actividade dos consultores e projectistas: responsabilidade e … · formato ‘pdf’ no site da...

“Definição de Funções e Honorários 2008”

A APPC editou este mês a publicação “Definição de Funções e Honorários 2008”, que define as funções e recomenda valores de honorários para a prestação de serviços de Projecto e Consultoria nas áreas de Arquitectura e Engenharia (Cap. I) e Economia e Gestão (Cap. II). Para além da edição impressa, está também disponível no formato ‘pdf’ no site da APPC.

Novo web site da APPC

A Direcção da APPC tomou recentemente a decisão de substituir o web site actual por um novo, com um grafismo melhorado e com conteúdos renovados. Esta nova versão deverá ficar pronta e online em finais de Maio.

Actualização das Fichas das empresasassociadas no site da APPC

Como é habitual, no segundo trimestre de cada ano as Fichas dos Associados disponíveis no site da APPC são actualizadas pelas empresas. Estas Fichas, uma em português e outra em inglês, contêm informação sobre as empresas (serviços prestados, competências e experiências).

A partir do mês de Junho, após a conclusão do novo site da APPC e à medida que as empresas as forem concluindo, as novas versões deverão ficar online.

Seguro de Responsabilidade CivilProfissional da APPC

Este Seguro de Grupo cobre a actividade das empresas de Consultoria e Projecto, tem limites de responsabilidade que vão dos 100.000 a 1 milhão de euros (5 escalões) e apresenta como atractivo um preço reduzido.

Tem tido um êxito assinalável, pois foi até agora subscrito por cerca de 65 Associados. As empresas interessadas neste Seguro terão de estar inscritas na APPC e poderão aderir a partir do início de cada trimestre.

n.º 34 · Abril 2008 Boletim Informativoempresas de projecto e consultoria

ProPrIEDADE E EDIção Associação Portuguesa de Projectistas e Consultores DIrECTorEng. Victor Carneiro

CoorDENADor EDITorIAl Dr. Manuel Baptista

ProJECTo GrÁFICo Atelier Henrique Cayatte

PAGINAção E ProDUção GrÁFICA Nastintas – Design e Comunicação

ExEMPlArES 2500

DIFUSãoEste Boletim é regularmente enviado às seguintes Entidades,organizações e Empresas:

• Administração Central: Ministérios, Secretarias de Estado, Direcções-Gerais, Institutos Públicos e outras Entidades equiparadas• Administração regional: Governos regionais dos Açores e Madeira• Administração local: Câmaras Municipais• Empresas contratantes• organizações de interesse público• Meios de Comunicação Social• Empresas do Sector

APPCAv. António Augusto de Aguiar, 126 - 7.º1050-020 lisboaTel 213 580 785/6Fax 213 150 [email protected]

Este Boletim está também disponível no site da APPC no formato pdf

FIlIAçõES INTErNACIoNAIS DA APPC

Federação Europeia das Associações de Consultores de Gestãowww.feaco.org

Federação Europeia das Associaçõesde Consultores de Engenhariawww.efcanet.org

Federação Internacional dos Engenheiros Consultoreswww.fidic.org

No VoS AS So CIA DoS

• C.G.F. – Coordenação, Gestão e Fiscalização de Obras, Lda

• GloBAl – Arquitectura Paisagista, Lda

• INÊS loBo – Arquitectos, Lda

• JCT – Consultores de Engenharia, Lda

• NATUrAl WorKS, Lda

• rIPÓrTICo – Engenharia, Lda

• SIlVINo MAIo & lACErDA MorEIrA – Engenheiros Associados, Lda

• VITor HUGo – Coordenação e Gestão de Projectos, SA (VHM)

Como tornar-se associado: consulte a secção “admissão” do site da APPC

actividade internacionale mercados externos

A propósito do Novo Código dos Contratos Públicos:Actividade dos Consultores e Projectistas:

Responsabilidade e condições

A entrada em vigor, em fim de Junho próximo, do novo Código dos Contratos Públicos, vai alterar significativamente a responsabilização dos vários intervenientes no acto de construir, incrementando a responsabilidade do Projectista perante o Dono de obra.

Com efeito, a aplicação do Código vai implicar uma responsabilização efectiva do Projectista pela Concepção desenvolvida no Projecto de Execução e pelos erros e omissões que nele vierem a ser evidenciados durante a construção.

A APPC tem sido sempre defensora da responsabilização de todos os intervenientes quanto à qualidade, economia e segurança dos Empreendimentos. É com esse espírito que entendemos ser oportuno realçar, de novo, que a repartição dessas responsabili-dades tem de ser equilibrada, o que pressupõe, no caso do Projectista, uma adequada alocação de tempo para a realização dos estudos e projectos, taxas horárias realistas e um acompanhamento, feito por pessoal seu, da correcta execução, em obra, do projecto pelo qual se responsabiliza e que constitui o principal instrumento de gestão do contrato de empreitada.

Em complemento do Código, torna-se importante uma clara definição do conteúdo dos projectos, em função dos diversos tipos de obra, bem como do faseamento dos estudos a desenvolver, até se chegar ao projecto a implementar no quadro da empreitada a contratar.

