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Curso de Capacitação em Alimentos Orgânicos: agroindústrias, mercados e políticas públicas

Agroecologia, Agricultura Familiar e Produção de Alimentos I Paulo Niederle

Agroecologia, agricultura familiar e produção de alimentos em um cenário de mudanças climáticas

Paulo Niederle (GEPAD-PGDR-UFRGS)



O aquecimento global pode comprometer a produção de alimentos, levando a perdas que começam com até R$ 7,4 bilhões em 2020, podendo atingir R$ 14 bilhões em 2070.

A soja deve ser a cultura mais afetada. No pior cenário, as perdas podem chegar a 40% em 2070, levando a um prejuízo de até R$ 7,6 bilhões.

O café arábica deve perder até 33% da área de baixo risco em São Paulo e Minas Gerais, apesar de poder ter um aumento de produção no Sul do país.

Milho, arroz, feijão, algodão e girassol sofrerão forte redução de área de baixo risco no Nordeste, com perda significativa da produção.

A mandioca terá um ganho geral de área de baixo risco, mas deve sofrer graves perdas no Nordeste.

A cultura da cana-de-açúcar poderá dobrar nas próximas décadas



http://www.agron.com.br/publicacoes/noticias/ciencia-e-tecnologia/2014/02/14/038319/embrapa-desenvolve-soja-transgnica-resistente-a-seca.html



aguaceat.blogspot.com

http://aguaceat.blogspot.com/2012/04/25-abr-2012-seca-uso-de-agua-para.html



Água virtual e Pegada Hídrica O Brasil envia ao Exterior 112 trilhões de

litros de água doce (UNESCO) por ano em produtos agrícolas.

Quarto maior exportador de “água virtual”

Estados Unidos (314 trilhões litros/ano), China (143 trilhões litros/ano) e Índia (125 trilhões litros/ano).

ONU estima que, até 2025, cerca de dois terços da população mundial estarão carentes de recursos hídricos, sendo que cerca de 1,8 bilhão enfrentarão severa escassez de água.



• Lançado em 2012

• “O programa Mais Irrigação busca valorizar o agricultor familiar e desenvolver, por meio de parcerias público-privadas, a economia regional de forma sustentável, gerando mais emprego e renda, e levando alimentos de qualidade para a mesa dos brasileiros”.

• “A previsão é de que o programa seja aplicado em 538 mil hectares espalhados em 66 áreas para a produção de biocombustíveis e fruticultura, bem como para a produção de leite, carne e grãos. Desta forma, o governo pretende incluir pequenos e médios agricultores na cadeia produtiva e garantir a eles mercado, assistência técnica e preço justo.”

www.brasil.gov.br



“[...] se você faz irrigação para concentrar renda, o problema social fica de pé. A irrigação teria de vir com o controle de uso do solo que permitisse uma divisão de renda.” (p. 41)

“Resta saber se a irrigação está ajudando a resolver o problema da produção de alimentos.” (p. 42)

FURTADO, Celso. Seca e poder; entrevista com Celso Furtado, 1998.



http://ocariri.blogspot.com.br/2011_06_01_archive.html



Quadro Retirantes de Candido Portinari.

http://www.jornalcaicara.com/cienciaemfoco/?pg=noticia&id=32


Agroecologia, Agricultura Familiar e Produção de Alimentos I Paulo Niederle Fonte: Eliseu Alves (2014)

Uma tese “recente”

Incapacidade dos

“pobres rurais” se

tornarem “verdadeiros

agricultores”, co-

responsáveis pelo

dinamismo da

agropecuária

brasileira.

Região Nordeste:

O valor médio da produção anual gerada por 72% dos

agricultores familiares da região foi de apenas R$

1.118,00 (Joacir Ruffino, 2015)



Fonte: Helfand et al., 2014

A “vocação produtiva” da agricultura nacional estaria confinada a uma pequena

parcela de agricultores capitalizados.




Navarro (2015)

Crédito rural no Brasil - 2013 e 2014 acumulados



“... a única saída para ainda garantir a persistência de uma proporção de pequenos produtores é o

acesso à ciência e à tecnologia operada pela agricultura moderna.” (Navarro e Pedroso, 2014).

“Restam 3.775.826 estabelecimentos, cujo valor da produção é de R$ 128,13 por mês. Na agricultura,

simplesmente não há solução para o problema de pobreza destes. Forte dose de política social, de

caráter assistencialista, se faz necessária para manter as famílias a eles vinculadas nos campos” (Alves

e Rocha, 2010).



