लघnउद्यगशnूक wtसम्न् उy ... · 2016-04-28 ·...

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लघु उद्योग शुरू करने सम्बन्धी

उपयोगी मागगदशगन एवं उन्हें

ममलने वाली सरकारी सुमवधाएं

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लघु उद्योग एवं इस शे्रणी के अन्तगगत आने वाला कोई भी

छोटा कारखाना लगाने के मलए केन्रीय या राज्य सरकार की

औपचाररक अनुममत लेने की मबल्कुल जरूरत नहीं है। परंतु जो

छोटे कारखाने ऐसी चीजों का उत्पादन आरंभ करना चाहते हैं

मजनके मलए मवदेशी पुजों की आवश्यकता हो उन्हें अपने

उत्पादन के सम्बन्ध में मवकास कममश्नर (लघु उद्योग) की पूवगस्वीकृमत लेनी जरूरी है।



इसके अमतररक्त छोटे कारखानों को राज्य सरकार अथवा

स्थानीय संस्थानों के अमधकाररयों के द्वारा मनधागररत कारखाना

अमधमनयम (फैक्ट्री एक्ट्ट), ‘दुकान तथा प्रमतष्ठान अमधमनयम’और नगर मनगम तथा कच्चे माल का कोटा देने के संबंध में

बनाये गये मनयमों का पालन करना आवश्यक होता है।


लघु उद्योगों का पंजीकरण

यद्यमप लघु उद्योगों का राज्य उद्योग मनदेशालय से

पंजीकरण जरूरी नहीं है परंतु मफर भी अपने लाभ के

मलए SDI से इसको पंजीकृत करवा लेना चामहए। कुछमनधागररत वस्तुएं ऐसी हैं मजन्हें बनाने के मलए राज्य

सरकार या केन्र सरकार से लाईसेंस लेना पड़ता है,इसके अमतररक्त इस शे्रणी के उद्योगों के मलए सरकार

द्वारा कुछ प्रोत्साहन-लाभ का प्रावधान मकया गया है।



यह समुवधा उन्हीं लघु उद्योगों को प्रदान की जाती है, जोराज्य उद्योग मनदेशालय के द्वारा पंजीकृत होते हैं, चाहेउद्योग पंजीकृत हो या न हो लेमकन राज्य सरकार द्वारा

बनाए गए मनयमों का पालन करना आवश्यक है, इसमलएSDI में उद्योगों का पंजीकरण करवा लेना चामहए।

लघु उद्योग का पंजीकरण दो प्रकार से होता है :(1) साममयक पंजीकरण(2) स्थायी पंजीकरण



लघु उद्योगों का साममयक पंजीकरण इकाई के उत्पादन में

आने से पहले कराया जाता है। यह पंजीकरण समटगमफकेट

प्रारंभ में दो साल के मलए प्रदान मकया जाता है। यमद

इकाई इस अवमध में उत्पादन में नहीं आ पाती है तो

पंजीकरण का नवीकरण सम्बमन्धत राज्य उद्योग मनदेशालय

से करवाया जाता है। यह नवीकरण मात्र छः महीने के मलए

मकया जाता है। जब इकाई उत्पादन में आ जाती है, तोप्राथगना-पत्र SDI को देकर स्थायी पंजीकरण करवाया जाताहै।



उपयुक्त उद्यम का चुनाव कैसे करें

मजन उद्योग-धन्धों की सहायता से आय बढ़ाने या स्वतंत्ररूप से जीमवका कमाने में सहायता ममल सकती है, उनमेंसे चुने हुए उद्योग-धन्धों की जानकारी इस पुस्तक में दीगयी है। वैसे तो इसमें बताये गये सभी उद्योग-धन्धे मुनाफादे सकने वाले हैं और देश-मवदेशों में लाखों व्यमक्त इनचुने हुए उद्योग-धन्धों से अच्छा लाभ कमा रहे हैं, परन्तुइस सबंंध में यह बात भी स्मरण रखने योग्य है मक



आजकल प्रायः सभी उद्योग-धन्धों में इतनी प्रमतस्पधागचल रही है मक पुराने तथा अनुभवी व्यमक्तयों के

