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Rede Social

Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo

2015

Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo - 2015

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Rede Social

Ficha Técnica

Entidade Promotora:

Câmara Municipal de Vila do Bispo

Equipa Técnica:

Carla Barão – Câmara Municipal de Vila do Bispo

Júlia Silva – Centro Distrital de Segurança Social de Faro – Serviço Local de Vila do Bispo

Dulce Moreno – ACES – Algarve II Barlavento Unidade de Saúde de Vila do Bispo

Sílvia Jesus– IEFP - Centro de Emprego de Lagos

Filipa Correia – Centro Cultural e Social da Figueira

Cláudia Navarro – Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo

Paulo Toste – Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo


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Rede Social

PREFÁCIO

A Câmara Municipal de Vila do Bispo como promotora da Rede Social tem, nos últimos anos,

procurado fomentar de forma articulada uma congregação de esforços para potenciar o

desenvolvimento social local.

Para a atualização do Diagnóstico Social foi necessária a colaboração dos parceiros da Rede

Social de Vila do Bispo, através da identificação dos problemas e necessidades do concelho.

Este trabalho, de desenvolvimento constante, identificou um conjunto de necessidades que

nos vão permitir, numa fase subsequente, tecer de modo articulado, participado e evidente, as

linhas de atuação para o futuro, respondendo às principais carências da população do

concelho, minimizando assim alguns problemas sociais.

O Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo, perfeitamente adaptável à nossa realidade,

pretende-se que seja de grande utilidade social e orientador dos caminhos prioritários, no que

respeita à política social local.

Este documento é, também, um bom exemplo do profissionalismo dos técnicos da Autarquia,

dos técnicos e colaboradores dos parceiros sociais, bem como a confirmação da forma

colaborante como se relacionam as instituições do Concelho.

Por fim resta-me agradecer a todas as entidades e técnicos que colaboraram na elaboração do

novo Diagnóstico Social, contribuindo de uma forma ativa para um desenvolvimento mais

justo e sustentável do nosso concelho.

O Presidente do Conselho Local de Ação Social

de Vila do Bispo

Adelino Augusto da Rocha Soares

Vila do Bispo, 15 de maio de 2015


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ENTIDADES PARCEIRAS DO CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL DE VILA DO BISPO

Entidades do C.L.A.S

Câmara Municipal de Vila do Bispo

Centro Distrital de Segurança Social de Faro

ACES – Algarve II Barlavento Unidade de Saúde de Vila do Bispo

IEFP – Centro de Emprego de Lagos

Agrupamento de escolas do Concelho de Vila do Bispo

Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo

Centro Cultural e Social da Figueira

Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários

de Vila do Bispo

Guarda Nacional Republicana

Associação de Pais, e Encarregados de Educação e Amigos do Agrupamento de Escolas do

Concelho de Vila do Bispo

Junta de Freguesia de Vila do Bispo

Junta de Freguesia da Vila de Sagres

Junta de Freguesia da Raposeira

Junta de Freguesia de Budens

Junta de Freguesia de Barão de S. Miguel

Clube Recreativo Infante Sagres

Projeto Novas Descobertas - Associação Educativa e Recreativa

Clube Recreativo Praia da Salema


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Sociedade de Recreio e Instrução de Budens

Sociedade Recreativa de Barão de S. Miguel

APAV-. Associação de Apoio à Vitima

Associação dos Ex-combatentes de Vila do Bispo

Fábrica da Igreja Paroquial da Freguesia de Sagres

Vicentina – Associação para o Desenvolvimento do Sudoeste

Escola Livre do Algarve – Associação Pedagógica de Estudos Waldorf

Conselheira Local para a Igualdade de Género

Banco Alimentar Contra a Fome

Núcleo Local de Inserção

APPDA – Associação Portuguesa para as Perturbações de Desenvolvimento e Autismo


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INTRODUÇÃO

A Rede Social é uma medida de política social, criada através da Resolução de Conselho de

Ministros nº 197/97 de 18 de Novembro e regulamentada pelo decreto-lei 115/2006 de 14 de

Junho de 2006, constitui uma parceria alargada entre entidades públicas e privadas e visa a

concertação das ações desenvolvidas pelos diferentes agentes locais, com o intuito de

fomentar a otimização dos recursos na promoção e desenvolvimento social do Concelho de

Vila do Bispo.

A metodologia da Rede Social prevê a elaboração de 2 documentos fundamentais –

Diagnóstico Social e Plano de Desenvolvimento Social, que vigoram por 3 anos.

O presente documento consiste no levantamento, análise e interpretação das causas dos

problemas sociais existentes no concelho de Vila do Bispo, tendo em conta um conjunto de

áreas de intervenção previamente definidas e resulta de sessões de trabalho de planeamento

distribuídas por áreas temáticas, compostas por representantes de instituições com

intervenção direta no concelho.

Esta etapa é essencial no processo de planeamento estratégico que, permitirá numa fase

seguinte, a redefinição das prioridades de intervenção e a estruturação da intervenção local

assente em objetivos a inscrever no novo Plano de Desenvolvimento Social.

De referir que, a Rede Social de Vila do Bispo aprovou o 1º Diagnóstico Social em 2007 e o 2º

em 2010.


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METODOLOGIA

O 3º Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo, tal como os anteriores documentos, foi

construído seguindo o processo de planeamento participativo baseado no MAPA – Método

Aplicado de Planeamento e Avaliação 1. De uma forma geral o MAPA é “(…) uma metodologia

integrada e participativa de planeamento e avaliação que consiste, fundamentalmente, num

método - da família dos métodos participativos com base em workshops – que articula de

forma integrada o diagnóstico, o planeamento, a monitorização e a avaliação de projetos,

recorrendo, principalmente, a técnicas participativas.”2

Este processo de planeamento, envolveu assim os membros do Núcleo Executivo e do

Conselho Local de Ação Social de Vila do Bispo, de modo a identificar os principais problemas

do Concelho, de forma concertada e consensual.

Neste âmbito, foram realizados 3 Workshops de Planeamento seguindo as seguintes

etapas:

1. Expor na parede as Nuvens de Problemas do anterior D.S e respetivos problemas

2. Ter como ponto de partida a questão “ Quais os problemas do Concelho de Vila do

Bispo?”

3. Solicitar aos participantes a identificação, por escrito dos problemas, que sentem ou

observam no Concelho, através de folhas A5, marcadores da mesma cor, utilização de

caracteres de impressa e manter o anonimato dos autores de cada formulação do

problema.

4. Exposição dos problemas: Após a formulação dos problemas, estes serão baralhados e

lidos em voz alta pelo facilitador. Nesta fase pretende-se obter o consenso dos

participantes sobre o sentido de cada um dos problemas formulados, permitindo-se

uma breve discussão dos problemas apresentados. Todos os problemas considerados

como vagos, ambíguos ou incorretamente formulados, serão colocados no “Baú de

Recursos”.

5. Hierarquização dos problemas expostos: Após exposição de todos os problemas na

parede da sala, a análise prosseguirá com a determinação da importância de cada

1 Em geral e sobre o tema Schiwfwr, Ulrich; Bal-Dobe; lucina; Baptista, António; dobel, Reinald; Nogueira, João e

Teixeira, Paulo (2006), MAPA – Manual de Planeamento e Avaliação de Projetos, Principia.

2 Idem, p. 15


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problema individual, sendo solicitado aos participantes, através da utilização de 5

pontos adesivos, a marcação dos problemas que considerarem mais importantes.

6. Identificação dos problemas adicionais: Após a familiarização dos participantes com

os problemas e a respetiva hierarquização, tendo em consideração que existe um

processo de reflexão que, provavelmente, conduz ao surgimento de ideias adicionais,

será solicitado aos parceiros a identificação de problemas adicionais. Estes problemas

serão consensualizados pelos participantes e expostos na parede da sala.

7. Agrupamento das problemáticas: Considerando que, existem problemáticas que

poderão estar relacionadas, deveremos reorganizar as problemáticas existentes no

que respeita à denominação e constituição.

8. Priorização dos problemas de cada Nuvem: Através do “Modelo Eisenhower” os

problemas identificados deverão ser ordenados de acordo com os critérios da

importância e da urgência.

Neste âmbito os problemas são considerados como: I – Muito Prioritários:

importantes e urgentes, necessitam de atenção imediata; II Prioritários: importante,

mas não particularmente urgentes, contudo, não significa que não se deva lidar

também com eles, pode facilmente tornar-se urgente; III – Pouco Prioritários,

problemas que parecem urgentes, mas que são de reduzida importância e por último

“A Negligenciar”, são problemas que não são excessivamente importantes nem

particularmente urgentes.

“Modelo Einsenhower”

Elevada

Importância

Reduzida Urgência Elevada

Prioridade II Prioridade I

A Negligenciar Prioridade III


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Rede Social

Workshops de Planeamento Participado: presença dos parceiros nos dias 13 e 26 de maio e

12 de junho de 2014

Workshops de

Trabalho

13 de Maio 26 de Maio 12 de Junho

Registo de

Participação

dos parceiros

- Câmara Municipal de Vila

do Bispo – serviços: Ação

Social e Saúde; Obras

Municipais; Planeamento;

Ambiente; Cultura;

Património; Modernização

Administrativa; Desporto e

Turismo; Gabinete da

Presidência; Educação;

Fundos Financeiros.

- Segurança Social;

- ACES – Algarve II Barlavento

Unidade de Saúde de Vila do

Bispo

- Associação Humanitária dos

Bombeiros Voluntários de

Vila do Bispo;

- Agrupamento de Escolas do

Concelho de Vila do Bispo;

- Centro Cultural e Social da

Figueira;

- ADC Vila do Bispo;

- Clube Recreativo Infante

Sagres.

- Conselheira para a

igualdade de género.

- Câmara Municipal de Vila

do Bispo – serviços: Ação

Social e Saúde; Obras

públicas; Ambiente;

Gabinete de apoio ao

Munícipe e Turismo;

-Associação Humanitária

dos Bombeiros Voluntários

de Vila do Bispo;

-Guarda Nacional

Republicana de Vila do

Bispo;

- Associação dos Ex-

Combatentes de Vila do

Bispo;

- Segurança Social

- ACES – Algarve II

Barlavento Unidade de

Saúde de Vila do Bispo

- Câmara Municipal de Vila do

Bispo – serviços: Ação Social e

Saúde; Obras públicas; Fundos

Financeiros; Planeamento;

Ambiente; Gabinete de apoio ao

Munícipe e Turismo;

- ACES – Algarve II Barlavento

Unidade de Saúde de Vila do

Bispo

- Centro Cultural e Social da

Figueira;

- Juntas de Freguesia: Barão de

São Miguel e Budens;

- IEFP- Centro de Emprego de

Lagos;

- Associação Vicentina;

- Associação Humanitária dos

Bombeiros Voluntários de Vila do

Bispo;

- Clube Recreativo Praia da

Salema;

- Paróquia de Sagres;

-Guarda Nacional Republicana de

Vila do Bispo;

- Núcleo de Investigação e apoio

a Vitimas especificas de

Portimão;

-Santa Casa da Misericórdia de

Vila do Bispo;

- Segurança Social – Serviço Local

de Vila do Bispo;

- Associação dos Ex-

Combatentes de Vila do Bispo;

- Agrupamento de Escolas do



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Rede Social

Os eixos de intervenção são os seguintes: Educação; Saúde; Organizações; Criminalidade e

Segurança; Toxicodependências; Equipamentos/Transportes;

Emprego/Formação/Qualificação; Habitação; Família e Ambiente.

O Diagnóstico Social deve ser encarado como um instrumento de trabalho que não é

estanque, pode-se mesmo dizer que não é um produto acabado, pelo que, sempre que

necessário, será atualizado, dado a complexidade crescente que caracteriza os fenómenos

sociais atuais, e neste sentido, o planeamento deverá ser estratégico, para que possa

acompanhar as mudanças e transformações sociais.


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Rede Social

Capitulo I – Caraterização do Concelho de Vila do Bispo

Território e População

1.1– Demografia

O Concelho de Vila do Bispo situado a sul, no extremo Oeste da Região do Algarve,

ocupa uma área de 179,32 Km2 e é composto por 4 freguesias, Vila do Bispo, Vila de Sagres,

Budens e Barão de São Miguel.

Apresenta um quantitativo de população residente de 5.216 (INE, 2014).

1.2 – Evolução da População e Estrutura Etária

De acordo com o Instituto de Nacional de Estatística (INE), o Concelho de Vila do Bispo

conta com uma população residente de 5.216, menos 205 pessoas que no ano 2008 (dados

retirados do Diagnóstico Social de 2010), sendo 2.568 do sexo masculino e 2.648 do sexo

feminino.

População residente por município, segundo os grandes grupos etários e o sexo

Quadro 1

Fonte: INE, 2013 População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de

vida); Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente


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Rede Social


(continuação)

Quadro 2

Fonte: INE, População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de vida);

Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente


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Rede Social


(continuação)

Quadro 3

Fonte: INE,2013 População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de

vida); Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente


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Rede Social

1.3 - Densidade Populacional

Quadro 4

Local de residência (NUTS - 2002) Densidade populacional

(N.º/ km²) por Local de

residência; Anual (1)

Período de referência dos

dados 2013

N.º/ km²

Portugal PT 113,1

Algarve 150 88,5

Albufeira 1500801 284,7

Alcoutim 1500802 4,6

Aljezur 1500803 17,5

Castro Marim 1500804 21,7

Faro 1500805 304,8

Lagoa 1500806 257,8

Lagos 1500807 144,2

Loulé 1500808 90,6

Monchique 1500809 14,2

Olhão 1500810 345,4

Portimão 1500811 302,9

São Brás de Alportel 1500812 68,7

Silves 1500813 53,9

Tavira 1500814 42,2

Vila do Bispo 1500815 29,1

Vila Real de Santo António 1500816 311,1

Densidade populacional (N.º/ km²) por Local de residência; Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente

Fonte: População média anual residente (N.º) por Local de residência (NUTS - 2002), Sexo e Grupo etário (Por ciclos de vida);

Anual - INE, Estimativas Anuais da População Residente

É possível verificar que existe uma fraca densidade populacional no Concelho Vila do

Bispo. Tendo em conta que a Região do Algarve apresenta uma média de densidade

populacional de 88,5 habitantes por Km2 e o Concelho de Vila do Bispo de 29,1 (INE, 2001),

poder-se-á mesmo considerar que continua a ser um dos concelhos menos povoados da

região.

A sua posição geográfica marca um certo afastamento dos centros, regional e nacional.


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Rede Social

População Estrangeira Residente no Concelho de Vila do Bispo

Quadro 5

Fonte: Serviço de

Estrangeiros e Fronteiras (SEF) dados de 2013, Site: http//sefstat.sef

Concelhos Total TRs VLDs H M

Total Distrito 58.839 58.743 96

29.264 29.575

Albufeira 9.179 9.179 0

4.547 4.632

Alcoutim 63 63 0

33 30

Aljezur 1.049 1.049 0

526 523

Castro Marim 540 540 0

258 282

Faro 5.943 5.847 96

2.891 3.052

Lagoa (Algarve) 3.328 3.328 0

1.655 1.673

Lagos 6.011 6.011 0

3.014 2.997

Loulé 10.954 10.954 0

5.381 5.573

Monchique 556 556 0

298 258

Olhão 3.138 3.138 0

1.559 1.579

Portimão 7.389 7.389 0

3.660 3.729

São Brás de Alportel 978 978 0

496 482

Silves 4.211 4.211 0

2.208 2.003

Tavira 2.842 2.842 0

1.412 1.430

Vila do Bispo 892 892 0

428 464

Vila Real de Santo António 1.766 1.766 0

898 868


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Rede Social

Fonte: Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) dados de 2013, Site: http//sefstat.sef.pt

Mapa de total de residentes no Concelho de Vila do Bispo e no Distrito de Faro por

pais de origem – Ano 2013 - Quadro 6

Nacionalidade Total TRs VLDs Homens Mulheres

Total Distrito 58.839 58.743 96

29.264 29.575

Total Concelho 892 892 0

428 464

África do Sul 1 1 0

1 0

Alemanha 155 155 0

61 94

Angola 1 1 0

0 1

Argentina 1 1 0

1 0

Austrália 3 3 0

1 2

Áustria 6 6 0

3 3

Bélgica 19 19 0

9 10

Brasil 65 65 0

23 42

Bulgária 1 1 0

0 1

Cabo Verde 11 11 0

6 5

Canadá 2 2 0

0 2

China 6 6 0

4 2

Colômbia 4 4 0

3 1

Dinamarca 7 7 0

3 4

Espanha 8 8 0

3 5

Estados Unidos da América

15 15 0

5 10

Estónia 1 1 0

0 1

Etiópia 1 1 0

0 1

França 18 18 0

13 5

Grécia 2 2 0

2 0

Guiné Bissau 3 3 0

3 0

Holanda 52 52 0

24 28

Índia 14 14 0

13 1

Irlanda 6 6 0

5 1

Israel 2 2 0

1 1

Itália 13 13 0

7 6

Japão 2 2 0

1 1

Luxemburgo 1 1 0

1 0

Marrocos 2 2 0

0 2

México 2 2 0

0 2

Moldávia 4 4 0

2 2

Nepal 3 3 0

2 1

Noruega 4 4 0

3 1

Nova Zelândia 1 1 0

1 0

Paquistão 3 3 0

3 0

Polónia 3 3 0

1 2

Reino Unido 321 321 0

156 165

República Checa 2 2 0

1 1

Roménia 60 60 0

34 26

Rússia 4 4 0

1 3

Suécia 2 2 0

1 1

Suíça 9 9 0

4 5

Ucrânia 47 47 0

23 24

Venezuela 5 5 0

3 2


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Rede Social

Como se pode verificar nos quadros acima, existiam no ano de 2013, 892 residentes

estrangeiros no Concelho de Vila do Bispo. O país de origem com maior número de residentes

é o Reino Unido (321) seguido da Alemanha (155), Brasil (65),Roménia (60), Holanda

(52),Ucrânia (47) e), os restantes países denotam pouca expressão.