Região Nordeste:

- 60% dos estabelecimentos: < 5 hectares (especialistas estimam que o

tamanho ideal de uma propriedade rural no semiárido deve variar de 50

a 100 hectares)

- 96% não receberam a visita de um agrônomo ou extensionista rural

uma única vez no ano.

- 3% dos estabelecimentos contava com irrigação

- 99% não dispunha sequer de silos para armazenar ração e forragem

para seus pequenos rebanhos de animais. (Joacir Ruffino, 2015)



“Uma das maiores batalhas que tive na SUDENE, provavelmente, a mais completa derrota que tive, foi no projeto de lei de irrigação. Já para aprovar o projeto no Conselho da SUDENE foi um sacrifício. O projeto de irrigação dizia, basicamente, o seguinte: o dinheiro posto pelo governo na irrigação tem de ser de interesse social, não é para reforçar o que existe como estrutura agrária. Portanto, tinha de haver desapropriação dessas terras antes que elas se valorizassem.” (p. 19)

FURTADO, Celso. Seca e poder; entrevista com Celso Furtado, 1998.


Agroecologia, Agricultura Familiar e Produção de Alimentos I Paulo Niederle 21


MESMO ASSIM ELES PERSISTEM...



Efeito das políticas sociais?

Impacto da previdência rural e dos programas de transferência de renda

Impacto do aumento dos salários.

Uma saída à francesa??

Efeito da expansão do mercado de trabalho fora da agricultura (na cidade ou no

meio rural) >

Atividades não agrícolas e pluriatividade.



Gráfico 1: Estabelecimentos em que o produtor e outros membro da família declarou ter atividade fora do estabelecimento, por tipo de atividade, Brasil 2006.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

Produtor Outro membro família

Total

Agropecuária

Não Agropecuária

Agrop. e não agrp.

Fonte: Censo Agropecuário 2006.

28,5% do total

20,22% do total



Uma antítese... e um desafio

- Capacidade de resiliência dos sistemas tradicionais agroecológicos

- Esses agricultores podem desempenhar um papel relevante em novas estratégias de

desenvolvimento rural (inclusive agrícolas, mas não necessariamente), desde que novos

modelos de produção e consumo sejam potencializados pela ação do Estado.

Uma condição premente...

Superar o referencial de desenvolvimento que reproduz as concepções vigentes nos anos 1970

em relação ao que seja a “agricultura moderna”

Rever as escolhas procedidas no começo dos anos 1990 no que tange ao público prioritário da

agricultura familiar (transição e consolidada).

>> Construir novas justificativas para a ação pública



Uma oportunidade para “qualificar” o debate

Primeiro:

O reconhecimento e a legitimação das formas familiares no meio rural não precisam se sustentar em

uma justificativa quantitativa típicas de uma sociedade industrial fordista

(a obsessão pela produtividade!!) “A agricultura familiar não produz 70% dos alimentos consumidos no Brasil !” (Hoffman)

“Felizmente” (eu).

Segundo:

Isso não significa que a alternativa para os agricultores familiares (incluindo os mais pobres) esteja

“fora da agricultura”. Mas é preciso ajustar as políticas públicas para potencializar modelos inovadores

de produção e consumo, condizentes com diferentes configurações socioculturais.



www.blogdodidi.com.br

http://www.blogdodidi.com.br/sao-s-do-umbuzeiro/o-umbuzeiro-por-jair-avelino/



blogs.diariodepernambuco.com.br

https://www.google.com.br/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAYQjB1qFQoTCPyFpMTH8sgCFUMjkAod2IAGXw&url=http%3A%2F%2Fblogs.diariodepernambuco.com.br%2Fmeioambiente%2F2013%2F02%2Fumbuzeiro-arvore-sagrada-do-sertao%2F&bvm=bv.106379543,d.Y2I&psig=AFQjCNFm0Vuq5FQxNyi-P24Sz9TFDuDGHw&ust=1446581742705737



Brasil 30% - crescimento das vendas de produtos orgânicos no em 2014 R$ 2 bi - volume de negócios total estimado em 2014 R$ 2,5 bi - previsão de volume de negócios para 2015 50% a 60% - parcela da produção brasileira exportada



organic junk food



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Fonte: Brasil Food Trends 2020



“In some ways, organic is a victim of its own success” Philip H. Howard

Estados Unidos – National Organic Standards Board 15 membros

Regulamentação substâncias autorizadas

Aprovação por 2/3

Atualmente 250 substâncias não-orgânicas autorizadas (77 em 2002)

Ammonium Nonanoate Herbicida com efeitos controversos sobre saúde

Voto favorável das principais corporações: General Mills, Campbell’s Soup, Organic Valley, Whole Foods Market e

Earthbound Farms

Mas não aprovado.



