esferaprocessualcivil aodereclamaoparaostf excelentssimosenhordoutorministropresidentedosupremotribunalfederaldf protocolon.................. ref.:proc.n.ms5197rms23.3625/df v.a.m.g.eoutros,porseuadvogadoqueapresentesubscreve,requerendo,desdelogo,a juntadadofeitoemdestaqueondeseencontramasprovasdoalegado,vm,respeitosamente, presenadevossaexcelncia,interporreclamao,comfulcronoart.102,i, ldaconstituio federal,artigos156eseguintesdoristfe,bemassim,nosartigos13e14dalei8.038,de25de maiode1990,comofimdeobterreparaoliminaredefinitiva,eisqueosorareclamantes,na qualidadedeservidoresdoextintoiapi,pretendemquesejagarantidaaautoridadedasdecises dessee.stf,prolatadasnadcadade1960,umavezqueasmesmasdecisesnoforamnem pocanemathojefielmentecumpridaspeloexiapiesucessores,bemcomo,pelauniofederal, comorestardemonstradoecomprovadomaisadianteemaisdeespao,devendosermantidaa autoridadedessacortesuprema,emfacessuasr.decises,quederamorigemasmula26. comefeito,dizareferidasmula26dessee.stf: "26. os servidores do instituto de aposentadoria e penses dos industririos no podemacumularasuagratificaobienalcomoadicionaldetempodeservioprevistono estatutodosfuncionrioscivisdaunio". nore42.950de28960,oeminenteepreclaromin.luizgallottiproferiuoseuvoto,onde explicabemaquesto: "o que os recorrentes pretendem, e se admitiu, perceber cumulativamente este adicionalportempodeservioconceditonaleigeraleosadicionaisportempodeservio concedidos na lei especial, que lhes diz respeito (esta at mais vantajosa), isto, com fundamentoemqueestaleifalaemacrscimo,comosegratificaoadicionalportempo deservioeacrscimodevencimentosportempodeservionofossemamesmacoisa, apenassobrtulosdiferentes"(tambmemdireitosumularrms10496, dj de24563,p. 314comentriosdostf,robertorosas,4ed.,rt,1989). asmula26foieditadaapsjulgamentonessee.stfdosseguintesfeitos:rms9.978,de236 62(djde6962),rms10.496,de141262(djde24563,pg.317),emb.emre42.950,de239 60,erms8.602,de271161. visaapresentereclamaogarantiretutelarocumprimentodasdecisesdessee.stfacima apontadasequeculminaramnaediodasmula26,poistantooexiapieseussucessorescomo auniofederaldeixaramdecumprirasv.decisesequeficaramatuandonovazioathoje,no

quetangecumulatividade,apsalei4.345,de26664,queinstituiuoqinqnio,paratodoo funcionalismo. com efeito, isso tanto verdadeiro e real que tanto o mare como seu sucessor, o mog (ministrio do planejamento, oramento e gesto), querem se servir dessa indbita cumulatividade,paracortardeformailegtimaeinjustificadaoadicionalbienal,oquepior, ferindoeviolandooartigo37,xv,dacf,eodireitoadquirido(art.5,xxxvi,dacf),promovendo deformainjustaeinjustificadaaredutibilidadedosproventosdosservidoresdoexiapi,quando sesabequeacumulatividadefoifrutodeumerrogrosseirodaadministrao,quenocumpriu, poca,oacrdodostfesuasmula26,querendo,agora,incidiremerropior,ouseja,contrao servidorqueconquistouodireitoemdecorrnciadotempodeservioimplementadoacadadois anos. essaredutibilidadeconcretizouseapartirdejan./97,comoestprovadanosautosdomsem destaque,queoeminentemin.rel.noatentouparaesseabsurdo,tendoaprovaficadoatuando no vazio, j que, com a juntada do contracheque, de dez./96, onde apareceu o bienal e o contrachequedejan./97(apartirdequandofoiretiradoobienal),provaquehouvereduodos