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Rede Social

Eixos Estratégicos


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Rede Social

1.1-Eixo Estratégico: EDUCAÇÃO

Atualmente no Concelho de Vila do Bispo ao nível de infraestruturas para a Educação,

existem:

3 estabelecimentos – Educação Pré – Escolar;

4 estabelecimentos do 1º Ciclo

1 estabelecimento – Ensino Básico dos 2ºs e 3os Ciclos;

1 estabelecimento privado pertencente à Santa Casa da Misericórdia de Vila do Bispo –

Educação Pré – Escolar.

Não existindo quaisquer ofertas para os níveis secundários, superior e profissional.

De referir que, o Parque Escolar do Concelho de Vila do Bispo irá sofrer

reestruturações, derivado ao acordo estabelecido entre o Ministério da Educação (ME) e a

Associação Nacional de Municípios Portugueses (ANMP) relativo ao encerramento das escolas

do 1.º ciclo com menos de 21 alunos. Assim, o ano letivo de 2014/2015 contará com o

encerramento de 2 escolas de 1º ciclo atualmente em funcionamento (Salema e Budens). Os

alunos destas escolas irão transitar para o Centro Escolar localizado em Budens, em

construção. Desta forma, irão existir 3 Centros Escolares no Concelho de Vila do Bispo: Sagres,

Vila do Bispo e Budens.

Alunos com NEE * por Nível de Ensino (Público) em 2014/2015

Quadro 7

Nível de ensino Alunos matriculados Número de alunos

com NEE

Percentagem de

alunos com NEE

Educação

Pré - Escolar

95 0 0%

1º Ciclo 171 2 1,2%

2º Ciclo 116 12 10,3%

3º Ciclo 127 10 7,9%

Total 529 24 4,5%

Fonte: Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo

Legenda: * Alunos com Necessidades Educativas Especiais

Relativamente aos alunos matriculados no ano 2014/2015 com necessidades educativas

especiais, verificamos 0% de alunos matriculados na Educação Pré – Escolar, 1,2%

matriculados no 1º Ciclo, 10,3% matriculados no 2º ciclo e 7,9% de alunos matriculados no 3º

Ciclo.


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Rede Social

Taxa de Retenção por Nível de Ensino (2013/2014)

Quadro 8

Nível de

ensino

Número de

alunos

matriculados

Número de

alunos

transitaram

Número de

alunos não

transitaram

Número de

alunos

transferidos

Taxa de

retenção

%

1º Ciclo 188 155 15 11 8,21

2º Ciclo 114 97 17 2 1,75

3º Ciclo 118 94 12 2 1,69

Total 420 346 44 15 3,57

Fonte: Agrupamento de Escolas do Concelho de Vila do Bispo.

Relativamente à taxa de Retenção por nível de Ensino no ano 2013/2014, verificou-se

7,29% no 1º Ciclo do Ensino Básico, 14,81 no 2º Ciclo do Ensino Básico e 10,16% no 3º Ciclo do

Ensino Básico.

No Eixo Estratégico Educação, os principais problemas identificados pelos atores

sociais que participaram nos workshops realizados para a construção do Diagnóstico Social

foram os seguintes: Falta Recursos para o Ensino Especial; Ensino para Adultos;

Funcionamento eficaz da Associação de Pais; Articulação escola – organizações; Fraca

Participação dos Pais no Meio Escolar; Rentabilização do Pessoal Não- Docente; Ensino com via

Profissional e alunos estrangeiros nas escolas.

Neste sentido, podemos considerar, que de um modo geral, todos estes problemas

identificados no eixo problemático da Educação estão relacionados com a não aposta na

qualidade de ensino, com a desmotivação de professores e alunos, com o não envolvimento da

família no processo educativo, com a aplicação de estratégias pedagógicas desadequadas e

com a ausência de respostas para os alunos desenquadrados dos estabelecimentos de ensino

e com necessidades educativas especiais.

Podemos então constatar que o baixo nível de instrução da população aliado à fraca

aposta na qualidade de ensino, assim como, a ausência de respostas para percursos

alternativos e qualificantes, leva a que existam no concelho recursos humanos pouco

qualificados e consequentemente a falta de investimento empresarial/pouco dinamismo

económico leva à pouca oferta a nível de emprego


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Rede Social

Grelha de Diagnóstico

Eixo Estratégico: EDUCAÇÃO

Problemas e necessidades Prioridade Causas e condicionantes

Falta Recursos para o Ensino

Especial P-II

- Poucas respostas para alunos com dificuldades de aprendizagem;

- Desmotivação dos professores/alunos;

- Estratégias pedagógicas desadequadas;

- Reduzido envolvimento

da família no processo escolar

Ensino para Adultos P- II

- Inexistência de respostas no concelho de Vila do Bispo para o ensino de adultos;

- Número insuficiente de formandos para constituir turmas;

- Fraca mobilidade da população para deslocação a outros concelhos.

Funcionamento eficaz da

Associação de Pais P-I

- Associação com atividade nula;

- Pouco interesse dos pais em dinamizar a

organizar

Articulação escola - organizações P-II - Fraca abertura das organizações para

articulação com a escola

Fraca de Participação dos Pais no

Meio Escolar P-I

- Dificuldades de relacionamento interpessoal.

- Baixa escolaridade dos pais;

- Desinteresse pelo percurso escolar dos filhos;

- Falta de competências sociais dos pais;

- Transferência de competências para a escola.

Rentabilização do Pessoal Não-

Docente P-II - Aproveitar os RH existentes.

Ensino com via Profissional P-I - Poucas respostas para os alunos fora do ensino

regular

Alunos Estrangeiros na escola P-I

- Dificuldade de Integração dos alunos estrangeiros nas escolas do concelho;

- Retenção escolar;

- Ausência de respostas de integração escolar

e de formação para jovens desenquadrados

dos estabelecimentos de ensino;

- Dificuldades de relacionamento interpessoal.


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Rede Social

2.1 - Eixo Estratégico: SAÚDE

O direito á proteção da saúde está consagrado na Constituição da República Portuguesa, e assenta num conjunto de valores fundamentais como dignidade humana, a equidade, a ética e a solidariedade.

Nos últimos anos, verificaram-se alterações significativas na área da saúde quanto á estrutura dos seus serviços.

No âmbito da implementação de políticas de saúde, o novo modelo de prestação de cuidados de saúde primários, move princípios de descentralização, auto-organização e responsabilização, fomentando a reorganização dos Centros de Saúde em Agrupamentos de Centros de Saúde, abreviadamente designados ACeS, criados pelo Decreto-lei nº28/2008,22 de Fevereiro. São serviços públicos de saúde embora com autonomia administrativa, o ACeS responde à Administração Regional de Saúde do Algarve, IP. (ARSA, IP.) e estrutura-se em órgãos, serviços e várias unidades funcionais que agrupam um ou mais centros de saúde, sendo que, a incumbência dos mesmos é garantir a prestação de cuidados de saúde primários à população de uma área geográfica determinada, procurando manter os princípios de equidade, solidariedade e subsidiariedade, de modo a que todos os grupos populacionais usufruam com equidade, dos avanços científicos e tecnológicos, postos ao serviço da saúde e consequente bem-estar.

As suas atividades são desenvolvidas no sentido da garantia de cuidados de saúde primários de proximidade, colocando no terreno, equipas de profissionais, que atendem às necessidades populacionais.

Nos Algarve foram constituídos três Agrupamentos de Saúde, ACeS Algarve I – Central, ACeS Algarve II Barlavento e o ACeS III – Sotavento, todos constituídos por diversas Unidades Funcionais.

A Unidade Saúde de Vila do Bispo, conjuntamente com as Unidades de Saúde de Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Portimão e Silves, estão incluídas no ACeS Algarve - II Barlavento. O ACeS encontra-se sedeado em Portimão e o Conselho Executivo é constituído pela Directora Executiva presente, Dr.ª Leonor Bota pelo Presidente do Conselho da Comunidade e pelo Conselho Clínico e de Saúde.

O ACeS Algarve II – Barlavento, no concelho de Vila do Bispo, tem como área de abrangência, as 4 freguesias existentes: Barão de São Miguel, Budens, Sagres e Vila do Bispo e Raposeira, não discriminando ainda, aqueles que, mesmo não sendo aí residentes, demonstrem vontade de se inscreverem na unidade de saúde, por preferência de médico, ou por outras razões devidamente justificadas. No entanto, os não residentes estão sujeitos às limitações previstas na legislação em vigor sobre cuidados domiciliários.

Ao nível da prestação dos cuidados de saúde primários o Centro de Saúde de Vila do Bispo integra, para além da sede em Vila do Bispo, quatro Extensões de Saúde: -Extensão de Sagres a funcionar de 2ª a 6ª feira com médico, enfermeiro, administrativo e

assistente operacional;

-Extensão de Budens a funcionar à 3ª e 5ª feira com médico, enfermeiro e administrativo e à

2ª feira apenas com enfermeiro;


22

Rede Social

- As freguesias de Burgau e Barão de S. Miguel contam com o apoio de uma Unidade Móvel de Saúde, com os serviços da Unidade de Saúde de Vila do Bispo, sendo que o transporte ´população é garantido gratuitamente pela autarquia três dias por semana. Existe ainda a Equipa de Cuidados Continuados Integrados que dá resposta aos utentes que não saem do domicilio e necessitam de cuidados de saúde e apoio social. O Unidade de Saúde de Vila do Bispo compreende:

-A Unidade de Cuidados de Saúde Personalizados (UCSP) , Coordenada neste momento pela Dr.ª Carla Cardoso, especialista em MGF.

- A Unidade de Cuidados da Comunidade Infante (UCCI) encontra-se sedeada na Unidade de Saúde de Lagos, Coordenada pela Enfermeira Especialista Isabel Pedro, abrangendo também o concelho da Vila do Bispo ao nível de respostas no âmbito do programa da saúde escolar, ELIP e ainda Equipa de Cuidados Continuados Integrados (ECCI), que presta cuidados cuidados de saúde e apoio de âmbito domiciliário e comunitário, participando na resposta da Rede Nacional de Cuidados Continuados.

-A Unidade de Saúde Pública (USP) está sedeada em Portimão mas dá cobertura a todos os concelhos do Barlavento, contribuindo para a melhoria do estado de saúde da população da sua área geográfica de intervenção, visando a obtenção de ganhos em saúde.

-Existe também a Unidade de Recursos Assistenciais Partilhados (URAP), sedeada em Portimão que configura uma bolsa de recursos e competências especializados, partilhando profissionais e serviços com as restantes equipas para completar as suas dinâmicas e competências. Esta unidade funcional, detém e operacionaliza ainda, projetos próprios: (GASMI) – Grupo de Apoio à Saúde Mental Infantil), sendo que no concelho de Vila do Bispo o encaminhamento é feito para o GASMI de Lagos; (NACJR) - Núcleo de crianças e Jovens em Risco, existindo um núcleo no centro de saúde de Vila do Bispo e gere ainda a sala de movimento no centro de saúde de Vila do Bispo aberta aos utentes de todo o concelho por referenciação médica.

A maioria das Unidades Funcionais do ACeS asseguram carteiras de serviços de proximidade à comunidade. No entanto, a Unidade de Apoio à Gestão (UAG), conjuntamente com o Gabinete do Cidadão prestam apoio ao Diretor Executivo, ao Conselho Clinico e de Saúde e às Unidades Funcionais em todos os assuntos do âmbito da Cidadania e gestão.

A estrutura orgânica do ACeS resulta do cumprimento da legislação, atendendo à natureza dos serviços e à disponibilidade de recursos humanos.

Em verdade, uma vez que os recursos são finitos, as opções na forma organizacional do ACeS para a prestação de cuidados, dependem sempre da sua capacidade instalada.

O Hospital de referência do concelho de Vila do Bispo é o centro hospitalar do Algarve (CHALG), constituído por 3 unidades: Hospital de Faro, Hospital Portimão e Hospital de Lagos. O CHALG dispõe de diversos serviços e especialidades clínicas a nível de internamentos, consultas externas e serviço de urgência. A referenciação às consultas externas hospitalares, para as situações clínicas protocoladas é realizada através do programa P1 Alert® pelos médicos da UCSP.


23

Rede Social

Caracterização da população de Vila do Bispo

Tabela 1


24

Rede Social

Tabela 2

Caracterização da população inscrita na UCSP – outubro de 2014

Em 13 de outubro de 2014, a UCSP de Vila do Bispo tinha um total de 6304 utentes inscritos.

Fonte: RNU, 13/10/2014 - Figura 1


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Rede Social

Quadro 9

Grupo etário Sexo Masc. Sexo Fem. Total % < 1 ano 29 20 49 0.85 1 a 4 anos 77 97 174 3.02 5 a 9 anos 119 122 241 4.18 10 a 14 anos 126 139 265 4.60 15 a 19 anos 125 107 232 4.03 20 a 24 anos 113 146 259 4.49 25 a 29 anos 138 160 298 5.17 30 a 34 anos 165 183 348 6.04 35 a 39 anos 210 226 436 7.57 40 a 44 anos 206 190 396 6.87 45 a 49 anos 228 205 433 7.51 50 a 54 anos 221 209 430 7.46 55 a 59 anos 200 204 404 7.01 60 a 64 anos 168 179 347 6.02 65 a 69 anos 195 209 404 7.01 70 a 74 anos 171 187 358 6.21 >= 75 299 390 689 11.96

Fonte: SINUS, 13/10/2014

Como podemos constatar na tabela 48,41% são do sexo masculino e 51,59% são do sexo

feminino.

25,18% dos inscritos são idosos (maiores de 65 anos)

Principais problemas de saúde

Nos últimos anos, as patologias que originam frequentemente o acesso aos CSP, são a

diabetes, hipertensão arterial, patologias cardiovasculares, osteoarticulares e musculares,

patologias neurológicas, alcoolismo/dependências e patologias do foro oncológico, além da

necessidade de diariamente dar resposta a situações agudas e cada vez mais, às situações do

comportamento alimentar, nomeadamente a obesidade.

Efetuada uma análise da atividade da UCSP no ano 2013, do que está codificado, de acordo

com a ICPC2 e de acordo com os dados retirados do Mim@uf como problemas de saúde,

enumera-se no quadro seguinte os 10 primeiros problemas, que correspondem 24,99% dos

problemas registados.


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Rede Social

Quadro 10

10 principais problemas de saúde registados

Código

ICPC-2

Descrição %

K86 HIPERTENSÃO SEM COMPLICAÇÕES 5,96%

T93 ALTERAÇÕES DO METABOLISMO DOS LIPIDOS 4,51%

T90 DIABETES NÃO INSULINO-DEPENDENTE 2,18%

P01 SENSAÇÃO DE ANSIEDADE/NERVOSISMO/TENSÃO 2,12%

A50 MEDICAÇÃO-PRESCRIÇÃO/PEDIDO/RENOVAÇÃO/INJECÇÃO 2,07%

R80 GRIPE 2,07%

P76 PERTURBAÇÕES DEPRESSIVAS 1,75%

R74 INFECÇÃO AGUDA DO APARELHO RESPIRATÓRIO SUPERIOR 1.60%

L03 SINAIS/SINTOMAS DA REGIÃO LOMBAR 1,45%

P17 ABUSO DO TABACO 1,25%

Fonte Mim@uf consultado em 15/10/2014

Na tabela seguinte, está representada a população alvo e a taxa de cobertura por acessibilidade verificada nos diferentes programas de saúde:

População Alvo em 13 de outubro de 2014 Quadro 11

Grupo etário Masculino Feminino Total

% % Saúde Infantil e Juvenil

0 a 11 meses 30 60% 20 40% 50 12 a 23 meses 12 32,43% 25 67,57% 37

6 anos 13 50% 13 50% 26 13 anos 19 47,50% 21 52,50% 40 15 anos 14 37,84% 23 62,16% 37

0 a 18 anos 452 49,51% 461 50,49% 913 Planeamento Familiar

15 a 49 anos 1218 1218 Prevenção Oncológica – Cancro do Colo do Útero

25 a 49 anos 964 964 25 a 64 anos 1556 1556

Prevenção Oncológica – Cancro da Mama 50 a 69 anos 801 801

Prevenção Oncológica – Cancro do Cólon e Recto


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Rede Social

Em

31.12.2012

Em

28.02.2014

ACES Algarve II - Barlavento 163 950 179 255 159 973 -19 282 97,6%

Aljezur 5 884 5 893 5 658 - 235 96,2%

Lagoa 22 975 27 328 24 407 -2 921 106,2%

Lagos 31 048 35 375 30 157 -5 218 97,1%

Monchique 6 045 6 754 6 128 - 626 101,4%

Portimão 55 614 59 769 54 621 -5 148 98,2%

Silves 37 126 37 924 33 282 -4 642 89,6%

Vila do Bispo 5 258 6 212 5 720 - 492 108,8%

Fonte: INE

Taxa de

cobertura

em

30.09.2015

Fonte SIARS

População

Residente

2011

População Inscrita Evolução da

população

Inscrita

50 a 70 anos 822 49,40% 842 50,60% 1664 Idosos

65 a 74 anos 366 48,03% 396 51,97% 762 >= a 75 anos 300 43,48% 390 56,52% 690

Diabéticos 18 a 75 anos 68 53,54% 59 46,46% 127

Grávidas 1ªs consultas no último ano

46

Fonte: SINUS

POPULAÇÃO INSCRITA

Em comparação a anos anteriores, verificou-se uma redução no número de inscritos no ACeS.

