Ações e programas efetivos anticrise para o segmento da exploração

mineral

Secretaria de Geologia, Mineração e

Transformação Mineral - SGM

Estrutura da Apresentação

1. Agenda para ações anticrise da SGM Consultas com representantes do setor mineral

2. Resultados das consultas Questões emergenciais desencadeadas pela crise Problemas estruturais que se agravaram com a

crise 3. Encaminhamentos das demandas

PDP Mineração Governança da SGM

4. Perspectivas e estratégias

1 – SGM - agenda de ações anticrise:consultas ao setor mineral

Setor Miner

al

Cidades Minerador

as

EMPRESAS Grandes, Médias,

Pequenas

Entidades da

Mineração

Estados Mineradore

s

Trabalhadores da

Mineração

UNIÃO

Limites da ação pública

Trade-offs (efeito “gangorra”) entre distintos segmentos do setor Redução do IPI x receita municipal x

investimentos em infra-estrutura A Economia é um sistema de vasos

comunicantes A despeito da ação anticrise sincronizada

e sem precedentes de todas as Nações, o mercado ainda não reagiu a contento

Não obstante aos limites, o Governo Federal tem adotado várias medidas anticrise de caráter transversal1. Desoneração fiscal (MP-451) √

IPI, PIS/COFINS,

2. Equalização de dívidas √3. Ampliação de recursos para crédito √

BNDES (R$100 bilhões)

4. Linhas especiais para exportação √5. Elevação do investimento público √

PAC - recursos Pacote habitacional → um milhão de casas populares

em dois anos

6. Políticas de Renda – garantem mercado interno √

Salário mínimo real Programa de renda mínina

2. Resultados das consultas

Questões emergenciais desencadeadas pela crise

Problemas estruturais que se agravaram com a crise

Demandas das EMPRESAS - crise

1. dilatação do prazo para pagamento de impostos federais √

2. desoneração fiscal (PIS e COFINS, IRPJ e ICMS) √

3. concessão de maior oferta de crédito √

4. comércio exterior: drawback verde-amarelo √

Demandas das EMPRESAS - crise

5. EXPLORAÇÃO MINERALI. Contratação de serviços no Plano

Nacional de Geologia (PNG)II. Promover um pacote de bolsas de

estudo ao nível do CTMineralIII. Criar fundo de aval no BNDES para

pesquisa mineral IV. utilizar os custos da pesquisa como

créditos tributários na fase de lavra

Demandas das EMPRESAS – questões estruturais

1. Desoneração fiscal: redução de alíquotas de PIS e COFINS; dedução de IRPJ e ICMS; dedução de impostos sobre bens de capital. Regras do Simples/Supersimples

2. Meio ambiente: critérios para licenciamento ambiental de pequenas empresas. Mineração em áreas reservadas

3. Legislação trabalhista: possibilidade de realização de horas extras na mineração (subsolo)

4. P&D&I: Incentivo à inovação e desenvolvimento tecnológico 5. Redução da burocracia do DNPM6. Redução de exigências e racionalização nas regras para

obtenção de financiamento (específicas para o porte de cada empresa)

3. Encaminhamentos das demandas

Política de Desenvolvimento Produtivo (PDP) Política do Governo Federal criada em maio de 2008

com o objetivo de fortalecer os setores industrias Modelo de decisão ancorado na coordenação dos

órgãos de governo Prevê responsáveis, na burocracia governamental ,

por acompanhar programas Comitê da Mineração – SGM/MME, BNDES, MCT,

MDIC, MMA, INPI e MF

Governança do MME/SGM-DNPM-CPRM

Demandas do segmento de EXPLORAÇÃO MINERAL

1. contratação de serviços no Plano Nacional de Geologia (PNG)

Essas ações são limitadas e de difícil implementação a curto e médio prazos, em função dos trâmites legais e das restrições impostas pela Lei Orçamentária da União 

2. pacote de bolsas de estudo Em estudo pela SGM, porém qualquer

solução é paliativa , dada a abrangência da questão. Além do que qualquer caminho implica na obrigatoriedade da SGM / MME colocar recursos para subsidiar tais bolsas  

Demandas do segmento de EXPLORAÇÃO MINERAL

3. fundo de aval no BNDES para pesquisa mineral

Demanda encaminha por intermédio da PDP, no dia 21 de janeiro de 2008

Apresentação das linhas do BNDES em 8 de abril na SGM Ações da SGM/Câmara de Comércio Brasil-Canada

4. utilizar os custos da pesquisa como créditos tributários na fase de lavra

Demanda precisa ser melhor qualificada, pois a renúncia fiscal necessita de um projeto detalhado sobre custos e benefícios

Ações da SGM/Câmara de Comércio Brasil-Canada

4- Perspectivas e estratégias

Curto Prazo – ainda em área de incerteza crítica

Médio e Longo Prazos – são fortes os fundamentos do mercado de bens minerais

A crise tem data para terminar , mas o desenho do cenário futuro vai depender do que os agentes estão fazendo hoje

Ações estratégicas para o setor mineral

Importância dos investimentos em C&T&I

Com o acirramento da concorrência que sucederá à crise, mais do que nunca, é preciso inovação para elevar a qualidade e a produtividade com menor custo

Estratégias:1. Fomentar programas de formação, capacitação e

requalificação de recursos humanos (PlanSeq)2. Elevar a capacidade de investimento em

inovação em segmentos minerais selecionados

Ações estratégicas para o setor mineral

Ações do PAC para área de exploração minerária Ampliar o conhecimento do subsolo

brasileiro. Para 2009 estão previstos nas ações finalísticas da CPRM cerca R$100 milhões. Deste total cerca de R$50 milhões serão destinados a levantamentos geológicos e aerogeofísicos – que estão diretamente relacionado à exploração mineral

Ações estratégicas para o setor mineral

Intensificação dos programas em andamento Desburocratização na aquisição de títulos

minerários Ações junto aos órgãos ambientais visando o

licenciamento ambiental (inclusive prospecção em áreas reservadas)

Continuidade dos programas de geração de conhecimento geológico básico

Aperfeiçoamento do marco regulatório o fortalecimento do setor mineral Correção de distorções tributárias (Brasil é

altamente atrativo em alguns segmentos )

Minério de ferro – competitividade tributáriaFonte: FMI (2007) , Liberia, Reforming the fiscal terms for mining and petroleum

Ouro – competitividade tributáriaFonte: FMI (2007) , Liberia, Reforming the fiscal terms for mining and petroleum

Obrigada pela atenção!!!!