cadastro nacional de entidades de assistência social cneas · Área de abrangência dos centros de...
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Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 1
Cadastro Nacional de Entidades de Assistência Social
CNEAS
Manual de Orientação ao Gestor Municipal
Etapa I
Programa Nacional de Aprimoramento da Rede Socioassistencial Privada do Suas – APRIMORA REDE
Brasília, Janeiro 2015
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 2
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME
Secretaria Nacional de Assistência Social
Departamento da Rede Privada do SUAS
SEPN 515 – Bloco B – Edifício Ômega – Asa Norte CEP 70770-502 – Brasília/DF
E-mail: redeprivadasuas@mds.gov.br
CRÉDITOS
ELABORAÇÃO Ana Carolina Carvalho da Silva
Ana Paula Gonçalves Carla Gisele dos Santos Mota Mirian da Silva Queiroz Lima Viviane de Almeida Silvestre
Supervisão Final
Carolina Gabas Stuchi
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 3
Sumário
Glossário ....................................................................................................................................... 4
Apresentação ................................................................................................................................ 7
O SUAS e a rede socioassistencial ................................................................................................. 8
O Programa Aprimora Rede ........................................................................................................ 11
Principais informações do CNEAS ............................................................................................... 15
Orientações para o preenchimento do CNEAS ........................................................................... 16
O preenchimento do CNEAS ....................................................................................................... 16
Detalhamento das Seções ........................................................................................................... 19
Orientações para Visita Técnica .................................................................................................. 21
Anexo I ......................................................................................................................................... 23
Normatização do CNEAS ............................................................................................................. 24
Anexo II ........................................................................................................................................ 25
Anexo III ....................................................................................................................................... 83
Anexo III – Instrumental para preenchimento na Visita Técnica ............................................... 84
Seção II ........................................................................................................................................ 84
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 4
Glossário
Área de abrangência dos Centros de Referência de Assistência Social – CRAS: o
território de abrangência do CRAS é definido por meio de planejamento do município,
através de diagnóstico territorial (necessidades sociais, carência ou ausência de acesso
a serviços essenciais). Preferencialmente, recomenda-se que seja instalado em locais
com maior incidência de famílias com renda per-capita mensal de até ½ salário
mínimo, por se considerar que a vulnerabilidade social pode ser agravada pelo
empobrecimento das famílias.
Área de abrangência dos Centros de Referência Especializados de Assistência Social –
CREAS: os CREAS podem ter abrangência tanto local (municipal ou do Distrito Federal)
quanto regional, abrangendo, neste caso, um conjunto de municípios, de modo a
assegurar maior cobertura e eficiência na oferta do atendimento.
Articulação da entidade trata-se da maneira como a entidade/unidade se relaciona
com os demais serviços socioassistenciais e com outras políticas sociais presentes no
território. São os tipos de ações desenvolvidas pelas entidades/unidades junto aos
diversos atores locais para constituírem-se como integrante de uma rede
socioassistencial pertencente ao SUAS.
Benefícios eventuais: são benefícios da Política Nacional de Assistência Social (PNAS),
de caráter suplementar e provisório, prestados aos cidadãos e às famílias em virtude
de morte, nascimento, calamidade pública e situações de vulnerabilidade temporária.
Custo da oferta: qual o valor gasto para operacionalizar o serviço ofertado.
Diagnóstico do território de abrangência: o diagnóstico do território de abrangência é
o estudo da realidade a partir da leitura dos territórios, microterritórios ou outros
recortes sócioterritoriais que deem conta de desvendar as dinâmicas socioeconômicas
e político-culturais presentes nesses espaços, possibilitando a identificação das suas
necessidades e potencialidades, priorizando as situações de maior vulnerabilidade da
população para intervenções planejadas e com horizontes de resultados e impactos
bem definidos.
Entidade privada: são instituídas por particulares; desempenham serviços não
exclusivos do Estado, porém em colaboração com ele; recebem algum tipo de
incentivo do poder público; o regime jurídico é predominantemente de direito privado,
porém particularmente derrogado por normas de direito público.
Forma de acessos dos usuários aos serviços: como os usuários são inseridos no
serviço.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 5
Formas de participação do usuário no serviço: quais as maneiras/opções que os
usuários têm à disposição para reclamar do serviço, opinar, dar sugestões de
melhorias, ou mesmo colaborar para a manutenção e qualidade do serviço
desenvolvido.
Frequência das atividades: quantas vezes por semana a atividade é ofertada ao
usuário do serviço.
Gratuidade da oferta: a oferta de serviços na assistência social será sempre de forma
gratuita. Ou seja, todos os atendimentos realizados no âmbito da assistência social
deverão ser ofertados gratuitamente, sem qualquer contraprestação do usuário,
exceto a participação do idoso no custeio da entidade autorizada pelo artigo 35 da Lei
10.741/2003 (Estatuto do Idoso).
Item de despesa custeado na prestação do serviço: diz respeito aos itens
utilizados/disponibilizados para o desenvolvimento da oferta prestada ao usuário.
Esses elementos farão parte do custo total da oferta.
Mecanismos de comunicação/informação/reclamação: são os meios que a entidade
dispõe para tornar-se visível e informar aos usuários e a comunidade sobre as
atividades desenvolvidas.
Oferta: conjunto de serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais
ofertados pelas entidades privadas.
Permanência do usuário no serviço: permanência é o tempo desde a inserção até o
desligamento (por quanto tempo o usuário participa do serviço).
Rede socioassistencial: é um conjunto integrado da oferta de serviços, programas,
projetos e benefícios de assistência social mediante articulação entre todas as
unidades de provisão do SUAS.
Regulação: conjunto de normatização pautada na construção de parâmetros, padrões,
critérios de acesso e no reconhecimento dos direitos socioassistenciais do cidadão.
Regulamentações específicas da criança e do adolescente, de pessoas com
deficiência, idosos e mulheres: LOAS, ECA, Estatuto do Idoso, Politica Nacional do
Idoso, Resolução CNAS nº 34, ou outras regulações de nível nacional e local.
Permanência do usuário na atividade: quanto tempo o usuário permanece/participa
na realização da atividade.
Previsão de atendimento (Indivíduos, grupo e familiares): Deve-se considerar o foco
do atendimento. Se o atendimento prioritário se destina ao indivíduo ou a família. É
possível que no atendimento ao indivíduo, a família seja consultada, ouvida e participe
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 6
de algumas atividades, mas o objetivo do atendimento gira em torno de uma pessoa
que frequenta e é usuária daquele serviço. Porém, outros serviços são integralmente
destinados à família. Nesse caso é necessário avaliar qual o tipo de serviço e o público
a que se destina.
Vulnerabilidades e/ou riscos: vulnerabilidade social pode ser compreendida, de forma
sintética, como situações de desproteção social. Não caracteriza apenas a existência de
pobreza, mas as diversas instabilidades que indivíduos e famílias podem enfrentar ao
longo da vida. Quando essas situações não são prevenidas ou superadas, podem se
agravar e se tornar situações de risco, materializando – se em violações de direitos.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 7
Apresentação
Prezado gestor (a),
O CNEAS – Cadastro Nacional de Entidades de Assistência Social, previsto na Lei Nº
8.742/93 – LOAS, Art. 19, é um Banco de Dados conectado em rede, sob
responsabilidade do gestor público, capaz de monitorar e reconhecer os serviços
socioassistenciais prestados por entidades privadas de assistência social. Além disso,
ele é capaz de manter informações que permitem realizar processos de gestão e de
reconhecimento público dessas entidades privadas.
Para estimular os Municípios e o Distrito Federal no preenchimento do CNEAS, foi
instituído o Programa Nacional de Aprimoramento da Rede Socioassistencial Privada
do Suas - Aprimora-Rede. Trata-se de um incentivo financeiro destinado ao órgão
gestor local para cada cadastro preenchido e enviado nos prazos previstos.
O presente Manual de Orientação visa instrumentalizar os gestores da política de
assistência social dos municipios e do Distrito Federal no preenchimento do CNEAS.
Ele apresenta a contextualização do CNEAS, sua legitimação, seu programa de
aprimoramento, guia de visitas técnicas e o percursso necessário para alimentação dos
dados.
Por que o CNEAS é importante?
O preenchimento do CNEAS permitirá que os
gestores - de diferentes níveis de governo -
conheçam todas as ofertas das entidades
privadas no âmbito da politica de assistencia
social em territorio nacional.
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social
Departamento da Rede Socioassistencial Privada
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O SUAS e a rede socioassistencial
O Sistema Único de Assistência Social (SUAS), que disciplina e organiza a Política
Pública de Assistência Social em território brasileiro, reafirma em seus dispositivos que
a provisão de benefícios e serviços socioassistenciais é atribuição do poder público, em
gestão direta, ou pela ação compartilhada com entidades privadas sem fins lucrativos,
devidamente constituídas como pessoas jurídicas de direito privado, conforme art.53
do Código Civil Brasileiro e art.2º da LOAS.
O desenvolvimento da política de assistência social e o atual estágio de implementação
do SUAS sugerem medidas para o seu aprimoramento e consolidação, de modo a
qualificar a gestão do sistema e suas ofertas, aportes necessários para constituir em
território nacional os vínculos e as responsabilidades dos serviços e benefícios de
assistência social, o que supõe a instauração de dispositivos reguladores.
Nessa perspectiva, a rede socioassistencial deverá se orientar pela Política Nacional de
Assistência Social e por suas Normas Operacionais, bem como pelos Planos de
Assistência Social elaborados pelos gestores municipais e do DF, estaduais e federal,
devidamente aprovados e acompanhados pelos Conselhos de Assistência Social e, em
diferentes níveis e graus, pelas instâncias de pactuação e participação da sociedade.
Como se compõe a Rede Socioassistencial? O Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e a provisão de benefícios e serviços socioassistenciais é atribuição do poder público, em gestão direta, ou pela ação compartilhada com entidades privadas sem fins lucrativos. O funcionamento em rede dos serviços e benefícios
socioassistenciais constitui estratégia fundamental para organizar a oferta de serviços com cobertura e qualidade compatíveis com requerimentos de indivíduos, famílias, grupos e coletivos sociais.
A articulação em rede socioassistencial de serviços, quer prestados diretamente pelo Estado, quer prestados por entidades privadas, requisita do poder público papel indutor e regulador, segundo a institucionalidade necessária no âmbito de uma política pública, de modo a potencializar resultados e a racionalizar recursos, meios e esforços.
O funcionamento dos serviços em rede, pautado no caráter público de co-responsabilidade e complementaridade entre as prestações governamentais e não governamentais, requer conexões entre os entes governamentais – municipais, estaduais e federal – e, desses, com entidades privadas que atuam na esfera social.
Segundo a NOB/SUAS-2012, rede socioassistencial:
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É um conjunto integrado da oferta de serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social mediante articulação entre todas as unidades de provisão de SUAS.
A rede socioassistencial deve ser organizada de tal modo que o SUAS se
fortaleça e se consolide no cumprimento de seus eixos e diretrizes gerais, quais sejam: a. precedência da gestão pública da política; b. alcance de direitos socioassistenciais pelos usuários; c. matricialidade sociofamiliar; d. Integralidade da proteção social de assistência social; e. territorialização; f. descentralização político-administrativa; g. financiamento partilhado entre os entes federados; h. fortalecimento da relação democrática entre estado e sociedade civil; i. valorização e compromisso com a presença do controle social; j. participação popular/cidadão usuário; k. qualificação de recursos humanos.
Sob esses fundamentos se organiza a implantação do CNEAS, que subsidia a gestão
local lançando mão de um sistema operacional para qualificar os serviços
socioassistenciais, por meio de procedimentos para o reconhecimento público das
entidades privadas e dos serviços de assistência social. Dessa forma, o CNEAS é um
dos meios de conhecer como essa rede se agrupa e se relaciona no território.
A construção da rede socioassistencial é um processo de articulação estratégica de
sujeitos e cabe ao setor público a sua construção. O trabalho das entidades privadas se
integra na relação do SUAS, resultado da complementariedade, da relação de
intercâmbio e das responsabilidades pelos resultados e pelos direitos dos usuários.
Nessa perspectiva, o CNEAS possibilitará:
a) aos gestores da politica de assistência social: organizar o planejamento e a
avaliação de resultados, a partir de um quadro da abrangência, características,
ofertas e público; racionalizar os procedimentos técnicos e administrativos,
com possibilidade de redução e aproveitamento de recursos; dar agilidade e
ganho na qualidade de gestão; e gerar informações e fluxos padronizados.
b) aos conselhos de assistencia social: o apoio no desempenho da sua função de
inscrição de entidades privadas e serviços e na deliberação de critérios de
partilha de recursos no âmbito local, além da sua atuação no âmbito do
controle social.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 10
c) às entidades privadas: o conhecimento do universo das ofertas e da
especificidade da atuação em cada território. Além do compartilhamento e da
troca de experiências e da identificação de demandas comuns às próprias
entidades privadas e do público que atendem.
d) aos usuários dos serviços socioassistenciais: o acesso às informações sobre
todas as ofertas disponíveis no seu município, sua natureza, tipo e localização,
ampliando seu acesso a informações e serviços socioassistenciais. Enfim,
fazendo valer seu direito de conhecer os procedimentos, fluxos e modos de
operação para poder se relacionar, cobrar e reclamar.
Nessa esteira, faz-se necessário reafirmar que a qualidade dos serviços
socioassistenciais está especialmente relacionada aos resultados que devem produzir
na qualidade de vida dos seus usuários e da população que direta ou indiretamente
deles necessita. Portanto, a construção da rede socioassistencial é um processo de
articulação estratégica de sujeitos e cabe ao setor público a sua construção.
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O Programa Aprimora Rede
ü O que é o Programa Aprimora Rede?
O Aprimora Rede é uma estratégia para incentivar a qualificação das ofertas das
entidades privadas no âmbito do SUAS, por meio do Cadastro Nacional de Entidades
de Assistência Social que constitui instrumento de gestão e monitoramento
compartilhado entres os entes federados.
ü Qual a legislação que disciplina o Aprimora Rede?
Toda relação de normativas relacionadas ao Programa Aprimora Rede está contida no
anexo I deste Manual.
ü Quais os objetivos do Programa Aprimora Rede?
Os principais objetivos do Programa Aprimora Rede são:
I - constituir a base de informações do SCNEAS - Sistema de Cadastro Nacional de
Entidades de Assistência Social pelos gestores municipais e do Distrito Federal acerca
das ofertas prestadas pelas entidades privadas no âmbito do SUAS
II - implantar o SCNEAS como instrumento dinâmico de acompanhamento das ofertas
socioassistenciais prestados por entidades privadas no âmbito do SUAS,
disponibilizando informações de modo a produzir conhecimentos e contribuir para a
construção de uma rede socioassistencial qualificada e integrada em todo território
nacional;
III- detalhar todas as ofertas prestadas pelas entidades privadas no âmbito do SUAS,
identificando os recursos humanos, infraestrutura, recursos financeiros, atividades
realizadas, dentre outras dimensões estruturantes
IV- identificar as entidades privadas de assistência social em regular funcionamento
para subsidiar o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS nas
suas decisões sobre o cadastro nacional, a certificação de entidade beneficente e o
reconhecimento do Vínculo SUAS.
