agentes químicos perigosos dl24 2012, reach e clp_apeq

4ª Edição Seminário SST

Academia VLM – Aveiro, 2013.05.15

SG

DL 24/2012 E SUA ARTICULAÇÃO COM A

LEGISLAÇÃO REACH E CLP

AGENTES QUÍMICOS PERIGOSOS

NO LOCAL DE TRABALHO

4º Seminário de Segurança e Saúde no Trabalho – Academia VLM

Aveiro, 2013.05.15

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APEQ – ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DAS EMPRESAS QUÍMICAS

Associação empresarial e patronal da indústria química.

A designação APEQ surge em Julho de 1994, na continuidade do Grémio Nacional

dos Industriais de Produtos Químicos para a Agricultura e para a Indústria, cujo alvará

datava de Janeiro de 1963, e da APEIPQ - Associação Portuguesa das Empresas

Industriais de Produtos Químicos.

Conjuntamente com todas as suas congéneres europeias e o CEFIC – Conselho

Europeu da Indústria Química, a APEQ promove e estimula a iniciativa empresarial

para a criação de riqueza e melhoria dos serviços prestados à comunidade,

baseada numa economia de mercado que respeita o desenvolvimento harmonioso e

sustentável da sua actividade, dando especial atenção aos aspectos

socioeconómicos, saúde, segurança e ambientais das empresas associadas.

www.apequimica.pt “Actuação Responsável ®”

Compromisso voluntário da indústria química com a sustentabilidade


Aveiro, 2013.05.15

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ÍNDICE

AGENTES QUÍMICOS PERIGOSOS NO LOCAL DE TRABALHO

1. ENQUADRAMENTO: DL 24/2012, REACH, CLP

Objectivo e âmbito

Conceitos e definições importantes

2. SST – IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE RISCOS RESULTANTES DA PRESENÇA DE

AGENTES QUÍMICOS

Conceitos gerais

Fontes de informação relevantes

DL 24/2012

NP 1796/2007

Rótulos / FDS

Resumos de Segurança GPS


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OBJECTO

Consolida as prescrições mínimas em matéria de protecção dos trabalhadores

contra os riscos para a segurança e a saúde devido à exposição a agentes

químicos no trabalho.

Transpõe (ou respeita transposição anterior) das seguintes Directivas:

Directiva n.º 98/24/CE, de 7 de Abril [protecção segurança e saúde dos trabalhadores contra

riscos ligados à exposição a agentes químicos no trabalho]

Directiva n.º 91/322/CEE, de 29 de Maio

Directiva n.º 2000/39/CE, de 8 de Junho

Directiva n.º 2006/15/CE, de 7 de Fevereiro

Directiva n.º 2009/161/UE, de 17 de Dezembro

valores limite de exposição

profissional indicativos

Decreto-Lei n.º 24/2012, de 6 de Fevereiro


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ÂMBITO DE APLICAÇÃO

todas as actividades dos sectores privado, cooperativo e social, da

administração pública central, regional e local, dos institutos públicos e das

demais pessoas colectivas de direito público, bem como a trabalhadores por

conta própria;

transporte de mercadorias perigosas [sem prejuízo de disposições previstas em

legislação especial].

Não prejudica a aplicação de:

disposições especiais relativas à protecção dos trabalhadores contra riscos ligados à

exposição a agentes químicos classificados como cancerígenos ou mutagénicos

durante o trabalho [ex.: DL 301/2000, de 18/11; DL 479/85, de 13/11]

legislação relativa a agentes químicos quanto a medidas de protecção contra radiações.

Decreto-Lei n.º 24/2012, de 6 de Fevereiro


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OBJECTIVO

Assegurar um elevado nível de protecção da saúde humana e do ambiente,

incluindo a promoção do desenvolvimento de métodos alternativos de

avaliação dos perigos das substâncias, e garantir a livre circulação das

substâncias no mercado interno, reforçando simultaneamente a competitividade e

a inovação.

Regulamento 1907/2006, de 18 de Dezembro

(REACH)

O Regulamento REACH baseia-se no princípio de que cabe aos fabricantes, aos

importadores e aos utilizadores a jusante garantir que as substâncias que fabricam,

colocam no mercado ou utilizam não afectam negativamente a saúde humana nem o

ambiente.


