1 plano de cargos e carreira no setor público. 2 o que é um plano de cargos, carreiras e salários...
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Plano de Cargos e Carreira no Setor
Público
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O que é um Plano de Cargos, Carreiras e Salários ?
É um conjunto de regras e normas, regulamentadas em lei, que estabelece os mecanismos de gestão dos trabalhadores no setor público
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Como iniciar uma discussção sobre Plano de Cargos, Carreiras e
Salários?
Todo plano de carreira no setor público está regulamentado em leis, decretos e portarias, sendo assim o primeiro movimento de análise é encontrar toda a legislação que regula a carreira que se quer analisar.
Nem sempre as regulamentações se encontram em uma lei somente.
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Itens a serem analisados
Os cargos e as funções que compõe a carreira na administração pública;
O perfil dos cargos analisados (de profissões específicas / multidisciplinares ou de atribuição específica/atribuição genérica ou multifuncional);
As descrições das atribuições de cada cargo e funções;
As tabelas de lotação, ou seja, o nº de cargos disponíveis para cada carreira;
Os mecanismos de transição de uma atribuição para outra dentro do mesmo cargo.
1 - Composição de cargos e funções
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Definição das jornadas básicas e especiais da carreira; Os cargos que tem direito a jornada especial; Regras de migração entre uma jornada para outra; Diferenciações salariais entre jornadas.
2 – Jornadas de trabalho
Itens a serem analisados
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3- Estrutura da Carreira
Tamanho da carreira – quantos estepes; Possibilidades de evolução funcional; Tempo mínimo para evoluir entre os estepes; Tempo médio para se atingir o final da carreira;
Itens a serem analisados
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Modelo de estrutura de carreira – Em torre –
CAT 4
CAT 5
CAT 3
CAT 2
CAT 1NÍVEL 1
CAT 4
CAT 5
CAT 3
CAT 2
CAT 1NÍVEL 2
PROGRESSÃOPROMOÇÃO
CONCURSO DE ACESSO
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO + TEMPO
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO +TEMPO
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Modelo de estrutura de carreira – Quadrada –
CAT3
CAT2
CAT1
CAT4
CAT3
CAT2
CAT1
7
6
5
4
3
2
1
A
PROGRESSÃOAVALIAÇÃO DE DESEMPENHO
O1098
Ã987
OÇ876Nível 2
PO765
MM654
EO543
TR432Nível 1
PDCB
CONCURSO DE ACESSO
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4 – Mecanismos de evolução funcional Tempo de serviço público; Tempo no cargo; Títulos; Avaliação de desempenho; Concurso de acesso; Pesos para cada item.
Itens a serem analisados
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5- Avaliação de desempenho Quem avalia quem? Auto-avaliação Metas e resultados Avaliação de chefia Avaliação das condições de trabalho Avaliação de usuários
Itens a serem analisados
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6– Estrutura salarial As diferenciações salariais entre diferentes
cargos e atribuições; Os mecanismos de evolução dentro da
carreira profissional; As possibilidades de aumentos salariais por
promoção/progressão/evolução funcional; Diferenças salariais entre as posições na
tabela salarial (interstícios).
Itens a serem analisados
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7- Transição entre um plano e outro Direito a opção ao novo plano; Regras e prazos para opção e desopção; Regras para entrada na nova tabela salarial
(salário/tempo no cargo/tempo de profissão/etc.; Tempo mínimo para 1ª evolução funcional; Possibilidade de opção para além do prazo final. No caso de alterações de jornada, as regras de
transição de uma jornada para outra;
Itens a serem analisados
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Histórico
Em 06/02/2002, assina-se entre a PMSP e os Sindicatos dos Servidores do Município de São Paulo o convênio que instaura o SINP (Sistema de Negociação Permanente).
No final do ano de 2002 iniciaram-se os debates sobre um novo Plano de Cargos, Carreiras e Salários na PMSP com a apresentação de uma proposta para os trabalhadores do NÍVEL BÁSICO elabora pela GV Consult;
Surge o conceito de Cargo Largo, ampliando-se a flexibilidade dos cargos instituídos no PCCS da década de 90 (que já traziam o perfil largo).
Os debates ocorreram no SINP, em diversas mesas de negociação que concluíram seu trabalho com a publicação da LEI nº13.652 de 25/09/2003. (cerca de 12 meses de debates e negociação);
São atingidos nessa restruturação 50 mil servidores;
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Foi então criado um cargo largo que aglutinava os seguintes cargos do nível básico:
Nível Básico
Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Novas Atribuições
Novas atribuições
Auxiliar de Serviços de Saúde Auxiliar em Saúde
Atendente de Enfermagem Atendente de Enfermagem
Auxiliar de Apoio Administrativo
Agente da Administração
Encadernador
Apoio Administrativo
Ascensorista Ascensorista
Agente de Copa Cozinha/Copa
Motorista
Transporte
Oficial de Obras Oficial de Manutenção
Oficial de Máquinas e Equipamentos
Agente de Desenvolvimento Urbano
Obras, Conservação de áreas e vias públicas, Construção e
Limpeza Pública
Salva-Vidas Portaria/Zeladoria/Vigilância
Operador de Piscinas
Agente de Apoio
Serviços Gerais
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Histórico(cont.)