Também constitui contributo importante para a qualidade do projecto e, consequen-temente, do Empreendimento, a contratação pelos Donos de obra, de uma revisão/verificação do Projecto, a ser realizada por entidade independente do Projectista.

A APPC está, como sempre o fez no passado, disponível para trabalhar com as Instituições oficiais tendo em vista dar as suas sugestões para a actualização das “Instruções para a elaboração de Projecto de obras”, contribuir para a definição dos procedimentos para a revisão/verificação dos projectos e ainda, para um correcto acompanhamento do desenvolvimento das obras por parte do Projectista.

Victor CarneiroPresidente da Direcção

Ponte da lezíria (Carregado/Benavente)

www.appconsultores.org.pt

Reunião das Associações de Engenharia da Baciado Mediterrâneo – Marselha, 4 e 5 de Abril

A terceira reunião deste Grupo de Associações realizou-se na cidade francesa de Marselha e teve por objectivo tratar os seguintes assuntos:

1. Processos de harmonizaçãoEstandardização dos serviços de engenharia: o CEN - Comité Europeu de Normalização e a EFCA estão a desenvolver esforços no sentido de atingir este objectivo. os presentes consideraram que se tratava de uma medida que poderia facilitar a cooperação transfron-teiriça, mas expressaram algumas reticências devido à existência de diferentes práticas nos seus países.Código de conduta: a União Europeia recomenda, em linha com a Directiva dos Serviços recentemente adoptada, a existência de códigos de conduta europeus relativos às profissões, que permitam reduzir os obstáculos à comercialização de serviços nos vários países. A EFCA está presentemente a preparar um Código de Conduta para a Consultoria de Engenharia.Normas – Eurocódigos: representam um importante desafio para a Europa e enfrentam a concorrência das normas dos EUA.Seguros de responsabilidade Civil Profissional: umas das principais preocupações actuais consiste na abrangência geográfica das apólices, nomeadamente quando o segurado exerce a sua actividade no estrangeiro.

2. regras sísmicasos presentes consideraram que numa próxima reunião este assunto deverá ser tratado num workshop específico.

3. Cooperação entre empresasos Programas Euro Mediterrânicos representam uma oportunidade aliciante para a coo-peração Norte-Sul e Este-oeste. Está neste momento em fase de revisão pela Comissão Europeia uma lista de projectos a implementar até 2020, que serão seleccionados no dia 13 de Julho, nas áreas de acesso a água potável, energia, vias marítimas e universidades. os presentes falaram sobre formas de facilitar e intensificar a cooperação entre as empresas, tendo em vista aproveitar estas oportunidades de negócio.

A próxima reunião terá lugar nos dias 18 e 19 de outubro, no Cairo.

Conferências e Assembleias Gerais de 2008das Federações Internacionais EFCA, FEACO e FIDIC

EFCA – Federação Europeia das Associações de Consultores de Engenharialocal: Praga, república Checa; Datas: 28 a 30 de MaioTema: Gestão do Conhecimento e Inovação no Sector da Consultoria (“Knowledge Management and Innovation in the Consulting Industry”)organização: EFCA e CACE – Associação Checa de Engenheiros ConsultoresWeb site: www.efcaconference2008.cz

FEACo – Federação Europeia das Associações de Consultores de Gestãolocal: Dubrovnik, Croácia; Datas: 23 e 24 de outubro;Tema: a definirorganização: FEACo e UPS-AMC – Associação de Empresas de Consultoria de GestãoWeb site: www.ups-amc.org (web site de divulgação deste evento ainda não disponível)

FIDIC – Federação Internacional dos Engenheiros Consultoreslocal: Québec; Datas: 7 a 10 de SetembroTema: Um Sector pujante, ao serviço da sociedade (“A strong industry, serving society”)organização: FIDIC, ACEC – Associação de Engenheiros Consultores do Canadá e Associação de Engenheiros Consultores do QuébecWeb site: www.fidic2008.org


Reuniões da EFCA em Lisboa21 e 22 de Fevereiro de 2008

Tem sido prática corrente a Direcção da EFCA – Federação Europeia das Associações de Consultores de Engenharia realizar reuniões plenárias rotativamente por vários países, tendo em vista estreitar o seu relacionamento com as Associações Nacionais. Em Fevereiro foi a vez da APPC acolher estas reuniões, que se realizaram, no primeiro dia, no Hotel real Palácio, em lisboa, e no segundo nas instalações da APPC.

Programa:

Dia 21 de Fevereiro (5ª feira)16h00-18h00: reunião entre as Direcções da EFCA e da APPC18h00-19h30: Continuação da reunião anterior, com a presença de Associados

Dia 22 de Fevereiro (6ª feira)10h00-16h00: reunião da Direcção da EFCA

A reunião entre a EFCA e os Associados foi proveitosa, na medida em que permitiu concluir que alguns dos problemas que afectam as empresas portuguesas são comuns às empresas dos outros países europeus. o exemplo mais paradigmático é a concorrência desleal, que nalguns países assume contornos preocupantes, como é o caso da Áustria, onde já representa 60% do mercado.

o representante da APPC no Comité sobre Partenariado para o Desenvolvimento, Eng. Fernando Pereira (GIBB), afirmou que não é fácil obter informação acerca de casos concretos de concorrência desleal e por isso torna-se difícil para a EFCA combater esta situação.

outros temas tratados foram a inovação, as formas de comunicação da EFCA com as Associações Nacionais e a relevância e benefícios dos Eurocódigos dentro e fora da Europa.