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OBJECTIVO

Garantir um nível elevado de protecção da saúde humana e do ambiente, bem

como a livre circulação das substâncias, misturas e artigos, através,

nomeadamente da:

harmonização dos critérios de classificação e regras de rotulagem e

embalagem de substâncias e misturas perigosas;

obrigação dos fornecedores procederem à classificação, rotulagem e

embalagem das substâncias e misturas perigosas colocadas no mercado.


(CLP)


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(CLP)

Através do Regulamento CLP o sistema de classificação de substâncias e

misturas na UE passa a estar alinhado com o Sistema Mundial Harmonizado

de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos da ONU (GHS –

Globally Harmonised System).

[altera e revoga de forma faseada a anterior legislação de classificação, rotulagem

e embalagem de substâncias e preparações perigosas – Directiva 67/548/CEE (DSP)

e Directiva 1999/45/CE (DPP)]

Fonte: http://osha.europa.eu/


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Conceitos e definições relevantes

AGENTE QUÍMICO [DL 24/2012]

Qualquer elemento ou composto químico, isolado ou em mistura, que se apresente

no estado natural ou seja produzido, utilizado ou libertado em consequência de

uma actividade laboral, incluindo sob a forma de resíduo, seja ou não

intencionalmente produzido ou comercializado.

[isto é, qualquer elemento ou composto químico a que o trabalhador pode

ficar exposto no decurso da sua actividade laboral]


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AGENTE QUÍMICO PERIGOSO [DL 24/2012]

Qualquer agente químico classificado como substância ou mistura

perigosa de acordo com os critérios estabelecidos na legislação aplicável

sobre classificação, embalagem e rotulagem de substâncias e misturas

perigosas (…)

Qualquer agente químico que, embora não preencha os critérios do ponto

anterior, possa implicar riscos para a segurança e saúde dos

trabalhadores devido às suas propriedades físico-químicas ou toxicológicas e

à forma como é utilizado ou se apresenta no local de trabalho [ex. qualquer agente

químico sujeito a um valor limite de exposição profissional estabelecido no DL 24/2012].

salvo tratando-se de substâncias ou misturas que só preencham os critérios

de classificação como perigosas para o ambiente.

[ isto é, o Regulamento CLP ]

ou


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VALOR LIMITE DE EXPOSIÇÃO PROFISSIONAL [DL 24/2012]

OBRIGATÓRIO

o limite da concentração média ponderada de um agente químico presente

no ar do local de trabalho, na zona de respiração de um trabalhador, em relação

a um período de referência determinado (…) que não deve ser ultrapassado

em condições normais de funcionamento.

INDICATIVO

o valor da concentração média ponderada [de um agente químico] usado

como valor de referência na avaliação das exposições profissionais a fim de

serem tomadas as medidas preventivas adequadas.


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UTILIZADOR A JUSANTE [Regulamentos REACH e CLP]

Qualquer pessoa singular ou colectiva estabelecida na Comunidade, que não

seja o fabricante nem o importador, e que utilize uma substância, estreme

ou contida numa mistura, no exercício das suas actividades industriais ou

profissionais.


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SST – Identificação e avaliação de riscos

resultantes da presença de agentes químicos

[Art. 7º do DL 24/2012]

O empregador deve avaliar os riscos e verificar a existência de agentes

químicos perigosos no local de trabalho

Se esta verificação revelar a existência de agentes químicos perigosos,

deverão ser avaliados os riscos para a segurança e a saúde dos

trabalhadores resultantes da presença desses agentes


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[Art. 7º do DL 24/2012]

Os riscos para a segurança e saúde dos trabalhadores decorrentes da presença

de agentes químicos perigosos deverão ser avaliados considerando:

as propriedades, perigosidade e informações relativas à segurança e saúde

para os agentes químicos perigosos envolvidos;

a natureza, grau e duração da exposição;

a presença simultânea de vários agentes químicos perigosos

as condições de trabalho que impliquem a presença desses agentes, incluindo a

sua quantidade;

os valores limite de exposição profissional disponíveis;

o efeito das medidas de prevenção implementadas ou a implementar;

(….)




