a mÁxima chiovendiana e a tendÊncia efetividade do …

o SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA

Pinto Ferreira Jurista - Socioacutelogo

Membro da Academia Brasileira de Letras Juriacutedicas e da Academia Pernambucana de Letras

Sumaacuterio I - A maacutexima chiovendiana e a tendecircncia aacute efetividade do processo 11 - A efetividade do processo e o acesso aacute justiccedila 111 - Motivo e origem da criaccedilatildeo do ST J IV - Competecircncias de superposiccedilatildeo do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiccedila V - As atribuiccedilotildees diferenciadas do Supremo Tribunal Federal em face do Superior Tribunal de Justiccedila VI - As atribuiccedilotildees diferenciadas do Superior Tribunal de Justiccedila em face do Supremo Tribunal Federal VII - Composiccedilatildeo do Superior Tribunal de Justiccedila e nomeaccedilatildeo de seus Ministros VIII - Garantias e vedaccedilotildees constitucionais dos Ministros do Superior Tribunal de Justiccedila IX - Funcionamento do Superior Tribunal de Justiccedila X - Competecircncias originaacuterias do Superior Tribunal de Justiccedila XI -Competecircncias do Superior Tribunal de Justiccedila em recurso ordinaacuterio XII - Causas em que satildeo parte Estado estrangeiro ou organismo internacional de um lado e de outro pessoa residente ou domiciliada no Paiacutes XIII - Competecircncia do Superior Tribunal de Justiccedila para julgamento em recurso especial XIV - Embargos de divergecircncia em recurso especial XV - A histoacuteria como consciecircncia progressiva da liberdade e a Funccedilatildeo atual do binocircmio lei-liberdade

i

A MAacuteXIMA CHIOVENDIANA E A TENDEcircNCIA Agrave EFETIVIDADE DO PROCESSO

o direito natildeo eacute a vontade caprichosa dos homens poreacutem um coshy

173

--------- STJ 10 ANOS --------shy

COS pEmando coercitivo associado com o sentimento de justiccedila e de equumlidade O direito judiciaacuteexiste para ser realizado e para ganhar efetividade

O direito se efetiva pelo processo sob a direccedilatildeo dos juiacutezes e tribushy

nais e assim existe uma relaccedilatildeo de circularidade entre direito processo e magisshy

tratura A norma juriacutedica que natildeo se efetiva eacute o nuacutecleo ideoloacutegico de uma ilusatildeo

constitucional ou legislativa Quem primeiro falou em ilusatildeo constitucional foi Marx

em um artigo publicado na Gazeta Renana Rheinische Zeitung em 1842 e mais

tarde juristas de renome na Alemanha como Niklas Lubman e Loewenstein alushy

dem agraves constituiccedilotildees simboacutelicas e Deme ca pareA tendecircncia do processo civil moderno eacute no sentido de resultashytemaddos praacuteticos para se permitir a realizaccedilatildeo do direito e o acesso agrave justiccedila com toAdaevidente economia processual e celeridade para que o povo natildeo fuja da justiccedila

Um processo lento e demorado equivale a uma injusticcedila Todo esse movimento depeq

proveacutem de um pensamento teoacuterico que se vem objetivando na histoacuteria especIacuteecirc longed

A grande escalada teacutenica pelo desenvolvimento do direito processhy importe

sual no sentido da efetividade procede de uma maacutexima chiovendiana em seu trashy transfol

balho Deflazione nascente dei contratto preliminare (in Saggi di diritto processuale te e efe

civile 12 ed Roma Foro Italiano 1930) que assim se expressa na medida do

que for praticamente possiacutevel o processo deve proporcionar a quem tem um direito

tudo aquilo que ele tenha o direito de obter eficaacutecie

tatildeo

Outro pronunciamento foi feito pelo processualista Carnellutti em

seu livros Diritto e processo (Napole Morano 1958 p 33) e no Profilo dei rapporti tra diritto e processo (Rivista di Diritto Processuale 1960 p 545) salientando que no Coacuted entre direito e processo existe um relacionamento loacutegico circular O processo partir d serve ao direito para que sirva ao direito deve ser servido pelo direito deixara

jurisdiccedil Por consequecircncia entre o direito e processo haacute um encadeashy outros E

mento necessaacuterio que se realiza plenamente no Estado social de direito que eacute ma de um Estado de garantias constitucionais utilizando necessariamente o principio proces~

do contraditoacuterio e de sua presenccedila na relaccedilatildeo juriacutedica processual sociais~

procedi Desde entatildeo e com a colaboraccedilatildeo de inuacutemeros jurisconsultos em outr

mundiais desenvolveu-se a tendecircncia agrave realizaccedilatildeo da plena efetividade do processhy tal daju so natildeo um processo de filigranas ou de conceitos poreacutem com resultados praacutetishy

174

~ de equumlidade O direito

raccedilatildeo dos juiacutezes e tribushy

eito processo e magisshy

eoloacutegico de uma ilusatildeo

~ constitucional foi Ma rx

~itung em 1842 e mais

e Loewenstein alushy

no sentido de resultashy

acesso agrave justiccedila com

natildeo fuja da justiccedila

Todo esse movimento

bull ltgtgtltgt Carnellutti em

_nrnnr o princiacutepio

a t flnrlrI do processhy

com resultados praacutetishy

-------- PINTO FERREIRA

cos permitindo que a justiccedila chegasse prontamente ao consumidor dos serviccedilos judiciaacuterios