Nas reuniões com a Direcção da APPC foi dado um particular ênfase ao aumento das responsabilidades dos projectistas e à necessidade destes subscreverem seguros de responsabilidade civil profissional. Foram também aflorados temas como as alterações verificadas na procura e oferta dos serviços de Consultoria e o enquadramento legal desta actividade.

“Castelo de S. Jorge e Baixa de lisboa”. Ilustração da autoria do membro da Direcção da EFCA, Mátyás Borostyánköi (Hungria)

Para saber mais sobre a estandardização/normalização dos Serviços de Consultoria nas diversas áreas (não só engenha-ria e arquitectura, mas também gestão), consulte o site do CEN – Comité Europeu de Normalização nos seguintes links:Consultoria de gestão:http://www.cen.eu/cenorm/businessdomains/nbo/valueServiços de engenharia:http://www.cen.eu/cenorm/sectors/sectors/services

A Actividade internacional e mercados externos

Imagem da direita: reunião entre as Direcções da APPC e da EFCA – 21 Fev., 16h00Imagens inferiores: reunião entre a EFCA e as empresas associadas – 21 Fev., 18h00;reunião da Direcção da EFCA nas instalações da APPC – 22 Fev., manhã e tarde

Assembleia Geral da APPC18 de Abril de 2008

Seminário sobre o Código dos Contratos Públicos4 de Abril de 2008

Audição na Assembleia da Repúblicasobre a revogação do Decreto no 73/73

Base é o portal dos Contratos Públicos no qual encontrarátoda a informação relativa aos procedimentos pré-contratuaispúblicos (http://www.base.gov.pt/).

A Assembleia Geral da APPC teve a seguinte ordem de Trabalhos:

1. Apreciação e aprovação do relatório e Contas da Direcção e Parecer do Conselho Fiscal, relativamente a 2007.

2. Plano de Actividades para 2008.

3. Informações e deliberações sobre outros assuntos de interesse da Associação.

Depois de agradecer a presença dos Associados, o Vice-Presidente da Mesa da Assembleia Geral, Eng. Francisco ramos Bisca, deu a palavra ao Presidente da Direcção, Eng. Victor Carneiro, que fez um resumo das acções desenvolvidas pela APPC ao longo de 2007. Disse que a Associação continuou a desempenhar o seu papel de representante do Sector e porta-voz dos interesses das empresas nos contactos que teve com Entidades reguladoras e contratantes, defendendo sempre uma maior exigência de qualidade na selecção das empresas, em detri-mento do factor preço. Falou sobre as contribuições que a APPC tem dado para a conclusão da Proposta de diploma sobre as novas “Instruções para a Elaboração de Projectos de obras”. o recentemente aprovado Código dos Contratos Públicos estipula a obrigatoriedade da existência do projecto de execução e por isso este diploma terá de ser concluído e aprovado dentro em breve.

A propósito da referência ao Código dos Contratos Públicos, o Eng. Victor Carneiro salientou a realização, já este ano, de um Seminário, no dia 4 de Abril, sobre este diploma. Fez uma breve alusão às acções realizadas em 2007 no âmbito do Projecto “Engenharia Portuguesa - Exportar Mais” e à participação nas Conferências e Assembleias Gerais das Federações EFCA, FEACo e FIDIC. A concluir, afirmou que há certamente aspectos que podem ser melhorados ao nível da actuação e da imagem da Associação e deu como exemplo a reformulação do web site, que tem por objectivo torná-lo mais dinâmico e útil para as empresas, tarefa que se encontra em curso.

Foi dada a palavra aos Associados, que colocaram questões sobre a representati-vidade da APPC e sobre a angariação de novos Sócios, particularmente de grande dimensão e de Sectores com menos peso na Associação. os membros da Direcção responderam que a APPC irá actualizar os dados que tem sobre o mercado e continuar as suas acções de angariação de novos Sócios. Um dos argumentos que continuará a ser utilizado para atingir este objectivo é a possibilidade das empresas aderirem ao Seguro de responsabilidade Civil Profissional, que tem registado um assinalável êxito.

Após uma breve apreciação sobre a situação eco-nómica, que continua satisfatória, e permite assim potenciar o aumento da actividade e intervenção da Associação, procedeu-se à votação do relatório e Contas da Direcção e Parecer do Conselho Fiscal, os quais foram aprovados por unanimidade.

o Plano de Actividades para 2008 foi também aprovado por unanimidade, mas foi decidido acrescentar algumas sugestões apresentadas pelos Sócios. Para além das que foram referidas anteriormente, a Direcção concordou em realizar mais algumas acções de esclarecimento sobre o Código dos Contratos Públicos e em organizar acções de formação avançada, em temas a definir.