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FONTES DE INFORMAÇÃO RELEVANTES



Anexos I e II do DL 24/2012 [Pb]

Anexo III do DL 24/2012 [geral]

Norma NP 1796:2007 [geral]

DL 301/2000, de 18/11 [agentes

cancerígenos ou mutagénicos]

DL 226/2007, de 24/7 [amianto]

Valores Limite de Exposição

Profissional

valores obrigatórios / valores indicativos

média ponderada (8 horas)

curta duração (15 min)

Rótulo [embalagens]

Ficha de Dados de Segurança

Resumo de Segurança GPS REACH / CLP / GPS

perigosidade, outras propriedades

informações de segurança e saúde


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RÓTULO

De acordo com o Regulamento CLP, inclui nomeadamente:

nome e contactos do fornecedor da substância ou mistura;

quantidade nominal da substância ou mistura;

pictogramas de perigo (Anexo V do Reg. CLP);

palavras-sinal (Atenção ou Perigo);

advertências de perigo – ex: gás inflamável (Anexo III do Reg. CLP);

recomendações de prudência – ex: manter ao abrigo da humidade (Anexo IV do

Reg. CLP);

secção de informação suplementar – ex: propriedades físicas ou que afectam a

saúde (Anexo II do CLP).

[em língua portuguesa]




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RÓTULO – CLP

Fonte: http://osha.europa.eu/


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RÓTULO – DSP / DPP

Fonte: Directrizes Práticas Directiva 98/24/CE

[DG Emprego, Assuntos Sociais e Inclusão]


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(CLP)


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(CLP)

CALENDÁRIO: SUBSTÂNCIAS

Fonte: APA [com base na informação do Regulamento CLP]


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(CLP)

CALENDÁRIO: MISTURAS

Fonte: APA [com base na informação do Regulamento CLP]


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FICHA DE DADOS DE SEGURANÇA – FDS

• Elaborada de acordo com o Anexo II do Regulamento REACH [última versão -

Regulamento n.º 453/2010, de 20/5].

• É um elemento essencial para a comunicação de informação através da cadeia de

abastecimento [do produtor aos utilizadores a jusante intermédios e destes ao utilizador final].

• Refere as condições operacionais e formas de utilização segura e as medidas de

gestão de risco associadas à utilização segura, para assegurar a protecção da saúde

humana e do ambiente.

• Para substâncias produzidas/importadas em quantidades > 10 ton/ano [por

fabricante/importador], após o registo da substância, a FDS inclui um anexo com

cenários de exposição (CE), especificando as condições nas quais a

substância/mistura pode ser utilizada de forma segura para as utilizações

previamente identificadas (FDS alargada).




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A FDS deve ser fornecida:

gratuitamente, em papel ou meios electrónicos;

o mais tardar à data do primeiro fornecimento da substância ou mistura;

obrigatoriamente, se:

• substância/mistura é classificada como perigosa [Regulamento CLP ou legislação anterior];

• substância é PBT ou mPmB [Anexo XIII do Regulamento REACH];

• substância incluída na lista candidata à inclusão no Anexo XIV do Regulamento

REACH (substâncias sujeitas a autorização) por outros motivos;

de forma “facultativa” (a pedido do destinatário), para misturas que não cumprem os

critérios para classificação como perigosas, mas contêm substâncias com efeitos

perigosos para a saúde humana ou ambiente, em determinadas concentrações.

[em língua portuguesa]




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Secção 1: Identificação da substância/mistura e da sociedade/empresa

Secção 2: Identificação dos perigos

Secção 3: Composição/informação sobre os componentes

Secção 4: Primeiros socorros

Secção 5: Medidas de combate a incêndios

Secção 6: Medidas a tomar em caso de fugas acidentais

Secção 7: Manuseamento e armazenagem

Secção 8: Controlo da exposição/protecção individual



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Secção 9: Propriedades físicas e químicas

Secção 10: Estabilidade e reactividade

Secção 11: Informação toxicológica

Secção 12: Informação ecológica

Secção 13: Considerações relativas à eliminação

Secção 14: Informações relativas ao transporte

Secção 15: Informação sobre regulamentação

Secção 16: Outras informações

Anexo: Cenários de exposição [quando aplicável]



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26 Fonte: Adaptado a partir de “Directrizes Práticas Directiva 98/24/CE”

[DG Emprego, Assuntos Sociais e Inclusão]

- usos dados à substância [para

preparação dos CE]

- novas informações sobre

propriedades perigosas

- informações que possam pôr

em causa a adequação das

medidas de gestão de riscos

recomendadas pelo

fornecedor

COMUNICAÇÃO NA CADEIA DE ABASTECIMENTO


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♦ Avalie a informação dos rótulos e fichas de dados de segurança (FDS). Avalie os cenários

de exposição (CE), se existentes.

♦ Verifique se a classificação de perigosidade foi alterada face à legislação anterior.