V - identificar as ofertas inscritas nos conselhos municipais de Assistência Social e do
Distrito Federal, para subsidiar o MDS nas suas decisões sobre o cadastro nacional e
sobre a certificação, conforme o caso.
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ü Qual a vigência do Programa Aprimora Rede?
O Programa Aprimora Rede terá vigência de abril de 2014 a julho de 20151 para que os
gestores municipais e do DF realizem a visita técnica e o preenchimento do CNEAS.
ü Como funcionará o Programa Aprimora Rede?
O órgão gestor de assistência social dos municípios e do DF deverá realizar o
cadastramento de todas as entidades privadas do seu território, devidamente inscritas
no conselho de assistência social municipal ou do DF. A primeira inserção de
informações no CNEAS será precedida de visita técnica à entidade, realizada pela
equipe do órgão gestor local, a fim de conhecer e registrar a forma de execução das
ofertas.
ü Qual o valor do incentivo?
O cofinanciamento federal do Programa Aprimora Rede obedecerá a seguinte lógica
de repasse:
R$50,00 (cinquenta reais) por cadastro enviado e recebido eletronicamente. Podendo
ser acrescido dos seguintes valores:
I - R$40,00 (quarenta reais), se enviado até o final de agosto de 2014;
II - R$30,00 (trinta reais), se enviado até o final de outubro de 2014;
III – R$20,00 (vinte reais) se enviado até o final de dezembro de 2014;2
Em resumo:
R$ 90,00 por cadastro enviado e recebido até 31 de agosto;
R$ 80,00 por cadastro enviado e recebido até outubro;
R$ 70,00 por cadastro enviado e recebido até dezembro, e
R$ 50,00 por cadastro enviado e recebido até julho/2014.
1O prazo para o preenchimento do CNEAS foi deliberado pelo Conselho Nacional de Assistência Social - CNAS e pela Comissão Intergestores Tripartite – CIT. Recentemente essas duas instâncias decisórias da política de assistência social prorrogaram o prazo (que inicialmente era de 31 de dezembro de 2014) para 31 de julho de 2015. 2 Esse novo valor foi pactuado juntamente com a prorrogação do prazo, estabelecido através da
Resolução n. 33 de 11 de dezembro de 2014.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 13
ü Qual o prazo para o preenchimento do CNEAS?
Para que o município receba o incentivo do Programa Aprimora Rede os gestores
deverão concluir o preenchimento dos cadastros eletrônicos até julho de 2015,
atentando para os valores de acordo com os prazos estabelecidos.
A vigência vale apenas para o Programa Aprimora Rede, já que o CNEAS é um
instrumento de gestão permanente.
ü O que é considerado cadastro eletronicamente válido?3
O MDS considerará cadastro eletronicamente válido, para efeito de cofinanciamento,
aquele corretamente preenchido, salvo e com status de concluído no CNEAS, dentro
dos prazos estipulados pela Resolução CNAS nº 04, de 20144, do CNAS.
ü Como será realizado o pagamento?
O cofinanciamento federal para o Programa Aprimora Rede se dará por meio de
transferência automática fundo a fundo, tendo por base:
I - a quantidade de entidades privadas por Município e DF;
II - o período de envio dos cadastros preenchidos ao MDS.
ü Quando serão realizados os pagamentos?
Os pagamentos serão realizados mensalmente a partir do mês de setembro de 2014,
obedecendo a modalidade fundo a fundo. Os pagamentos considerarão os municípios
que tiverem cadastros preenchidos no mês de referência.
ü Como poderá ser utilizado o recurso?
O valor repassado é para o preenchimento do CNEAS. Poderá ser utilizado para o
ressarcimento dos custos operacionais das visitas técnicas e do preenchimento em
questão a exemplo de contratação de recursos humanos, exceto o responsável
técnico, aquisição de materiais de escritório, transporte da equipe técnica,
combustível e etc. Ressalta-se que esse cofinanciamento federal deverá ser utilizado
3 Para mais detalhes consultar o manual de utilização.
4 Alterada pela Resolução CNAS nº 33 de 11 de dezembro de 2014.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 14
na modalidade de custeio. Portanto, não poderá ser utilizados em despesas de capital
(material permanente), como, por exemplo, computadores.
ü Como é feita a Prestação de Contas dos repasses fundo a fundo para execução
dos serviços socioassistenciais, transferidos pelo FNAS aos Fundos de Assistência
Social municipais, estaduais e do DF?
Para a prestação de contas, o Gestor e Conselho deverão preencher o
Demonstrativo Sintético Anual de Execução Físico-Financeira do Sistema Único de
Assistência Social (SUAS), disponível no SUASWEB, que é o instrumento utilizado para a
prestação de contas dos recursos repassados fundo a fundo, conforme disposto na
Portaria MDS nº 625/2010
ü Quais entidades privadas e/ou ofertas deverão ser cadastrados no CNEAS?
Deverão ser cadastradas no CNEAS todas as entidades privadas inscritas nos conselhos
de assistência social, independente de estarem conveniadas ou não com órgãos
públicos de qualquer esfera.
O CNEAS já fornece uma base com dados preliminares das entidades privadas e ofertas
a serem cadastradas. Essa base inicial é oriunda do Formulário Eletronico que foi
preencido em 2012/2013.
ü Como proceder no caso de entidades e/ou ofertas inscritas no conselho
municipal ou do DF que não constam no CNEAS?
Caso o gestor identifique a ausência de alguma entidade e/ou oferta de seu território
no CNEAS, ele deverá inserir a entidade e/ou oferta para que ela faça parte do banco
de dados e possa ter seu cadastro preenchido.
Para inserir uma Entidade no sistema5: Escolher a opção Entidade -> Incluir Entidade
Para inserir uma Oferta no sistema6: Escolher a opção Entidade -> Serviço de Entidade
-> Incluir Serviço de Entidade.
5 Ver nota n. 3
6 Ver nota n. 3
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 15
Principais informações do CNEAS
ü Quais as principais informações do CNEAS?
Identificação de cada oferta, conforme a Tipificação Nacional de Serviços
Socioassistenciais, Resoluções CNAS nº 27/2011, 33 e 34/2011, LOAS (no caso do
Benefícios Eventuais) ;
Informações relativas a continuidade, regularidade, planejamento e permanência
das ofertas;
Especificação das populações às quais se dirigem as ofertas;
Capacidade de atendimento mensal definida anualmente em plano de ação;
Número de pessoas atendidas e de atendimentos / mês em cada oferta;
Recursos Humanos, por formação e regime de contratação, alocados nos serviços;
Verificação/atestado quanto à gratuidade das ofertas;
Público-alvo;
Forma de participação dos usuários e/ou estratégias utilizadas, desde a elaboração
do planejamento, até a execução dos serviços, sua avaliação e monitoramento.
Adequação dos serviços à Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais e
demais normatizações do SUAS;
Provisões e atividades compatíveis com a especificidade de cada oferta;
Formas de acesso dos usuários.
A inserção de informações no CNEAS é feita pela equipe do órgão gestor
municipal. Para a coleta destas informações é imprescinfivel a realização
de visitas técnicas nas unidades de prestação de ofertas das entidades.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 16
Orientações para o preenchimento do CNEAS
Nesse manual de orientação apresentaremos o CNEAS sob a ótica de sua
estrutura e conteúdos. A forma de utilizar o CNEAS , mostrando telas e seções, estará
esmiuçada no Manual de Utilização.
Neste primeiro momento ocorrerá a primeira carga de informações sobre as entidades
privadas de assistência social inscritas nos conselhos de assistência social municipais e
do DF, bem como das suas ofertas. Esta fase constitui-se como uma das mais
importantes do CNEAS, pois é ela que possibilitará conhecer a cobertura e os tipos de
ofertas desenvolvidas pelas entidades privadas em regular funcionamento no Brasil.
Para isso, faz-se necessário identificar cada oferta conforme a Tipificação Nacional de
Serviços Socioassistenciais, Resoluções CNAS nº 27/2011, 33 e 34/2011, e LOAS (no
caso do Benefícios Eventuais).
O preenchimento do CNEAS
ü Quem é responsável pelo preenchimento do CNEAS?
O levantamento das informações relativas às ofertas prestadas pelas entidades
privadas e posterior inserção dessas informações no sistema informatizado do CNEAS é
uma prerrogativa da equipe técnica do órgão gestor municipal e do DF.
ü Como o gestor poderá acessar o CNEAS?
O acesso ao CNEAS será permitido ao gestor municipal e do DF, por meio de senha
pessoal e intransferível e do número do Cadastro de Pessoa Física - CPF, conforme
estabelecido na política de senha do SAA, disciplinada pela Portaria SNAS nº 15, de 17
de dezembro de 2010.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 17
O gestor poderá atribuir perfil no SAA para a equipe de referência diretamente
responsável pela inserção de informações no CNEAS. Para tanto, ele poderá delegar o
perfil “Técnico Gestor Municipal” à equipe responsável pelas visitas técnicas e inserção
de dados no CNEAS. As orientações de como delegar perfil estão disponíveis no
Manual do SAA, página 21, que se encontra no link:
http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/redesuas/politica-de-acesso/Manual_SAA-
WEB_05-08.pdf/view
ü Como proceder em caso de bloqueio de senha ou acesso negado?
Se ao tentar acessar o sistema aparecerem as mensagens "permissão de acesso
negada" ou "usuário bloqueado", orientamos que o gestor detalhe o erro e forneça as
seguintes informações:
· Print (cópia) da tela com erro;
· Login de acesso;
· Cargo/função;
· Nome completo;
· Nome do município e estado;
· Telefones para contato e detalhamento do problema encontrado.
Esses dados devem ser enviados para o e-mail rede.suas@mds.gov.br
ü Qual o passo a passo para preenchimento do CNEAS?
① Endereço para acessar o CNEAS:
http://aplicacoes.mds.gov.br/cneas
② PESQUISAR AS ENTIDADES /
OFERTAS.
Para realizar a pesquisa, informe os filtros
necessários, como por exemplo a UF e o
município. O resultado da Pesquisa trará
lista com todas as entidades e ofertas do
território. Ainda é possível PESQUISAR a
entidade ou oferta para detalhar as
informações.
③ SEÇÃO I - CADASTRAR QUESTÕES
GERAIS
④ AGENDAMENTO DE VISITAS
Para agendar uma visita é necessário
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 18
As questões gerais deverão ser
preenchidas apenas uma vez.
acessar a opção Agendamento no Menu
Inicial ou através do CADASTRO
NACIONAL no botão INCLUIR
AGENDAMENTO DE VISITA. Após esses
passos será apresentada a tela para
marcação de visita à Entidade.
⑤ SELECIONAR ENTIDADES PARA
INICIAR O PREENCHIMENTO DA SEÇÃO II
A opção Cadastro Nacional->Pesquisar Entidades e Ofertas permitirá iniciar o preenchimento das Seções II e III. Selecionar a entidade/oferta que deseja preencher o cadastro (lembrando que para o preenchimento do cadastro a visita técnica já deverá ter sido realizada).
⑥ SEÇÃO II – DETALHAMENTO DE
OFERTAS
Após localizar o box descrito como
“Seção II – Detalhamento de ofertas”,
escolha a oferta que deseja preencher e
clique no ícone editar. O gestor será
redimensionado para a Seção II, onde
haverá um questionário geral com quatro
perguntas. Sendo que para cada tipo de
serviço haverá um questionário
específico.
⑦ SEÇÃO III – RELAÇÃO GESTOR X
ENTIDADE
Trata da relação entre o gestor e a
entidade privada. Aqui devem ser
preenchidos os dados sobre
transferência de recursos,
monitoramento, participação da
entidade no território e gratuidade dos
serviços.
⑧ INCLUIR PARECER DE VISITAS
Ao finalizar o preenchimento das seções
II e III, deve-se incluir o parecer da visita
realizada à entidade privada. Esse parecer
deverá conter detalhes da visita e
comentários pertinentes. Ase no Menu
Inicial a opção INCLUIR PARECER DE
VISITA. Escolha o agendamento que
deseja incluir o PARECER DE VISITA. Em
seguida a opção INCLUIR PARECER DE
VISITA. Após salvar é obrigatória a
conclusão do parecer para que a seção
II obtenha status concluído.
⑨ FINALIZAR A SEÇÃO III
Após preencher todas seções é
necessário finalizar o cadastro. Isso pode
ser feito ao final da seção III. Com a
finalização nenhum dado poderá ser
alterado ou acrescido. Essa deve ser a
última ação.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 19
Detalhamento das Seções
Esta fase de preenchimento do CNEAS é composta de três seções:
Seção I: Questões Gerais sobre Gestão e Monitoramento das Entidades
Privadas de Assistência Social;
Seção II: Detalhamento das ofertas; e
Seção III: Relação Gestor x Entidade
Seção I – Questões Gerais sobre Gestão e Monitoramento das Entidades Privadas
de Assistência Social7
Essa seção é referente a gestão municipal. Reflete como a entidade se insere na rede
de serviços do seu território. Importa perceber nesta fase qual é a dinâmica da relação
da gestão com todos os serviços, incluindo a rede de oferta socioassistencial privada
no território.
O órgão gestor do município e o DF preencherá esta seção apenas uma vez.
Destacando que ela pode alterada/editada a qualquer momento.
Esta seção possui 22 questões, que tratam de:
a) tipos de ofertas presentes no território (sejam prestada em unidade pública ou
em unidade conveniada);
b) existência de monitoramento e avaliação das ofertas;
c) planejamento e participação na gestão da política de assistência social;
d) regulação de critérios de financiamento; e
e) formas de articulação dos serviços em rede; etc.
7 Observar no anexo II deste manual o questionário correspondente à Seção I.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 20
Seção II – Detalhamento das Ofertas8
A seção II permite conhecer como as entidades privadas ofertam seus serviços, com
informações sobre recursos humanos, infraestrutura, acessibilidade, entre outras. Para
cada tipo de oferta é apresentado um questionário geral com quatro perguntas e um
específico para cada tipo de serviço (atendimento – nove questões; Benefícios – sete
questões; Programas e Projetos – quatro questões; Assessoramento e Defesa e
Garantia de Direitos – nove questões).
No anexo III está disponível o formulário com todas as questões da seção II.
Recomenda-se a impressão deste formulário para auxílio à visita técnica.