I I

A EFErlVIDADE DO PROCESSO E O ACESSO Agrave JUSTiCcedilA

Calamandrei publicou um expressivo estudo intitulado Processo

e Democracia em que salienta a necessidade do despertar da consciecircncia juriacutedishy

ca para a dimensatildeo social do processo tendo em vista sobretudo a abordagem do

tema do acesso agrave justiccedila e da efetividade da tutela jurisdicional Escreve a respeishy

to Ada Pellegrini Grinover em seu estudo Aspectos constitucionais dos juizados

de pequenas causas na obra coordenada por Kazuo Watanabe sobre Juizado

especial de pequenas causas (Satildeo Paulo ed RT 1985 p 9) Acesso agrave justiccedila

longe de confundir-se com acesso ao judiciaacuterio significa algo mais profundo pois

importa no acesso ao justo processo como um conjunto de garantias capaz de

transformar o mero procedimento em um processo tal que viabilize concretamenshy

te e efetivamente a tutela jurisdicional

O que se busca entatildeo eacute a efetividade do processo natildeo soacute a sua

eficaacutecia no sentido de que a justiccedila seja trazida agrave pessoa que ajuiza uma quesshy

tatildeo

A propoacutesito escreve Humberto Teodoro Jr no livro As inovaccedilotildees

no Coacutedigo de Processo Civil (Rio de Janeiro Forense 6 ed 1996 p 108) A

partir desse enfoque os conceitos e as categorias fundamentais do processo

deixaram de ser apenas os que a tradiccedilatildeo doutrinaacuteria divisava nos intitutos da

jurisdiccedilordfo accedilatildeo cogniccedilatildeo coisa julgada execuccedilatildeo etc Passaram a cogitar de

outros elementos que assumiram notoacuteria proeminecircncia todos ligados ao probleshy

ma de acesso agrave justiccedila como os relacionados com os custos e a demora dos

processos em suma com os embaraccedilos ou obstaacuteculos (econocircmicos culturais e

sociais) que frequentemente se interpotildeem entre o cidadatildeo que pede justiccedila e os

procedimentos predispostos para concedecirc-Ia A problemaacutetica do processualista

em outros termos centrou-se na eficiecircncia do processo na aptidatildeo do instrumenshy

tai da justiccedila para propiciar resposta que corres panda agrave garantia de que a ordem

175

--------- STJ 10 ANOS --------shy

constitucional prometeu aos cidadatildeos

Uma justiccedila retardada eacute uma justiccedila inuacutetil para o povo natildeo se

efetiva e o cidadatildeo fica descrente de sua tutela justiccedila atrasada natildeo eacute justiccedila

senatildeo injusticcedila qualificada e manifesta na expressatildeo de Rui Barbosa na Oraccedilatildeo

aos Moccedilos (Rio de Janeiro FCRB 3 ed 1988 p 38-39)

o Estado-Juiz deve prestar uma raacutepida tutela jurisdicional uma

efetiva proteccedilatildeo e acesso do cidadatildeo ao justo Soacute o prazo de 2 ou 3 anos do

decurso de uma accedilatildeo jaacute produz efeitos devastadores na observaccedilatildeo de Cappelletti

e Bryant Gart quando mais o longo prazo de uma questatildeo como ocorre no foro

brasileiro (vide os ditos autores na obra Acesso agrave Justiccedila Porto Alegre Seacutergio

Antocircnio Fabris Editor 1988 p 20)

Eacute preciso observar tambeacutem o direito sob um acircngulo social que eacute

o dos consumidores da justiccedila e natildeo somente dos produtores a chamada dimenshy

satildeo social do direito a que alude Humberto Teodoro Jr (cit p 108) Sob esta

nova perspectiva o Direito natildeo eacute encarado apenas do ponto de vista dos seus

produtores e do seu produto (as normas gerais e especiais) mas eacute encarado

principalmente pelo acircngulo dos consumidores do Direito e da Justiccedila enfim sob

o ponto de vista dos usuaacuterios dos serviccedilos processuais

III

MOTIVO E ORIGEM DA CRIACcedilAtildeO DO STJ

A Constituiccedilatildeo Federal atribuiu a importante missatildeo de guarda da

Constituiccedilatildeo ao STF (art 1 02) dando-lhe assim tambeacutem a funccedilatildeo de Corte Consshy

titucional Ele tem estado sobrecarregado de julgamento de causas e questotildees

pelo que se motivou a criaccedilatildeo do STJ para julgar causas que diminuissem a

sobrecarga da Excelsa Corte

A Constituiccedilatildeo de 1891 sobrecarregou demasiadamente o STF que

ficou assim impedido de julgar a avalanche de processos

176

jtil para o povo natildeo se

~ atrasada natildeo eacute justiccedila

I Rui Barbosa na Oraccedilatildeo

)

