associativismo; - Apoio a doentes e população com
mobilidade reduzida a consultas.
. Semanais . Pontuais
Sociedade
Recreativa
Barão S.
Miguel
1 0 - Apoio ao associativismo;
. Pontuais
Clube
Recreativo
Praia da
Salema
1 0 - Apoio ao associativismo;
. Pontuais
Clube de
Instrução e
Recreio de
Budens
1 0 - Apoio ao associativismo;
. Pontuais
Associação
dos Ex-
Combatentes
do Concelho
de Vila do
Bispo
0 0 ----- -----
Clube
Desportivo
do Burgau
Associação
Desportiva e
Cultural da
Raposeira
0 0 ----- -----
Fox Paintball
Club
Associação 0 0 ----- -----
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
61
Rede Social
de
Armadores
de Pesca de
Sagres
Associação
de
Bodyboard
de Sagres
Associação
Naval do
Barlavento
0 0 ----- -----
Clube de
Caça e Pesca
do Concelho
de Vila do
Bispo
Clube
Recreativo
Infante de
Sagres
2 0 - Apoio ao associativismo;
. Pontuais
Associação
Cultural e
Recreativa –
Grupo Coral
Henriquinas
0 0 ----- -----
Associação
de Equitação
Cavalos de
Sagres
0 0 ----- -----
Associação
Jogando
Capoeira
0 0 ----- -----
Associação
de
Caçadores e
pescadores
de S. Vicente
0 0 ----- -----
PaintBall
Clube de Vila
do Bispo
1 0 - Apoio ao associativismo;
. Pontuais
Clube Os
Corvos de S.
Vicente
1 1 - Apoio ao associativismo;
. Pontuais
Associação
de Pais –
Escola S.
Vicente de
Vila do Bispo
0 0 ----- -----
Associação
Cultural e
Desportiva
de Vila do
Bispo
0 0 ----- -----
Fonte: Câmara Municipal de Vila do Bispo - Serviço de Transpor
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
62
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: EQUIPAMENTOS/TRANSPORTES
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Equipamentos Sociais -
Creche P-I
-Insuficiência de infraestruturas;
- Aumento da procura/reduzida oferta;
- Desertificação;
- Desenraizamento da população;
- Dificuldade de articulação entre
profissão/família;
- Falta de iniciativa privada;
- Falta de apoio público.
Equipamentos Sociais – Lar
de Idosos P-I
-Insuficiência de infraestruturas; - Aumento da procura/reduzida oferta; - Desertificação; - Envelhecimento da População; - Desenraizamento da população; - Falta de iniciativa privada; - Falta de apoio público
Mais Transportes Coletivos
da Autarquia P-I
- Concelho disperso
Requalificação dos
Equipamentos Inativos P-III
- Falta de articulação e vontade entre as
instituições;
- Ausência de investimento;
- Não aproveitamento dos
equipamentos existentes;
-Ausência de auto-sustentabilidade dos
equipamentos.
Equipamento de Resposta
para a Saúde Mental P-I
- Insuficientes respostas na área da
Saúde mental;
- Dificuldades de inserção de pessoas
com deficiência mental em instituições.
Falta de Espaços Lúdicos para
Crianças e Jovens (alargado a
todas as freguesias) –
Espaços Verdes
P-I
- Falta de Motivação das crianças e jovens; - Insuficiência de atividades de animação sociocultural para crianças e jovens alargado a todas as freguesias; - Insuficiência de infraestruturas; - Falta de Comunicação entre Instituições; - Não aproveitamento dos
equipamentos existentes.
Criação de Um Centro Escolar
em Budens P-I
- Requalificação do parque escolar;
- Encerramento das escolas com menos
de 21 alunos
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
63
Rede Social
Deficiente Rede de
Transportes no Concelho P-I
- Existência de uma única transportadora
a fazer o circuito no concelho
Inexistência de
Polidesportivo P-III
- Falta do equipamento polidesportivo
para atividades de vários âmbitos
Mais Equipamentos na Área
das Energias Renováveis P-III
- Maior aproveitamento dos recursos
naturais
Necessidade de Auto –
Tanque e ambulância 4x4 P-I
- Difícil acesso a algumas localidades do
concelho para prestar apoio e socorro;
- Existência de 1 único auto tanque nos
Bombeiros.
Fraca resposta em
equipamentos multiusos P-II - Dificuldades financeiras
Criação de um centro de
noite P-I - Inexistência desta resposta social
Necessidade de apostas em
energias renováveis para
equipamentos
P-II - Pouca iniciativa na aposta nas energias
renováveis
Necessidade de otimização
do serviço de apoio
domiciliário
P-I - Dificuldade de organização deste
serviço junto das entidades
Falta de ambulâncias para
transporte de doentes P-I - Dificuldades financeiras
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
64
Rede Social
7.1 -Eixo Estratégico: EMPREGO/FORMAÇÃO/QUALIFICAÇÃO
O desemprego tem sido um dos maiores problemas sociais atualmente enfrentados pela população portuguesa e, como é óbvio a região do Algarve, concretamente o concelho de Vila do Bispo não é exceção. O concelho de Vila do Bispo, tendo em conta o reduzido número de habitantes, apresenta dados que seguem a média nacional de desemprego, pois apesar dos dados recolhidos pelo IEFP, indicar este concelho como o segundo do Algarve com o número total mais reduzido em termos de desemprego, este número deve ser lido na proporção de habitantes. Contudo é de realçar que em relação ao ano de 2010, de acordo com os dados facultados no Diagnóstico Social, o número de desempregados no concelho de Vila do Bispo tem vindo a aumentar. Este problema prende-se com a insuficiência da procura de bens e serviços, assim como, insuficiência de investimento em torno da combinação de fatores produtivos desfavoráveis.