Seção III – Relação Gestor X Entidade Privada9
Essa seção trata da relação entre o Gestor e a Entidade Privada, onde devem
ser preenchidas as informações sobre transferência de recursos, monitoramento,
participação da entidade no território e gratuidade dos serviços. Após o
preenchimento do questionário, que é composto por três questões gerais e mais
quatro relacionadas à gratuidade, é permitido ao gestor gerar o atestado de
gratuidade.
8 Observar no anexo II deste manual o questionário comentado correspondente à Seção II.
9 Observar no anexo II deste manual o questionário comentado correspondente à Seção III.
OBSERVAR NO PREENCHIMENTO DA SEÇÃO I
1) O CNEAS exige no item 8 da seção I que seja anexado documento comprobatório da
pergunta feita. Dessa forma, orientamos que verifique se tal requisito foi atendido.
2) Verifique também o tamanho dos caracteres nos campos que permitem edição de textos
(tente resumir ao máximo o tamanho das frases) e também o tamanho dos anexos (o limite
é de 10MB – que poderá ser fracionado, ou seja, se o tamanho do documento for superior a
10 MB, divida-o e anexe todas as partes).
3) A questão 21 permite apenas a inserção de 50 caracteres (letras e espaços)
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 21
Orientações para Visita Técnica
Considerando que é imprescindível a visita técnica à entidade/unidade de oferta para
o sucesso do preenchimento do CNEAS, apresentamos a seguir orientações úteis para
esta etapa.
ü Por que visitar as entidades privadas /unidades de prestação de serviços?
Entendemos que a visita técnica é a melhor forma de aproximação do órgão gestor
municipal e do DF com as entidades privadas de seu território. Ela ultrapassa seu
objetivo de subsidiar o preenchimento do CNEAS e ganha outras importantes nuances.
Na visita o órgão gestor reconhece e monitora sua rede, dialoga com os profissionais,
se aproxima do público atendido, analisa a adequação da infraestrutura, avalia a
prestação das ofertas, propõe melhorias, dentre outras prerrogativas. Deste modo, a
visita à entidade torna-se um dos procedimentos mais importantes deste processo.
As visitas técnicas são fundamentais para o preenchimento do CNEAS. A partir da visita
às entidades privadas/unidades de ofertas, o gestor municipal e do DF terá subsídios
para prosseguir na alimentação do CNEAS.
ü O que fazer antes de realizar as visitas técnicas?
O gestor deverá realizar o agendamento da visita técnica dentro do CNEAS
(para todas as entidades privadas e ofertas do seu território). Ao término
da visita, o gestor deverá preencher o parecer de visita.
A tela de agendamento de visita fica localizada ao final da seção II, conforme figura
abaixo:
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 22
ü Quem deverá realizar a visita técnica?
A equipe do órgão gestor de assistência social deverá realizar as visitas técnicas.
Destaca-se que os profissionais deverão ser de nível superior. Importa observar o art.
17 da NOB-SUAS de 2012, que institui as responsabilidades dos municípios e do DF no
preenchimento do CNEAS.
ü O que verificar na visita técnica?
Nesse primeiro momento as informações contidas no CNEAS serão utilizadas para
construção de um diagnóstico da rede socioassistencial privada do SUAS e, portanto,
todas as informações serão importantes. Assim, trata-se de uma oportunidade das
entidades privadas apresentarem suas ofertas e sua contribuição e articulação com a
rede socioassistencial em todo o país. Lembramos que nessa fase as informações
levantadas deverão ser descritas tal e qual verificados in loco.
ü Como registrar as visitas técnicas?
Para auxiliar no registro da visita técnica sugerimos a impressão do anexo que contém
um instrumental para preenchimento in loco. É necessária a impressão de um
instrumental deste para cada entidade privada/unidade de oferta visitada. O referido
instrumental contém as questões exatamente idênticas ao conteúdo do CNEAS, que
deverão ser observadas no momento da visita técnica.
Recomenda-se que o profissional preencha os formulários em meio físico (apenas a
seção II) juntamente com a equipe da entidade, detalhando as informações de cada
oferta. Sugere-se observar o preenchimento correto do cabeçalho com as informações
da entidade privada/oferta.
ü Como proceder após as visitas técnicas?
Ao final da visita técnica, a equipe do órgão gestor deverá preencher o parecer de
visita. A partir daí, esta equipe estará pronta para preencher o CNEAS.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 24
Normatização do CNEAS
Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de 1993. No inciso XI do art. 19 estabelece como
competência do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS a
coordenação e atualização do sistema de cadastro de entidades privadas de assistência
social em articulação com os Estados, Municípios e o Distrito Federal;
Lei nº. 12.101 de 27 de novembro de 2009 que dispõe sobre a certificação das
entidades beneficentes de assistência social e estabelece dentre os requisitos, que as
organizações devem estar previamente inscritas nos respectivos Conselhos de
Assistência Social (CAS) e integrarem o Cadastro Nacional de Entidades e Organizações
de Assistência Social (CNEAS).
Decreto nº 6.308, de 14 de dezembro de 2007 que dispõe sobre as entidades e
organizações de assistência social de que trata o art. 3o da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de
1993, e dá outras providências.
Resolução CNAS nº 16, de 5 de maio de 2010 que define os parâmetros
nacionais para a inscrição das entidades e organizações de assistência social, bem
como dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais nos
Conselhos de Assistência Social dos Municípios e do Distrito Federal.
Resolução CIT nº 19, de 5 de dezembro de 2013. Estabelece critérios e
procedimentos para incentivar a qualificação dos serviços, programas, projetos e
benefícios socioassistenciais ofertados pelas entidades privadas por meio do Programa
Nacional de Aprimoramento da Rede Socioassistencial Privada do SUAS. Alterada pela
Resolução nº 8, de 2 de junho de 2014.
Resolução CNAS n° 04, de 11 de fevereiro de 2014. Institui o Programa Nacional
de Aprimoramento da Rede Socioassistencial Privada do SUAS – Aprimora Rede e
aprova os critérios e procedimentos para incentivar a qualificação dos serviços,
programas, projetos e benefícios socioassistenciais ofertados pelas entidades privadas
no âmbito do SUAS. Alterada pela Resolução CNAS n° 33, de 11 de dezembro de 2014.
Portaria nº 37, de 28 de abril de 2014. Dispõe acerca do cofinanciamento federal
do Programa Nacional de Aprimoramento da Rede Socioassistencial Privada do
Sistema Único de Assistência Social - Aprimora Rede e dá outras providências. Alterada
pela Portaria nº 76, de 4 de julho de 2014
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 26
Anexo II – Instrumental com Orientações para preenchimento da Seção I, II e III OBSERVAÇÕES IMPORTANTES:
1) As seções II e III deverão ser preenchidas após realização de visita técnica nas entidades privadas /unidades de prestação das ofertas.
2) O CNEAS já terá em sua base os nomes das entidades privadas e das ofertas correspondentes. Por isso, o gestor deverá selecionar no
ambiente CNEAS a entidade ou oferta que irá realizar o preenchimento, conforme abaixo:
3) Observar o preenchimento correto do cabeçalho com as informações da entidade privada/oferta.
DADOS DA ENTIDADE
NOME DA
OFERTA
SEÇÃO II
ÍCONE PARA INICIAR O
PREENCHIMENTO DO
CADASTRO.
SEÇÃO I
SEÇÃO III
Incluir agendamento e
parecer de visita.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 27
SEÇÃO I
QUESTÕES GERAIS SOBRE GESTÃO E MONITORAMENTO DAS ENTIDADES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
1.0 - A gestão da Assistência Social é realizada por
○ Secretaria
○ Coordenadoria
○ Departamento
○ Departamento de outra Secretaria
○ Outra__________________________________
Informar qual órgão municipal é
o responsável pela gestão da
Política de Assistencia Social.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 28
2.0 - Assinale e quantifique as ofertas em âmbito local:
OFERTAS
QUANTIDADE
PRESTADA EM
UN�DADE PÚBLIC�
(DE FORMA
DIRETA)
QUANTIDADE
PRES�ADA EM
UNIDADE P�ÚBLI�CA
(EM GERAL)
QUANTIDADE DE
SERVIÇOS PRESTADOS
EM UNIDADE PRIVADA
CONVENIADA COM
O ÓRGÃO GESTOR
MUNICIPAL/DISTRITO
FEDERAL
Proteção Social Básica
Serviço de Convivência e Fortalecimento de
Quantidade de ofertas
prestadas diretamente
pelo poder público.
Quantidade de ofertas
prestadas em
unidades referenciadas
em geral (independente da
existência de convênio com
o órgão gestor
municipal/Distrito
Federal)
Quantidade de ofertas
prestadas em
unidades referenciadas
conveniadas com
o órgão gestor
municipal/distrito
federal
Quantificar as ofertas disponíveis em âmbito local, separando por: 1)
Ofertas estatais; 2) Ofertas prestadas pela rede privada (com e sem
convênio); 3) Ofertas prestadas em parceria com a rede privada (apenas
com convênio).
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 29
Vínculo
Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para
Pessoa com Deficiência, Idosas e suas Famílias.
Proteção Social Especial de Média Complexidade
Serviço Especializado em Abordagem Social
Serviço de Proteção Social a Adolescentes em
Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade
Assistida (LA) e/ou de Prestação de Serviços à
Comunidade (PSC)
Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas
com Deficiência, Idosas e suas Famílias.
Serviço Especializado para Pessoas em Situação de
Rua
Proteção Social Especial de Alta Complexidade
Serviço de Acolhimento Institucional
Serviço de Acolhimento em República
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 30
Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora
Serviço de Proteção em Situações de Calamidades
Públicas e de Emergência
Benefícios Eventuais da Assistência Social (nos termos do art. 22 da Lei 8.742/1993, alterada pela Lei nº
12.435/2011)
Em virtude de morte
Em virtude de nascimento
Vulnerabilidade temporária para enfrentamento
de situações de risco, perdas e danos à integridade da
pessoa e/ou de sua família.
Calamidade pública para o atendimento das
vítimas de modo a garantir a sobrevivência e
reconstrução da autonomia destas
Ações de Assessoramento e Defesa e Garantia de Direitos
Assessoramento político, técnico, administrativo e
financeiro.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 31
Sistematização e disseminação de projetos
inovadores de inclusão cidadã, que possam apresentar
soluções alternativas para enfrentamento da pobreza, a
serem incorporadas nas políticas públicas.
Estímulo ao desenvolvimento integral sustentável
das comunidades, cadeias organizadas, redes de
empreendimento e à geração de renda.
Produção e socialização e estudos e pesquisas que
ampliem o conhecimento da sociedade sobre os seus
direitos de cidadania e da política de assistência social
como dos gestores públicos, trabalhadores e entidades
com atuação preponderante ou não na assistência social
subsidiando-os na formulação, implementação e
avaliação na política de assistência social.
Promoção da defesa de direitos já estabelecidos
através de distintas formas de ação e reivindicação na
esfera política e no contexto da sociedade, inclusive por
meio da articulação com órgãos públicos e provados de
defesa de direitos.
Reivindicação da construção de novos direitos
fundados em novos conhecimentos e padrões de
atuação reconhecidos nacional e internacionalmente.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 32
Formação político cidadã de grupos populares, nela
incluindo capacitação de conselheiros/as e lideranças
populares.
Desenvolvimento de ações de monitoramento e
controle popular sobre o alcance de direitos
socioassistenciais e a existência de suas violações,
tornando públicas as diferentes formas em que se
expressam e requerendo do poder público serviços,
programas e projetos de assistência social.
Outras
Outras Ofertas de âmbito: (Programas e Projetos)
Federal
Estadual
Municipal
2.1 - Há algum programa de âmbito federal desenvolvido pelo Município/Distrito Federal?
○ Sim
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 33
Qual(is)?*
○ Não
2.2 - Há algum programa, projeto ou benefício socioassistencial de âmbito Estadual desenvolvido pelo município?
○ Sim
Identifique:
Nome: *_____________________________________________________________ Público a que se destina: *______________________________________________ Objetivo: *__________________________________________________________ Legislação específica: *_________________________________________________
ADICIONAR NOVO
○ Não
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
2.3 - Há algum programa, projeto ou benefício socioassistencial de âmbito municipal ou do Distrito Federal desenvolvidos?
○ Sim
Nome: *_____________________________________________________________ Público a que se destina: *______________________________________________ Objetivo: *__________________________________________________________ Legislação específica: *_________________________________________________
ADICIONAR NOVO
○ Não
Documen�o: Anexar...
Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer.
Informar se o município possui programas, projeto ou
benefício regulado em âmbito local. Em caso positivo, Em
caso positivo, Inserir cada um dos projetos e clicar em
“ADICIONAR NOVO”. É importante anexar o documento
regulador ao final.
Informar se o município possui programas, projeto ou
benefício regulado em âmbito Estadual. Em caso positivo,
Inserir cada um dos projetos e clicar em “ADICIONAR
NOVO”. É importante anexar o documento regulador ao
final.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 34
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
3.0 - Há processos definidos para monitoramento e avaliação de programas e serviços socioassistenciais existentes no Município/Distrito Federal?
○ Sim
Indique as formas pelas quais se realizam:
○ Censo SUAS ○ Acompanhamento gestor estadual ○ Visitas sistemáticas pela gestão Municipal ou do Distrito Federal ○ Outra Especifique: _______________________________________________
○ Não
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
4.0 - O órgão gestor supervisiona a execução dos serviços socioassistenciais ofertados pelas Entidades de Assistência Social?
○ Sim
○ No que se refere à correta aplicação dos recursos. ○ No que se refere à quantidade dos serviços prestados. ○ No que se refere à qualidade dos serviços prestados. ○ No que se refere à gratuidade dos serviços prestados.
○ Não
Documento: Anexar...
D�cumento: Anexar...
Informar se o município possui algum plano ou meta
de monitoramento e avaliação dos programas e
serviços do território.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 35
4.1 - A equipe do órgão gestor local realiza visitas técnicas, onde são ofertados os serviços, para acompanhamento, orientação e planejamento
em conjunto das ações?
○ Sim
○ Não
4.2 - O órgão gestor realiza o controle e acompanhamento de recursos transferidos às entidades conveniadas?
○ Sim
Especifique: __________________________________________
○ Não
4.3 - O órgão gestor realiza diagnóstico das áreas de vulnerabilidade e risco social, de acordo com as definições da política de Assistência Social?
○ Sim
De que forma esse processo se realiza?*_______________________________________
○ Não
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
5.0 - Há participação da entidade no processo de planejamento da gestão no Município/Distrito Federal?
○ Sim
○ Não
Documento: Anexar...
Informar se o órgão possui equipe de
acompanhamento das entidades privadas do
território.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 36
6.0 - Há participação dos usuários no processo de planejamento da gestão no Município/Distrito Federal?
○ Sim
○ Não
7.0 - A gestão realiza planejamento com as entidades?
○ Sim
De que forma esse(s) processo(s) se realiza(m)?
