OS LIMITES DE OS LIMITES DE BELO HORIZONTE:BELO HORIZONTE:ENTRE O CHOQUE E ENTRE O CHOQUE E O ENCONTRO DAS O ENCONTRO DAS

CIDADESCIDADES

Belo Horizonte e seus limites

• Belo Horizonte: 2.452.617 habitantes (IBGE)

Região Metropolitana de BH: 5.044.532 habitantes (3ª. maior aglomeração populacional brasileira).

• Municípios que fazem fronteira urbanizada com Belo Horizonte: Contagem, Ribeirão das Neves, Vespasiano, Santa Luzia, Sabará, Nova Lima e Ibirité.

Belo Horizonte (Regionais)

VN – Venda Nova; N – Norte; Ne – Nordeste; L – Leste; CS – Centro-Sul; B – Barreiro (incluindo a Oeste); NO – Noroeste; P – Pampulha

Cidades vizinhas conurbadas:

V – Vespasiano; SL – Santa Luzia; S – Sabará; NL – Nova Lima; I – Ibirité; C – Contagem; RN – Ribeirão das Neves

• Região do limite: 103 quilômetros lineares de extensão; 200 m de largura

Tabela 1

Número de domicílios por região do limite e porcentagem com relação ao total

 Região Número de domicílios

Percentual do total

Venda Nova 2866 13,2Pampulha 1854 8,54Norte 1048 4,82Nordeste 2510 11,56Leste [1] 2914 13,42Barreiro [2]

7724 35,58

Centro-Sul 150 0,69Noroeste 2638 12,15Total 21704 1001. Inclui favela do Taquaril/Castanheiras.

2. Inclui regional Oeste.

A problemática dos limites

• Dificuldade dos moradores em determinar onde moram: 10% dos entrevistados.

• Problemas sócio-econômicos, políticos, culturais e simbólicos.

• Problemas específicos: disparidade na oferta de serviços públicos; problemas de identidade; exclusão social.

A problemática dos limites• Fatores: expansão urbana desocontrolada e

falhas nas políticas de planejamento conjunto: - movimento de “extensão indefinida” da cidade - para a maior parte das pessoas, é impossível

pagar pelo acesso a toda infra-estrutura já instalada pelo poder público: à população de baixa renda resta ocupar terras periféricas

- de uma forma geral, o investimento em infra-estrutura não tem atraído a população, pelo contrário vem expulsando-a. Valorização imobiliária x permanência dos moradores

A problemática dos limites• No entanto, a situação na região de limites é,

pressupostamente, pior que a situação comumente descrita para as periferias da cidade, uma vez que essas comunidades são atingidas por um duplo fenômeno de exclusão:

- a exclusão comum a toda e qualquer periferia;- e sofrem, ainda, de problemas específicos,

relacionados com habitar uma região de limite entre dois ou mais municípios.

Habitar o limite é um problema?• Os municípios tendem a ver o cidadão do outro

lado como um ônus; não desejam que seus recursos sejam gastos com cidadãos de outras comunidades, gerando, pois, um conflito de natureza político-econômica entre as administrações públicas.

• “Terra de ninguém”: essas regiões se tornam locais que recebem uma assistência dúbia e falha dos poderes públicos.

Habitar o limite é um problema?• A questão espacial específica envolvida no problema

dos limites incide diretamente na condição sócio-política de seus cidadãos, no que se refere ao seu grau de centralidade política (Reis e Mata-Machado):

- os cidadãos dos limites ocupam os locais mais distantes possíveis do centro da capital, bem como dos respectivos núcleos urbanos;

- assim, estão mais distantes dos núcleos decisórios e capacitores da sociedade;

- menos complexas são suas teias de relações sociais;- mais difícil é o reconhecimento dessas populações pelos

agentes políticos.

Habitar o limite é um problema?• Não ocupam um espaço nem “rural” nem

“urbano”: - não apresentam mais uma cultura

socioeconômica ligada à terra, mas ao trabalho na cidade;

- no entanto, ao mesmo tempo, não fazem parte da malha econômica e produtiva dos núcleos da cidade, nem mesmo desfrutam da infra-estrutura instalada na metrópole.

