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Departamento de Supervisão Prudencial das Instituições Financeiras – Apresentação ao mercado do processo de adopção plena das IAS/IFRS

Apresentação ao mercado do processo de adopção plena das IAS/IFRS

DEPARTAMENTO DE SUPERVISÃO PRUDENCIAL DAS

INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS

10 de Março de 2014

Departamento de Supervisão Prudencial das Instituições Financeiras – Apresentação ao mercado do processo de adopção plena das IAS/IFRS

Índice

001

Enquadramento 2

Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em Angola:

“Passado recente, presente e futuro” 3

Objectivos globais da adopção plena das IAS/IFRS 5

Abordagem global para a adopção plena das IAS/IFRS 6

Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS 7

• Revisão dos normativos 8

• Processos de consulta pública 9

• Marcos importantes no processo de adopção das IAS/IFRS 11

• Mecanismos de reporte das instituições financeiras 12

Principais desafios/impactos no sistema financeiro angolano 13

Considerações finais 17

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Enquadramento

002

Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em Angola: “Passado, presente e futuro”

Objectivos globais da adopção plena das IAS/IFRS

Abordagem global para a adopção plena das IAS/IFRS

Apresentação dos principais pilares do processo de transição

Principais desafios/impactos no sistema financeiro angolano

Este documento visa apresentar o processo de adopção plena das Normas Internacionais de

Contabilidade e de Relato Financeiro (doravante “IAS/IFRS”) no sistema financeiro angolano.

Neste contexto, o presente documento inclui as seguintes secções:

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003

O BNA, enquanto entidade de supervisão, tem assumido as funções de agente dinamizador da

mudança, promovendo alterações aos normativos contabilísticos:

1999 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2016

19 de Setembro 2007 1 de Janeiro de 2009 30 de Junho de 2010 30 de Junho de 2012

Período de transição para CONTIF (autorizado pelo BNA)

Publicação do

Instrutivo nº 09/07

(CONTIF)

Entrada em

vigor do CONTIF

prevista pelo

Instrutivo

n.º 09/07

Entrada em

vigor efectiva do CONTIF

Relatórios de

diagnóstico dograu de

implementação

do CONTIF

Plano de

Contas das Instituições

Financeiras

(PCIF)

Processo

de adopçãoplena das

IAS/IFRS

[...]

Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em

Angola: “Passado recente, presente e futuro”

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Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em

Angola: “Passado recente, presente e futuro” O Futuro: A adopção plena das IAS/IFRS

004

A adopção plena das IAS/IFRS

pelo sistema bancário irá

permitir que Angola esteja no

grupo de países que exigem ou

permitem a aplicação das IFRS

Legenda: Países que exigem ou permitem a

aplicação das IFRS

Países em convergência com o IASB ou a

iniciar a adopção das IAS/IFRS

Países que não se encontram em processo

de convergência para as IFRS

Fonte: Site da IFRS Foundation e do IASB (www.ifrs.org/Documents/Qassimhandout.pdf), actualizado com a informação retirada do sítio do IAS Plus

(http://www.iasplus.com/en/jurisdictions), com referência a Dezembro de 2013

O BNA irá assegurar a

interacção com a IFRS

Foundation no sentido de

assegurar o adequado

reconhecimento

internacional do processo de

adopção plena das IAS/IFRS

agora iniciado.

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A aplicação da actual versão do CONTIF conduziu à convergência parcial dos registos contabilísticos

e das divulgações financeiras com as melhores práticas internacionais, nomeadamente as Normas

Internacionais de Contabilidade e de Relato Financeiro (IAS/IFRS).

005

Objectivos globais da adopção plena das IAS/IFRS

O cumprimento das recomendações de instituições financeiras internacionais;

A comparabilidade e transparência do desempenho financeiro das instituições financeiras

angolanas numa escala global; e

A melhoria contínua da informação prestada aos utilizadores das demonstrações financeiras.

A adopção plena das IAS/IFRS (normativo contabilístico com reconhecimento internacional) irá permitir:

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006

Abordagem global para a adopção plena das IAS/IFRS

Aplicável às demonstrações financeiras individuais e consolidadas das instituições financeiras

sujeitas à supervisão do BNA.

Âmbito

A preparação das demonstrações financeiras de acordo com as IAS/IFRS será obrigatória para as

instituições financeiras a partir do exercício de 2016.

Adicionalmente, o BNA irá exigir a apresentação de divulgações que permitam dar a conhecer o

impacto da adopção plena das IAS/IFRS aos utilizadores das demonstrações financeiras 1 ano

antes da sua aplicação obrigatória.

Data de início da aplicação obrigatória

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007

De forma a garantir que a adopção plena das IAS/IFRS ocorra em conformidade com os objectivos

pretendidos foi definido um processo assente nos seguintes pilares:

Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS

Revisão dos

normativos

Processos de

consulta

pública

Definição de

marcos

importantes

no processo

de adopção

das IAS/IFRS

Mecanismos

de reporte das

instituições

financeiras

Processo de adopção plena das IAS/IFRS

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008

Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Revisão dos normativos

Divulgações relativas a

instrumentos financeiros

requeridas pela IFRS 7

Reconhecimento e

mensuração de títulos e

valores mobiliários (IAS 39)

Taxa efectiva (IAS 39)

Reconhecimento e

divulgação de benefícios

dos empregados (IAS 19)

IFRS 1 - Adopção pela

primeira vez das IFRS

Perdas por imparidade

para a carteira de crédito

(IAS 39)

Processo de revisão dos normativos existentes, incluindo a necessária revisão do CONTIF

Emissão de guias de implementação prática (“GIP”), sob a forma de

normativo específico, das IAS/IFRS para as matérias cuja

complexidade ou relevância o justifiquem.

