Alimentação Escolar na Rede Estadual do Paraná

Márcia Cristina Stolarski Secretaria de Estado da Educação

Toledo, 06 e 07 de agosto de 2013

1- Cenário Educacional

Gasto Público com educação (2002) ~ 4,3 % PIB

Gasto Público previsto no PNE 2011-2020 – no mínimo 7%

Taxas Educacionais (2010) – Analfabetismo - 9,6%, abandono – 10,3%, aprovação – 77,2%, reprovação – 12,5%

1.1 Educação do Paraná em Números – Censo Escolar 2012

DPA ED BÁSICA %

Estadual 1.225.034 46,6

Federal 8.572 0,3

Municipal 996.561 37,9

Particular 398.690 15,2

Total 2.628.857 100Fonte: SEED/SUDE/DIPLAN - Coordenação de Informações Educacionais

1.1 Educação do Paraná em Números – Censo Escolar 2012

DPAURBANA RURAL    

ED BÁSICA ED BÁSICATOTAL GERAL %

Estadual 1.703 435 2.138 23

Federal 27 1 28 0,3

Municipal 3.878 1.104 4.982 54

Privada 2.082 14 2.096 22,7

Total 7.690 1.554 9.244 100

Fonte: SEED/SUDE/DIPLAN - Coordenação de Informações Educacionais

2. Atividades Mínimas

direito humano universalidade equidade e gratuidade sustentabilidade e continuidade respeito aos hábitos alimentares controle social responsabilidade dos entes federados educação nutricional

3. Princípios

PNAE

MEIO AMBIENTE

SAÚDE

EDUCAÇÃO AGRICULTURA

MDS

PNAE

MUNICÍPIOS

OUTROS ÓRGÃOS DO GOVERNO FEDERAL E ÓRGÃOS INTERNACIONAIS

ESTADOS

MAPA/CONAB

MDA/INCRA

CONSELHOS/CONTROLE SOCIAL

ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL

MPOG/MF

M.SAÚDE

ENTIDADES SÓCIO-ASSISTENCIAIS

MEC

INTERSETORIALIDADEINTERSETORIALIDADE

Educação Básica e Jovens e Adultos

Indígena e

Quilombola

R$0,30

Transferência Automática

ProgramaMais Educação .

ProgramaMais Educação .

Resolução CD/FNDE nº 26/2013

4.PNAE- TRANSFERÊNCIA DE RECURSOS

Per Capita

R$0.60 R$0.90

Transferência = nº Alunos X Per capita X 200 dias

10 meses

Pré-escolaCreche

R$0.50R$1.00 R$1.00

EducaçãoIntegral

5. Execução do PNAE

ATENDIMENTODA REDE MUNICIPAL

E FILANTRÓPICA

ATENDIMENTO DA REDE

ESTADUAL

ESTADO MUNICÍPIO

FNDE

6. Execução do PEAE

REPASSE ÀS ESCOLAS

ESTADUAISAQUISIÇÃO DE GÊNEROS

(Pregão Eletrônico e Chamada Pública)

SEED

RECURSOFNDE

RECURSOESTADUAL

AQUISIÇÃO LOCAL“PROGRAMA ESCOLA CIDADÔ

1. FNDE 2. SEED e NREs 3. PREFEITURAS4. CONSELHO DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR5. ESCOLAS6. TCU, Secretaria Federal de Controle

Interno (SFCI) e TCE

7. Participantes do Programa

1.300.000 refeições/dia 399 municípios 2.700 escolas e pontos alternativos 19 colégios agrícolas 29 escolas integrais 37 escolas indígenas 316 escolas com Mais Educação

8. Contextualização

Audiência Pública – Assembleia Legislativa do Paraná Curitiba 08/07/13

Peso bruto médio armazenado e transportado/ano – 9.500 toneladas

4 Remessas/ano transporte terceirizado 30 dias para conclusão das entregas/contrato 74 dias para conclusão das entregas/executado Municípios ponto a ponto – 46 Municípios com entrega única - 353

8. Contextualização

SEED/SUDE FORNECEDOR ARMAZÉM CODAPAR LAB. TECPAR ESCOLA

LICITA E CONTRATA ENTREGA O GÊNERO

RECEBEPROVISORIAMENTE INSPECIONA LOTES

APROVA?

PEDE REANÁLISE OUSUBSTITUI O LOTE

N

S

COLETA E ANALISAAMOSTRAS

N

PROCESSADISTRIBUIÇÃO

ELABORA PAUTA

APROVA?

