construÇÃo e utilizaÇÃo de um geoportal na ...€¦ · de softwares livres para o município de...
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Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
CONSTRUCcedilAtildeO E UTILIZACcedilAtildeO DE UM GEOPORTAL NA
ADMINISTRACcedilAtildeO PUacuteBLICA MUNICIPAL
Construction and usage of a Geoportal in municipal public administration
Guilherme Gomes Pessoa Universidade Estadual Paulista (UNESP) - Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia (FCT)
Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Cartograacuteficas ndash PPGCC
Rua Roberto Simonsen 305 19060-900 Presidente Prudente - SP - Brasil
guilhermegpessoahotmailcom
Renan Furlan de Oliveira Universidade Estadual Paulista (UNESP) - Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia (FCT)
Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Cartograacuteficas ndash PPGCC
Rua Roberto Simonsen 305 19060-900 Presidente Prudente - SP - Brasil
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Rafael Delli Colli Destro Universidade Estadual Paulista (UNESP) - Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia (FCT)
Graduaccedilatildeo em Engenharia Cartograacutefica
Rua Roberto Simonsen 305 19060-900 Presidente Prudente - SP - Brasil
rafael_dcdestrohotmailcom
Rui Pedro Juliatildeo Universidade Nova de Lisboa
Centro de Estudos de Geografia e Planeamento Regional (e-GEO)FCSH
Avenida de Berna 26-C 1069-061 Lisboa
rpjfcshunlpt
Amilton Amorim Universidade Estadual Paulista (UNESP) - Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia (FCT)
Departamento de Cartografia
Rua Roberto Simonsen 305 19060-900 Presidente Prudente - SP - Brasil
amorimfctunespbr Resumo Uma das responsabilidades dos oacutergatildeos de gestatildeo puacuteblica eacute assegurar o acesso da populaccedilatildeo agrave informaccedilotildees e serviccedilos
nas aacutereas de sauacutede seguranccedila educaccedilatildeo tributaccedilatildeo etc Dessa forma eacute de fundamental importacircncia que a
administraccedilatildeo municipal conheccedila as peculiaridades de seu territoacuterio e de seus habitantes Neste sentido as
geotecnologias vecircm ao encontro das necessidades que se referem ao conhecimento do territoacuterio e manipulaccedilatildeo das
informaccedilotildees relacionadas a ele Dentre essas geotecnologias destaca-se o Geoportal como uma ferramenta auxiliar
que possibilita a interaccedilatildeo entre os dados territoriais e dos habitantes a fim de especializar as informaccedilotildees Devido
aos inuacutemeros benefiacutecios que um Geoportal pode fornecer em termos de conhecimento e gestatildeo do municiacutepio por
meio da utilizaccedilatildeo de dados espaciais o mesmo deve ter forte investimento por parte das entidades puacuteblicas em sua
concepccedilatildeo e manutenccedilatildeo No entanto natildeo eacute isto que se encontra na maioria dos municiacutepios brasileiros onde as
justificativas apresentadas pelos gestores para natildeo se investir em geotecnologias desta natureza satildeo diversas desde
interesses e influecircncias poliacuteticas ateacute discursos sobre escassez de recursos humanos e tecnoloacutegicos bem como falta
de capacitaccedilatildeo Neste trabalho seraacute apresentado um estudo de caso sobre a implementaccedilatildeo de um Geoportal a partir
de softwares livres para o municiacutepio de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP
Palavras-chave Gestatildeo de poliacuteticas puacuteblicas Geoportal Geotecnologia
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Abstract One of the main responsibilities of public administration is to ensure the populations access to information and
services in areas of health safety education taxatation etc Thus it is of fundamental importance that the
municipal administration meet the peculiarities of its territory and its inhabitants In this sense geotechnologies
come to meet the needs that relate to the knowledge of the territory and manipulation of information related to it
Among these geotechnologies highlight the Geoportal as an auxiliary tool that allows iteration between territorial
data and inhabitants data in order to spatialize the information Due to the numerous benefits that a Geoportal can
provide in terms of knowledge and municipal management through the use of spatial data it should have strong
investment by public authorities in their design and maintenance However this is not what happens in Brazilian
cities where the justifications presented by managers not to invest in geotechnology varies from interests and
political influence to speeches about shortage of human and technological resources and lack of training In this
paper a case study will be presented the implementation of Geoportal using free software for Ribeiratildeo dos Iacutendios -
SP
Keywords Public policies managment Geoportal Geotechnology
1 INTRODUCcedilAtildeO
A Constituiccedilatildeo Federal (BRASIL 1988) prevecirc que satildeo competecircncias de um municiacutepio
ldquoimplantar e manter atualizado o seu sistema de informaccedilotildees sociais administrativas fiacutesico-
territoriais cartograacuteficas e geoloacutegicas ambientais e outras de interesse ao municiacutepio
assegurando a sua ampla e perioacutedica divulgaccedilatildeo bem como garantindo o seu acesso aos
muniacutecipesrdquo O Estatuto da Cidade Lei Federal nordm 10257 (BRASIL 2001) com o apoio aos
municiacutepios na execuccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Desenvolvimento Urbano principalmente no
que se refere agraves propostas dos Planos Diretores municipais promoveu um importante avanccedilo da
legislaccedilatildeo urbaniacutestica brasileira
O objetivo da poliacutetica urbana do municiacutepio eacute ordenar o pleno desenvolvimento das funccedilotildees
sociais da cidade propiciar a realizaccedilatildeo da funccedilatildeo social da propriedade e garantir o bem-estar
de seus habitantes procurando assegurar o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado
do seu territoacuterio o acesso de todos os seus cidadatildeos agraves condiccedilotildees adequadas de moradia
transporte puacuteblico saneamento baacutesico infraestrutura viaacuteria sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e
lazer etc (BRASIL 1988) Com isto diversos princiacutepios que estimulam os processos de gestatildeo
territorial satildeo levados em consideraccedilatildeo dentre os quais o Cadastro (BRASIL 2001) Segundo
Erba e Loch (2007) um bom cadastro ldquocontribui para a distribuiccedilatildeo equitativa de cargas
tributaacuterias promove a seguranccedila da propriedade-raiz e cria bases para o planejamento urbano e
regionalrdquo No intuito de criar bases para o planejamento urbano e regional surgiu o Cadastro
Teacutecnico Multifinalitaacuterio (CTM) O CTM tem papel fundamental nas poliacuteticas e accedilotildees de
planejamento e gestatildeo urbanas com o auxiacutelio de dados ambientais e sociais referentes ao imoacutevel
e agraves pessoas que o habitam aleacutem de considerar os aspectos econocircmicos fiacutesicos e juriacutedicos
tradicionais entre outros Aleacutem disso o CTM pode ser utilizado para fundamentar importantes
diagnoacutesticos que levem agraves propostas eficientes para soluccedilotildees de problemas nas administraccedilotildees
municipais
Um CTM eacute composto por dados geomeacutetricos e descritivos Uma vez que os dados devem
compor um banco de dados cadastrais muitos conceitos e aplicaccedilotildees no contexto do CTM vecircm
se destacando como por exemplo as variadas soluccedilotildees na aacuterea de geotecnologias Dentre estas
soluccedilotildees que tecircm mostrado sua importacircncia devido agrave versatilidade e a capacidade no tratamento
e disponibilizaccedilatildeo de grande volume de dados geograacuteficos destaca-se o Geoportal Segundo Tait
(2005) um Geoportal eacute definido como um website que representa um ponto de entrada para a
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descoberta e visualizaccedilatildeo de conteuacutedo geograacutefico Isto torna possiacutevel usufruir de um ambiente
web para descobrir fontes de informaccedilatildeo e conteuacutedo acesso a dados e aplicaccedilotildees Aleacutem disso
um Geoportal permite agregar e compartilhar conteuacutedos suportando a tomada de decisatildeo mais
racional (MAGUIRE LONGLEY 2005)
Devido aos inuacutemeros benefiacutecios que um Geoportal pode fornecer em termos de gestatildeo do
municiacutepio por meio da utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos deveria servir como motivaccedilatildeo para
impulsionar um forte investimento por parte das entidades puacuteblicas na concepccedilatildeo e manutenccedilatildeo
deste tipo de geotecnologia No entanto natildeo eacute isto que se encontra na maioria dos municiacutepios
brasileiros nos quais as justificativas apresentadas pelos gestores para natildeo se investir em
tecnologias desta natureza satildeo diversas desde interesses e influecircncias poliacuteticas ateacute a escassez de
recursos financeiros humanos e tecnoloacutegicos
Aplicaccedilotildees e formas de uso de um Geoportal em diversas aacutereas tecircm apresentado destaque
no mundo todo tais como pesquisas socioeconocircmicas considerando o mapeamento colaborativo
(Gunay et al 2014) planejamento de dados espaciais (Iwanaik et al 2011) elaboraccedilatildeo de plano
diretor e desenvolvimento no planejamento regional e urbano (Castro et al 2010) No Brasil
alguns municiacutepios jaacute iniciaram trabalhos desta natureza tais como Cascavel-PR (GeoCascavel -
httpwwwcascavelprgovbrsecretariasseplansubpaginaphpid=870) Campo Grande-MS
(SIMGEO - httpwwwpmcgmsgovbrsimgeo) Ponta Grossa-PR (Geoportal Ponta Grossa -
httpgeopontagrossaprgovbrportal) Joinville-SC (SIMGeo Joinville -
httpsgeoprocessamentojoinvillescgovbr) e Satildeo Paulo-SP (GeoSampa -
httpgeosampaprefeituraspgovbrPaginasPublicas_SBCaspx)
Um Geoportal permite a consulta e a visualizaccedilatildeo de conteuacutedos via web os quais podem
fornecer suporte agrave avaliaccedilatildeo do processo de implantaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas bem como na
gestatildeo de recursos referentes ao territoacuterio Com isto surge a possibilidade de gerar novas
informaccedilotildees a partir da combinaccedilatildeo de dados de diferentes fontes e de diferentes representaccedilotildees