Desemprego registado por concelho segundo o Género, o Tempo de inscrição e a situação
face à procura de emprego – Dezembro 2014
Quadro 35
Região Concelho Género Tempo de Inscrição Situação face à procura de emprego
Total
Homens Mulheres < 1 Ano 1 Ano E + 1º Emprego Novo Emprego
Algarve Albufeira 1 772 1 999 3 283 488 65 3 706 3 771
Alcoutim 42 35 37 40 5 72 77
Aljezur 138 133 180 91 11 260 271
Castro Marim 154 166 218 102 26 294 320
Faro 1 638 1 421 1 523 1 536 277 2 782 3 059
Lagoa 819 852 1 153 518 93 1 578 1 671
Lagos 1 009 952 1 405 556 91 1 870 1 961
Loulé 2 064 2 187 3 039 1 212 189 4 062 4 251
Monchique 175 134 130 179 29 280 309
Olhão 1 104 1 154 1 244 1 014 223 2 035 2 258
Portimão 2 018 2 135 2 758 1 395 297 3 856 4 153
São Brás de Alportel 210 178 200 188 42 346 388
Silves 814 944 1 216 542 61 1 697 1 758
Tavira 617 601 861 357 50 1 168 1 218
Vila do Bispo 107 127 199 35 8 226 234
Vila Real de Santo António
631 700 896 435 62 1 269 1 331
Total Algarve 13 312 13 718 18 342 8 688 1 529 25 501 27 030
Continente 272 488 291 824 285 994 278 318 60 041 504 271 564 312 Fonte: Relatórios Mensais do IEFP
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
65
Rede Social
O desemprego analisado segundo o género, apresenta para o sexo masculino 107 indivíduos num universo de 13 312 na região do Algarve, sendo o segundo concelho com o valor menor de desemprego masculino no Algarve. O mesmo se verifica para o género feminino, com um total de 127 indivíduos. No que concerne ao tempo de inscrição no Centro de Emprego, verifica-se que de Vila do Bispo constam 199 pessoas inscritas à menos de um ano e 35 há mais de um ano, para os totais regionais de 18.342 e 8.688 respetivamente. No que diz respeito à situação face à procura de emprego, o Concelho de Vila do Bispo apresenta 8 indivíduos à procura do 1º emprego e 226 de novo emprego, nos totais regionais de 1.529 e 25.501 respetivamente. Assim podemos concluir que o desemprego total no que concerne a estes fatores é de 234 um universo de 27.030.
Desemprego registado segundo grupo etário – Dezembro 2014
Quadro 36
Região
Concelho Grupo Etário <25
anos
Grupo Etário 25-34 anos
Grupo Etário 35-54
anos
Grupo Etário 55 anos e +
Total
Algarve Albufeira 450 960 1772 589 3 771
Alcoutim 11 11 37 18 77
Aljezur 22 64 126 59 271
Castro Marim 45 64 150 61 720
Faro 295 699 1 351 714 3 059
Lagoa 158 345 823 345 1 671
Lagos 202 382 1 003 374 1 961
Loulé 506 936 1 945 864 4 251
Monchique 22 48 150 89 309
Olhão 250 474 971 563 2 258
Portimão 364 823 2 110 856 4 153
São Brás de Alportel 46 82 166 94 388
Silves 143 356 881 378 1 758
Tavira 104 249 583 282 1 218
Vila do Bispo 34 36 117 47 234
Vila Real de Santo António
136 280 649 266 1 331
Total Algarve 2 788 5 809 12 834 5 599 27 030
Continente 68 515 109 838 262 667 123 292 564 312
Fonte: Relatórios Mensais do IEFP
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
66
Rede Social
A análise do quadro acima, permite-nos uma leitura sumária do grupo etário dos 35 aos 54
anos com maior expressão (117 indivíduos) em comparação com o grupo etário de menos de
25 anos (34 indivíduos), dos 25 aos 34 anos (36 indivíduos) e dos 55 anos e mais (47
indivíduos). Desta forma conclui-se que, a maior taxa de desemprego do concelho incide nas
faixas etárias da população ativa.
Desemprego registado por concelho segundo os níveis de escolaridade – Dezembro
2014
Quadro 37
Região Concelho Nível Escolar
< 1ºCICLO EB
Nível Escolar
1º CICLO EB
Nível Escolar 2º CICLO EB
Nível Escolar 3º CICLO EB
Nível Escolar
Secundário
Nível Escolar
Superior
Total
Algarve Albufeira 135 604 609 857 1 291 275 3 771
Alcoutim 2 21 17 14 19 4 77
Aljezur 27 56 44 54 71 19 271
Castro Marim 34 47 66 73 89 21 320
Faro 243 537 330 543 883 523 3 059
Lagoa 83 377 273 396 428 114 1 671
Lagos 67 338 307 473 644 132 1 961
Loulé 318 898 609 990 1 101 335 4 251
Monchique 22 96 41 58 64 28 309
Olhão 198 454 271 545 547 243 2 258
Portimão 284 827 584 983 1 110 365 4 153
São Brás de Alportel 28 59 44 84 115 58 388
Silves 155 340 258 389 448 168 1 758
Tavira 54 249 176 312 329 98 1 218
Vila do Bispo 8 47 34 51 71 23 234
Vila Real de Santo António
64 241 242 362 335 87 1 331
Total Algarve 1 712 5191 3 905 6 184 7 545 2 493 27 030
Continente 31 988 122 338 89 852 111 792 133 526 74 816 564 312
Fonte: Relatórios Mensais do IEFP
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
67
Rede Social
A maior incidência de desemprego segundo o nível de escolaridade situa-se entre dois níveis,
ou seja, 71 pessoas com o nível de ensino secundário e, 51 com o 3º Ciclo do ensino básico. O
valor de desempregados com menor expressão encontra-se no nível de ensino inferior ao 1º
Ciclo do ensino básico com 8 pessoas inscritas.