COMUNICA O FORNECEDOR

S

ARMAZENA EDISTRIBUI

RECEBE, PREPARAE CONSOME

ATUALIZA CADASTRO

FLUXOGRAMA OPERACIONAL DO PEAE (situação atual)

TRANSPORTA ATÉ AESCOLA

PROVIDENCIARETIRADA LOTES

EXPEDE LOTES APROVADOS

TRANSPORTADORAS PREFEITURA

TRANSPORTA ATÉ APREFEITURA

9. Características do Atendimento da Alimentação

Escolar Aquisições centralizadas (PE e Registro de Preço); Chamadas Públicas eletrônicas para aquisição de gêneros da Agricultura

Familiar; Recurso Descentralizado estadual para complementação dos cardápios; Garantia da Qualidade & Sanidade dos alimentos; Variedade de produtos; Programações Diferenciadas; Embalagem Institucional; Kit de servimento em aço inox; Monitoramento do Estado Nutricional; Controle eletrônico das etapas do processo; Ações de Educação Nutricional; Avaliações contínuas; Qualidade no atendimento.

10. Itens Adquiridos 2013 - Grupo I

Lote Gêneros Quantidade (Kg)

1 Açúcar cristal390.000

2Açúcar refinado 390.000

3 Arroz parboilizado – até tipo 2 1.170.000

4 Arroz polido – até tipo 2 585.000

5 Aveia em flocos finos 65.000

6 Cereal de milho chocolate flocado açucarado 208.000

7 Cereal de milho flocado açucarado 208.000

8 Chá mate tostado45.000

9 Farinha de milho flocada – tipo biju175.000

10 Fubá de milho comum195.000

11 Granola 39.000

12 Sagu 39.000

13 Sal não refinado iodado (marinho) 247.000

TOTAL 3.756.000

10. Itens Adquiridos 2013- Grupo IILote Gêneros Quantidade (Kg/L/Un)

1 Almôndega de frango (pouch) 162.500

2Bebida láctea chocolate (pronto para beber – embalagem 200 ml) 650.000

3Bebida láctea morango (pronto para beber – embalagem 200 ml) 650.000

4 Canjica branca cozida (pouch) 195.000

5 Carne bovina cozida (lata) 195.000

6 Carne de frango cozida (pouch) 162.500

7 Carne suína cozida (lata) 97.500

8 Doce de leite em pasta 65.000

9 Ervilha em conserva 130.000

10 Extrato de tomate concentrado 117.000

11 Feijão carioca cozido (lata) 450.000

12 Feijão carioca cozido (pouch) - FRACASSADO375.000

13 Feijão preto cozido (lata) 192.500

14 Feijão preto cozido (pouch) - FRACASSADO 192.500

15 Milho verde em conserva 182.000

16 Molho de tomate tradicional com cebola e alho 182.000

17Néctar de fruta sabor maçã (pronto para beber – embalagem 200ml) 1.100.000

18 Óleo de soja refinado 480.000

19Refresco pêssego adoçado (preparo líquido) sem conservante CANCELADO 156.000

20Refresco tangerina adoçado (preparo líquido) sem conservante CANCELADO 156.000

21Refresco uva adoçado (preparo líquido) sem conservante CANCELADO 156.000

22Suco de laranja pronto embalagem individual (embalagem 200 ml) FRACASSADO

1.300.000

TOTAL 7.346.500

10. Itens Adquiridos 2013 - Grupo III

Lote Gêneros Quantidade (Kg)

1 Achocolatado em pó 78.000

2Barra de biscoito recheada – embalagem individual 156.000

3 Barra de cereais 130.000

4 Barra de cereais com chocolate 130.000

5 Barra de frutas 104.000

6 Café a vácuo 14.700

7Composto lácteo (mistura para preparo) – sabor chocolate 91.000

8Composto lácteo (mistura para preparo) – sabor morango 91.000

9Composto lácteo (mistura para preparo) – sabor coco 91.000

10Composto lácteo (mistura para preparo) – sabor café com leite 91.000

11 Farinha láctea - preparo instantâneo 12.000

12 Flocos de cereais – trigo, cevada e aveia 12.000

13Leite em pó integral instantâneo - enriquecido com vit. A, C, D e ferro 819.000

14 Mistura para preparo de mingau de arroz 12.000

15 Mistura para preparo de mingau de milho 12.000

16 Mistura para preparo de purê de batatas 130.000

17 Saborizador para leite - sabor morango 78.000

18Sopa de batata – instantânea (mistura para preparo) 33.600

19Sopa de feijão – instantânea (mistura para preparo) 48.000

TOTAL 2.133.300

10. Itens Adquiridos 2013 – Grupo IVLote Gêneros

Quantidade (Kg)