cartograacuteficas com diferentes propoacutesitos de uso Diversos conceitos estatildeo associados ao processo
de construccedilatildeo de um Geoportal com destaque para as Infraestruturas de Dados Espaciais (IDE)
em termos da descoberta de fontes de informaccedilatildeo e conteuacutedo acesso on-line a dados e
aplicaccedilotildees No entanto esta temaacutetica natildeo foi abordada neste trabalho Sendo assim o objetivo do
presente trabalho eacute estabelecer uma abordagem de elaboraccedilatildeo de um Geoportal para um
municiacutepio de pequeno porte (Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP) Esta abordagem tem como intuito
fornecer subsiacutedios para orientar os gestores municipais na implantaccedilatildeo deste tipo de
geotecnologia em seus municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de ferramentas open source e software
livres tendo como foco principal o baixo custo
2 O GEOPORTAL DE RIBEIRAtildeO DOS IacuteNDIOS-SP
Para a construccedilatildeo do Geoportal foram realizadas as seguintes etapas caracterizaccedilatildeo da
aacuterea de estudo diagnoacutestico levantamento dos dados arquitetura tecnoloacutegica modelagem e
organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas
temaacuteticas disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web e desenvolvimento da interface de
comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio Um diagrama contendo a sequecircncia das atividades eacute apresentado na
Figura 1
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Figura 1 - Etapas para a construccedilatildeo do Geoportal
Fonte Proacuteprio autor
21 Caracterizaccedilatildeo da aacuterea de estudo
A aacuterea geograacutefica de interesse do presente trabalho compreende a regiatildeo da aacuterea urbana
do municiacutepio de Ribeiratildeo dos iacutendios localizado a oeste do Estado de Satildeo Paulo proacuteximo agrave
cidade de Presidente Prudente - SP Elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de
Ribeiratildeo dos Iacutendios pela lei estadual nordm 9330 de 27-12-1995 foi desmembrado do municiacutepio de
Santo Anastaacutecio Em divisatildeo territorial datada de 2001 o municiacutepio eacute constituiacutedo do distrito
Sede e assim permanece em divisatildeo territorial datada de 2009 (IBGE Cidades 2014)
Ribeiratildeo dos Iacutendios trata-se de uma unidade territorial de 196446 km2
com uma
populaccedilatildeo residente de 2187 habitantes Deste total 1089 satildeo homens O valor do rendimento
nominal mediano mensal per capita domiciliar urbana eacute o dobro da rural (IBGE Cidades 2014)
A populaccedilatildeo residente alfabetizada eacute de 1796 pessoas Em 2012 havia 252 matriacuteculas no ensino
fundamental e 88 no ensino meacutedio A populaccedilatildeo residente que frequentava creche ou escola era
no total de 542 pessoas
22 Diagnoacutestico
O diagnoacutestico consiste em uma fase preliminar no processo de elaboraccedilatildeo de um
Geoportal Com base em uma coleta inicial de informaccedilotildees sobre Ribeiratildeo dos Iacutendios por meio
de diversas fontes realizou-se uma primeira investigaccedilatildeo para conhecer as necessidades de
primeira ordem do municiacutepio em termos de planejamento e tomada de decisotildees Nesta etapa
consideraram-se os princiacutepios definidos na constituiccedilatildeo os quais se referem aos deveres das
prefeituras quanto aos oacutergatildeos de gestatildeo territorial principalmente porque as poliacuteticas puacuteblicas
devem propiciar aos cidadatildeos o direito agrave sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e lazer seguranccedila
dentre outros
A partir disso constatou-se a necessidade de obter dados eou informaccedilotildees sobre nove
aspectos referentes agrave cidade quais sejam lote dimensatildeo e padratildeo construtivo da edificaccedilatildeo
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instalaccedilotildees prediais residentes educaccedilatildeo dados socioeconocircmicos sauacutede lazer e programas
sociais
Considerando que o Geoportal possibilita o acesso agrave informaccedilatildeo tanto por parte dos
gestores quanto por parte dos muniacutecipes foi necessaacuterio inicialmente planejar dentre as
necessidades diagnosticadas quais dados deveriam ser divulgados internamente e quais eram de
interesse puacuteblico Os dados de renda sauacutede e seguranccedila foram definidos como dados de acesso
restrito aos oacutergatildeos gestores enquanto que os demais dados foram definidos como de
conhecimento puacuteblico
23 Levantamento dos dados
Para o levantamento dos dados de interesse foi utilizado o CTM de Ribeiratildeo dos Iacutendios
que foi idealizado e implementado pelo Grupo de Pesquisa de Aquisiccedilatildeo e Representaccedilatildeo de
Dados Espaciais (GARDE) Os dados presentes no CTM tiveram sua uacuteltima atualizaccedilatildeo no ano
de 2012 No levantamento de dados para o CTM foram utilizados Boletins de Informaccedilatildeo
Cadastrais (BIC) A leitura dos BIC foi feita com o auxiacutelio de uma leitora oacutetica de marcas cuja
principal vantagem desta metodologia em relaccedilatildeo aos meacutetodos convencionais reside no fato da
eliminaccedilatildeo da etapa de digitaccedilatildeo manual minimizando tambeacutem os erros grosseiros e reduzindo
significativamente o tempo de execuccedilatildeo do cadastro
Para a elaboraccedilatildeo dos BIC foi utilizado um aplicativo desenvolvido em Borland Delphi
chamado MCBIC que possibilita a construccedilatildeo dos formulaacuterios Nesse aplicativo eacute possiacutevel fazer
a construccedilatildeo de um formulaacuterio seguindo padrotildees de medidas predeterminados eacute possiacutevel
tambeacutem a conexatildeo com um banco de dados preacute-existentes onde os formulaacuterios podem ser
preenchidos com algumas informaccedilotildees jaacute cadastradas tais como nome do proprietaacuterio endereccedilo
do imoacutevel e identificador cadastral
Todos os imoacuteveis da aacuterea urbanizada foram cadastrados com o auxiacutelio dos proacuteprios
moradores por meio de entrevistas in loco Os cadastradores foram treinados para auxiliar os
moradores a responder com seguranccedila as questotildees que foram elaboradas por meio da teacutecnica de
questotildees fechadas de muacuteltipla escolha
Os dados sobre renda foram limitados apenas agrave renda familiar por imoacutevel definida em
quantidade de salaacuterios miacutenimos do ano corrente (2012) Os dados sobre sauacutede foram
concentrados em alguns tipos de patologias relacionados com as poliacuteticas puacuteblicas existentes
por exemplo patologias cardiacuteacas diabetes hipertensatildeo e outras Os dados sobre seguranccedila
cultura lazer e esporte foram limitados agraves opiniotildees dos muniacutecipes quanto ao seu acesso
24 Arquitetura tecnoloacutegica
Um Geoportal funciona sob o modo clienteservidor Portanto durante a sua elaboraccedilatildeo
foi considerado um tipo de arquitetura com no miacutenimo duas instacircncias interligadas por meio de
uma rede um cliente e um servidor para fornecer serviccedilos ao cliente Com base na abordagem
de Destro (2007) a proposta do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios funciona em ambiente
integrado a partir da arquitetura tecnoloacutegica apresentada na Figura 2 A partir dessa abordagem
o cliente faz a requisiccedilatildeo de uma representaccedilatildeo cartograacutefica por meio de um navegador web
Esta requisiccedilatildeo eacute repassada ao servidor web Apache o qual faz um direcionamento para o
servidor de mapas GeoServer O servidor com acesso aos arquivos de configuraccedilatildeo gera o
mapa o requisitado por meio dos dados armazenados no banco de dados PostegreSQL com
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extensatildeo espacial PostGIS ligado ao sistema de informaccedilotildees georreferenciadas QGis O mapa
por fim retorna ao navegador web por meio do servidor e chega como resposta ao usuaacuterio
Figura 2 - Esquema da arquitetura de tecnologias do Geoportal
25 Modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos
Apoacutes a tabulaccedilatildeo dos dados levantados em campo foi feita a organizaccedilatildeo em um banco
de dados por meio do software Postgres Uma vez que o PostgreSQL natildeo suporta dados
geomeacutetricos espaciais utilizou-se tambeacutem a extensatildeo PostGIS com capacidade de
armazenamentorecuperaccedilatildeo segundo as especificaccedilotildees da SFS (Simple Features Specification)
do consoacutercio internacional Open GeoSpatial (OGC) (CASANOVA et al 2005)
Neste trabalho como um primeiro experimento foram utilizados os dados
socioeconocircmicos de sauacutede educaccedilatildeo programas sociais e localizaccedilatildeo dos equipamentos
comunitaacuterios Estes dados permitiram determinar alguns indicadores os quais possibilitam ao
usuaacuterio por exemplo inferir sobre a realidade do municiacutepio no processo de implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas
Apoacutes a determinaccedilatildeo dos tipos e propoacutesitos das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas a
serem elaboradas fez-se a organizaccedilatildeo e manipulaccedilatildeo do banco de dados a partir da criaccedilatildeo de
novas tabelas de atributos bem como da realizaccedilatildeo de consultas espaciais
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Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
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Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
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Abstract One of the main responsibilities of public administration is to ensure the populations access to information and
services in areas of health safety education taxatation etc Thus it is of fundamental importance that the
municipal administration meet the peculiarities of its territory and its inhabitants In this sense geotechnologies
come to meet the needs that relate to the knowledge of the territory and manipulation of information related to it
Among these geotechnologies highlight the Geoportal as an auxiliary tool that allows iteration between territorial
data and inhabitants data in order to spatialize the information Due to the numerous benefits that a Geoportal can