Em Julho de 2013 procedeu-se a uma “limpeza” de ficheiros, na qual se retirou das bases de

dados o nome de utentes já falecidos, inscrições duplicadas na mesma UCSP ou até inscrições

do mesmo utente em diferentes UCSP. Este procedimento permitiu ter uma noção mais

aproximada da quantidade real de utentes inscritos.

Quadro 12: População inscrita no ACeS Barlavento.


28

Rede Social

Quadro 13: População inscrita na zona do Barlavento.

UCSP Sede e extensões População Inscrita

UCSP Aljezur Aljezur 3.831

Odeceixe 984

Rogil 792

Total 5.607

UCSP Lagoa Lagoa 11.955

Carvoeiro 2.243

Estômbar 2.901

Ferragudo 2.183

Parchal 1.673

Porches 3.253

Total 24.208

UCSP Lagos Lagos 24.366

Barão S. João 126

Bensafrim 1.297

Luz 1.998

Odiáxere 1.879

Total 29.667

UCSP Monchique Monchique 5.204

Marmelete 615

Alferce 257

Total 6.076

UCSP Portimão Portimão 46.649

Alvor 4.213

Mexilhoeira Grande 2.634

Total 53.496

UCSP I e II de Silves

Silves 10.837

Alcantarilha 1.702

Algoz 2.794

Armação Pera 5.407

Pera 1.551

S Bart. Messines 7.099

S Marcos da Serra 1.200

Tunes 2.005

Total 32.595

UCSP de Vila do Bispo

Vila do Bispo 3.053

Barão S. Miguel 166

Budens 698

Burgau 324

Sagres 1.397

Total 5.638


29

Rede Social

Total de

inscritos

Utentes

com

médico

Utentes

sem

médico por

opçãoACES II - Barlavento 159 973 87 125 730 81 034 50,7%

Aljezur 5 658 2 882 11 2 765 48,9%

Lagoa 24 407 24 407 44 8 873 36,4%

Lagos 30 157 8 507 426 21 224 70,4%

Monchique 6 128 6 114 2 11 0,2%

Portimão 54 621 27 103 184 27 334 50,0%

Silves 33 282 15 502 34 17 746 53,3%

Vila do Bispo 5 720 2 610 29 3 081 53,9%

Utentes sem

médico

Quadro 14: População inscrita com e sem médico de família a 28.II. 2014 nas UCSP do Barlavento

Fonte: SIARS.

A percentagem de utentes sem médico de família no ACeS Barlavento é atualmente muito

elevada, tendo passado de 48% em 2012, para 47% em 2013, aumentando para 50,7% em

2014. Este aumento deve-se ao facto de grande número de médicos Colombianos e Cubanos

terem cessado o seu vínculo contratual com o SNS, bem como ao elevado número de

aposentações verificado durante o ano de 2013.

A população que optou por não ter médico de família ocupa apenas 1% do universo de utentes

do ACeS Barlavento.

Para uma melhor caracterização da população inscrita no ACES Barlavento, consideramos

pertinente a análise das pirâmides etárias de cada concelho, esta forma de análise permite ter

uma perceção mais clara e direta da distribuição da população no que respeita a faixas etárias

e género.


30

Rede Social

Quadro 15

Utentes inscritos na UCSP de Vila do Bispo

Recursos de Saúde

No Barlavento, as infraestruturas existentes a nível dos cuidados primários situam-se nas 7

sedes de Concelho Portimão (Sede de Agrupamento), Aljezur, Lagoa, Lagos, Monchique, Silves

e Vila do Bispo, bem como 29 freguesias, ocupando uma área geográfica de 2. 059,96

Km2,correspondente a 41,2% da área do Algarve.

FIGURA 2 - ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO ACES BARLAVENTO NO MAPA CARTOGRÁFICO DO ALGARVE


31

Rede Social

QUADRO 16- ÁREA GEOGRÁFICA (CONCELHOS E FREGUESIAS) E CENTROS DE SAÚDE DO BARLAVENTO ALGARVIO.

Aljezur

Freguesias Aljezur Bordeira Odeceixe Rogil

Sede e extensões de centros de saúde

Aljezur [Sede] Odeceixe Rogil

Lagoa

Freguesias Estômbar e

Parchal Ferragudo

Lagoa e Carvoeiro

Porches


Estômbar; Parchal

Ferragudo Lagoa

[Sede]; Carvoeiro

Porches

Lagos

Freguesias Bensafrim e

Barão de São João

Lagos (São Sebastião e

Santa Maria) Luz Odiáxere


Bensafrim; Barão de São

João Lagos [Sede] Luz Odiáxere

Monchique

Freguesias Alferce Marmelete Monchique


Alferce Marmelete Monchique

[Sede]

Portimão

Freguesias Alvor Mexilhoeira

Grande Portimão


Alvor Mexilhoeira

Grande Portimão

[Sede]

Silves

Freguesias Alcantarilha e

Pêra Algoz e Tunes

Armação de Pêra

São Bartolom

eu de Messines

São Marcos da Serra

Silves


Alcantarilha; Pêra

Algoz; Tunes Armação de

Pêra

São Bartolom

eu de Messines

São Marcos da Serra

Silves [Sede]

Vila do Bispo

Freguesias Barão de São

Miguel Budens

Vila do Bispo e

Raposeira Sagres


Barão de São Miguel

Budens Vila do Bispo [Sede]

Sagres

Fonte: SIARIS, 2015


32

Rede Social

População Residente e Inscrita

O Aces Barlavento tem como principal missão assegurar cuidados primários a 36% da população Algarvia.

Quadro 17

População residente no Algarve, de abrangência do ACeS Barlavento e no Município de Vila do

Bispo.

Sexo Grupo etário (anos)

Algarve ACES Algarve II

– Barlavento

Vila do Bispo

HM Total 451.006 163.951 5.258

0 - 14 66.974 24.190 611

15-24 45.573 16.272 489

25-64 250.690 90.007 2.853

65 e mais 87.769 33.482 1.305

H Total 219.931 80.342 2.624

0 - 14 34.250 12.349 318

15-24 23.197 8.315 244

25-64 123.184 44.556 1.446

65 e mais 39.300 15.122 616

M Total 231.075 83.609 2.634

0 - 14 32.724 11.841 293

15-24 22.376 7.957 245

25-64 127.506 45.451 1.407

65 e mais 48.469 18.360 689 Fonte: INE,2013


33

Rede Social

Quadro 18 - População inscrita em 2013 por concelho e total do ACES, comparativamente à

população residente em 2011.

População Residente em 2011

Fonte: INE

População Inscrita em 31/12/2013 Fonte SIARS

Diferencial INE / Inscritos

Aljezur 5.884 5.643 -241

Lagoa 22.975 24.383 +1408

Lagos 31.048 29.998 -1050

Monchique 6.045 6.079 +34

Portimão 55.614 54.145 -1469

Silves 37.126 32.923 -4203

Vila do Bispo 5.258 5.704 +446

ACES II - Barlavento 158.874 77.784 80.371 51% Fonte: SIARS,2015

Em 31/12/2013, l a população inscrita no ACeS é menor que a apurada no Censos 2011, como

se verifica nos quadros apresentados. A situação pode ter várias explicações, tais como a

limpeza de ficheiros que ocorreu em 2013, imigração, mudança de residência e baixa

natalidade face aos óbitos. No entanto isso não se verificou no concelho de Vila do Bispo pois

o diferencial de inscritos aumentou.

Quadro 19 - População inscrita com e sem médico de família em 31/12/2013.

Total

Inscritos Utentes

C/Médico Utentes

S/Médico

Peso do Total de Utentes

S/Médico

Vila do Bispo 5.704 2.602 3.073 54%

ACES II - Barlavento 158.874 77.784 80.371 51% Fonte: SIARS,2015

Estão considerados utentes com médico atribuído, a especialista em MGF do Mapa, cubanos

em missão e outros clínicos a contrato resolutivo, não especialistas em Medicina Geral e

Familiar.

Quadro 20 - População inscrita por grupos etários, no concelho de Vila do Bispo e total do

ACES, em 31/12/2013.

Instituição 0 a 13 % 14 a 18 % 19 a 64 % ≥ 65 % Total

Vila do Bispo 719 15% 186 4% 3.387 50% 1.412 31% 5.704

ACES Barlavento 25.086 16% 6.338 4% 93.787 59% 33.827 21% 158.875 Fonte: SIARS,2015

A percentagem de utentes sem médico de família no ACES Barlavento é atualmente muito

elevada, fixando-se em 51%.


34

Rede Social

A dinâmica organizativa das unidades funcionais UCSP, tem sido uma constante de

adaptabilidade e gestão rigorosa de recursos, de modo a garantir a acessibilidade e a mesma

qualidade de cuidados de saúde a todos os inscritos, na busca de uma maior equidade entre

utentes com e sem médico.

Acentuou-se neste ACeS , em 2013, o declínio do número de médicos de MGF do Mapa de

Pessoal por aposentação, bem como, o número de médicos cubanos em missão e outros

médicos com CTR.

O ACeS continua ainda a recorrer a médicos em outsource através de empresas de prestação

de serviços médicos, não garantindo a amplitude total de cobertura dos programas existentes

de cuidados de saúde primários nem a qualidade de registos exigidos.

Quadro 21: População inscrita na UCSP no concelho de Vila do Bispo.

UCSP de Vila do Bispo

Vila do Bispo 3.106

Barão S. Miguel 166

Budens 715

Burgau 326

Sagres 1.391

Total 5.704 Fonte: SIARIS, 2015

CONSULTAS MÉDICAS

A produtividade que espelha ganhos em saúde, não deve ser medida apenas pelo número total

de consultas efetuadas, mas sim pelo acesso dos utentes aos vários programas de saúde

(Saúde Infantil, Saúde Materna, etc.), expresso pela taxa de cobertura.


35

Rede Social

Quadro 22

UNIDADE SAÚDE VILA DO BISPO

Saúde Infantil

1.ª Consultas Seguintes Total

2012 2013 Variação 2012 2013 Variação 2012 2013 Variação

530 555 2% 699 814 7% 1229 1369 5%

Saúde Juvenil

172 175 1% 230 175 -12% 402 350 -6%

Consultas de Vigilância de Saúde Materna

38 61 19% 237 338 15% 275 399 16%

Consultas de Planeamento Familiar

339 305 -5% 45 54 % 384 339 -3%

Consultas de Saúde Adulto

4.002 4219 3% 12.541 12.332 1% 16.543 16.551 0%

Total de Consultas de ambulatório

11.691 11.801 0% 7.309 7.262 0% 19.000 19.063 -1% Fonte: SIARS,2015

No Verão, as solicitações de cuidados de saúde dos utentes de férias no Algarve, a todos os CS

com ou sem CRD, aumentam significativamente o nº de 1ªs consultas relativamente às

seguintes, por se tratarem na maioria de casos de episódios únicos de doença aguda, sem

seguimento posterior, já que a estadia dos utentes nacionais e estrangeiros na época balnear é

obviamente transitória. Este facto cíclico que não espelha por si, falta de acesso nem

preocupação na vigilância em programas de saúde como o de Saúde Infantil, Saúde

Materna/Planeamento Familiar ou Saúde Adulto, encontra-se ainda patente e com grande

expressão, mesmo com a maior procura por residentes inscritos, de cuidados de saúde

primários oferecidos pelo SNS face à conjuntura socioeconómica atual.

O Ano de 2013, no concelho de Vila do Bispo, verificou-se uma variação positiva de 1ªs

consultas de saúde do adulto, assim como também foi positiva nas seguintes.


36

Rede Social

Perante estes dados, podemos concluir que apesar do centro de saúde não ter serviço de

urgências, devido a resposta a esse serviço mais próxima ser no Centro Hospitalar do

Barlavento, a influência do recurso pontual a consultas do dia, por doença, por passantes e

turistas, tem grande peso, não se diluindo o suficiente, face à maior procura do SNS pelos

residentes em 2013, expressa nas consultas seguintes.

Contudo, apenas uma análise mais cuidada sobre a diferença entre inscrições primárias

(utentes inscritos no Centros de Saúde) e inscrições esporádicas (utentes passantes e turistas)

pode provar a nossa visão primária da situação.

Continua a destacar-se a variação positiva de consultas de Saúde Infantil, 1ªs e seguintes.

Tal não se deveu a aumento do nº de médicos, mas a uma melhor organização e proatividade

desta atividade, sobretudo no que concerne a consultas de Saúde Infantil a utentes sem

médico atribuído. Ressalta-se aqui a importância dos enfermeiros, na articulação entre as

consultas de saúde materna e primeiras consultas da vida da criança de modo a aumentar a

taxa de cobertura neste programa de saúde, via otimização da sua programação.

No que diz respeito, a consultas de saúde juvenil destaca-se a variação positiva de 1ªs

consultas ocorridas que se deve à maior acessibilidade às consultas programadas dos utentes

com e sem médico. Contudo, relativamente às 2ªs consultas ou seguintes já não houve uma

variação positiva na UCSP Vila do Bispo. Tal significa que é necessário maior preocupação e

investimento na sensibilização dos pais e escolas na educação para a saúde apostando na

garantia do seguimento.

No que concerne às consultas de saúde materna verifica-se uma variação positiva de 1ªs e 2ªs

consultas em Vila do Bispo, o que é uma exceção face à baixa de natalidade que é uma

realidade nacional.

Já no que diz respeito a planeamento familiar já se verificou uma variação negativa nas 1ªs

consultas e uma variação positiva nas 2ºs consultas facto que talvez se deva a no concelho de

Vila do Bispo ter ocorrido incremento de cuidados de Saúde Materna e sensibilização das

puérperas para a pertinência da realização dessas consultas. Estas consultas destinam-se não

só para ajudar na escolha do método anticoncecional mais apropriado a cada caso, de modo a

que o nº de gravidezes desejadas seja cada vez mais elevado e se recorra menos à IVG, mas

também concorre para a educação no âmbito da saúde da mulher na generalidade.


37

Rede Social

A partir de 2012 deixaram de existir gradualmente, primeiro em Portimão, depois em Lagoa e

finalmente em Silves, Consultas Abertas. Assim, os assistentes técnicos passaram a utilizar

como registo no SINUS o item “Consulta de Ambulatório” e não “Consulta Urgente” e os

médicos passaram a trabalhar no módulo de consulta do SAM e não no módulo Urgente.

Houve uma variação negativa quase transversal ao ACeS de consultas programadas, fato que

se pode imputar, não em exclusivo, mas também ao aumento de utentes sem médico de

família atribuído, que agora recorrem também às Consultas de Recurso. Por seu lado, o

incremento de consultas não programadas, traduz, que não se verificou em 2013, dificuldades

de acesso a cuidados de saúde, apesar de não se garantir a todos os utentes, um atendimento

personalizado, contínuo e programado, de acordo com o desejável em termos do seu

acompanhamento ao longo do seu ciclo de vida.


38

Rede Social


Eixo Estratégico: SAÚDE


Unidades de Cuidados

Continuados P-I

- Necessidade de equipamento para unidade

de cuidados continuados;

- Listas de espera.

Comportamentos de Risco P-II

- Estilos de Vida pouco Saudáveis;

. Padrões identificáveis de comportamento

determinados pela interação entre as

características individuais e as condições

sociais, económicas e ambientais

-Falta de sensibilização para o perigo das

doenças contagiosas

Doenças Cardiovasculares e

Prevenção P-I

- Falta de informação acerca das doenças

cardio -vasculares por parte da população;

- Aumento dos comportamentos de risco;

- Localização do CHA (cerca de 50km);

- Sedentarismo;

- Desregramento alimentar.