proventos,oquevedadoconstitucionalmente(art.37,xv,cf). oeminenteepreclaromin.orozimbononato,desaudosamemria,nosensinaque"no renderensejoareseodesrespeitoseaninhanosrefegosdainterpretao.mascomonopoder ficaressedesrespeitoenemesperarpelodesatedaaorescisria,temessetribunaladmitidoa reclamao,julgadaemseoplena,comoremdiopresentneoeenrgicoajustvelgravezado caso"(beneditocostaneto,pg.61,afunoconstrutivadosupremotribunalfederal,1952). ostf,comorgodesuperposioedefensordasgarantiasindividuais,almdenopermitir queoservidorsejaprejudicado,emdecorrnciadeumerrogrosseirodaadministraopblica que,servindosedeumaomissoemnocumprirosjulgadosdostf,queragiragora,deforma severa,contraosservidoresdoexiapi,extintoobienalatravsdesimplesportaria,semrespaldo emleialgumaequefoiincorporadodeformalegtima,dentrodaestritalegalidade,muitosanos antesdaconstituiode1988. defato,aomissodoexiapieseussucessores,quandodaimplantaodoqinqniodeque trataalei4.345,de26664(anosdepoisquecessouaincorporaodenovosbienais,12760), cometeuumlamentvelegraveequvocoaoimplantarnointerregnode111938a1271960 tambm o qinqnio para quem j tinha o binio. podese at dizer que cometeu um erro grosseiro,jqueasdecisesdostfesuasmula 26ficaram atuandonovazio.umerrono justificaoutro;passadosmaisde40anos,nohfalarse,agora,naextinodobiniosobo argumentodequeeleestacumuladocomoqinqnio,quandoaproibiodaacumulaoj eradasmula26equecabiaaoexiapiobservla.cabeaostfdeterminar,agora,oque de direito,ouentoquesecumpraosjulgadosdostfdadcadade1960,assimcomoasmula26da supremacorte,promovendodeofficioadesacumulaoquefoiindbita,violadoraeinfringente dojulgadodostf,promovidaadministrativamentee mantendoseobienal,quehmuitosanos antesdaconstituiofederalde1988jtinhaincorporadonopatrimniodoservidoredesua aposentadoria,enomaispoderiaserretirado,poisjhouveaquisiodessedireito,enopode estarcondicionadoaoutraexigncia,comobemesclareceomin.moreiraalvesnore85.330dj,

15280.proventoscombaseemtodasasvantagensaquefaziajusquandoadquiriuodireito(rtj, 106/763,107/207e109/739). osorareclamantes,naqualidadedeexservidoresdoiapi,invocamemseuproloartigo37, xv, da vigente constituio federal, j que os seus proventos esto agasalhados pela irredutibilidade.orestabelecimentodavantagemcorrespondenteao"adicionalbienal"deveser imediato,poisfoiincorporadomuitosanosdoadventodaconstituiofederalde1988. nojulgamentodofeitoemdestaque,omin.rel., datavenia,noatentouparainmeros pontos,resultandoinmerosequvocos,taiscomoaprovaproduzidacomos"contracheques"de dez./96ejan./97,resultandonanotadareduodosproventos,oquevedadoconstitucionalmente (art. 37, xv), "como direito e possibilidade de incidir ativamente sobre o processo" (trocker, processo civile e costituzionale, milo, 1974, p. 371), alm de que, o pedido foi o restabelecimentodobienal,semcumulatividade,julgandocomosecumulativofosseopedido, violandoosartigos128e460docpc,tornandonuloodecisum.obienalfoicriadoporlei,dentro doespritodaestritalegalidadeefoi incorporadonopatrimniodoservidorquandodesua aposentadoriaenomaispoderiaserretirado,aindamaisatravsdeumasimplesportariado mare,violandoeinfringindoodireitoadquiridoeasmula359dostf,quedeveriaserrespeitada. omare,atravsdessaportaria,brecouopagamentodoadicionalbienal(portaria978/96),nose