amn -direÇÃo-geral da autoridade marÍtima serviÇo de

07-12-2016

1

AMN - DIREÇÃO-GERAL DA AUTORIDADE MARÍTIMA

SERVIÇO DE COMBATE À POLUIÇÃO DO MAR

IUM - CPOS7 de Dezembro de 2016

RRESPOSTAESPOSTA NACIONALNACIONAL

NONO

CCOMBATEOMBATE ÀÀ PPOLUIÇÃOOLUIÇÃO DODO MMARAR

2

Agenda

Introdução

Acidentes e incidentes de poluição

Plano de contingência - PML

DCPM e as Bases Logísticas

Resposta ao incidente

Conclusões

Agenda


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2

3

Agenda

Introdução





Conclusões

Agenda


IntroductionIntrodução


Portugal detém a responsabilidade internacional sobre uma vasta área marítima

ZEE1,66 milhões km2

Proposta para a extensão da plataforma continental3,6 milhões km2

Espaço marítimo sob responsabilidade Portuguesa

ZEE

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3

Introdução

IntroductionSERVIÇO DE COMBATE À POLUIÇÃO DO MAR

Distribuição das ZEE a nível europeu

Introdução


m2 de ZEE/Habitante

Fonte: DQEM

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4

Introdução


Potenciais riscos - +/- 542 navios dia

8

Agenda

Introdução





Conclusões

Agenda


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ACIDENTES e INCIDENTES de POLUIÇÃO


MARÃO

Derrame de 4500 ton crude

Sines, Jul 1989

ARAGÓN

Derrame de 25.000 ton crude

Porto Santo, Jan 1990

CP VALOUR

Derrame de 600 ton combustivel

Ilha do Faial, Dez 2005



Encalhe São Gabriel,

Ilha de São Miguel, Dez2009

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6



MERLE – 19 janeiro 2013

1212

CRISTIANO RAQUEL -27 julho 2013



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7



Derrame do MSC Patricia

Porto de Sines, 2 outubro 2016



Lavagem de Tanques

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8



Paia da Galé – 11 junho 2014



HidrocarbonetosSubstancias químicas

perigosas (HNS)

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9

Introdução


17

Poluição do meio marinho

Introdução


18

Fonte: ITOPF – The International Tanker Owners Polluiton Federation Limited (www.itopf.com)


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10


LEGENDA 2011-16

Detetados 188

Detetados e verificados 11

Detetados, verificados e confirmados

12

POLREPS 101

Outros 2119


RELATOS DE INCIDENTES de POLUIÇÃO ENTRE 2011 E 2016

20

Agenda

Introdução

Suporte legal




Conclusões

Agenda


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SUPORTE LEGAL

SAMSAM

Maritime Security

Maritime Safety Environment Protection

COMBATE À CRIMINALIDADE POR VIA MARÍTIMA

Prevenção e combate da criminalidade como:

• Narcotráfico e contrabando;

• Imigração ilegal e tráfico de seres humanos

• Pirataria e terrorismo.

SEGURANÇA MARÍTIMA

• Proteção Civil;

• Controlo de navios;

• Salvaguarda da vida humana no mar

e Salvamento marítimo

PROTEÇÃO AMBIENTAL

• Combate à poluição do mar• Fiscalização das pescas

• Investigação Cientifica

• Controlo da extração de Inertes

SEGURANÇA MARÍTIMA

COMBATE À CRIMINALIDADE POR VIA MARÍTIMA

PROTEÇÃO AMBIENTAL

ATRIBUIÇÕES DO SISTEMA DE AUTORIDADE MARÍTIMA


SUPORTE LEGAL


SERVIÇOS CENTRAIS

DIRETOR-GERAL

SUBDIRETOR

GABINETE

GABINETE JURÍDICO

ASSESSORES

DIREÇÃO ADMINISTRATIVA E

FINANCEIRADIREÇÃO TÉCNICA

ESCOLA DA AUTORIDADE MARÍTIMA


INSTITUTO DE SOCORROS NÁUFRAGOS

DIREÇÃO DE FARÓIS

DF EAMDEPARTAMENTOSMARÍTIMOS

CAPITANIAS DOS PORTOS

SCPM

DGAM – estrutura orgânica

ESTRUTURA DESCONCENTRADA

22

ISN

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A DCPMDCPM é o organismo da DGAM a quem compete, nos espaços sob