1Biscoito cookie com gotas de chocolate (embalagem individual) 156.000

2Biscoito cookie integral com castanha do Pará (embalagem individual) 117.000

3 Biscoito Cream Cracker 117.000

4 Biscoito Cream Cracker com gergelim 117.000

5 Biscoito doce glaceado 117.000

6 Biscoito maisena 156.000

7 Biscoito polvilho 195.000

8Biscoito rosquinha chocolate (embalagem individual) 195.000

9Biscoito rosquinha leite (embalagem individual) 195.000

10 Macarrão de arroz - parafuso 156.000

11 Macarrão caracollini grano duro 117.000

12 Macarrão conchinha grano duro 117.000

13 Macarrão espaguete grano duro 156.000

14 Macarrão parafuso com vegetais grano duro 195.000

15 Macarrão talharim grano duro 117.000

2.223.000

10. Itens Adquiridos 2013 - Grupo V

Lote Gêneros Quantidad

e (Kg)

1 Almondega bovina - congelada 208.000

2 carne bovina em cubos - congelada 520.000

3carne de frango cozida grelhada em tiras - congelada 520.000

4Carne moida bovina de 1ª qualidade - congelada 260.000

5Carne suína pedaços de felé minon - congelada 312.000

6 Empanado de ave assado - congelada 208.000

7 Empanado de peixe assado - Congelado 208.000

8 Filé de tilapia - congelado 312.000

9Salsicha de carne de ave (frango ou peru) 0 tipo viena, cozida, congelada 260.000

2.808.000

25

11. Pautas Utilizadas no PEAE Pauta 1 - 80% cardápios salgados e 20% de cardápios doces + feijão carioca

Pauta 2 - 60% cardápios salgados e 40% de cardápios doces + feijão carioca

Pauta 3 - 40% cardápios salgados e 60% de cardápios doces + feijão carioca

Pauta 4 - Ambientes sem merendeira e sem cozinha

Pauta 5 - 80% cardápios salgados e 20% de cardápios doces + feijão preto

Pauta 6 - 60% cardápios salgados e 40% de cardápios doces + feijão preto

Pauta 7 - 40% cardápios salgados e 60% de cardápios doces + feijão preto

Pauta 8 - Colégios Agrícolas

Pauta 9 – Escolas de Ensino Especial

12. Funcionalidades do Sistema de Alimentação

Escolar Cadastro e manutenção de escolas Pauta e programação Número de alunos matriculados Número de alunos que consomem Cadastro de produtos e quantidades contratadas Fornecedores Transportadoras contratadas/setor Controle de entregas Controle de Qualidade Guias de Remessa Controle do Consumo (em construção)

13. Monitoramento do Estado Nutricional de Escolares da Rede

Estadual

Promover a saúde e prevenir DCNT através da avaliação do estado nutricional dos escolares da rede estadual, bem como gerar subsídios para as políticas na área de Segurança Alimentar e Nutricional, especialmente na alimentação escolar.

13.1 Avaliação Nutricional 2010

13.2 Evolução Nutricional Escolares 2004/2010 -

Paraná

Resultados Monitoramento do Estado

Nutricional 2011

Censo 931.596 escolares 5ª a 8ª série e ensino médio

Paraná e BRASIL

Fontes: Brasil (IBGE 2009 – 10 a 19 anos) e Paraná (SEED/SUDE/DILOG)

Necessidades Alimentares Especiais

Fonte: SEED/SUDE/DILOG

14. Características da Chamada Pública nº 001/2012-SEED

1- Cadastro e inclusão dos projetos de venda por sistema eletrônico

2- Participação de Associações e Cooperativas com DAP- Jurídica3- Limite de R$ 20.000,00 por agricultor4- Ajuste na programação para ampliar % de frutas e hortaliças5- Critérios de seleção:

A&C locais, regionais, estaduais, inter-estaduais Priorização de assentados, indígenas e quilombolas Priorização de orgânicos Maior percentual de agricultores familiares

6- 83 gêneros alimentícios divididos em 12 grupos7- Preço Referencial PAA*8- Valor Previsto/ Contratado: R$ 32.000.000,00