○ Não
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
8.0 - Quando foi realizado o último Plano de Assistência Social?
Data:*
Válido até:*
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
9.0 - A gestão identificou a existência de serviços não específicos de Assistência Social? (Manual: sobre os serviços de assistência social considerar a
Resolução Nº 109/2009 Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais e demais normativas do SUAS)
Documento: Anexar...
Documento: Anexar...
Informar a data do último plano de
assistência social. O documento
deverá ser obrigatoriamente anexado
para que a seção I seja considerada
preenchida.
Se a gestão verificou a existência de serviços
não tipificados ou regulados (seja em âmbito
federal, estadual ou local).
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 37
○ Sim
Assinalar as medidas tomadas: ○ Diálogos com as outras secretarias municipais em processo ○ Reordenamento dos serviços socioassistenciais para a sua função específica ○ Criação de programas intersetoriais ○ Outras: _______________________________
○ Não
10.0 - Houve o reordenamento com as demais políticas sociais do município (saúde, educação, entre outras) para a transição dos serviços e benefícios
que não são do âmbito da política de assistência social?
○ Sim
Descreva como se deu ou vem se dando esse processo?*_______________________________________________
○ Não
11.0 - Existem áreas (departamentos, coordenações) na estrutura do órgão gestor responsáveis pela supervisão/monitoramento das ofertas prestadas
pelas entidades de assistência social?
○ Sim
Qual(is): ○ Área responsável pela Vigilância Socioassistencial ○ Apoio técnico às entidades de assistência social ○ Monitoramento e Avaliação da Gestão do SUAS ○ Supervisão técnica de todos os serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais ofertados tanto pelas unidades públicas quanto pelas unidades não governamentais. ○ Supervisão técnica apenas dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais ofertados por entidades de assistência social.
○ Não
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 38
12.0 - O órgão gestor utiliza sistema de informação próprio para gerenciar a política de Assistência Social?
○ Sim
O(s) sistema(s) utilizado(s) permite(m): ○ Registrar repasses de recursos repassados para entidades. ○ Registrar prestação de contas das entidades. ○ Registrar execução física/atendimentos. ○ Registrar unidades públicas. ○ Registrar entidades de assistência social. ○ Elaborar e armazenar Prontuário Eletrônico dos usuários dos Serviços Socioassistenciais ○ Realizar acompanhamento dos usuários nos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais ○ Registrar informações indicativas da qualidade dos serviços ○ Mensurar quantas crianças abrigadas retornaram ao convívio familiar no período ○ Quantificar o número de pessoas em situação de rua que deixaram as ruas e ingressaram em serviços socioassistenciais ○ Acompanhar os usuários, inclusive aqueles atendidos pelas entidades de assistência social ○ Quantificar o número de pessoas que permanecem nas Outros
○ Não
13.0 - O município possui regulamentação relativa a padrões de qualidade dos serviços socioassistenciais?
○ Sim
○ Apenas para os serviços ofertados pelas unidades públicas ○ Apenas para os serviços ofertados pelas entidades de assistência social ○ Para todos os serviços ofertados pelas unidades públicas e entidades de assistência social Indique a regulamentação:*______________________________________________
○ Não
Documento� Anexar...
Se o município possui regulamentação específica
sobre padrões de qualidade para prestação dos
serviços socioassistenciais.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 39
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
14.0 - O município realiza parcerias com entidades de assistência social para a prestação de serviços socioassistenciais?
○ Sim
○ Termo de Convênio para cada serviço ○ Termo de ajuste para cada serviço ○ Convênio ou ajuste para subvenções ○ Outra
○ Não
15.0 - Existe regulamentação, em âmbito municipal, que discipline os procedimentos para realização de edital/chamamento público pelo órgão gestor
para seleção das Entidades que prestam serviços socioassistenciais?
○ Sim
Regulamentação (Lei, Decreto, Portaria, Ordem Interna):*
○ Não
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
16.0 - Existe regulamentação, em âmbito municipal, que discipline a oferta de Benefícios Eventuais da Assistência Social (Lei, Portaria, Decreto)?
○ Sim
○ Não
16.1 - Existem entidades que realizam a oferta de Benefícios Eventuais da Assistência Social?
Documento: Anexar...
Informar se a existem ofertas prestadas em parceria
público/privada, seja através de convênios.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 40
○ Sim
Indique quais os benefícios eventuais da Assistência Social são ofertados pelas entidades de assistência social de assistência social em virtude de:
○ Nascimento ○ Morte ○ Vulnerabilidade temporária para enfrentamento de situações de riscos, perdas e danos à integridade da pessoa e/ou de sua família. ○ Calamidade Pública para o atendimento das vítimas de modo a garantir sobrevivência e reconstrução da autonomia destas. ○ Outros Quantidade de entidades que realizam esta oferta: ___________________________________
Indique qual regulamentação permite que Benefícios Eventuais sejam ofertados por entidades de assistência social.*__________________________________________________________________________________
○ Não
17.0 - Existe definição de critérios de financiamento das entidades de assistência social no Município/Distrito Federal?
○ Sim
Qual(is)? ○ Existência de planilha ou composição de custos para cada serviço ○ Transferência de recursos disponíveis na forma de subvenção ○ Partilha de recursos disponíveis com deliberação do Conselho ○ Outros Especifique: _______________________________________
○ Não
18.0 - Existe legislação municipal, do Distrito Federal ou estadual sobre isenção de taxas e tributos que beneficie as entidades de assistência social?
○ Sim
Indique o tipo de isenção: ○ IPTU
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 41
○ ISS ○ ITBI ○ Taxas ○ Outro Especifique: __________________________________________
○ Não
19.0 - O órgão gestor dispõe de mecanismos de comunicação (informação, reclamação) dos usuários e da população em geral no acompanhamento dos
serviços socioassistenciais?
○ Sim
○ Não
19.1 - Existe meio de comunicação utilizado para pesquisar o nível de satisfação dos usuários nos serviços ofertados
○ Sim
○ Comunicação escrita (jornais, informativos, comunicados entre outros) ○ Mídia eletrônica ○ Atividades presenciais com os usuários dos serviços (como encontros, reuniões, entre outros) ○ Prestação de contas (financeira e política) por meio de Audiências Públicas ou qualquer outra forma ○ Não dispõe de nenhum mecanismo de comunicação/informação aos usuários ○ Outro Especifique: ____________________________________________
○ Não
19.2 - Os serviços socioassistenciais possuem placas de identificação?
Indique se os mecanismos de comunicação são prestados: ○ Diretamente pelo órgão gestor ○ Pelas entidades
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 42
○ Sim
○ Somente os serviços públicos ○ Os serviços públicos e os conveniados
○ Não
19.2.1 - A placa de identificação é:
○ Do serviço ○ Da Prefeitura / Do Governo do Distrito Federal ○ Da entidade ○ Do SUAS
20.0 - Qual(is) a(s) estratégia(s) adotada(s) pelo gestor para articular os serviços em rede socioassistencial?
□ Programa específico
Qual?*________________________________________
□ Encontros regulares entre as entidades
○ 1 a cada mês ○ 1 a cada dois meses ○ 1 a cada três meses ○ 1 a cada seis meses
□ Encontros regulares entre os usuários
○ 1 a cada mês ○ 1 a cada dois meses ○ 1 a cada três meses ○ 1 a cada seis meses
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 43
□ Referência e contra referência
Descrever como é realizada:* ________________________________________________________
□ Nenhuma
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
20.1 - Quais os instrumentos o gestor utiliza para facilitar as formas de articulação em rede entre os serviços?
□ Conexão em sistemas informatizados e com funcionamento em rede
□ Existência de prontuário eletrônico ou cadastros conectados em rede
□ Compartilhamento de produções técnicas relativas a Assistência Social
□ Compartilhamento de normativas da Assistência Social
□ Articulações entre o CRAS e os serviços socioassistenciais de Proteção Social Básica para referenciamento de usuários
□ Articulações entre o CREAS e os serviços socioassistenciais de Proteção Social Especial para referenciamento de usuários
21.0 - Há capacitações realizadas com a participação dos trabalhadores de entidades de assistência social?
○ Sim
Qual?*____________________________ Período: * __________________________ Tema: *_____________________________
ADICIONAR NOVO
○ Não
Documento: Anexar...
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 44
22.0 - As ofertas prestadas pela entidade possuem equipe técnica adicional, para além do previsto nas equipes de referência, conforme disciplina a NOB-
RH/SUAS e demais regulamentações da política para a prestação de suas ofertas?
○ Sim
○ Não
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 45
SEÇÃO II
Informações sob�e a en�tidade
1.0 - A entidade possui diagnóstico do seu território de abrangência?
□ Sim □ Não
Qual(is) informação(ões) é(são) descrita(s) neste documento?
o Quantidade de famílias no território o Quantidade de famílias vulneráveis o Perfil etário da população o Perfil socioeconômico da população o Mapeamento das unidades de atendimento socioassistencial - públicas o Mapeamento das unidades de atendimento socioassistencial - privadas o Mapeamento de unidades de outras políticas públicas o Associações comunitárias (associações de bairros, cooperativa de artesãos, entidades beneficentes, entre outras) o Lideranças comunitárias
2.0 - A entidade dispõe de mecanismos de comunicação/informação/reclamação dos usuários e da população em geral no acompanhamento dos
serviços prestados?
□ Sim □ Não
O Diagnóstico do território de abrangência é o estudo da realidade
a partir da leitura dos territórios, microterritórios ou outros
recortes sócioterritoriais que deem conta de desvendar as
dinâmicas socioeconômicas e político-culturais presentes nesses
espaços, possibilitando a identificação das suas necessidades e
potencialidades, priorizando as situações de maior vulnerabilidade
da população para intervenções planejadas e com horizontes de
resultados e impactos bem definidos.
Primeira etapa do preenchimento do cadastro da entidade.
São os meios que a entidade dispõe para tornar-se visível e informar
aos usuários e a comunidade sobre as atividades desenvolvidas.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 46
Informe qual(is):
o Comunicação escrita (jornais, informativos, comunicados entre outros) o Mídia eletrônica o Atividades presenciais com os usuários dos serviços (como encontros, reuniões, entre outros) o Prestação de contas (financeira e política) por meio de Audiências Públicas ou qualquer outra forma o Outro. Especifique:
3.0 - Há compatibilidade dos serviços às normas relativas a serviços socioassistenciais na modalidade (PNAS/2004/ NOB/SUAS-2012; Resolução CNAS
109/09)?
□ Sim □ Não □ Alguns serviços em processo de reordenamento
Especifique: _______________________________________________________________ 3.1 - Há compatibilidade dos serviços com regulamentações específicas da criança e do adolescente, de pessoas com deficiência, idosos e mulheres?
□ Sim □ Não □ Alguns serviços em processo de reordenamento
Especifique: ______________________________________________________________ 4.0 Indique as ações de articulação desta entidade com os seguintes serviços, programas ou instituições existentes no território:
LOAS, ECA, Estatuto do Idoso, Politica Nacional do Idoso,
Resolução CNAS nº 34, ou outras regulações de nível nacional e
local.
Trata-se da maneira como a entidade/unidade se relaciona com os demais serviços socioassistenciais
e de outras políticas sociais presentes no território. São os tipos de ações desenvolvidas pelas
entidades/unidades junto aos diversos atores locais para constituírem-se como integrante de uma
rede socioassistencial pertencente ao SUAS.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 47
Serviços, programas, órgãos ou instituições com os quais a entidade mantém articulação no território.
Tipo de Articulação
Não
tem
nen
hu
ma
arti
cula
ção
Serv
iço
ou
inst
itu
ição
não
ex
iste
nte
Po
ssu
i dad
os
de
loca
lizaç
ão
Rec
ebe
usu
ário
s en
cam
inh
ado
s
Enca
min
ha
Usu
ário
s
Aco
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cam
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form
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liza
estu
do
s d
e ca
so
de
con
jun
to
Des
envo
lve
Ati
vid
ade
em p
arce
ria
Centro de Referência de Assistencia Social - CRAS
Outras Unidades Públicas da Rede de Proteção Social Básica
Unidades Conveniadas da Rede de Proteção Social Básica
Unidades Conveniadas da Rede de Proteção Social Básica
Centro de Referência Especializado de Assistência Social - CREAS
Outras Unidades da Rede de Proteção Social Especial
Serviços de Saúde
Serviços de Educação
Programas ou Projetos
Sistema de Justiça
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 48
Conselhos de Políticas Públicas e Defesa de Direitos
Demais Órgãos/Serviços
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 49
Serviços 1.0 - O serviço prestado pela entidade está localizado na área de abrangência dos Centros de Referencia de Assistencia Social (CRAS):
□ Sim □ Não
Qual(is) unidade(s):____________________________________________________________________
1.1 - O serviço prestado pela entidade está localizado na área de abrangência dos Centros de Referencia Especializados de Assistencia Social (CREAS):
□ Sim □ Não
Qual(is) Unidade(s):___________________________________________________________________
1.2 - O serviço é ofertado de forma gratuita aos usuários? □ Sim □ Não
2.0 Caracterização dos Usuários
2.1 – Público Alvo
o Crianças o Adolescentes o Jovens o Adultos o Idosos
Após o preenchimento das informações da entidade, fica
habilitado o bloco dos serviços.
A oferta de serviços na assistência social será sempre de forma
gratuita. Ou seja, todos os atendimentos realizados no âmbito da
assistência social deverão ser ofertados gratuitamente, sem
qualquer contraprestação do usuário, exceto a participação do
idoso no custeio da entidade autorizada pelo artigo 35 da Lei
10.741/2003 (Estatuto do Idoso).
Qual(is) Unidade(s):___________________________________________________________________
O território de abrangência do CRAS é
definido por meio de planejamento do
município, através de diagnóstico territorial
(necessidades sociais, carência ou ausência
de acesso a serviços essenciais).
Preferencialmente, recomenda-se que sejam
instalados em locais com maior incidência de
famílias com renda percapita mensal de até
½ salário mínimo, por se considerar que a
vulnerabilidade social pode ser agravada pelo
empobrecimento das famílias.
Qual(is) Unidade(s):___________________________________________________________________
os usuários?
Os Creas podem ter abrangência
tanto local (municipal ou do Distrito
Federal) quanto regional,
abrangendo, neste caso, um
conjunto de municípios, de modo a
assegurar maior cobertura e
eficiência na oferta do atendimento.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 50
o Famílias (grupo familiar ou indivíduo) o Povos e comunidades tradicionais (indígenas, quilombolas, ribeirinhos, ciganos, dentre outros) o Outro.