jurisdição da AMN, a direção técnica nacional em matéria de

combate à poluição do mar

A DCPMDCPM é o organismo da DGAM a quem compete, nos espaços sob

jurisdição da AMN, a direção técnica nacional em matéria de

combate à poluição do mar

SUPORTE LEGAL



“… significa a introdução pelo homem, directa ouindirectamente, de substâncias ou de energia no meiomarinho, incluindo os estuários, sempre que a mesmaprovoque ou possa vir a provocar efeitos nocivos, tais comodanos aos recursos vivos e à vida marinha, riscos à saúde dohomem, entrave às actividades marítimas, incluindo a pesca eas outras utilizações legítimas do mar, alteração da qualidadeda água do mar, no que se refere à sua utilização edeterioração dos locais de recreio”

Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar

Resolução da Assembleia da República n.º 60-B/97

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SUPORTE LEGAL


A atividade da DCPM tem por base diversosinstrumentos legais, dos quais se destacam:

MARPOL 73/78

Convenção Internacional para a Prevenção da Poluição doMar por Navios (Dec. n.º 25/87, de 10 julho, em vigor desde22 janeiro 88);

Convenções OPRC 90 e OPRC-HNS

Convenções Internacionais para a Prevenção, Atuação eCooperação no Combate à Poluição por Hidrocarbonetos epor outras substâncias nocivas (HNS), (Decretos n.º 8 e12/06, de 10 janeiro e de 16 março respetivamente).

Convenção OSPAR

Convenção para a Proteção do Meio Marinho do AtlânticoNordeste. Entrou em vigor em 25 de Março de 1998 esubstituiu as Convenções de Oslo e de Paris.

SUPORTE LEGAL


A atividade da DCPM tem por base diversosinstrumentos legais, dos quais se destacam:(cont.)

Circulares do DGAM

Constituem linhas orientadoras do Diretor-geral daAutoridade Marítima para os diversos intervenientes,em particular para os Capitães de Porto;

Plano Mar Limpo

Plano de emergência nacional para o combate à poluiçãodo mar (RCM n.º 25/93, de 15 abril)

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27

Agenda

Introdução





Conclusões

Agenda


PLANO MAR LIMPO - PML

“Plano de Emergência para o Combate à Poluição das Águas Marinhas,Portos, Estuários e Trechos Navegáveis dos Rios, por Hidrocarbonetos eOutras Substâncias Perigosas”

Estabelecer um dispositivo de resposta;

Definir responsabilidades e fixar competências;

Definir mecanismos de mobilização, de ajuda e de apoio técnico;

Integrar sob um comando único a direção e coordenação de todos os meios humanose materiais envolvidos nas operações de combate à poluição

Definir estratégias, métodos e técnicas;

Definir esquemas de formação e treino do pessoal envolvido na direção e coordenaçãodas operações;

Definir o estabelecimento de bases logísticas (operacionais);

Estabelecer 5 Planos de Intervenção Regionais e 28 Locais e sua validação (exercícios)

Aprovado e posto em vigor pela Resolução do Conselho de Ministros nº25/93, de 15de abril

Objetivos:Objetivos:

PLANO DE CONTINGÊNCIA - PLANO MAR LIMPO

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NIVEIS DE ARTICULAÇÃO

Autoridade Marítima Nacional

A estrutura nacional no que diz respeito à Prevenção e Combateà Poluição é articulada da seguinte forma:

Autoridade Governamental (Ministro da Defesa)

DG Autoridade Marítima (Combate à Poluição do Mar)