Desempregados inscritos, ofertas recebidas e colocações efetuadas – Dezembro 2014
Quadro 38
Região Concelho Desempregados inscritos Ofertas Recebidas
Colocações
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
Algarve Albufeira 415 510 925 22 11 14 25
Alcoutim 5 3 8 1 0 1
Aljezur 19 34 53 0 3 3
Castro Marim 33 26 59 1 2 8 10
Faro 224 209 433 79 12 26 38
Lagoa 128 129 257 4 6 5 11
Lagos 155 193 348 43 3 15 18
Loulé 275 373 648 81 15 16 31
Monchique 16 8 24 1 4 4 8
Olhão 157 144 301 2 11 14 25
Portimão 276 316 592 92 11 17 28
São Brás de Alportel 27 19 46 0 6 6
Silves 147 190 337 9 4 9 13
Tavira 98 120 218 12 2 9 11
Vila do Bispo 22 36 58 8 1 1 2
Vila Real de Santo António
87 117 204 48 9 12 21
Total Algarve 2 084 2 427 4 511 402 92 159 251
Continente 27 962 26 473 54 435 10 410 3 070 3 795 6 865 Fonte: Relatórios Mensais do IEFP
A observação dos dados acima descritos permite-nos aferir que num total de 58 inscritos para
emprego é disponibilizado uma oferta de 8 lugares, o que não corresponde à necessidade
existente, no entanto, importa referir que face a estas ofertas de emprego, apenas foram
colocadas 2 pessoas.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
68
Rede Social
Desempregados inscritos por motivos de inscrição – Dezembro 2014
Quadro 39
Região Concelho Motivos de Inscrição Total
Ex Inativo
s
Despedido
Despediu-se
Despedim. mút.
acordo
Fim trab. não
permanente
Trabalh. conta
própria
Outros motiv
os
Algarve Albufeira 18 24 10 5 787 5 76 925
Alcoutim 1 0 0 0 4 0 3 8
Aljezur 1 2 1 0 40 0 9 53
Castro Marim 7 3 2 0 37 0 10 59
Faro 32 108 21 11 151 2 107 433
Lagoa 13 7 10 1 197 3 26 257
Lagos 20 16 5 3 271 1 32 348
Loulé 13 31 10 7 497 4 86 648
Monchique 1 1 1 0 16 1 4 24
Olhão 32 81 10 3 91 0 84 301
Portimão 26 19 9 3 443 8 83 592
São Brás de Alportel
5 6 0 0 17 1 17 46
Silves 9 9 6 2 278 5 27 337
Tavira 20 12 6 6 131 5 38 218
Vila do Bispo 3 1 2 0 50 0 2 58
Vila Real de Santo António
8 4 0 5 133 1 53 204
Total Algarve 209 324 93 46 3 143 36 657 4 511
Continente 5 462 5 855 1 654 1 534 25 905 705 13 176 54435
Fonte: Relatórios Mensais do IEFP
O motivo com maior incidência para inscrição no centro de emprego, no concelho de Vila do Bispo prende-se com o fim do trabalho não permanente (50 inscritos). Os motivos de ex-inativos (3 inscritos), despedidos (1 inscrito), despediu-se (2 inscritos) e outros motivos (2 inscritos) perfazem um número inferior. As categorias de despedimento por mútuo acordo e trabalhador por conta própria não apresentam qualquer inscrição. A análise dos dados acima apresentados, permite-nos ter uma noção estatística daquelas que são as necessidades de emprego e os números de desempregados do concelho de Vila do Bispo, não obstante desta informação, devemos remeter-nos aos dados qualitativos que nos
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
69
Rede Social
foram possíveis aferir, pois esses apresentam uma visão causal desta problemática que entendemos por desemprego. A precaridade do emprego está intrinsecamente ligada ao desconhecimento da oferta formativa existente no concelho. Muitas vezes a dificuldade das entidades em promover a formação profissional, quer por estas não se encontrarem acreditadas para administração de formação, quer pelo seu desconhecimento das áreas de aposta nas mesmas. Aliado a estes fatores, a baixa qualificação dos recursos humanos das instituições não permite a que estes sejam utilizados como meios de transmissão de conhecimentos específicos de trabalho ou a desadequação das formações existentes às qualificações do seu público-alvo. A fraca mobilidade da população para a participação em cursos de formação ou reciclagem de conhecimentos já adquiridos, aliado a cursos de formação pouco diversificados, faz com que a aposta nesta vertente seja muito fraca em todos os grupos etários, em situação de emprego ou desemprego. Assim podemos concluir que problemáticas como a fraca formação contínua da população ativa empregada, a inexistente ou desaproveitada formação para os dirigentes das associações e a falta de acreditação de entidades para formação são realidades que carecem de respostas sociais mais adequadas e articuladas entre a população em geral, as associações e organismos públicos e privados. A problemática da falta de um Gabinete de Inserção Social prende-se com o distanciamento do IEFP em relação ao concelho, com a anteriormente referida fraca mobilidade da população, o desconhecimento da oferta formativa e de ofertas de emprego, assim como, as crescentes necessidades de inserção social e profissional. A inexistência dos ofícios mais tradicionais, aliada ao desconhecimento de medidas de apoio ao incentivo da criação do próprio emprego conduz à necessidade de reforçar esses mesmos ofícios, por forma a potenciá-los no concelho. Problemáticas como a falta de políticas dirigidas às potencialidades do concelho e de formação/qualificação do setor primário, características inerentes a este, relacionam-se com as causas de pouco dinamismo empresarial, subaproveitamento dos recursos e equipamentos existentes, desajustamento entre a oferta e procura de emprego, precaridade do emprego, existência de elevado índice de trabalho sazonal aliado a uma conjuntura económica desfavorável, a referida baixa qualificação dos recursos humanos e ao substancial decréscimo do número da população cada vez mais envelhecida. Por último, a concentração sectorial do Turismo, mostra-se um problema devido aos anteriores fatores, mas essencialmente a uma premente baixa qualificação dos recursos humanos neste setor, característica sócio-económica do concelho, e devido a um hábito de trabalho sazonal nos serviços relacionados com esta atividade nos meses de Julho e Agosto.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
70
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: EMPREGO/FORMAÇÃO/ QUALIFICAÇÃO
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Formação Continua da
População Ativa Empregada P-III
- Precariedade do emprego;
-Desconhecimento da oferta formativa;
- Dificuldade das entidades em
promover a formação profissional;
-Baixa qualificação dos Recursos
Humanos;
- Fraca mobilidade da população;
-Cursos de formação pouco
diversificados.
Formação para os Dirigentes
das Associações P-I
-Desconhecimento da oferta formativa;
- Pouco interesse das Associações do
concelho em receber formação
Falta de Gabinete de Inserção
Social P-I
- Distanciamento do IEFP;
- Fraca mobilidade da população;
- Desconhecimento da oferta formativa;
- Desconhecimento de ofertas de
emprego;
- Necessidade de inserção social e
profissional.