- Aumento dos comportamentos de risco;

-Falta de sensibilização para o perigo das

doenças contagiosas.

Meios de Transporte para

Doentes P-I

- Poucas respostas ao nível de transporte

para doentes;

- Distanciamento geográfico;

Médicos de Família P-II - Falta de médicos de família;

- Restrições orçamentais;

Atendimento Médico a Turistas e

População exterior ao Concelho P-I

- Falta de atendimento dos serviços de

saúde para visitantes do Concelho

- Localização do atendimento (cerca de 30

km)

Cuidados Paliativos P-I - Inexistência de Cuidados continuados de

média e longa duração no concelho e zonas

limítrofes

Resposta a Consultas de

Especialidade P-I

- Falta de articulação entre os técnicos;

-Dificuldade no acesso a consultas no CHA;

- Inexistência de oferta privada mais

acessível;


39

Rede Social

- Fraca mobilidade por parte da população;

- Morosidade na obtenção de uma consulta

de especialidade.

Serviço de Atendimento

Permanente P-II

- Reduzido nº de população residente;

- Hospital mais próximo a cerca de 30 Km;

- Localização do CHA (cerca de 50km).

Saúde e Segurança no Trabalho P-III - Falta de mais fiscalização na área da Saúde

e segurança no trabalho

Equipamento informático

adequado na Unidade Móvel de

Saúde

P- I

- Necessidade de equipamento informático

específico para a UMS;

- Dificuldades financeiras;

- Rentabilização de custos.

Necessidade de equipamento

Social para Saúde Mental P-I

- Dificuldade em encontrar respostas para

internamento de pessoas com doença

mental;

- Nº de Instituições insuficientes;

Falta de apoio a doentes e famílias.

Falta de Recursos Humanos na

Saúde P-I

- Não colocação de RH no Centro de Saúde.

Falta de Recursos Humanos para

a unidade móvel de saúde P-I

- Não colocação de pessoal na função

pública.


40

Rede Social

3.1-Eixo Estratégico: ORGANIZAÇÕES

Existem no Concelho de Vila do Bispo várias associações e clubes sem fins lucrativos com

diferentes áreas de atividade, desde a vertente desportiva à vertente cultural, social, sectorial

e saúde.

As Associações no Concelho de Vila do Bispo

Quadro 23

Associação Freguesia Área de intervenção

Sociedade Recreativa Barão S. Miguel Barão S. Miguel Cultura / Desportivo

APPDA Barão S. Miguel Social / Saúde

Projeto Novas Descobertas - Associação

Educativa e Recreativa Budens Cultura / Social

Clube Recreativo Praia da Salema Budens Cultura / Desportivo

Clube de Instrução e Recreio de Budens Budens Desportivo / Cultura /

Social

C. Social e Cultural da Figueira Figueira Cultura / Social

Associação dos Ex-Combatentes do

Concelho de Vila do Bispo Burgau Cultura / Social

Clube Desportivo do Burgau Burgau Desportivo

Associação Desportiva e Cultural da

Raposeira Raposeira Cultura / Desportivo

Fox Paintball Club Raposeira Desportivo

Associação de Armadores de Pesca de

Sagres Sagres Sector das Pescas

Associação de Bodyboard de Sagres Sagres Desportivo

Clube de Caça e Pesca do Concelho de Vila

do Bispo Sagres

Clube Recreativo Infante de Sagres Sagres Desportivo / Cultura /

Social

Associação Cultural e Recreativa – Grupo

Coral Henriquinas Sagres Cultura


41

Rede Social

Algarve Surf Club Sagres Desportivo

Clube de Desportos Náuticos de Sagres Sagres Desportivo

Associação de Caçadores e pescadores de S.

Vicente Vila do Bispo Sector das Pescas

Paintball Clube de Vila do Bispo Vila do Bispo Desportivo

Núcleo da Cruz Vermelha de Vila do Bispo Vila do Bispo Humanitário / Social

Clube Os Corvos de S. Vicente Vila do Bispo Desportivo / Cultura /

Social

Associação de Pais – Escola S. Vicente de

Vila do Bispo Vila do Bispo Educação / Social

Associação Cultural e Desportiva de Vila do

Bispo Vila do Bispo

Desportivo / Cultura /

Social

Associação Humanitária dos Bombeiros

Voluntários de Vila do Bispo Vila do Bispo Humanitário / Social

A Descoberta

Associação de Funcionários do Município de

Vila do Bispo

Vila do Bispo Desportivo / Cultura /

Social

Associação de Marisqueiros de Vila do Bispo Vila do Bispo Sector das Pescas

As associações acima referidas deparam-se com dificuldades semelhantes a nível financeiro,

uma vez que são sem fins lucrativos e trabalham em regime de voluntariado.

Apesar das diferentes atividades desenvolvidas por cada uma delas, atualmente beneficiam de

apoios pontuais concedidos pela Câmara Municipal de Vila do Bispo. Esses pedidos de apoio

especificam os objetivos e concretização de cada atividade, obtendo posteriormente um apoio

financeiro.

As restantes receitas são provenientes das cotas dos sócios, donativos de particulares e

programas cofinanciados de instituições públicas.

Outra dificuldade sentida é a escassez dos recursos físicos, dado que a maior parte destas

associações não têm sede própria.

A ausência de cultura de parcerias, entre as diferentes associações mostra-se um grave

problema na sua planificação e atuação de objetivos, visto não haver uma cultura de trabalho

conjunto ou de entreajuda na sua persecução, este fenómeno pode exemplificar-se pelo

simples desconhecimento da quantidade de associações existentes no concelho e a variedade

de áreas de intervenção de cada uma destas. Desta forma podemos aferir que ainda se sofre

de uma fraca rede de relações institucionais entre as associações e entre estas e as instituições

públicas e privadas.


42

Rede Social

As associações, muitas vezes, deparam-se com burocracias administrativas e procedi mentais

que os próprios dirigentes não sabem como lhes responder, ou pela falta de formação

adequada tais trâmites, ou simplesmente pelo desconhecimento ou falta de tempo para

frequentar as mesmas formações.

A falta de planeamento estratégico de intervenção na área social, é reflexo dos anteriores

parâmetros, pois a falta de relações diretas entre as diferentes associações e a deficiente

aposta na formação faz com que este planeamento se apresente deficitário e não albergue

muitas vezes o sector social de intervenção.

Relacionado com questões sociais e políticas, a politização das entidades e das intervenções

demonstra um retardamento para as possíveis intervenções e objetivos destas. As correntes

políticas dos dirigentes associativos são um entrave à realização de projetos de intervenção

social, na medida que quando não coincidentes com o poder político local, a sua atuação

conjunta não se verifica e a ligação existente entre instituições passa a ser meramente

económica e burocrática.

Todos estes aspetos, contribuem de grosso modo para a falta de confiança que se faz sentir

dentro das próprias associações, para com as mesmas por parte da população e até mesmo

das instituições públicas e privadas.

Assim sendo, os problemas identificados pelos parceiros relativamente ao Eixo Estratégico

Organizações foram os seguintes: Recursos Mal Distribuídos; Reorganização na intervenção na

área social; Falta de Articulação Entre Entidades; Contratos Locais de Desenvolvimento Social;

Falta de resposta de apoio às crianças em situações de falha da escola; Falta de Participação de

População/Voluntariado; Burocracias.


43

Rede Social


Eixo Estratégico: ORGANIZAÇÕES


Recursos Mal Distribuídos P-I

- Insuficiente partilha de Recursos entre as

organizações existentes no concelho;

- Problemas ao nível da rentabilização dos

meios e recursos endógenos;

- Défice de Planeamento;

- Comunicação débil entre as organizações.

Reorganização na

intervenção na área social. P-I

- Organização das entidades da área social

na intervenção com as famílias carenciadas;

- Necessidade de melhorar a colaboração

institucional.

Falta de Articulação Entre

Entidades P-I

- Comunicação débil entre as organizações;

- Hábitos de trabalhar individualmente;

- Formalidade entre as organizações;

- Desacreditar do trabalho de parceria;

- Pouco envolvimento no trabalho de índole

social.

Contratos Locais de

Desenvolvimento Social P-I

- Necessidade da existência de candidaturas

para o desenvolvimento local

Falta de resposta de apoio às

crianças em situações de

falha da escola

P-I

- Falta de ocupação do tempo letivo quando

falta um professor;

Falta de Participação de

População/Voluntariado P-I

- Divulgação insuficiente das atividades

organizadas pelas instituições do concelho;

- Ausência de apelo à participação da

população em atividades sociais.

Burocracias P-I

-Formalidade entre organizações;

- Morosidade nos processos de intervenção;

- Organizações que trabalham com

procedimentos rotineiros;

- Deficiente diálogo e participação.


44

Rede Social

4.1-Eixo Estratégico: CRIMINALIDADE E SEGURANÇA

O Concelho de Vila do Bispo conta com o apoio da Guarda Nacional Republicana que

tem um efetivo de 19 militares, incluindo o comandante do Posto, a nível de Recursos

Materiais possui uma viatura ligeira e um veículo todo o terreno.

No que respeita à intervenção no Concelho e na medida do possível, tendo em conta

os escassos recursos humanos, a GNR efetua um policiamento de proximidade. Especialmente,

nas zonas mais desprotegidas e carenciadas, como casas isoladas, normalmente habitadas por

idosos ou pessoas com poucos recursos, zonas turísticas (mais no período verão).

4.1.2- A Criminalidade no Concelho de Vila do Bispo

2013

Criminalidade - 2º SEMESTRE DO ANO DE 2013

Quadro 24

Fonte: GNR, Posto Territorial de Vila do Bispo, 2013 TOTAL DO ANO: 358

CONTRA AS PESSOAS

CONTRA O PATRIMÓNIO

CONTRA IDENTIDADE CULTURAL E A INTEGRIDADE PESSOAL

CONTRA A VIDA EM SOCIEDADE

CONTRA O ESTADO

LEGISLAÇÃO AVULSA

TOTAIS

JULHO 11 16 0 6 0 0 33

AGOSTO 11 18 0 6 0 1 36

SETEMBRO 7 13 0 1 0 1 22

OUTUBRO 5 25 0 1 0 0 31

NOVEMBRO 2 10 0 0 0 0 12

DEZEMBRO 4 10 0 1 0 1 16

TOTAL DO SEMESTRE 150


45

Rede Social

Criminalidade - 1º SEMESTRE DO ANO DE 2014

Quadro 25

CONTRA AS PESSOAS




CONTRA O ESTADO

LEGISLAÇÃO AVULSA

TOTAIS

JANEIRO 0 14 0 0 1 0 15

FEVEREIRO 1 7 0 2 0 0 10

MARÇO 3 12 0 3 0 1 19

ABRIL 2 15 0 0 0 0 17

MAIO 4 9 0 0 0 0 13

JUNHO 3 13 0 1 0 0 17


Fonte: GNR, Posto Territorial de Vila do Bispo,2014

2º SEMESTRE DO ANO DE 2014

Quadro 26

Fonte: GNR, Posto Territorial de Vila do Bispo,2014 TOTAL DO ANO: 256

No segundo semestre do ano de 2013, foram registados no posto da GNR de Vila do

Bispo 150 crimes, distribuídos pelo quadro acima, num total do ano de 358 crimes. Os crimes

com maior incidência registam-se nos praticados contra o património. O ano de 2014 registou

um total de 256 crimes, sendo mais uma vez os crimes contra o património os registados em

maior número.

CONTRA AS PESSOAS




CONTRA O ESTADO

LEGISLAÇÃO AVULSA

TOTAIS

JULHO 6 12 0 3 0 1 22

AGOSTO 8 32 0 2 0 1 43

SETEMBRO 4 23 0 1 1 1 30

OUTUBRO 4 19 0 2 0 0 25

NOVEMBRO 4 19 0 0 0 2 25

DEZEMBRO 0 18 0 1 0 1 20



46

Rede Social

4.1.3 Proteção Civil

Recursos Humanos do Serviço Municipal de Proteção Civil de Vila do Bispo:

- 1 Coordenador (Ajunto do Sr. Presidente Prof. Armindo Vicente);

- 1 Técnico Superior (Eng. Nuno Gomes);

- 5 Sapadores Florestais (Associação de Municípios das Terras do Infante - AMTI).

Recursos Materiais:

- 1 Nissan 4X4 (Viatura de coordenação)

- 1 Nissan 4X4 – Veículo Ligeiro de Combate a Incêndios Florestais (propriedade da Associação

Terras do Infante) – equipa SF 11-150;

- 1 Nissan 4X4 – Veículo Ligeiro de Combate a Incêndios Florestais (propriedade da Associação

Terras do Infante) – equipa EMIF 1501;

- 1 Computador portátil;

- 1 Retroprojetor;

- 1 Impressora portátil.

Intervenção no Concelho:

A Protecção civil intervém em Operações de Proteção Civil em toda área do concelho nos casos

de acidente grave e catástrofe (exceto no domínio público marítimo, sob jurisdição da

Autoridade Marítima Nacional). A sua ação verifica-se antes, durante e após as ocorrências, na

proteção de pessoas, bens e ambiente.

Atuação:

- Cheias da zona ribeirinha de Vila do Bispo e inundações em Sagres/Barão de S. Miguel;

- Apoio logístico ao DECIF (levantamento de riscos e organização da resposta);

- Elaboração/Revisão do Plano Municipal de Emergência de Proteção Civil (PMEPC);

- Elaboração conjunta com Gabinete Técnico Florestal Intermunicipal do Plano Operacional

Municipal (POM);

- Elaboração do Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios (PMDFCI);

- Divulgação de medidas de autoproteção e preventivas à população do concelho;


47

Rede Social

- Divulgação de Avisos à População em caso de previsão de ocorrência , pela ANPC, de

situações meteorológicas adversas;

- Apoio técnico das reuniões da Comissão Municipal de Proteção Civil e da Comissão Municipal

de Defesa da Floresta contra Incêndios;

- Articulação com os diferentes agentes de Protecção Civil;

- Elaboração do plano de Emergência Interno (PEI) de eventos de risco (ex. Super Bock Sagres

Surf Fest;

- Manutenção e criação das faixas de gestão de combustível (silvicultura preventiva);

- Deteção, manutenção e reparação de diversas vias de acesso / pontos de água no âmbito do

PMDFCI.

4.1.4 Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo

Segundo a Autoridade Nacional de Proteção Civil, fica a cargo dos corpos de

Bombeiros: “o combate a incêndios; o socorro às populações em caso de incêndios,

inundações, desabamentos, abalroamentos e em todos os acidentes, catástrofes ou

calamidades; o socorro a náufragos e buscas subaquáticas; o socorro e transporte de

sinistrados e doentes, incluindo a urgência pré - hospitalar; a prevenção contra

incêndios em edifícios públicos, casas de espetáculos e divertimento público e outros

recintos, mediante solicitação e de acordo com as normas em vigor, nomeadamente,

durante a realização de eventos com aglomeração de público; a emissão, nos termos

da lei, de pareceres técnicos em matéria de prevenção e segurança contra riscos de

incêndio e outros sinistros; a colaboração em outras atividades de proteção civil, no

âmbito do exercício das funções específicas que lhes forem cometidas; a participação

noutras ações, para as quais estejam tecnicamente preparados e se enquadrem nos

seus fins específicos; o exercício de atividades de formação cívica, com especial

incidência nos domínios da prevenção contra o risco de incêndio e outros acidentes

domésticos.”

Assim, os bombeiros têm como objetivo a proteção de pessoas, de bens e do

ambiente. Através das suas estruturas intervindo de acordo com as suas estruturas nas

situações requeridas.

A Associação Humanitária dos Bombeiros Voluntários de Vila do Bispo foi criada no

ano de 1982, constituída por quadros com formação multidisciplinar e especializada

para as diversas missões.


48

Rede Social

Recursos Humanos

Os recursos humanos dos Bombeiros Voluntários são compostos por 44 elementos, sendo destes 29 remunerados.

Recursos Materiais

Os Bombeiros de Vila do Bispo, funcionam em instalações próprias, localizadas no seu próprio quartel, sito Senhora do Amparo em Vila do Bispo.

A Associação dispõe de um parque automóvel completo de assistência ao socorro, técnico e de intervenção. No total 15 viaturas que são utilizadas para os diversos alertas.

Além do parque automóvel, a Associação dispõe de todo um conjunto de materiais de apoio ao socorro e intervenção, bem como mobiliário e material informático necessário ao funcionamento diário da instituição.

Número de viaturas por designação

Quadro 27

Veículos de Comando Especial

Veículo de Comando Operacional Tático 2

Veículos de Socorro e Combate a Incêndios

Veículo Tanque Tático Urbano 1

Veículo Florestal de Combate a Incêndios 3

Veículo Rural de Combate a Incêndios

Veículo Ligeiro de Combate a Incêndios

Veículo Especial Tático Apoio 2

Veículo para Operações Específicas 1

Veículos de Socorro e Assistência a Doentes

Ambulância de Transportes de Doentes 2

Ambulância de Transporte Múltiplo 1

Ambulância de Socorro 2

Veículo Transporte Pessoal Tático

Veículo Técnico de Socorro e Assistência

Veículos de Intervenção Aquática

Barco de Reconhecimento e Transporte-Rígido 1

Fonte: Associação Humanitária Bombeiros Voluntários Vila do Bispo, 2015


49

Rede Social

Alertas dentro da área de intervenção por grupo de serviço

Quadro 28

Grupo de Serviço 2010 2014. Dez.