मुकाबले में जो नये व्यमक्त इस के्षत्र में उतरते हैं उन्हें

अपने व्यवसाय को सचुारु रूप से चलाने के मलए

कुछ सघंर्ग का भी सामना करना पड़ सकता है और

इसके मलए अच्छी व्यापाररक सझू-बूझ की भीआवश्यकता पड़ती है ।



अपने मलए अमधक उपयुक्त मसद्ध हो सकने वाले उद्योग-धन्धे का चुनाव करने के मलए नीचे बताये गये तथ्यों पर

भली-भांमत मवचार कर लेना आपके मलए मागग दशगक मसद्धहो सकता है :

क) जिन वस्तुओं का आप उत्पादन करना चाहते हैं उनकी जिक्री के जिएआपके आस-पास के के्षत्र में पर्ााप्त सम्भावना है र्ा नहीं ? र्जद अपनेउत्पादन को आप दूरस्थ स्थानों एवं िािार में भी िेचना चाहते हैं तो

उसके जिए आप समुजचत साधन िुटा सकते हैं र्ा नहीं ?



ख) िो उद्योग आप शुरू करना चाहते हैं उसमें अजधक प्रजतस्पधाा है तोअपने अन्र् प्रजतद्वजन्दर्ों के साथ-साथ आप अपना माि सफितापूवाक कैसेिेच सकते हैं?

ग) उस उद्योग के जिए आपके पास आवश्र्क ‘पावर कनेक्शन’ तथास्थान की व्र्वस्था है र्ा नहीं?

घ) अपने उत्पादन को िाभ सजहत तथा िल्दी िेचने के जिए क्र्ा आपउसका मूल्र् दूसरे प्रजतद्वजन्दर्ों की तुिना में कुछ कम रख सकते हैं र्ा

उनसे िज ि़र्ा माि उजचत कीमत पर तैर्ार कर सकते हैं?



च) आपके कारखाने के जिए आवश्र्क कच्चा माि आपको पर्ााप्त मात्रामें तथा उजचत मूल्र् पर उपिब्ध हो सकता है र्ा नहीं?

ऊपर बताये गये तथ्यों के आधार पर तथा अपनी

व्यापररक सझू-बूझ को उपयोग में लाकर अपने मलएअमधक उपयुक्त मसद्ध हो सकने वाले धन्धे का चुनाव आप

सरलतापूवगक कर सकते हैं।



सरकारी सुमवधाएं :सरकार की औद्योमगक उदार नीमत के तहत लघु एवं कुटीर

इकाईयों के मवकास का मवशेर् ध्यान रखा गया है। इन इकाईयों

को मवमभन्न मनयंत्रणों एवं कमगचारी शासन से मुक्त कर मदया गया

है। लघु उद्योगों को मवकासोन्मुख बनाने के मवचार से सरकार द्वारा

846 वस्तुओं का उत्पादन लघु इकाईयों में करने के मलए खाससुरमक्षत रखा गया है। इसमें परम्परागत पेशा एवं ग्रामीण मशल्पकारों

के कायग-उपकरण एवं औजारों तथा कला को अनुसंधान के आधारपर मवकमसत एवं नवीकृत करने का प्रावधान भी है ।



अन्य उपयोगी सुमवधाओं का वणगन मनम्नमलमखत है :

फैक्ट्री के मलए उपयुक्त स्थान की समुवधा :मवमभन्न राज्यों में ‘उद्योग मनदेशक’ के द्वारा प्रमुख नगरों, कस्बोंतथा ग्रामीण के्षत्रों में ‘औद्योमगक बमस्तयां’ भी स्थामपत की गयीहैं जहां लघु उद्योग स्थामपत करने के मलए इच्छुक उद्यममयों को

कारखाने स्थामपत करने के मलए बनी बनायी इमारतें मकराये पर

उपलब्ध हो सकती हैं।



इसी तरह औद्योमगक के्षत्रों में प्रत्येक कारखाने के मलए

आवश्यकतानुसार अलग-अलग प्लॉट भी आबंमटत मकये जाते हैं।इन औद्योमगक बमस्तयों या प्लॉटों का मकराया उनके के्षत्रफल और