A APPC organizou, no dia 4 de Abril, no Hotel real Palácio em lisboa, um Seminário sobre o Código dos Contratos Públicos, ao qual compareceram cerca de 80 participantes e que teve como principal objectivo informar as empresas associadas sobre as novas regras aplicáveis à contratação pública.

os oradores convidados foram o Dr. Mário Menezes, jurista especialista em gestão contratual de obra pública e privada, e o Eng. Fernando oliveira, docente do ISEl na disciplina de legislação da Construção, nos aspectos relativos à contratação e execução de obras públicas e director de uma empresa de construção.

Como é do conhecimento geral, o Código entra em vigor no dia 29 de Julho de 2008, aplicando-se aos procedimentos de formação dos Contratos Públicos e à execução dos contratos que revistam natureza de contrato administrativo celebrados na sequência de procedimentos de formação iniciados após essa data.

Neste Seminário foi dado um particular ênfase aos aspectos relacionados com a gestão de responsabilidades no processo de construir, tendo em conta os seus vários intervenientes: projectistas, construtores, gestores de empreendimentos, fiscais e donos de obra. Sobre esta matéria, o Dr. Mário Menezes afirmou que o empreiteiro é responsável pelos erros e omissões não detectados na fase de concurso, quando tal identificação é exigível nessa fase, ou no prazo de 30 dias a contar da data em que a mesma se tornou exigível. A responsabilidade do empreiteiro passa apenas a corresponder a metade dos valores dos trabalhos destinados ao suprimento dos erros e omissões.

o Dono de obra deve exercer o direito de ser indemnizado por terceiros (pro-jectistas) por ter de suportar os efeitos desses trabalhos para suprimento dos erros e omissões. o empreiteiro fica sub-rogado no direito de indemnização do Dono de obra, até ao limite da sua responsabilidade. A responsabilidade dos Projectistas, em sede de direito de regresso, é limitada ao triplo dos honorários a que tenham direito, salvo dolo ou negligência grosseira.

o Eng. Fernando oliveira focou sumariamente as principais novidades do Código: regras de publicidade mais precisas; hierarquização de procedimentos; natureza excepcional dos procedimentos não competitivos; concretização da proibição de especificações técnicas discriminatórias; clarificação dos critérios de adjudicação admitidos. Falou também sobre as “ideias base” do Código:

• codificação: harmonização obras/ fornecimentos/ serviços;• desmaterialização dos processos: contratação electrónica; anúncios, documentos

do procedimento, notificações online;• flexibilização da escolha do procedimento (maior liberdade no âmbito dos

procedimentos mais competitivos);• novas regras procedimentais: diálogo concorrencial; centrais de compras;

leilões electrónicos;• transparência dos critérios de adjudicação (pré-afixação e publicidade);• evolução dos sectores especiais: exclusão das telecomunicações e inclusão

dos serviços postais;• relevância dos aspectos sociais e ambientais nos critérios de adjudicação.

o Seminário teve uma primeira parte durante a qual os dois oradores fizeram uma exposição sobre os temas do Código que mais interessam às empresas de Consultoria e Projecto e que maior impacto terão na sua actividade. A segunda parte serviu para esclarecer dúvidas, tendo sido dada a oportunidade aos participantes de colocarem questões. Dado o êxito desta iniciativa, a Direcção está a ponderar a realização de mais 1 ou 2 edições que serão subordinadas a aspectos particulares do Código que não puderam ser analisadas de uma forma mais pormenorizada neste Seminário.

A Comissão de obras Públicas, Transportes e Comunicações da Assembleia da república convidou a APPC para uma audição, no dia 16 de Abril, sobre 2 projectos de diplomas que têm em vista a revogação do Decreto nº 73/73:

• Projecto de lei 183/x – ”Iniciativa legislativa de Cidadãos sobre a Arquitectura: Um direito dos cidadãos, um acto próprio dos arquitectos (revogação parcial do Decreto nº 73/73, de 28 de Fevereiro)”

• Proposta de lei nº 116/x – “Aprova o regime jurídico que estabelece a qualificação profissional exigível aos técnicos responsáveis pela elaboração e subscrição de projectos, pela fiscalização de obras e pela direcção de obra, que não esteja sujeita a legislação especial, e os deveres que lhe são aplicáveis e revoga o Decreto nº 73/73, de 28 de Fevereiro”.

A APPC pronunciou-se a favor da revogação total do Decreto nº 73/73 e da promulgação urgente da Proposta de lei 116/x, relativamente à qual fez alguns considerandos e sugestões de alteração. o texto com estas sugestões está disponível no site da Assembleia da república (www.parlamento.pt), no menu “Fórum”, na secção dedicada à “revisão do Decreto nº 73/73”.

Acção de Formação paraAssociados APPC – 9 MaioA QSP, Qualidade Siderúrgica Portuguesa, Associação vai realizar, na sede da APPC, no dia 9 de Maio, uma acção de Formação dirigida aos técnicos de engenharia civil das empresas associadas de projecto e fiscalização (área de fundações e estruturas) sobre “os aços na execução de estruturas de betão armado e pré-esforçado”.