provide in terms of knowledge and municipal management through the use of spatial data it should have strong
investment by public authorities in their design and maintenance However this is not what happens in Brazilian
cities where the justifications presented by managers not to invest in geotechnology varies from interests and
political influence to speeches about shortage of human and technological resources and lack of training In this
paper a case study will be presented the implementation of Geoportal using free software for Ribeiratildeo dos Iacutendios -
SP
Keywords Public policies managment Geoportal Geotechnology
1 INTRODUCcedilAtildeO
A Constituiccedilatildeo Federal (BRASIL 1988) prevecirc que satildeo competecircncias de um municiacutepio
ldquoimplantar e manter atualizado o seu sistema de informaccedilotildees sociais administrativas fiacutesico-
territoriais cartograacuteficas e geoloacutegicas ambientais e outras de interesse ao municiacutepio
assegurando a sua ampla e perioacutedica divulgaccedilatildeo bem como garantindo o seu acesso aos
muniacutecipesrdquo O Estatuto da Cidade Lei Federal nordm 10257 (BRASIL 2001) com o apoio aos
municiacutepios na execuccedilatildeo da Poliacutetica Nacional de Desenvolvimento Urbano principalmente no
que se refere agraves propostas dos Planos Diretores municipais promoveu um importante avanccedilo da
legislaccedilatildeo urbaniacutestica brasileira
O objetivo da poliacutetica urbana do municiacutepio eacute ordenar o pleno desenvolvimento das funccedilotildees
sociais da cidade propiciar a realizaccedilatildeo da funccedilatildeo social da propriedade e garantir o bem-estar
de seus habitantes procurando assegurar o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado
do seu territoacuterio o acesso de todos os seus cidadatildeos agraves condiccedilotildees adequadas de moradia
transporte puacuteblico saneamento baacutesico infraestrutura viaacuteria sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e
lazer etc (BRASIL 1988) Com isto diversos princiacutepios que estimulam os processos de gestatildeo
territorial satildeo levados em consideraccedilatildeo dentre os quais o Cadastro (BRASIL 2001) Segundo
Erba e Loch (2007) um bom cadastro ldquocontribui para a distribuiccedilatildeo equitativa de cargas
tributaacuterias promove a seguranccedila da propriedade-raiz e cria bases para o planejamento urbano e
regionalrdquo No intuito de criar bases para o planejamento urbano e regional surgiu o Cadastro
Teacutecnico Multifinalitaacuterio (CTM) O CTM tem papel fundamental nas poliacuteticas e accedilotildees de
planejamento e gestatildeo urbanas com o auxiacutelio de dados ambientais e sociais referentes ao imoacutevel
e agraves pessoas que o habitam aleacutem de considerar os aspectos econocircmicos fiacutesicos e juriacutedicos
tradicionais entre outros Aleacutem disso o CTM pode ser utilizado para fundamentar importantes
diagnoacutesticos que levem agraves propostas eficientes para soluccedilotildees de problemas nas administraccedilotildees
municipais
Um CTM eacute composto por dados geomeacutetricos e descritivos Uma vez que os dados devem
compor um banco de dados cadastrais muitos conceitos e aplicaccedilotildees no contexto do CTM vecircm
se destacando como por exemplo as variadas soluccedilotildees na aacuterea de geotecnologias Dentre estas
soluccedilotildees que tecircm mostrado sua importacircncia devido agrave versatilidade e a capacidade no tratamento
e disponibilizaccedilatildeo de grande volume de dados geograacuteficos destaca-se o Geoportal Segundo Tait
(2005) um Geoportal eacute definido como um website que representa um ponto de entrada para a
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descoberta e visualizaccedilatildeo de conteuacutedo geograacutefico Isto torna possiacutevel usufruir de um ambiente
web para descobrir fontes de informaccedilatildeo e conteuacutedo acesso a dados e aplicaccedilotildees Aleacutem disso
um Geoportal permite agregar e compartilhar conteuacutedos suportando a tomada de decisatildeo mais
racional (MAGUIRE LONGLEY 2005)
Devido aos inuacutemeros benefiacutecios que um Geoportal pode fornecer em termos de gestatildeo do
municiacutepio por meio da utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos deveria servir como motivaccedilatildeo para
impulsionar um forte investimento por parte das entidades puacuteblicas na concepccedilatildeo e manutenccedilatildeo
deste tipo de geotecnologia No entanto natildeo eacute isto que se encontra na maioria dos municiacutepios
brasileiros nos quais as justificativas apresentadas pelos gestores para natildeo se investir em
tecnologias desta natureza satildeo diversas desde interesses e influecircncias poliacuteticas ateacute a escassez de
recursos financeiros humanos e tecnoloacutegicos
Aplicaccedilotildees e formas de uso de um Geoportal em diversas aacutereas tecircm apresentado destaque
no mundo todo tais como pesquisas socioeconocircmicas considerando o mapeamento colaborativo
(Gunay et al 2014) planejamento de dados espaciais (Iwanaik et al 2011) elaboraccedilatildeo de plano
diretor e desenvolvimento no planejamento regional e urbano (Castro et al 2010) No Brasil
alguns municiacutepios jaacute iniciaram trabalhos desta natureza tais como Cascavel-PR (GeoCascavel -
httpwwwcascavelprgovbrsecretariasseplansubpaginaphpid=870) Campo Grande-MS
(SIMGEO - httpwwwpmcgmsgovbrsimgeo) Ponta Grossa-PR (Geoportal Ponta Grossa -
httpgeopontagrossaprgovbrportal) Joinville-SC (SIMGeo Joinville -
httpsgeoprocessamentojoinvillescgovbr) e Satildeo Paulo-SP (GeoSampa -
httpgeosampaprefeituraspgovbrPaginasPublicas_SBCaspx)
Um Geoportal permite a consulta e a visualizaccedilatildeo de conteuacutedos via web os quais podem
fornecer suporte agrave avaliaccedilatildeo do processo de implantaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas bem como na
gestatildeo de recursos referentes ao territoacuterio Com isto surge a possibilidade de gerar novas
informaccedilotildees a partir da combinaccedilatildeo de dados de diferentes fontes e de diferentes representaccedilotildees
cartograacuteficas com diferentes propoacutesitos de uso Diversos conceitos estatildeo associados ao processo
de construccedilatildeo de um Geoportal com destaque para as Infraestruturas de Dados Espaciais (IDE)
em termos da descoberta de fontes de informaccedilatildeo e conteuacutedo acesso on-line a dados e
aplicaccedilotildees No entanto esta temaacutetica natildeo foi abordada neste trabalho Sendo assim o objetivo do
presente trabalho eacute estabelecer uma abordagem de elaboraccedilatildeo de um Geoportal para um
municiacutepio de pequeno porte (Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP) Esta abordagem tem como intuito
fornecer subsiacutedios para orientar os gestores municipais na implantaccedilatildeo deste tipo de
geotecnologia em seus municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de ferramentas open source e software
livres tendo como foco principal o baixo custo
2 O GEOPORTAL DE RIBEIRAtildeO DOS IacuteNDIOS-SP
Para a construccedilatildeo do Geoportal foram realizadas as seguintes etapas caracterizaccedilatildeo da
aacuterea de estudo diagnoacutestico levantamento dos dados arquitetura tecnoloacutegica modelagem e
organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas
temaacuteticas disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web e desenvolvimento da interface de
comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio Um diagrama contendo a sequecircncia das atividades eacute apresentado na
Figura 1
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Figura 1 - Etapas para a construccedilatildeo do Geoportal
Fonte Proacuteprio autor
21 Caracterizaccedilatildeo da aacuterea de estudo
A aacuterea geograacutefica de interesse do presente trabalho compreende a regiatildeo da aacuterea urbana
do municiacutepio de Ribeiratildeo dos iacutendios localizado a oeste do Estado de Satildeo Paulo proacuteximo agrave
cidade de Presidente Prudente - SP Elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de
Ribeiratildeo dos Iacutendios pela lei estadual nordm 9330 de 27-12-1995 foi desmembrado do municiacutepio de
Santo Anastaacutecio Em divisatildeo territorial datada de 2001 o municiacutepio eacute constituiacutedo do distrito
Sede e assim permanece em divisatildeo territorial datada de 2009 (IBGE Cidades 2014)
Ribeiratildeo dos Iacutendios trata-se de uma unidade territorial de 196446 km2
com uma
populaccedilatildeo residente de 2187 habitantes Deste total 1089 satildeo homens O valor do rendimento
nominal mediano mensal per capita domiciliar urbana eacute o dobro da rural (IBGE Cidades 2014)
A populaccedilatildeo residente alfabetizada eacute de 1796 pessoas Em 2012 havia 252 matriacuteculas no ensino
fundamental e 88 no ensino meacutedio A populaccedilatildeo residente que frequentava creche ou escola era
no total de 542 pessoas
22 Diagnoacutestico
O diagnoacutestico consiste em uma fase preliminar no processo de elaboraccedilatildeo de um
Geoportal Com base em uma coleta inicial de informaccedilotildees sobre Ribeiratildeo dos Iacutendios por meio
de diversas fontes realizou-se uma primeira investigaccedilatildeo para conhecer as necessidades de
primeira ordem do municiacutepio em termos de planejamento e tomada de decisotildees Nesta etapa
consideraram-se os princiacutepios definidos na constituiccedilatildeo os quais se referem aos deveres das
prefeituras quanto aos oacutergatildeos de gestatildeo territorial principalmente porque as poliacuteticas puacuteblicas
devem propiciar aos cidadatildeos o direito agrave sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e lazer seguranccedila
dentre outros
A partir disso constatou-se a necessidade de obter dados eou informaccedilotildees sobre nove
aspectos referentes agrave cidade quais sejam lote dimensatildeo e padratildeo construtivo da edificaccedilatildeo
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instalaccedilotildees prediais residentes educaccedilatildeo dados socioeconocircmicos sauacutede lazer e programas
sociais
Considerando que o Geoportal possibilita o acesso agrave informaccedilatildeo tanto por parte dos
gestores quanto por parte dos muniacutecipes foi necessaacuterio inicialmente planejar dentre as
necessidades diagnosticadas quais dados deveriam ser divulgados internamente e quais eram de
