1 - sinaes - onde estamos, para onde vamos?
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SINAES: onde estamos, para onde vamos
XXIV ENANGRADFlorianópolis, outubro/2013
SINAES: onde estamos, para onde vamos
Edson de Oliveira NunesUniversidade Candido Mendes
Paulo M. V. B. Barone
Universidade Federal de Juiz de Fora
Composição da comissão que desenhou o SINAES
Dilvo Ristoff – Universidade Federal de Santa Catarina – UFSCEdson de Oliveira Nunes – Universidade Cândido Mendes – UCAMHelgio Trindade – Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGSIsaac Roitman – Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – CAPESIsaura Belloni – Universidade de Brasília – UNBJosé Ederaldo Queiroz Telles – Universidade Federal do Paraná – UFPRJosé Geraldo de Sousa Júnior – Secretaria de Educação Superior – SESuJosé Marcelino de Rezende Pinto – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais – INEPMaria Izabel Cunha – Universidade do Vale do Rio dos Sinos – UNISINOSMaria José Jackson – Universidade Federal do Pará – UFPAMário Portugal Pederneiras – Secretaria de Educação Superior – SESuNelson Cardoso Amaral – Universidade Federal de Goiás – UFGRaimundo Luiz Silva Araújo – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais – INEPRicardo Martins – Universidade de Brasília – UNBSilke Weber – Universidade Federal de Pernambuco – UFPEStela Maria Meneghel – Universidade Regional de Blumenau – FURB Julio César Godoy Bertolin – UPFMaria Amélia Sabbag Zainko – UFPRBeatriz Luce - UFRS
LEI Nº 9.131 Permite IES com finalidade lucrativa
Art. 7o-A. As pessoas jurídicas de direito privado, mantenedoras de instituições de ensino superior , previstas no inciso II do art. 19 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, poderão assumir qualquer das formas admitidas em direito, de natureza civil ou comercial e, quando constituídas como fundações, serão regidas pelo disposto no art. 24 do Código Civil Brasileiro. Artigo incluído pela Lei nº 9.870, de 23.11.1999
Evolução das matrículas no Brasil
Quadro 1 - Matrículas no Ensino Superior – Brasil – 2000-2011
Ano PúblicasCom fins
lucrativosSem fins
lucrativos Sem informação Total privadas Total de
matrículas
2000 887.026 324.578 1.433.058 49.583 1.757.636 2.694.245
2001 939.225 396.896 1.639.501 55.132 2.036.397 3.030.754
2002 1.051.655 506.360 1.873.483 48.415 2.379.843 3.479.913
2003 1.136.370 630.080 2.084.269 36.303 2.714.349 3.887.022
2004 1.178.328 725.637 2.226.688 33.080 2.952.325 4.163.733
2005 1.192.189 831.447 2.394.382 35.138 3.225.829 4.453.156
2006 1.239.119 936.486 2.499.041 0 3.435.527 4.674.646
2007 1.270.885 1.244.347 2.365.042 107 3.609.389 4.880.381
2008 1.300.611 1.396.862 2.382.583 0 3.779.445 5.080.056
2009 1.370.256 1.464.724 2.280.916 0 3.745.640 5.115.896
2010 1.461.696 1.599.228 2.388.196 0 3.987.424 5.449.120
2011 1.595.391 1.734.700 2.416.671 0 4.151.371 5.746.762
Fonte: Censo da Educação 2011. Tabulação Observatório Universitário: www.observatoriouniversitario.org.br
Projeção de Matrículas para 2025
AnoProjeção públicas
Projeção com fins lucrativos
Projeção sem fins lucrativos
Projeção respeitando as taxas de crescimento por regime administrativo
Projeção total de matrículas
2012 1.624.514 2.345.152 2.769.160 6.738.826 6.472.147
2013 1.683.494 2.664.334 2.773.693 7.121.520 6.732.157
2014 1.738.541 3.012.800 2.775.874 7.527.216 6.990.428
2015 1.810.141 3.427.660 2.791.036 8.028.837 7.299.271
2016 1.897.999 3.932.185 2.824.752 8.654.936 7.668.953
2017 1.994.759 4.505.267 2.872.489 9.372.514 8.076.829
2018 2.090.979 5.148.520 2.950.904 10.190.404 8.538.491
2019 2.192.929 5.842.062 3.061.245 11.096.236 9.042.457