tutela jurisdicional uma

razo de 2 ou 3 anos do

~~nlItde Cappelletti

como ocorre no foro

Porto Alegre Seacutergio

um acircngulo social que eacute

a chamada dimen~

(cit p 108) Sob esta

de vista dos seus

mas eacute encarado

da Justiccedila enfim sob

missatildeo de guarda da

funccedilatildeo de Corte Consshy

que diminuiacutessem a

ltuuml~at11mntAO STF que

--------- PINTO FERREIRA

Em 1913 o Ministro Guimaratildees Natal proferindo conferecircncia no Insti~

tuto dos Advogados salientou tal congestionamento De ano a ano cresce as~

sombrosamente o nuacutemero de feitos que sobem em grau de recurso ao Supremo

Tribunal Federal

o Constituinte de 1891 previu a inevitabilidade de tal acuacutemulo e auto~

rizou a criaccedilatildeo de tantos juiacutezes e tribunais federais distribuiacutedos pelo paiacutes quantos

o Congresso criar (CF de 1891 art 95) Tratava~se no caso de um tribunal inter~

mediaacuterio superior agrave primeira instacircncia e inferior ao STF Seriam oacutergatildeos colegiados

de julgamento semelhantes aos Tribunais de Circuito (Circuit Court of Appeals)

norte~americanos ou agraves Cacircmaras Federais de Apelaccedilatildeo criadas na Argentina no

inicio do seacuteculo em 1902

A Constituiccedilatildeo de 1934 buscou criar o dito Tribunal de Recursos o

que natildeo teve ecircxito com o regime ditatorial de 1937 poreacutem ocorrendo com a Cons~

tituiccedilatildeo de 1946 Esta previu um Tribunal Federal de Recursos composto de nove

membros (art 103) nuacutemero que foi aumentado pela EC n 16 de 26~11-1965

mantido pela Constituiccedilatildeo de 24-1-1967 e pela Emenda n 169 poreacutem com a EC

n 16 de 27~11-1980 tal nuacutemero foi elevado para vinte e sete membros Atualmenshy

te com a extinccedilatildeo do TFR e a criaccedilatildeo do STJ esse nuacutemero cresceu para trinta e

trecircs membros

Algumas designaccedilotildees foram inicialmente propostas (vide Joseacute Afonshy

so da Silva no livro Do recurso extraordinaacuterio no direito processual brasileiro Satildeo

Paulo Revista dos Tribunais 1973 p 456) e o nome foi mudado para STJ

IV

COMPETEcircNCIAS DE SUPERPOSiCcedilAtildeO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICcedilA

Pela nossa Constituiccedilatildeo e pelas leis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria

cada Justiccedila possui os seus Tribunais como oacutergatildeos superiores com a finalidade

de julgamento em segunda instacircncia mediante a interposiccedilatildeo de recursos contra

decisotildees inferiores Deste modo existem os seguintes tribunais a) os Tribunais

177

---------STJ 10ANOS

Regionais Federais na Justiccedila Federal b) o Tribunal Superior do Trabalho e os

Tribunais Regionais do Trabalho com referecircncia agrave Justiccedila do Trabalho c) o Supeshy

rior Tribunal Eleitoral e os Tribunais Eleitorais Regionais na Justiccedila Eleitoral d) o

Superior Tribunal Militar na Justiccedila Militar e) o Tribunal de Justiccedila e os Tribunais

de Alccedilada (em determinados Estados) na Justiccedila de cada Estado

Eacute de relembrar que entre os Tribunais da Uniatildeo foram criados

dois tribunais natildeo pertencentes a qualquer das ditas Justiccedilas satildeo eles o Supreshy

mo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justiccedila

Tais oacutergatildeos de superposiccedilatildeo satildeo dotados de uma competecircncia

originaacuteria e tambeacutem de competecircncia para julgar em recurso ordinaacuterio (excepcioshy

nalmente) e tambeacutem em recurso extraordinaacuterio e especial Assim sendo o Supreshy

mo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justiccedila funcionam como oacutergatildeo de

superposiccedilatildeo como satildeo chamados por Antocircnio Carlos de Arauacutejo Cintra Ada

Pellegrine Grinover e Cacircndido Dinamarco em sua Teoria Geral do Processo (Satildeo

Paulo Malheiros Editores 11 ediccedilatildeo p 174) Destarte eles julgam recursos que

jaacute se tenham exaurido na justiccedila comum e especial sobrepondo-se a elas Articushy

lam-se resumidamente como oacutergatildeos de superposiccedilatildeo

A respeito escrevem os aludidos autores

No exerciacutecio de sua competecircncia de superposiccedilatildeo

esses dois tribunais julgam o recurso extraordinaacuterio (STF) e o

especial (ST J) Esses dois recursos tecircm a marca da extrema

excepcionalidade e permitem somente a apreciaccedilatildeo de questotildees

de direito (nunca questotildees de fato) Mais ainda por se tratar de

Tribunais da Uniatildeo no sistema federativo brasileiro compete-lhes

somente o exame do direito nacional (direito decorrente de fontes

federais de aplicaccedilatildeo em todo o territoacuterio brasileiro) e natildeo o do

direito local (estadual municipal)

o fundamental criteacuterio de distinccedilatildeo entre a competecircncia

do Supremo Tribunal Federal e a do Superior Tribunal de Justiccedila

reside na atribuiccedilatildeo ao primeiro de questotildees exclusivamente

constitucionais (Constituiccedilatildeo Federal) e ao segundo de

questotildees federais infraconstitucionais

ju

p

cc se

ur

de ce de nc bL or

cc pc de

at

de qu

titl

178

I Superior do Trabalho e os ticcedila do Trabalho c) o Supeshylais na Justiccedila Eleitoral d) o lal de Justiccedila e os Tribunais cada Estado