Departamentos Marítimos

Capitanias dos Portos

Administrações Portuárias

Nível Politico

Nível Estratégico

Nível Operacional


INTERVENIENTES

AUTORIDADE MARÍTIMA

NACIONAL


AMBIENTE

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Organização Operacional

GRAU DE GRAU DE PRONTIDÃOPRONTIDÃO

NÍVEL E NÍVEL E AUTORIDADEAUTORIDADE

CONCEITOCONCEITO

4º grau (situação normal)

[Tier 1]

LocalCapitão do Porto ou

Administração Portuária

Atuação local dos operadores com recurso a meios existentes no porto

3º grau[Tier 1]

LocalCapitão do Porto ou

Administração Portuária

Atuação local com recurso a meios

existentes nas capitanias ou no porto

2º grau[Tier 2]

RegionalChefe do Departamento

Marítimo respetivo

Atuação integrada dos meios existentes na

região

1º grau[Tier 3]

NacionalDiretor-Geral da Autoridade

Marítima

Integração de meios nacionais e

eventualmente internacionais


Gra

vid

ad

ee Im

pac

to

INTERVENIENTES

Em conformidade com a Diretiva Operacional Nacional

n.º1 da Autoridade Nacional de Proteção Civil (ANPC)

(DON n.º1) o Capitão de Porto assume, em qualquer

circunstância, as funções de Comandante das

Operações de Socorro.


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INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS

CyprusGreeceItalyMaltaSlovenia

AlbaniaAlgeriaBosnia-HerzegovinaCroatiaEgyptIsrael

LebanonLibyaMonacoMontenegroSyriaTunisiaTurkey

Barcelona Convention

Lisbon Agreement

Morocco

Spain

France

Portugal

Belgium

Netherlands

United Kingdom

Norway

DenmarkGermanySweden

Bonn Agreement

Helsinki Convention

Estonia

Finland

Russia

BulgariaRomania

GeorgiaTurkeyUkraine

Lithuania

Poland

Bucharest Convention

LatviaEuropean Union

Ireland

Acordos Regionais Acordos Regionais de Cooperaçãode Cooperação



34

Mecanismo que assegurará, no caso de incidente depoluição, a cooperação entre as Partes Contratantes:

Portugal

Espanha

França

Marrocos

Comunidade Europeia

Secretariado pelo Centro Internacional de Luta contra aPoluição no Atlântico Nordeste (CILPAN), criado em 1990,tendo entrado em vigor em 1 de fevereiro de 2014

ACORDO DE LISBOA


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PML - INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS

• França • Itália

• Portugal

• Espanha

• Malta

• Argélia

• Líbia

• Mauritânia

• Marrocos

• Tunísia

Iniciativa 5 + 5


Bahia Tres

REDE DE NAVIOS PROTOCOLADOS COM A EMSA (UPDATED SETEMBRO

2016) COM CAPACIDADE DE RESPOSTA NO COMBATE À POLUIÇÃO

18 Navios completamente equipados



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19

Cobh

PortlandOstend

Ferrol

Vigo

Sines

Algeciras

Genoa

MarsaxlokkValletta

Trieste

Sunderland

48h72h96h



38

Agenda

Introdução





Conclusões

Agenda

DIREÇÃO DE COMBATE À POLUIÇÃO DO MAR

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DCPM – RECURSOS HUMANOS

39

DIVISÃO ESTUDOS E FORMAÇÃO

DIVISÃO DE LOGISTICA

SECRETARIADO

DIVISÃO DE OPERAÇÕES

ASSESSORIA TÉCNICA

PLANEAMENTO APOIOSISTEMAS APOIO DECISÃO

HIDRO CARBONETOS

MATÉRIAS PERIGOSAS

DIRETOR

LOTAÇÃO EXISTÊNCIAS

MILITARESOFICIAIS 4 4

SARGENTOS 2 2

PRAÇAS21

2

MILITARIZADOSEQ. SARGENTOS 6

EQ. PRAÇAS 10

CIVIS CIVIS 1 1

TOTAL 28 25

DCPM E DEPARTAMENTOS MARÍTIMOS

EQUIPAMENTO DE COMBATE À POLUIÇÃO

40

Booms

Oceanic 2565m

Estuary 4950m

Beach 1075m

Sorbent 3417,5m

Skimmers

Disc 10

Vacuum 4

Rope mop 7

Weir 9

Multi-skimmer 8

Brush 3

Tanks

Self sustaining tank 15

Fast tank (exoskeleton) 24

Pillow tank 9

Floating tank 4

Dispersant pulveriser 6

Blowers 6

Electrical generators 4

Pumps 44

Skimmer vessels 2

Other boats 2

Pressure washing machines 12

Portable radios 26

Complete HNS level A protection suits

6

Gas detector 1

Operational containers 4

Vehicles (goods, passengers, 4X4,...) 35

Stackers, cranes, tractors, backhoe 13

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VIATURAS E EMBARCAÇÕES DE COMBATE À POLUIÇÃO

42

SETÚBAL – TRÓIA

ARQUIPÉLAGO DOS AÇORES

ARQUIPÉLAGO DA MADEIRA

BASES LOGÍSTICAS - LOCALIZAÇÃO

Bases Logísticas – Equipamento de Combate à Poluição

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22

BASE LOGÍSTICA NACIONAL

BASE LOGÍSTICA NACIONAL

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23


45

LEIXÕES

SETÚBAL – TRÓIA




DEPARTAMENTO MARÍTIMO DO NORTE

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24

DEPARTAMENTO MARÍTIMO DO NORTE

48

LEIXÕES

LISBOA





SETÚBAL – TRÓIA

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25

DCPM / DMC

DCPM / DMC

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26

51

LEIXÕES

SETÚBAL – TRÓIA

FARO

LISBOA





DEPARTAMENTO MARÍTIMO DO SUL

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27

DEPARTAMENTO MARÍTIMO DO SUL

54

LEIXÕES

SETÚBAL – TRÓIA

FARO

LISBOA


FUNCHAL




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28

DEPARTAMENTO MARÍTIMO DA MADEIRA

DEPARTAMENTO MARÍTIMO DA MADEIRA

07-12-2016

29

57

LEIXÕES

SETÚBAL – TRÓIA

FARO

LISBOA


FUNCHAL


PONTA DELGADA



DEPARTAMENTO MARÍTIMO DOS AÇORES

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30

DEPARTAMENTO MARÍTIMO DOS AÇORES

60

LEIXÕES

SETÚBAL – TRÓIA

FARO

LISBOA


FUNCHAL


PONTA DELGADA



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FUTURO…

“Stanflex” patrolvessels – fitted for

oil pollutionresponse at sea

FUTURO…?Embarcação de

Combate à Poluição do Mar

Unmanned Aerial Vehicles (UAV) and Remoted

Pilloted Aircraft Systems (RPAS)

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32

FUTURO…?

Equipamento para

aplicação de dispersante

“Novas” instalações da

DCPM

64

Agenda

Introdução





Conclusões

Agenda


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RESPOSTA A INCIDENTE

Salvamento

Apl. Dispersantes/

Proteção /

Contenção

Recolha

ArmazenamentoNotificação

Destino Final

Definição da Estratégia

Definição do Plano de Ação e Técnicas de Combate


RESPOSTA A INCIDENTE - ALERTA, CONFIRMAÇÃO e PRIMEIRAS AÇÕES

66

Reports

Other vesselsWar Ships FAPSAR Vessel SatellitesCivilian Aeroplanes

...

CleanSeaNet

COMAR Capitania

(Capitão de Porto)


NOTIFICAÇÃO

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34



67

SALVAMENTO



68

RECOLHA DE INFORMAÇÃO /ANÁLISE DA

SITUAÇÃO

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35



69

RECOLHA DE INFORMAÇÃO /ANÁLISE DA

SITUAÇÃO

CARACTERIZAÇÃO DO ACIDENTE – CAUSA, TIPO DE POLUENTE, DERRAME PONTUAL / CONTÍNUO, QUANTIDADE DERRAMADA, …

CONDIÇÕES DO LOCAL – GEOGRAFIA, MORFOLOGIA, ACESSIBILIDADES, INFRAESTRUTURAS DE APOIO, …

CONDIÇÕES METEOCEANOGRÁFICAS – NA ALTURA DO ACIDENTE E

PARA OS PRÓXIMOS DIAS (TEMPERATURA, PRECIPITAÇÃO, VENTO, ONDULAÇÃO, CORRENTES, MARÉS, …)