Incêndios Florestais 12 37

Incêndio Urbano 7 2

Incêndio Transporte 2 2

Acidente Rodoviário 21 25

Acidente Aquático 1

Acidente Trabalho

Outros Sinistros 68 21

Saúde em Pré-Hospitalar 399 560

Saúde Transporte Doentes 1214 1897

Prevenção Espetáculo 12 25

Prevenção Desporto 15

Prevenção Patrulhamento 84 147

Prevenção Ameaça de Bomba

Prevenção Outras 309 462

Gerais Deslocações 86 181

Queima Rural

16 2

Queimada Industrial 1

Falso Alarme Incêndios 2

Falso Alarme Acidente

Falso Alarme Saúde

Total 2246 3362

Fonte: Associação Humanitária Bombeiros Voluntários, Vila do Bispo, 2015


50

Rede Social

Casos de Violência investigados no Concelho de Vila do Bispo

Quadro 29

Fonte: NIAVE – Portimão, 2014

O Núcleo de Investigação e Apoio a Vitimas Especificas (NIAVE) da GNR de Portimão tem

como missão levar a efeito a investigação dos crimes relacionados com as problemáticas

associadas às mulheres, menores, idosos e deficientes, enquanto vitimas, propondo as

medidas adequadas á proteção das vitimas e á criminalização e /ou recuperação dos

ofensores. O NIAVE dá apoio a todo o Barlavento Algarvio.

O número de vítimas acompanhadas pelo NIAVE no Concelho de Vila do Bispo no ano de 2014

tem pouca expressão, verificou-se um total de 1 caso de Violência Doméstica.

A APAV de Portimão (Associação de Apoio à Vítima) é um organismo que trabalha a questão

da Violência Doméstica e tem como missão apoiar as vítimas de crime, suas famílias e amigos,

prestando-lhes serviços de qualidade, gratuitos e confidenciais e contribuir para o

aperfeiçoamento das políticas públicas, sociais e privadas centradas no estatuto da vítima

.Segundo dados da APAV, no ano de 2010 receberam/acompanharam 3 casos de Violência

Doméstica do Concelho de Vila do Bispo, tendo em conta que esta tipologia de crime pode ter

mais do que um

ANO VIOLÊNCIA

DOMÉSTICA

VIOLÊNCIA

NO

NAMORO

MAUS

TRATOS A

MENORES

MAUS

TRATOS A

IDOSOS

TOTAL

2005 9

9

2006 3

3

2007 6

2 1 9

2008 5

1 1 7

2009 6

1 1 8

2010 3

1

4

2014 1

TOTAL 33

5 3 41


51

Rede Social


Eixo Estratégico: CRIMINALIDADE E SEGURANÇA


Falta de carro todo o terreno P-I

- Necessidade de carro para

aceder a locais de difícil acesso.

Falta de Formação Cívica P-I - Incumprimento das regras e

normas de segurança

Maus Tratos Físicos e

Psicológicos P-I

- Violência doméstica;

- Negligência familiar;

- Desconhecimento de apoios

existentes na área da violência;

- Ausência de apoio imediato.

Falta de Vigilância nas Praias

não concessionadas dos

Concelho

P-I

- Acidentes nas praias;

- Ausência de primeiros

socorros.

Falta de Vigilância nas Praias

não concessionadas dos

Concelho

P-I

- Viaturas em número

insuficiente para fazer face às

necessidades do concelho

Falta de Recursos Humanos

na GNR P-I

-Não colocação de efetivos na

GNR;

- Conjuntura económica

desfavorável.


52

Rede Social

5.1 – Eixo Estratégico: Toxicodependências

Utentes Novos e em seguimento no ex-IDT e atual

Quadro 30

Utentes Novos e em seguimento no ex-IDT e atual DICAD/ARS

2010 2011 2012 2013 2014

CONCELHO Em seguimento

Novos TOTAL Em seguimento

Novos TOTAL Em

seguimento

Novos

TOTAL

Em seguimento

Novos TOTAL Em seguimento

Novos TOTAL

Albufeira 198 44 242 200 58 258 192 56 248 187 48 235 172 50 222

Alcoutim 2 3 5 2 3 5 2 3 5 4 3 7 1 2 3

Aljezur 14 4 18 14 3 17 9 5 14 11 7 18 16 5 21

Castro Marim 21 3 24 20 6 26 24 19 43 31 7 38 31 8 39

Faro 425 82 507 421 89 510 416 109 525 427 117 544 431 114 545

Lagoa 82 25 107 70 28 98 75 38 113 77 39 116 91 41 132

Lagos 105 33 138 92 30 122 96 46 142 109 57 166 127 65 192

Loulé 355 68 423 347 68 415 328 89 417 324 109 433 353 88 441

Monchique 4 3 7 2 8 10 6 10 16 6 9 15 9 11 20

Olhão 426 50 476 402 65 467 384 100 484 402 76 478 392 96 488

Portimão 339 93 432 343 84 427 323 102 425 337 123 460 389 85 474

São Brás de Alportel 47 6 53 45 9 54 43 19 62 53 14 67 52 9 61

Silves 85 46 131 87 43 130 94 46 140 104 49 153 111 74 185

Tavira 100 40 140 110 42 152 131 54 185 125 40 165 129 39 168

Vila do Bispo 11 7 18 15 4 19 15 2 17 14 9 23 17 2 19

Vila Real de Santo António 214 43 257 219 40 259 233 51 284 222 40 262 207 25 232

TOTAL no Algarve 2428 550 2978 2389 580 2969 2371 749

3120 2433 747 3180 2528 714 3242

Fonte: DICAD – ARS Algarve 2015

Quadro 31 – Utentes na ETET (Equipa de tratamento especializada) Barlavento

Indicador (O) Valores Prévios

(QA)

N.º total de utentes ativos na ETET do Barlavento no ano. 976

N.º de novos utentes admitidos na ETET do Barlavento no ano. 213

N.º total de consultas/atendimentos nas ETET do Barlavento no ano. 9.929

N.º total de utentes em Programa de Substituição de Opiácea 436

Fonte: DICAD – ARS Algarve 2015

Podemos verificar no quadro nº 30 que, os casos de toxicodependência relativos ao concelho

Vila do Bispo referentes ao ano de 2014 em seguimento no DICAD – ARS - Divisão de

Intervenção nos comportamentos aditivos e nas dependências (ex- IDT) aumentaram


53

Rede Social

relativamente ao ano de 2010, 17 casos a serem seguidos, com 2 novos casos, perfazendo um

total de 19.

Quadro nº 30 indica os números totais de utentes no Algarve a serem atendidos pela - Equipa

Técnica especializada de tratamento do Barlavento.

Assim sendo, os problemas identificados pelos parceiros relativamente ao Eixo Estratégico

Toxicodependências foram os seguintes: Alcoolismo Adulto e Juvenil; Consumo de novas

drogas; Falta de Prevenção; Gabinete de Apoio.


54

Rede Social


Eixo Estratégico: Toxicodependências


Alcoolismo Adulto e Juvenil P-I

- Aceitação cultural do consumo

de álcool;

- Desemprego;

- Pobreza;

-Instabilidade familiar;

- Criminalidade;

- Problemas de saúde;

- Problemas de inserção social

Consumo de novas drogas P-I

- Desemprego;

- Pobreza;

- Instabilidade familiar;

- Criminalidade;

- Problemas de saúde;

- Problemas de inserção social

Falta de Prevenção P-I

Aumento do consumo de álcool,

tabaco e estupefacientes entre

jovens;

- Insuficiente divulgação dos

materiais já existentes de

informação acerca da

prevenção;

- Falta de ocupação dos tempos

livres dos jovens;

- Comportamentos de risco.

Gabinete de Apoio P-I

- Falta da existência de um

gabinete de apoio às

toxicodependências no



55

Rede Social

6.1-Eixo Estratégico: EQUIPAMENTOS/TRANSPORTES

Os equipamentos coletivos desempenham um papel essencial no tecido social, pelo que a

existência de condições que permitem o seu acesso e usufruto é fundamental.

Os equipamentos coletivos que têm o seu papel de apoio social e, de satisfação das

necessidades básicas da população são os seguintes: equipamentos de apoio social no âmbito

da infância, juventude e terceira idade.

A evolução da sociedade moderna foi impondo um ritmo diferente aos seus cidadãos, a família

foi sofrendo alterações profundas, existindo a necessidade de adaptações sucessivas e

aquisição de diferentes modos de viver em família e em comunidade. A inserção da mulher no

mercado de trabalho, o aumento da competitividade laboral, a necessidade de flexibilização e

mobilidade profissional, conduziram a mudanças muito significativas ao nível dos contextos

familiares. Assim, o campo da função educativa aos membros mais novos, até aqui exclusiva da

família, passa a ser partilhada com entidades externas a este núcleo.

Neste sentido é necessário apostar em equipamentos de apoio à família, nomeadamente em

Creches e Centro de Atividades de Tempos Livres, os quais não existem no concelho.

No que diz respeito aos equipamentos escolares relativos aos níveis de ensino pré-escolar,

verifica-se que o número de unidades existentes é insuficiente em relação à procura das

mesmas, existindo apenas um único estabelecimento de educação pré-escolar, na freguesia de

Sagres, com uma taxa de cobertura de 33,9%, dados somente referentes às I.P.S.S.

Área de Intervenção Social Crianças e Jovens por Freguesia

Quadro 32

Respostas Sociais

Freguesias Rede Solidária

Nº Cap. Ut. Acordos

Taxa de cobertura

Creche

Barão S. Miguel 0 0 0 0,0%

Budens 0 0 0 0,0%

Vila do Bispo e Raposeira

0 0 0 0,0%

Sagres 0 0 0 0,0%

Total do Concelho 0 0 0 0,0%

Estabelecimento de Educação Pré-Escolar


Budens 0 0 0 0,0%


0 0 0 0,0%

Sagres 1 21 21 33,9%


Centro de Atividades de Tempos Livres


Budens 0 0 0 0,0%


0 0 0 0,0%

Sagres 0 0 0 0,0%

Total do Concelho 0 0 0 0,0% Inclui apenas o Pré-Escolar

Fonte: Carta Social 2013


56

Rede Social

A falta de motivação de crianças e jovens atualmente sentida, no que concerne aos seus estilos de vida sedentários e passivos, prendem-se muitas vezes com a inexistência ou insuficiente oferta de atividades de animação sociocultural, desportiva e pedagógica informal, com a agravante de que as poucas atividades existentes, muitas vezes não tomam em conta a esfera familiar mais alargada, como os pais ou familiares diretos. Estas atividades mostram-se desadequadas às necessidades sentidas pelas crianças e jovens, muitas vezes porque os equipamentos propícios a esses fins não o permitem, assim como, as equipas de trabalho e técnicos responsáveis não dispõem de recursos financeiros para a prossecução dos seus objetivos. A falta de articulação e comunicação entre instituições públicas, privadas e sem fins lucrativos, como por exemplo, associações desportivas e culturais, faz com que se desperdice recursos existentes ou complementares que possibilitariam, através do esforço conjunto, a incrementação das respostas sociais para este público-alvo, bem como, o correto aproveitamento dos equipamentos existentes. Neste sentido, é fulcral a existência no Concelho de um Polidesportivo, o qual seria a resposta adequada para a realização das mais diversas atividades.

No tocante à área de intervenção social a idosos, muitos dos problemas referidos

anteriormente, sustentam esta problemática, uma vez que, a família não consegue, muitas

vezes, garantir a prestação de cuidados materiais e afetivos aos seus membros mais velhos.

Por estas e outras razões, a família vê hoje as suas funções internas diminuídas com o

consequente desenvolvimento de sistemas externos de proteção social e com a criação de

estruturas de acolhimento e acompanhamento a esta faixa etária mais vulnerável, isto é,

terceira idade.

O envelhecimento é uma temática incontornável, sobre a qual é necessário refletir e na qual é

essencial investir, tendo em consideração que temos uma grande parte da população que

partilha necessidades e preocupações comuns.


57

Rede Social

Área de Intervenção Social a Idosos

Quadro 33

Respostas Sociais

Freguesias Rede Solidária

Nº Cap. Ut. Acordos Taxa de Cobertura

Lar para Idosos


Budens 0 0 0 0,0%


0 0 0 0,0%

Sagres 1 61 60 16.2%


Centro de Dia


Budens 1 20 8 5,2%


2 60 25 36,2%

Sagres 1 40 15 10,6%


Centros de Convívio


Budens 0 0 0 0,0%


2 150 65 84,7%

Sagres 0 0 0 0,0%


Serviço de Apoio

Domiciliário


Budens 1 15 10 3,9%


0 0 0 0,0%

Sagres 1 15 10 4,0%


Fonte: Carta Social 2013

Em termos globais, existem no Concelho 4 Centros de Dia, com capacidade para 120 utentes, 1

Lar de Idosos com capacidade para 61 utentes e, 2 Centros de Convívio com capacidade para

150 utentes. Em termos de apoio e cuidados a pessoas dependentes, existem no Concelho

duas Instituições que prestam apoio domiciliário, com capacidade para 30 utentes.

Deste modo, as atividades de âmbito social são de uma importância inquestionável, sendo que

é neste contexto que surgem as IPSS, assumindo essa função social e comunitária


58

Rede Social

6.1-Eixo Estratégico: EQUIPAMENTOS/TRANSPORTES

Relativamente ao Eixo Estratégico Equipamentos/Transportes os parceiros identificaram as

seguintes problemas: Equipamentos Sociais – Creche; Equipamentos Sociais – Lar de Idoso;

Mais Transportes Coletivos da Autarquia; Requalificação dos Equipamentos Inativos;

Equipamento de Resposta para a Saúde Mental; Falta de Espaços Lúdicos para Crianças e

Jovens (alargado a todas as freguesias) – Espaços Verdes; Criação de Um Centro Escolar em

Budens; Deficiente Rede de Transportes no Concelho; Inexistência de Polidesportivo; Mais

Equipamentos na Área das Energias Renováveis; Necessidade de Auto – Tanque e ambulância

4x4; Fraca resposta em equipamentos multiusos; Criação de um centro de noite; Necessidade

de apostas em energias renováveis para equipamentos; Necessidade de otimização do serviço

de apoio domiciliário; Falta de ambulâncias para transporte de doentes

6.1.1.- Transportes Coletivos

O Concelho de Vila do Bispo dispõe diariamente, do serviço de transporte coletivo – autocarro.

Todo o concelho é abrangido com diferentes horários.

A comunicação com os concelhos limítrofes é estabelecida também por este transporte

coletivo.

No terminal de Autocarros de Lagos fazem-se também as ligações para Lisboa das diversas

transportadoras a efectuar esses percursos.

Nos meses de Verão de 1 de Julho a 30 de Setembro o concelho tem ao dispor um serviço

direco de Sagres para Lisboa com um único horário, às 16 horas e de Lisboa para Sagres às

7h30m.

Durante a semana, a qualquer hora, o Concelho de Vila do Bispo tem ao seu dispor um serviço

de Táxis. Existem 2 táxis em Sagres, 1 na Salema, 1 em Budens e no Burgau e 1 em Vila do

Bispo.

6.1.2- Transportes Municipais

A Câmara Municipal de Vila do Bispo disponibiliza transporte para percursos dentro do

concelho, utilizados essencialmente pela população mais idosa e isolada.

A Autarquia de Vila do Bispo tem diversos percursos de transportes escolares coletivos,

disponíveis em tempo letivo, como se pode verificar no quadro abaixo.

O Município, neste momento dispõe de 7 viaturas que cobrem os diversos tipos de serviços de

transportes, tais como o transporte escolar, transporte de população isolada geograficamente,

transporte para atividades culturais, sociais, turísticas organizadas ao abrigo de projectos

municipais, também prestam assistência a necessidades de transportes de doentes/deficientes

e finalmente, apoia organizações como IPSS do Concelho (centros de dia).Para estas atividades

e horários regulares, tal como para as atividades esporádicas, como as respostas de transporte

requeridas pelas diversas associações culturais e desportivas do concelho, estão disponíveis 7

viaturas municipais, das quais se identificam:


59

Rede Social

- 3 Carrinhas de 15 lugares;

- 1 Autocarro de 51 lugares;

- 2 Autocarro de 27 lugares;

- 1 Jipe de 8 lugares;

- 1 Carrinha adaptada para transporte de deficientes ou mobilidade reduzida (cedida

ao Centro de Dia da Figueira).

No tocante aos Recursos Humanos, a Autarquia dispõe de 7 motoristas, dos quais, 3 prestam

serviço de condutores de transportes coletivos e 4 de transportes pesados.

