acidente trabalho saude e qualidade de vida

MPS – Ministério da Previdência SocialMPS – Ministério da Previdência SocialSPS – Secretaria de Previdência SocialSPS – Secretaria de Previdência Social

ACIDENTES DE TRABALHO - ACIDENTES DE TRABALHO - TRABALHO, SAÚDE E TRABALHO, SAÚDE E QUALIDADE DE VIDAQUALIDADE DE VIDA

APRESENTAÇÃO INTRODUTÓRIAAPRESENTAÇÃO INTRODUTÓRIA

CURITIBA-PR, 09 DE AGOSTO DE 2004CURITIBA-PR, 09 DE AGOSTO DE 2004

http://www.brasil.gov.br/

ESTRUTURA E OBJETIVOS DO ESTRUTURA E OBJETIVOS DO SEMINÁRIO INTERNACIONALSEMINÁRIO INTERNACIONAL

• Hospedar as sessões das Comissões Americanas de Seguridade Social (CAMS, CADAM, CAPRT).

• Conhecer experiências internacionais em políticas de Saúde e Segurança do Trabalho.

• Difundir conhecimento sobre recentes alterações na legislação do SAT no Brasil.

• Debater uso de incentivos na prevenção de Riscos do Trabalho no Brasil.

• Impulsionar a cultura de prevenção de acidentes de trabalho.

DIAGNÓSTICO E CONTEXTODIAGNÓSTICO E CONTEXTO

• Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) reconhece direito do trabalhador a ambiente de trabalho justo e favorável.

• Período recente de aceleradas mudanças no mundo do trabalho - processos, papéis dos atores, comportamentos. Interrelação Trabalho-Saúde-Previdência.

• Novos riscos sociais surgem pelo avanço tecnológico e organizacional - ex.: LER/DORT.

• Necessidade de ajuste das políticas nacionais ao novo contexto.

CONTEXTO INTERNACIONALCONTEXTO INTERNACIONAL• Estimativa OIT: 1,1 milhão mortes/ano ligadas

ao trabalho.• Taxas de fatalidade (estimativa OIT):– Econ. industrializadas - 5,3 mortes/100.000 trab.;– Índia - 11,0 / 100.000 trab.;– China e Países ex-Comun. - 11,1 / 100.000 trab.;

– América Latina - 13,5 / 100.000 trab.;

– Resto Ásia e África - acima de 20,0 / 100.000 trab.

• Cobertura pelas políticas públicas muito irregular no mundo:– desde universal na Escandinávia a menos de 10%

em muitos países em desenvolvimento.

CONTRIBUINTES (29,7 milhões)Regime Geral de Previdência Social

- RGPS

CONTRIBUINTES (4,8 milhões)Regimes Próprios (Estatutários e

Militares)

NÃO CONTRIBUINTES

(36,1 milhões)

SEGURADOS ESPECIAIS (RURAIS)

(7,7 milhões)

BENEFICIÁRIOS

(1,3 milhões)

SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS

(27 milhões)

< 1 Salário Mínimo

(10 milhões)

Igual ou > 1 Salário

Mínimo (17 milhões)

POPULAÇÃO OCUPADA 16 a POPULAÇÃO OCUPADA 16 a 59 ANOS (70,6 milhões)59 ANOS (70,6 milhões)

SOCIALMENTE PROTEGIDOS (43,5

milhões)

BRASIL: PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIABRASIL: PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIADA POPULAÇÃO OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) EM 2002DA POPULAÇÃO OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) EM 2002

Fonte: Microdados PNAD 2002Elaboração: SPS/MPS

CASO BRASILEIROCASO BRASILEIRO• Perfil brasileiro apresenta sobreposição de

riscos do trabalho de “1° mundo” e “3° mundo” simultaneamente.– “Primeiro Mundo”: Stress, Distúrbios do Sistema

Nervoso, Ergonomia, LER/DORT;

– “Terceiro Mundo”: silicose, pneumoconiose, máquinas obsoletas, baixa capacitação de empregadores e trabalhadores para SST.

• Em paralelo a política nacional de SST, grande esforço nacional de combate ao Trabalho Infantil, eliminação do Trabalho Escravo, bem como combate a todas formas de Discriminação no Trabalho.

DADOS INÉDITOS DE DADOS INÉDITOS DE ACIDENTES DE TRABALHO ACIDENTES DE TRABALHO

NO BRASIL - 2003NO BRASIL - 2003

Fonte: AEPS 2003.Fonte: AEPS 2003.

No Brasil, no ano de 2003, foram registrados 390.180 acidentes do trabalho sendo 319.903 acidentes típicos, o que representa 82,0 % do

total.