Concentração Sectorial do
Turismo P-I
- Pouco dinamismo empresarial;
- Precariedade do emprego;
- Baixa qualificação dos Recursos
Humanos;
- Trabalho sazonal
Politicas Dirigidas às
Potencialidades do Concelho P-I
- Pouco dinamismo empresarial;
- Subaproveitamento dos recursos e
equipamentos existentes;
- Desajustamento entre a oferta e
procura de emprego
Formação/Qualificação do
Sector Primário P-I
- Subaproveitamento dos recursos e
equipamentos existentes;
- Precariedade do emprego;
- Trabalho sazonal;
- Conjuntura económica desfavorável;
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
71
Rede Social
- Baixa qualificação dos Recursos
Humanos;
- Decréscimo do nº da população;
- Fraca iniciativa empresarial;
- Desajustamento entre a oferta e
procura de emprego
Falta de Acreditação de
Entidades para Formação P-III
- Dificuldade das entidades em
promover a formação profissional;
-Baixa qualificação dos Recursos
Humanos;
- Fraca mobilidade da população;
Sazonalidade P- II
- Trabalho em meses de época alta,
nomeadamente verão;
- sub aproveitamento do turismo
Falta de emprego P-I
- Fraca iniciativa empresarial;
- Desajustamento entre a oferta e
procura de emprego
- crise económica;
- Trabalho sazonal
Formação para competências
básicas P-I
- Fraca formação para competências
pessoas e sociais.
Potenciar os ofícios
tradicionais P-I
- Inexistência dos ofícios mais
tradicionais;
-medidas de apoio ao incentivo da
criação do próprio emprego.
Baixa qualificação P-II
- Fraca mobilidade da população;
- Desconhecimento da oferta forma;
- Dificuldades económicas.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
72
Rede Social
8.1 -Eixo Estratégico: Família
Ao nível do Eixo Estratégico Família, os parceiros o envelhecimento da população a par do
baixo índice de Natalidade foram problemas novamente identificados pelos parceiros nos
Workshops realizados, assim como, o isolamento geográfico dos idosos, esta situação
associada à desvalorização do papel do idoso, ao pouco envolvimento das famílias no
acompanhamento dos idosos e à falta de comunicação intra familiar, leva muitas vezes à
negligência. De referir que, os parceiros identificaram também a necessidade da existência de
mais atividades ocupacionais para idosos nas entidades como forma de ajuda a combater a
solidão e valorizar o papel do idoso na sociedade.
Considerou-se que existe também, falta de formação e gestão parental que mais uma vez
revela a falta de comunicação entre a família e negligência. A falta de capacidade para gerir
recursos por parte das famílias é um problema identificado como principal nas famílias pouco
estruturadas, esta dificuldade prende-se muito com o consumismo que existe na sociedade
atual e a prioridades assinaladas como principais, que conduzem muitas vezes à dependência
dos serviços de âmbito social.
A violência doméstica surge como problema identificado, apesar dos parceiros afirmarem não
haver grande incidência no concelho, há a necessidade de existir mais informação ao nível de
apoio jurídico, social, psicológico e logístico para vítimas e população em geral.
No que respeita à pobreza escondida, as pessoas que vivem nesta situação muitas vezes não
procuram os serviços existentes e desconhecem os direitos e apoios sociais.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
73
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: FAMÍLIA
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Isolamento Geográfico dos
Idosos P-I
- Desvalorização do papel do idoso;
-Falta de comunicação intra familiar;
- Negligência familiar;
- Desconhecimento dos direitos e apoios
sociais;
- Idosos dependentes sem estrutura
familiar de apoio;
-Necessidade de apoio institucional para
idosos.
Falta de Formação e Gestão
Parental P-I
- Falta de comunicação intra familiar;
- Negligência familiar;
-Maus tratos;
- Incompatibilidade de horários dos pais
para acompanhamento dos filhos.
Falta de Capacidades para
Gerir os Recursos Familiares P-I
- Dificuldade na gestão doméstica e
familiar;
- Consumismo.
Pouco Envolvimento das
Famílias no
Acompanhamento dos Idosos
P-I
- Desvalorização do papel do idoso;
- Falta de comunicação intra familiar;
- Negligência familiar;
- Desconhecimento dos direitos e apoios
sociais;
- Idosos dependentes sem estrutura
familiar de apoio;
- Insuficiente apoio jurídico, social,
psicológico e logístico;
- Necessidade de apoio institucional para
idosos.
Violência Doméstica P-I
-Negligência familiar;
-Insuficiente apoio jurídico, social,
psicológico e logístico;
- Maus-tratos.
Baixo Índice de Natalidade P-I
- Reduzido nº de população residente;
- Precariedade de emprego;
-Habitação a preços elevados;
- Distanciamento de serviços;
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
74
Rede Social
- Necessidade de fixação da população
jovem
Envelhecimento da
População P-I
- Diminuição da taxa de Natalidade;
- aumento substancial da esperança
média de vida
- Necessidade de fixação da população
jovem;
- Criação de incentivos sociais para
jovens;
Falta de Atividades
Ocupacionais para Idosos nas
entidades
P-I - Solidão;
- Desvalorização do papel do idoso.
Pobreza Escondida P-II
- Desconhecimento dos direitos e apoios
sociais
-Vergonha de expor problemas sociais
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
75
Rede Social
9.1-Eixo Estratégico: HABITAÇÃO
Em relação ao Eixo Estratégico Habitação os parceiros envolvidos identificaram os seguintes
problemas: Inexistência de Habitação a Preços acessíveis nas Várias Freguesias; Habitação
Alugada sem Contratos e Recibos; Habitação Social em Várias Freguesias; Habitações
Clandestinas no Concelho; Ações de Formação dos Utilizadores da Habitação Social; Falta de
Reabilitação Urbana; Barreiras Arquitetónicas. Estas problemáticas mantém-se relativamente
ao Diagnóstico Social de 2010.
A falta de habitação, tanto para os jovens como para a população com pouca capacidade
económica é um dos problemas fulcrais do Concelho de Vila do Bispo, que condiciona sem
dúvida a fixação da população e faz com que a procura aumente fora do concelho, esta
situação aliada à falta de emprego, tem levado à redução do número da população.
Tendo em conta a escassez de habitação nova no concelho de Vila do Bispo a custos acessíveis,
A Câmara Municipal de Vila do Bispo, apoia as famílias mais carenciadas na comparticipação
de renda de casa o que ajuda muito na fixação da população e incentivo à formalização de
contratos no aluguer das casas, por outro lado, existe a dependência que este apoio causa nos
munícipes que usufruem do mesmo.