utilizoudosmeioslegaisparaoato,eofez manumilitare,deixandodeacessarosimperativos constitucionais(art.5,livelv)"ningumserprivadodeseusbenssemodevidoprocessolegal" e lato sensu (aos litigantes, em processo judicial ou administrativo so assegurados o contraditrioeaampladefesa).tudoisso,ficouatuandonovazio,inclusive,"oequilbriodas situaesquegaranteaverdadeiracontraposiodialtica". tambm ficou atuando no vazio o dec. 52.348/63, que determinou que se incorpora e tambmficasserespeitadaacotajincorporada(lei3.780,de12760),re158.5439/rsdju,6 1096, rel. min. marco aurlio. outro equvoco em que incorreu o digno relator, seguindo os passosdo parquet,foinoqueconcerneafirmaodequeochamado"acrscimobienal"fora extinto por obra do dec.lei 1.341/74, o que no exato. essa interpretao uma deciso contralegem,jqueasmula26dostf,tendoconsideradooadicionalbienalcomoadicionalpor tempodeservio,foielemantidoemtodasuainteireza,exvidoart.6,ii,dodec.1.341/74.isso tudocontrariarecenteapreciaodobienalqueacolheuintegralmenteaimpetrao,nosautosdo roemmsn.23.5393(acrdoanexo). comadecisodomare,hojeministriodoplanejamento,oramentoegesto,embrecaro bienalsobalegaodecumulatividadeenaqualidadedergopagador(sucessoresdoexiapi), devem obedecer s decises do stf apontadas e que esto resumidas na smula 26 do stf e levandoseemcontaqueosservidoresforamaposentadoscomavantagembienal,antesdacfde 1988,estanomaispodeserretirada,exvidasmula359dostf,epelacfde1988estvedada (artigo37,xv)qualquerreduonosproventos,ficarequeridoavossaexcelnciaaconcessoda medida liminar para restabelecer o adicional bienal de forma perfeitamente destacada no "contracheque",nosparaosreclamantescomotodoofuncionalismodoexiapiquejdetinha obienal,comovinhaocorrendoanteriormenteilegtimaeinjustificadasupressoocorridaem jan./97,adquiridoat12760,mantidosospercentuaisdeqinqniosincorporadosaps127

60,naformadalei4.345/64. requisitadasasinformaesdasautoridadesarroladas,requerem,faceasmula26eart.468 docpc,que,desdelogo,paraevitaracontinuidadedodanoirreparvel,quevemacontecendo desde jan./97, seja ordenado liminarmente o imediato restabelecimento do pagamento do adicionalbienal,porviadeconseqncia,determinaramedidaadequadapreservaodesua competnciaeocumprimentofieldov.acrdodessee.stf,julgandototalmenteprocedentea presenteao. porderradeiro,levandoaoconhecimentodevossaexcelnciaquejapartirde28486,o mpas(ministriodaprevidnciaeassistnciasocial),atravsdoproc.5.030/86,decpiaanexa, reconheceucomolegtimoedevido(smula473dostf)oadicionalbienal,estandoasubsidilo umasentenadohojemin.ilmargalvo,dostf,aotempoemquefoijuizfederalda2varade braslia.comessereconhecimento,hmaisde10anos,odireitoficouconsolidado,eomarej nopodiacortlo,porque,ataaopopularjnoeramaiscabvel.assim,amedida manu militaredomare,oraimpugnada,devesercassadacomomedidadecristalinajustia!!! assim,requerendoaprocednciadapresenteaoedandocausaovalorder$1.000,00 (ummilreais)parafinsfiscais,requer,ainda,acitaodosrgosabaixo,sediadosembraslia: a)uniofederal b)ministriodaprevidncia c)ministriodoplanejamento,oramentoegesto d)inss,napessoadeseurepresentantelegal. termosemque, esperamrecebermerc. sopaulo,14dejaneirode2002.