A QSP é uma Associação de produtores e transformadores de aço, sem fins lucrativos, que tem como objectivo principal a promoção da qualidade do aço para betão armado.

Esta acção tem uma especial incidência no conhecimento da legislação em vigor, nomeadamente: Dl 129/99, Dl 28/2007, Dl 301/2007 e Dl 390/2007.

> Jantar-Debate da APVP – Associação de Projectistas de Vias e Pontes local: Hotel ritz, lisboa, 17 de Janeiro representante da APPC: Eng. Jorge Meneses

> Viabilidade da estandardização dos serviços de engenharia – Workshop 2: identificação e definição de novos e emergentes serviços de gestão de projectos organização: CEN / EFCA / AFNor local: Bruxelas, 22 de Janeiro representante da APPC: Eng. José Amorim Faria

> Sessão de “Apresentação do Guia de Estudos de Impacte Ambiental de Infra-estruturas rodoviárias” – EP – Estradas de Portugal, S.A. / Agência Portuguesa do Ambiente / IST local: Sede da EP – Estradas de Portugal, Almada, 25 de Janeiro representante da APPC: Eng. Jorge Meneses

> Sessão de encerramento das comemorações do 170º Aniversário da AIP local: Centro de Congressos de lisboa, 28 de Janeiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Cerimónia de Apresentação do Código dos Contratos Públicos local: Centro de reuniões da FIl – Parque das Nações, 30 de Janeiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Sessão pública de lançamento da Plataforma Tecnológica Portuguesa da Construção local: Mosteiro da Batalha, 11 de Fevereiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Seminário “Nova Travessia do Tejo” local: Grande Auditório do lNEC, 12 de Fevereiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Seminário “A qualidade dos projectos de estruturas” organização: ordem dos Engenheiros local: Auditório da Sede da ordem, 6 de Março representante da APPC: Eng. José Amorim Faria

> 1º Encontro das Associações de Engenheiros Civis dos Países de língua Portuguesa e Castelhana local: Museu dos Coches, 12 de Março representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Cerimónia de entrega dos Prémios Secil Engenharia Civil (Nacional e Universidades) e Arquitectura (Universidades) local: Aula Magna da reitoria da Universidade Clássica de lisboa, 9 de Abril representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Sessão de Apresentação da Estação de Alta Velocidade de lisboa local: Estação do oriente, 17 de Abril representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Encontro com Administradores e outros representantes nos Conselhos de Administração das Instituições Financeiras Internacionais (BM, BEI, BErD, BID, BAfD, BAsD e CEB) local: Salão Nobre do Ministério

das Finanças e da Administração Pública, 18 de Abril

representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

Direcção da APPC – participação em encontros e eventos

Assembleia Geral da APPC18 de Abril de 2008

Seminário sobre o Código dos Contratos Públicos4 de Abril de 2008

Audição na Assembleia da Repúblicasobre a revogação do Decreto no 73/73

Base é o portal dos Contratos Públicos no qual encontrarátoda a informação relativa aos procedimentos pré-contratuaispúblicos (www.base.gov.pt).

A Assembleia Geral da APPC teve a seguinte ordem de Trabalhos:

1. Apreciação e aprovação do relatório e Contas da Direcção e Parecer do Conselho Fiscal, relativamente a 2007.

2. Plano de Actividades para 2008.

3. Informações e deliberações sobre outros assuntos de interesse da Associação.

Depois de agradecer a presença dos Associados, o Vice-Presidente da Mesa da Assembleia Geral, Eng. Francisco ramos Bisca, deu a palavra ao Presidente da Direcção, Eng. Victor Carneiro, que fez um resumo das acções desenvolvidas pela APPC ao longo de 2007. Disse que a Associação continuou a desempenhar o seu papel de representante do Sector e porta-voz dos interesses das empresas nos contactos que teve com Entidades reguladoras e contratantes, defendendo sempre uma maior exigência de qualidade na selecção das empresas, em detri-mento do factor preço. Falou sobre as contribuições que a APPC tem dado para a conclusão da Proposta de diploma sobre as novas “Instruções para a Elaboração de Projectos de obras”. o recentemente aprovado Código dos Contratos Públicos estipula a obrigatoriedade da existência do projecto de execução e por isso este diploma terá de ser concluído e aprovado dentro em breve.

A propósito da referência ao Código dos Contratos Públicos, o Eng. Victor Carneiro salientou a realização, já este ano, de um Seminário, no dia 4 de Abril, sobre este diploma. Fez uma breve alusão às acções realizadas em 2007 no âmbito do Projecto “Engenharia Portuguesa - Exportar Mais” e à participação nas Conferências e Assembleias Gerais das Federações EFCA, FEACo e FIDIC. A concluir, afirmou que há certamente aspectos que podem ser melhorados ao nível da actuação e da imagem da Associação e deu como exemplo a reformulação do web site, que tem por objectivo torná-lo mais dinâmico e útil para as empresas, tarefa que se encontra em curso.