♦ Verifique se a utilização que faz da substância ou mistura está contemplada na FDS e se

não é desaconselhada. Siga as recomendações incluídas nos rótulos e FDS.

♦ Faça a avaliação (actualização) dos riscos para os trabalhadores nos locais de trabalho.

♦ Informe os trabalhadores das avaliações de risco efectuadas (e eventuais alterações).

♦ Comunique com o seu fornecedor:

- dúvidas sobre os rótulos e FDS;

- usos dados às substâncias [para preparação dos CE pelo fornecedor] versus preparação do

próprio Relatório de Segurança Química

- informações que possam pôr em causa a adequação das medidas de gestão de riscos

recomendadas pelo fornecedor

- novas informações sobre propriedades perigosas

RÓTULOS E FDS – PONTOS CHAVE


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RESUMO DE SEGURANÇA GPS

GPS – Estratégia Global do Produto (Global Product Strategy)

• É essencial a comunicação sobre os perigos/riscos das substâncias e misturas

através da cadeia de abastecimento [do produtor aos utilizadores a jusante intermédios e

destes ao utilizador final].

• Contudo, muitas das vezes, a FDS torna-se demasiado extensa [por vezes + de 100 páginas…]

“Gaining public trust in chemicals

through wider communication of the results obtained under REACH”

• O que é o GPS?

Iniciativa desenvolvida pelo Conselho Internacional de Associações Químicas (ICCA),

lançada em 2006 e baseia-se na adequada Gestão dos Produtos Químicos no âmbito

do compromisso voluntário da Indústria Química “Actuação Responsável®”.

Conversão dos Dossiers REACH no

Resumo de Segurança GPS


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Fornece as informações sobre a caracterização do risco e dos perigos da exposição, de

forma sucinta/objectiva

Faz a interligação de dados / informações (ex. REACH)

Reflecte as melhores práticas da indústria, para os sistemas de gestão de produtos químicos

É útil para empresas que carecem de experiência para avaliar a segurança de seus

produtos químicos

O Resumo de Segurança GPS destina-se a facilitar a comunicação sobre a utilização

segura de um produto químico numa linguagem simples

Dossier de Base GPS / Resumo de Segurança

http://www.icca-chem.org/en/Home/ICCA-initiatives/global-product-strategy/


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MODELO / EXEMPLO

• Resumo

• Identificação da substância química

• Usos e benefícios

• Propriedades físicas e químicas

• Efeitos na saúde

• Efeitos ambientais

• Exposição

• Recomendações sobre gestão do perigo

• Primeiros socorros

• Medidas de combate a incêndios

• Libertação acidental

• Manuseamento e armazenagem

• Classificação e rotulagem

• Conclusão

• Informação do contacto dentro da empresa

• Data de elaboração do resumo de Segurança


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• OSHA – Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho [ http://osha.europa.eu/ ]

• ECHA – Agência Europeia dos Produtos Químicos [ http://echa.europa.eu/ ]

• CEFIC – Conselho Europeu da Indústria Química [ http://www.cefic.org/Industry-support/Implementing-reach/Guidances-and-Tools1/ ]

• ICCA – International Council of Chemical Associations [ http://www.icca-chem.org/en/Home/ICCA-initiatives/global-product-strategy/ ]

• “Directrizes Práticas – Directiva 98/24/CE”, DG Emprego, Assuntos Sociais e Inclusão

[ http://bookshop.europa.eu/ ]

• “Occupational Safety and Health and the Chemical Classification, Labelling and Packaging Regulation,

Guidance to Help Employers and Workers to Manage the Transition to the New System”

[ https://osha.europa.eu/pt/topics/ds/clp-classification-labelling-and-packaging-of-substances-and-mixtures ]

• “Guidance for employers on controlling risks from chemicals – Interface between Chemicals Agents

Directive and REACH at the workplace” [ https://osha.europa.eu/pt/topics/ds/reach ]

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR

http://osha.europa.eu/

http://echa.europa.eu/

http://www.cefic.org/Industry-support/Implementing-reach/Guidances-and-Tools1/


















http://bookshop.europa.eu/

https://osha.europa.eu/pt/topics/ds/clp-classification-labelling-and-packaging-of-substances-and-mixtures

















https://osha.europa.eu/pt/topics/ds/reach


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Obrigada pela atenção!

Questões?

APEQ – Associação Portuguesa das Empresas Químicas

[email protected]

[email protected]

T: 21 393 20 60

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