उनकी मस्थमत के अनुसार अलग-अलग है। सामान्यतः यह मकरायाबहुत कम होता है। पहले पांच वर्ों का मकराया ररयायती दर पर

देना होता है। कहीं-कहीं राज्य सरकारें औद्योमगक बस्ती के अन्दरकारखाने की इमारत बनाने के मलए पानी, मबजली आमद कीसुमवधाओं से सम्पन्न प्लॉट भी देती है। औद्योमगक बमस्तयों में

कारखानों के मलए स्थान प्राप्त करने के मलए आवश्यक प्राथगना-पत्र, उस राज्य के ‘उद्योग-मनदेशक’ को देना चामहए।



पावर कनेक्ट्शन के मलए मकससे सम्पकग करें?

कारखाना चलाने के मलए लघु उद्योगों को ररयायती दर

पर मबजली भी दी जाती है। इसके मलए आवश्यक

जानकारी, स्थानीय ‘इलॉमक्ट्रक सप्लाई अण्डरटेमकंग’ सेममल सकती है और इसके मलए आवश्यक प्राथगना पत्र

‘डायरेक्ट्टर आफ इण्डस्रीज’ से स्वीड्डत कराकर भेजनाचामहए ।



लघु उद्योगों के मलए ऋण की सुमवधाएं :चंूमक लघु उद्योग स्थामपत करने एवं सुचारु रूप् से चलाने के

मलए साख-ऋण की अहम भूममका है। लघु उद्योगों को आसानशतों एवं कम ब्याज-दर पर ऋण उपलब्ध न हो पाने केफलस्वरूप कभी-कभी कमिनाइयों का सामना करना पड़ता है।इसके अमतररक्त बहुत बार मवत्तीय संस्थाओं के द्वारा मवलम्ब से

ऋण प्रदान मकया जाता है या अपयागप्त ऋण प्रदान कराया जाता

है। इन समस्याओं को मदे्दनजर रखते हुए सरकार द्वारा ‘भारतीयलघु उद्योग मवकास बैंक’ की स्थापना की गयी है ।



यह मुख्य रूप् से मवत्तीय संस्थाओं को ऑटोमेमटक ररफाइनान्स

स्कीम या नामगल ररफाइनान्स स्कीम के तहत फण्ड प्रदान करता

है। भारतीय लघ उद्योग मवकास बैंक के द्वारा खास नई

सुमवधाए,ं जैसे - मसंगल मवण्डो कन्सेप्ट के तहत कम्पोमजटलोन राज्य मवत्तीय मनगमों की अंतः संरचना को सुदृढ़ बनाने के

मलए ररयायती ऋण तथा मनयोगी सेवा का प्रावधान मकया गया

है। इसके अमतररक्त और कई योजनाओं के अन्तगगत लघु उद्योगों

को या तो सीधे भारतीय लघु उद्योग मवकास बैंक के द्वारा या

राज्य मवत्तीय मनगमों और व्यवसामयक बैंकों के द्वारा ऋण प्रदान

मकया जाता है, मजसका मववरण आगे मदया गया है।



साधारणतः ऋण दो प्रकार के होते हैं :(a) सावमधक ऋण और (b) कायगशील पंूजी ऋण

सावमधक ऋण की आवश्यकता कारखाना स्थामपत करने के मलए

होती है। यह ऋण कारखाने की अचल सम्पमत्त जैसे जमीन,मकान, मशीन, इत्यामद के ऊपर लागत के आधार पर मदयाजाता है। यह ऋण मवत्तीय संस्थाओं के द्वारा कारखाने की

अचल सम्पमत्त को मगरवी रखकर प्रदान मकया जाता है।



कायगशील पंूजी ऋण की आवश्यकता उद्योग को सचुारु

रूप से चलाने के मलए होती है। यह ऋण व्यवसामयक

बैंकों के द्वारा कारखाने की चल सम्पमत्त जैसे – कच्चामाल, तैयार वस्तु तथा सेल्स के्रमडट के मद में मगरवी केआधार पर कैश के्रमडट, ओवरड्राफ्ट तथा बुकडेब्ट के रूपमें मदया जाता है। सावमधक ऋण मुख्य रूप से राज्य