390.180 Acidentes registrados em 2003

412.953 Acidentes liquidados em 2003

2.582 Óbitos em 2003

12.649 Casos de Incapacidade Permanente

Acidentes de Trabalho Registrados Acidentes de Trabalho Registrados por Motivo e Coeficientes de por Motivo e Coeficientes de

Acidentes por 1.000 segurados - 2003Acidentes por 1.000 segurados - 2003

Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social – 2003

Elaboração: SPS/MPS

(*) Foi considerado como divisor o número médio de contribuintes em 2003 = 22.721.877, conforme dados da GFIP

Total 390.180 17,17Típico 319.903 14,08Trajeto 49.069 2,16Doença do Trabalho 21.208 0,93

Coeficientes de Acidentes

Registrados(*)

Acidentes Registrados por

MotivoQuantidade

Acidentes de Trabalho Registrados Acidentes de Trabalho Registrados por Motivo - 2001/2003por Motivo - 2001/2003

Fonte: AEPS/2003


Obs. Dados sujeitos a revisão

2001 2002 2003 2002/2001 2003/2002 2003/2001

Total......................... 340.251 393.071 390.180 15,52 -0,74 14,67

Típico........................ 282.965 323.879 319.903 14,46 -1,23 13,05Trajeto....................... 38.799 46.881 49.069 20,83 4,67 26,47Doença do Trabalho....... 18.487 22.311 21.208 20,68 -4,94 14,72

QUANTIDADE VARIAÇÃO PERCENTUAL (%)QUANTIDADE DE ACIDENTES DO TRABALHO REGISTRADOS

MOTIVO

Acidentes de Trabalho Registrados Acidentes de Trabalho Registrados por Motivo, Segundo Grupos de Idade por Motivo, Segundo Grupos de Idade

- 2003- 2003

GRUPOS DE IDADE TOTAL Típico TrajetoDoença do Trabalho

TOTAL............... 390,180 319,903 49,069 21,208

Até 19 anos.............. 14,007 11,942 1,886 179

20 a 24 anos............. 73,125 61,194 9,707 2,224

25 a 29 anos............. 73,898 60,971 9,664 3,263

30 a 34 anos............. 61,383 50,466 7,752 3,165

35 a 39 anos............. 54,820 44,724 6,490 3,606

40 a 44 anos............. 44,556 35,713 5,317 3,526

45 ou mais................. 68,391 54,893 8,253 5,245

Fonte: AEPS/2003



Acidentes de Trabalho Registrados Acidentes de Trabalho Registrados por Motivo, Segundo UFs - 2003por Motivo, Segundo UFs - 2003

Fonte: AEPS/2003



UNIDADES Quantidade de acidentes do trabalho registradosDA

FEDERAÇÃO Doença do Trabalho

BRASIL............. 390.180 319.903 49.069 21.208São Paulo................. 146.705 119.368 19.064 8.273Minas Gerais............ 40.275 34.294 4.491 1.490Rio Grande do Sul..... 39.626 33.552 3.838 2.236Paraná..................... 28.862 24.750 3.154 958Rio de Janeiro........... 26.288 19.458 4.507 2.323Santa Catarina.......... 25.882 22.316 2.907 659Bahia....................... 12.544 9.453 1.338 1.753Goiás....................... 10.034 8.166 1.600 268Espírito Santo........... 8.335 7.074 997 264Pernambuco............. 7.370 5.628 1.259 483

Típico Trajeto

MotivoTotal

Acidentes de Trabalho Registrados por Acidentes de Trabalho Registrados por Motivo, Segundo Ativ. Econômica - 2003Motivo, Segundo Ativ. Econômica - 2003

SETOR DE ATIVIDADE ECONÔMICARegistros de Acidentes do

Trabalho

Média de Vínculos

Empregatícios

Coeficiente (p/ cada 1.000 vínculo)

Agricultura................................................ 30.665 1.356.082 22,61Indústria................................................... 140.973 6.445.723 21,87 Extrativa Mineral..................................... 2.260 112.629 20,07 Construção............................................. 21.972 1.088.177 20,19 Serviços Industriais de Utilidade Pública... 6.611 285.103 23,19 Transformação........................................ 110.130 4.959.814 22,20Serviços.................................................... 149.752 15.312.356 9,78Ignorado................................................... 68.790 75.844 906,99 TOTAL.................................................. 390.180 23.190.005 16,83

Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social – 2003


(*) Foi considerado como divisor o número médio de vínculos em 2003 = 23.190.005, dados da GFIP.