6.1.3- Juntas de Freguesia

Relativamente aos serviços de transporte disponíveis pelas Juntas de Freguesias do concelho,

podemos referir, que a Junta de Freguesia de Vila do Bispo, disponibiliza 2 carrinhas de 9

lugares para transporte às Terças e Sextas-feiras, para a população das Hortas, Pedralva e

Raposeira para a Vila do Bispo, assim como, para outras necessidades da população idosa em

questão, ou para atividades escolares que solicitam o mesmo.

No tocante à Junta de Freguesia de Sagres, o serviço de transporte é disponibilizado para a

população carenciada, idosa, com mobilidade reduzida e doentes para consultas e exames a

efetuar dentro ou fora do concelho, realizando também o transporte da população em geral,

grupos ou associações, sempre que solicitado para eventos culturais, sociais ou desportivos.

No que concerne ao serviço de transporte por parte da Junta de freguesia de Budens, esta

presta um serviço regular no transporte de população de Vale de Boi, Salema e Figueira para

as consultas semanais na sede da Freguesia. Assim, esta encontra-se munida de uma carrinha

de 9 lugares e de um motorista para o serviço. Relativamente a outros serviços de transporte,

a freguesia disponibiliza sempre que possível a viatura quando solicitada pela população ou

grupos/associações.

As freguesias da Raposeira e Barão de São Miguel, não dispõem de qualquer viatura

para prestar serviço de transporte.

6.1.4- Associações Desportivas e Culturais do Concelho

As associações desportivas e culturais do concelho poderão ser uma mais-valia nas respostas

sociais às necessidades de transporte, sentidas pela população e por si próprias enquanto

associações, que para concretizar as suas atividades desportivas, culturais e sociais, dependem

de outros para a sua realização, comprovando-se essa situação, nomeadamente com a enorme

dependência dos serviços de transporte da Autarquia.

A resposta a essas necessidades poderiam passar pela troca de serviços e apoios entre as

próprias associações, visto algumas existentes no concelho possuírem transporte, como por

exemplo, carrinhas.


60

Rede Social

6.1.5 - Número de Viaturas existentes nas entidades do Concelho de Vila do Bispo

Quadro 34

Entidade Nº de

Viaturas Nº de

Motoristas Serviços Prestados Horários e Observações

Câmara

Municipal de

Vila do Bispo

7 7

- Transporte Escolar; - Transporte população

geograficamente mais isolada; - Apoio ao associativismo;

- Actividades culturais regulares; - Actividades desportivas, sociais,

culturais ou outras pontuais.

. Semanais . Mensais . Lectivos . Diários

. Pontuais

Junta de

Freguesia de

Vila do Bispo

2 0

- Transporte população idosa geograficamente mais isolada; - Transporte para actividades

escolares. - Apoio ao associativismo;

. Semanais: Hortas do Tabual – Vila do Bispo – 3as e 6as às 09h00;

Pedralva – Vila do Bispo 6as às 09h20 (regresso a definir)

Raposeira 3as e 6ºs às 9h10 . Pontuais

Junta de

Freguesia de

Sagres

1 1

- Transporte população idosa geograficamente mais isolada; - Transporte para actividades

escolares. - Apoio ao associativismo;

- Apoio a doentes e população com mobilidade reduzida a consultas

e/ou exames médicos.

. Pontuais

Junta de

Freguesia de

Budens

1 1

- Transporte população geograficamente mais isolada;

- Apoio ao associativismo; - Apoio a doentes e população com

mobilidade reduzida a consultas.

. Semanais . Pontuais

Sociedade

Recreativa

Barão S.

Miguel

1 0 - Apoio ao associativismo;

. Pontuais

Clube

Recreativo

Praia da

Salema


. Pontuais

Clube de

Instrução e

Recreio de

Budens


. Pontuais

Associação

dos Ex-

Combatentes

do Concelho

de Vila do

Bispo

0 0 ----- -----

Clube

Desportivo

do Burgau

Associação

Desportiva e

Cultural da

Raposeira

0 0 ----- -----

Fox Paintball

Club

Associação 0 0 ----- -----


61

Rede Social

de

Armadores

de Pesca de

Sagres

Associação

de

Bodyboard

de Sagres

Associação

Naval do

Barlavento

0 0 ----- -----

Clube de

Caça e Pesca

do Concelho

de Vila do

Bispo

Clube

Recreativo

Infante de

Sagres


. Pontuais

Associação

Cultural e

Recreativa –

Grupo Coral

Henriquinas

0 0 ----- -----

Associação

de Equitação

Cavalos de

Sagres

0 0 ----- -----

Associação

Jogando

Capoeira

0 0 ----- -----

Associação

de

Caçadores e

pescadores

de S. Vicente

0 0 ----- -----

PaintBall

Clube de Vila

do Bispo


. Pontuais

Clube Os

Corvos de S.

Vicente


. Pontuais

Associação

de Pais –

Escola S.

Vicente de

Vila do Bispo

0 0 ----- -----

Associação

Cultural e

Desportiva

de Vila do

Bispo

0 0 ----- -----

Fonte: Câmara Municipal de Vila do Bispo - Serviço de Transpor


62

Rede Social


Eixo Estratégico: EQUIPAMENTOS/TRANSPORTES


Equipamentos Sociais -

Creche P-I

-Insuficiência de infraestruturas;

- Aumento da procura/reduzida oferta;

- Desertificação;

- Desenraizamento da população;

- Dificuldade de articulação entre

profissão/família;

- Falta de iniciativa privada;

- Falta de apoio público.

Equipamentos Sociais – Lar

de Idosos P-I

-Insuficiência de infraestruturas; - Aumento da procura/reduzida oferta; - Desertificação; - Envelhecimento da População; - Desenraizamento da população; - Falta de iniciativa privada; - Falta de apoio público

Mais Transportes Coletivos

da Autarquia P-I

- Concelho disperso

Requalificação dos

Equipamentos Inativos P-III

- Falta de articulação e vontade entre as

instituições;

- Ausência de investimento;

- Não aproveitamento dos

equipamentos existentes;

-Ausência de auto-sustentabilidade dos

equipamentos.

Equipamento de Resposta

para a Saúde Mental P-I

- Insuficientes respostas na área da

Saúde mental;

- Dificuldades de inserção de pessoas

com deficiência mental em instituições.

Falta de Espaços Lúdicos para

Crianças e Jovens (alargado a

todas as freguesias) –

Espaços Verdes

P-I

- Falta de Motivação das crianças e jovens; - Insuficiência de atividades de animação sociocultural para crianças e jovens alargado a todas as freguesias; - Insuficiência de infraestruturas; - Falta de Comunicação entre Instituições; - Não aproveitamento dos

equipamentos existentes.

Criação de Um Centro Escolar

em Budens P-I

- Requalificação do parque escolar;

- Encerramento das escolas com menos

de 21 alunos


63

Rede Social

Deficiente Rede de

Transportes no Concelho P-I

- Existência de uma única transportadora

a fazer o circuito no concelho

Inexistência de

Polidesportivo P-III

- Falta do equipamento polidesportivo

para atividades de vários âmbitos

Mais Equipamentos na Área

das Energias Renováveis P-III

- Maior aproveitamento dos recursos

naturais

Necessidade de Auto –

Tanque e ambulância 4x4 P-I

- Difícil acesso a algumas localidades do

concelho para prestar apoio e socorro;

- Existência de 1 único auto tanque nos

Bombeiros.

Fraca resposta em

equipamentos multiusos P-II - Dificuldades financeiras

Criação de um centro de

noite P-I - Inexistência desta resposta social

Necessidade de apostas em

energias renováveis para

equipamentos

P-II - Pouca iniciativa na aposta nas energias

renováveis

Necessidade de otimização

do serviço de apoio

domiciliário

P-I - Dificuldade de organização deste

serviço junto das entidades

Falta de ambulâncias para

transporte de doentes P-I - Dificuldades financeiras


64

Rede Social

7.1 -Eixo Estratégico: EMPREGO/FORMAÇÃO/QUALIFICAÇÃO

O desemprego tem sido um dos maiores problemas sociais atualmente enfrentados pela população portuguesa e, como é óbvio a região do Algarve, concretamente o concelho de Vila do Bispo não é exceção. O concelho de Vila do Bispo, tendo em conta o reduzido número de habitantes, apresenta dados que seguem a média nacional de desemprego, pois apesar dos dados recolhidos pelo IEFP, indicar este concelho como o segundo do Algarve com o número total mais reduzido em termos de desemprego, este número deve ser lido na proporção de habitantes. Contudo é de realçar que em relação ao ano de 2010, de acordo com os dados facultados no Diagnóstico Social, o número de desempregados no concelho de Vila do Bispo tem vindo a aumentar. Este problema prende-se com a insuficiência da procura de bens e serviços, assim como, insuficiência de investimento em torno da combinação de fatores produtivos desfavoráveis.

Desemprego registado por concelho segundo o Género, o Tempo de inscrição e a situação

face à procura de emprego – Dezembro 2014

Quadro 35

Região Concelho Género Tempo de Inscrição Situação face à procura de emprego

Total

Homens Mulheres < 1 Ano 1 Ano E + 1º Emprego Novo Emprego

Algarve Albufeira 1 772 1 999 3 283 488 65 3 706 3 771

Alcoutim 42 35 37 40 5 72 77

Aljezur 138 133 180 91 11 260 271

Castro Marim 154 166 218 102 26 294 320

Faro 1 638 1 421 1 523 1 536 277 2 782 3 059

Lagoa 819 852 1 153 518 93 1 578 1 671

Lagos 1 009 952 1 405 556 91 1 870 1 961

Loulé 2 064 2 187 3 039 1 212 189 4 062 4 251

Monchique 175 134 130 179 29 280 309

Olhão 1 104 1 154 1 244 1 014 223 2 035 2 258

Portimão 2 018 2 135 2 758 1 395 297 3 856 4 153

São Brás de Alportel 210 178 200 188 42 346 388

Silves 814 944 1 216 542 61 1 697 1 758

Tavira 617 601 861 357 50 1 168 1 218

Vila do Bispo 107 127 199 35 8 226 234

Vila Real de Santo António

631 700 896 435 62 1 269 1 331

Total Algarve 13 312 13 718 18 342 8 688 1 529 25 501 27 030

Continente 272 488 291 824 285 994 278 318 60 041 504 271 564 312 Fonte: Relatórios Mensais do IEFP


65

Rede Social

O desemprego analisado segundo o género, apresenta para o sexo masculino 107 indivíduos num universo de 13 312 na região do Algarve, sendo o segundo concelho com o valor menor de desemprego masculino no Algarve. O mesmo se verifica para o género feminino, com um total de 127 indivíduos. No que concerne ao tempo de inscrição no Centro de Emprego, verifica-se que de Vila do Bispo constam 199 pessoas inscritas à menos de um ano e 35 há mais de um ano, para os totais regionais de 18.342 e 8.688 respetivamente. No que diz respeito à situação face à procura de emprego, o Concelho de Vila do Bispo apresenta 8 indivíduos à procura do 1º emprego e 226 de novo emprego, nos totais regionais de 1.529 e 25.501 respetivamente. Assim podemos concluir que o desemprego total no que concerne a estes fatores é de 234 um universo de 27.030.

Desemprego registado segundo grupo etário – Dezembro 2014

Quadro 36

Região

Concelho Grupo Etário <25

anos

Grupo Etário 25-34 anos

Grupo Etário 35-54

anos

Grupo Etário 55 anos e +

Total

Algarve Albufeira 450 960 1772 589 3 771

Alcoutim 11 11 37 18 77

Aljezur 22 64 126 59 271

Castro Marim 45 64 150 61 720

Faro 295 699 1 351 714 3 059

Lagoa 158 345 823 345 1 671

Lagos 202 382 1 003 374 1 961

Loulé 506 936 1 945 864 4 251

Monchique 22 48 150 89 309

Olhão 250 474 971 563 2 258

Portimão 364 823 2 110 856 4 153

São Brás de Alportel 46 82 166 94 388

Silves 143 356 881 378 1 758

Tavira 104 249 583 282 1 218

Vila do Bispo 34 36 117 47 234


136 280 649 266 1 331

Total Algarve 2 788 5 809 12 834 5 599 27 030

Continente 68 515 109 838 262 667 123 292 564 312

Fonte: Relatórios Mensais do IEFP


66

Rede Social

A análise do quadro acima, permite-nos uma leitura sumária do grupo etário dos 35 aos 54

anos com maior expressão (117 indivíduos) em comparação com o grupo etário de menos de

25 anos (34 indivíduos), dos 25 aos 34 anos (36 indivíduos) e dos 55 anos e mais (47

indivíduos). Desta forma conclui-se que, a maior taxa de desemprego do concelho incide nas

faixas etárias da população ativa.

Desemprego registado por concelho segundo os níveis de escolaridade – Dezembro

2014

Quadro 37

Região Concelho Nível Escolar

< 1ºCICLO EB

Nível Escolar

1º CICLO EB

Nível Escolar 2º CICLO EB

Nível Escolar 3º CICLO EB

Nível Escolar

Secundário

Nível Escolar

Superior

Total

Algarve Albufeira 135 604 609 857 1 291 275 3 771

Alcoutim 2 21 17 14 19 4 77

Aljezur 27 56 44 54 71 19 271

Castro Marim 34 47 66 73 89 21 320

Faro 243 537 330 543 883 523 3 059

Lagoa 83 377 273 396 428 114 1 671

Lagos 67 338 307 473 644 132 1 961

Loulé 318 898 609 990 1 101 335 4 251

Monchique 22 96 41 58 64 28 309

Olhão 198 454 271 545 547 243 2 258

Portimão 284 827 584 983 1 110 365 4 153

São Brás de Alportel 28 59 44 84 115 58 388

Silves 155 340 258 389 448 168 1 758

Tavira 54 249 176 312 329 98 1 218

Vila do Bispo 8 47 34 51 71 23 234


64 241 242 362 335 87 1 331

Total Algarve 1 712 5191 3 905 6 184 7 545 2 493 27 030

Continente 31 988 122 338 89 852 111 792 133 526 74 816 564 312



67

Rede Social

A maior incidência de desemprego segundo o nível de escolaridade situa-se entre dois níveis,

ou seja, 71 pessoas com o nível de ensino secundário e, 51 com o 3º Ciclo do ensino básico. O

valor de desempregados com menor expressão encontra-se no nível de ensino inferior ao 1º

Ciclo do ensino básico com 8 pessoas inscritas.

Desempregados inscritos, ofertas recebidas e colocações efetuadas – Dezembro 2014

Quadro 38

Região Concelho Desempregados inscritos Ofertas Recebidas

Colocações

Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total

Algarve Albufeira 415 510 925 22 11 14 25

Alcoutim 5 3 8 1 0 1

Aljezur 19 34 53 0 3 3

Castro Marim 33 26 59 1 2 8 10

Faro 224 209 433 79 12 26 38

Lagoa 128 129 257 4 6 5 11

Lagos 155 193 348 43 3 15 18

Loulé 275 373 648 81 15 16 31

Monchique 16 8 24 1 4 4 8

Olhão 157 144 301 2 11 14 25

Portimão 276 316 592 92 11 17 28

São Brás de Alportel 27 19 46 0 6 6

Silves 147 190 337 9 4 9 13

Tavira 98 120 218 12 2 9 11

Vila do Bispo 22 36 58 8 1 1 2


87 117 204 48 9 12 21

Total Algarve 2 084 2 427 4 511 402 92 159 251

Continente 27 962 26 473 54 435 10 410 3 070 3 795 6 865 Fonte: Relatórios Mensais do IEFP

A observação dos dados acima descritos permite-nos aferir que num total de 58 inscritos para

emprego é disponibilizado uma oferta de 8 lugares, o que não corresponde à necessidade

existente, no entanto, importa referir que face a estas ofertas de emprego, apenas foram

colocadas 2 pessoas.