A falta de reabilitação urbana, mantém-se também como problema identificado em 2010, que
está muito relacionado com os seus proprietários, ou seja, ou são idosos/reformados ou
herdeiros sem iniciativa para a requalificação ou até mesmo ausentes. Muitas das famílias
residentes em habitações degradadas não possuem capacidade económica, além disso, há
pouca sensibilização para esta questão
Relativamente às barreiras arquitetónicas, já existe o início de um levantamento desta
situação, trabalhada por um grupo de trabalho criado para o efeito, mas a problemática
mantém-se relativamente à dificuldade existente no acesso a passeios da via pública, serviços
públicos e habitações privadas.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
76
Rede Social
Quadro 40 – Bairros Sociais existentes no Concelho de Vila do Bispo
Fonte: Serviço de Ação Social e Saúde da Câmara Municipal de Vila do Bispo
Bairros Sociais Existentes no Concelho
Ano 2014
Nome – Localização Freguesia Regime de Ocupação Número
de fogos
Total de Fogos por
freguesia
Bairro da Liberdade –
cooperativa de Sagres
Sagres
Venda/Aquisição 94
127
Bairro Social em Rua do
Mercado, de Sagres
Venda/Aquisição/Arrendamento 12
Bairro Social Mareta de
Lavar, Sagres
Venda/Aquisição 16
Rua José Luis - Sagres 5 – Arrendamento 5
Bairro das Eiras em Vila
do Bispo
Vila do
Bispo
Venda/Aquisição/arrendamento 25
131
Bairro de S.Vicente em
Vila do Bispo
Venda/Aquisição/arrendamento 52
Bairro Social em Rua
D.Fernando Coutinho,
Vila do Bispo
Venda/Aquisição/arrendamento 25
Bairro Social em Rua
Ribeira do Poço, Vila do
Bispo
Venda/Aquisição/arrendamento 12
Bairro das Eiras em Vila
do Bispo
9- Venda/ 8 – Arrendamento 17
Bairro da Encosta do Sol
– Cooperativa da
Salema
Budens
Venda/Aquisição 68
101 Bairro Centro do
Moinho- Cooperativa de
Budens
Venda/Aquisição 17
Bairro da Unidade/Saal-
Cooperativa de Burgau
Venda/Aquisição 16
Total 359
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
77
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: HABITAÇÃO
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Inexistência de Habitação a
Preços acessíveis nas Várias
Freguesias
P-I
- Falta de iniciativa a nível cooperativo para a construção de habitação;
- Condicionalismos externos que condicionam a construção;
- Preços muito elevados para compra e arrendamento de habitação;
- Insuficiente nº de fogos a custos controlados;
- Famílias com pouca capacidade económica;
- Procura de habitação fora do concelho por parte dos jovens;
- Diminuição do nº da população;
- Insuficiência de habitação social.
- Condicionalismos externos que condicionam a construção;
- Preços muito elevados para compra e arrendamento de habitação;
- Insuficiente nº de fogos a custos controlados;
- Famílias com pouca capacidade económica;
- Insuficiência de habitação.
Habitação Alugada sem
Contratos e Recibos P-I
- Desconhecimento da legislação para a habitação arrendada;
- Prática de preços elevados de aluguer;
- Insegurança por parte dos arrendatários.
Habitação Social com renda
apoiada em Várias Freguesias P-I
- Preços muito elevados para compra e arrendamento de habitação;
- Insuficiente nº de fogos a custos controlados;
- Famílias com pouca capacidade económica;
- Insuficiência de habitação.
Habitações Clandestinas no
Concelho P-II
- Alojamento local
- Aluguer de habitações para férias .
Ações de Formação dos
Utilizadores da Habitação
Social
P-I - Necessidade de aquisição de competências pessoais e sociais;
- Formação em gestão de conflitos.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
78
Rede Social
Falta de Reabilitação Urbana P-I
- Habitações
Degradadas/ abandonadas;
- Insuficiente sensibilização para a reabilitação da habitação;
- Famílias com pouca capacidade económica;
- Proprietários idosos/
Reformados;
- Herdeiros de habitações sem iniciativa para a requalificação ou ausentes.
Barreiras Arquitetónicas P-I
- Dificuldade no acesso a passeios da via
pública, serviços públicos e habitações
privadas;
- Falta de sensibilização de algumas instituições
e serviços públicos para a modificação de
acessos.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
79
Rede Social
10.1. Ambiente
10.1.1 O Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina
O Concelho de Vila do Bispo tem 637ha de Perímetro florestal, 60% da sua área faz parte do
Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina e 95% da Rede Natura 2000.
As características ambientais únicas a nível nacional e europeu, designadamente uma orla
costeira bastante preservada associada a uma paisagem e cultura rurais tradicionais, foram
salvaguardadas com a criação, em 1988, da Área de Paisagem Protegida do Sudoeste
Alentejano e Costa Vicentina – APPSACV (Dec. Lei nº 241/88 de 7 de Julho). O reconhecimento
da importância ambiental e ecológica desta zona foi reforçado pela elevação desta área, em
1995, à categoria de Parque Natural (DR 26/95 de 21 de Setembro), integrando-se atualmente
com este estatuto na Rede Nacional de Áreas Protegidas.
Ao nível europeu, o valor ambiental desta zona encontra-se igualmente reconhecido,
integrando-se esta na rede europeia para a conservação da natureza, a Rede Natura 2000,
como Zona Especial para a avifauna (ZPE) da Costa Sudoeste, no âmbito da Diretiva Habitats
(Diretiva 92/43/CEE).
Em termos internacionais esta área, e especificamente as espécies que nela ocorrem, está
abrangida também pela Convenção de Berna (relativa à proteção da Vida Selvagem e dos
Habitats Naturais da Europa), pela Convenção de Bona (relativa à proteção de Espécies
Migradoras da Fauna Selvagem), à convenção CITES (relativa ao Comércio Internacional de
Espécies Ameaçadas) e ainda ao Conselho da Europa (Reserva Biogenética de Sagres).
O Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina abrange uma área de 74788 ha,
incluindo uma longa faixa costeira desde a Ribeira da Junqueira em São Torpes (Concelho de
Sines) até Burgau (Concelho de Vila do Bispo) e uma faixa marítima de 2km paralelos à orla
costeira. A zona de intervenção proposta inclui, assim grande parte da Área Protegida,
nomeadamente toda a área litoral do Concelho de Vila do Bispo – freguesias de Vila do Bispo,
Sagres, Raposeira e Budens.
Sendo uma zona de interface mar-terra de enorme valor geológico e também uma zona de
contacto de várias regiões biogeográficas, encerra uma enorme diversidade de habitats, desde
arribas escarpadas caindo sobre o mar, a praias de areia fina e zonas de charneca, sapais,
estuários, lagoas e cursos de águas temporários.
Pela situação geográfica única e pela manutenção de um elevado estado de conservação, pode
observar-se na área do PNSACV uma diversidade florística e faunística incomparável a outras
áreas de Portugal e da Europa Comunitária.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
80
Rede Social
Figura 3 Parque Natural Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina
10.1.2 A Rede Natura 2000
No âmbito da Diretiva Comunitária 92/43/CEE (Diretiva Habitats) foi criada uma Zona Especial
de Conservação (ZEC) com área
10.1.3 Zona de Proteção Especial (ZPE) Costa Sudoeste
Abrangendo uma área de 74562.89 ha, constitui um importante corredor da passagem
migratório para aves planadoras e passeriformes migradores trans-saharianos.
Cerca de 91% desde área está incluída no PNSACV, integrando ainda a área classificada da
Reserva biogénica de Sagres.
10.1.4 As Zonas Balneares
O litoral do Concelho de Vila do Bispo, situa-se geograficamente num local privilegiado, com
uma costa com cerca de 50 km, com cerca de 19 praias. Destas 13 são designadas zonas
balneares, com respetivo controlo de qualidade da água, com resultados de excelência e com 9
bandeiras azuis.
Grandes partes das encostas são constituídas por rocha, areia e um coberto vegetal
caracterizado pela presença de elevado número de espécies, com relevância para a presença
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
81
Rede Social
de endemismos, as entradas de água no mar são na maior parte constituídas por escorrência
visto ser uma costa com declive muito acentuados.
10.1.5 O Abastecimento
No Concelho de Vila do Bispo, a rede de abastecimento de água faz cobertura a cerca de 95 %
da População ao domicílio, sendo que, 90% conta com sistemas de drenagem de águas
residuais.
As águas para abastecimento público são provenientes de dois tipos de explorações, a
subterrânea e superficial. A freguesia de Sagres é abastecida por explorações Municipais,
nomeadamente, através de captações subterrâneas localizadas nos Covões. O loteamento
localizado na Ingrina é abastecido pela captação subterrânea Ingrina Sol. Relativamente às
restantes freguesias, o abastecimento é feito com água proveniente da Barragem do Funcho,
pela empresa Águas do Algarve S.A. Esta empresa é responsável pela captação, tratamento e
distribuição intermunicipal. Após dar entrada no Reservatório de Barão de São Miguel (que
abastece esta freguesia) e na Estação Elevatória de Almádena a Câmara Municipal de Vila do
Bispo é responsável pela distribuição municipal.
10.1.6 O Saneamento
No que diz respeito às águas residuais, existem no Concelho seis ETAR’S e quatro estações
elevatórias, que garantem o tratamento dos efluentes domésticos. Estes equipamentos,
localizados nas diferentes localidades, estão sob gestão da empresa Águas do Algarve.
10.1.7 Os Resíduos Sólidos Urbanos
Relativamente aos resíduos sólidos urbanos existem contentores (subterrâneos e de
superfície) para a sua deposição, distribuídos por todas as localidades e em diversas zonas
rurais. Nesta matéria, é responsabilidade da Câmara Municipal de Vila do Bispo recolher os
resíduos e encaminhá-los para a Estação de Transferência de Vila do Bispo e ALGAR, o Aterro
Sanitário do Barlavento Algarvio, localizado no Chão Frio - Porto de Lagos, Portimão, local da
deposição final dos resíduos.
Quanto aos resíduos recicláveis, a ALGAR S.A. tem ao dispor dos munícipes módulos de três
ecopontos localizados em diferentes pontos das localidades, para a recolha de vidro, plástico e
cartão. A HIDURBE – Gestão de Resíduos S.A., faz a recolha (porta-a-porta) e transporte de
recicláveis de estabelecimentos comerciais. Evitando assim o entupimento, nas épocas altas,
dos ecopontos com grandes quantidades de cartão e plásticos provenientes do comércio.
No Eixo Estratégico Ambiente foram identificados os seguintes problemas: Ausência de Boas
Práticas Ambientais; Inexistência de Ações de Sensibilização e Formação Ambiental, as
Restrições Ambientais a que o Concelho está sujeito (PNSACV, Rede Natura 2000, RAN, REN,
APA Algarve), Falta de equipamentos de recolha e armazenamento de resíduos; Necessidade
de promoção do turismo ambiental e natural e Necessidade de maior envolvência dos
decisores políticos locais com as entidades ( PNSACV, DRAPLC, CCDRalgarve).
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
82
Rede Social
Grelha de Diagnóstico
Eixo Estratégico: AMBIENTE
Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes
Ausência de Boas Práticas
Ambientais P-I
- Insuficiente consciência ambiental;
- Má gestão e aproveitamento
dos recursos;
- Degradação da qualidade ambiental;
- Nº Insuficiente de campanhas ambientais;
- Falta de sensibilização para as questões ambientais;
- Insuficiente racionalização de energias e água;
- Fraca promoção da utilização de energias renováveis.
Inexistência de Ações de
Sensibilização e Formação
Ambiental
P-I
- Insuficiente consciência ambiental;
- Má gestão e aproveitamento
dos recursos;
- Degradação da qualidade ambiental;
- Falta de sensibilização para as questões ambientais;
-Insuficiente racionalização de energias e água;
- Fraca promoção da utilização de energias renováveis.
Restrições Ambientais a que
o Concelho está sujeito
(PNSACV, Rede Natura 2000,
RAN, REN, APA Algarve)
P-I
- Estrangulamento do desenvolvimento
local;
- Isolamento social.