IDENTIFICAÇÃO ÁREAS SENSÍVEIS A PROTEGER – (RESERVAS

NATURAIS, PRAIAS, AQUACULTURAS, ETC. )



70

DEFINIÇÃO DO PLANO DE AÇÃO

FERRAMENTAS INFORMÁTICAS

DE APOIO À DECISÃO

SIMULADORES DE DERIVA, SIMULADORES DO

COMPORTAMENTO E ALTERAÇÃO

DAS CARACTERÍSTICAS DO HC, …)

INTERDIÇÃO DE ÁREA

PELA PM

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36

FERRAMENTAS DE APOIO À DECISÃO

PLANOS DE INTERVENÇÃO – RESPOSTA A INCIDENTE

71




72

DEFINIÇÃO DO PLANO DE AÇÃO

GESTÃO DE MEIOS

RECURSOS MATERIAIS E HUMANOS

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74

APLICAÇÃO DE DISPERSANTES

Homologada listagem de dispersantes passíveis de serem utilizados no mar –

Despacho nº4567/2014, de 19 de março

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38



75

PROTEÇÃO/CONTENÇÃO

PROTEÇÃO DOS ECOSSISTEMAS

PROTEÇÃO DE ZONAS SENSÍVEIS: PRAIAS, AQUACULTURAS, RESERVAS

NATURAIS, ETC.

CONTENÇÃO DO DERRAME COM

BARREIRAS

CONTENÇÃO DE EVENTUAIS

DERRAMES QUE POSSAM OCORRER



76

RECUPERAÇÃO

EM NAVIOS, COM MEIOS MECÂNICOS

EMBARCADOS – EX.TRANSREC

COM MEIOS MECÂNICOS A PARTIR DE TERRA

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39



77

RECUPERAÇÃO

RECURSO A MÃO DE OBRA LOCAL AO NÍVEL DE VOLUNTARIADO OU ENVOLVIMENTO

DAS FORÇAS ARMADAS

VOLUNTARIADO PLANEAMENTO, TRIAGEM MÉDICA, LOGÍSTICA (EPIS, ALIMENTAÇÃO,…), FORMAÇÃO



78

ARMAZENAMENTO

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40



79

DESTINO FINAL


COMANDO E CONTROLO


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Multi-screen environment …

COMANDO e CONTROLO - COM


Centro de Operações Móvel (COM)

Capacidades:

- Sala de reuniões

- Centro de apoio “Media”

- Centro de Comunicações

- Servidor da DCPM

- Ferramentas de suporte à decisão:- “Cleanseanet”;

- “Cecis”

- “QGIS”

-“Oversee”

- “Aloha”

82

Agenda

Introdução





Conclusões

Agenda


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A capacidade de intervenção na vertenteda resposta a incidentes de poluição domar, seja por hidrocarbonetos ou HNS, émandatória, e carece de consistência erobustez.

É uma resposta complexa, na vertenteoperacional, economicamente onerosa elogisticamente exigente.

CONCLUSÕES


Source: PORTUGUESE NAVY/ AMN, 2005

AMN - DIREÇÃO-GERAL DA AUTORIDADE MARÍTIMA


IUM - CPOS7 de Dezembro de 2016

RRESPOSTAESPOSTA NACIONALNACIONAL

NONO

CCOMBATEOMBATE ÀÀ PPOLUIÇÃOOLUIÇÃO DODO MMARAR

“When it is asked how much it will cost to protect the environment, one more

question should be asked: how much will it cost our civilization if we do not?”

Gaylord Nelson

amn -direÇÃo-geral da autoridade marÍtima serviÇo de

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