O BNA não irá emitir quaisquer normas que possam alterar de alguma forma as IAS/IFRS desenvolvidas e

aprovadas pelo IASB (International Accounting Standards Board ) e as interpretações desenvolvidas pelo

IFRS Interpretations Committee e emitidas igualmente pelo IASB.

IAS 17 - Locações

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A realização de processos de consulta pública assume especial relevância no âmbito do processo de

adopção plena das IAS/IFRS, assegurando o envolvimento adequado e atempado das instituições

financeiras:

Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Processos de consulta pública

009

- Núcleo

DSI-IFRS

- Help Desk

IAS/IFRS

Instituições

financeiras

Disponibilização

dos documentos

base da consulta

pública

Envio de

comentários e

questões ao BNA

sobre o conteúdo

dos documentos

Análise e

resposta às

questões enviadas

pelas instituições

financeiras

Relatório final

da consulta

pública

Inte

rven

ien

tes

na

consu

lta

públi

ca - Núcleo

DSI-IFRS

- Help Desk

IAS/IFRS

- Núcleo

DSI-IFRS

- Help Desk

IAS/IFRS

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Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Processos de consulta pública

010

Documentos que serão objecto de consulta pública ao longo do processo de adopção plena

das IAS/IFRS:

Guias de implementação prática (GIP) relativamente às sete matérias anteriormente

referidas e outras que se revelem pertinentes;

Revisão do CONTIF.

Período

de

Consulta

30

dias

Período durante o qual as instituições financeiras

podem analisar o conteúdo do presente documento e

enviar questões e comentários ao Banco Nacional de

Angola.

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011

Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Marcos importantes no processo de adopção das IAS/IFRS

Um dos pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS corresponde à criação de marcos

importantes ao longo do mesmo.

Objectivos da definição de marcos importantes

Acompanhamento adequado das várias fases do processo de adopção plena das

IAS/IFRS;

Permite uma análise sistematizada dos desvios face aos objectivos inicialmente

traçados e a definição de planos de acção com medidas correctivas.

O BNA irá emitir no terceiro trimestre de 2014 o cronograma detalhado para adopção plena

das IAS/IFRS, incluindo a definição dos respectivos marcos importantes.

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Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Mecanismos de reporte das instituições financeiras

012

O acompanhamento e monitorização do processo de adopção plena das IAS/IFRS pelas instituições

financeiras envolve a definição e revisão de reportes periódicos pelas instituições financeiras:

Revisão dos

relatórios e, se

aplicável,

solicitação das

medidas

correctivas e prazos

de implementação

Inte

rven

iente

s

Definição de

reportes

periódicos:

“Relatórios de

acompanhamento

da adopção plena

das IAS/IFRS”

Elaboração dos

relatórios

definidos pelo

BNA

Elaboração de

planos de acção,

incluindo a definição

das medidas

correctivas e prazos

para a sua

implementação

Instituições

financeiras

Instituições

financeiras

- Núcleo

DSI-IFRS

- Help Desk

IAS/IFRS

- Núcleo

DSI-IFRS

- Help Desk

IAS/IFRS

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013

Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS

A conversão para as IAS/IFRS não se resume a um mero exercício de cálculo e redenominação das

demonstrações financeiras e aplicação de um novo plano de contas.

A adopção plena das IAS acarreta alterações profundas em vários domínios:

Sistemas de

informação

Procedimentos e actividades de controlo

Formação dos quadros

bancários

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Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS Formação dos quadros bancários

014

As instituições financeiras deverão delinear planos de formação para os seus colaboradores.

Paralelamente, o BNA irá promover a partilha de conhecimentos sobre IAS/IFRS no sector

financeiro angolano, atendendo à relevância da formação dos quadros bancários no processo de

adopção plena das IAS/IFRS, através de várias iniciativas das quais se destacam:

• Criação de uma área de consulta específica no sítio da internet do BNA

• Criação de um Centro de competências no BNA denominado “Núcleo DSI-IFRS”

• Criação de uma Unidade de apoio no BNA denominada “Help Desk IAS/IFRS”,

integrada no Núcleo DSI-IFRS

• Promoção de sessões de esclarecimento

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Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS Procedimentos e actividades de controlo

015

Reforço da cultura de controlo

Impactos relevantes em processos anteriores à preparação e divulgação de

informação financeira nas diversas áreas de negócio e de suporte

Criação de procedimentos e controlos reforçados relativamente às principais

estimativas e julgamentos

Criação de procedimentos e controlos referentes a informação extra-contabilística

objecto de divulgação no anexo às demonstrações financeiras

Impactos

significativos em

procedimentos e

controlos num

conjunto

alargado de

processos e

áreas e não

apenas na área

da contabilidade

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Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS Sistemas de informação

016

A adequação dos sistemas de informação constitui um desafio relevante no âmbito

deste processo, em especial no que diz respeito às seguintes matérias:

determinação de perdas por imparidade relativamente à carteira de crédito

aplicação do método da taxa efectiva

parametrização de novos requisitos de divulgação nas demonstrações

financeiras

Impactos

significativos em

sistemas de

informação

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Considerações finais

017

A cooperação activa entre o BNA e as instituições financeiras assume especial relevância para

assegurar uma transição sem sobressaltos para as IAS/IFRS.

É necessária uma preparação rigorosa de todos os intervenientes, nos vários domínios:

formação, sistemas de informação e procedimentos e controlos.

O BNA irá promover a adopção plena das IAS/IFRS pelas instituições financeiras

angolanas a partir do exercício de 2016, permitindo, entre outros aspectos, o aumento da

comparabilidade e transparência das demonstrações financeiras das instituições financeiras

angolanas numa escala global.

Obrigado.