interesse puacuteblico Os dados de renda sauacutede e seguranccedila foram definidos como dados de acesso
restrito aos oacutergatildeos gestores enquanto que os demais dados foram definidos como de
conhecimento puacuteblico
23 Levantamento dos dados
Para o levantamento dos dados de interesse foi utilizado o CTM de Ribeiratildeo dos Iacutendios
que foi idealizado e implementado pelo Grupo de Pesquisa de Aquisiccedilatildeo e Representaccedilatildeo de
Dados Espaciais (GARDE) Os dados presentes no CTM tiveram sua uacuteltima atualizaccedilatildeo no ano
de 2012 No levantamento de dados para o CTM foram utilizados Boletins de Informaccedilatildeo
Cadastrais (BIC) A leitura dos BIC foi feita com o auxiacutelio de uma leitora oacutetica de marcas cuja
principal vantagem desta metodologia em relaccedilatildeo aos meacutetodos convencionais reside no fato da
eliminaccedilatildeo da etapa de digitaccedilatildeo manual minimizando tambeacutem os erros grosseiros e reduzindo
significativamente o tempo de execuccedilatildeo do cadastro
Para a elaboraccedilatildeo dos BIC foi utilizado um aplicativo desenvolvido em Borland Delphi
chamado MCBIC que possibilita a construccedilatildeo dos formulaacuterios Nesse aplicativo eacute possiacutevel fazer
a construccedilatildeo de um formulaacuterio seguindo padrotildees de medidas predeterminados eacute possiacutevel
tambeacutem a conexatildeo com um banco de dados preacute-existentes onde os formulaacuterios podem ser
preenchidos com algumas informaccedilotildees jaacute cadastradas tais como nome do proprietaacuterio endereccedilo
do imoacutevel e identificador cadastral
Todos os imoacuteveis da aacuterea urbanizada foram cadastrados com o auxiacutelio dos proacuteprios
moradores por meio de entrevistas in loco Os cadastradores foram treinados para auxiliar os
moradores a responder com seguranccedila as questotildees que foram elaboradas por meio da teacutecnica de
questotildees fechadas de muacuteltipla escolha
Os dados sobre renda foram limitados apenas agrave renda familiar por imoacutevel definida em
quantidade de salaacuterios miacutenimos do ano corrente (2012) Os dados sobre sauacutede foram
concentrados em alguns tipos de patologias relacionados com as poliacuteticas puacuteblicas existentes
por exemplo patologias cardiacuteacas diabetes hipertensatildeo e outras Os dados sobre seguranccedila
cultura lazer e esporte foram limitados agraves opiniotildees dos muniacutecipes quanto ao seu acesso
24 Arquitetura tecnoloacutegica
Um Geoportal funciona sob o modo clienteservidor Portanto durante a sua elaboraccedilatildeo
foi considerado um tipo de arquitetura com no miacutenimo duas instacircncias interligadas por meio de
uma rede um cliente e um servidor para fornecer serviccedilos ao cliente Com base na abordagem
de Destro (2007) a proposta do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios funciona em ambiente
integrado a partir da arquitetura tecnoloacutegica apresentada na Figura 2 A partir dessa abordagem
o cliente faz a requisiccedilatildeo de uma representaccedilatildeo cartograacutefica por meio de um navegador web
Esta requisiccedilatildeo eacute repassada ao servidor web Apache o qual faz um direcionamento para o
servidor de mapas GeoServer O servidor com acesso aos arquivos de configuraccedilatildeo gera o
mapa o requisitado por meio dos dados armazenados no banco de dados PostegreSQL com
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extensatildeo espacial PostGIS ligado ao sistema de informaccedilotildees georreferenciadas QGis O mapa
por fim retorna ao navegador web por meio do servidor e chega como resposta ao usuaacuterio
Figura 2 - Esquema da arquitetura de tecnologias do Geoportal
25 Modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos
Apoacutes a tabulaccedilatildeo dos dados levantados em campo foi feita a organizaccedilatildeo em um banco
de dados por meio do software Postgres Uma vez que o PostgreSQL natildeo suporta dados
geomeacutetricos espaciais utilizou-se tambeacutem a extensatildeo PostGIS com capacidade de
armazenamentorecuperaccedilatildeo segundo as especificaccedilotildees da SFS (Simple Features Specification)
do consoacutercio internacional Open GeoSpatial (OGC) (CASANOVA et al 2005)
Neste trabalho como um primeiro experimento foram utilizados os dados
socioeconocircmicos de sauacutede educaccedilatildeo programas sociais e localizaccedilatildeo dos equipamentos
comunitaacuterios Estes dados permitiram determinar alguns indicadores os quais possibilitam ao
usuaacuterio por exemplo inferir sobre a realidade do municiacutepio no processo de implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas
Apoacutes a determinaccedilatildeo dos tipos e propoacutesitos das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas a
serem elaboradas fez-se a organizaccedilatildeo e manipulaccedilatildeo do banco de dados a partir da criaccedilatildeo de
novas tabelas de atributos bem como da realizaccedilatildeo de consultas espaciais
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Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
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Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
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descoberta e visualizaccedilatildeo de conteuacutedo geograacutefico Isto torna possiacutevel usufruir de um ambiente
web para descobrir fontes de informaccedilatildeo e conteuacutedo acesso a dados e aplicaccedilotildees Aleacutem disso
um Geoportal permite agregar e compartilhar conteuacutedos suportando a tomada de decisatildeo mais
racional (MAGUIRE LONGLEY 2005)
Devido aos inuacutemeros benefiacutecios que um Geoportal pode fornecer em termos de gestatildeo do
municiacutepio por meio da utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos deveria servir como motivaccedilatildeo para
impulsionar um forte investimento por parte das entidades puacuteblicas na concepccedilatildeo e manutenccedilatildeo
deste tipo de geotecnologia No entanto natildeo eacute isto que se encontra na maioria dos municiacutepios
brasileiros nos quais as justificativas apresentadas pelos gestores para natildeo se investir em
tecnologias desta natureza satildeo diversas desde interesses e influecircncias poliacuteticas ateacute a escassez de
recursos financeiros humanos e tecnoloacutegicos
Aplicaccedilotildees e formas de uso de um Geoportal em diversas aacutereas tecircm apresentado destaque
no mundo todo tais como pesquisas socioeconocircmicas considerando o mapeamento colaborativo
(Gunay et al 2014) planejamento de dados espaciais (Iwanaik et al 2011) elaboraccedilatildeo de plano
diretor e desenvolvimento no planejamento regional e urbano (Castro et al 2010) No Brasil
alguns municiacutepios jaacute iniciaram trabalhos desta natureza tais como Cascavel-PR (GeoCascavel -
httpwwwcascavelprgovbrsecretariasseplansubpaginaphpid=870) Campo Grande-MS
(SIMGEO - httpwwwpmcgmsgovbrsimgeo) Ponta Grossa-PR (Geoportal Ponta Grossa -
httpgeopontagrossaprgovbrportal) Joinville-SC (SIMGeo Joinville -
httpsgeoprocessamentojoinvillescgovbr) e Satildeo Paulo-SP (GeoSampa -
httpgeosampaprefeituraspgovbrPaginasPublicas_SBCaspx)
Um Geoportal permite a consulta e a visualizaccedilatildeo de conteuacutedos via web os quais podem
fornecer suporte agrave avaliaccedilatildeo do processo de implantaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas bem como na
gestatildeo de recursos referentes ao territoacuterio Com isto surge a possibilidade de gerar novas
informaccedilotildees a partir da combinaccedilatildeo de dados de diferentes fontes e de diferentes representaccedilotildees
cartograacuteficas com diferentes propoacutesitos de uso Diversos conceitos estatildeo associados ao processo
de construccedilatildeo de um Geoportal com destaque para as Infraestruturas de Dados Espaciais (IDE)
em termos da descoberta de fontes de informaccedilatildeo e conteuacutedo acesso on-line a dados e
aplicaccedilotildees No entanto esta temaacutetica natildeo foi abordada neste trabalho Sendo assim o objetivo do
presente trabalho eacute estabelecer uma abordagem de elaboraccedilatildeo de um Geoportal para um
municiacutepio de pequeno porte (Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP) Esta abordagem tem como intuito
fornecer subsiacutedios para orientar os gestores municipais na implantaccedilatildeo deste tipo de
geotecnologia em seus municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de ferramentas open source e software
livres tendo como foco principal o baixo custo
2 O GEOPORTAL DE RIBEIRAtildeO DOS IacuteNDIOS-SP
Para a construccedilatildeo do Geoportal foram realizadas as seguintes etapas caracterizaccedilatildeo da
aacuterea de estudo diagnoacutestico levantamento dos dados arquitetura tecnoloacutegica modelagem e
organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas
temaacuteticas disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web e desenvolvimento da interface de
comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio Um diagrama contendo a sequecircncia das atividades eacute apresentado na
Figura 1
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Figura 1 - Etapas para a construccedilatildeo do Geoportal
Fonte Proacuteprio autor
21 Caracterizaccedilatildeo da aacuterea de estudo
A aacuterea geograacutefica de interesse do presente trabalho compreende a regiatildeo da aacuterea urbana
do municiacutepio de Ribeiratildeo dos iacutendios localizado a oeste do Estado de Satildeo Paulo proacuteximo agrave
cidade de Presidente Prudente - SP Elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de
Ribeiratildeo dos Iacutendios pela lei estadual nordm 9330 de 27-12-1995 foi desmembrado do municiacutepio de
Santo Anastaacutecio Em divisatildeo territorial datada de 2001 o municiacutepio eacute constituiacutedo do distrito
Sede e assim permanece em divisatildeo territorial datada de 2009 (IBGE Cidades 2014)
Ribeiratildeo dos Iacutendios trata-se de uma unidade territorial de 196446 km2
com uma
populaccedilatildeo residente de 2187 habitantes Deste total 1089 satildeo homens O valor do rendimento
nominal mediano mensal per capita domiciliar urbana eacute o dobro da rural (IBGE Cidades 2014)
A populaccedilatildeo residente alfabetizada eacute de 1796 pessoas Em 2012 havia 252 matriacuteculas no ensino
