1. 2 promover o aperfeiçoamento contínuo dos programas de governo por meio da avaliação e da...
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2
Promover o aperfeiçoamento contínuo
dos programas de governo por meio da
avaliação e da revisão programática
visando a elaboração do PLRPPA e do
PLOA 2007
Objetivo
3
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Reuniões de Sensibilização
• SPI, SOF, DEST e IPEA – 19/01
• SPOA e UMA– 26/01
• Gerentes de Programa – 27/01 (manhã e tarde)
• Secretários Executivos – a confirmar
• LEJU e MPU terão reunião específica
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Orientações: Manual de Elaboração de Programas
Orientações: Manual de Avaliação do PPA 1)
2)
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Etapas e Prazos
Análise (MP):
i) proposta setorial
ii) Avaliações 13/03 até 28/04
Análise (MP):
i) proposta setorial
ii) Avaliações 13/03 até 28/04
Fase Quantitativa
Limites:Fixação - até 15/06
Divulgação – até 20/06
Fase Quantitativa
Limites:Fixação - até 15/06
Divulgação – até 20/06
Reuniões de validação com os Órgãos setoriais
02 a 19/05
Reuniões de validação com os Órgãos setoriais
02 a 19/05
Inserção no Sistema pelo MP03 a 31/05
Inserção no Sistema pelo MP03 a 31/05
Relatório Anual de Avaliação07/06 a 15/09
Relatório Anual de Avaliação07/06 a 15/09
Proposta
setorial21/06 a 14/07
Proposta
setorial21/06 a 14/07
Fase Qualitativa*Envio Proposta Setorial ao MP
até 31/03
Fase Qualitativa*Envio Proposta Setorial ao MP
até 31/03
Análise da proposta
17/06 a 28/07
Análise da proposta
17/06 a 28/07
Avaliação do Gerente
06/02 até 10/03
Avaliação do Gerente
06/02 até 10/03
Avaliação Setorial
06/03 até 31/03
Avaliação Setorial
06/03 até 31/03
Formalização do PLRPPA e PLOA
31/07 a 31/08
Formalização do PLRPPA e PLOA
31/07 a 31/08
Orientações: Manual de Elaboração de Programas
Orientações: Manual de Avaliação do PPA
(1) (2)
(1) e (2)
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Informes
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Atualização do Cadastro de Ações
• Melhorar a qualidade das
informações nos atributos gerenciais
do cadastro de ações 2006
• Insumo para a base de partida da
revisão programática para 2007
• Ofício a ser enviado para ratificação
das informações do cadastro
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Inserção de novos projetos de Grande Vulto noPPA e no PLOA 2007
– Envio das propostas ao MP – até 31/03
– Análise pelo MP e CMA – até 30/06• Exame de viabilidade técnica e socioeconômica• Manual de Apresentação de estudos de pré-viabilidade – no SIGplan
– Regulamentação: Portaria Interministerial n.º 10 /MP/MF/C.Civil, de 11-01-2005
Projetos de Grande Vulto
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Sistema de Monitoramento e Avaliação
Órgãos Setoriais Ministério do Planejamento
Comitê de Coordenação de Programas
Comissão de Monitoramento e Avaliação - CMA
Câmara Técnica de Monitoramento e Avaliação - CTMA
Gerentes de Programas
Unidade de
Monitoramento
e Avaliaçã
(UMA)
Ass
ess
ora
mento
Unidade de Unidade de Monitora-Monitora-mento e mento e
Avaliação Avaliação (UMA)(UMA)
Sistema de Monitoramento e Avaliação (1)
(1) Vide capítulo 1 do Manual de Avaliação do PPA
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Monitoramento programas do PPA
Registros de informações no SIGPlan - (Port. MP nº 198, de 18/07/05)
• Preenchimento de dados físicos das açõesPreenchimento de dados físicos das ações
• subsidiar o processo de avaliação
• observar prazos limites (BGU)
• Verificação da(s) restrição(ões) cadastradasVerificação da(s) restrição(ões) cadastradas• atualizar as informações sobre a(s) sua(s) superação(ões)
cadastro de usuários do SIGPlan
• Membros das equipes UMA´s de cada órgãoMembros das equipes UMA´s de cada órgão (www.sigplan)
• Gerentes e coordenadores de açãoGerentes e coordenadores de ação (atualização cadastros)
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• Programação 2006 prevista
• Levantamento de demandas: até 15 fev 2006- gerentes, gerentes executivos- coordenadores de ação - técnicos das unidades de monitoramento e
avaliação- equipes executoras do PPA
Plano de Capacitação 2006
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15
Anexos
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Orientações para avaliação e roteiro de questões: Manual de Avaliação Captação das avaliações: SIGPlan - módulo avaliação Base Legal: Art. 9º da Lei 10.933/04
Avaliação doPrograma
• Resultados
• Concepção
• Implementação
Avaliação Setorial
• Resultados do conjunto dos programas
• Concepção do conjunto dos programas
• Gestão
Avaliação do Plano
• Cenário Macroeconômico
• Gestão do Plano
Gerência(6/2 a 10/3)
Setoriais(6/3 a 31/3)
MP(Até 31/08)
Avaliação Anual do PPAAno base 2005
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Etapa Avaliação do Programa (6/2 a 10/3)
•Principais resultados
•alcance dos índices previstos para os indicadores (Q 2)
•Cobertura do público-alvo
