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A PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES NAS PARCERIAS PARA A REGENERAÇÃO URBANA O CASO DO PARQUE DA SUSTENTABILIDADE (PDS) EM AVEIRO

JOSÉ CARLOS MOTA – [email protected]

ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO

1. CONCEITO DE PRU

2. PRU DO PDS - AVEIRO

3. PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES NA PRU DO PDS

4. EQUÍVOCOS SOBRE A PARTICIPAÇÃO

5. O FUTURO DA PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES EM PROJECTOS DE REGENERAÇÃO URBANA

APRESENTAÇÃO

A PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES NAS PARCERIAS PARA A REGENERAÇÃO URBANA - O CASO DO PARQUE DA SUSTENTABILIDADE (PDS) EM AVEIROJOSÉ CARLOS MOTA – DCSPT-UA ([email protected])

1- CONCEITO DE PARCERIA PARA A REGENERAÇÃO URBANA (PRU)

APOIAR ACÇÕES DIRIGIDAS À REVITALIZAÇÃO INTEGRADA DE ESPAÇOS INTRA-URBANOS, TENDO COMO SUPORTE UMA ESTRUTURA DE PARCERIA LOCAL ALARGADA

«PARCERIAS PARA A REGENERAÇÃO URBANA»

UM DOS VECTORES DE INTERVENÇÃO DA POLÍTICA DE CIDADES POLIS XXI

RUCI Acções inovadoras POVT Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano N.



SEGUNDO FERRÃO (2011) UMA PRU EXEMPLAR

Deve conseguir trazer valor acrescentado às políticas sectoriais locais (ambiente, mobilidade, saúde, cultura) o que implica uma nova ‘racionalidade territorial’ que permita articular as diferentes políticas locais numa visão integrada

Depende da qualidade da visão global da cidade, onde ela se insere [PdS não é uma ilha… evitar intervenções fragmentadas], e da qualidade dos parceiros e da relação que se estabelece entre eles

'a participação dos cidadãos não deve ser só um mero requisito burocrático que se cumpre no final dos processos', tendo sido recomendado que ‘haja mecanismos de escrutínio público à forma como os processos das PRU's estão a ser conduzidos’

'para que a participação ocorra é importante que se criem os momentos e se adoptem as metodologias adequadas', tendo sido recomendado ‘ousadia e arrojo’ nesta matéria [não chega ouvir parceiros, publicar artigos revista municipal, fazer encontros com grupos de interesse]

(segundo Regulamento PRU, artigo 4, n.º 2)

‘Reforçar a participação dos cidadãos e inovar nas formas de governação urbana através da cooperação do diversos actores urbanos’


A PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES


2- PRU DO PARQUE DA SUSTENTABILIDADE - AVEIRO

envolve 15 actores locais e nacionais (7 parceiros investidores)

projecto de regeneração urbana da cidade de Aveiro que tem como principal objectivo criar um percurso verde estruturante que articula um conjunto de equipamentos que têm a ‘sustentabilidade’ como conceito âncora, pretendendo, ainda, ‘afirmar a cidade como um espaço de inovação, de competitividade, criando um espaço com renovado interesse para os munícipes e visitantes’

PARQUE DA SUSTENTABILIDADE



PONTE PEDONAL NO CANAL CENTRALREQUALIFICAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO DO BAIRRO DO ALBOI

PONTE PEDONAL AÉREA ENTRE BAIXA ST. ANTÓNIO E PARQUE D. PEDRO

PERCURSO VERDE CONTÍNUO, MAS COM QUE CUSTO(S) E CONSEQUÊNCIAS?

OPÇÕES PROJECTUAIS DISCUTÍVEIS


PARQUE DA SUSTENTABILIDADE – APRESENTAÇÃO DO PROJECTO

BOLETIM MUNICIPAL

EXPOSIÇÃO DAS PROPOSTAS

UM MERO REQUISITO BUROCRÁTICO

ONDE ESTÃO OS MECANISMOS DE ESCRUTÍNIO PÚBLICO?

ONDE ESTÁ A OUSADIA E ARROJO NOS MOMENTOS DE PARTICIPAÇÃO?

RECEIOS


EMERGEM GRUPOS CÍVICOS (COMISSÃO MORADORES DO ALBOI, COLECTIVO CIDADÃOS CONTRA A PONTE PEDONAL), MOBILIZAM-SE VÁRIOS ACTORES LOCAIS (NAAV), MAIS TARDE ALGUNS ACTORES PROMOTORES

FOI A PRIMEIRA APRESENTAÇÃO PÚBLICO DO PROJECTO (5 HORAS E VINTE ORADORES), MAS SEM DEBATE COM OS CIDADÃOS


MOMENTOS DE PARTICIPAÇÃO CRIADOS POR ACTORES LOCAIS (MOVIMENTOS CÍVICOS)

400 ASSINATURAS OBRIGARAM A REALIZAÇÃO DE UMA ASSEMBLEIA MUNICIPAL EXTRAORDINÁRIA

FOI PRODUZIDO E APRESENTADO UM DOCUMENTO PELOS CIDADÃOS COM AS DÚVIDAS E UM APELO

3- PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES NA PRU DO PDS

MOMENTOS DE PARTICIPAÇÃO CRIADOS POR ACTORES LOCAIS (MOVIMENTOS CÍVICOS)