Quantidade e Coeficientes de Acidentes Quantidade e Coeficientes de Acidentes do Trabalho Liquidados para do Trabalho Liquidados para

Contribuintes Empregados – 2003 Contribuintes Empregados – 2003

Total 412,953 18.17Assistência Médica 60,120 2.65Incapacidade Temporária 337,602 14.86Incapacidade Permanente 12,649 0.56Óbito 2,582 0.11

Nota: O divisor tomado é o número médio de contribuíntes em 2003 (22.721.877) - dados GFIP

Acidentes Liquidados por Conseqüência

QuantidadeCoeficientes de Acidentes

Liquidados (por mil)

Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social - 2003

Acidentes do Trabalho Liquidados, Acidentes do Trabalho Liquidados, Segundo a Conseqüência – 2001 a 2003Segundo a Conseqüência – 2001 a 2003

QUANTIDADEVARIAÇÃO

PERCENTUAL2001 2002 2003 02/01 03/02 03/01

Assistência Médica 51.686 62.153 60.120 20,3 -3,3 16,3

Incapacidade Temporária 294.991 341.220 337.602 15,7 -1,1 14,4

Menos de 15 dias 151.048 179.212 188.525 18,6 5,2 24,8

Mais de 15 dias 143.943 162.008 149.077 12,6 -8,0 3,6

Incapacidade Permanente 12.038 15.259 12.649 26,8 -17,1 5,1

Óbito 2.753 2.968 2.582 7,8 -13,0 -6,2

TOTAL 361.468 421.600 412.953 16,6 -2,1 14,2

CONSEQÜÊNCIAS

Fonte: AEPS/2003



Acidentes do Trabalho com Acidentes do Trabalho com Ferimentos e Lesões Ligados ao Ferimentos e Lesões Ligados ao

Punho e Mão – 2003Punho e Mão – 2003Em relação ao total de acidentes registrados, 34,2 % dos Em relação ao total de acidentes registrados, 34,2 % dos

acidentes estão relacionados a ferimentos e lesões l igadas ao acidentes estão relacionados a ferimentos e lesões l igadas ao punho e a mãopunho e a mão

53.581 13,7328.468 7,3019.602 5,0210.786 2,766.672 1,715.490 1,412.718 0,702.083 0,531.947 0,502.082 0,53

Subtotal 133.429 34,20Outros 256.751 65,80

TOTAL 390.180 100,00

M65 - Sinovite e tenossinovite....................................................................................S68 - Amputação traumática ao nível do punho e da mão.........................................S63 - Luxação, entorse e distensão das articulações dos ligamentos punho e mão

S61 - Ferimento do punho e da mão...........................................................................S62 - Fratura ao nível do punho e da mão..................................................................S60 - Traumatismo superficial do punho e da mão.....................................................

S67 - Lesão por esmagamento do punho e da mão...................................................S66 - Traumatismo de músculo e tendão ao nível do punho e da mão.......................S69 - Outros traumatismos e os não especif icados do punho e da mão...................

T23 - Queimadura e corrosão do punho e da mão.....................................................

Fonte: AEPS/2003



LISTA DE MÁQUINAS GERADORAS DE LISTA DE MÁQUINAS GERADORAS DE ACIDENTES DO TRABALHOACIDENTES DO TRABALHO

PRENSAS: responsáveis por 31,8% de todos os acidentes graves investigados pelo INSS-SP.

SERRAS CIRCULARES DE MADEIRAS: responsáveis por 15% dos acidentes investigados pelo INSS-SP.

TUPIAS E DESEMPENADEIRAS: responsáveis por 15% dos acidentes investigados pelo INSS-SP.

INJETORAS DE PLÁSTICO: responsáveis por 39% dos acidentes graves na indústria plástica em 1992.

GUILHOTINAS: responsáveis por 2,6% de todos os acidentes graves causados por máquinas.

CALANDRAS E CILINDROS: responsáveis por 6,6% de todos os acidentes graves causados por máquinas.

MOTOSSERAS: em 43% dos acidentes, são atingidas mãos e braços. MÁQUINAS DE DESCORTIFICAR E DESFIBRAR O SISAL: acidentes

provovados por tais máquinas constituem um dos exemplos mais trágicos e conhecidos associados com mutilaçoes graves.