ais da Uniatildeo foram criados Justiccedilas satildeo eles o Supreshy

~tados de uma competecircncia ordinaacuterio (excepcioshy

Assim sendo o Supreshy

funcionam como oacutergatildeo de de Arauacutejo Cintra Ada

Geral do Processo (Satildeo eles julgam recursos que

honnrll_c~ a elas Articushy

aotonl2 de superposiccedilatildeo

extraordinaacuterio (STF) e o tecircm a marca da extrema a apreciaccedilatildeo de questotildees

ainda por se tratar de brasileiro compete-lhes

decorrente de fontes

entre a competecircncia Tribunal de Justiccedila

~UtltlLIJltgt exclusivamente

I) e ao segundo de

PINTO FERREIRA

v

AS ATRIBUiCcedilOtildeES DIFERENCIADAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL EM

FACE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA

o Supremo Tribunal Federal tem funccedilotildees diferenciadas de tutela jurisdicional em face do Superior Tribunal de Justiccedila A sua missatildeo baacutesica eacute precipuamente a guarda da Constituiccedilatildeo (CF88 art 102 caput) aquilo que Schimitt assim denomina Hueter der Verfassung afora outras atribuiccedilotildees

o Supremo Tribunal Federal tem uma competecircncia originaacuteria uma competecircncia em recurso ordinaacuterio e uma competecircncia para julgar mediante recurshyso extraordinaacuterio

Ele age com uma triacuteplice missatildeo a) Tribunal Ordinaacuterio b) Tribushynal da Federaccedilatildeo c) Corte Constitucional Tem destarte o poder do exerciacutecio de uma jurisdiccedilatildeo constitucional concentrada

As formas e modalidades da jurisdiccedilatildeo constitucional obeshydecem a dois criteacuterios baacutesicos a jurisdiccedilatildeo difusa e a jurisdiccedilatildeo conshy

centrada Mauro Cappelletti divulgou e generalizou a existecircncia desses dois modelos principais O sistema difuso eacute o modelo convencional o norte-americano onde o poder de controle da constitucionalidade eacute atrishybuiacutedo a todos os oacutergatildeos jurisdicionais que resolvem o ponto constitucishyonal incidentalmente quandO do momento da decisatildeo da lide O sistema concentrado eacute o modelo austriacuteaco da Constituiccedilatildeo da Aacuteustria de 1920 por inspiraccedilatildeo de Kelsen em que a jurisdiccedilatildeo constitucional ou o poder de controle eacute regido apenas por um oacutergatildeo judiciaacuterio

O Supremo Tribunal Federal assim realiza um controle

abstrato e um controle concreto de normas

A expressatildeo controle abstrato de normas eacute um processo desenvolvido nos sect 13 no 6 e 76 da Lei da Bundesverfassungsgericht quando se tornou usual a expressatildeo incorporada ao art 1311 da Consshy

tituiccedilatildeo Alematilde de 1919 (Constituiccedilatildeo de Weimar) Vide a respeito Gilmar

179

~------- STJ 10 ANOS ----~----

Ferreira Mendes Jurisdiccedilatildeo Constitucional Satildeo Paulo Saraiva 1998 e Controle da Constitucionalidade Satildeo Paulo 1990e tambeacutem o seu livro em alematildeo Die abstrakte Normenkontrolle vor dem Bundesverfassungsgeriacutecht und vor dem brasiacuteianischen Supremo Tribushynal Federal Duncker amp Humblot Berlim 1990

Veja-se tambeacutem na literatura alematilde Stern Bonner 2 aKommentar tiragem art 93 n 189 e 193 Schalich Des

Bundesverfassungsgeriacutecht Munique 1985 p 66 Sohn Die abstrakte Normenkontrolle in Bundesverfassungsgericht und Grundgsetz Tuebingen 1980 v 1 p 292 (293) von Mutius Die abstrake Normenkontrolle von dem Bundesverfassungsgericht Jura 1987 p 534 (535) Stern (no Bonner Kommentar art 93 p 189) observa que a exshypressatildeo controle abstrato de nOrmas foi utilizada primeiramente por Friesenhahn no livro Handbuch des deustschen Staatsrechts (em 1932 v 2 p 523 e 526) Relembre-se ainda que jaacute em 1925 Walter Jullinek via a configuraccedilatildeo de um controle abstrato no modelo do art 13 11 da Consshytituiccedilatildeo de Weimar no estudo Der Schutz des otildeffentlichen Rechts 11 (1925 p 41-2) e tambeacutem Fad congitou na eacutepoca de uma afericcedilatildeo de constitucionalidade in abstracto no estudo Verfassungsgercihtsbaekeit und Rechtsexekution p 42

o sistema de controle de constitucionalidade e da jurisdishyccedilatildeo constitucional deve visar tambeacutem e especialmente a proteccedilatildeo das libershydades Daiacute as suas linhas principais a) a impugnaccedilatildeo da inconstitucionalidade das leis (Normenkontrolle) b) o recurso especiacutefico contra a violaccedilatildeo dos direitos do homem (Beschwerde) O recurso Beschwerde tem natureza constitucional e importacircncia decisiva na tutela jurisdicional dos direitos do homem previstos na Constituiccedilatildeo e pode ser interposto por qualquer pessoa que tenha tido os seus direitos fundamentais violados por lei ou por atos e resoluccedilotildees federais e estaduais