Especifique:_____________________________________________________________________________
2.2 - Faixa Etária
o 0 a 6 anos o 6 a 15 anos o 15 a 17 anos o 18 a 59 anos o 60 anos ou mais
2.3 - O público acima relacionado refere-se a:
o População urbana o População rural
3.0 - Vulnerabilidades e/ou riscos
o Pessoas cujas famílias são beneficiárias de Programas de Transferência de Renda o Famílias com dificuldades do cumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Família (PBF); o Beneficiários do Benefício de Prestação Continuada (BPC) e suas famílias; o Usuários de substância psicoativa (álcool e outras drogas); o Famílias desalojadas em função de moradias precárias, em risco ambiental ou por situações de calamidade pública; o Pessoas idosas sem condições para a sua automanutenção; o Pessoas com deficiência sem condições para a sua automanutenção; o Pessoas idosas em isolamento pela ausência de condições familiares e de acesso a serviços; o Pessoas com deficiência em isolamento pela ausência de condições familiares e do acesso a serviços; o Famílias e/ou indivíduos que vivenciam violações de direitos por ocorrência de: violência física, psicológica, negligência, abandono, tráfico
de pessoas, violência sexual e aplicação de medida de proteção ou socioeducativa; o Famílias com crianças, adolescentes, pessoas com deficiência e/ou idosos (as) afastados do convívio familiar; o Adolescentes e jovens egressos de medida socioeducativa de internação;
Vulnerabilidade social pode ser compreendida, de forma sintética, como
situações de desproteção social. Não caracteriza apenas a existência de
pobreza, mas as diversas instabilidades que os indivíduos e famílias podem
enfrentar ao longo da vida. Quando essas situações não são prevenidas ou
superadas, podem se agravar e se tornar situações de risco, se
materializando nas violações de direitos.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 51
o Adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e/ou Prestação de Serviço à Comunidade (PSC);
o Pessoas egressas de serviço de acolhimento (Abrigamento); o Pessoas com vínculos familiares fragilizados; o Pessoas com precário ou nulo acesso a renda e que não são beneficiarias de programa de transferência de renda; o Pessoas em situação de isolamento social; o Crianças e adolescentes retirados do trabalho infantil; o Pessoas e famílias em situação de rua; o Pessoas e famílias de migrantes, imigrantes e refugiados com necessidades de apoio em serviços socioassistenciais; o Coletivos étnicos com necessidades específicas e vivência de exclusão como: indígenas, quilombolas, zonas de fronteira e incidência de
migração; o Egressos do sistema prisional; o Gestante/nutriz em situação de vulnerabilidade e/ou risco social; o Discriminação em decorrência de orientação sexual e/ou em decorrência de raça/etnia; o Discriminações (culturais, etárias, de gênero, por deficiência etc.); o Outro.
Especifique:_____________________________________________________________________________ 4.0 - Atividades desenvolvidas
o Atividades de busca ativa o Acolhida individual o Acolhida em grupo o Estudo social o Visita domiciliar o Orientações individuais o Orientações grupais o Atividades grupais de convívio o Atividades socioeducativas sobre direitos humanos, sociais e socioassistenciais e diversidade cultural; o Atividades socioeducativas sobre ética, cultura e cidadania e fortalecimento do protagonismo social; o Informação e comunicação sobre os direitos e formas para o seu acesso e reclamação o Desenvolvimento de atividades e articulações junto a políticas públicas para ampliação da independência e autonomia de pessoas com
deficiência e de suas famílias;
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 52
o Atividades de inclusão à vida comunitária e a participação social de pessoas com deficiência; o Encaminhamentos para a rede socioassistencial o Encaminhamentos para serviços de políticas públicas o Realização de procedimentos de referência e contra-referência dos usuários na rede socioassistencial o Mobilização e articulação da rede socioassistencial o Mobilização e fortalecimento de redes de apoio o Participação em mobilizações sociais para a cidadania o Conhecimento e inserção no território o Conhecimento e mapeamento de redes socioassistencial o Conhecimento e mapeamento de redes intersetoriais o Inserção e participação na articulação de redes intersetoriais o Notificações de situações de violação de direitos o Articulação com o Sistema de Garantia de Direitos o Atividades de identificação de pessoas em situação de privação, desproteção e violação de direitos o Fornecimento de benefícios eventuais para documentação, alimentação e outros itens de caráter eventual para situações de vulnerabilidade
temporária o Atividades relacionadas à geração de trabalho e renda, economia solidária o Atividades relacionadas à promoção da integração ao mundo do trabalho o Outras atividades realizadas. o Outras.
Especifique:________________________________________________________________________ 5.0 - Periodicidade do serviço
5.1 - Frequência das atividades na entidade
o Sem frequência definida o Apenas 1 vez por semana (dias úteis) o Até 2 vezes por semana (dias úteis) o Até 3 vezes por semana (dias úteis) o 5 vezes por semana (dias úteis) o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana – ininterruptos
Quantas vezes por semana que a atividade é
ofertada ao usuário do serviço.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 53
o Outro: Especifique:________________________________________________________________________
5.2 - Tempo de permanência do usuário no serviço
o Sem frequência definida o Até 2 horas por semana o De 2 até 4 horas por semana o De 4 até 8 horas por semana o De 8 até 12 horas por semana o Mais de 12 horas por semana o 24 horas – ininterrupto
5.3 - Quantidade de atendimentos(média/último mês) Previsão de Atendimento:
□ Grupos ou Famílias: Número de vagas:___________________ Previsão de Pessoas por Grupo:________________ Previsão de quantidade de grupos:__________________
□ Indivíduos Número de vagas:__________ Previsão Pessoas Atendidas:___________
5.4 - Forma de acesso dos usuários ao serviço
o Procura espontânea o Busca ativa o Encaminhamento da Secretaria de Assistência Social ou congênere do município ou do Distrito Federal o Encaminhamento do Centro de Referência da Assistência Social – CRAS o Encaminhamento do Centro de Referência Especializado da Assistência Social – CREAS
Quanto tempo o usuário permanece na realização da atividade.
Como os usuários são inseridos no
serviço.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 54
o Encaminhamento de outras entidades de assistência social o Encaminhamento pelas demais políticas públicas o Encaminhamento dos Conselhos de Defesa de Direitos o Por determinação judicial o A partir da ocorrência das situações de emergências e de calamidade pública o Mediante a mobilização de equipe de plantão
5.5 - Tempo médio de permanência dos usuários no referido serviços ofertado pela entidade ou na própria entidade
o Até 06 meses o De 06 meses até 01 ano o De 01 a 02 anos o De 02 a 04 anos o Acima de 04 anos o Sem informação
5.6 - Há informações de fatores que motivaram o processo de saída do usuário do serviço ofertado pela entidade?
□ Sim □ Não
o Vontade própria do usuário o Ingresso no mundo do trabalho o Retorno para família ou localidade de origem o Determinação judicial o Encaminhamento para outro serviço/programa/projeto de entidade privada, unidade estatal ou outra política pública o Não houve desligamento de nenhum usuário o Superação das condições de vulnerabilidade e/ou risco que deram origem à inserção no serviço. o Outro Motivo.
Especifique 5.7 - Há formas de participação do usuário no serviço?
Permanência é o tempo desde a inserção até o desligamento
(por quanto tempo o usuário participa do serviço).
Páginana 54
Quais as maneiras/opções que os usuários têm à disposição para reclamar do
serviço, opinar, dar sugestões de melhorias, ou mesmo colaborar para a
manutenção e qualidade do serviço desenvolvido.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 55
□ Sim □ Não
o Presença de mecanismos de divulgação do serviço e de suas ofertas o Divulgação regular de eventos e instâncias de controle social e defesa de direitos o Acesso dos usuários a informações sobre o seu prontuário e a outros registros o Mobilização dos usuários para a formação de Comitês Gestores o Instalação de Caixas de Reclamações e sugestões o Outros. Especifique:
6.0- O serviço da entidade é desenvolvido em imóvel:
□ Próprio □ Alugado □ Cedido □ Outro.
Especifique: 7.0 - Indique o espaço físico e infraestrutura disponível para o serviço:
7.1 - Recursos Materiais
Item Quantidade
Acervo Bibliográfico
Armários individualizados para a guarda de pertences
Brinquedos, materiais pedagógicos e culturais
Computadores
DataShow
DVD/ vídeo cassete
Equipamento de som
Fax
Filmadora
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 56
Fogão
Geladeira/Freezer
Impressora
Máquina copiadora
Maquina de lavar roupa
Máquina Fotográfica
Materiais esportivos
Materiais esportivos
Micro-ondas
Mobiliário
Secadora de roupas
Telefone
Televisão
Veículo de uso exclusivo de meros da diretoria
Veículos para transporte de usuários e equipe
Outros: Especifique:
7.2 - Estrutura física
Item Quantidade
Almoxarifado ou similar
Banheiros
Biblioteca
Brinquedoteca
Copa/cozinha
Enfermaria
Espaço para animais de estimação
Espaço para guarda de pertences
Instalações elétricas e hidráulicas
Jardim/parque
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 57
Lavanderia
Quadras esportivas
Quartos coletivos
Quartos individuais
Recepção
Refeitório
Salas de atendimento em grupo/atividades comunitárias
Salas de atendimento individual
Salas de repouso
Salas exclusivas para administração, coordenação, equipe técnica.
Outros: Especifique:
7.3 - O serviço prevê condições de acessibilidade
□ Sim □ Não
o Acesso principal adaptado com rampas o Rota acessível aos principais espaços da unidade o Recursos de comunicação para pessoas com deficiência auditiva o Pisos especiais com relevos para sinalização voltados para pessoas com deficiências visuais o Banheiro adaptado para pessoas com dificuldade de locomoção o Recursos – Equipamentos/Sistemas computacionais o Serviços – Prestados por profissionais à pessoa com deficiência como instrumento de tecnologia assistiva o Outros: Especifique:_____________________________________________________________________________
8.0 - Custo da oferta (mês/ R$) :_________________
Qual o valor gasto para operacionalizar o serviço ofertado.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 58
8.1- Qual(is) o(s) item(ns) de despesa é(são) custeado(s) na prestação do serviço?
□ Alimentação □ Medicamentos □ Transporte de usuários □ Transporte da equipe □ Vestuário □ Materiais pedagógicos, culturais e esportivos □ Água, luz, telefone □ Reformas e/ou pequenos reparos e conservação □ Aquisição de móveis e/ou equipamentos □ Pagamento de pessoal □ Tributos □ Aluguel □ Outro.
Especifique: 9.0 - Recursos Humanos Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Esse quadro deverá ser preenchido para cada trabalhador do
serviço, independente do cargo ou escolaridade. O CNEAS permitirá
a inserção de todos os trabalhadores no sistema, por isso, é
importante registrar todos os dados solicitados.
Diz respeito aos itens utilizados/disponibilizados
para o desenvolvimento da oferta prestada ao
usuário. Esses itens farão parte do custo total da
oferta.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 60
Benefícios Socioassistenciais 1.0. Identifique o(s) benefício(s) eventual(is) da assistência social nos termos do artigo 22 da Lei 8.472/1993 alterada pela Lei n 12.435/2011 concedido(s)
pela entidade: 1.1- Assinale o(s) benefício(s) concedido(s) em virtude de:
o Nascimento o Morte o Vulnerabilidade temporária para enfrentamento de situações de riscos, perdas e danos à integridade da pessoa e/ou de sua família. o Calamidade Pública para o atendimento das vítimas de modo a garantir sobrevivência e reconstrução da autonomia destas. o Outro.
Especifique:_______________________________
1.2 - Indique qual (is) tipo(s) de oferta o(s) benefício (s) socioassistencial (ais) está (ão) relacionado (s):
o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos o Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para Pessoa com Deficiência, Idosas e suas Famílias o Serviço Especializado em Abordagem Social o Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e/ou de Prestação de
Serviços à Comunidade (PSC) o Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosas e suas Famílias o Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua o Serviço de Acolhimento Institucional (Abrigo institucional, Casa lar, Casa de passagem, Residência inclusiva) o Serviço de Acolhimento em República o Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora o Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e de Emergência o Ações de Assessoramento, Defesa e Garantia de Direitos
Após o preenchimento das informações da entidade, fica
habilitado o bloco de benefícios.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 61
o Outros Programas e Projetos. Especifique:_____________________________________________
1.3- O beneficio é ofertado de forma gratuita aos usuários
□ Sim □ Não
2.0 - A oferta dos benefícios eventuais da assistência social conta com a mesma infraestrutura e recursos humanos disponibilizados na (s) oferta (s) acima elencada (s)?
□ Sim □ Não
3.0 - Indique o espaço físico e infraestrutura disponível para a oferta do benefício eventual da assistência social:
3.1 - Recursos Materiais:
Item Quantidade
Acervo Bibliográfico
Armários individualizados para a guarda de pertences
Brinquedos, materiais pedagógicos e culturais
Computadores
Datashow
DVD/Vídeo Cassete
Equipamento de Som
Fax
Filmadora
Fogão
Geladeira/Freezer
Impressora
Maquina Copiadora
Maquina de lavar roupa
A oferta de serviços na assistência social será sempre de forma
gratuita. Ou seja, todos os atendimentos realizados no âmbito da
assistência social deverão ser ofertados gratuitamente, sem
qualquer contraprestação do usuário, exceto a participação do
idoso no custeio da entidade autorizada pelo artigo 35 da Lei
10.741/2003 (Estatuto do Idoso).
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 62
Maquina fotográfica
Materiais esportivos
Micro-ondas
Mobiliário
Secadora de roupa
Telefone
Televisão
Veículo de uso exclusivo dos membros da diretoria
Veículos para transporte de usuários e equipe
Outros: Especifique:
3.2 - Estrutura física:
Item Quantidade
Almoxarifado ou similar
Banheiros
Biblioteca
Brinquedoteca
Copa/cozinha
Enfermaria
Espaço para animais de estimação
Espaço para guarda de pertences
Instalações elétricas e hidráulicas
Jardim/parque
Lavanderia
Quadras esportivas
Quartos coletivos
Quartos individuais
Recepção
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 63
Refeitório
Salas de atendimento em grupo/atividades comunitárias
Salas de atendimento individual
Salas de repouso
Salas exclusivas para administração, coordenação, equipe técnica.
Outros: Especifique:
3.3 - A oferta de benefícios eventuais prevê condições de acessibilidade?
