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A POLÍTICA ECONÔMICA DO

MERCANTILISMO

História das Relações Internacionais

Prof. Dr. Rodrigo Medina Zagni

Aula

Universidade Federal de São Paulo

Relações Internacionais



Aula – A política econômica do Mercantilismo

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Rodrigo Medina Zagni

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BIBLIOGRAFIA DA AULA:

Leitura obrigatória:

FALCON, Francisco. A época Pombalina: Política

Econômica e monarquia ilustrada. São Paulo: Ática,

1982, pp. 21-59 (“O mercantilismo e sua época”).

Leitura complementar:

BRAUDEL, Fernand. Civilização material, economia e

capitalismo: Séculos XV-XVIII – Os jogos das trocas.

São Paulo: Martins Fontes, 2009, pp. 331-352 (“No

topo da sociedade mercantil”)

DEYON, Pierre. O Mercantilismo. São Paulo:

Khronos, 2001, pp. 17-55 (“Políticas e práticas do

Mercantilismo”)

HECKSCHER, Eli F.; “Mercantilism”; The Economic

History Review, Vol. 7. No. 1 (nov., 1936), pp. 44-54.




MATERIAIS COMPLEMENTARES:Vídeos:

Aula: “Birth of political economy: mercantilism”,

Shivakumar; History of Economic Theory, Department

of Humanities and Social Sciences, IIT Madras, jul.

2012.

Link: https://www.youtube.com/watch?v=bLcZ_S3zzDs

Aula: “O ouro e a Economia mundial”, João Paulo

Garrido Pimenta, História do Brasil Colonial II, Dep. de

História, Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências

Humanas da Universidade de São Paulo, Jul. 2017.

Link: https://www.youtube.com/watch?v=kbwdyybEIhc

Entrevista: “The Ascent of Money”, Niall Ferguson,

Série “Conversations With History”, University of

California Television (UCTV), Dez. 2008.

Link: https://www.youtube.com/watch?v=coItaKim-vQ

https://www.youtube.com/watch?v=bLcZ_S3zzDshttps://www.youtube.com/watch?v=kbwdyybEIhchttps://www.youtube.com/watch?v=coItaKim-vQ



Aula – As quatro grandes cidades-estados do Renascimento Italiano

O CONCEITO DE ERA MERCATILISTA

PIERRE DEYONHECKSCHERHENRY WILSON




VENEZA NO SÉCULO XV




OS CARACTERES DE UMA ÉPOCA MERCANTILISTA




Charles

Henry Wilson

“The

economy of

expanding

Europe in the

16th and 17th

centuries”

1963

OS CARACTERES DE UMA ÉPOCA MERCANTILISTA

“A era ‘mercantilista’ não foi batizada

assim sem motivo. Por toda parte, ao

longo do litoral ocidental da Europa e

das margens do Mediterrâneo, de

Málaga à Veneza, durante os séculos

que se estendem do Renascimento à

Ilustração, os comerciantes eram o

elemento dinâmico na sociedade”.

Charles Henry Wilson. “The economy of expanding

Europe in the 16th and 17th centuries” (1963)




Época Mercantilista (limites históricos):

Balizas = duas viragens decisivas na história do Ocidente:

Do final da Idade Média

transição feudal-capitalista

crise dos séc. XIV e XV (1350 a 1450)

Ao final do séc. XVIII

limites do mercantilismo

Revolução democrático-burguesa no Ocidente (revoluções industriais e liberais)

Transformações verificadas nas sociedades europeias

Séc. XIV/XV e XVIII/XIX

Periodização que não é consensual entre historiadores econômicos contemporâneos




Eli Filip

Heckscher

“Mercantilism”

1935




Mercantilismo

fase da história política econômica

uma certa visão da sociedade dando forma às ideias e às políticas mercantilistas

Época Mercantilista => noção mais ampla que a de Mercantilismo




Francisco Falcon

“Época Pombalina”

1982




Noção de época mercantilista

Dupla indagação:

Aquilo que ela é

Aquilo que ela não é: não se pode supô-la a partir de um caráter mercantil como traço dominante; argumento comum em estudos de fundo idealista e materialista.




Abordagens idealistas

(matriz weberiana)

Base: o espírito capitalista;

Pressuposto do domínio da “mentalidade mercantil”, expressando a maneira de ser do comerciante e estendendo-se sobre toda a sociedade da época a partir das práticas do capitalismo comercial e o mercantilismo um conjunto de medidas protecionistas criado para viabilizar essas práticas.

O que determinaria esses comportamentos capitalistas e mercantis seria:

a busca do lucro,

a atividade empresarial,

a racionalidade moderna,

o espírito do cálculo econômico,

a capacidade de poupança.