Falta de equipamentos de
recolha e armazenamento de
resíduos
P-I
Necessidade de promoção do
turismo ambiental e natural P-I
Necessidade de maior
envolvência dos decisores
políticos locais com as
entidades ( PNSACV, DRAPLC,
CCDRalgarve)
P-I
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
83
Rede Social
Conclusões
O terceiro Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo pretende, tal como nos anteriores
documentos, atualizar dados e identificar novos problemas.
Assim, o presente documento tem como pretensão identificar os principais problemas sociais
do concelho identificados pelos parceiros que participaram nas sessões de trabalho
(Workshops).
Para a construção deste documento foram realizadas várias sessões de trabalho (workshops)
com os membros do Núcleo Executivo e do Conselho Local de Acção Social de Vila do Bispo.
Foi um processo participado, com uma adesão positiva por parte dos parceiros e outros atores
sociais relevantes para todo o procedimento.
Podemos concluir que, os problemas mais relevantes, identificados com Prioridade I e com
maior necessidade de intervenção no concelho são os seguintes: Educação – Funcionamento
eficaz da Associação de Pais; Fraca Participação dos Pais no Meio Escolar; Ensino com Via
Profissional, Saúde – Serviço domiciliário; Unidade de Cuidados Continuados; Doenças
Cardiovasculares e Prevenção; Meios de Transporte para Doentes; Atendimento Médico a
Turistas e População exterior ao Concelho; Cuidados Paliativos; Resposta a Consultas de
Especialidade; Equipamento informático adequado na Unidade Móvel de Saúde; Necessidade
de equipamento Social para Saúde Mental; Falta de Recursos Humanos na Saúde; Falta de
Recursos Humanos para a unidade móvel de saúde; organizações - Recursos Mal Distribuídos;
Reorganização na intervenção na área social; Falta de Articulação Entre Entidades; Contratos
Locais de Desenvolvimento Social; Falta de resposta de apoio às crianças em situações de falha
da escola; Falta de Participação de População/Voluntariado; Burocracias, Criminalidade e
Segurança –Falta de carro todo o terreno; Falta de formação cívica; Maus tratos Físicos e
psicológicos; Falta de vigilância nas praias não concessionadas dos concelho; Falta de viaturas
para GNR; Falta de Recursos Humanos na GNR; Toxicodependências – Alcoolismo adulto e
juvenil; Consumo de novas drogas; falta de prevenção; gabinete de apoio;
Equipamentos/transportes - Equipamentos Sociais – Creche Equipamentos Sociais – Lar de
Idosos; Mais Transportes Coletivos da Autarquia Equipamento de Resposta para a Saúde
Mental; Falta de Espaços Lúdicos para Crianças e Jovens (alargado a todas as freguesias) –
Espaços Verdes; Criação de Um Centro Escolar em Budens; Deficiente Rede de Transportes no
Concelho; Necessidade de Auto – Tanque e ambulância 4x4; Criação de um centro de noite;
Falta de ambulâncias para transporte de doentes; Emprego/Formação/Qualificação -
Formação para os Dirigentes das Associações; Falta de Gabinete de Inserção Social;
Concentração Sectorial do Turismo; Politicas Dirigidas às Potencialidades do Concelho;
Formação/Qualificação do Sector Primário; Falta de emprego; Formação para competências
básicas; Potenciar os ofícios tradicionais; Família - Isolamento Geográfico dos Idosos; Falta de
Formação e Gestão Parental; Falta de Capacidades para Gerir os Recursos Familiares; Pouco
Envolvimento das Famílias no Acompanhamento dos Idosos; Violência Doméstica; Baixo Índice
de Natalidade; Envelhecimento da População; Falta de Atividades Ocupacionais para Idosos
nas entidades; Habitação - Inexistência de Habitação a Preços acessíveis nas Várias Freguesias;
Habitação Alugada sem Contratos e Recibos; Habitação Social com renda apoiada em Várias
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
84
Rede Social
Freguesias; Ações de Formação dos Utilizadores da Habitação Social; Falta de Reabilitação
Urbana; Barreiras Arquitetónicas; Ambiente - Ausência de Boas Práticas Ambientais;
Inexistência de Ações de Sensibilização e Formação Ambiental; Restrições Ambientais a que o
Concelho está sujeito (PNSACV, Rede Natura 2000, RAN, REN, APA Algarve); Falta de
equipamentos de recolha e armazenamento de resíduos; Necessidade de promoção do
turismo ambiental e natural; Necessidade de maior envolvência dos decisores políticos locais
com as entidades ( PNSACV, DRAPLC, CCDRalgarve).
O conhecimento dos problemas sociais, do concelho, é fundamental para operacionalizar
intervenções adequadas à realidade. Através do Diagnóstico Social é possível verificar que as
problemáticas sociais se revestem de constrangimentos e oportunidades que é necessário
conhecer para planear a intervenção. Esta análise permitirá ainda definir correlações entre as
várias dimensões o que permite traçar ligações entre problemáticas e a partir daí definir
relações institucionais e definir estratégias comuns de intervenção social.
Convém sempre salientar que, este documento é aberto e dinâmico, deve ser atualizado
sempre que necessário e numa perspetiva de melhoria da intervenção social local.
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
85
Rede Social
Bibliografia
• Rede Social de Vila do Bispo (2010), Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo, Edição Câmara Municipal de Vila do Bispo
• Schiefer, Ulrich, Lucinda Bal, António Batista, Reinal Dobel, João Nogueira e Paulo Teixeira (2006), MAPA – Manual de Planeamento e Avaliação de Projectos, Cascais, Principia.
Internet:
www.seg-social.pt – Instituto da Segurança Social
www.ine.pt – Instituto Nacional de Estatística
www.iefp.pt – Instituto de Emprego e Formação Profissional
http://sefstat.sef.pt/ - Serviço de Estrangeiros e Fronteiras
www.cartasocial.pt – Carta Social
www.gepe.min-edu.pt – Ministério de Educação, gabinete de estatística e planeamento da
educação
http://epp.eurostat.ec.europa.eu – Regional Statistics - Eurostat
Legislação:
Decreto Lei nº 115/2006 de 14 de Junho
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
86
Rede Social
INDICE GERAL
Pág.