मवत्तीय मनगम के द्वारा प्रदान मकया जाता है। मवत्तीय मनगम

भारत के करीब-करीब सभी राज्यों में है। यह मवत्तीयमनगम सम्बमन्धत राज्य सरकार का उपक्रम होता है।



मजन राज्यों में मवत्तीय मनगम का गिन नहीं मकया गया

है, उन राज्यों में सावमधक ऋण सम्बमन्धत राज्यऔद्योमगक मवकास मनगम के द्वारा मदया जाता है।

कायगशील पंूजी ऋण व्यवसामयक बैंक के द्वारा मदया

जाता है। ऐसे व्यवसामयक बैंक सावमधक ऋण भी दे

सकता है। लेमकन मफर भी साधारणतया बैंकों के द्वारा

कायगशील पंूजी ऋण ही प्रदान मकये जाते हैं। सरकार

की ओर से लघु उद्योगों को मजन मुख्य-मुख्य स्रोतों सेऋण ममल सकता है, उनके सम्बन्ध में आवश्यकजानकारी नीचे दी जा रही है।



(क) राज्य सरकारों से ममल सकनेवाला ऋण :सामान्यतः लघु उद्योगों को उनसे सबंंमधत राज्य के

‘डायरेक्ट्टर आफ इण्डस्रीज’ या उनके अधीन ‘मडमस्रक्ट्टइण्डस्रीज ऑमफसर’ के कायागलय से, सहायता अमधमनयमके अंतगगत मनम्न शतों पर ऋण ममल सकता है :



ब्याज की दर :लघु उद्योगों को मदये जाने वाले उपयुगक्त ऋण पर ब्याज

की दर काफी कम रखी गयी है जो समय के अनुसार

घटती बढ़ती रहती है।

ऋण सम्बन्धी अन्य जानकारी :1. इस ऋण की अदायगी अमधकतम 10 वर्ग में की जा सकतीहै।



2. कुछ राज्यों में ‘मडमस्रक्ट्ट इण्डस्रीज ऑमफससग’ अथवामजलाधीशों को 25 हजार रुपये तक दे सकने का अमधकार देमदया गया है।

3. औद्योमगक सहकारी संस्थाओं को उनके साधनों के मवकास केमलए सहायता प्रदान करने के मलए उदे्दश्य से केन्रीय सरकार उन

सहकारी संस्थाओं की पंूजी के 75 प्रमतशत भाग तक के बराबररकम, मद्ववर्ीय ऋण के रूप में दे सकती है। शेर् रकम या तोराज्य सरकार से ऋण के रूप में ममल सकती है अथवा संस्था को

स्वयं उसकी व्यवस्था करनी होती है।



(ख) ‘राजकीय मवत्त मनगम अमधमनयम’ केअन्तगगत ममल सकने वाला ऋण :

‘राजकीय मवत्त मनगम अमधमनयम 1951’ के अन्तगगत, मझौले औरछोटे उद्योगों को ‘दीघागवमध’ और ‘मध्यावमध’ ऋण देने के मलए,मवमभमन्न राज्यों में ‘मवत्तमनगम’ स्थामपत मकये गये हैं - इनसे ऋणलेने के मलए मनम्न बातों को ध्यान में रखना चामहए -



(1) राजकीय मवत्तमनगम: राज्य सरकारों के एजेन्टों के रूप में छोटे उद्योगोंको रुपया उधार देने के अमतररक्त, अपनी पंूजी में से उन्हें दीघागवमध,मध्यावमध और अल्पावमध ऋण देते हैं।

(2) ये मनगम, ऋणों पर सामान्यतः 12 से लेकर 20 प्रमतशत की दर सेवामर्गक ब्याज लेते हैं। वैसे ब्याज की दरें, मवमभन्न राज्यों में अलग-अलग हैं।

(3) कई राज्यों में ये मवत्त मनगम, िीक समय परऋण की अदायगी करदेने वालों को, ब्याज में 0.5 प्रमतशत वामर्गक छूट देते हैं।