Assim sendo como salienta Fix-Zamudio (Los tribunales constitucionales y los derechos humanos Meacutexico Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico 1980 p 54 e s) trecircs instrumentos podem ser utilizados ante o Tribushynal Constitucional Federal como na Alemanha de 1949 a) o controle exercido

sobre as leis inconstitucionais (Normenkontrolle) b) a inconstitucionalidade em caraacuteter incidental ou prejudicial cuja nomenclatura dada pela doutrina eacute controle

180

Paulo Saraiva 1998 e 90e tambeacutem o seu livro

trolle vor dem

nischen Supremo Tribushy

tsbaekeit

alematilde Stern Bonner

193 Schalich Des

66 Sotildehn Die abstrakte

richt und Grundgsetz Mutius Die abstrake

t Jura 1987 p 534 189) observa que a exshy

a primeiramente por Staatsrechts (em 1932 1925 Walter Jullinek via

do art 13 11 da Consshyotildeffentlichen Rechts 11

de uma afericcedilatildeo de

nalidade e da jurisdishyllTunl~ a proteccedilatildeo das libershy

da inconstitucionalidade a violaccedilatildeo dos direitos

natureza constitucional e do homem previstos na que tenha tido os seus e resoluccedilotildees federais

io (Los tribunales

ioirtrt Nacional Autoacutenoma ser utilizados ante o Tribushy

1949 a) o controle exercido

a inconstitucionalidade em dada pela doutrina eacute controle


concreto (Konkrete Normenkontrolle) e c) a accedilatildeo direta que eacute o controle abstrashyto (Abstrakte Normenkontrolle)

Vide a respeito Mauro Cappelletti li controlo giudiziario di constituzionaitagrave leggi nel diritto comparto (4 ed Milano Giuffreacute 1973) Joseacute Luiz Cascajo La jurisdiccioacuten constitucional de la iacutebertad Revista de Estudios Politicos Madri 199 160-1 janfev 1975 Joseacute Joaquim Gomes Canotilho Direito Constitushy

cional (Coimbra 1977 p 402-3)

VI

AS ATRIBUiCcedilOtildeES DIFERENCIADAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA EM FACE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

o Superior Tribunal de Justiccedila exerce uma tutela jurisdicional diferenciada diversa do Supremo Tribunal Federal As suas atribuiccedilotildees estatildeo elencadas no art 105 da Constituiccedilatildeo Federal vigente

Ele tem competecircncia originaacuteria para processar e julgar pode julshygar em recurso ordinaacuterio e ainda a Lei Magna criou o recurso especial que eacute uma das suas inovaccedilotildees como o equivalente filosoacutefico do recurso extraordinaacuterio na aacuterea do STF para julgar as causas decididas em uacutenica ou uacuteltima instacircncias pelos Tribunais Regionais Federais ou pelOS Tribunais dos Estados do Distrito Federal e Territoacuterios nas hipoacuteteses definidas pelas letras ordf ordme ccedil do inciso 111 do art 105

o Superior Tribunal de Justiccedila natildeo tem missatildeo de controle absshytrato das normas que eacute atribuiacuteda exclusivamente ao Supremo Tribunal Federal

V II

COMPOSiCcedilAtildeO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA E NOMEACcedilAtildeO DE SEUS MINISfROS

o STJ eacute composto pelo miacutenimo de trinta e trecircs membros Eacute

entre os Tribunais Federais um oacutergatildeo de elevada componecircncia

181

---------- STJ 10 ANOS --------shy

Os Ministros do ST J satildeo nomeados pelo Presidente da Repuacuteblica em seguida agrave aprovaccedilatildeo pelo Senado Federal Tal aprovaccedilatildeo pelo Senado Federal eacute antecedida de arguumliccedilatildeo puacuteblica e escolha por voto secreto (art 52 111 a) Os Ministros deveratildeo ter no miacutenimo trinta e cinco anos de idade e tambeacutem menos de sessenta e cinco anos e outro requishysito eacute o do notavel saber juriacutedico e reputaccedilatildeo ilibada

Todos os Ministros satildeo escolhidos pelo Presidente da Reshypuacuteblica da seguinte maneira a um terccedilo ou seja onze Ministros deveshyratildeo ser escolhidos dentre juiacutezes dos Tribunais Regionais Federais e ainshyda um terccedilo isto eacute onze Ministros dentre os desembargadores dos Trishybunais de Justiccedila indicados em lista triacuteplice elaborada pelo proacuteprio Tribushynal De tal lista triacuteplice de onze desembargadores por consequumlecircncia trinshyta e trecircs seratildeo enviados ao Presidente da Repuacuteblica que escolheraacute os onze e encaminharaacute esta uacuteltima listagem agrave apreciaccedilatildeo do Senado Fedeshyral b) um terccedilo dos Ministros portanto os onze Ministros restantes seshyratildeo escolhidos em partes iguais dentre advogados e membros do Minisshyteacuterio Puacuteblico Federal Estadual do Distrito Federal e Territoacuterios alternadamente indicados na forma do art 94 Tal artigo determina que os advogados e membros do Ministeacuterio Puacuteblico tenham mais de dez anos de efetiva atividade profissional Os advogados devem possuir notoacuterio sashyber juriacutedico e reputaccedilatildeo ilibada Todos eles seratildeo indicados em lista secircxtupla pelos oacutergatildeos representativos das respectivas classes