SEM ABERTURA PARA A REALIZAÇÃO DE UM VERDADEIRO DEBATE PÚBLICO OS MOVIMENTOS CÍVICOS ORGANIZAM-SE PARA PROMOVER UMA DISCUSSÃO PARTICIPADA DOS PROJECTOS


PARTICIPAÇÃO NO PROJECTO PARA O ALBOI

SOCIAL MEDIA E O ESPAÇO PÚBLICO

SENTADOS À ESPERA

ALBOI, UM CANTO DE MUNDO

APESAR DE UM ‘PLANO B’ NÃO TER SIDO VALORIZADO, NUM CONTEXTO POLÍTICO SENSÍVEL O EXECUTIVO ACABOU POR ALTERAR UMA DAS PROPOSTAS (VIA PELO MEIO DO BAIRRO)

PARTICIPAÇÃO NO PROJECTO PONTE PEDONAL NO CANAL CENTRAL

FORTE AFLUÊNCIA NUMA REUNIÃO DO EXECUTIVO

O CANAL CENTRAL, (N)O CORAÇÃO DA CIDADE

PODE UMA CIDADE SER TRANSFORMADA CONTRA OS CIDADÃOS?

REUNIÕES PÚBLICAS

CELEBRAÇÃO DO ESPÍRITO DE COMUNIDADE

OPINIÃO COLECTIVA

NOVAS ARENAS PARA O DEBATE (VIRTUAIS E FACE-A-FACE)

900 EMAILS EXCHANGED IN ONE MONTH

PARTICIPAÇÃO NO PROJECTO PONTE PEDONAL NO CANAL CENTRAL

AUTARQUIA DECIDIU PARAR O PROCESSO PARA CRIAR UM CONSENSO ALARGADO…

PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES PARCEIROS NO PDS

COMISSÃO CONSULTIVA

LANÇAMENTO

AUSCULTAÇÃO

AS CRÍTICAS DOS PARCEIROS

4- EQUÍVOCOS SOBRE A PARTICIPAÇÃO NO PdS

Como promover a participação sem informação detalhada?

Como pode haver debate se as pessoas não podem questionar?

Porque não houve resposta às solicitações?

Onde houve incorporação no projecto das dúvidas/questões colocadas?

Tendo havido tempo para o fazer (dois anos) porque nunca foram criadas oportunidades?

A DIFERENÇA ENTRE INFORMAR E MOBILIZAR PARA A PARTICIPAÇÃO

Havendo uma prática discursiva de apelo à participação, porque não ocorre?

DIFICULDADE DE GESTÃO DA PARTICIPAÇÃO

INFLEXIBILIDADE POLÍTICA & APEGO DO PROJECTISTA PELA OBRA

EQUÍVOCOS SOBRE O CONSENSO E INTERESSE PÚBLICO


A MUDANÇA DE UMA DECISÃO PÚBLICA POR VIA DA PARTICIPAÇÃO DOS CIDADÃOS É MUITO COMPLEXA E DIFÍCIL

CONTUDO, TODAS MUDANÇAS SÃO EFÉMERAS E REVERSÍVEIS

MAS PODE SER INFLUENCIADO O CONTEXTO

PRESERVERANÇA É UM FACTOR CHAVE!

MITOS E PRECONCEITOS

OS CIDADÃOS PARTICIPAM

APESAR

ARENAS ADEQUADAS (VIRTUAIS & FACE A FACE)

DIFICULDADES E LIMITAÇÕES

AMBIENTE COLABORATIVO (CONFIANÇA & EMPATIA)

FALTA TRADIÇÃO

ACESO A INFORMAÇÃO (CONHECIMENTO)

POSSIBILIDADE DE TROCA DE IDEIAS (CO-CRIAÇÃO)

AS SUAS VOZES FOREM OUVIDAS (INFLUENCIA)

5- O FUTURO DA PARTICIPAÇÃO DOS ACTORES EM PROJECTOS DE REGENERAÇÃO URBANA

FUTURO SERÁ ‘COMMUNITY-LED’?

COMMUNITY-LED LOCAL DEVELOPMENT

INVESTIMENTOS TERRITORIAIS INTEGRADOS

ACÇÕES DE BASE LOCAL, MOBILIZANDO COMUNIDADES EM PARCERIAS COM AUTARQUIAS

ACÇÕES URBANAS INOVADORAS

MOBILIZAR O CONHECIMENTO PARA RESOLVER PROBLEMAS OU TIRAR PARTIDO DE POTENCIALIDADES

EXPERIÊNCIAS INSPIRADORAS


FUTURO?

ROTEIROS ITINERANTES PARTICIPATIVOS

IDENTIQUEM MICRO PROPOSTAS DE TRANSFORMAÇÃO (BAIXO CUSTO & ELEVADO IMPACTO)

ENVOLVAM CIDADÃOS EM REFLEXÕES CONJUNTAS SOBRE O FUTURO DAS SUAS VIZINHAÇAS

REDES MOVIMENTOS CÍVICOS URBANOS

REDES MUNDIAIS– GLOBAL CITY 2.0 (http://www.globalcitynetwork.org/)

VALORIZAREM RECURSOS ESCONDIDOS (CONHECIMENTO, REDES, ESPAÇOS DEVOLUTOS, ENERGIA CÍVICA)

PARTILHAR, APRENDER E FAZER MELHOR


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