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Administração por objetivos (APO)
Professor: Douglas Pereira da [email protected]
Administração por objetivos (APO)
• Origens da APO.
• Características Principais da APO.
• Definição de critérios para fixação de objetivos.
• Ênfase nos objetivos e resultados (fins) e busca • Ênfase nos objetivos e resultados (fins) e busca da eficácia (otimização de resultados).
• Planejamento estratégico, tático e operacional.
• Ciclo da APO.
• Apreciação crítica da APO
Teoria
• A partir de 1950 houve um deslocamento daatenção antes focada nas “atividades meio”, paraobjetivos ou finalidades da organização.
• O enfoque baseado no “processo” e apreocupação com as atividades “meio” forampreocupação com as atividades “meio” foramsubstituídas pelo enfoque nos resultados eobjetivos alcançados (fins).
• A preocupação de “como” administrar passou apreocupação de “por que” ou “para que”administrar.
Surgimento APO
• 1954. empresa privada norte americana sofriapressões acentuada.
• Capitalismo sofre maiores intervenções econtroles governamentais.
Empresários sofreram quedas nas margens de• Empresários sofreram quedas nas margens delucro e a necessidade de reduzir despesas e de seconcentrar mais nos resultados do que nosesforços supérfluos e dispersivos.
• A economia da época gerou uma administraçãopor pressão.
Surgimento da APO
• Endurecimento dos controles.• Busca de uma forma de descentralização da decisões,
admitir maior participação, proporcionando maiorrelaxamento dos controles.
• A partir daí sugiram as idéias de descentralização e deadministração por resultados para reverter o processo.administração por resultados para reverter o processo.
• Descentralizações das decisões e fixação de objetivospara cada área-chave da empresa e centralização decontroles.
• Cada departamento escolheria como atingir seusresultados.
• Acaba os órgãos de staff , fortalecendo a posição deautoridades dos respectivos gerentes.
Características da (APO)
• A (APO) é um processo onde gerentes e subordinadosidentificam objetivos comuns.
• Definem as áreas de responsabilidade de cada um emtermos de resultados esperados.
• É um método no qual as metas são definidas emconjunto.
• É um método no qual as metas são definidas emconjunto.
• Responsabilidades específicas para cada um emfunção dos resultados esperados.
• Produzem padrões de desempenho sob os quaisambos serão avaliados.
• Analise final comparação entre o realizado e oesperado.
Características da APO
• A APO funciona com uma abordagemamigável, democrática e participativa.
• Serve como base para os novos esquemas deavaliação do desempenho humano,avaliação do desempenho humano,remuneração flexível e, sobretudo, paracompatibilização entre objetivosorganizacionais e os individuais das pessoas
Características APO
• 1) Estabelecimento conjunto de objetivos entre oexecutivo e o seu superior.
• 2) Estabelecimento de objetivos para cadadepartamento ou cargo.
• 3)interligação entre os vários objetivos• 3)interligação entre os vários objetivosdepartamentais.
• 4)ênfase na mensuração e no controle dos resultados.
• 5) contínua avaliação, revisão e reciclagem de planos.
• 6)participação atuante das gerências.
• 7) Apoio intensivo do staff.
Objetivos
Fixações dos objetivos
• É um modelo de administração por meio do qual todas as gerências de uma organização estabelecem metas para suas administrações, no inicio de cada período, coincidindo com o no inicio de cada período, coincidindo com o exercício fiscal da empresa, em consonância com as metas gerais da organização, fixadas pelos acionistas, por meio da diretoria.
Importância dos objetivos
• A) Os objetivos proporcionam uma diretriz ou umafinalidade comum.
• B) Permitem o trabalho em equipe e eliminam astendências egocêntricas de grupos existentes naorganização.organização.
• C) servem de base para avaliar planos e evitam errosdevidos à omissão.
• D) melhoram as possibilidades de previsão do futuro.
• E) quando os recursos são escassos, os objetivos.ajudam a orientar e prever a sua distribuição criteriosa.
Critérios de escolhas• Os critérios para escolha dos objetivos devem ser estabelecidos de acordo
com a prioridade e a sua contribuição para o alcance dos resultados chave daempresa. Eis alguns critérios.
• Procurar as atividades que têm maior impacto sobre os resultados; objetivodeve ser específico e basear-se em dados concretos: o que, quanto, quando.
• Os resultados esperados devem ser enunciados em termos mensuráveis ebastante claros.
• Focalizar objetivos na atividade e não na pessoa.• Focalizar objetivos na atividade e não na pessoa.• Detalhar cada objetivo em metas subsidiárias.• Usar linguagem compreensível para os gerentes.• Manter-se dentro dos princípios de administração.
• Cada área de atividade da empresa apresenta uma tendência muito forte amaximizar os seus objetivos e resultados, de tal maneira que o esforço de umaárea geralmente anula o de outra, estabelecendo na empresa um esforço desub objetivação
• Ansoff, 1965, salienta que o ideal seria o efeito não simplesmente da soma dosesforços, mas da sua multiplicação: o sinergismo.