V I I I

GARANTIAS E VEDACcedilOtildeES CONSTITUCIONAIS DOS MINISTROS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA

Os Ministros do Superior Tribunal de Justiccedila qualquer que seja a sua origem desde que empossados ficam com as mesmas garanshytias e vedaccedilotildees constitucionais atribuiacutedas aos juizes togados (CF art 95) do mesmo modo que os Ministros do Supremo Tribunal Federal

Satildeo tais garantias e vedaccedilotildees que possibilitam a indepenshy

decircl

ccedilatildee

e Tl

sua 021

todo

sua~

ccedilatildeo

Fede de 1middot

naacuteria

crime

182

PINTO FERREIRA

decircncia da Justiccedila e permitem o seu bom funcionamento para a boa realizashyccedilatildeo da prestaccedilatildeo jurisdicional

IX

FUNCIONAMENTO 00 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA

o Superior Tribunal de Justiccedila funciona em Plenaacuterio Seccedilotildees e Turmas dispondo de um Regimento Interno regulando sua composiccedilatildeo e sua competecircncia com suas sucessivas alteraccedilotildees da Emenda no 4 de 021293 (art 2deg sect 1deg ele art 10 art 2deg sectsect 3deg e 4deg ele art 12 arts 13-14)

As Seccedilotildees satildeo em nuacutemero de trecircs e as Turmas satildeo seis ao todo cada uma com uma composiccedilatildeo de cinco Ministros

Existem no Tribunal trecircs aacutereas de especializaccedilotildees constituiacuteshydas em razatildeo da mateacuteria (art 8deg) entretanto a competecircncia das Seccedilotildees e de suas respectivas Turmas fica determinada de acordo com a natureza da relashyccedilatildeo juriacutedica litigiosa (art 9deg)

Jaacute as competecircncias e funcionamento do Conselho da Justiccedila Federal satildeo determinadas em lei (vide CF art 105 paraacutegrafo uacutenico Lei 8472 de 141092 veja-se tambeacutem o Regimento Interno sobretudo os arts 6deg e 7deg)

X

COMPETEcircNCIAS ORIGINAacuteRIAS 00 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA

o Superior Tribunal de Justiccedila tem diversas competecircncias origishynaacuterias para processar e julgar aleacutem do julgamento em recurso ordinaacuterio e especial

o ST J tem competecircncia para processar e julgar originariamente crimes comuns e crimes de responsabilidade Nos crimes comuns processa e

183

22042016

--------- STJ 10 ANOS --------shy

julga os Governadores dos Estados e do Distrito Federal

Nos crimes comuns e de responsabilidade processa e julga os

desembargadores dos Tribunais de Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal os

membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal os dos

Tribunais Regionais Federais dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho e

os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municiacutepios e os do Minisshy

teacuterio Puacuteblico da Uniatildeo que oficiem perante tribunais

Ainda nos processos de mandados de seguranccedila e de habeasshy

data contra ato de Ministro de Estado ou do proacuteprio Tribunal a competecircncia origishy

naacuteria para processo e julgado eacute do ST J

o ST J tem tambeacutem competecircncia para processar e julgar originashy

riamente os habeas-corpus quando o coator ou paciente for qualquer das pessoshy

as mencionadas na aliacutenea ordf do art 105 I quando o coator for tribunal sujeito agrave sua jurisdiccedilatildeo ou Ministro de Estado ressalvada a competecircncia da Justiccedila Eleishy

toral

Esta competecircncia acima referida em seu texto consignado da

Emenda Constitucional ndeg 22 que alterou a aliacutenea 2 do inciso I do art 105 da

Constituiccedilatildeo Federal promulgada em 18 de marccedilo de 1999 (DOU de 190399)

Tal Emenda alterou a redaccedilatildeo originaacuteria da letra 2 do art 105 I

As pessoas referidas na letra ordf satildeo as seguintes os

desembargadores dos Tribunais de Justiccedila dos Estados e do Distrito Federal

os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal o dos

Tribunais Regionais Federais dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho

os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municiacutepios e os do

Ministeacuterio Puacuteblico da Uniatildeo que oficiem perante tribunais

O STJ tem ainda competecircncia originaacuteria para processar e

julgar conflitos positivos ou negativos entre quaisquer tribunais assim como

entre tribunais e juiacutezes natildeo vinculados ao STJ e afinal entre juiacutezes vincushy

lados a tribunais diversos

Ficam ressalvados os conflitos de competecircncia entre o ST J e

184

era

lilidade processa e julga os

idos e do Distrito Federal os

do Distrito Federal os dos

lis Eleitorais e do Trabalho e

jos Municiacutepios e os do Minisshy

de seguranccedila e de habeasshy

a competecircncia origishy

processar e julgar originashy

for qualquer das pessoshy

coator for tribunal sujeito agrave mpetecircncia da Justiccedila Eleishy

seu texto consignado da

do inciso I do art 105 da

1999 (DOU de 190399)

art 105 I

ordf satildeo as seguintes os

IilalClOe do Distrito Federal

e do Distrito Federal o dos

Eleitorais e do Trabalho

inaacuteria para processar e

uer tribunais assim como

afinal entre juiacutezes vincushy

competecircncia entre o STJ e

------~--- PINTO FERREIRA

quaisquer outros tribunais entre tribunais superiores ou entre os tribunais superiores ou qualquer outro tribunal cuja competecircncia eacute deferida ao STF (art 102 I Q)

