ações do ministério das cidades para programas habitacionais e urbanização em atendimento à...
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Ações do Ministério das Cidades para programas habitacionais e urbanização em atendimento à norma de desempenho; implicações no SiNAT (Sistema Nacional de
Aprovações Técnicas)
Maria Salette WeberCoordenadora Geral do PBQP-H - Ministério das Cidades
ProgramaMinha Casa, Minha Vida - PMCMV
Em março de 2009, o Governo Federal lançou o
Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV
O Programa foi criado com o Objetivo de: Estimular a Provisão de Habitação de Interesse Social em Larga Escala;
Aumentar o acesso à Casa Própria para as Famílias de Baixa Renda;
Estimular o Crescimento Econômico do País por meio do Aumento do Investimento no Setor da Construção Civil;
Promover distribuição de Renda e Inclusão Social;
Mobilizar o mercado formal na Produção da Habitação de Interesse Social.
PMCMV
PMCMV
Intrumentos Política de Subsídios e Financiamentos;
Distribuição das Metas de Acordo com o Déficit Habitacional;
Regionalização dos Custos das Unidades;
Redução de Juros e Extensão de Prazos;
Redução de Riscos e Custos de Seguro;
Incentivo Fiscal – Regime Especial de Tributação;
Desoneração de Impostos e Materiais.
1 Milhão
+2,75 Milhões
3,75 Milhões De Habitações Até 2014
1ª Fase
março/2009 - 2010
2ª Fase
2011 - 2014
Metas
PMCMV Entidades
PMCMV Empresas
PMCMV Rural
PMCMV Oferta Pública
Financiamento FGTS
PMCMV
Mercado
O PMCMV foi Estruturado em diferentes Modalidades com o Objetivo de Atender Famílias de Diferentes Faixas de Renda, em Áreas Urbanas e
Rurais, em Municípios de diferentes Portes
Modalidades
FAIXA RENDA INSTRUMENTOS MODALIDADES FONTE
1Até
R$ 1.600,00Subsídio quase integral +
Retorno beneficiário
Empresas/FAREntidades/FDS
Município até 50 mil hab.Rural Grupo 1
OGU
2Até
R$ 3.275,00Subsídio + Financiamento
FGTSRural Grupo 2
OGU + FGTS
3 R$ 3.275,00 até R$ 5.000,00 Financiamento
FGTSRural Grupo 3
FGTS
Instrumentos e Modelagem de Subsídios
PMCMV
Resultados Alcançados (Janeiro/2014):
RENDA FAMILIAR UNIDADES HABITACIONAIS CONTRATADAS
FAIXA 1: ATÉ R$ 1.600,00 1,52 Milhão
FAIXA 2: ATÉ R$ 2.750,00 1,29 Milhão
FAIXA 3: DE R$ 2.750,01 ATÉ R$ 5.000,00 417 Mil
Total de Unidades Habitacionais Contratadas: 3.239.629
Investimento R$ 199 Bilhões
Unidades Habitacionais Entregues 1.509.520
PMCMV
PMCMV
NORTE CENTRO-OESTEAC 0,3% TO 0,8%
AM 1,2% DF 1,8%
RR 0,3% GO 6,0%
RO 1,4% MT 2,7%
PA 3,7% MS 1,8%
AP 0,4% Total 13,1%
Total 7,3%
SUDESTENORDESTE SP 17,5%
PI 2,1% MG 10,0%
RN 2,2% ES 1,4%
MA 4,0% RJ 6,1%
CE 3,0% Total 35,1%
BA 6,6%
SE 1,3% SULPE 2,9% PR 7,1%
PB 2,3% SC 3,9%
AL 2,6% RS 6,5%
Total 27,0% Total 17,5%
7,3%
27,0%
13,1%
35,1%
17,5%
NORTE
NORDESTE
CENTRO -OESTE
SUDESTE
SUL
PMCMV 2: Distribuição Geográfica* (Janeiro/2014)
*TODAS AS MODALIDADES CONTRATADAS
Desafios Para a Sustentabilidade do Programa:
Melhorar a Qualidade Arquitetônica e Urbanística dos Empreendimentos;
Promover a Adoção de Tecnologias e Soluções Inovadoras para a Qualificação da Habitação de Interesse Social;
Incentivar Soluções Construtivas e Projetuais que Minimizem os Custos de Manutenção do Condomínio;
Incentivar a Realização de Empreendimentos na Área Urbana Consolidada, Garantindo o Acesso a Equipamentos e Serviços Públicos e Comunitários;
Implementação da Norma de Desempenho.