Abordagens materialistas(matriz marxista)

Base: os fatos materiais e não o espírito;

Trata-se de um primeiro capitalismo cuja força motriz é a circulação de mercadorias

“Modo de produção mercantil”




Ângulos:

Período de transição do feudalismo para o capitalismo:

fato de base / infraestrutural

estreita correlação entre o político e o econômico

sobre determinação do político pelo econômico

Importância do Mercantilismo no período

Outro campo para exploração

Distinção da definição da época mercantilista:

Pelos historiadores - a posteriori

Por seus contemporâneos - a consciência que dela possuíam os homens daquele tempo –

Problemas metodológicos complexos para o historiador

As características estruturais dessa época apresentam-se em diferentes formações sociais a ponto de não ser possível reduzi-las a uma mesma etapa histórica.




“Tempos diferentes,

estruturas idênticas

apenas até certo ponto”.

Francisco Falcon. “A época

pombalina: política econômica e

monarquia ilustrada” (1982)




DIREÇÕES PARA A ANÁLISE DA ÉPOCA MERCANTILISTA:

CARÁTER DE PERÍODO DE TRANSIÇÃO DO FEUDALISMO AO CAPITALISMO = SUBSTRATO MAIS GERAL DESSA ÉPOCA

PROBLEMA DO MERCANTILISMO ENQUANTO POLÍTICA ECONÔMICA

CONCEITO = FASE FINAL DO FEUDALISMO

CARÁTER DOMINANTE DA PRODUÇÃO FEUDAL, AINDA QUE EM DECLÍNIO

ENTREMEIOS = CRISE GERAL DO SÉC. XVII

CONCEITO INVERSO = FASE PRÉ-CAPITALISTA

GÊNESE DOS ELEMENTOS DO MODO DE PRODUÇÃO CAPITALISTA

ACUMULAÇÃO PRIMITIVA DO CAPITAL EM SUAS MÚLTIPLAS FORMAS CONCRETAS

CONSECUÇÃO DO CAPITALISMO COMERCIAL

= COEXISTÊNCIA E JUSTAPOSIÇÃO ENTRE

FORMAS FEUDAIS FORMAS CAPITALISTAS

= ESTRUTURA DUALISTA (ESPECIFICIDADE DO PERÍODO)

= PERÍODO HISTÓRICO DE DECADÊNCIA E SUPERAÇÃO DA FEUDALIDADE

DE ACORDO COM MARX, EM “O CAPITAL”: RESULTANDO NO DESENVOLVIMENTO DAS PRIMEIRAS FORMAS CAPITALISTAS

ORIGINÁRIAS DA ACUMULAÇÃO PRIMITIVA DO CAPITAL.







O NÍVEL ECONÔMICO DAS RELAÇÕES ENTRE

TRANSIÇÃO E MERCANTILISMO




NÍVEL ESTRUTURAL

Conceito de estrutura de transição

Formas concretas:

Manufatura

Aparecimento e expansão ligados às atividades proto industriais nas formas:

urbanas e rurais

dispersas ou concentradas

públicas ou privadas

É à volta das manufaturas que se trava o duelo entre o capital comercial e o capital industrial pelo domínio da produção; papel decisivo do Mercantilismo no conflito.

Atividades agrícolas

diversos tipos de parcerias e arrendamentos da propriedade rural

meio caminho entre formas feudais-senhoriais e formas capitalistas em termos de regime de propriedade dos meios de produção.




NÍVEL CONJUNTURAL

1350 a 1450 – Decadência do feudalismo

1450 ao final do séc. XVI ou início do XVII - Primeira etapa da evolução conjuntural do Mercantilismo

Grande navegações

Descobrimento ibéricos

Afluxo de metais preciosos americanos

Expansão geral das atividades econômicas europeias

Movimento de alta dos preços

Revolução econômica

Revolução comercial

Séc. XVII (1620-30 a 1720) - Segunda etapa da evolução conjuntural do Mercantilismo

Declínio do afluxo metálico americano

Queda dos preços

Retração dos negócios

Crise demográfica

CRISE GERAL DO SÉC. XVII

produção do escalonamento das sociedades nacionais europeias

1720 a 1815 - Última etapa conjuntural do Mercantilismo- Última etapa conjuntural do Mercantilismo

Nova etapa de alta de preços

Nova etapa de alta dos preços

Expansão econômica geral

Surto populacional

Distinção entre setores econômicos (diferenciação estrutural)expansão econômica geral

= Revolução econômica capitalista

= Crise da economia senhorial

Problemática de todas as revoluções burguesas subsequentes




O NÍVEL POLÍTICO-JURÍDICO DAS RELAÇÕES

ENTRE TRANSIÇÃO E MERCANTILISMO




ASPECTO CENTRAL

Formação dos Estados Modernos

Produto da centralização política

Regime político: monarquia absolutista

Forma clássica do Estado Moderno

Tipo dominante no mapa político europeu

Séc. XVII - XVIII

Estado de transição: não constitui a antítese do Estado feudal

Estrutura burocrática de poder centrada no “príncipe”, mas que tem como cerne também as relações entre o Estado e os diversos grupos sociais.