Cabe tambeacutem mencionar a competecircncia do ST J para o julgamenshyto das revisotildees criminais e accedilotildees rescisoacuterias das decisotildees do STJ

Nenhuma lei ou regimento pode subtrair a competecircncia originaacuteria constitucionalmente atribuiacuteda ao STJ para processar e julgar as revisotildees criminais

e as accedilotildees rescisoacuterias de suas decisotildees Existe no caso uma simetria na orienshytaccedilatildeo dada pelo legislador constituinte para revisatildeo criminal e accedilatildeo rescisoacuteria

julgadas pelo STF cuja competecircncia a este eacute deferida

Na sua conceituaccedilatildeo doutrinaacuteria a competecircncia eacute um poder atribuiacutedo ao tribunal para conhecer e julgar os feitos que a Lei Fundamental deferir ou ao colegiado

O STJ tem competecircncia para processar e julgar a reclamaccedilatildeo para preservaccedilatildeo de suas atribuiccedilotildees e garantia de autoridade de suas decisotildees

O Tribunal ou juiz deve ter a certeza de que as suas decisotildees

seratildeo garantidas sob pena de se criar um verdadeiro caos judiciaacuterio salvo nos casos do cabimento de recurso

Tem ademais o STJ competecircncia para processar e julgar originashyriamente os conflitos de atribuiccedilotildees entre as autoridades administrativas e judicishy

aacuterias da Uniatildeo ou entre autoridades judiciaacuterias de um Estado e a administrativa de outro ou do Distrito Federal ou entre as do Distrito Federal e da Uniatildeo

Deve-se distinguir entre o conflito de jurisdiccedilatildeo que ocorre entre autoridades judiciaacuterias e o conflito de atribuiccedilotildees que existe entre as autoridades

judiciaacuterias e administrativas

A uacuteltima competecircncia configurada na letra g inciso I do art 102 da CF eacute aquela atribuiacuteda ao STJ para processar e julgar originariamente o manshy

dado de injunccedilatildeo quando a omissatildeo agrave norma regulamentadora proveacutem do Presishy

dente da Repuacuteblica do Congresso Nacional da Cacircmara dos Deputados do Senashy

do Federal das Mesas de uma das Casas Legislativas do Tribunal de Contas da

Uniatildeo de um dos Tribunais Superiores ou do proacuteprio STF

185

--------- STJ 10 ANOS --------shy

Por sua vez o art 105 I n ora sob comento autoriza a compeshytecircncia para processar e julgar originariamente o mandado de injunccedilatildeo no caso de

omissatildeo de elaboraccedilatildeo de norma regulamentadora quando esta for atribuiccedilatildeo de

oacutergatildeo entidades ou autoridade federal da administraccedilatildeo direta ou indireta que eacute

deferida ao 5TJ

Excetuam-se os casos de competecircncia do STF e dos oacutergatildeos da

Justiccedila Militar da Justiccedila Eleitoral da Justiccedila do Trabalho e da Justiccedila Federal

XI

COMPETEcircNCIAS DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA EM RECURSO ORDINAacuteRIO

Aleacutem de sua competecircncia originaacuteria o Superior Tribunal de Jusshy

ticcedila tem atribuiccedilotildees para julgar determinadas causas em recurso ordinaacuterio isto

eacute natildeo tem competecircncia processual originaacuteria poreacutem apenas recursal A Consshy

tituiccedilatildeo Federal de 1988 alude a trecircs hipoacuteteses diferentes O Coacutedigo de Processhy

so Civil de 1973 refere-se ao recurso ordinaacuterio no art 496 falando no dito recurso

no inciso V de tal artigo e tambeacutem nos arts 539 e 540

O 5TJ tem competecircncia recursal para julgar os habeas-corpus

decididos em uacuteltima ou uacutenica instacircncia pelos Tribunais Regionais Federais ou

pelos Tribunais dos Estados do Distrito Federal e Territoacuterios quando denegatoacuterias

as decisotildees Eacute um julgamento sobre um julgamento e em grau recursal pois a

decisatildeo inicial natildeo pode ser substituiacuteda por pedido originaacuterio

Do mesmo modo cabe ao 5TJ o julgamento em grau recursal de

mandados de seguranccedila decididos em uacutenica instacircncia pelos Tribunais Regionais

Federais ou pelos Tribunais dos Estados do Distrito Federal e Territoacuterios quando

a decisatildeo for denegatoacuteria Trata-se de competecircncia recursal ordinaacuteria

As causas em que satildeo partes Estado estrangeiro ou organismo

internacional de um lado e do outro municiacutepio ou pessoa residente ou domiCiliada

no Paiacutes satildeo julgadas em primeira instacircncia pelos ju iacutezes federais cabendo recurso

ordinaacuterio para o STJ Tais causas eram pela Carta Poliacutetica anterior de competecircnshy

cia

mel

Este

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ass haacute r

CAI

civil

defil

que

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tribL

accedilotildel

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notecirc

resilaquo

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CO

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laacuterio

186


cia do STF em recurso ordinaacuterio (art 119 11 a) A competecircncia recursal eacute atualshymente do ST J diminuindo assim o congestionamento do STF