(ग) स्टेट बैंक आफ इमण्डया की ऋण योजना :लघु उद्योगों को ऋण देने के मवचार से ‘स्टेट बैंक आफ इमण्डया’ने भी एक ऋण योजना’ आरम्भ की है - यह योजना 1953 केआरम्भ में परीक्षण के रूप में चुने हुए 6 नगरों में आरम्भ कीगयी थी, मकन्तु अब इस बैंक की सभी शाखाएं इस योजना केअनुसार काम करने लगी है। इस योजना के अंतगगत समुवधा के

मवचार से समस्त देश को इन चार के्षत्रों में बांटा गया है –1) कलकत्ता, 2) मुम्बई, 3) चेन्नई और 4) मदल्लीइनमें से प्रत्येक के्षत्र में ऐसे केन्र चुने गये हैं जहां यह योजना

गहन रूप से चलायी जा रही है।



इस योजना के संबंध में मुख्य-मुख्य जानकारी नीचे दी जा रहीहै :

1) लघु उद्योगपमतयों को अपनी ऋण सम्बन्धी पूरीआवश्यकताओं के मलए अब से केवल एक ही ऋणदात्री

संस्था के पास जाना होगा, अलग-अलग संस्थाओं के पासनहीं ।

2) ऋण लेने वाला लघु उद्योगपमत, स्टेट बैंक आफ इमण्डया केएजेण्ट को प्राथगना पत्र दे सकता है। यमद उसका कारखाना

सहकाररता के आधार पर चलता हो तो ऋण के मलए उसे



मकसी ‘सहकारी बैंक’ को अपना आवेदनपत्र भेजना चामहएµयहस्थानीय ‘ऋणदात्री संस्था’ अथवा ‘बैंक’ इस आवेदन पत्र कोप्राप्त करके, उस पर स्वयं कायगवाही करेगा या उस आवेदन-पत्रको उपयुक्त संस्था अथवा संस्थाओं के पास भेज देगा। वास्तव में

ये सभी ऋणदात्री संस्थाएं एक-दूसरे के पूरक के रूप में कामकरती हैं ।

3) ऊपर बतायी गयी ‘ऋण योजना’ के अन्तगगत स्टेट बैंक कीकायग प्रणाली को भी काफी उदार बना मदया गया है और अब

यह सम्भव हो गया है मक छोटे कारखानों में काम आने वाले

कच्चे काल तथा उससे तैयार हुए पक्ट्के-माल अथवा



अद्धग तैयार माल’ को अपने ताले के अन्तगगत बंद करके,‘फैक्ट्रीटाइप बेमसस’ पर उन्हें ऋण दे सकता है। उमचत मामलोंमें यह माल यातायात की अवस्था में होने पर भी ऋण मदया

जा सकता है।

4) स्टेट बैंक आफ इमण्डया ने ‘राष्ट्रीय लघु उद्योग मनगममलममटेड से भी एक करार मकया है। इस मनयम की सहायता से

मजन लघु उद्योगों को माल खरीदने वाले सरकारी मवभागों के

आडगर ममलते हैं, वे लघु उद्योग कच्चे माल की लागत केबराबर तक रकम स्टेट बैंक आफ इमण्डया से ऋण ले सकते हैं।



घ) ऋण संबंधी अन्य सरकारी योजनाः1. साधारणतःव्यापाररक बैंकों तथा मनजी ऋणदाता संस्थाओं को प्रोत्साह न देने

के मलए भी भारत सरकार ने एक योजना बनाई है। इस येाजना

का मुख्य उदे्दश्य लघु उद्योगों को ऋण देने के संबंध में ‘ऋणदात्रीसंस्थाओ’ं को प्रोत्साहन देना है। जो बैंक लघु उद्योगों को ऋणदेते हैं, उन्हें ऋण चुकता न होने के खतरे से बचाने के मलए इसयोजना का में कुछ सीमा तक सुरक्षा की व्यवस्था रखी गयी है।