fundamental e 88 no ensino meacutedio A populaccedilatildeo residente que frequentava creche ou escola era
no total de 542 pessoas
22 Diagnoacutestico
O diagnoacutestico consiste em uma fase preliminar no processo de elaboraccedilatildeo de um
Geoportal Com base em uma coleta inicial de informaccedilotildees sobre Ribeiratildeo dos Iacutendios por meio
de diversas fontes realizou-se uma primeira investigaccedilatildeo para conhecer as necessidades de
primeira ordem do municiacutepio em termos de planejamento e tomada de decisotildees Nesta etapa
consideraram-se os princiacutepios definidos na constituiccedilatildeo os quais se referem aos deveres das
prefeituras quanto aos oacutergatildeos de gestatildeo territorial principalmente porque as poliacuteticas puacuteblicas
devem propiciar aos cidadatildeos o direito agrave sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e lazer seguranccedila
dentre outros
A partir disso constatou-se a necessidade de obter dados eou informaccedilotildees sobre nove
aspectos referentes agrave cidade quais sejam lote dimensatildeo e padratildeo construtivo da edificaccedilatildeo
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instalaccedilotildees prediais residentes educaccedilatildeo dados socioeconocircmicos sauacutede lazer e programas
sociais
Considerando que o Geoportal possibilita o acesso agrave informaccedilatildeo tanto por parte dos
gestores quanto por parte dos muniacutecipes foi necessaacuterio inicialmente planejar dentre as
necessidades diagnosticadas quais dados deveriam ser divulgados internamente e quais eram de
interesse puacuteblico Os dados de renda sauacutede e seguranccedila foram definidos como dados de acesso
restrito aos oacutergatildeos gestores enquanto que os demais dados foram definidos como de
conhecimento puacuteblico
23 Levantamento dos dados
Para o levantamento dos dados de interesse foi utilizado o CTM de Ribeiratildeo dos Iacutendios
que foi idealizado e implementado pelo Grupo de Pesquisa de Aquisiccedilatildeo e Representaccedilatildeo de
Dados Espaciais (GARDE) Os dados presentes no CTM tiveram sua uacuteltima atualizaccedilatildeo no ano
de 2012 No levantamento de dados para o CTM foram utilizados Boletins de Informaccedilatildeo
Cadastrais (BIC) A leitura dos BIC foi feita com o auxiacutelio de uma leitora oacutetica de marcas cuja
principal vantagem desta metodologia em relaccedilatildeo aos meacutetodos convencionais reside no fato da
eliminaccedilatildeo da etapa de digitaccedilatildeo manual minimizando tambeacutem os erros grosseiros e reduzindo
significativamente o tempo de execuccedilatildeo do cadastro
Para a elaboraccedilatildeo dos BIC foi utilizado um aplicativo desenvolvido em Borland Delphi
chamado MCBIC que possibilita a construccedilatildeo dos formulaacuterios Nesse aplicativo eacute possiacutevel fazer
a construccedilatildeo de um formulaacuterio seguindo padrotildees de medidas predeterminados eacute possiacutevel
tambeacutem a conexatildeo com um banco de dados preacute-existentes onde os formulaacuterios podem ser
preenchidos com algumas informaccedilotildees jaacute cadastradas tais como nome do proprietaacuterio endereccedilo
do imoacutevel e identificador cadastral
Todos os imoacuteveis da aacuterea urbanizada foram cadastrados com o auxiacutelio dos proacuteprios
moradores por meio de entrevistas in loco Os cadastradores foram treinados para auxiliar os
moradores a responder com seguranccedila as questotildees que foram elaboradas por meio da teacutecnica de
questotildees fechadas de muacuteltipla escolha
Os dados sobre renda foram limitados apenas agrave renda familiar por imoacutevel definida em
quantidade de salaacuterios miacutenimos do ano corrente (2012) Os dados sobre sauacutede foram
concentrados em alguns tipos de patologias relacionados com as poliacuteticas puacuteblicas existentes
por exemplo patologias cardiacuteacas diabetes hipertensatildeo e outras Os dados sobre seguranccedila
cultura lazer e esporte foram limitados agraves opiniotildees dos muniacutecipes quanto ao seu acesso
24 Arquitetura tecnoloacutegica
Um Geoportal funciona sob o modo clienteservidor Portanto durante a sua elaboraccedilatildeo
foi considerado um tipo de arquitetura com no miacutenimo duas instacircncias interligadas por meio de
uma rede um cliente e um servidor para fornecer serviccedilos ao cliente Com base na abordagem
de Destro (2007) a proposta do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios funciona em ambiente
integrado a partir da arquitetura tecnoloacutegica apresentada na Figura 2 A partir dessa abordagem
o cliente faz a requisiccedilatildeo de uma representaccedilatildeo cartograacutefica por meio de um navegador web
Esta requisiccedilatildeo eacute repassada ao servidor web Apache o qual faz um direcionamento para o
servidor de mapas GeoServer O servidor com acesso aos arquivos de configuraccedilatildeo gera o
mapa o requisitado por meio dos dados armazenados no banco de dados PostegreSQL com
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extensatildeo espacial PostGIS ligado ao sistema de informaccedilotildees georreferenciadas QGis O mapa
por fim retorna ao navegador web por meio do servidor e chega como resposta ao usuaacuterio
Figura 2 - Esquema da arquitetura de tecnologias do Geoportal
25 Modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos
Apoacutes a tabulaccedilatildeo dos dados levantados em campo foi feita a organizaccedilatildeo em um banco
de dados por meio do software Postgres Uma vez que o PostgreSQL natildeo suporta dados
geomeacutetricos espaciais utilizou-se tambeacutem a extensatildeo PostGIS com capacidade de
armazenamentorecuperaccedilatildeo segundo as especificaccedilotildees da SFS (Simple Features Specification)
do consoacutercio internacional Open GeoSpatial (OGC) (CASANOVA et al 2005)
Neste trabalho como um primeiro experimento foram utilizados os dados
socioeconocircmicos de sauacutede educaccedilatildeo programas sociais e localizaccedilatildeo dos equipamentos
comunitaacuterios Estes dados permitiram determinar alguns indicadores os quais possibilitam ao
usuaacuterio por exemplo inferir sobre a realidade do municiacutepio no processo de implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas
Apoacutes a determinaccedilatildeo dos tipos e propoacutesitos das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas a
serem elaboradas fez-se a organizaccedilatildeo e manipulaccedilatildeo do banco de dados a partir da criaccedilatildeo de
novas tabelas de atributos bem como da realizaccedilatildeo de consultas espaciais
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Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
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Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
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Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
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A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
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ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
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IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
KOURIE D COETZEE S An intelligent geoportal for spatial planning 2011
MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
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Figura 1 - Etapas para a construccedilatildeo do Geoportal
Fonte Proacuteprio autor
21 Caracterizaccedilatildeo da aacuterea de estudo
A aacuterea geograacutefica de interesse do presente trabalho compreende a regiatildeo da aacuterea urbana
do municiacutepio de Ribeiratildeo dos iacutendios localizado a oeste do Estado de Satildeo Paulo proacuteximo agrave
cidade de Presidente Prudente - SP Elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de
Ribeiratildeo dos Iacutendios pela lei estadual nordm 9330 de 27-12-1995 foi desmembrado do municiacutepio de
Santo Anastaacutecio Em divisatildeo territorial datada de 2001 o municiacutepio eacute constituiacutedo do distrito
Sede e assim permanece em divisatildeo territorial datada de 2009 (IBGE Cidades 2014)
Ribeiratildeo dos Iacutendios trata-se de uma unidade territorial de 196446 km2
com uma
populaccedilatildeo residente de 2187 habitantes Deste total 1089 satildeo homens O valor do rendimento
nominal mediano mensal per capita domiciliar urbana eacute o dobro da rural (IBGE Cidades 2014)
A populaccedilatildeo residente alfabetizada eacute de 1796 pessoas Em 2012 havia 252 matriacuteculas no ensino
fundamental e 88 no ensino meacutedio A populaccedilatildeo residente que frequentava creche ou escola era
no total de 542 pessoas
22 Diagnoacutestico
O diagnoacutestico consiste em uma fase preliminar no processo de elaboraccedilatildeo de um
Geoportal Com base em uma coleta inicial de informaccedilotildees sobre Ribeiratildeo dos Iacutendios por meio
de diversas fontes realizou-se uma primeira investigaccedilatildeo para conhecer as necessidades de
primeira ordem do municiacutepio em termos de planejamento e tomada de decisotildees Nesta etapa
consideraram-se os princiacutepios definidos na constituiccedilatildeo os quais se referem aos deveres das
prefeituras quanto aos oacutergatildeos de gestatildeo territorial principalmente porque as poliacuteticas puacuteblicas
devem propiciar aos cidadatildeos o direito agrave sauacutede educaccedilatildeo cultura esporte e lazer seguranccedila
dentre outros
A partir disso constatou-se a necessidade de obter dados eou informaccedilotildees sobre nove
aspectos referentes agrave cidade quais sejam lote dimensatildeo e padratildeo construtivo da edificaccedilatildeo
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instalaccedilotildees prediais residentes educaccedilatildeo dados socioeconocircmicos sauacutede lazer e programas
sociais
Considerando que o Geoportal possibilita o acesso agrave informaccedilatildeo tanto por parte dos
gestores quanto por parte dos muniacutecipes foi necessaacuterio inicialmente planejar dentre as
necessidades diagnosticadas quais dados deveriam ser divulgados internamente e quais eram de
interesse puacuteblico Os dados de renda sauacutede e seguranccedila foram definidos como dados de acesso