□ Sim □ Não
o Acesso principal adaptado com rampas o Rota acessível aos principais espaços da unidade o Recursos de comunicação para pessoas com deficiência auditiva o Pisos especiais com relevos para sinalização voltados para pessoas com deficiências visuais o Banheiro adaptado para pessoas com dificuldade de locomoção o Recursos – Equipamentos/Sistemas computacionais o Serviços – Prestados por profissionais à pessoa com deficiência como instrumento de tecnologia assistiva. o Outros. Especifique:_____________________________________________________
4.0 - Recursos Humanos:
Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Esse quadro deverá
ser preenchido para
cada trabalhador do
serviço,
independente do
cargo ou
escolaridade. O
CNEAS permitirá a
inserção de todos
os trabalhadores no
sistema, por isso, é
importante registrar
todos os dados
solicitados.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 64
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
5.0 - Indique a periodicidade da oferta do benefício eventual da assistência social:
o Sem frequência definida o Apenas 1 vez por semana (dias úteis) o Até 2 vezes por semana (dias úteis) o Até 3 vezes por semana (dias úteis) o 5 vezes por semana (dias úteis) o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana ininterruptos o Outro. Especifique:___________________________________________________
5.1 - A quantidade de atendimentos a usuários que recebem o benefício eventual da assistência social (média/último mês):
______ Pessoas
5.2- A quantidade de beneficiários acompanhados pelos serviços socioassistenciais (média/último mês):
______Pessoas
Quantas vezes na semana o benefício é ofertado
para o usuário ou família.
Dos usuários e famílias que receberam benefícios,
quantos foram atendidos pelos serviços
socioassistenciais (média do ultimo mês).
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 65
6.0 - A forma de acesso dos usuários que recebem benefícios eventuais da assistência social:
□ Procura espontânea □ Busca ativa □ Encaminhamento da Secretaria de Assistência Social ou congênere do município ou do Distrito Federal □ Encaminhamento do Centro de Referência da Assistência Social – CRAS □ Encaminhamento do Centro de Referência Especializado da Assistência Social – CREAS □ Encaminhamento de outras entidades de assistência social □ Encaminhamento pelas demais políticas públicas □ Encaminhamento de Conselhos de Defesa de Direitos □ Por determinação judicial □ A partir da ocorrência das situações de emergências e de calamidade pública □ Mediante a mobilização de equipe de plantão
7.0 - Tempo médio de concessão do benefício eventual da assistência social ofertado pela entidade:
o Uma única vez o Até 06 meses o De 06 meses ate 01 ano o De 01 a 02 anos o De 02 a 04 anos o Acima de 04 anos o Sem informação
Tempo médio desde a primeira até a última oferta do benefício ao
usuário ou família.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 66
Programas e Projetos 1.0 - Indique o nome do Programa/Projeto:
a) Descrição/Objetivo: *
b) Público
c) Atividades
2.0 - Regulação do referido Programa/Projeto:
o Federal o Estadual o Do Distrito Federal o Municipal o Sem Regulamentação. Especifique:_____________________________________________
Documento: (anexar)
Após o preenchimento das informações da entidade, fica
habilitado o bloco de Programas e Projetos.
Conjunto de normatização pautada na construção de
parâmetros, padrões, critérios de acesso e no reconhecimento
dos direitos socioassistenciais do cidadão.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 67
Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
3.0 - O programa/Projeto é ofertado de forma gratuita aos usuários? o Sim o Não
Documento: (anexar) Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
4.0 - Recursos Humanos Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
Esse quadro deverá ser
preenchido para cada
trabalhador do serviço,
independente do cargo
ou escolaridade. O
CNEAS permitirá a
inserção de todos os
trabalhadores no
sistema, por isso, é
importante registrar
todos os dados
solicitados.
A oferta de serviços na assistência social será sempre de forma
gratuita. Ou seja, todos os atendimentos realizados no âmbito da
assistência social deverão ser ofertados gratuitamente, sem
qualquer contraprestação do usuário, exceto a participação do
idoso no custeio da entidade autorizada pelo artigo 35 da Lei
10.741/2003 (Estatuto do Idoso).
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 68
Ações de assessoramento, defesa e garantia de direitos
1.0 - Identifique as ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos nos termos da Resolução CNAS n°. 27/2011:
□ Assessoramento político, técnico, administrativo e financeiro.
Objetivo □ Fortalecer a participação, autonomia e protagonismo de movimentos sociais, organizações e grupos populares e de usuários. □ Identificar as potencialidades, mobilizar e organizar grupos e lideranças locais, por meio de sua articulação com a política de assistência
social e demais políticas públicas. □ Subsidiar a intervenção nas instâncias e espaços de participação democrática. □ Fortalecer e qualificar as entidades e organizações quanto ao seu planejamento, captação de recursos, gestão, monitoramento, avaliação,
oferta e execução dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais e para sua atuação na defesa e garantia de direitos.
Público Alvo □ Prioritariamente famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais □ Entidades com atuação preponderante ou não na área de assistência social
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
Deverá ser considerado caso a entidade desenvolva atividades de Assessoramento e
Defesa e Garantia de Direitos, nos termos da Resolução CNAS nº 27/2011. Poderão
ser marcadas uma ou mais ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos,
sempre selecionando também seus objetivos, público-alvo, resultados/impactos
esperados e as outras questões referentes ao item 2.0 ao 9.0.
Após o preenchimento das informações da entidade, fica habilitado o bloco
de ações de assessoramento, defesa e garantia de direitos.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 69
tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Sistematização e disseminação de projetos inovadores de inclusão cidadã, que possam apresentar soluções alternativas para enfrentamento da
pobreza, a serem incorporadas nas políticas públicas.
Objetivo □ Fomentar e apoiar projetos de inclusão cidadã, com base nas vulnerabilidades e riscos identificados no diagnóstico socioterritorial, que
visem o enfrentamento da pobreza e o desenvolvimento social e econômico.
Público Alvo □ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social. □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais.
□ Estímulo ao desenvolvimento integral sustentável das comunidades, cadeias organizativas, redes de empreendimentos e à geração de renda.
Objetivo
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 70
□ Favorecer a inserção no mundo do trabalho, por meio da identificação de potencialidades do território, desde o planejamento, estruturação, monitoramento e avaliação das ações de inclusão produtiva em âmbito local e da articulação com o sistema público do trabalho, emprego e renda.
□ Potencializar o desenvolvimento do empreendedorismo e da capacidade de autogestão, na perspectiva da economia solidária.
Público Alvo □ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Produção e socialização de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento da sociedade sobre os seus direitos de cidadania e da política de assistência social , bem como dos gestores públicos, trabalhadores e entidades com atuação preponderante ou não na assistência social subsidiando-os na formulação, implementação e avaliação da política de assistência social.
Objetivo □ Ampliar o conhecimento público sobre a política de assistência social. □ Incorporar o conhecimento produzido pela sociedade sobre a defesa dos direitos de cidadania, na perspectiva da Intersetorialidade, como
referência na formulação, implementação e avaliação da política de assistência social. □ Subsidiar a formulação, implementação e avaliação da política de assistência social.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 71
Público Alvo □ Prioritariamente famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários, movimentos sociais. □ Gestores, trabalhadores e entidades com atuação preponderante ou não na Assistência Social.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais.
□ Promoção da defesa de direitos já estabelecidos através de distintas formas de ação e reivindicação na esfera política e no contexto da sociedade, inclusive por meio da articulação com órgãos públicos e privados de defesa de direitos.
Objetivo □ Fortalecer o protagonismo dos usuários na defesa dos seus direitos de cidadania. □ Acessar#promover os direitos de cidadania já estabelecidos.
Público Alvo
□ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 72
□ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Reivindicação da construção de novos direitos fundados em novos conhecimentos e padrões de atuação reconhecidos nacional e internacionalmente.
Objetivo □ Buscar o reconhecimento de novos direitos de cidadania e acesso à proteção social.
Público Alvo
□ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados □ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Formação político cidadã de grupos populares, nela incluindo capacitação de conselheiros/as e lideranças populares.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 73
Objetivo
□ Promover acesso a conhecimento, meios, recursos e metodologias direcionadas ao aumento da participação social e ao fortalecimento do protagonismo dos usuários na reivindicação dos direitos de cidadania.
Público Alvo □ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários, movimentos sociais e conselheiros.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social. □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais.
□ Desenvolvimento de ações de monitoramento e controle popular sobre o alcance de direitos socioassistenciais e a existência de suas violações, tornando públicas as diferentes formas em que se expressam e requerendo do poder público serviços, programas e projetos de assistência social.
Objetivo □ Ampliar o acesso da população em geral às informações sobre a implementação da política de assistência social. □ Qualificar as intervenções nos espaços de participação democrática. □ Aferir se a política de assistência está em consonância com as demandas da sociedade.
Público
□ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 74
□ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados □ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização de
tecnologias inovadoras □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Outra ação de assessoramento
Objetivo Especifique:
Público
Especifique:
Resultados/impactos esperados Especifique:
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 75
2.0 - As ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos são ofertadas de forma gratuita aos usuários?
o Sim o Não
3.0 - A periodicidade das ações de assessoramento e defesa de direitos – frequência das atividades na entidade:
o Sem frequência definida o Apenas 1 vez por semana (dias úteis) o Até 2 vezes por semana (dias úteis) o Até três vezes por semana (dias úteis) o 5 vezes por semana (dias úteis) o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana – ininterrupto o Outro. Especifique: _________________________________________________
3.1 - O Tempo de permanência do usuário nas ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos: o Sem frequência definida o Até 2 horas por semana o De 2 até 4 horas por semana o De 4 até 8 horas por semana o De 8 até 12 horas por semana o Mais de 12 horas por semana o Todos os dias da semana - ininterrupto o Outro. Especifique:____________________________________________________
4.0 - A Quantidade de atendimentos (média/último mês):
Previsão de Atendimento
Quantas vezes por semana que a atividade é
ofertada ao usuário do serviço.
Quanto tempo o usuário permanece na realização da atividade.
A oferta de serviços na
assistência social será sempre
de forma gratuita. Ou seja,
todos os atendimentos
realizados no âmbito da
assistência social deverão ser
ofertados gratuitamente,
sem qualquer
contraprestação do usuário,
exceto a participação do
idoso no custeio da entidade
autorizada pelo artigo 35 da
Lei 10.741/2003 (Estatuto do
Idoso).
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 76
□ Grupos ou Famílias Número de vagas: ______________ Previsão de Pessoas por Grupo:________________ Previsão de quantidade de grupos:_____________
□ Indivíduos Número de Vagas:__________ Previsão Pessoas Atendidas:________________
5.0 - A Forma de acesso dos usuários nas ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos:
o Procura espontânea o Busca ativa o Encaminhamento da Secretaria de Assistência Social ou congênere do município ou do Distrito Federal o Encaminhamento do Centro de Referência da Assistência Social – CRAS o Encaminhamento do Centro de Referência Especializado da Assistência Social – CREAS o Encaminhamento de Conselhos de Defesa de Direitos o Encaminhamento de outras entidades de assistência social o Encaminhamento pelas demais políticas públicas o Por determinação judicial o A partir da ocorrência das situações de emergências e de calamidade pública o Mediante a mobilização de equipe de plantão
6.0 – Tempo médio de permanência dos usuários nas ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos pela entidade ou na própria entidade:
o Até 06 meses o De 06 meses a 01 ano o De 01 a 02 anos o Acima de 04 anos o Sem informação
7.0 - Espaço físico e infraestrutura disponível para as ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos: 7.1 Recursos Materiais:
Item Quantidade
Permanência é o tempo desde a inserção até o desligamento
(por quanto tempo o usuário participa do serviço).
Como os usuários são inseridos no
serviço.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 77
Acervo Bibliográfico
Armários individualizados para a guarda de pertences
Brinquedos, materiais pedagógicos e culturais
Computadores
Datashow
DVD/Vídeo Cassete
Equipamento de Som
Fax
Filmadora
Fogão
Geladeira/Freezer
Impressora
Maquina Copiadora
Maquina de lavar roupa
Maquina fotográfica
Materiais esportivos
Micro-ondas
Mobiliário
Secadora de roupa
Telefone
Televisão
Veículo de uso exclusivo dos membros da diretoria
Veículos para transporte de usuários e equipe
Outros: Especifique:
7.2 Estrutura física
Item Quantidade
Almoxarifado ou similar
Banheiros
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 78
Biblioteca
Brinquedoteca
Copa/cozinha
Enfermaria
Espaço para animais de estimação
Espaço para guarda de pertences
Instalações elétricas e hidráulicas
Jardim/parque
Lavanderia
Quadras esportivas
Quartos coletivos
Quartos individuais
Recepção
Refeitório
Salas de atendimento em grupo/atividades comunitárias
Salas de atendimento individual
Salas de repouso
Salas exclusivas para administração, coordenação, equipe técnica.
Outros: Especifique:
8.0 - A oferta de ações de assessoramento e defesa de direitos prevê condições de acessibilidade?
o Sim o Não o
Indique qual (is): □ Acesso principal adaptado com rampas. □ Rota acessível aos principais espaços da unidade. □ Pisos especiais com relevos para sinalização voltados para pessoas com deficiências visuais.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 79
□ Recursos de comunicação para pessoas com deficiências auditivas. □ Recursos – Equipamentos/Sistemas computacionais. □ Serviços – Prestados por profissionais à pessoa com deficiência como instrumento de tecnologia assistiva. □ Outros.
Especifique: _________________________________________________________________
9.0 - Recursos Humanos:>
Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
Esse quadro deverá ser preenchido para cada trabalhador do
serviço, independente do cargo ou escolaridade. O CNEAS
permitirá a inserção de todos os trabalhadores no sistema, por
isso, é importante registrar todos os dados solicitados.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 80
SEÇÃO III
Relação Gestor x Entidades Privadas
1.0 - Cofinanciamento
1.1 - O órgão gestor municipal transfere recursos à entidade?
○ Sim
○ Não
*Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
1.2 - Qual o valor repassado para a oferta por meio de convênio, ajuste ou acordo firmados com a gestão local?
Fontes Recursos repassados (Em $/mês)
Municipal R$
Estadual R$
Federal R$
Distrito Federal R$
Outra:
R$
Documento: Anexar...
Recursos provenientes de convênios,
ajustes e acordos.
Valor repassado
mensalmente por
cada esfera. No
campo “outra”,
detalhar qual a
outra fonte de
recurso e o seu
valor mensal.
Caso o valor seja
repassado em uma
única parcela/ano,
realizar o calculo da
média mensal.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 81
1.3 - Quais os itens de despesas podem ser custeados com os recursos oriundos do convênio, ajuste ou acordo na execução das ofertas pela
entidade?
○ Alimentação
○ Medicamentos
○ Transporte de usuários
○ Refeições
○ Transporte da equipe
○ Vestuário
○ Doações de cestas básicas, roupas, cobertores, entre outros
○ Despesas com documentação civil, auxílio funeral e natalidade, aluguel social
○ Materiais pedagógicos, culturais e esportivos
○ Material gráfico
○ Material de Informática (Cd’s, DVD’s, cartuchos de impressoras)
○ Água, luz, telefone
○ Tributos
○ Folha de Pagamento de pessoal
○ Serviços de terceiros de pessoa física e jurídica
○ Aquisição de móveis
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 82
○ Promoções/Eventos Sociais
○ Obras e adaptações de bens imóveis
○ Outro
2.0 - Há sistemática ou procedimento de acompanhamento pelo órgão gestor das ofertas prestadas no âmbito do SUAS pela entidade?