Ficha Técnica 1 Prefácio 2 Entidades Pertencentes ao Conselho Local de Acção Social de Vila do Bispo 3 Introdução 5 Metodologia 6 Caracterização do Concelho de Vila do Bispo 10 Eixos Estratégicos:
1.1.- Eixo Estratégico: Educação 18 1.1.1. - Grelha de Diagnóstico 2.1.- Eixo Estratégico : Saúde 21 2.1.1. – Grelha de Diagnóstico 3.1. – Eixo Estratégico: Organizações 40 3.1.1. – Grelha de Diagnóstico 4.1. - Eixo Estratégico: Criminalidade e Segurança 44 4.1.1. –Grelha de Diagnóstico 5.1. - Eixo Estratégico: Toxicodependências 52 5.1.1. – Grelha de Diagnóstico
6.1. - Eixo Estratégico: Equipamentos/Transportes 55 6.1.1.- Grelha de Diagnóstico 7.1. - Eixo Estratégico: Emprego/Formação/Qualificação 64 7.1.1.- Grelha de Diagnóstico 8.1. - Eixo Estratégico: Família 72 8.1.1. – Grelha do Diagnóstico 9.1.- Eixo Estratégico: Habitação 75 9.1.1.- Grelha de Diagnóstico 10.1.- Eixo Estratégico: Ambiente 79 10.1.1.- Grelha do Diagnóstico Conclusões 84 Bibliografia 85
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
87
Rede Social
INDICE de QUADROS, TABELAS E FIGURAS
Pág.
Quadro 1 - População residente por município, segundo os grandes grupos etários e o sexo em 31/12/2008---------------------------------------------------------------------------------------------------
10
Quadro 2 - População residente por município, segundo os grandes grupos etários (continuação)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
11
Quadro 3 - População residente por município, segundo os grandes grupos etários (continuação --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12
Quadro 4 – Densidade Populacional---------------------------------------------------------------------- 13
Quadro 5 – População estrangeira residente no Concelho de Vila do Bispo-------------------- 14
Quadro 6 –Mapa Total de residentes no Concelho de Vila do Bispo e no Distrito de Faro por pais de origem – 2013--------------------------------------------------------------------------------------
15
Quadro 7 – Alunos com NEE por nível de ensino (público) em 2014/2015------------------------ 18
Quadro 8 – Taxa de retenção por nível de ensino (2013/2014)---------------------------------------- 19
Quadro 9 – caracterização da População inscrita na UCSP------------------------------------------- 25
Quadro 10 – 10 principais problemas de saúde registados --------------------------------------------- 26
Quadro 11- População alvo em 13 de outubro de 2014-------------------------------------------------- 26
Quadro 12 – População inscrita no ACES Barlavento------------------------------------------------------ 27
Quadro 13 – População inscrita na zona do Barlavento---------------------------------------------- 28
Quadro 14 – População inscrita com e sem médico de família a 28-11-2014 nas UCSP do Barlavento--------------------------------------------------------------------------------------------------------
29
Quadro 15 – utentes na UCSP de Vila do Bispo--------------------------------------------------------- 30
Quadro 16 - Área Geográfica (concelhos e freguesias) Centros de Saúde de Barlavento Algarvio ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
31
Quadro 17-População residente ao Algarve de abrangência do ACES Barlavento e no
município de Vila do Bispo----------------------------------------------------------------------------------
32
Quadro 18 – População Inscrita em 2013 por concelho e total do ACES comparativamente à população residente em 2011 -----------------------------------------------------
33
Quadro 19 – População inscrita com e sem médico de família em 31/12/2013----------------- 33
Quadro 20 – População inscrita por grupos etários, no concelho de Vila do Bispo e total
do ACES, em 31/12/2013--------------------------------------------------------------------------------------------
33
Quadro 21 – População inscrita na UCSP no concelho de Vila do Bispo------------------------- 34
Quadro 22 – Unidade de saúde de Vila do Bispo – Saúde Infantil------------------------------------ 35
Quadro 23- As Associações do Concelho de Vila do Bispo---------------------------------------------- 40
Quadro 24 – - A Criminalidade no Concelho de Vila do Bispo -2013 -2º SEMESTRE DO ANO DE 2013 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
44
Quadro 25 - Criminalidade - 1º SEMESTRE DO ANO DE 2014 ----------------------------------------- 45
Quadro 26 – Criminalidade –2º SEMESTRE DO ANO DE 2014 --------------------------------------------- 45 53
Quadro 27 - Número de viaturas por designação---------------------------------------------
48
Quadro 28 – Alertas dentro da área de intervenção por grupo de serviço---------------------- 49
Quadro 29 – Casos de Violência investigados no Concelho de Vila do Bispo-------------------
Quadro 30 - Utentes Novos e em seguimento no ex-IDT e atual-------------------------- Quadro 31 – Utentes na ETET Barlavento-------------------------------------------------------
50 52 52 55
Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015
88
Rede Social
Quadro 32 - Área de Intervenção Social Crianças e Jovens por Freguesia -------------- Quadro 33 - Área de Intervenção Social a Idosos------------------------------------------------------ Quadro 34 - Número de Viaturas existentes nas entidades do Concelho de Vila do Bispo-- Quadro 35 - Desemprego registado por concelho segundo o Género, o Tempo de inscrição e a situação face à procura de emprego – Dezembro 2014 ---------------------------- Quadro 36 - Desemprego registado segundo grupo etário – Dezembro 2014 ----------------- Quadro 37 - Desemprego registado por concelho segundo os níveis de escolaridade Dezembro 2014------------------------------------------------------------------------------------------------- Quadro 38 - Desempregados inscritos, ofertas recebidas e colocações efetuadas – Dezembro 2014------------------------------------------------------------------------------------------------- Quadro 39 - Desempregados inscritos por motivos de inscrição – Dezembro 2014---------- Quadro 40 - Bairros Sociais existentes no Concelho de Vila do Bispo-----------------------------
57 60
64 65
66
67 68 76
Tabelas Tabela 1 – caracterização da população de Vila do Bispo ----------------------------------------- Tabela 2 – Grupos etários do concelho de Vila do Bispo ------------------------------------------- Figuras
23 24
Figura 1 – Caracterização da população inscrita na UCSP – outubro de 2014------------------ Figura 2 – Área de abrangência do ACEs barlavento no mapa cartográfico do Algarve------ Figura 3 - Parque Natural Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina------------------------------------
24 30 80
top related