restrito aos oacutergatildeos gestores enquanto que os demais dados foram definidos como de
conhecimento puacuteblico
23 Levantamento dos dados
Para o levantamento dos dados de interesse foi utilizado o CTM de Ribeiratildeo dos Iacutendios
que foi idealizado e implementado pelo Grupo de Pesquisa de Aquisiccedilatildeo e Representaccedilatildeo de
Dados Espaciais (GARDE) Os dados presentes no CTM tiveram sua uacuteltima atualizaccedilatildeo no ano
de 2012 No levantamento de dados para o CTM foram utilizados Boletins de Informaccedilatildeo
Cadastrais (BIC) A leitura dos BIC foi feita com o auxiacutelio de uma leitora oacutetica de marcas cuja
principal vantagem desta metodologia em relaccedilatildeo aos meacutetodos convencionais reside no fato da
eliminaccedilatildeo da etapa de digitaccedilatildeo manual minimizando tambeacutem os erros grosseiros e reduzindo
significativamente o tempo de execuccedilatildeo do cadastro
Para a elaboraccedilatildeo dos BIC foi utilizado um aplicativo desenvolvido em Borland Delphi
chamado MCBIC que possibilita a construccedilatildeo dos formulaacuterios Nesse aplicativo eacute possiacutevel fazer
a construccedilatildeo de um formulaacuterio seguindo padrotildees de medidas predeterminados eacute possiacutevel
tambeacutem a conexatildeo com um banco de dados preacute-existentes onde os formulaacuterios podem ser
preenchidos com algumas informaccedilotildees jaacute cadastradas tais como nome do proprietaacuterio endereccedilo
do imoacutevel e identificador cadastral
Todos os imoacuteveis da aacuterea urbanizada foram cadastrados com o auxiacutelio dos proacuteprios
moradores por meio de entrevistas in loco Os cadastradores foram treinados para auxiliar os
moradores a responder com seguranccedila as questotildees que foram elaboradas por meio da teacutecnica de
questotildees fechadas de muacuteltipla escolha
Os dados sobre renda foram limitados apenas agrave renda familiar por imoacutevel definida em
quantidade de salaacuterios miacutenimos do ano corrente (2012) Os dados sobre sauacutede foram
concentrados em alguns tipos de patologias relacionados com as poliacuteticas puacuteblicas existentes
por exemplo patologias cardiacuteacas diabetes hipertensatildeo e outras Os dados sobre seguranccedila
cultura lazer e esporte foram limitados agraves opiniotildees dos muniacutecipes quanto ao seu acesso
24 Arquitetura tecnoloacutegica
Um Geoportal funciona sob o modo clienteservidor Portanto durante a sua elaboraccedilatildeo
foi considerado um tipo de arquitetura com no miacutenimo duas instacircncias interligadas por meio de
uma rede um cliente e um servidor para fornecer serviccedilos ao cliente Com base na abordagem
de Destro (2007) a proposta do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios funciona em ambiente
integrado a partir da arquitetura tecnoloacutegica apresentada na Figura 2 A partir dessa abordagem
o cliente faz a requisiccedilatildeo de uma representaccedilatildeo cartograacutefica por meio de um navegador web
Esta requisiccedilatildeo eacute repassada ao servidor web Apache o qual faz um direcionamento para o
servidor de mapas GeoServer O servidor com acesso aos arquivos de configuraccedilatildeo gera o
mapa o requisitado por meio dos dados armazenados no banco de dados PostegreSQL com
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extensatildeo espacial PostGIS ligado ao sistema de informaccedilotildees georreferenciadas QGis O mapa
por fim retorna ao navegador web por meio do servidor e chega como resposta ao usuaacuterio
Figura 2 - Esquema da arquitetura de tecnologias do Geoportal
25 Modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos
Apoacutes a tabulaccedilatildeo dos dados levantados em campo foi feita a organizaccedilatildeo em um banco
de dados por meio do software Postgres Uma vez que o PostgreSQL natildeo suporta dados
geomeacutetricos espaciais utilizou-se tambeacutem a extensatildeo PostGIS com capacidade de
armazenamentorecuperaccedilatildeo segundo as especificaccedilotildees da SFS (Simple Features Specification)
do consoacutercio internacional Open GeoSpatial (OGC) (CASANOVA et al 2005)
Neste trabalho como um primeiro experimento foram utilizados os dados
socioeconocircmicos de sauacutede educaccedilatildeo programas sociais e localizaccedilatildeo dos equipamentos
comunitaacuterios Estes dados permitiram determinar alguns indicadores os quais possibilitam ao
usuaacuterio por exemplo inferir sobre a realidade do municiacutepio no processo de implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas
Apoacutes a determinaccedilatildeo dos tipos e propoacutesitos das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas a
serem elaboradas fez-se a organizaccedilatildeo e manipulaccedilatildeo do banco de dados a partir da criaccedilatildeo de
novas tabelas de atributos bem como da realizaccedilatildeo de consultas espaciais
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Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
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Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
geoportal compliant with the INSPIRE transport network data theme Earth Science
Informatics v 7 n 1 p 25-37 2014
IBGE IBGE Cidades Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica 2014 Disponiacutevel em
httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
KOURIE D COETZEE S An intelligent geoportal for spatial planning 2011
MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
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instalaccedilotildees prediais residentes educaccedilatildeo dados socioeconocircmicos sauacutede lazer e programas
sociais
Considerando que o Geoportal possibilita o acesso agrave informaccedilatildeo tanto por parte dos
gestores quanto por parte dos muniacutecipes foi necessaacuterio inicialmente planejar dentre as
necessidades diagnosticadas quais dados deveriam ser divulgados internamente e quais eram de
interesse puacuteblico Os dados de renda sauacutede e seguranccedila foram definidos como dados de acesso
restrito aos oacutergatildeos gestores enquanto que os demais dados foram definidos como de
conhecimento puacuteblico
23 Levantamento dos dados
Para o levantamento dos dados de interesse foi utilizado o CTM de Ribeiratildeo dos Iacutendios
que foi idealizado e implementado pelo Grupo de Pesquisa de Aquisiccedilatildeo e Representaccedilatildeo de
Dados Espaciais (GARDE) Os dados presentes no CTM tiveram sua uacuteltima atualizaccedilatildeo no ano
de 2012 No levantamento de dados para o CTM foram utilizados Boletins de Informaccedilatildeo
Cadastrais (BIC) A leitura dos BIC foi feita com o auxiacutelio de uma leitora oacutetica de marcas cuja
principal vantagem desta metodologia em relaccedilatildeo aos meacutetodos convencionais reside no fato da
eliminaccedilatildeo da etapa de digitaccedilatildeo manual minimizando tambeacutem os erros grosseiros e reduzindo
significativamente o tempo de execuccedilatildeo do cadastro
Para a elaboraccedilatildeo dos BIC foi utilizado um aplicativo desenvolvido em Borland Delphi
chamado MCBIC que possibilita a construccedilatildeo dos formulaacuterios Nesse aplicativo eacute possiacutevel fazer
a construccedilatildeo de um formulaacuterio seguindo padrotildees de medidas predeterminados eacute possiacutevel
tambeacutem a conexatildeo com um banco de dados preacute-existentes onde os formulaacuterios podem ser
preenchidos com algumas informaccedilotildees jaacute cadastradas tais como nome do proprietaacuterio endereccedilo
do imoacutevel e identificador cadastral
Todos os imoacuteveis da aacuterea urbanizada foram cadastrados com o auxiacutelio dos proacuteprios
moradores por meio de entrevistas in loco Os cadastradores foram treinados para auxiliar os
moradores a responder com seguranccedila as questotildees que foram elaboradas por meio da teacutecnica de
questotildees fechadas de muacuteltipla escolha
Os dados sobre renda foram limitados apenas agrave renda familiar por imoacutevel definida em
quantidade de salaacuterios miacutenimos do ano corrente (2012) Os dados sobre sauacutede foram
concentrados em alguns tipos de patologias relacionados com as poliacuteticas puacuteblicas existentes
por exemplo patologias cardiacuteacas diabetes hipertensatildeo e outras Os dados sobre seguranccedila
cultura lazer e esporte foram limitados agraves opiniotildees dos muniacutecipes quanto ao seu acesso
24 Arquitetura tecnoloacutegica
Um Geoportal funciona sob o modo clienteservidor Portanto durante a sua elaboraccedilatildeo
foi considerado um tipo de arquitetura com no miacutenimo duas instacircncias interligadas por meio de
uma rede um cliente e um servidor para fornecer serviccedilos ao cliente Com base na abordagem
de Destro (2007) a proposta do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios funciona em ambiente
integrado a partir da arquitetura tecnoloacutegica apresentada na Figura 2 A partir dessa abordagem
o cliente faz a requisiccedilatildeo de uma representaccedilatildeo cartograacutefica por meio de um navegador web
Esta requisiccedilatildeo eacute repassada ao servidor web Apache o qual faz um direcionamento para o
servidor de mapas GeoServer O servidor com acesso aos arquivos de configuraccedilatildeo gera o
mapa o requisitado por meio dos dados armazenados no banco de dados PostegreSQL com
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
extensatildeo espacial PostGIS ligado ao sistema de informaccedilotildees georreferenciadas QGis O mapa
por fim retorna ao navegador web por meio do servidor e chega como resposta ao usuaacuterio
Figura 2 - Esquema da arquitetura de tecnologias do Geoportal
25 Modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos
Apoacutes a tabulaccedilatildeo dos dados levantados em campo foi feita a organizaccedilatildeo em um banco
de dados por meio do software Postgres Uma vez que o PostgreSQL natildeo suporta dados
geomeacutetricos espaciais utilizou-se tambeacutem a extensatildeo PostGIS com capacidade de
armazenamentorecuperaccedilatildeo segundo as especificaccedilotildees da SFS (Simple Features Specification)
do consoacutercio internacional Open GeoSpatial (OGC) (CASANOVA et al 2005)
Neste trabalho como um primeiro experimento foram utilizados os dados
socioeconocircmicos de sauacutede educaccedilatildeo programas sociais e localizaccedilatildeo dos equipamentos