Fonte: Coleção Previdência Social – volume 13


Quantidade e Valor de Benefícios Quantidade e Valor de Benefícios Concedidos - 2001 a 2003Concedidos - 2001 a 2003

2001 2002 2003 2001 2002 2003TOTAL.................................. 2.856.334 3.867.564 3.545.376 970.616 1.468.357 1.598.962

ACIDENTÁRIOS..................... 151.525 204.057 165.365 66.579 101.372 96.672 Aposentadoria por Invalidez.. 7.173 9.687 8.504 3.961 6.077 6.260 Pensão por Morte................ 2.009 2.422 1.904 1.135 1.489 1.413 Auxílios.............................. 142.343 191.948 154.957 61.484 93.806 88.998 Doença............................ 130.960 180.335 145.769 57.980 89.778 85.240 Acidente.......................... 10.277 10.973 8.766 3.397 3.948 3.697 Suplementar..................... 1.106 640 422 107 80 62

GRUPOS DE ESPÉCIES Valor (R$ Mil)Quantidade

QUANTIDADE E VALOR DE BENEFÍCIOS CONCEDIDOS

Fonte: AEPS/2003



Quantidade e Valor de Benefícios Quantidade e Valor de Benefícios Acidentários Emitidos - 2001 a Acidentários Emitidos - 2001 a

20032003

2001 2002 2003 2001 2002 2003TOTAL................................... 20.032.858 21.125.512 21.851.685 76.729.749 88.845.922 108.764.026ACIDENTÁRIOS...................... 686.235 719.983 735.942 2.323.011 2.752.429 3.408.690 Aposentadoria por Invalidez.... 116.133 123.506 129.584 536.694 638.929 820.553 Pensão por Morte................. 129.292 130.206 130.216 627.823 697.132 816.527 Auxílios................................ 440.810 466.271 476.142 1.158.494 1.416.368 1.771.611 Doença............................. 84.122 106.639 117.047 496.615 667.351 876.656 Acidente........................... 258.961 263.442 265.322 589.561 670.618 806.134 Suplementar...................... 97.727 96.190 93.773 72.318 78.399 88.822

GRUPOS DE ESPÉCIES

QUANTIDADE E VALOR DE BENEFÍCIOS EMITIDOS

QUANTIDADE Posição: Dezembro de cada Ano

VALOR Acumulado no Ano

Fonte: AEPS/2003



CASO BRASILEIRO - PROBLEMAS (1)CASO BRASILEIRO - PROBLEMAS (1)• Dados e Valores consideram apenas

Segmentos Cobertos pela Previdência Social.• Alto Gasto com Benefícios Acidentários e

Aposentadorias Especiais em Função da SST precária: R$ 8,2 bilhões em 2003.

• Ausência de Política Nacional de SST integrada entre Ministérios do Trabalho, da Saúde e da Previdência Social: GTI para propor PNSST apresenta propostas neste mês em São Paulo.

• Fonte de Dados Insuficiente: Problemas de Subnotificação da CAT

CASO BRASILEIRO - PROBLEMAS (2)CASO BRASILEIRO - PROBLEMAS (2)• Benefícios Acidentários Camuflados como

Previdenciários: mudar Forma de Determinar o Nexo Causal usando Nexo Acidentário Presumido via CID.

• Insuficiência, Pouca Valorização e Sobrecarga dos Médicos-Peritos da Previdência: Concurso, Dedicação Exclusiva, Definição de Atribuições e Carreira.

• Necessidade de Controle Social e Coordenação da Fiscalização da SST entre Entes Públicos.

• Políticas para Substituir Máquinas Obsoletas.

SEGURO ACIDENTE DE TRABALHOSEGURO ACIDENTE DE TRABALHO• Introdução de Estímulos para Prevenção via

Flexibilização das Alíquotas de Contribuição.• Atual Forma de Determinar Alíquotas não

Premia quem Investe em Prevenção.• Atual Enquadramento das Empresas por

Setores Econômicos Enrijecido precisa ser Atualizado.

• Lei 10.666/2003 e Resolução CNPS 1.236/2004 Flexibilizam Alíquota de Acordo com Histórico de Sinistralidade do Empregador.

• Determinação do Nexo Causal Acidentário pela CID de Benef. Previdenciários e Acidentários.

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

• Queremos Ruptura de Paradigma Antigo no

Campo da SST:

– Enfoque passa a ser Coletivo;

– Valorização de Estratégias Prevencionistas;

– Integração com Ministérios da Saúde, do Trabalho e

Estados e Municípios;

– Via da Negociação Quadripartite para Desenho de

Políticas;

– Vantagens para Todos Atores Participantes de Maior

SST no Brasil.

Emprego com SST:Emprego com SST:

Rejeição de “Competitividade Rejeição de “Competitividade Espúria” Associada à Espúria” Associada à

Deterioração da Saúde dos Deterioração da Saúde dos Brasileiros.Brasileiros.

acidente trabalho saude e qualidade de vida

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