ESTADO CAPITALISTA?

Explicação insatisfatória (mecanicismo funcionalista)

Estado mantido com base no apoio do monarca (senhor feudal) à burguesia comercial.

Função capitalista do Estado Absolutista: caráter de Estado capitalista

A classe dominante segue sendo a aristocracia feudal

trata-se da montagem de um sistema de apropriação de excedentes econômicos em benefício da aristocracia fundiária.




FUNÇÃO DO ESTADO ABSOLUTISTA

Burguesia mercantil

interesses na ampliação e unificação do mercado nacional

colaboram para a edificação do Estado Moderno (avanço da centralização)

Política dos príncipes teve apoio:

Burguesia mercantil

Aristocracia feudal

Nobres

Eclesiásticos

Renda feudal indireta:

Origem: produtores e empresários mercantis sem imunidades e benefícios fiscais

Transferida por intermédio do Estado Absolutista aos setores parasitários da sociedade (grupos

feudais tradicionais + nova burocracia de Estado)

Caráter fiscal




TENDÊNCIA GERAL

Crescimento constante das necessidades financeiras do Estado Absolutista

Imperativo (para sua sobrevivência e estabilidade): grau sempre maior de eficácia

de suas práticas econômicas e políticas

Resultado: conexões cada vez mais estreitas com setores da burguesia

Empréstimos

Impostos

Contratos

Necessidades: estabelecer medidas político econômicas e fiscais adequadas na

composição entre:

FINALIDADES DO ESTADO ABSOLUTISTA PERSPECTIVAS DE LUCRO DA

BURGUESIA

LUGAR DO MERCANTILISMO




ESTADO E EMPREENDIMENTO MERCANTIL

Apoio do Estado (proteção / participação) aos empreendimentos mercantis da burguesia

Ideologia mercantilista:

a riqueza do Estado é a riqueza de seus habitantes (príncipe + comerciantes)

não há como transferir renda sem que haja riqueza

Finalidade do Estado Absolutista

Promoção dos modos adequados para o alcance da riqueza de seus comerciantes

Patrocínio do Estado à burguesia como meio para que os Estados alcancem os seus próprios

fins econômicos e políticos.

O aparelho estatal funciona de apoio na luta da burguesia contra inimigos internos e externos

(às fronteiras dos Estados Nacionais)

Inimigos: competidores

Instrumentos:

Favores

Privilégios

Monopólios

Construção de um sistema de defesa contra a concorrência estrangeira

Viabilização da conquista e exploração de mercados externos (coloniais)




INTERVENCIONISMO ESTATALEstado legislador:

Leis, regimentos e alvarás

Determina as condições do mercado na composição de interesses entre PRÍNCIPE + BURGUESIA, o que não

se opõe à defesa dos interesses das aristocracias senhoriais dominantes em amplos setores da economia e da

política.

Onde está a CONTRADIÇÃO? (no caráter REFORMISTA do Estado Absolutista)

Rendas feudais decrescentes da aristocracia senhorial

Aumento constante das rendas do Estado para transferência à nobreza (setores decadentes e parasitários da

sociedade)

Proteção e estímulo às atividades produtivas da burguesia (capital comercial + capital industrial)

Tendência do capital industrial a se contrapor a essa ordem social

EQUILÍBRIO PRECÁRIO ENTRE CLASSES (interesses antagônicos + complementares)

CHOQUE ENTRE:

Burguesia Mercantil X Burguesia industrial

(associada ao Estado Absolutista) (rejeita o intervencionismo estatal)

CONDIÇÕES INICIAIS DAS REVOLUÇÕES BURGUESAS

(Antiabsolutistas + Antifeudais)

OBJETIVOS: derrubada do Antigo Regime (Absolutismo + Mercantilismo)




RELAÇÕES INTERNACIONAIS SOB A ÉGIDE DO

MERCANTILISMOCompetição comercial + Conflitos armados (constante no período)

Processo de formação dos Estados Modernos e de afirmação das monarquias

nacionais

Conflitos / guerras:

Ambições territoriais

Disputas dinásticas

Grandes navegações (séc. XV-XVII)

Nova dimensão dos conflitos: o comércio marítimo e colonial

Substrato do Mercantilismo

íntimas conexões entre GUERRA e COMÉRCIO

COMPLEXO formado por:

Guerra e diplomacia

Comércio e exploração colonial




A IDEOLOGIA DO MERCANTILISMO E DA

TRANSIÇÃO FEUDAL-CAPITALISTA

Linhas da crise estrutural no nível

ideológico:

Superação do universo mental

medieval / católico-feudal?

Implementação de uma mentalidade

moderna, secular e burguesa?

Período de movimentação de ideias




PERGUNTAComo podemos conceber as ideias mercantilistas e como elementos

perturbadores, nas mentalidades, no processo de transição feudal-

capitalista?




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