PMCMV
PMCMV
PBQP-H Para promover a Qualidade, a Sustentabilidade e a Inovação Tecnológica,
as empresas participantes do PMCMV devem atender às diretrizes do Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade (PBQP-H): Utilização de Materiais produzidos por empresas Qualificadas nos Programas
Setoriais da Qualidade – PSQs do SiMaC; Contratação de Empresas Construtoras com Sistema de Gestão da Qualidade
Certificado no PBQP-H - SiAC; Produtos Inovadores Avaliados com base em Critérios de Desempenho
atendimento ao Sistema Nacional de Avaliação Técnica de Produtos Inovadores – SiNAT.
GT – Especificações Mínimas PMCMV
Subsidiar a implementação da norma de desempenho no âmbito do
PMCMV
Avaliação de Desempenho de Subsistemas Tradicionais
Objetivo
Comitê Técnico(CT)
Grupo de Especialistas ABNT NBR 15575 - 2
Grupo Gestor(GG)
Secretaria Geral (SG)
Grupo de Especialistas ABNT NBR 15575 - 3
Grupo de Especialistas ABNT NBR 15575 - 4
Grupo de Especialistas ABNT NBR 15575 - 5
Grupo de Especialistas ABNT NBR 15575 – 6
Equipe de Especialistas (EE)
GT – Alteração SiAC/ Projetos
GT – Caracterização de Subsistemas
GT – Formação de
Multiplicadores
GT – Código de Obras
Estrutura do GT
• instruções provisórias e análise de dados de ensaios existentes, baseado na experiência de diversos especialistas
e instituições, que serão validadas, para uso imediato de modo a atender a norma de desempenho.
Atividades do Projeto - Curto Prazo
• Realização de ensaios laboratoriais e de campo para a avaliação do comportamento dos subsistemas tradicionais;
• Estruturação e disponibilização permanente de um catálogo eletrônico no Portal do Ministério das Cidades.
Atividades do Projeto – Médio Prazo
Apoio
Apoio
SIBRATEC – Rede de Desempenho em Edificações Habitacionais (RDEH)
Formar a Rede de Institutos de Ciência e Tecnologia para apoiaras empresas na adequação à Norma de Desempenho e ao SiNAT
Objetivo
catálogo eletrônico
Resultado
Sistema Nacional de Avaliação Técnica de Produtos Inovadores - SiNAT
Portaria nº 345, do MCIDADES, de 3 de agosto de 2007
Coordenação Geral do PBQP-H
GAT CTECH
SiNATAvaliação Técnica de Produtos Inovadores
SiNATAvaliação Técnica de Produtos Inovadores
SiCaPQualificação e
Certificação Profissional
SiCaPQualificação e
Certificação Profissional
SiACCertificação de Construtoras
SiACCertificação de Construtoras
SiMaCQualificação de Fornecedores
SiMaCQualificação de Fornecedores
GAT – Grupo de Assessoramento TécnicoCTECH - Comitê Nacional de Desenvolvimento Tecnológico da Habitação
Coordenação Compartilhada Público-Privada
DefiniçõesSiNAT
Sistema nacional de avaliação técnica de produtos inovadores empregados em edifícios, particularmente habitacionais, obras de saneamento e de infra-estrutura de transportes, baseado no conceito de desempenho.