Regulamentação europeia (1 de janeiro de 2009)

Permite a um produtor criar até 75 mil frangos « orgânicos » por ano, sem limite de escala por criação.

Maioria dos países importa massivamente a maior parte dos produtos orgânicos que consome

Na Espanha, projeta-se que mais de 80% do milho orgânico está contaminado por cruzamentos com variedades

transgênicas.

Legislação permite até 0,9% de resíduo OGM em produtos orgânicos

AgriEco: 160 hectares de estufas, mais de 11 mil toneladas de tomantes, pepinos e pimentas orgânicos.

Bionest: 500 hectares de estufas com morangos (uso intensivo de fertilizantes orgânicos, irrigação por gotejamento).

Empregava centenas de mulheres romenas, polonesas e filipinas, com uma relação trabalhista precária.

Processos industriais de monocultivo orgânico?

O que restou da ecologia na agricultura orgânica?

Fonte: Phillipe Baqué. Le monde Diplomatique.

Florissante industrie de l’agriculture biologique, 2011.



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Reencantamento da comida Reconstruir um discurso coerente acerca dos alimentos. Alterar suas trajetórias, associando-os a outros bens e práticas, e produzindo experiências singulares de produção e consumo.

Uma convenção

emergente



LUTAS VALORATIVAS E

DINÂMICAS DE APROPRIAÇÃO

PARA ALÉM DA

CERTIFICAÇÃO



Nível 1

Aumento da eficiência e efetividade das práticas convencionais

Nível 2

Substituição de insumos e práticas convencionais por insumos e práticas alternativos

Nível 3

Redesenho dos agroecossistemas com base em um novo conjunto de relações e processos ecológicos.

Nível 4

Estabelecimento de conexões mais diretas entre produtores e consumidores.




Reconhecimento das

práticas e saberes

tradicionais de produção


Agroecologia, Agricultura Familiar e Produção de Alimentos I Paulo Niederle Fonte: Altieri e Nichols (2015)



Aspecto de lavoura de milho em início da transição agroecológica,

Irineópolis, 1ª quinzena de março de 2009 Aspecto de lavoura de milho cultivado em sistema convencional,

Irineópolis, 1ª quinzena de março de 2009

Almeida et al. Análise comparativa entre lavouras convencionais e em transição ecológica no Planalto Norte de Santa Catarina. Agriculturas • v. 6 - n. 1 • abril de 2009




Reconhecimento das

práticas e saberes

tradicionais de produção

Mercados

Venda direta

Venda na propriedade

Feiras-livres

Cestas

Grupos de consumo

Colhe e pague

Gastronomia local

Lojas de associações

Beira de estrada

Lojas especializadas

Restaurantes

Pequeno varejo

Lojas virtuais

Compras públicas



Associação pela Manutenção de uma Agricultura Camponesa

Fotos: www.reseau-amap.org/



Bio Cohérence

Nova marca criada pela FNAB (Fédération Nationale

d’Agriculture Biologique).

Complementar a regulamentação atual.

Regras mais rígidas (0% OGM, propriedade deve ser

100% orgânica, alimentação animal produzida

majoritariamente pela própria propriedade, 100% de

ingredientes orgânicos nos produtos transformados).


Agroecologia, Agricultura Familiar e Produção de Alimentos I Paulo Niederle 54 Fontes: http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/campo-e-lavoura/noticia/2015/10/venda-direta-entre-produtor-e-consumidor-cresce-nos-estados-unidos-4881774.html www.localharvest.org/csa/



Das Redes de Produtores às Redes de Redes

Articulando Associações e Cooperativas (Food Hub)


Agroecologia, Agricultura Familiar e Produção de Alimentos I Paulo Niederle 58 Wilkinson et al. 2013.



Tecnologia/Sanidade/Inocuidade

Equidade/Justiça social Ecologia/Meio Ambiente

Tradição/Patrimônio/Origem



Disputando identidades nos mercados

Alimentos Agroecológicos x Orgânicos

Práticas e discursos incorporados à distintos modos de fazer agricultura

Agriculturas pós-modernas, mas também tradicionais

Bens que comportam valores ecológicos, socioculturais e políticos

Portanto, muito além do orgânico e da certificação (decompõe atributos objetivos)



Realização

Apoio

Fomento

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