a regionalizaÇÃo do estado do cearÁ uma proposta de reformulaÇÃo fortaleza, setembro de 2006
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A REGIONALIZAÇÃO DO A REGIONALIZAÇÃO DO ESTADO DO CEARÁESTADO DO CEARÁ
UMA PROPOSTA DE REFORMULAÇÃOUMA PROPOSTA DE REFORMULAÇÃO
Fortaleza, setembro de 2006
Objetivos GeraisObjetivos Gerais
Analisar as diferentes regionalizações do Estado
do Ceará praticadas pelas Secretarias Setoriais.
Propor uma única regionalização para o Ceará.
REGIONALIZAÇÕES DO CEARÁ REGIONALIZAÇÕES DO CEARÁ PROMOVIDAS PELO GOVERNO DO ESTADOPROMOVIDAS PELO GOVERNO DO ESTADO
ÓRGÃOS TIPO DE REGIONALIZAÇÃO Nº REGIÕES
SECRETARIA DO PLANEJAMENTO MACRORREGIÃO 8SECRETARIA DO GOVERNO ADMINISTRATIVA 20
MACRORREGIÃO 3MICRO REGIÃO 21
SECRETARIA DA EDUCAÇÃO MACRORREGIÃO 21SECRETARIA DE TURISMO MACRORREGIÃO 6PROCURADORIA GERAL DA JUSTIÇA UNIDADE REGIONAL 13SECRETARIA DA AGRIC. E PECUÁRIA AGROPOLOS 18
EMATERCE CEACs 71SECRETARIA DA CULTURA MICRORREGIÃO 20SECRETARIA DA FAZENDA MACRORREGIÃO 4SECRETARIA DA FAZENDA MICRORREGIÃO 25SECRETARIA DE INFRA-ESTRUTURA
DERT DISTRITOS OPERACIONAIS 10SECRETARIA DE DES. L. E REGIONAL P D R 5
ESCRITÓRIOS REGIONAIS 7
SECRETARIA DE SAUDE
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OUTROS EXEMPLOSOUTROS EXEMPLOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS
Pólo Econômico + Centro Administrativo Integrado
O Governo ser indutor do Desenvolvimento Regional
DEFINIÇÕESDEFINIÇÕES
Pólo Econômico: Características socio-econômicas com grande poder de indução de dinâmica econômica nos municípios circunvizinhos
Centro Administrativo Integrado: Coordenação de equipamentos estaduais voltados para oferta de bens e serviços públicos
Procedimentos MetodológicosProcedimentos Metodológicos
A proposta de regionalização é baseada no Modelo Gravitacional.
“A atração entre dois corpos (municípios) é diretamente proporcional às suas massas e inversamente proporcional ao quadrado da distância entre eles”
Isaac Newton
Equação Gravitacional Equação Gravitacional
Iij = g (Mi x Mj) / D2ij
Iij = interação entre os municípios i e j
Mi = massa do município i
Mj = massa do município j
Dij = distância entre os municípios i e j
g = constante gravitacional
MassasMassas
Definição das massas dos municípios: considerou-se aspectos quantitativos (população) e qualitativos (desenvolvimento) de cada município:
Mi = Di x Pi
D = Índice de Desenvolvimento Municipal (IDM)
P = População
IDMIDM
PÓLOSPÓLOS
Os Municípios-Pólo: são aqueles que possuem as maiores massas obedecendo um critério de não-proximidade (a distância mínima entre Pólos deve ser 70 Km)
Obtêm-se 13 Municípios-Pólo: Aracati, Baturité, Camocim, Crateús, Fortaleza, Iguatu, Itapipoca, Juazeiro do Norte, Limoeiro do Norte, Quixadá, Sobral, Tauá e Tianguá.
Definição das RegiõesDefinição das Regiões
Calculou-se o índice de atratividade Iij entre
cada Município-Pólo (i) e os demais municípios (j) situados a uma distância de até 100Km do Pólo (i).
Por questões geográficas e culturais, ajustes finos foram realizados para melhor adequação de alguns municípios (cerca de 15%).
A nova A nova Regionalização Regionalização
do Cearádo Ceará
Equipamentos Públicos EstaduaisEquipamentos Públicos Estaduais
Sede do Centro Regional Integrado de Administração (CRIA)
Grande escola de Segundo Grau (Liceu); Campus das Universidades Estaduais com cursos voltados
para as características da região; CENTEC / CVT; Batalhão da P.M.; Batalhão do C.B.; Batalhão da Policia Rodoviária Estadual; Unidades de Saúde de média complexidade; Escritório do DETRAN; Escritório do DERT;
necessários nas Regiõesnecessários nas Regiões
Equipamentos Públicos EstaduaisEquipamentos Públicos Estaduais
Centro Desportivo/Olímpico (Vilas Olímpicas); Casa do Cidadão; Centro Digital; Casa de Mediação; Escritório da JUCEC; Escritório da SEMACE; Escritório da CAGECE; Pólo de Desenvolvimento Regional (SDLR); Conselho de Desenvolvimento Regional (CDR); Comitê de Bacia Hidrográfica;
necessários para a composição da Regiãonecessários para a composição da Região
Equipamentos Públicos EstaduaisEquipamentos Públicos Estaduais
Centro Cultural Regional; Centro Regional de Turismo; Centro de Abastecimento Agropecuário; Unidades de Custódia da SEJUS Unidades de Medidas Socioeducativas
necessários para a composição da Regiãonecessários para a composição da Região
GRUPO 1 - Indicadores Fisiográficos, GRUPO 1 - Indicadores Fisiográficos, Fundiários e AgrícolasFundiários e Agrícolas
Precipitação pluviométrica;
Área explorável utilizada;
Índice de distribuição de chuva;
Valor da produção vegetal;
Valor da produção animal;
Salinidade média da água;
Quociente locacional de energia rural.
GRUPO 2 - Indicadores Demográficos GRUPO 2 - Indicadores Demográficos e Econômicose Econômicos
Densidade demográfica; Taxa de urbanização; Produto interno bruto per capita; Receita orçamentária per capita; Consumo de energia elétrica da indústria e
comércio; Produto Interno Bruto do Setor Industrial; Trabalhadores do emprego formal com rendimento
superior a dois salários mínimos.
GRUPO 3 - Indicadores de Infra-GRUPO 3 - Indicadores de Infra-Estrutura de ApoioEstrutura de Apoio
Agências de correios por dez mil habitantes; Agências bancárias por dez mil habitantes; Veículos de carga por cem habitantes; Canais de radio-difusão Coeficiente de proximidade - medida do grau de
proximidade do município com Fortaleza:
Domicílios com energia elétrica; Rede rodoviária pavimentada.
100/ minmaxmax xXXXX m
GRUPO 4 - Indicadores SociaisGRUPO 4 - Indicadores Sociais
Taxa de escolarização no Ensino Médio Taxa de aprovação no Ensino Fundamental Bibliotecas, salas de leitura e laboratório de
informática por escola pública Equipamentos de informática por escola pública Percentual da função docente no ensino
fundamental com grau de formação superior Taxa de cobertura de abastecimento d’água Médicos por mil habitantes Leitos por mil habitantes Taxa de Mortalidade Infantil (TMI)