comunitaacuterios Estes dados permitiram determinar alguns indicadores os quais possibilitam ao
usuaacuterio por exemplo inferir sobre a realidade do municiacutepio no processo de implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas
Apoacutes a determinaccedilatildeo dos tipos e propoacutesitos das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas a
serem elaboradas fez-se a organizaccedilatildeo e manipulaccedilatildeo do banco de dados a partir da criaccedilatildeo de
novas tabelas de atributos bem como da realizaccedilatildeo de consultas espaciais
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Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
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Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
geoportal compliant with the INSPIRE transport network data theme Earth Science
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IBGE IBGE Cidades Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica 2014 Disponiacutevel em
httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
KOURIE D COETZEE S An intelligent geoportal for spatial planning 2011
MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
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extensatildeo espacial PostGIS ligado ao sistema de informaccedilotildees georreferenciadas QGis O mapa
por fim retorna ao navegador web por meio do servidor e chega como resposta ao usuaacuterio
Figura 2 - Esquema da arquitetura de tecnologias do Geoportal
25 Modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos
Apoacutes a tabulaccedilatildeo dos dados levantados em campo foi feita a organizaccedilatildeo em um banco
de dados por meio do software Postgres Uma vez que o PostgreSQL natildeo suporta dados
geomeacutetricos espaciais utilizou-se tambeacutem a extensatildeo PostGIS com capacidade de
armazenamentorecuperaccedilatildeo segundo as especificaccedilotildees da SFS (Simple Features Specification)
do consoacutercio internacional Open GeoSpatial (OGC) (CASANOVA et al 2005)
Neste trabalho como um primeiro experimento foram utilizados os dados
socioeconocircmicos de sauacutede educaccedilatildeo programas sociais e localizaccedilatildeo dos equipamentos
comunitaacuterios Estes dados permitiram determinar alguns indicadores os quais possibilitam ao
usuaacuterio por exemplo inferir sobre a realidade do municiacutepio no processo de implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas
Apoacutes a determinaccedilatildeo dos tipos e propoacutesitos das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas a
serem elaboradas fez-se a organizaccedilatildeo e manipulaccedilatildeo do banco de dados a partir da criaccedilatildeo de
novas tabelas de atributos bem como da realizaccedilatildeo de consultas espaciais
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Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
geoportal compliant with the INSPIRE transport network data theme Earth Science
Informatics v 7 n 1 p 25-37 2014
IBGE IBGE Cidades Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica 2014 Disponiacutevel em
httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
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MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Figura 3 - Modelo de dados relacional do Geoportal
Como se podem observar na Figura 3 os dados foram separados em tabelas de atributos
que por sua vez foram relacionadas agraves geometrias dos imoacuteveis com a finalidade de espacializar
a informaccedilatildeo pelo identificador ldquossqqllffrdquo Tal identificador faz referecircncia agrave localizaccedilatildeo do
imoacutevel na cidade referindo-se ao setor quadra lote e fraccedilatildeo ideal A estrateacutegia de armazenar
atributos em tabelas separadas das geometrias foi adotada para que natildeo ocorresse duplicidade de
dados
Cabe ressaltar que para elaborar o modelo de dados relacional inicialmente foram
idealizados quais tipos de representaccedilotildees cartograacuteficas o usuaacuterio teria acesso no Geoportal
Considerando que uma das principais funccedilotildees do Geoportal eacute dar suporte agrave implantaccedilatildeo de
poliacuteticas puacuteblicas no acircmbito econocircmico e social levando em consideraccedilatildeo a seguranccedila e a
melhoria da qualidade de vida da populaccedilatildeo decidiu-se disponibilizar algumas representaccedilotildees
temaacuteticas Basicamente os tipos de representaccedilotildees predeterminadas foram localizaccedilatildeo de
equipamentos urbanos indicador de beneficiaacuterios de programas sociais indicador de deficientes
cardiopatas hipertensos e diabeacuteticos indicador de desempregados e renda per capita niacutevel de
escolaridade e indicador de analfabetismo
26 Elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas temaacuteticas
A partir da modelagem e organizaccedilatildeo do banco de dados geograacuteficos determinaccedilatildeo dos
relacionamentos entre tabelas tanto de atributos quanto de geometrias e dos propoacutesitos de uso
definidos foram realizadas consultas espaciais com o objetivo de elaborar representaccedilotildees
cartograacuteficas temaacuteticas levando em consideraccedilatildeo os diversos dados coletados
Aleacutem disso foram realizados cruzamentos de dados entre tabelas para cada um dos
mapas a fim de selecionar e organizar em novas tabelas
Para a geraccedilatildeo e ediccedilatildeo das layers foi utilizado o software QGis 2101 no qual cada
camada com geometria foi carregada a partir de uma conexatildeo com o banco de dados do
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Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
geoportal compliant with the INSPIRE transport network data theme Earth Science
Informatics v 7 n 1 p 25-37 2014
IBGE IBGE Cidades Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica 2014 Disponiacutevel em
httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
KOURIE D COETZEE S An intelligent geoportal for spatial planning 2011
MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Postgres O sistema de referecircncia adotado foi o SIRGAS 2000 por ser o sistema oficialmente
adotado como referecircncia para o Brasil
Os dados selecionados foram utilizados para a elaboraccedilatildeo dos mapas que por sua vez
foram discriminados em cinco classes sendo elas Equipamentos Urbanos Sauacutede Educaccedilatildeo
Dados Socioeconocircmicos e Beneficiaacuterios de Programas Sociais Utilizando o software QGis
foram definidas as representaccedilotildees de todos os mapas Tais representaccedilotildees foram salvas como
estilos para que posteriormente fossem carregadas no Geoserver para publicaccedilatildeo Como em
cada representaccedilatildeo apenas as geometrias que apresentam os atributos selecionados foram salvas
nas layers foi necessaacuterio criar uma layer base com todos os lotes pertencentes agrave aacuterea urbana da
cidade Tal procedimento foi adotado para que as informaccedilotildees em questatildeo fossem representadas
e contextualizadas Exemplos de representaccedilotildees sem e com contextualizaccedilatildeo podem ser
observados na Figura 4 (a e b)
(a) (b)
Figura 4 - Mapa sem (a) e com (b) contextualizaccedilatildeo
27 Disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees via web
Com o objetivo de tornar a informaccedilatildeo geograacutefica acessiacutevel utilizou-se o GeoServer o
qual consiste em um servidor de mapas completamente funcional que segue as especificaccedilotildees de
padrotildees abertos do Consoacutercio Geoespacial Aberto (OGC) Vale ressaltar que tal ferramenta
permite atualizar apagar ou inserir novos elementos atraveacutes do serviccedilo WFS-T (transacional) O
GeoServer possui facilidade de uso e suporte aos padrotildees abertos possibilitando que qualquer
usuaacuterio possa compartilhar as informaccedilotildees geograacuteficas de uma forma bdquointeroperaacutevel‟ que garante
a consistecircncia da informaccedilatildeo
Com a utilizaccedilatildeo deste servidor foi possiacutevel publicar os dados e as representaccedilotildees
criadas Como uma das funcionalidades do Geoserver eacute fazer a conexatildeo com o PostgresSQL
atraveacutes do PostGIS as tabelas satildeo lidas e caso tenham dados espaciais geram-se as Layers Em
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seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
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o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
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Informatics v 7 n 1 p 25-37 2014
IBGE IBGE Cidades Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica 2014 Disponiacutevel em
httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
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TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
seguida as representaccedilotildees criadas no QGis foram carregadas no site a partir do upload dos
arquivos criados na etapa de elaboraccedilatildeo das representaccedilotildees cartograacuteficas Por fim a cada camada
criada a partir da conexatildeo PostGis ndash GeoServer foi associada a um estilo
28 Desenvolvimento da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio
Depois da publicaccedilatildeo dos dados a partir do GeoServer deu-se iniacutecio agrave etapa de
construccedilatildeo da interface de comunicaccedilatildeo com o usuaacuterio via web Para isto foram utilizadas
rotinas de programaccedilatildeo tanto em HTML que se trata da linguagem compreendida pelo
navegador quanto em JavaScript para a criaccedilatildeo do conteuacutedo que seria posteriormente
relacionado na web Aleacutem disso duas bibliotecas foram utilizadas no processo de construccedilatildeo da
interface a biblioteca OpenLayers que permite a utilizaccedilatildeo de dados geograacuteficos em aplicaccedilotildees
web e a biblioteca Bootstrap que auxilia na formataccedilatildeo de paacuteginas HTML
O OpenLayers (OL) eacute uma biblioteca open source JavaScript que pode ser utilizada para
disponibilizar dados geograacuteficos na internet Esta biblioteca permite obter dados de diversos
recursos tais como os padrotildees da OGC bem como os recursos do Google Maps
OpenStreetMap Bing Maps MapServer GeoServer e muitos outros
Essas bibliotecas satildeo de coacutedigo aberto as quais satildeo criadas para facilitar o