68

Rede Social

Desempregados inscritos por motivos de inscrição – Dezembro 2014

Quadro 39

Região Concelho Motivos de Inscrição Total

Ex Inativo

s

Despedido

Despediu-se

Despedim. mút.

acordo

Fim trab. não

permanente

Trabalh. conta

própria

Outros motiv

os

Algarve Albufeira 18 24 10 5 787 5 76 925

Alcoutim 1 0 0 0 4 0 3 8

Aljezur 1 2 1 0 40 0 9 53

Castro Marim 7 3 2 0 37 0 10 59

Faro 32 108 21 11 151 2 107 433

Lagoa 13 7 10 1 197 3 26 257

Lagos 20 16 5 3 271 1 32 348

Loulé 13 31 10 7 497 4 86 648

Monchique 1 1 1 0 16 1 4 24

Olhão 32 81 10 3 91 0 84 301

Portimão 26 19 9 3 443 8 83 592

São Brás de Alportel

5 6 0 0 17 1 17 46

Silves 9 9 6 2 278 5 27 337

Tavira 20 12 6 6 131 5 38 218

Vila do Bispo 3 1 2 0 50 0 2 58


8 4 0 5 133 1 53 204

Total Algarve 209 324 93 46 3 143 36 657 4 511

Continente 5 462 5 855 1 654 1 534 25 905 705 13 176 54435


O motivo com maior incidência para inscrição no centro de emprego, no concelho de Vila do Bispo prende-se com o fim do trabalho não permanente (50 inscritos). Os motivos de ex-inativos (3 inscritos), despedidos (1 inscrito), despediu-se (2 inscritos) e outros motivos (2 inscritos) perfazem um número inferior. As categorias de despedimento por mútuo acordo e trabalhador por conta própria não apresentam qualquer inscrição. A análise dos dados acima apresentados, permite-nos ter uma noção estatística daquelas que são as necessidades de emprego e os números de desempregados do concelho de Vila do Bispo, não obstante desta informação, devemos remeter-nos aos dados qualitativos que nos


69

Rede Social

foram possíveis aferir, pois esses apresentam uma visão causal desta problemática que entendemos por desemprego. A precaridade do emprego está intrinsecamente ligada ao desconhecimento da oferta formativa existente no concelho. Muitas vezes a dificuldade das entidades em promover a formação profissional, quer por estas não se encontrarem acreditadas para administração de formação, quer pelo seu desconhecimento das áreas de aposta nas mesmas. Aliado a estes fatores, a baixa qualificação dos recursos humanos das instituições não permite a que estes sejam utilizados como meios de transmissão de conhecimentos específicos de trabalho ou a desadequação das formações existentes às qualificações do seu público-alvo. A fraca mobilidade da população para a participação em cursos de formação ou reciclagem de conhecimentos já adquiridos, aliado a cursos de formação pouco diversificados, faz com que a aposta nesta vertente seja muito fraca em todos os grupos etários, em situação de emprego ou desemprego. Assim podemos concluir que problemáticas como a fraca formação contínua da população ativa empregada, a inexistente ou desaproveitada formação para os dirigentes das associações e a falta de acreditação de entidades para formação são realidades que carecem de respostas sociais mais adequadas e articuladas entre a população em geral, as associações e organismos públicos e privados. A problemática da falta de um Gabinete de Inserção Social prende-se com o distanciamento do IEFP em relação ao concelho, com a anteriormente referida fraca mobilidade da população, o desconhecimento da oferta formativa e de ofertas de emprego, assim como, as crescentes necessidades de inserção social e profissional. A inexistência dos ofícios mais tradicionais, aliada ao desconhecimento de medidas de apoio ao incentivo da criação do próprio emprego conduz à necessidade de reforçar esses mesmos ofícios, por forma a potenciá-los no concelho. Problemáticas como a falta de políticas dirigidas às potencialidades do concelho e de formação/qualificação do setor primário, características inerentes a este, relacionam-se com as causas de pouco dinamismo empresarial, subaproveitamento dos recursos e equipamentos existentes, desajustamento entre a oferta e procura de emprego, precaridade do emprego, existência de elevado índice de trabalho sazonal aliado a uma conjuntura económica desfavorável, a referida baixa qualificação dos recursos humanos e ao substancial decréscimo do número da população cada vez mais envelhecida. Por último, a concentração sectorial do Turismo, mostra-se um problema devido aos anteriores fatores, mas essencialmente a uma premente baixa qualificação dos recursos humanos neste setor, característica sócio-económica do concelho, e devido a um hábito de trabalho sazonal nos serviços relacionados com esta atividade nos meses de Julho e Agosto.


70

Rede Social


Eixo Estratégico: EMPREGO/FORMAÇÃO/ QUALIFICAÇÃO


Formação Continua da

População Ativa Empregada P-III

- Precariedade do emprego;

-Desconhecimento da oferta formativa;

- Dificuldade das entidades em

promover a formação profissional;

-Baixa qualificação dos Recursos

Humanos;

- Fraca mobilidade da população;

-Cursos de formação pouco

diversificados.

Formação para os Dirigentes

das Associações P-I

-Desconhecimento da oferta formativa;

- Pouco interesse das Associações do

concelho em receber formação

Falta de Gabinete de Inserção

Social P-I

- Distanciamento do IEFP;


- Desconhecimento da oferta formativa;

- Desconhecimento de ofertas de

emprego;

- Necessidade de inserção social e

profissional.

Concentração Sectorial do

Turismo P-I

- Pouco dinamismo empresarial;


- Baixa qualificação dos Recursos

Humanos;

- Trabalho sazonal

Politicas Dirigidas às

Potencialidades do Concelho P-I

- Pouco dinamismo empresarial;

- Subaproveitamento dos recursos e


- Desajustamento entre a oferta e

procura de emprego

Formação/Qualificação do

Sector Primário P-I

- Subaproveitamento dos recursos e



- Trabalho sazonal;

- Conjuntura económica desfavorável;


71

Rede Social

- Baixa qualificação dos Recursos

Humanos;

- Decréscimo do nº da população;

- Fraca iniciativa empresarial;


procura de emprego

Falta de Acreditação de

Entidades para Formação P-III

- Dificuldade das entidades em

promover a formação profissional;

-Baixa qualificação dos Recursos

Humanos;


Sazonalidade P- II

- Trabalho em meses de época alta,

nomeadamente verão;

- sub aproveitamento do turismo

Falta de emprego P-I

- Fraca iniciativa empresarial;


procura de emprego

- crise económica;

- Trabalho sazonal

Formação para competências

básicas P-I

- Fraca formação para competências

pessoas e sociais.

Potenciar os ofícios

tradicionais P-I

- Inexistência dos ofícios mais

tradicionais;

-medidas de apoio ao incentivo da

criação do próprio emprego.

Baixa qualificação P-II


- Desconhecimento da oferta forma;

- Dificuldades económicas.


72

Rede Social

8.1 -Eixo Estratégico: Família

Ao nível do Eixo Estratégico Família, os parceiros o envelhecimento da população a par do

baixo índice de Natalidade foram problemas novamente identificados pelos parceiros nos

Workshops realizados, assim como, o isolamento geográfico dos idosos, esta situação

associada à desvalorização do papel do idoso, ao pouco envolvimento das famílias no

acompanhamento dos idosos e à falta de comunicação intra familiar, leva muitas vezes à

negligência. De referir que, os parceiros identificaram também a necessidade da existência de

mais atividades ocupacionais para idosos nas entidades como forma de ajuda a combater a

solidão e valorizar o papel do idoso na sociedade.

Considerou-se que existe também, falta de formação e gestão parental que mais uma vez

revela a falta de comunicação entre a família e negligência. A falta de capacidade para gerir

recursos por parte das famílias é um problema identificado como principal nas famílias pouco

estruturadas, esta dificuldade prende-se muito com o consumismo que existe na sociedade

atual e a prioridades assinaladas como principais, que conduzem muitas vezes à dependência

dos serviços de âmbito social.

A violência doméstica surge como problema identificado, apesar dos parceiros afirmarem não

haver grande incidência no concelho, há a necessidade de existir mais informação ao nível de

apoio jurídico, social, psicológico e logístico para vítimas e população em geral.

No que respeita à pobreza escondida, as pessoas que vivem nesta situação muitas vezes não

procuram os serviços existentes e desconhecem os direitos e apoios sociais.


73

Rede Social


Eixo Estratégico: FAMÍLIA


Isolamento Geográfico dos

Idosos P-I

- Desvalorização do papel do idoso;

-Falta de comunicação intra familiar;


- Desconhecimento dos direitos e apoios

sociais;

- Idosos dependentes sem estrutura

familiar de apoio;

-Necessidade de apoio institucional para

idosos.

Falta de Formação e Gestão

Parental P-I

- Falta de comunicação intra familiar;


-Maus tratos;

- Incompatibilidade de horários dos pais

para acompanhamento dos filhos.

Falta de Capacidades para

Gerir os Recursos Familiares P-I

- Dificuldade na gestão doméstica e

familiar;

- Consumismo.

Pouco Envolvimento das

Famílias no

Acompanhamento dos Idosos

P-I

- Desvalorização do papel do idoso;

- Falta de comunicação intra familiar;



sociais;

- Idosos dependentes sem estrutura

familiar de apoio;

- Insuficiente apoio jurídico, social,

psicológico e logístico;

- Necessidade de apoio institucional para

idosos.

Violência Doméstica P-I

-Negligência familiar;

-Insuficiente apoio jurídico, social,

psicológico e logístico;

- Maus-tratos.

Baixo Índice de Natalidade P-I

- Reduzido nº de população residente;

- Precariedade de emprego;

-Habitação a preços elevados;

- Distanciamento de serviços;


74

Rede Social

- Necessidade de fixação da população

jovem

Envelhecimento da

População P-I

- Diminuição da taxa de Natalidade;

- aumento substancial da esperança

média de vida

- Necessidade de fixação da população

jovem;

- Criação de incentivos sociais para

jovens;

Falta de Atividades

Ocupacionais para Idosos nas

entidades

P-I - Solidão;

- Desvalorização do papel do idoso.

Pobreza Escondida P-II


sociais

-Vergonha de expor problemas sociais


75

Rede Social

9.1-Eixo Estratégico: HABITAÇÃO

Em relação ao Eixo Estratégico Habitação os parceiros envolvidos identificaram os seguintes

problemas: Inexistência de Habitação a Preços acessíveis nas Várias Freguesias; Habitação

Alugada sem Contratos e Recibos; Habitação Social em Várias Freguesias; Habitações

Clandestinas no Concelho; Ações de Formação dos Utilizadores da Habitação Social; Falta de

Reabilitação Urbana; Barreiras Arquitetónicas. Estas problemáticas mantém-se relativamente

ao Diagnóstico Social de 2010.

A falta de habitação, tanto para os jovens como para a população com pouca capacidade

económica é um dos problemas fulcrais do Concelho de Vila do Bispo, que condiciona sem

dúvida a fixação da população e faz com que a procura aumente fora do concelho, esta

situação aliada à falta de emprego, tem levado à redução do número da população.

Tendo em conta a escassez de habitação nova no concelho de Vila do Bispo a custos acessíveis,

A Câmara Municipal de Vila do Bispo, apoia as famílias mais carenciadas na comparticipação

de renda de casa o que ajuda muito na fixação da população e incentivo à formalização de

contratos no aluguer das casas, por outro lado, existe a dependência que este apoio causa nos

munícipes que usufruem do mesmo.

A falta de reabilitação urbana, mantém-se também como problema identificado em 2010, que

está muito relacionado com os seus proprietários, ou seja, ou são idosos/reformados ou

herdeiros sem iniciativa para a requalificação ou até mesmo ausentes. Muitas das famílias

residentes em habitações degradadas não possuem capacidade económica, além disso, há

pouca sensibilização para esta questão

Relativamente às barreiras arquitetónicas, já existe o início de um levantamento desta

situação, trabalhada por um grupo de trabalho criado para o efeito, mas a problemática

mantém-se relativamente à dificuldade existente no acesso a passeios da via pública, serviços

públicos e habitações privadas.


76

Rede Social

Quadro 40 – Bairros Sociais existentes no Concelho de Vila do Bispo

Fonte: Serviço de Ação Social e Saúde da Câmara Municipal de Vila do Bispo

Bairros Sociais Existentes no Concelho

Ano 2014

Nome – Localização Freguesia Regime de Ocupação Número

de fogos

Total de Fogos por

freguesia

Bairro da Liberdade –

cooperativa de Sagres

Sagres

Venda/Aquisição 94

127

Bairro Social em Rua do

Mercado, de Sagres

Venda/Aquisição/Arrendamento 12

Bairro Social Mareta de

Lavar, Sagres


Rua José Luis - Sagres 5 – Arrendamento 5

Bairro das Eiras em Vila

do Bispo

Vila do

Bispo

Venda/Aquisição/arrendamento 25

131

Bairro de S.Vicente em

Vila do Bispo


Bairro Social em Rua

D.Fernando Coutinho,

Vila do Bispo


Bairro Social em Rua

Ribeira do Poço, Vila do

Bispo


Bairro das Eiras em Vila

do Bispo

9- Venda/ 8 – Arrendamento 17

Bairro da Encosta do Sol

– Cooperativa da

Salema

Budens


101 Bairro Centro do

Moinho- Cooperativa de

Budens


Bairro da Unidade/Saal-

Cooperativa de Burgau


Total 359


77

Rede Social


Eixo Estratégico: HABITAÇÃO


Inexistência de Habitação a

Preços acessíveis nas Várias

Freguesias

P-I

- Falta de iniciativa a nível cooperativo para a construção de habitação;

- Condicionalismos externos que condicionam a construção;

- Preços muito elevados para compra e arrendamento de habitação;

- Insuficiente nº de fogos a custos controlados;

- Famílias com pouca capacidade económica;

- Procura de habitação fora do concelho por parte dos jovens;

- Diminuição do nº da população;

- Insuficiência de habitação social.

- Condicionalismos externos que condicionam a construção;




- Insuficiência de habitação.

Habitação Alugada sem

Contratos e Recibos P-I

- Desconhecimento da legislação para a habitação arrendada;

- Prática de preços elevados de aluguer;

- Insegurança por parte dos arrendatários.

Habitação Social com renda

apoiada em Várias Freguesias P-I




- Insuficiência de habitação.

Habitações Clandestinas no

Concelho P-II

- Alojamento local

- Aluguer de habitações para férias .

Ações de Formação dos

Utilizadores da Habitação

Social

P-I - Necessidade de aquisição de competências pessoais e sociais;

- Formação em gestão de conflitos.


78

Rede Social

Falta de Reabilitação Urbana P-I

- Habitações

Degradadas/ abandonadas;

- Insuficiente sensibilização para a reabilitação da habitação;


- Proprietários idosos/

Reformados;

- Herdeiros de habitações sem iniciativa para a requalificação ou ausentes.

Barreiras Arquitetónicas P-I

- Dificuldade no acesso a passeios da via

pública, serviços públicos e habitações

privadas;

- Falta de sensibilização de algumas instituições

e serviços públicos para a modificação de

acessos.


79

Rede Social

10.1. Ambiente

10.1.1 O Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina

O Concelho de Vila do Bispo tem 637ha de Perímetro florestal, 60% da sua área faz parte do

Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina e 95% da Rede Natura 2000.

As características ambientais únicas a nível nacional e europeu, designadamente uma orla

costeira bastante preservada associada a uma paisagem e cultura rurais tradicionais, foram

salvaguardadas com a criação, em 1988, da Área de Paisagem Protegida do Sudoeste

Alentejano e Costa Vicentina – APPSACV (Dec. Lei nº 241/88 de 7 de Julho). O reconhecimento

da importância ambiental e ecológica desta zona foi reforçado pela elevação desta área, em

1995, à categoria de Parque Natural (DR 26/95 de 21 de Setembro), integrando-se atualmente

com este estatuto na Rede Nacional de Áreas Protegidas.

Ao nível europeu, o valor ambiental desta zona encontra-se igualmente reconhecido,

integrando-se esta na rede europeia para a conservação da natureza, a Rede Natura 2000,

como Zona Especial para a avifauna (ZPE) da Costa Sudoeste, no âmbito da Diretiva Habitats

(Diretiva 92/43/CEE).

Em termos internacionais esta área, e especificamente as espécies que nela ocorrem, está

abrangida também pela Convenção de Berna (relativa à proteção da Vida Selvagem e dos

Habitats Naturais da Europa), pela Convenção de Bona (relativa à proteção de Espécies

Migradoras da Fauna Selvagem), à convenção CITES (relativa ao Comércio Internacional de

Espécies Ameaçadas) e ainda ao Conselho da Europa (Reserva Biogenética de Sagres).

O Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina abrange uma área de 74788 ha,

incluindo uma longa faixa costeira desde a Ribeira da Junqueira em São Torpes (Concelho de

Sines) até Burgau (Concelho de Vila do Bispo) e uma faixa marítima de 2km paralelos à orla

costeira. A zona de intervenção proposta inclui, assim grande parte da Área Protegida,

nomeadamente toda a área litoral do Concelho de Vila do Bispo – freguesias de Vila do Bispo,

Sagres, Raposeira e Budens.

Sendo uma zona de interface mar-terra de enorme valor geológico e também uma zona de

contacto de várias regiões biogeográficas, encerra uma enorme diversidade de habitats, desde

arribas escarpadas caindo sobre o mar, a praias de areia fina e zonas de charneca, sapais,

estuários, lagoas e cursos de águas temporários.

Pela situação geográfica única e pela manutenção de um elevado estado de conservação, pode

observar-se na área do PNSACV uma diversidade florística e faunística incomparável a outras

áreas de Portugal e da Europa Comunitária.


80

Rede Social

Figura 3 Parque Natural Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina

10.1.2 A Rede Natura 2000

No âmbito da Diretiva Comunitária 92/43/CEE (Diretiva Habitats) foi criada uma Zona Especial

de Conservação (ZEC) com área

10.1.3 Zona de Proteção Especial (ZPE) Costa Sudoeste

Abrangendo uma área de 74562.89 ha, constitui um importante corredor da passagem

migratório para aves planadoras e passeriformes migradores trans-saharianos.

Cerca de 91% desde área está incluída no PNSACV, integrando ainda a área classificada da

Reserva biogénica de Sagres.