○ Sim
○ Não
3.0 - Há participação da entidade no território?
○ Sim
○ Não
GRATUIDADE DAS OFERTAS
4.0 – A oferta prestada pela entidade é totalmente gratuita aos usuários?
○ Sim
○ Não
Após inserir a primeira parte da seção III, ficará habilitado o
campo para atestar a gratuidade das ofertas prestadas.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 84
Anexo III – Instrumental para preenchimento na Visita Técnica
Seção II
OBSERVAÇÕES IMPORTANTES:
1. A seção II deverá ser preenchida após realização de visita técnica; 2. Este Instrumental de Visita Técnica contém as questões exatamente idênticas ao conteúdo do CNEAS; 3. Sugere-se a impressão de um instrumental deste para cada Entidade/Unidade visitada. 4. Observar o preenchimento correto do cabeçalho com as informações da entidade privada/oferta.
Informações sobre a entidade
1.0 - A entidade possui diagnóstico do seu território de abrangência?
□ Sim □ Não
1.1 Qual(is) informação(ões) é(são) descrita(s) neste documento?
o Quantidade de famílias no território
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 85
o Quantidade de famílias vulneráveis o Perfil etário da população o Perfil socioeconômico da população o Mapeamento das unidades de atendimento socioassistencial - públicas o Mapeamento das unidades de atendimento socioassistencial - privadas o Mapeamento de unidades de outras políticas públicas o Associações comunitárias (associações de bairros, cooperativa de artesãos, entidades beneficentes, entre outras) o Lideranças comunitárias
2.0 - A entidade dispõe de mecanismos de comunicação/informação/reclamação dos usuários e da população em geral no acompanhamento dos
serviços prestados?
□ Sim □ Não Informe qual(is):
o Comunicação escrita (jornais, informativos, comunicados entre outros) o Mídia eletrônica o Atividades presenciais com os usuários dos serviços (como encontros, reuniões, entre outros) o Prestação de contas (financeira e política) por meio de Audiências Públicas ou qualquer outra forma o Outro. Especifique:
3.0 - Há compatibilidade dos serviços às normas relativas a serviços socioassistenciais na modalidade (PNAS/2004/ NOB/SUAS-2012; Resolução CNAS
109/09)?
□ Sim □ Não □ Alguns serviços em processo de reordenamento
Especifique: _______________________________________________________________ 3.1 - Há compatibilidade dos serviços com regulamentações específicas da criança e do adolescente, de pessoas com deficiência, idosos e mulheres?
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 86
□ Sim □ Não □ Alguns serviços em processo de reordenamento
Especifique: ______________________________________________________________ 4.0 Indique as ações de articulação desta entidade com os seguintes serviços, programas ou instituições existentes no território:
Serviços, programas, órgãos ou instituições com os quais a entidade mantém articulação no território.
Tipo de Articulação
Não
tem
nen
hu
ma
arti
cula
ção
Serv
iço
ou
inst
itu
ição
não
ex
iste
nte
Po
ssu
i dad
os
de
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lizaç
ão
Rec
ebe
usu
ário
s en
cam
inh
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Enca
min
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Aco
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liza
Re
un
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Tro
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form
açõ
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Rea
liza
est
ud
os
de
caso
d
e co
nju
nto
Des
envo
lve
Ati
vid
ade
em p
arce
ria
Centro de Referência de Assistencia Social - CRAS
Outras Unidades Públicas da Rede de Proteção Social Básica
Unidades Conveniadas da Rede de Proteção Social Básica
Unidades Conveniadas da Rede de Proteção Social Básica
Centro de Referência Especializado de Assistência Social - CREAS
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 87
Outras Unidades da Rede de Proteção Social Especial
Serviços de Saúde
Serviços de Educação
Programas ou Projetos
Sistema de Justiça
Conselhos de Políticas Públicas e Defesa de Direitos
Demais Órgãos/Serviços
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 88
Serviços 1.0 - O serviço prestado pela entidade está localizado na área de abrangência dos Centros de Referencia de Assistencia Social (CRAS):
□ Sim □ Não
Qual(is) unidade(s):____________________________________________________________________
1.1 - O serviço prestado pela entidade está localizado na área de abrangência dos Centros de Referencia Especializados de Assistencia Social (CREAS):
□ Sim □ Não
Qual(is) Unidade(s):___________________________________________________________________ 2.0 - O serviço é ofertado de forma gratuita aos usuários?
□ Sim □ Não
3.0 Caracterização dos Usuários
3.1 – Público Alvo
o Crianças o Adolescentes o Jovens o Adultos o Idosos o Famílias (grupo familiar ou indivíduo) o Povos e comunidades tradicionais (indígenas, quilombolas, ribeirinhos, ciganos, dentre outros) o Outro.
Especifique:_____________________________________________________________________________
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 89
3.2 - Faixa Etária
o 0 a 6 anos o 6 a 15 anos o 15 a 17 anos o 18 a 59 anos o 60 anos ou mais
3.3 - O público acima relacionado refere-se a:
o População urbana o População rural
3.4 - Vulnerabilidades e/ou riscos
o Pessoas cujas famílias são beneficiárias de Programas de Transferência de Renda o Famílias com dificuldades do cumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Família (PBF); o Beneficiários do Benefício de Prestação Continuada (BPC) e suas famílias; o Usuários de substância psicoativa (álcool e outras drogas); o Famílias desalojadas em função de moradias precárias, em risco ambiental ou por situações de calamidade pública; o Pessoas idosas sem condições para a sua automanutenção; o Pessoas com deficiência sem condições para a sua automanutenção; o Pessoas idosas em isolamento pela ausência de condições familiares e de acesso a serviços; o Pessoas com deficiência em isolamento pela ausência de condições familiares e do acesso a serviços; o Famílias e/ou indivíduos que vivenciam violações de direitos por ocorrência de: violência física, psicológica, negligência, abandono,
tráfico de pessoas, violência sexual e aplicação de medida de proteção ou socioeducativa; o Famílias com crianças, adolescentes, pessoas com deficiência e/ou idosos (as) afastados do convívio familiar; o Adolescentes e jovens egressos de medida socioeducativa de internação; o Adolescentes e jovens em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e/ou Prestação de Serviço à Comunidade
(PSC); o Pessoas egressas de serviço de acolhimento (Abrigamento); o Pessoas com vínculos familiares fragilizados;
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 90
o Pessoas com precário ou nulo acesso a renda e que não são beneficiarias de programa de transferência de renda; o Pessoas em situação de isolamento social; o Crianças e adolescentes retirados do trabalho infantil; o Pessoas e famílias em situação de rua; o Pessoas e famílias de migrantes, imigrantes e refugiados com necessidades de apoio em serviços socioassistenciais; o Coletivos étnicos com necessidades específicas e vivência de exclusão como: indígenas, quilombolas, zonas de fronteira e incidência de
migração; o Egressos do sistema prisional; o Gestante/nutriz em situação de vulnerabilidade e/ou risco social; o Discriminação em decorrência de orientação sexual e/ou em decorrência de raça/etnia; o Discriminações (culturais, etárias, de gênero, por deficiência etc.); o Outro.
Especifique:_____________________________________________________________________________ 4.0 - Atividades desenvolvidas
o Atividades de busca ativa o Acolhida individual o Acolhida em grupo o Estudo social o Visita domiciliar o Orientações individuais o Orientações grupais o Atividades grupais de convívio o Atividades socioeducativas sobre direitos humanos, sociais e socioassistenciais e diversidade cultural; o Atividades socioeducativas sobre ética, cultura e cidadania e fortalecimento do protagonismo social; o Informação e comunicação sobre os direitos e formas para o seu acesso e reclamação o Desenvolvimento de atividades e articulações junto a políticas públicas para ampliação da independência e autonomia de pessoas com
deficiência e de suas famílias; o Atividades de inclusão à vida comunitária e a participação social de pessoas com deficiência; o Encaminhamentos para a rede socioassistencial o Encaminhamentos para serviços de políticas públicas o Realização de procedimentos de referência e contra-referência dos usuários na rede socioassistencial
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 91
o Mobilização e articulação da rede socioassistencial o Mobilização e fortalecimento de redes de apoio o Participação em mobilizações sociais para a cidadania o Conhecimento e inserção no território o Conhecimento e mapeamento de redes socioassistencial o Conhecimento e mapeamento de redes intersetoriais o Inserção e participação na articulação de redes intersetoriais o Notificações de situações de violação de direitos o Articulação com o Sistema de Garantia de Direitos o Atividades de identificação de pessoas em situação de privação, desproteção e violação de direitos o Fornecimento de benefícios eventuais para documentação, alimentação e outros itens de caráter eventual para situações de
vulnerabilidade temporária o Atividades relacionadas à geração de trabalho e renda, economia solidária o Atividades relacionadas à promoção da integração ao mundo do trabalho o Outras atividades realizadas. o Outras.
Especifique:________________________________________________________________________ 5.0 - Periodicidade do serviço
5.1 - Frequência das atividades na entidade
o Sem frequência definida o Apenas 1 vez por semana (dias úteis) o Até 2 vezes por semana (dias úteis) o Até 3 vezes por semana (dias úteis) o 5 vezes por semana (dias úteis) o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana – ininterruptos o Outro: Especifique:________________________________________________________________________
5.2 - Tempo de permanência do usuário no serviço
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 92
o Sem frequência definida o Até 2 horas por semana o De 2 até 4 horas por semana o De 4 até 8 horas por semana o De 8 até 12 horas por semana o Mais de 12 horas por semana o 24 horas – ininterrupto
5.3 - Quantidade de atendimentos(média/último mês) Previsão de Atendimento:
□ Grupos ou Famílias: Número de vagas:___________________ Previsão de Pessoas por Grupo:________________ Previsão de quantidade de grupos:__________________
□ Indivíduos Número de vagas:__________ Previsão Pessoas Atendidas:___________
5.4 - Forma de acesso dos usuários ao serviço
o Procura espontânea o Busca ativa o Encaminhamento da Secretaria de Assistência Social ou congênere do município ou do Distrito Federal o Encaminhamento do Centro de Referência da Assistência Social – CRAS o Encaminhamento do Centro de Referência Especializado da Assistência Social – CREAS o Encaminhamento de outras entidades de assistência social o Encaminhamento pelas demais políticas públicas o Encaminhamento dos Conselhos de Defesa de Direitos o Por determinação judicial
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 93
o A partir da ocorrência das situações de emergências e de calamidade pública o Mediante a mobilização de equipe de plantão
5.5 - Tempo médio de permanência dos usuários no referido serviços ofertado pela entidade ou na própria entidade
o Até 06 meses o De 06 meses até 01 ano o De 01 a 02 anos o De 02 a 04 anos o Acima de 04 anos o Sem informação
5.6 - Há informações de fatores que motivaram o processo de saída do usuário do serviço ofertado pela entidade?
□ Sim □ Não
o Vontade própria do usuário o Ingresso no mundo do trabalho o Retorno para família ou localidade de origem o Determinação judicial o Encaminhamento para outro serviço/programa/projeto de entidade privada, unidade estatal ou outra política pública o Não houve desligamento de nenhum usuário o Superação das condições de vulnerabilidade e/ou risco que deram origem à inserção no serviço. o Outro Motivo.
Especifique 5.7 - Há formas de participação do usuário no serviço?
□ Sim □ Não
o Presença de mecanismos de divulgação do serviço e de suas ofertas o Divulgação regular de eventos e instâncias de controle social e defesa de direitos
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 94
o Acesso dos usuários a informações sobre o seu prontuário e a outros registros. o Mobilização dos usuários para a formação de Comitês Gestores o Instalação de Caixas de Reclamações e sugestões o Outros. Especifique:
6.0 - O serviço da entidade é desenvolvido em imóvel:
□ Próprio □ Alugado □ Cedido □ Outro.
Especifique: 7.0 - Indique o espaço físico e infraestrutura disponível para o serviço:
7.1 - Recursos Materiais
Item Quantidade
Acervo Bibliográfico
Armários individualizados para a guarda de pertences
Brinquedos, materiais pedagógicos e culturais
Computadores
DataShow
DVD/ vídeo cassete
Equipamento de som
Fax
Filmadora
Fogão
Geladeira/Freezer
Impressora
Máquina copiadora
Maquina de lavar roupa
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 95
Máquina Fotográfica
Materiais esportivos
Materiais esportivos
Micro-ondas
Mobiliário
Secadora de roupas
Telefone
Televisão
Veículo de uso exclusivo de meros da diretoria
Veículos para transporte de usuários e equipe
Outros: Especifique:
7.2 - Estrutura física
Item Quantidade
Almoxarifado ou similar
Banheiros
Biblioteca
Brinquedoteca
Copa/cozinha
Enfermaria
Espaço para animais de estimação
Espaço para guarda de pertences
Instalações elétricas e hidráulicas
Jardim/parque
Lavanderia
Quadras esportivas
Quartos coletivos
Quartos individuais
Recepção
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 96
Refeitório
Salas de atendimento em grupo/atividades comunitárias
Salas de atendimento individual
Salas de repouso
Salas exclusivas para administração, coordenação, equipe técnica.
Outros: Especifique:
7.3 - O serviço prevê condições de acessibilidade
□ Sim □ Não
o Acesso principal adaptado com rampas o Rota acessível aos principais espaços da unidade o Recursos de comunicação para pessoas com deficiência auditiva o Pisos especiais com relevos para sinalização voltados para pessoas com deficiências visuais o Banheiro adaptado para pessoas com dificuldade de locomoção o Recursos – Equipamentos/Sistemas computacionais o Serviços – Prestados por profissionais à pessoa com deficiência como instrumento de tecnologia assistiva o Outros: Especifique:_____________________________________________________________________________
8.0 - Custo da oferta (mês/ R$) : 8.1- Qual(is) o(s) item(ns) de despesa é(são) custeado(s) na prestação do serviço?
□ Alimentação □ Medicamentos □ Transporte de usuários
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 97
□ Transporte da equipe □ Vestuário □ Materiais pedagógicos, culturais e esportivos □ Água, luz, telefone □ Reformas e/ou pequenos reparos e conservação □ Aquisição de móveis e/ou equipamentos □ Pagamento de pessoal □ Tributos □ Aluguel □ Outro.
Especifique: 9.0 - Recursos Humanos Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 98
Benefícios Socioassistenciais 1.0 Identifique o(s) benefício(s) eventual(is) da assistência social nos termos do artigo 22 da Lei 8.472/1993 alterada pela Lei n 12.435/2011
concedido(s) pela entidade: 1.2- Assinale o(s) benefício(s) concedido(s) em virtude de:
o Nascimento o Morte o Vulnerabilidade temporária para enfrentamento de situações de riscos, perdas e danos à integridade da pessoa e/ou de sua família. o Calamidade Pública para o atendimento das vítimas de modo a garantir sobrevivência e reconstrução da autonomia destas. o Outro.