Foi dada a palavra aos Associados, que colocaram questões sobre a representati-vidade da APPC e sobre a angariação de novos Sócios, particularmente de grande dimensão e de Sectores com menos peso na Associação. os membros da Direcção responderam que a APPC irá actualizar os dados que tem sobre o mercado e continuar as suas acções de angariação de novos Sócios. Um dos argumentos que continuará a ser utilizado para atingir este objectivo é a possibilidade das empresas aderirem ao Seguro de responsabilidade Civil Profissional, que tem registado um assinalável êxito.

Após uma breve apreciação sobre a situação eco-nómica, que continua satisfatória, e permite assim potenciar o aumento da actividade e intervenção da Associação, procedeu-se à votação do relatório e Contas da Direcção e Parecer do Conselho Fiscal, os quais foram aprovados por unanimidade.

o Plano de Actividades para 2008 foi também aprovado por unanimidade, mas foi decidido acrescentar algumas sugestões apresentadas pelos Sócios. Para além das que foram referidas anteriormente, a Direcção concordou em realizar mais algumas acções de esclarecimento sobre o Código dos Contratos Públicos e em organizar acções de formação avançada, em temas a definir.

A APPC organizou, no dia 4 de Abril, no Hotel real Palácio em lisboa, um Seminário sobre o Código dos Contratos Públicos, ao qual compareceram cerca de 80 participantes e que teve como principal objectivo informar as empresas associadas sobre as novas regras aplicáveis à contratação pública.

os oradores convidados foram o Dr. Mário Menezes, jurista especialista em gestão contratual de obra pública e privada, e o Eng. Fernando oliveira, docente do ISEl na disciplina de legislação da Construção, nos aspectos relativos à contratação e execução de obras públicas e director de uma empresa de construção.

Como é do conhecimento geral, o Código entra em vigor no dia 29 de Julho de 2008, aplicando-se aos procedimentos de formação dos Contratos Públicos e à execução dos contratos que revistam natureza de contrato administrativo celebrados na sequência de procedimentos de formação iniciados após essa data.

Neste Seminário foi dado um particular ênfase aos aspectos relacionados com a gestão de responsabilidades no processo de construir, tendo em conta os seus vários intervenientes: projectistas, construtores, gestores de empreendimentos, fiscais e donos de obra. Sobre esta matéria, o Dr. Mário Menezes afirmou que o empreiteiro é responsável pelos erros e omissões não detectados na fase de concurso, quando tal identificação é exigível nessa fase, ou no prazo de 30 dias a contar da data em que a mesma se tornou exigível. A responsabilidade do empreiteiro passa apenas a corresponder a metade dos valores dos trabalhos destinados ao suprimento dos erros e omissões.

o Dono de obra deve exercer o direito de ser indemnizado por terceiros (pro-jectistas) por ter de suportar os efeitos desses trabalhos para suprimento dos erros e omissões. o empreiteiro fica sub-rogado no direito de indemnização do Dono de obra, até ao limite da sua responsabilidade. A responsabilidade dos Projectistas, em sede de direito de regresso, é limitada ao triplo dos honorários a que tenham direito, salvo dolo ou negligência grosseira.

o Eng. Fernando oliveira focou sumariamente as principais novidades do Código: regras de publicidade mais precisas; hierarquização de procedimentos; natureza excepcional dos procedimentos não competitivos; concretização da proibição de especificações técnicas discriminatórias; clarificação dos critérios de adjudicação admitidos. Falou também sobre as “ideias base” do Código:

• codificação: harmonização obras/ fornecimentos/ serviços;• desmaterialização dos processos: contratação electrónica; anúncios, documentos

do procedimento, notificações online;• flexibilização da escolha do procedimento (maior liberdade no âmbito dos

procedimentos mais competitivos);• novas regras procedimentais: diálogo concorrencial; centrais de compras;

leilões electrónicos;• transparência dos critérios de adjudicação (pré-afixação e publicidade);• evolução dos sectores especiais: exclusão das telecomunicações e inclusão

dos serviços postais;• relevância dos aspectos sociais e ambientais nos critérios de adjudicação.

o Seminário teve uma primeira parte durante a qual os dois oradores fizeram uma exposição sobre os temas do Código que mais interessam às empresas de Consultoria e Projecto e que maior impacto terão na sua actividade. A segunda parte serviu para esclarecer dúvidas, tendo sido dada a oportunidade aos participantes de colocarem questões. Dado o êxito desta iniciativa, a Direcção está a ponderar a realização de mais 1 ou 2 edições que serão subordinadas a aspectos particulares do Código que não puderam ser analisadas de uma forma mais pormenorizada neste Seminário.

A Comissão de obras Públicas, Transportes e Comunicações da Assembleia da república convidou a APPC para uma audição, no dia 16 de Abril, sobre 2 projectos de diplomas que têm em vista a revogação do Decreto nº 73/73:

• Projecto de lei 183/x – ”Iniciativa legislativa de Cidadãos sobre a Arquitectura: Um direito dos cidadãos, um acto próprio dos arquitectos (revogação parcial do Decreto nº 73/73, de 28 de Fevereiro)”

• Proposta de lei nº 116/x – “Aprova o regime jurídico que estabelece a qualificação profissional exigível aos técnicos responsáveis pela elaboração e subscrição de projectos, pela fiscalização de obras e pela direcção de obra, que não esteja sujeita a legislação especial, e os deveres que lhe são aplicáveis e revoga o Decreto nº 73/73, de 28 de Fevereiro”.