2020 2.294.004 6.796.481 3.153.533 12.244.018 9.584.488
2021 2.388.074 7.943.844 3.247.758 13.579.675 10.157.777
2022 2.482.690 9.193.829 3.304.308 14.980.828 10.679.580
2023 2.584.685 10.539.857 3.359.963 16.484.504 11.215.916
2024 2.712.229 11.882.741 3.393.819 17.988.788 11.744.245
2025 2.840.271 13.693.582 3.487.640 20.021.494 12.423.077
Taxa da curva exponencial 1,047 1,167 1,041 1,077 1,066
Nota: projeções calculadas a partir do cálculo de crescimento exponencial, por meio de projeção logarítmica, dada pela fórmula: y = (b*(m1^x1)*(m2^x2)*_). Censo da Educação 2011. Tabulação Observatório Universitário: www.observatoriouniversitario.org.br
Diferenças entre IES sem e com fins lucrativos
Sem fins lucrativos Com fins lucrativos
Isenção de impostos Pagadora de impostos
Doadores Investidores
Dotações Capital de investimento privado
Partes interessadas (stake holders) Acionistas
Governança Conjunta Administração tradicional
Motivada pelo prestígio Motivada pelo lucro
Cultivo do conhecimento Ensino aplicado
Orientada por disciplinas Orientada pelo mercado
Qualidade dos inputs Qualidade dos resultados
Poder com o corpo docente Poder com os "clientes"
Ruch, Richard. Higher Education Inc.: The rise of the For-Profit University. The John Hopkins University Press, 2001.. Tradução Observatório Univers itário: www.observatoriouniversitario.org.br
Características específicas das IES com fins lucrativos nos EUA
Tabela 1 - Características específicas das IES com fins lucrativos nos EUA
Theme Characterized By
Diverse faculty bodies Level id education and types of degrees programs differ by institution
Increased administrative authority Contingent employment status, decreased level of participation in governance activities
Institutional Adaptability Quick decision making, responding to the needs of employers and the market
Performance-based employment Good performance is rewarded; poor performance is not
Academic constrains Inability to address working conditions, and limits on faculty input into the curriculum
(Hentscheke, G. Lechuga,V Tierney, W. For-Profit Colleges and Universities. Stylus, 2010.)
Titulação do Corpo Docente
Privada com fins
lucrativos %Privada sem fins
lucrativos %Pública
Estadual %Pública Federal %
Pública Municipal % Total
Doutorado 10.560 12% 26.560 19% 22.712 44% 49.790 55% 1.303 16% 110.925
Especialização 36.548 43% 48.619 34% 10.245 20% 6.567 7% 3.331 40% 105.310
Graduação 1.036 1% 4.358 3% 3.668 7% 7.535 8% 359 4% 16.956
Mestrado 37.512 44% 62.233 44% 15.394 30% 26.484 29% 3.400 41% 145.023
Sem Graduação 5 0% 11 0% 14 0% 12 0% 1 0% 43
Total85.661 141.781 52.033 90.388 8.394 378.257
Fonte: Censo da Educação 2011. Tabulação Observatório Universitário: www.observatoriouniversitario.org.br
Titulação do Corpo Docente
Doutorado Mestrado Especialização GraduaçãoSem Graduação
Privada com fins lucrativos
Centro Universitário 1.478 5.194 3.540 65
Faculdade 6.353 26.146 28.511 752 5
Universidade 2.729 6.172 4.497 219
Privada sem fins lucrativos
Centro Universitário 4.673 12.482 7.850 457 1
Faculdade 7.127 23.796 24.331 1.156 8
Universidade 14.760 25.955 16.438 2.745 2
Pública Estadual
Centro Universitário 73 41 10 16
Faculdade 1.017 2.139 1.200 294 1
Universidade 21.622 13.214 9.035 3.358 13
Pública Federal Centro Federal de Educação Tecnológica 255 342 63 46
Faculdade 299 124 16 2 1
Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia
1.961 5.075 2.343 1.126 12
Universidade 47.275 20.943 4.145 6.361
Pública Municipal
Centro Universitário 127 442 511 22
Faculdade 427 1.277 1.625 212
Universidade 749 1.681 1.195 125
Fonte: Censo da Educação 2011. Tabulação Observatório Universitário: www.observatoriouniversitario.org.br.