desenvolvimento dos primeiros projetos na web ou ateacute mesmo incrementar um HTML baacutesico
Para o desenvolvimento da presente aplicaccedilatildeo utilizou-se um modelo disponibilizado pela Start
Bootstrap que corresponde a uma biblioteca livre de temas e modelos baseados em Bootstrap
3 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO
Como resultado da realizaccedilatildeo deste estudo de caso obtiveram-se a elaboraccedilatildeo e
publicaccedilatildeo do Geoportal de Ribeiratildeo dos Iacutendios ndash SP A paacutegina inicial ilustrada na Figuras 5
mostra imagens da cidade de Ribeiratildeo dos Iacutendios-SP bem como um breve relato sobre a histoacuteria
do municiacutepio com base nas informaccedilotildees disponiacuteveis no site do IBGE (IBGE Cidades 2014) e
no site da proacutepria prefeitura municipal de Ribeiratildeo dos Iacutendios
(httpwwwribeiraodosindiosspgovbrhistoria-da-cidadephp) Aleacutem disso eacute apresentada uma
siacutentese das informaccedilotildees sobre o municiacutepio bem como o conjunto de representaccedilotildees elaboradas
Na paacutegina inicial do Geoportal o usuaacuterio pode ter acesso agraves representaccedilotildees cartograacuteficas
publicadas sendo elas Equipamentos comunitaacuterios Sauacutede Educaccedilatildeo Socioeconocircmico
Beneficiaacuterios Vale ressaltar que o usuaacuterio pode escolher qual tipo de representaccedilatildeo visualizar e
manipular sendo possiacutevel apenas uma por vez
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
geoportal compliant with the INSPIRE transport network data theme Earth Science
Informatics v 7 n 1 p 25-37 2014
IBGE IBGE Cidades Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica 2014 Disponiacutevel em
httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
KOURIE D COETZEE S An intelligent geoportal for spatial planning 2011
MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
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Figura 5 ndash Paacutegina inicial do Geoportal
A representaccedilatildeo contendo os equipamentos urbanos (Figura 6) permite ao usuaacuterio
visualizar a localizaccedilatildeo de escolas aacutereas de lazer prefeitura municipal delegacia igreja etc
Este tipo de representaccedilatildeo fornece ao usuaacuterio o contexto de localizaccedilatildeo dos equipamentos
urbanos em relaccedilatildeo ao muniacutecipio o que contribui com a orientaccedilatildeo do usuaacuterio Cabe ressaltar
que esta representaccedilatildeo pode ser combinada com as demais apresentadas o que possibilita
anaacutelises visuais e de distribuiccedilatildeo em relaccedilatildeo aos demais temas estudados e representados neste
trabalho
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
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Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
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BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
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BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
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httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
paulo|ribeirE3o-dos-CDndios Acesso em 16072016
IWANAIK A KACZMAREK I KUBIK T LUKOWICZ J PALUSZYNSKI W
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MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
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Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
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Figura 6 - Mapa de equipamentos urbanos
As representaccedilotildees sobre o niacutevel de escolaridade apresentadas na Figura 7 foram
elaboradas utilizando-se a saturaccedilatildeo Vale ressaltar que para as representaccedilotildees bdquoniacutevel
fundamental‟ bdquoniacutevel meacutedio‟ e bdquoniacutevel superior‟ eacute possiacutevel que o usuaacuterio acesse a informaccedilatildeo
sobre qual o tipo de escola os usuaacuterios frequentam discriminada em puacuteblica ou privada Quanto
agrave representaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo de analfabetos pode-se utilizar desta informaccedilatildeo como base para
tomada de accedilotildees para incentivo agrave alfabetizaccedilatildeo dos muniacutecipes onde haacute este tipo de ocorrecircncia Eacute
possiacutevel ainda analisar a relaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo destes fenocircmenos no municiacutepio associados com
a renda familiar ou Per Capita ou ainda com a distribuiccedilatildeo espacial das escolas puacuteblicas e
privadas
Figura 7 - Mapa de escolaridade
Mapa de Equipamentos Urbanos
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
de Dados Geograacuteficos 506p Editora MundoGEO Curitiba 2005
CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
GUNAY A AKCAY O ALTAN M O Building a semantic based public transportation
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Informatics v 7 n 1 p 25-37 2014
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httpibgegovbrcidadesatxtrasperfilphplang=ampcodmun=354323ampsearch=sao-
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KOURIE D COETZEE S An intelligent geoportal for spatial planning 2011
MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
TAIT M G Implementing Geoportals applications of distributed GIS Computers
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Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
Outro exemplo de resultado eacute o mapa de renda Per Capta (Figura 8) obtido pela divisatildeo
do valor da renda familiar pelo nuacutemero de pessoas residentes maiores de 18 anos Essa
representaccedilatildeo apesar de apresentar dados aproximados eacute importante para o setor de
planejamento das prefeituras Com base na classificaccedilatildeo realizada eacute possiacutevel visualizar a
ocorrecircncia de regiotildees com baixa renda eou concentraccedilotildees de rendas na cidade
Figura 8 - Mapa Renda Per Capita
4 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS
O Geoportal proposto no presente trabalho apesar de ainda estar em fase inicial
representa um avanccedilo em relaccedilatildeo ao uso da informaccedilatildeo geoespacial Pode ser caracterizado
como um tipo de recurso privilegiado para encontrar dados geograacuteficos bem como serviccedilos para
os quais a localizaccedilatildeo geograacutefica seja o elemento baacutesico Para tanto deve-se ressaltar as
tecnologias em ambiente web para o acesso compartilhamento integraccedilatildeo e exploraccedilatildeo de
dados geograacuteficos e natildeo geograacuteficos (textos tabelas etc) Neste sentido o Geoportal integra
bases de dados dispersas e democratiza o uso da informaccedilatildeo favorece o intercacircmbio de dados e
a sua padronizaccedilatildeo tende a baixar custos de aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de dados geograacuteficos
diminui custos de transaccedilatildeo e apoia a tomada de decisatildeo e divulga programas projetos e accedilotildees
de governo
A capacidade de troca de informaccedilotildees que um Geoportal dispotildee possibilita a interaccedilatildeo
entre as mais variadas fontes de dados Eacute possiacutevel atraveacutes de tal ferramenta que diferentes
setores atuem em consonacircncia por exemplo o setor de saneamento baacutesico e o de sauacutede Tal
capacidade de troca de informaccedilotildees apresenta ainda a vantagem de poder ser realizada de
maneira interativa devido ao fato do Geoportal possibilitar inserccedilatildeo exclusatildeo eou alteraccedilatildeo dos
dados publicados a qualquer momento
Destaca-se ainda que em diversos casos o cruzamento de dados possibilita um
incremento na quantidade de informaccedilotildees extraiacutedas O aumento na diversidade de informaccedilotildees
Anais do COBRAC 2016 - Florianoacutepolis ndashSC ndash Brasil - UFSC ndash de 16 agrave 20 de outubro 2016
extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
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pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
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BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
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infrastructures Computers Environment and Urban Systems 29(1) 3-14 2005
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extraiacutedas e nas possiacuteveis anaacutelises pode ser visto pelos governantes como inspiraccedilatildeo e incentivo
ao investimento neste tipo de ferramenta
A partir deste trabalho eacute possiacutevel concluir que o Geoportal constitui uma ferramenta de
ampla aplicaccedilatildeo mesmo em municiacutepios de pequeno porte e com baixa arrecadaccedilatildeo cabendo
ressaltar que o tipo de dados e a abrangecircncia dos mesmos ficam a cargo dos elaboradores e das
necessidades primordiais dos gestores do municiacutepio uma vez que esta ferramenta eacute dinacircmica e
pode ser incrementada a qualquer momento em que seja interessante ou necessaacuterio
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Rio de Janeiro Editora Freitas
Bastos 1998
BRASIL Lei nordm 10257 de 10 de julho de 2001 Regulamenta os artigos 182 e 183 da
Constituiccedilatildeo Federal e estabelece diretrizes gerais da Poliacutetica Urbana e daacute outras providecircncias
2001
CASANOVA M A CAcircMARA G DAVIS JR C A VINHAS L QUEIROZ G R Banco
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CASTRO M D DAVIS JR C A MOURA A C M Infraestrutura de Dados Espaciais para
o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Regiatildeo Metropolitana de Belo Horizonte
In XXIV Congresso Brasileiro de Cartogrfia Aracaju p 1153-1159 2010
DESTRO J N Modelo para Webmap um estudo de caso Dissertaccedilatildeo (Mestrado) Programa
de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncias Geodeacutesicas da Universidade Federal do Paranaacute Curitiba 2007
ERBA D A LOCH C Cadastro Teacutecnico Multifinalitaacuterio Rural e Urbano 1 ed
Cambridge Lincoln Institute of Land Policy v 1000 2007 161 p
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MAGUIRE D J LONGLEY P A The emergence of geoportals and their role in spatial data
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Environment and Urban Systems v 29 n 1 p 33-47 2005
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