A APPC pronunciou-se a favor da revogação total do Decreto nº 73/73 e da promulgação urgente da Proposta de lei 116/x, relativamente à qual fez alguns considerandos e sugestões de alteração. o texto com estas sugestões está disponível no site da Assembleia da república (www.parlamento.pt), no menu “Fórum”, na secção dedicada à “revisão do Decreto nº 73/73”.

Acção de Formação paraAssociados APPC – 9 MaioA QSP, Qualidade Siderúrgica Portuguesa, Associação vai realizar, na sede da APPC, no dia 9 de Maio, uma acção de Formação dirigida aos técnicos de engenharia civil das empresas associadas de projecto e fiscalização (área de fundações e estruturas) sobre “os aços na execução de estruturas de betão armado e pré-esforçado”.

A QSP é uma Associação de produtores e transformadores de aço, sem fins lucrativos, que tem como objectivo principal a promoção da qualidade do aço para betão armado.

Esta acção tem uma especial incidência no conhecimento da legislação em vigor, nomeadamente: Dl 129/99, Dl 28/2007, Dl 301/2007 e Dl 390/2007.

> Jantar-Debate da APVP – Associação de Projectistas de Vias e Pontes local: Hotel ritz, lisboa, 17 de Janeiro representante da APPC: Eng. Jorge Meneses

> Viabilidade da estandardização dos serviços de engenharia – Workshop 2: identificação e definição de novos e emergentes serviços de gestão de projectos organização: CEN / EFCA / AFNor local: Bruxelas, 22 de Janeiro representante da APPC: Eng. José Amorim Faria

> Sessão de “Apresentação do Guia de Estudos de Impacte Ambiental de Infra-estruturas rodoviárias” – EP – Estradas de Portugal, S.A. / Agência Portuguesa do Ambiente / IST local: Sede da EP – Estradas de Portugal, Almada, 25 de Janeiro representante da APPC: Eng. Jorge Meneses

> Sessão de encerramento das comemorações do 170º Aniversário da AIP local: Centro de Congressos de lisboa, 28 de Janeiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Cerimónia de Apresentação do Código dos Contratos Públicos local: Centro de reuniões da FIl – Parque das Nações, 30 de Janeiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Sessão pública de lançamento da Plataforma Tecnológica Portuguesa da Construção local: Mosteiro da Batalha, 11 de Fevereiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Seminário “Nova Travessia do Tejo” local: Grande Auditório do lNEC, 12 de Fevereiro representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Seminário “A qualidade dos projectos de estruturas” organização: ordem dos Engenheiros local: Auditório da Sede da ordem, 6 de Março representante da APPC: Eng. José Amorim Faria

> 1º Encontro das Associações de Engenheiros Civis dos Países de língua Portuguesa e Castelhana local: Museu dos Coches, 12 de Março representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Cerimónia de entrega dos Prémios Secil Engenharia Civil (Nacional e Universidades) e Arquitectura (Universidades) local: Aula Magna da reitoria da Universidade Clássica de lisboa, 9 de Abril representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Sessão de Apresentação da Estação de Alta Velocidade de lisboa local: Estação do oriente, 17 de Abril representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

> Encontro com Administradores e outros representantes nos Conselhos de Administração das Instituições Financeiras Internacionais (BM, BEI, BErD, BID, BAfD, BAsD e CEB) local: Salão Nobre do Ministério

das Finanças e da Administração Pública, 18 de Abril

representante da APPC: Eng. Victor Carneiro

Direcção da APPC – participação em encontros e eventos
















ExEMPlArES 2500






















A entrada em vigor, em fim de Junho próximo, do novo Código dos Contratos Públicos, vai alterar significativamente a responsabilização dos vários intervenientes no acto de construir, incrementando a responsabilidade do projectista perante o Dono de obra.



Em complemento do Código, torna-se importante uma clara definição do conteúdo dos projectos, em função dos diversos tipos de obra, bem como do faseamento dos estudos a desenvolver até se chegar ao projecto a implementar no quadro da empreitada a contratar.

Também constitui contributo importante para a qualidade do projecto e, consequen-temente, do Empreendimento, a contratação pelos Donos de obra, de uma revisão/verificação do Projecto, a ser realizada por entidade independente do projectista.