•Satisfação do beneficiário
Bloco de ResultadosRoteiro de Questões
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• Definição do objetivo em relação ao problema
• Público-alvo: Caracterização, dimensionamento e
Regionalização
• Ações: Pertinência e Suficiência
• Adequação dos indicadores
• Necessidade de aperfeiçoamentos
Bloco de Concepção Roteiro de Questões
Etapa Avaliação do Programa (6/2 a 10/3)
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• Monitoramento do desempenho físico
• Cumprimento de metas físicas
• Execução orçamentária
• Despesas administrativas (Q 4)
• Restrições
• Mecanismos de participação social
• Recomendações
Bloco de ImplementaçãoRoteiro de Questões
Etapa Avaliação do Programa (6/2 a 10/3)
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Avaliação Setorial (6/3 a 31/3)
Resultados do Conjunto dos ProgramasRoteiro de Questões
• Principais resultados alcançados
• Principais dificuldades para atingir os
resultados
• Contribuição dos principais resultados
da política setorial para a estratégia de
governo
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Avaliação Setorial (6/3 a 31/3)
Concepção da ProgramaçãoRoteiro de Questões
• Estratégia setorial e consistência com as
orientações estratégicas de governo
• Consistência da programação de 2005 em
relação aos objetivos setoriais
• Necessidade de aperfeiçoamentos
• Política setorial quanto à transversalidade
(raça, gênero, Crianças e Jovens, P com D)
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Avaliação Setorial (6/3 a 31/3)
Gestão SetorialRoteiro de Questões
• Identificar oportunidades de melhorias na gestão
• Instrumentos de coordenação e de gerenciamento
• Comitê de coordenação de programas, UMA’s
• Sistemas de apoio ao gerenciamento
• Estrutura Organizacional e Coordenação setorial
• Processo de planejamento estratégico setorial
• Relação com os beneficiários e a sociedade
• Monitoramento dos indicadores
• Atuação do MP
Plano de melhoria de gestão
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Importante!
As propostas de revisão qualitativa da programação devem estar fundamentadas nas informações geradas pela avaliação do gerente de programas e pela avaliação setorial;
A proposta setorial de revisão qualitativa para o período 2007-2010 deverá ser encaminhada por ofício para a SPI e para o e-mail: revisao.ppa@planejamento.gov.br;
A proposta setorial de revisão qualitativa para o período 2007-2010 deverá ser enviada na forma dos anexos B e C do manual de elaboração de programas;
Envio da Proposta Setorial ao MPaté 31/03
A SPI encaminhará aos setoriais, por e-mail, os Anexos B e C.
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Importante!
Validação com Órgãos Setoriaisde 2 a 19/05
• Para as reuniões de validação da proposta setorial a partir
de 2 de maio, o ministérios deverão definir um interlocutor
junto ao MP. Este poderá contar com até 5 assessores
durante as reuniões de trabalho. Os nomes do interlocutor e
dos assessores deverão ser informados quando do envio da
proposta setorial.
• Nesta oportunidade será apresentada também proposta
preliminar dos Relatórios de Avaliação dos Programas e da
Avaliação Setorial
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Relatório deAvaliação
do Programa
Sigla do órgão:
Índice previsto ao final do PPA:
Índice previsto ao final do PPA:
Realizado não orçamentário: R$Previsto não orçamentário: R$
Último ìndice apurado/Ano de apuração:
Viabilidade de alcance do índice do indicador ao final do PPA:
Autorizado ( LOA + Créditos): R$
FICHA DE AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS
Objetivo:
Indicador 1:
Empenho liquidado: R$
Código - Nome do programa:
4. Outras considerações:
*Contempla também inadequações relevantes no desenho dos programas
1. Principais resultados:
2. Principais restrições* e providências adotadas:
3. Recomendações:
Indicador n:
Último ìndice apurado/Ano de apuração:
Viabilidade de alcance do índice do indicador ao final do PPA:
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Autorizado ( LOA + Créditos): R$ Empenho liquidado: R$
Previsto não orçamentário: R$ Realizado não orçamentário: R$
SUMÁRIO EXECUTIVO
Sigla do órgão/órgão:
1. Principais resultados:
2. Principais dificuldades/restrições e providências adotadas:
4. Outras considerações:
3. Recomendações:
SumárioExecutivodo Órgão
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a. Superposições com programas ou com ações já existentes
b. Programas contendo inconsistências na relação causa/efeito entre o problema a resolver, o objetivo e as ações propostas
c. Programas sem indicadores
d. Ampliação de programas que tiveram ações com baixa execução e resultados insatisfatórios em 2005
e. Programas ou ações sem indicação de como serão financiados (encerramento de projetos ou novos recursos)
f. Alterações contínuas sobre as mesmas programações
Foco da análise da Proposta Setorial qualitativa
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