Aprovado então o Plano de Cargos, Carreiras e Salários do nível básico, iniciou-se os debates do PCCS para o NÍVEL MÉDIO, debates esses que se estenderam até a publicação da LEI 13.748 de 16 de janeiro de 2004.
Esta reestruturação atingiu cerca de 15 mil servidores;
A reestruturação do nível médio levou em conta a experiência do plano do nível médio e deixou de fora os trabalhadores da saúde e da educação no conceito de cargos largos;
Em ambas as negociações foi negociado que só se transita entre funções com a devida qualificação comprovada.
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Esta lei cria para o nível médio 2 cargos:
Nível Médio
Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Novas Atribuições
Gestão Administrativa Aux. Téc. Administrativo – ATA Políticas Públicas
Aux. Téc. Adm. – Telecomunicações
Auxiliar De Biblioteca
Atendimento
Aux. Téc. de Cadastro De Imóveis
Aux. Téc. Desenvolvimento – Desenho
Gestão Urbana
Auxiliar De Astronomia
Orientador Social
Assistente de Gestão de Políticas Públicas
Sócio-Educativa
Técnico Desenvolvimento – Agrimensura
Técnico Desenvolvimento – Eletrotécnica
Suporte Técnico e Infra-estrutura
Suporte Técnico à Gestão Pública Técnico De Contabilidade
Assistente de Suporte
Técnico Suporte Técnico Especializado
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Iniciaram-se então as negociações do PCCS do NÍVEL SUPERIOR, que não chegaram ao seu final, ficando para negociação com a próxima gestão.Abaixo a proposta de cargos até onde foi negociada:
Nível Superior
Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Provimento
Assistente Social Serviço Social
Pedagogo Pedagogia
Técnico de Educação Física Psicologia
Sociologia
Analista de Desenvolvimento Humano e Social
Administração
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Nível Superior (Cont.)Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Provimento
Administração Administração
Estatístico Estatística
Psicologia
Sociologia
Pedagogia
Engenharia
Serviço Social
Direito
Economia
Ciências Sociais
Letras
Comunicação
Jornalismo
Ciência da Computação
Ciência da Informação
Ciência Atuarial
Analista de Gestão Públicas
Contabilidade
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Nível Superior (Cont.)
Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Provimento
Contador Ciências Contábeis Economista Estatística
Economia Administração
Ciências Atuariais
Analista de Finanças Públicas
Engenharia
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Nível Superior (Cont.)
Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Provimento
Arquivista Arquivologia Bibliotecário Biblioteconomia Historiador História
Instrutor de Astronomia Física Meseólogo Museologia
Sociologia Administração
Estatística Ciências Sociais
Comunicação Jornalismo
Filosofia Ciência da Computação
Analista de Informações
Ciência da Informação
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Nível Superior (Cont.)
Situação Anterior Situação Atual
Cargo/Função Nome do Cargo Provimento
Engenheiro EngenhariaCartógrafo Cartografia
AgrimensuraGeografia
Geólogo
GeologiaArquiteto ArquiteturaSociólogo Sociologia/Ciências SociaisTecnólogo Agronomia
AdministraçãoEconomia
Serviço SocialDireito
Ciência da ComputaçãoCiência da Informação
Biologia
Analista de DesenvolvimentoUrbano
Estatística
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Esta reestruturação atingiria cerca de 7 mil servidores;
Ficaram faltando então além do fechamento dos cargos do nível superior, todas as carreiras da Saúde e da Educação que não foram debatidas.
Histórico(cont.):
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Cargo Largo Vantagens
Maior flexibilidade nas funções e consequentemente maior agilidade na administração dos recursos humanos;
Resolução dos problemas de desvio de função na prefeitura;
Aproveitamento de mão-de-obra de funções extintas em outras áreas;
Maior flexibilidade no processo de concurso público;
Possibilidade ao trabalhador de trabalhos em áreas diversas, aproveitando suas capacidades e formações para além das obrigatórias no ato do concurso (os que estudaram depois de concursados).
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Descaracterização de profissões e de cargos/funções concursadas;
Falta de limitações na remoção de trabalhadores entre áreas;
Necessidade de uma política de Recursos Humanos perene e eficiente, sob pena de não se ter profissionais habilitados para determinadas tarefas.
Cargo LargoDesvantagens
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