Foco da pesquisa

• Quem são os habitantes dos limites?• Qual sua percepção sobre a problemática

dos limites?• Quais as condições de vida dos

moradores dos limites, a partir de seu ponto de vista.

Serviços estaduais

• Os serviços citados são de responsabilidade / fornecimento do Estado de Minas Gerais, e são providos / gerenciados por empresas estatais.

• Por isso, não se esperava haver diferença na oferta desses serviços quando se comparam os dois lados do limite.

Serviços municipais

• Devido à ausência de coordenação entre os municípios, esperava-se observar uma grande disparidade na oferta desses serviços ao se comparar um e outro lado do limite, como se comprovou ao analisar o serviço de coleta de lixo e atendimento médico.

• Esses serviços apresentaram uma avaliação melhor por parte habitantes do limite que moram na capital.

Avaliação do serviço de coleta de lixo, por lado do limite

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

bom mais oumenos

ruim não háatendimento

BH

Outro lado

Total

BH 82,50% 9,50% 4,80% 3,20%

Outro lado 86,20% 7,10% 4,70% 2,00%

Total 84,40% 8,30% 4,80% 2,60%

bom mais ou menos ruimnão há

atendimento

Porcentagem de pessoas que apontam problemas na coleta de lixo, por lado do

limite

0,00%

50,00%

100,00%

BH

Não BH

Total

BH 82,70% 17,30%

Não BH 85,60% 14,40%

Total 84,20% 15,80%

não sim

Avaliação do atendimento médico, por lado do limite

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

BH

NãoBH

TotalBH 40,50% 20,90% 37,20% 1,40%

Não BH 21,80% 28,70% 46,80% 2,80%

Total 31,10% 24,80% 42,00% 2,10%

bommais ou menos

ruimnão há

atendimento

Porcentagem de pessoas que apontam problemas no atendimento médico, por lado

do limite

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

BH

Outro lado

Total

BH 41,90% 58,10%

Outrolado

30,60% 69,40%

Total 36,30% 63,70%

não sim

O uso de comprovantes de endereço emprestados

Nos locais onde os serviços públicos fundamentais são muito precários, os moradores dos limites tentam burlar a lei, na busca de uma política pública que julguem de melhor qualidade:

• 14% dos moradores afirmam usar comprovante de endereço emprestado,

• 21% conhecem pessoas do bairro que se utilizam da mesma estratégia.

O uso de comprovantes de endereço emprestados

• Quanto pior avaliados, maior é o número de pessoas que se utiliza de comprovante de endereço de vizinho para acessar o serviço onde acreditam ser de melhor qualidade.

A identificação dos limites com a capital

• A maior parte dos moradores dos limites tem como referência com o município de Belo Horizonte.

• O lado do limite pertencente a Belo Horizonte é visto como “superior”.

A identificação dos limites com a capital

• Quando perguntada se gostaria de morar em BH, 32% dos moradores dos municípios limítrofes responde afirmativamente.

• Limite de Venda Nova, situado em Ribeirão das Neves e Vespasiano: 61,5%.

• Região Centro-Sul: único local em que 100% dos entrevistados estão satisfeitos com o lugar onde moram.

• Exceção: limite com Contagem.

Local de votação dos residentes dos limites

• 70% dos moradores do limite em Sabará votam em Belo Horizonte.

• 50% para os moradores do limite em Nova Lima votam em Belo Horizonte.

• 30% dos moradores da faixa do limite situada em Vespasiano e Ribeirão das Neves (região de Venda Nova) votam em Belo Horizonte.

• Exceção: limite com Contagem.

Os limites como regiões de exclusão social reforçada

• A renda per capita média dos limites, R$323,42, é inferior à renda per capita da Região Metropolitana de Belo Horizonte, que é de R$ 623,00 (PNUD-2008).

• A grande maioria das residências situadas nos limites é modesta ou pobre (80% do total).

Muito obrigado!• Bruno Moreno – • 55 31 9816-5011

brunoehmoreno@gmail.com• Artênius Daniel – • 55 31 8833-9406

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