10.1.4 As Zonas Balneares

O litoral do Concelho de Vila do Bispo, situa-se geograficamente num local privilegiado, com

uma costa com cerca de 50 km, com cerca de 19 praias. Destas 13 são designadas zonas

balneares, com respetivo controlo de qualidade da água, com resultados de excelência e com 9

bandeiras azuis.

Grandes partes das encostas são constituídas por rocha, areia e um coberto vegetal

caracterizado pela presença de elevado número de espécies, com relevância para a presença


81

Rede Social

de endemismos, as entradas de água no mar são na maior parte constituídas por escorrência

visto ser uma costa com declive muito acentuados.

10.1.5 O Abastecimento

No Concelho de Vila do Bispo, a rede de abastecimento de água faz cobertura a cerca de 95 %

da População ao domicílio, sendo que, 90% conta com sistemas de drenagem de águas

residuais.

As águas para abastecimento público são provenientes de dois tipos de explorações, a

subterrânea e superficial. A freguesia de Sagres é abastecida por explorações Municipais,

nomeadamente, através de captações subterrâneas localizadas nos Covões. O loteamento

localizado na Ingrina é abastecido pela captação subterrânea Ingrina Sol. Relativamente às

restantes freguesias, o abastecimento é feito com água proveniente da Barragem do Funcho,

pela empresa Águas do Algarve S.A. Esta empresa é responsável pela captação, tratamento e

distribuição intermunicipal. Após dar entrada no Reservatório de Barão de São Miguel (que

abastece esta freguesia) e na Estação Elevatória de Almádena a Câmara Municipal de Vila do

Bispo é responsável pela distribuição municipal.

10.1.6 O Saneamento

No que diz respeito às águas residuais, existem no Concelho seis ETAR’S e quatro estações

elevatórias, que garantem o tratamento dos efluentes domésticos. Estes equipamentos,

localizados nas diferentes localidades, estão sob gestão da empresa Águas do Algarve.

10.1.7 Os Resíduos Sólidos Urbanos

Relativamente aos resíduos sólidos urbanos existem contentores (subterrâneos e de

superfície) para a sua deposição, distribuídos por todas as localidades e em diversas zonas

rurais. Nesta matéria, é responsabilidade da Câmara Municipal de Vila do Bispo recolher os

resíduos e encaminhá-los para a Estação de Transferência de Vila do Bispo e ALGAR, o Aterro

Sanitário do Barlavento Algarvio, localizado no Chão Frio - Porto de Lagos, Portimão, local da

deposição final dos resíduos.

Quanto aos resíduos recicláveis, a ALGAR S.A. tem ao dispor dos munícipes módulos de três

ecopontos localizados em diferentes pontos das localidades, para a recolha de vidro, plástico e

cartão. A HIDURBE – Gestão de Resíduos S.A., faz a recolha (porta-a-porta) e transporte de

recicláveis de estabelecimentos comerciais. Evitando assim o entupimento, nas épocas altas,

dos ecopontos com grandes quantidades de cartão e plásticos provenientes do comércio.

No Eixo Estratégico Ambiente foram identificados os seguintes problemas: Ausência de Boas

Práticas Ambientais; Inexistência de Ações de Sensibilização e Formação Ambiental, as

Restrições Ambientais a que o Concelho está sujeito (PNSACV, Rede Natura 2000, RAN, REN,

APA Algarve), Falta de equipamentos de recolha e armazenamento de resíduos; Necessidade

de promoção do turismo ambiental e natural e Necessidade de maior envolvência dos

decisores políticos locais com as entidades ( PNSACV, DRAPLC, CCDRalgarve).


82

Rede Social


Eixo Estratégico: AMBIENTE


Ausência de Boas Práticas

Ambientais P-I

- Insuficiente consciência ambiental;

- Má gestão e aproveitamento

dos recursos;

- Degradação da qualidade ambiental;

- Nº Insuficiente de campanhas ambientais;

- Falta de sensibilização para as questões ambientais;

- Insuficiente racionalização de energias e água;

- Fraca promoção da utilização de energias renováveis.

Inexistência de Ações de

Sensibilização e Formação

Ambiental

P-I

- Insuficiente consciência ambiental;

- Má gestão e aproveitamento

dos recursos;

- Degradação da qualidade ambiental;

- Falta de sensibilização para as questões ambientais;

-Insuficiente racionalização de energias e água;

- Fraca promoção da utilização de energias renováveis.

Restrições Ambientais a que

o Concelho está sujeito

(PNSACV, Rede Natura 2000,

RAN, REN, APA Algarve)

P-I

- Estrangulamento do desenvolvimento

local;

- Isolamento social.

Falta de equipamentos de

recolha e armazenamento de

resíduos

P-I

Necessidade de promoção do

turismo ambiental e natural P-I

Necessidade de maior

envolvência dos decisores

políticos locais com as

entidades ( PNSACV, DRAPLC,

CCDRalgarve)

P-I


83

Rede Social

Conclusões

O terceiro Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo pretende, tal como nos anteriores

documentos, atualizar dados e identificar novos problemas.

Assim, o presente documento tem como pretensão identificar os principais problemas sociais

do concelho identificados pelos parceiros que participaram nas sessões de trabalho

(Workshops).

Para a construção deste documento foram realizadas várias sessões de trabalho (workshops)

com os membros do Núcleo Executivo e do Conselho Local de Acção Social de Vila do Bispo.

Foi um processo participado, com uma adesão positiva por parte dos parceiros e outros atores

sociais relevantes para todo o procedimento.

Podemos concluir que, os problemas mais relevantes, identificados com Prioridade I e com

maior necessidade de intervenção no concelho são os seguintes: Educação – Funcionamento

eficaz da Associação de Pais; Fraca Participação dos Pais no Meio Escolar; Ensino com Via

Profissional, Saúde – Serviço domiciliário; Unidade de Cuidados Continuados; Doenças

Cardiovasculares e Prevenção; Meios de Transporte para Doentes; Atendimento Médico a

Turistas e População exterior ao Concelho; Cuidados Paliativos; Resposta a Consultas de

Especialidade; Equipamento informático adequado na Unidade Móvel de Saúde; Necessidade

de equipamento Social para Saúde Mental; Falta de Recursos Humanos na Saúde; Falta de

Recursos Humanos para a unidade móvel de saúde; organizações - Recursos Mal Distribuídos;

Reorganização na intervenção na área social; Falta de Articulação Entre Entidades; Contratos

Locais de Desenvolvimento Social; Falta de resposta de apoio às crianças em situações de falha

da escola; Falta de Participação de População/Voluntariado; Burocracias, Criminalidade e

Segurança –Falta de carro todo o terreno; Falta de formação cívica; Maus tratos Físicos e

psicológicos; Falta de vigilância nas praias não concessionadas dos concelho; Falta de viaturas

para GNR; Falta de Recursos Humanos na GNR; Toxicodependências – Alcoolismo adulto e

juvenil; Consumo de novas drogas; falta de prevenção; gabinete de apoio;

Equipamentos/transportes - Equipamentos Sociais – Creche Equipamentos Sociais – Lar de

Idosos; Mais Transportes Coletivos da Autarquia Equipamento de Resposta para a Saúde

Mental; Falta de Espaços Lúdicos para Crianças e Jovens (alargado a todas as freguesias) –

Espaços Verdes; Criação de Um Centro Escolar em Budens; Deficiente Rede de Transportes no

Concelho; Necessidade de Auto – Tanque e ambulância 4x4; Criação de um centro de noite;

Falta de ambulâncias para transporte de doentes; Emprego/Formação/Qualificação -

Formação para os Dirigentes das Associações; Falta de Gabinete de Inserção Social;

Concentração Sectorial do Turismo; Politicas Dirigidas às Potencialidades do Concelho;

Formação/Qualificação do Sector Primário; Falta de emprego; Formação para competências

básicas; Potenciar os ofícios tradicionais; Família - Isolamento Geográfico dos Idosos; Falta de

Formação e Gestão Parental; Falta de Capacidades para Gerir os Recursos Familiares; Pouco

Envolvimento das Famílias no Acompanhamento dos Idosos; Violência Doméstica; Baixo Índice

de Natalidade; Envelhecimento da População; Falta de Atividades Ocupacionais para Idosos

nas entidades; Habitação - Inexistência de Habitação a Preços acessíveis nas Várias Freguesias;

Habitação Alugada sem Contratos e Recibos; Habitação Social com renda apoiada em Várias


84

Rede Social

Freguesias; Ações de Formação dos Utilizadores da Habitação Social; Falta de Reabilitação

Urbana; Barreiras Arquitetónicas; Ambiente - Ausência de Boas Práticas Ambientais;

Inexistência de Ações de Sensibilização e Formação Ambiental; Restrições Ambientais a que o

Concelho está sujeito (PNSACV, Rede Natura 2000, RAN, REN, APA Algarve); Falta de

equipamentos de recolha e armazenamento de resíduos; Necessidade de promoção do

turismo ambiental e natural; Necessidade de maior envolvência dos decisores políticos locais

com as entidades ( PNSACV, DRAPLC, CCDRalgarve).

O conhecimento dos problemas sociais, do concelho, é fundamental para operacionalizar

intervenções adequadas à realidade. Através do Diagnóstico Social é possível verificar que as

problemáticas sociais se revestem de constrangimentos e oportunidades que é necessário

conhecer para planear a intervenção. Esta análise permitirá ainda definir correlações entre as

várias dimensões o que permite traçar ligações entre problemáticas e a partir daí definir

relações institucionais e definir estratégias comuns de intervenção social.

Convém sempre salientar que, este documento é aberto e dinâmico, deve ser atualizado

sempre que necessário e numa perspetiva de melhoria da intervenção social local.


85

Rede Social

Bibliografia

• Rede Social de Vila do Bispo (2010), Diagnóstico Social do Concelho de Vila do Bispo, Edição Câmara Municipal de Vila do Bispo

• Schiefer, Ulrich, Lucinda Bal, António Batista, Reinal Dobel, João Nogueira e Paulo Teixeira (2006), MAPA – Manual de Planeamento e Avaliação de Projectos, Cascais, Principia.

Internet:

www.seg-social.pt – Instituto da Segurança Social

www.ine.pt – Instituto Nacional de Estatística

www.iefp.pt – Instituto de Emprego e Formação Profissional

http://sefstat.sef.pt/ - Serviço de Estrangeiros e Fronteiras

www.cartasocial.pt – Carta Social

www.gepe.min-edu.pt – Ministério de Educação, gabinete de estatística e planeamento da

educação

http://epp.eurostat.ec.europa.eu – Regional Statistics - Eurostat

Legislação:

Decreto Lei nº 115/2006 de 14 de Junho


86

Rede Social

INDICE GERAL

Pág.

Ficha Técnica 1 Prefácio 2 Entidades Pertencentes ao Conselho Local de Acção Social de Vila do Bispo 3 Introdução 5 Metodologia 6 Caracterização do Concelho de Vila do Bispo 10 Eixos Estratégicos:

1.1.- Eixo Estratégico: Educação 18 1.1.1. - Grelha de Diagnóstico 2.1.- Eixo Estratégico : Saúde 21 2.1.1. – Grelha de Diagnóstico 3.1. – Eixo Estratégico: Organizações 40 3.1.1. – Grelha de Diagnóstico 4.1. - Eixo Estratégico: Criminalidade e Segurança 44 4.1.1. –Grelha de Diagnóstico 5.1. - Eixo Estratégico: Toxicodependências 52 5.1.1. – Grelha de Diagnóstico

6.1. - Eixo Estratégico: Equipamentos/Transportes 55 6.1.1.- Grelha de Diagnóstico 7.1. - Eixo Estratégico: Emprego/Formação/Qualificação 64 7.1.1.- Grelha de Diagnóstico 8.1. - Eixo Estratégico: Família 72 8.1.1. – Grelha do Diagnóstico 9.1.- Eixo Estratégico: Habitação 75 9.1.1.- Grelha de Diagnóstico 10.1.- Eixo Estratégico: Ambiente 79 10.1.1.- Grelha do Diagnóstico Conclusões 84 Bibliografia 85


87

Rede Social

INDICE de QUADROS, TABELAS E FIGURAS

Pág.

Quadro 1 - População residente por município, segundo os grandes grupos etários e o sexo em 31/12/2008---------------------------------------------------------------------------------------------------

10

Quadro 2 - População residente por município, segundo os grandes grupos etários (continuação)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

11

Quadro 3 - População residente por município, segundo os grandes grupos etários (continuação --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

12

Quadro 4 – Densidade Populacional---------------------------------------------------------------------- 13

Quadro 5 – População estrangeira residente no Concelho de Vila do Bispo-------------------- 14

Quadro 6 –Mapa Total de residentes no Concelho de Vila do Bispo e no Distrito de Faro por pais de origem – 2013--------------------------------------------------------------------------------------

15

Quadro 7 – Alunos com NEE por nível de ensino (público) em 2014/2015------------------------ 18

Quadro 8 – Taxa de retenção por nível de ensino (2013/2014)---------------------------------------- 19

Quadro 9 – caracterização da População inscrita na UCSP------------------------------------------- 25

Quadro 10 – 10 principais problemas de saúde registados --------------------------------------------- 26

Quadro 11- População alvo em 13 de outubro de 2014-------------------------------------------------- 26

Quadro 12 – População inscrita no ACES Barlavento------------------------------------------------------ 27

Quadro 13 – População inscrita na zona do Barlavento---------------------------------------------- 28

Quadro 14 – População inscrita com e sem médico de família a 28-11-2014 nas UCSP do Barlavento--------------------------------------------------------------------------------------------------------

29

Quadro 15 – utentes na UCSP de Vila do Bispo--------------------------------------------------------- 30

Quadro 16 - Área Geográfica (concelhos e freguesias) Centros de Saúde de Barlavento Algarvio ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

31

Quadro 17-População residente ao Algarve de abrangência do ACES Barlavento e no

município de Vila do Bispo----------------------------------------------------------------------------------

32

Quadro 18 – População Inscrita em 2013 por concelho e total do ACES comparativamente à população residente em 2011 -----------------------------------------------------

33

Quadro 19 – População inscrita com e sem médico de família em 31/12/2013----------------- 33

Quadro 20 – População inscrita por grupos etários, no concelho de Vila do Bispo e total

do ACES, em 31/12/2013--------------------------------------------------------------------------------------------

33

Quadro 21 – População inscrita na UCSP no concelho de Vila do Bispo------------------------- 34

Quadro 22 – Unidade de saúde de Vila do Bispo – Saúde Infantil------------------------------------ 35

Quadro 23- As Associações do Concelho de Vila do Bispo---------------------------------------------- 40

Quadro 24 – - A Criminalidade no Concelho de Vila do Bispo -2013 -2º SEMESTRE DO ANO DE 2013 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------

44

Quadro 25 - Criminalidade - 1º SEMESTRE DO ANO DE 2014 ----------------------------------------- 45

Quadro 26 – Criminalidade –2º SEMESTRE DO ANO DE 2014 --------------------------------------------- 45 53

Quadro 27 - Número de viaturas por designação---------------------------------------------

48

Quadro 28 – Alertas dentro da área de intervenção por grupo de serviço---------------------- 49

Quadro 29 – Casos de Violência investigados no Concelho de Vila do Bispo-------------------

Quadro 30 - Utentes Novos e em seguimento no ex-IDT e atual-------------------------- Quadro 31 – Utentes na ETET Barlavento-------------------------------------------------------

50 52 52 55


88

Rede Social

Quadro 32 - Área de Intervenção Social Crianças e Jovens por Freguesia -------------- Quadro 33 - Área de Intervenção Social a Idosos------------------------------------------------------ Quadro 34 - Número de Viaturas existentes nas entidades do Concelho de Vila do Bispo-- Quadro 35 - Desemprego registado por concelho segundo o Género, o Tempo de inscrição e a situação face à procura de emprego – Dezembro 2014 ---------------------------- Quadro 36 - Desemprego registado segundo grupo etário – Dezembro 2014 ----------------- Quadro 37 - Desemprego registado por concelho segundo os níveis de escolaridade Dezembro 2014------------------------------------------------------------------------------------------------- Quadro 38 - Desempregados inscritos, ofertas recebidas e colocações efetuadas – Dezembro 2014------------------------------------------------------------------------------------------------- Quadro 39 - Desempregados inscritos por motivos de inscrição – Dezembro 2014---------- Quadro 40 - Bairros Sociais existentes no Concelho de Vila do Bispo-----------------------------

57 60

64 65

66

67 68 76

Tabelas Tabela 1 – caracterização da população de Vila do Bispo ----------------------------------------- Tabela 2 – Grupos etários do concelho de Vila do Bispo ------------------------------------------- Figuras

23 24

Figura 1 – Caracterização da população inscrita na UCSP – outubro de 2014------------------ Figura 2 – Área de abrangência do ACEs barlavento no mapa cartográfico do Algarve------ Figura 3 - Parque Natural Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina------------------------------------

24 30 80

diagnóstico social do concelho de vila do...

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