ciclomobilidade: ciclomobilidade: os caminhos legais

Ciclomobilidade: os caminhos legais

Histórico

GEIPOT

Planejamento cicloviário – política para bicicletas” (1980)

Tratamento de intersecções (1983)

Estacionamento (1984)

Trechos lineares (1984)

Instruções de planejamento (1984)

GEIPOT

Primeiro Projeto de CICLOVIA (dez. 1980)

Cidade Universitária - Ibirapuera

São Paulo

Plano de CICLOVIAS (174 km) - 1981

14 setores interligados

São Paulo

Primeiras leis

10.907/90 – Novas ciclovias10.908/90 – Ciclofaixa entre

parques11.005/91 – Bicicletários

parques

São Paulo

Grupo Pró-Ciclista em 1994

Coordenação: SVMA

São Paulo

Primeiras CICLOVIAS implantadas

São Paulo

32 km

Código Nacional de Trânsito – Lei 5.108(1966 a 1997)

Brasil

Brasil•A bicicleta era equiparada a veículos de tração animal.

•Art 86. É dever do pedestre:nas estradas, andar sempre em sentido contrário ao dos veículos e em fila única, utilizando, obrigatòriamente, o acostamento, onde existir.

•Art 87. Os condutores de motocicletas e similares devem:b) conduzir seus veículos pela direita da pista, junto à guia da calçada ou acostamento, mantendo-se em fila única, quando em grupo, sempre que não houver faixa especial a eles destinada.

Parágrafo único. Estendem-se aos condutores de veículos de tração ou propulsão humana e aos de tração animal, os mesmos deveres deste artigo.

Constituição Federal (1988)

Brasil

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens

Direito de ir e vir

Constituição Federal (1988)

Brasil

Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.

§ 1º - O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.

Constituição Federal (1988)

Brasil

Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes.

§ 1º - O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.

Novo Código de Trânsito Brasileiro (1997)

Brasil

• Valorização da vida (hierarquização pela fragilidade)

• Reconhecimento da bicicleta como VEÍCULO (propulsão humana)

• Prioridade absoluta aos modos ATIVOS (não-motorizados)

• Legitimação da bicicleta no VIÁRIO

Estatuto da Cidade (2001)

Brasil

Art. 2o A política urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais:

I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infra-estrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações;

II – gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;

V – oferta de equipamentos urbanos e comunitários, transporte e serviços públicos adequados aos interesses e necessidades da população e às características locais;

Estatuto da Cidade (2001)

Brasil

• Função Social da Propriedade

• Tornou obrigatório Plano Diretor em mais de 2 mil municípios brasileiros

• Processos participativos no planejamento urbano

• Descentralização das decisões (fortalecendo a CIDADE)

Plano Diretor Estratégico (2002)

São Paulo

• Alguma prioridade ao Transporte Coletivo

• Descentralização (antes: administrações regionais)

• Não cita a bicicleta

• Sem fim de obras viárias previstas

Política Nacional de Mobilidade Urbana (2012)

Brasil

• Prioridade aos modos não-motorizados e coletivos nas políticas públicas

• Integração da mobilidade urbana com políticas de uso e ocupação do solo e de habitação

CASOS

LOBBY DO BEM

PDE + FUNDURB

PDE + FUNDURB

• Status: Principal marco legal urbanístico da cidade.

• Principal gargalo: pouca coisa – fora potencial construtivo e novos empreendimentos – sai do papel

• Ausência de indicação de fonte de recursos para mobilidade

• Processo participativo difuso, complexo e com linguagem tecnocrata

PDE + FUNDURB

PLANO DE AÇÃO

• Participação de ciclistas• Presença em TODAS as audiências públicas• Produção de ofícios e posicionamentos• Redação final de artigos e alterações no texto• Posicionamento propositivo• Presença na grande imprensa e na especializada• Campanhas pontuais para dar destaques pontuais

Compromisso maior: ir até o fim!

PDE: VIDEO INÉDITO

FUNDURB: VIDEO

PDE + FUNDURB

RESULTADOS

• + 20 mil assinaturas pelos 10% do FUNDURB• 30% do FUNDURB para mobilidade ativa e ônibus• Textos nossos para o PDE acatados pela relatoria• Marco legal urbanístico condizente com a bicicleta na cidade

Vitória plena!

Rede de + 250 entidades, empresas e parlamentares

Missão: acesso à bicicleta

PLANO DE AÇÃO

• Levantamento de dados e produção de estudos• Articulação política em nível nacional• Presença em Brasília• Apoio de entidades fortes do setor econômico• Pressão no Congresso Nacional• Campanhas pontuais para dar destaques pontuais

Prognóstico: água mole em pedra dura

IPI ZERO

• 106 mil assinaturas• Publicação do Estudo Econômico (Tendências/Aliança)• 8 idas a Brasilia entre Novembro/13 e Junho/14

• 30 Projetos de Lei sobre IPI zero para bicicletas

• Redução do ICMS no Estado do Paraná

• Reuniões individuais com + de 30 deputados e quase uma dezena de Senadores

RESULTADOS

• Dezenas de pautas na grande imprensa

• Entrada da Frente Nacional dos Prefeitos

• Carta compromisso com candidatos à presidência (UCB)

Vitória está a caminho!

RESULTADOS

Obrigado!