Matrículas por categoria administrativa – EUA 2010
Selected characteristic
All Title IV eligible insti-
tutions1
Degree-granting institutions2
Total Public
Private
Total Not-for-profit For-profit
1 2 3 4 5 6 7
Enrollment, fall 2009
Total 20,966,826 20,427,711 14,810,642 5,617,069 3,765,083 1,851,986
4-year institutions 12,906,743 12,906,305 7,709,197 5,197,108 3,730,316 1,466,792
Males 5,573,046 5,572,944 3,459,326 2,113,618 1,585,807 527,811
Females 7,333,697 7,333,361 4,249,871 3,083,490 2,144,509 938,981
2-year institutions 7,674,744 7,521,406 7,101,445 419,961 34,767 385,194
Males 3,271,579 3,196,560 3,050,243 146,317 12,299 134,018
Females 4,403,165 4,324,846 4,051,202 273,644 22,468 251,176
Less-than-2-year institutions 385,339 † † † † †
Males 107,952 † † † † †
Females 277,387 † † † † †
Fonte: National Center for Educational Statistics. Acesso em: http://nces.ed.gov/programs/digest/d11/tables/dt11_196.asp
Ano de regulamentação das ProfissõesCursos/Profissões Regulamentadas Ano
1 Administrador 1965
2 Advogado 1963
3 Agrimensor 1957
4 Agrônomo 1966
5 Arquiteto 1955
6 Arquivista 1978
7 Assistente Social 1993
8 Atuário 1969
9 Bibliotecário 1962
10 Biólogo 1979
11 Biomédico 1979
12 Bombeiro Civil Mestre 2009
13 Contabilista 1946
14 Economista 1951
15 Economista Doméstico 1985
16 Enfermeiro 1955
17 Engenheiro 1955
18 Engenheiro de Segurança (*) 1985
19 Estatístico 1965
20 Farmacêutico 1960
Fonte: Ministério do Trabalho
Ano de regulamentação das Profissões (cont.)21 Fiosioterapeuta 1969
22 Fonoaudiólogo 1981
23 Geógrafo 1979
24 Geólogo 1962
25 Jornalista 1969
26 Médico 1957
27 Meteorologista 1980
28 Museólogo 1984
29 Músico 1960
30 Nutricionista 1978
31 Oceanógrafo 2008
32 Odontologista 1964
33 Orientador Educacional (**) 1968
34 Professor (***) 1981
35 Profissional Educação Física 1998
36 Psicólogo 1962
37 Publicitário 1965
38 Químico 1956
39 Relações Públicas 1967
40 Secretário 1985
41 Sociólogo 1980
42 Terapeuta Ocupacional 1969
43 Veterinário 1980
44 Zootecnista 1968Fonte: Ministério do Trabalho
Matrículas em cursos de Administração
Privada com fins Privada sem fins Pública Totais
Total de matrículas Brasil
% de matrículas em cursos de administração
Total Matrícula 360.582 42%397.01
0 46% 108.433 13% 866.025 100% 5.746.762 13%
Quantidade Concluintes 51.360 40% 61.960 48% 15.669 12% 128.989 100%
Quantidade Ingressante 119.549 42%
139.932 49% 27.142 9% 286.623 100%
Total Vagas disponíveis 227.531 45%
249.911 49% 28.664 6% 506.106 100%
Fonte: Censo da Educação 2011. Tabulação Observatório Universitário: www.observatoriouniversitario.org.br
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