Objetivo do SiNATHarmonização de procedimentos para a avaliação técnica de produtos e processos inovadores da construção civil no Brasil.
Inovação
Entende-se como produtos e processos inovadores que não possuem norma técnica brasileira para a análise de desempenhoe não tenha tradição de uso no território nacional.
Emprego de novas Tecnologias
Meta do SiNAT
“Conceder o Documento de Avaliação Técnica do Produto Inovador (DATec) para 100% dos produtos inovadores
utilizados em empreendimentos de habitação de interesse social.”
PPA 2012-2015 “Programa Moradia Digna”
Estrutura do SiNAT
Comitê Técnico(CT-SiNAT)
Grupo Especializado A
Grupo Especializado B
Grupo Especializado X
Comissão Nacional(CN-SiNAT)
Secretaria Geral(SG-SiNAT)
Instituição Técnica
Avaliadora 1
Instituição Técnica
Avaliadora 2
Instituição Técnica
Avaliadora nProponente
Composição
CT-SiNATComitê Técnico do
SiNAT
CN-SiNATComissão Nacional do
SiNAT
ITA’sInstituições
Técnicas Avaliadoras
1 - ABRAMAT2 - ANTAC3 - CAIXA4 - CBIC5 - SINAENCO
1 - ABRAMAT2 - ANTAC3 - BB4 - CAIXA5 - CBIC6 - COHABs7 - CB-02/ABNT8 - FINEP9 - SNH/MCIDADES10 - SINAENCO1 - IPT2 - IFBQ3 - TESIS4 - LENC5 - ITEP6 - TECOMAT7 - LACTEC8 – CONCREMAT9 – SENAI/Criciúma
TECOMAT (2011)
ITEP (2011)
IPT (2008)IFBQ (2009)TESIS (2009)LENC (2010)CONCREMAT (2013)
Localização das ITA’s
LACTEC (2012)
SENAI/Criciúma (2013)
Alguns requisitos considerados na Avaliação Técnica
A) Segurança• Estrutural• Contra o fogo• No uso e operação
B) Habitabilidade• Estanqueidade à
água• Desempenho
térmico• Desempenho
acústicoC) Sustentabilidade
• Durabilidade• Manutenibilidad
e
Documento Quantidade
Diretriz SiNAT 10
Documento de Avaliação Técnica - DATec 21
Documentos Publicados no SiNAT
A Diretriz SiNAT inclui os requisitos e critérios de desempenho, bem como métodos de avaliação a serem adotados na avaliação técnica do produto inovador.
O DATec é uma síntese de um Relatório Técnico de Avaliação (RTA) do produto inovador e do Relatório de Auditoria do processo de produção e instalações do produto. Tem validade de 2 anos.
2
45
9 910
0
2
4
6
8
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nº
de
Dir
etr
ize
s P
ub
lica
da
s
2009 2010 2011 2012 2013 2014
nº acumulado de Diretrizes Publicadas
nº de Diretrizes x ITA’s
7
2
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0
2
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8
nº d
e D
iretr
izes
Pub
licad
as
IPT TESIS ITEP/LENC demais ITA's
nº acumulado de DATec’s publicados
13
8
13
2021
0
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nº d
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AT
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Pub
licad
os
2009 2010 2011 2012 2013 2014
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nº
de
DA
Te
c's
Pu
blic
ad
os
IPT IFBQ LENC demais ITA's
nº de DATe’s x ITA’s
Paredes deConcretomoldadas
no local
PainéisMistos e de
ConcretoPré-
moldados
Paredes deConcretocom PVC
SteelFraming
WoodFraming
ArgamassaDecorativa
DemaisDiretrizes
7 DATec'sDiretriz 001
8 DATec'sDiretriz 002
1 DATecDiretriz 004
1 DATecDiretriz 005
1 DATecDiretriz 006
3 DATec’sDiretriz 003
nº de DATec’s x Diretrizes
www.cidades.gov.br/pbqp-h