Especifique:_______________________________
1.3 - Indique qual (is) tipo(s) de oferta o(s) benefício (s) socioassistencial (ais) está (ão) relacionado (s):
o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos o Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para Pessoa com Deficiência, Idosas e suas Famílias o Serviço Especializado em Abordagem Social o Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e/ou de Prestação de
Serviços à Comunidade (PSC) o Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosas e suas Famílias o Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua o Serviço de Acolhimento Institucional (Abrigo institucional, Casa lar, Casa de passagem, Residência inclusiva) o Serviço de Acolhimento em República o Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 99
o Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e de Emergência o Ações de Assessoramento, Defesa e Garantia de Direitos o Outros Programas e Projetos. Especifique:_____________________________________________
1.4- O beneficio é ofertado de forma gratuita aos usuários
□ Sim □ Não
2.0 - A oferta dos benefícios eventuais da assistência social conta com a mesma infraestrutura e recursos humanos disponibilizados na (s) oferta (s) acima elencada (s)?
□ Sim □ Não
3.0 - Indique o espaço físico e infraestrutura disponível para a oferta do benefício eventual da assistência social:
3.1 - Recursos Materiais:
Item Quantidade
Acervo Bibliográfico
Armários individualizados para a guarda de pertences
Brinquedos, materiais pedagógicos e culturais
Computadores
Datashow
DVD/Vídeo Cassete
Equipamento de Som
Fax
Filmadora
Fogão
Geladeira/Freezer
Impressora
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 100
Maquina Copiadora
Maquina de lavar roupa
Maquina fotográfica
Materiais esportivos
Micro-ondas
Mobiliário
Secadora de roupa
Telefone
Televisão
Veículo de uso exclusivo dos membros da diretoria
Veículos para transporte de usuários e equipe
Outros: Especifique:
3.2 - Estrutura física:
Item Quantidade
Almoxarifado ou similar
Banheiros
Biblioteca
Brinquedoteca
Copa/cozinha
Enfermaria
Espaço para animais de estimação
Espaço para guarda de pertences
Instalações elétricas e hidráulicas
Jardim/parque
Lavanderia
Quadras esportivas
Quartos coletivos
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 101
Quartos individuais
Recepção
Refeitório
Salas de atendimento em grupo/atividades comunitárias
Salas de atendimento individual
Salas de repouso
Salas exclusivas para administração, coordenação, equipe técnica.
Outros: Especifique:
3.3 - A oferta de benefícios eventuais prevê condições de acessibilidade?
□ Sim □ Não
o Acesso principal adaptado com rampas o Rota acessível aos principais espaços da unidade o Recursos de comunicação para pessoas com deficiência auditiva o Pisos especiais com relevos para sinalização voltados para pessoas com deficiências visuais o Banheiro adaptado para pessoas com dificuldade de locomoção o Recursos – Equipamentos/Sistemas computacionais o Serviços – Prestados por profissionais à pessoa com deficiência como instrumento de tecnologia assistiva. o Outros. Especifique:_____________________________________________________
4.0 - Recursos Humanos:
Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 102
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
5.0 - Indique a periodicidade da oferta do benefício eventual da assistência social:
o Sem frequência definida o Apenas 1 vez por semana (dias úteis) o Até 2 vezes por semana (dias úteis) o Até 3 vezes por semana (dias úteis) o 5 vezes por semana (dias úteis) o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana ininterrupto o Outro. Especifique:___________________________________________________
5.1 - A quantidade de atendimentos a usuários que recebem o benefício eventual da assistência social (média/último mês):
______ Pessoas
5.2- A quantidade de beneficiários acompanhados pelos serviços socioassistenciais (média/último mês):
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 103
______Pessoas 6.0 - A forma de acesso dos usuários que recebem benefícios eventuais da assistência social:
□ Procura espontânea □ Busca ativa □ Encaminhamento da Secretaria de Assistência Social ou congênere do município ou do Distrito Federal □ Encaminhamento do Centro de Referência da Assistência Social – CRAS □ Encaminhamento do Centro de Referência Especializado da Assistência Social – CREAS □ Encaminhamento de outras entidades de assistência social □ Encaminhamento pelas demais políticas públicas □ Encaminhamento de Conselhos de Defesa de Direitos □ Por determinação judicial □ A partir da ocorrência das situações de emergências e de calamidade pública □ Mediante a mobilização de equipe de plantão
7.0 - Tempo médio de concessão do benefício eventual da assistência social ofertado pela entidade:
o Uma única vez o Até 06 meses o De 06 meses ate 01 ano o De 01 a 02 anos o De 02 a 04 anos o Acima de 04 anos o Sem informação
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 104
Programas e Projetos 1.0 - Indique o nome do Programa/Projeto:
d) Descrição/Objetivo: *
e) Público
f) Atividades
2.0 - Regulação do referido Programa/Projeto:
o Federal o Estadual o Do Distrito Federal
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o Municipal o Sem Regulamentação. Especifique:_____________________________________________
Documento: (anexar) Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
3.0 - O programa/Projeto é ofertado de forma gratuita aos usuários? o Sim o Não
Documento: (anexar) Este campo deverá ser utilizado caso você possua algum documento que julgue necessário para parecer. Permitido apenas arquivos em pdf.
4.0 - Recursos Humanos
Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
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Ações de assessoramento, defesa e garantia de direitos
1.0 - Identifique as ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos nos termos da Resolução CNAS n°. 27/2011:
□ Assessoramento político, técnico, administrativo e financeiro.
Objetivo □ Fortalecer a participação, autonomia e protagonismo de movimentos sociais, organizações e grupos populares e de usuários. □ Identificar as potencialidades, mobilizar e organizar grupos e lideranças locais, por meio de sua articulação com a política de assistência
social e demais políticas públicas. □ Subsidiar a intervenção nas instâncias e espaços de participação democrática. □ Fortalecer e qualificar as entidades e organizações quanto ao seu planejamento, captação de recursos, gestão, monitoramento,
avaliação, oferta e execução dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais e para sua atuação na defesa e garantia de direitos.
Público Alvo
□ Prioritariamente famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais □ Entidades com atuação preponderante ou não na área de assistência social
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 107
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Sistematização e disseminação de projetos inovadores de inclusão cidadã, que possam apresentar soluções alternativas para enfrentamento da
pobreza, a serem incorporadas nas políticas públicas.
Objetivo □ Fomentar e apoiar projetos de inclusão cidadã, com base nas vulnerabilidades e riscos identificados no diagnóstico socioterritorial, que
visem o enfrentamento da pobreza e o desenvolvimento social e econômico.
Público Alvo □ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social. □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais.
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□ Estímulo ao desenvolvimento integral sustentável das comunidades, cadeias organizativas, redes de empreendimentos e à geração de renda.
Objetivo
□ Favorecer a inserção no mundo do trabalho, por meio da identificação de potencialidades do território, desde o planejamento, estruturação, monitoramento e avaliação das ações de inclusão produtiva em âmbito local e da articulação com o sistema público do trabalho, emprego e renda.
□ Potencializar o desenvolvimento do empreendedorismo e da capacidade de autogestão, na perspectiva da economia solidária.
Público Alvo □ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Produção e socialização de estudos e pesquisas que ampliem o conhecimento da sociedade sobre os seus direitos de cidadania e da política de assistência social , bem como dos gestores públicos, trabalhadores e entidades com atuação preponderante ou não na assistência social subsidiando-os na formulação, implementação e avaliação da política de assistência social.
Objetivo □ Ampliar o conhecimento público sobre a política de assistência social.
Manual de Orientação CNEAS – Versão 4.0 Página 109
□ Incorporar o conhecimento produzido pela sociedade sobre a defesa dos direitos de cidadania, na perspectiva da Intersetorialidade, como referência na formulação, implementação e avaliação da política de assistência social.
□ Subsidiar a formulação, implementação e avaliação da política de assistência social.
Público Alvo □ Prioritariamente famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários, movimentos sociais. □ Gestores, trabalhadores e entidades com atuação preponderante ou não na Assistência Social.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais.
□ Promoção da defesa de direitos já estabelecidos através de distintas formas de ação e reivindicação na esfera política e no contexto da sociedade, inclusive por meio da articulação com órgãos públicos e privados de defesa de direitos.
Objetivo □ Fortalecer o protagonismo dos usuários na defesa dos seus direitos de cidadania. □ Acessar#promover os direitos de cidadania já estabelecidos.
Público Alvo
□ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
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Resultados/impactos esperados □ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Reivindicação da construção de novos direitos fundados em novos conhecimentos e padrões de atuação reconhecidos nacional e internacionalmente.
Objetivo □ Buscar o reconhecimento de novos direitos de cidadania e acesso à proteção social.
Público Alvo
□ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados □ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
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□ Formação político cidadã de grupos populares, nela incluindo capacitação de conselheiros/as e lideranças populares.
Objetivo
□ Promover acesso a conhecimento, meios, recursos e metodologias direcionadas ao aumento da participação social e ao fortalecimento do protagonismo dos usuários na reivindicação dos direitos de cidadania.
Público Alvo □ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários, movimentos sociais e conselheiros.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários. □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros. □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social. □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial. □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras. □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social. □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais.
□ Desenvolvimento de ações de monitoramento e controle popular sobre o alcance de direitos socioassistenciais e a existência de suas violações, tornando públicas as diferentes formas em que se expressam e requerendo do poder público serviços, programas e projetos de assistência social.
Objetivo □ Ampliar o acesso da população em geral às informações sobre a implementação da política de assistência social. □ Qualificar as intervenções nos espaços de participação democrática. □ Aferir se a política de assistência está em consonância com as demandas da sociedade.
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Público
□ Famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais. □ Grupos e organizações de usuários e movimentos sociais.
Resultados/impactos esperados
□ Fortalecimento da cidadania dos usuários □ Qualificação da intervenção e protagonismo dos sujeitos nos espaços de participação democrática, como conselhos, comissões locais,
conferências, fóruns, audiências públicas, entre outros □ Efetivação de direitos e ampliação do acesso à proteção social □ Qualificação dos serviços, programas, projetos e benefícios ofertados pela rede socioassistencial □ Fortalecimento e autonomia dos sujeitos, grupos e comunidades por meio das redes de produção solidária regional/local e da utilização
de tecnologias inovadoras □ Socialização dos conhecimentos produzidos junto aos diferentes atores da política de assistência social □ Incidência na redução da pobreza e demais vulnerabilidades e riscos sociais
□ Outra ação de assessoramento
Objetivo Especifique:
Público
Especifique:
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Resultados/impactos esperados Especifique:
2.0 - As ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos são ofertadas de forma gratuita aos usuários?
o Sim o Não
3.0 - A periodicidade das ações de assessoramento e defesa de direitos – frequência das atividades na entidade:
o Sem frequência definida o Apenas 1 vez por semana (dias úteis) o Até 2 vezes por semana (dias úteis) o Até três vezes por semana (dias úteis) o 5 vezes por semana (dias úteis) o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana o Todos os dias da semana, inclusive finais de semana – ininterrupto o Outro. Especifique: _________________________________________________
3.1 - O Tempo de permanência do usuário nas ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos: o Sem frequência definida o Até 2 horas por semana o De 2 até 4 horas por semana o De 4 até 8 horas por semana o De 8 até 12 horas por semana o Mais de 12 horas por semana o Todos os dias da semana - ininterrupto o Outro. Especifique:____________________________________________________
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4.0 - A Quantidade de atendimentos (média/último mês): Previsão de Atendimento
□ Grupos ou Famílias Número de vagas: ______________ Previsão de Pessoas por Grupo:________________ Previsão de quantidade de grupos:_____________
□ Indivíduos Número de Vagas:__________ Previsão Pessoas Atendidas:________________
5.0 - A Forma de acesso dos usuários nas ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos:
o Procura espontânea o Busca ativa o Encaminhamento da Secretaria de Assistência Social ou congênere do município ou do Distrito Federal o Encaminhamento do Centro de Referência da Assistência Social – CRAS o Encaminhamento do Centro de Referência Especializado da Assistência Social – CREAS o Encaminhamento de Conselhos de Defesa de Direitos o Encaminhamento de outras entidades de assistência social o Encaminhamento pelas demais políticas públicas o Por determinação judicial o A partir da ocorrência das situações de emergências e de calamidade pública o Mediante a mobilização de equipe de plantão
6.0 – Tempo médio de permanência dos usuários nas ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos pela entidade ou na própria entidade:
o Até 06 meses o De 06 meses a 01 ano o De 01 a 02 anos o Acima de 04 anos o Sem informação
7.0 - Espaço físico e infraestrutura disponível para as ações de assessoramento e defesa e garantia de direitos:
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7.1 Recursos Materiais:
Item Quantidade
Acervo Bibliográfico
Armários individualizados para a guarda de pertences
Brinquedos, materiais pedagógicos e culturais
Computadores
Datashow
DVD/Vídeo Cassete
Equipamento de Som
Fax
Filmadora
Fogão
Geladeira/Freezer
Impressora
Maquina Copiadora
Maquina de lavar roupa
Maquina fotográfica
Materiais esportivos
Micro-ondas
Mobiliário
Secadora de roupa
Telefone
Televisão
Veículo de uso exclusivo dos membros da diretoria
Veículos para transporte de usuários e equipe
Outros: Especifique:
7.2 Estrutura física
Item Quantidade
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Almoxarifado ou similar
Banheiros
Biblioteca
Brinquedoteca
Copa/cozinha
Enfermaria
Espaço para animais de estimação
Espaço para guarda de pertences
Instalações elétricas e hidráulicas
Jardim/parque
Lavanderia
Quadras esportivas
Quartos coletivos
Quartos individuais
Recepção
Refeitório
Salas de atendimento em grupo/atividades comunitárias
Salas de atendimento individual
Salas de repouso
Salas exclusivas para administração, coordenação, equipe técnica.
Outros: Especifique:
8.0 - A oferta de ações de assessoramento e defesa de direitos prevê condições de acessibilidade?
o Sim o Não o
Indique qual (is): □ Acesso principal adaptado com rampas.
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□ Rota acessível aos principais espaços da unidade. □ Pisos especiais com relevos para sinalização voltados para pessoas com deficiências visuais. □ Recursos de comunicação para pessoas com deficiências auditivas. □ Recursos – Equipamentos/Sistemas computacionais. □ Serviços – Prestados por profissionais à pessoa com deficiência como instrumento de tecnologia assistiva. □ Outros.
Especifique: _________________________________________________________________
9.0 - Recursos Humanos:
Dos trabalhadores da entidade, indique a quantidade de profissionais disponibilizados para o serviço (listar todos os profissionais):
CPF: Data de nascimento:
Nome:
RG: Órgão emissor/UF:
Escolaridade: Área de formação:
Email: Telefone:
Cargo: Tipo de vinculo:
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