Victor Carneiro

Presidente da Direcção



Reunião das Associações de Engenharia da Baciado Mediterrâneo – Marselha, 4 e 5 de Abril

A terceira reunião deste Grupo de Associações realizou-se na cidade francesa de Marselha e teve por objectivo tratar os seguintes assuntos:

1. Processos de harmonizaçãoEstandardização dos serviços de engenharia: o CEN - Comité Europeu de Normalização e a EFCA estão a desenvolver esforços no sentido de atingir este objectivo. os presentes consideraram que se tratava de uma medida que poder facilitar a cooperação transfron-teiriça, mas expressaram algumas reticências devido à existência de diferentes práticas nos seus países.Código de conduta: a União Europeia recomenda, em linha com a Directiva dos Serviços recentemente adoptada, a existência de códigos de conduta europeus relativos às profissões, que permitam reduzir os obstáculos à comercialização de serviços nos vários países. A EFCA está presentemente a preparar um Código de Conduta para a Consultoria de Engenharia.Normas – Eurocódigos: representam um importante desafio para a Europa e enfrentam a concorrência das normas dos EUA.Seguros de responsabilidade Civil Profissional: umas das principais preocupações actuais consiste na abrangência geográfica das apólices, nomeadamente quando o segurado exerce a sua actividade no estrangeiro.

2. regras sísmicasos presentes consideraram que numa próxima reunião este assunto deverá ser tratado num workshop específico.

3. Cooperação entre empresasos Programas Euro Mediterrânicos representam uma oportunidade aliciante para a coo-peração Norte-Sul e Este-oeste. Está neste momento em fase de revisão pela Comissão Europeia uma lista de projectos a implementar até 2020, que serão seleccionados no dia 13 de Julho, nas áreas de acesso a água potável, energia, vias marítimas e universidades. os presentes falaram sobre formas de facilitar e intensificar a cooperação entre as empresas, tendo em vista aproveitar estas oportunidades de negócio.

A próxima reunião terá lugar nos dias 18 e 19 de outubro, no Cairo.



FEACo – Federação Europeia das Associações de Consultores de Gestãolocal: Dubrovnik, Croácia; Datas: 23 e 24 de outubro;Tema: a definirorganização: FEACo e UPS-AMC – Associação de Empresas de Consultoria de GestãoWeb site: www.ups-amc.org (web site de divulgação deste evento ainda não disponível)





Programa:


























ExEMPlArES 2500






















A entrada em vigor, em fim de Junho próximo, do novo Código dos Contratos Públicos, vai alterar significativamente a responsabilização dos vários intervenientes no acto de construir, incrementando a responsabilidade do Projectista perante o Dono de obra.



Em complemento do Código, torna-se importante uma clara definição do conteúdo dos projectos, em função dos diversos tipos de obra, bem como do faseamento dos estudos a desenvolver, até se chegar ao projecto a implementar no quadro da empreitada a contratar.

Também constitui contributo importante para a qualidade do projecto e, consequen-temente, do Empreendimento, a contratação pelos Donos de obra, de uma revisão/verificação do Projecto, a ser realizada por entidade independente do Projectista.


Victor CarneiroPresidente da Direcção



Reunião das Associações de Engenharia da Baciado Mediterrâneo – Marselha, 4 e 5 de AbrilA terceira reunião deste Grupo de Associações realizou-se na cidade francesa de Marselha e teve por objectivo tratar os seguintes assuntos:1. Processos de harmonizaçãoEstandardização dos serviços de engenharia: o CEN - Comité Europeu de Normalização e a EFCA estão a desenvolver esforços no sentido de atingir este objectivo. os presentes consideraram que se tratava de uma medida que poderia facilitar a cooperação transfron-teiriça, mas expressaram algumas reticências devido à existência de diferentes práticas nos seus países.Código de conduta: a União Europeia recomenda, em linha com a Directiva dos Serviços recentemente adoptada, a existência de códigos de conduta europeus relativos às profissões, que permitam reduzir os obstáculos à comercialização de serviços nos vários países. A EFCA está presentemente a preparar um Código de Conduta para a Consultoria de Engenharia.Normas – Eurocódigos: representam um importante desafio para a Europa e enfrentam a concorrência das normas dos EUA.Seguros de responsabilidade Civil Profissional: umas das principais preocupações actuais consiste na abrangência geográfica das apólices, nomeadamente quando o segurado exerce a sua actividade no estrangeiro.2. regras sísmicasos presentes consideraram que numa próxima reunião este assunto deverá ser tratado num workshop específico.3. Cooperação entre empresasos Programas Euro Mediterrânicos representam uma oportunidade aliciante para a coo-peração Norte-Sul e Este-oeste. Está neste momento em fase de revisão pela Comissão Europeia uma lista de projectos a implementar até 2020, que serão seleccionados no dia 13 de Julho, nas áreas de acesso a água potável, energia, vias marítimas e universidades. os presentes falaram sobre formas de facilitar e intensificar a cooperação entre as empresas, tendo em vista aproveitar estas oportunidades de negócio.A próxima reunião terá lugar nos dias 18 e 19 de outubro, no Cairo.



FEACo – Federação Europeia das Associações de Consultores de Gestãolocal: Dubrovnik, Croácia; Datas: 23 a 25 de outubro;Tema: Competitividade, Inovação, Excelência Empresarial e Consultoria na Europa Central e de leste (“Competitiveness, Innovation, Business Excellence and Consulting in Central and South Eastern Europe”)organização: FEACo e UPS-AMC – Associação de Empresas de Consultoria de GestãoWeb site: www.ups-amc.org (web site de divulgação deste evento ainda não disponível)





Programa:











actividade dos consultores e projectistas: responsabilidade e … · formato ‘pdf’ no site da...

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