इस योजना के अनुसार इस प्रकार की हामन को ऋण देने वाला

बैंक तथा भारत सरकार बांट लेंगे।



अभी केवल कुछ चुनी हुई ऋणदात्री संस्थाओं अथवा बैंकों, द्वारामदये गये ऋणों पर ही उपयुगक्त गारन्टी दी जाती है। इन बैंकों

तथसा ऋणदात्री संस्थाओं की सूची में बहुत से ‘अनुसूमचत बैंक’या राजकीय सहकारी बैंकों, तथा ऋण देनेवाली संस्थाओं केअमतररक्त अन्य बैंक भी लघु उद्योग को मदये गये ऋणों पर इस

गारन्टी सुमवधा का लाभ उिा सकते हैं, बशते मक ऋण के कमसे कम २५ प्रमतशत भाग में, उपरोक्त सूची में शाममल मकसीबैंक अथवा ऋणदात्री संस्था का योग हो। कारखाने की इमारत,मशीनों या कायगकारी पंूजी के मलए मदए जाने वाले ऋणों पर भी

गारन्टी दी जा सकेगी। इस गारन्टी की एक आवश्यक शतग यह है



मक ऋण की रकम उसी कायग पर खचग की जाए, मजसके मलएवास्तव में ऋण मलया गया हो।

उपयुक्त गारन्टी, लघु उद्योग को मदये गए उन ऋणों पर दीजाती है जो बैंक द्वारा मांगे जाने पर वामपस ममल सके अथवा

मजनकी अवमध 10 वर्ग से अमधक न हो तथा मजनकी स्वीकृमत1 जुलाई 1960 या उसके बाद दी गयी हो।

नोट: 1 जुलाई 1960 के पहले स्वीकृत मकये गए उन ऋणों परभी यह गारन्टी ममल सकती है।



मजनको इस मतमथ के पश्चात सामान्य अथवा सही रूप से दोबारा

स्वीकृमत दी गयी हो या मजनकी अवमध बढ़ा दी गयी हो - ऐसेमामलों में गारन्टी देने से पहले यह अवश्य देखा जायेगा मक

संबद्ध लघु उद्योग द्वारा मपछले ऋण िीक समय पर चुकाये गए हैं

अथवा नहीं।

ऋण मंजूर करने के पूवग या उसके पश्चात् ‘प्राथगना-पत्र’ केवल1 वर्ग के गारन्टी के मलए लेना चामहए, इसके बाद भी यमदआवश्यकता हो तो इस गारन्टी को एक बार में 6 महीने या उससेमवभामजत होने वाली अवमध के मलए बढ़वाया जा सकता है,



परन्तु ऋण की रकम मलये जाने की मतमथ से, यह अवमध 10वर्ग से अमधक नहीं होनी चामहए।

2. बीज धन योजना :बीज-धन योजना लघु उद्योग मवकास बैंक के द्वारा प्रायोमजतकी जाती है। इस योजना का संचालन राज्य के सवागमधक ऋण

देने वाली संस्थाओं के द्वारा मकया जाता है। इस योजना के

तहत उदार शतों पर उन नये उद्यममयों को मवत्तीय सहातया दी

जाती है



जो उद्योग स्थामपत करके सफल संचालन करने में सक्षम होते

हैं, लेमकन उनके पास प्रवगतक पंूजी लगाने के मलए पयागप्तसाधन नहीं रहते हैं। यह मवत्तीय सहायता ब्याज-रमहत दी जातीहै। मसफग 1 प्रमतशत की दर से नाममात्र सेवा शुल्क मलयाजाता है। इस योजना के अन्तगगत मुख्यतः उन उद्यममयों को

सहायता प्रदान की जाती है जो तकनीकी या व्यावसामयक

योग्य या दक्ष या अनुभवी हों ।



3. ममहला–उद्यम मनमध:ममहलाओं के समेमकत मवकास को ध्यान में रखते हुए लघु

उद्योग मवकास बैंक के द्वारा गुन स्कीम का समायोजन मकया

गया है इसका कायागन्वयन मकसी व्यवसामयक बैंक के द्वारा

मकया जाता है। इस कायगक्रम के तहत प्रमतभा-सम्पन्न नयींममहला उद्यममयों को मवत्तीय सहायता प्रदान की जाती है ।




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