Hierarquia dos objetivos
• Como as organizações sempre perseguem mais de um objetivo, surge o problema de qual ou quais são os objetivos mais importantes e prioritários.
• Os objetivos precisam ser escalonados em uma ordem gradativa de importância, relevância ou de prioridade, em uma hierarquia de objetivos, em função de sua contribuição relativa à organização como um todo.como um todo.
• Cada organização tem, implícita ou explicitamente, a sua hierarquia de objetivos.
•• De um modo geral, os objetivos organizacionais estão acima dos
objetivos departamentais e estes acima dos objetivos operacionais
Hierarquia de objetivos
• Os objetivos não precisam traduzir as grandes aspirações fundamentais da empresa, mas devem ser compatíveis com tais aspirações;
• Devem fazer com que todos os órgãos e componentes da empresa contribuam com uma parcela do esforço geral;
• Devem levar em conta a necessidade de várias alternativas para sua execução, assim como a relativa eficiência e o custo de cada uma execução, assim como a relativa eficiência e o custo de cada uma delas;
• Devem ser comunicados a todos os interessados para que cada qual compreenda as metas da respectiva função e suas relações com os objetivos fundamentais da empresa;
• Devem ser periodicamente reexaminados e reformulados, para serem atualizados de acordo com a mudança das condições do mercado.
Conceito de estratégia e de tática
• Estratégia:
• Ampliação de forças em larga escala contra algum inimigo.
• Em termos empresariais “a mobilização de • Em termos empresariais “a mobilização de recursos da empresa no âmbito global, visando atingir os objetivos a longo prazo”.
• Tática:
• É um esquema específico de emprego de recursos dentro de uma estratégia geral
Comparação entre estratégia e tática
• Estratégia
• Envolve uma organização como uma totalidade.
• É um meio para alcançar os objetivos organizacionais.
• Tática
• Refere-se a cada departamento ou unidade da organização.
• É um meio para alcançar objetivos departamentais.organizacionais.
• É orientada para um longo prazo.
• É definida no nível institucional da organização.
objetivos departamentais.
• É orientada para o meio ou curto prazo.
• É definida no nível intermediário por cada gerente de departamento ou unidade da organização.
Ciclo da APO
• A APO envolve um comportamento cíclico de tal forma que o resultado de um ciclo permite correções e ajustamentos no ciclo seguinte, por meio da retroação proporcionada pela avaliação dos resultados.dos resultados.
• Esse ciclo costuma corresponder ao exercício fiscal da empresa (geralmente um ano) para facilidade de execução e de controle.
• Os principais autores da APO apresentam modelos bastante variados, cujos ciclos apresentam conteúdos diferentes.
Apreciação crítica da APO• A APO não é uma fórmula mágica, mas um meio de
desenvolver um trabalho ordenado e consciente para conhecer, com razoável probabilidade, o resultado futuro das decisões.
• Como a APO envolve um processo político (definição política dos propósitos que animam a organização), um Como a APO envolve um processo político (definição política dos propósitos que animam a organização), um processo de planejamento (o planejamento estratégico e o planejamento tático) e um processo de direção (envolvendo a supervisão média e a execução), é muito comum que um ou mais desses três processos não funcione bem. Aí começam a ocorrer problemas com a APO.
OS DEZ PECADOS CAPITAIS DA APO• Humble, 1971 assegura que existem dez maneiras garantidas
de se fracassar com a APO, a saber:• 1) Não obter a participação da alta direção;• 2) Dizer a todos que a APO é uma técnica suprema capaz de
resolver todos os problemas;• 3) Adotar a APO dentro de um programa acelerado;• 4) Fixar somente objetivos quantificáveis;• 5) Simplificar ao extremo todos os procedimentos;• 5) Simplificar ao extremo todos os procedimentos;• 6) Aplicar a APO em áreas isoladas - não fazer a companhia
participar globalmente;• 7) Delegar todo o projeto da APO ao pessoal de nível inferior;• 8) Concentrar em indivíduos e ignorar os problemas de grupo;• 9) Inaugurar o sistema com uma festa e depois deixá-lo andar
sozinho, sem nunca verificar como está andando;• 10) Ignorar as metas pessoais dos gerentes, concentrando-se
apenas nos objetivos da companhia.
Antes e depois da APO• Antes da APO :• Administração do cotidiano• Visualização para dentro• Orientação para produtos• Orientação para a organização• Orientação para as atividades• Administração da rotina• Ênfase no "como"
• depois da APO :• Focalização no futuro• Visualização para fora• Orientação para pessoas• Orientação para clientes• Orientação para resultados• Criação de inovações• Ênfase no "para que"• Ênfase no "como"
• Ênfase no dinheiro, máquinas e materiais
• Controle centralizado e funcional• Estilo autoritário• Diretrizes e supervisão• Individualismo
• Ênfase no "para que"• Ênfase em pessoas,
mentalidade e tempo• Iniciativa descentralizada dos
subordinados• Estilo participativo• Delegação e responsabilidade• Trabalho em equipe