14.1 Chamada Pública nº001/2012 -SUDE/SEED

Núcleo AçúcaresCarne, Ovos Cereal Feijões Frutas

Hortaliça, Tempero, Semente

Iogurte / Similar

Legumes, Tubérculos Leite

Outros Lácteos Panificados Sucos

Apucarana x x x x x x x x x x x

Area Metropolitana Norte x x x x x x x x x x

Area Metropolitana Sul x x x x x x x x x x

Assis Chateaubriand x x x x x x x x

Campo Mourão x x x x x x x x x x x

Cascavel x x x x x x x x x x x

Cianorte x x x x x x x x

Cornélio Procópio x x x x x x x

Curitiba x x x x x x x x x

Dois Vizinhos x x x x x x x x x

Foz do Iguaçú x x x x x x x x x x x

Francisco Beltrão x x x x x x x x x x x x

Goioerê x x x x x x x x x x x

Garapuava x x x x x x x x

Ibaiti x x x x x x

Irati x x x x x x x x x

Ivaiporã x x x x x x x x x x x

Jacarezinho x x x x x x x x

Laranjeiras do Sul x x x x x x x x x x

Loanda x x x x x x x x x x

Londrina x x x x x x x x x x x

Maringá x x x x x x x x x x x

Paranaguá x x x x x x x x

Paranavaí x x x x x x x x x x

Pato Branco x x x x x x x x x x x

Pitanga x x x x x x x x x x x x

Ponta Grossa x x x x x x x x x

Telemaco Borba x x x x x x x

Toledo x x x x x x x x x x x x

Umuarama x x x x x x x x x x x

União da Vitória x x x x x x x x xWenceslau Braz x x

14.2 Evolução da Agricultura Familiar

2011/2013Ano Base Itens Grupos

Associações &

Cooperativas

Valor Contratado

Quantidade total (ton)

Quantidade Escolas Municípios

R$ Orgânicos (ton)

Atendidas

 

2011 39 5 46 3,09 mi 1.885 9 906 192

2012 71 7 95 23,67 mi 6.366 660 1.774 331

2013 83 12 134 31,65 mi 12.477 2.537 2.368 374

14.3 Avanços

Chamada Pública da AF em agosto

Ampliação do período para proposta (30 dias)

Simplificação do processo eletrônico para cadastramento do projeto de venda

Inclusão de escolas especiais e escolas com pauta 4

Aquisição de caixas e estrados para acondicionamento nas escolas

Aquisições de geladeiras semi-industriais e freezeres

Acompanhamento eletrônico do recebimento da agricultura familiar

Regime Especial nº 4673/12

Reclassificação de propostas

Controle de qualidade

14.4 Principais Desafios1- Complexidade, dimensão e controle do processo2- Logística das A&C3- Diferenciação do PAA4- Substituição – produtos propostos x disponíveis5- Organização das A&C6- Recursos humanos e infraestrutura das escolas7- Preços referenciais8- Documentação

15. Outros Desafios

Projeto Educanvisa Projeto Educando com a Horta e a Gastronomia Pesquisa de Aceitabilidade Capacitação de Pessoal Ampliar a supervisão nas escolas Implantação de 3 cozinhas –modelo, com recursos do

MDA e contrapartida com recursos do tesouro estadual

Distribuição ponto a ponto e ampliação do número de remessas

Agenda do monitoramento Nutricional Universalização do atendimento da AF Inclusão de nutricionista nos NREs

48

A merenda foi servida todos os dias?

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

São PauloDistrito Federal

ParanáSanta Catarina

Mato Grosso do SulGoias

Minas GeraisRio de Janeiro

Rio Grande do SulEspirito SantoMato Grosso

TocantinsBRASIL

Rio Grande do NorteCeara

AmapaAmazonas

PiauiRondoniaAlagoasParaiba

RoraimaBahia

MaranhaoSergipe

PernambucoAcrePara

Não

A educação alimentar e nutricional foi realizada pela escola?

0,0% 10 ,0% 2 0,0% 30,0% 40,0% 50 ,0% 6 0,0% 70,0%

G oias

Rio Gra n de do Sul

Rio d e J ane iroSanta Catarina

Min as Gera is

Dist r it o Fede ralS ão Pau lo

Es pi r ito Sa ntoTocan tins

Para ná

Mat o Gros so

B RA SILCe ara

S er gipe

Ma to Gro s so do Sul

Par aiba

B ah iaPer n ambu co

Rio G rande do NorteA lago as

Ron don ia

A ma pa

Pia uiMa ranh ao

A ma zon as

ParaRo ra ima

A cre

Sim

16. Atividades Exercidas pelo Nutricionista em

Alimentação Escolar – CRN2 (2005)

Planejamento de Cardápios – 93% Acompanhamento do pré-preparo e preparo – 87% Participação do CAE – 82% Teste de Aceitabilidade – 72% Orientação Nutricional – 70% Avaliação Nutricional – 45% Ficha Técnica – 41% Seleção, cadastro e visita aos fornecedores – 32% MBP – 18% POPs – 12% Controle de Temperatura – 7% Coleta de Amostra – 7%

De tudo, ficaram três coisas:A certeza de que estamos sempre começando ...

A certeza de que é preciso continuar ...A certeza de que seremos interrompidos antes de terminar ...

Portanto, devemos:Fazer da interrupção um caminho novo ...

Da queda um passo de dança ...Do medo, uma escada ...Do sonho, uma ponte ...

Da procura, um encontro ...

Fernando Pessoa

1. Números do PEAE 2011

399 municípios 1.300.000 alunos 2.163 estabelecimentos + 1.390

diferentes ambientes

Secretaria de Estado da Educação

Superintendência de Desenvolvimento Educacional

Márcia Cristina StolarskiDiretoria de Infraestrutura e Logística