Cabe recurso ordinaacuterio nas causas antes discutidas de um lado Estado estrangeiro ou organismo internacional e de outro municiacutepio ou pessoas residentes ou domiciliadas no Paiacutes como autores reacuteus reconvintes litisconsortes assistentes ou opoentes em conflito de interesse perante a justiccedila brasileira Natildeo haacute necessidade de discussatildeo sobre nacionalidade

XII

CAUSAS EM QUE SAtildeO PARTE ESTADO ESTRANGEIRO OU ORGANISMO INTERNACIONAL DE UM LADO E DE OUTRO

PESSOA RESIDENTE OU DOMICILIADA NO PAiacutes

o CC brasileiro (art 31) assim definiu o domiciacutelio O domiciacutelio

civil da pessoa natural eacute o lugar onde ela estabelece a sua residecircncia com acircnimo definitivo O Coacutedigo alude a domiciacutelio civil Existe tambeacutem o domiciacutelio poliacutetico que eacute o lugar onde o cidadatildeo exerce o seu direito de cidadania sobretudo os direitos eleitorais bem como o domicilio fiscal sobre o qual recai a incidecircncia de tributos Ainda no Direito Judiciaacuterio deve-se salientar a norma baacutesica de que as accedilotildees devem ser propostas no domiciacutelio do reacuteu (CPC art 94) princiacutepio dominante desde os romanos actor sequitur (orum rei No Direito Internacional Privado eacute o domiciacutelio que estatui as normas sobre personalidade nome capacidade e os direitos de famiacutelia

Na conceituaccedilatildeo do domiciacutelio concorrem dois elementos a

residecircncia e o acircnimo definitivo Natildeo eacute suficiente o aspecto exterior da residecircnshycia poreacutem ainda a intenccedilatildeo subjetiva de se fixar em determinado local com acircnimo definitivo animus manendi Teixeira de Freitas em seu Esboccedilo em nota feita ao art 180 esclarece intenccedilatildeo de permanecer em um lugar de residecircncia eacute nessa intenccedilatildeo que repousa a ideacuteia de domiciacutelio dos entes hushymanos eacute por ela que o domiciacutelio se distingue da pura residecircncia Adiante ele

Costuma-se por isso dizer que o domiciacutelio eacute de direito ou uma abstraccedilatildeo e a residecircncia de fato V tambeacutem o mesmo Teixeira de Freitas em seu Vocabushylaacuterio Juriacutedico (Satildeo Paulo Saraiva 1983 v 1 p 293-4 sobre residecircncia e p 49

187

22042016

--------- STJ 10 ANOS --------shy

sobre domicilio) A residecircncia por conseguinte eacute uma situaccedilatildeo objetiva e de fato baseada na habitaccedilatildeo enquanto o domiciacutelio eacute uma situaccedilatildeo de direito a sede juriacutedica da pessoa

Esclarece Zeno Veloso em seu ensaio O domiacuteeflio Residecircncia eacute a casa a moradia a habitaccedilatildeo A residecircncia soacute se confunde com o domiciacutelio quando ela eacute a morada de quem chega e fica O domicilio portanto no direito brasileiro eacute a residecircncia mais o fator psicoloacutegico a residecircncia mais a intenccedilatildeo de ali ficar estar permanecer embora esta estabilidade natildeo se exija ao extremo da perpetuidade

O nosso CC segue a ideacuteia da pluralidade de domiciacutelios conforme a soluccedilatildeo romana e de acordo com as liccedilotildees de Paulo e Ulpiano salientando este uacuteltimo Viris prudentibus plaeuit duobus loeis posse afiquem habere domieWum (art 27 sect 2deg) Savigny salienta que diversos jurisconsultos romanos puseram em duacutevida a possibilidade da pluralidade de domicilios Tal pluralidade foi admitida no direito portuguecircs conforme se verifica das obras de Coelho da Rocha e Borges Carneiro

Haacute duas orientaccedilotildees a respeito de domiciacutelio uma sustentando a pluralidade de domiciacutelio e a outra soacute admitindo que uma pessoa tenha um uacutenico domiciacutelio

O Brasil Portugal e Alemanha admitem o domiciacutelio pluacuterimo

Conforme o art 32 do CC brasileiro se admite a pluralidade de domiciacutelio Se poreacutem a pessoa natural tiver diversas residecircncias onde alternadamente viva ou vaacuterios centros de ocupaccedilotildees habituais considerar-se-aacute domicflio seu qualquer destes ou daquelas

O CC portuguecircs preceitua em seguida agrave afirmaccedilatildeo de que a pessoa tem domiciacutelio no lugar de sua residecircncia habitual que se residir alternadamente em diversos lugares tem-se por domiciliada em qualquer deshyles (art 82) Quando ocorre pluralidade de domiciacutelios cada lugar ao mesmo tempo eacute considerado domiciacutelio da pessoa

Nos termos do art r do CC alematildeo o domiciacutelio eacute o lugar em que a pessoa reside permanentemente podendo coexistir ao mesmo tempo

em i

bestE

elngl

que n ~oq quan eacutetabl seraacute umin come

domi suoi

to qu sosll dada franc cia n anteshydo o aparEacute oudil

nea inten beacuteml emv unideacute comE vaacuterio

188

uma situaccedilatildeo objetiva e de

eacute uma situaccedilatildeo de direito a

odomiciacutelio Residecircncia eacute

portanto no direito iacutetiJrIltl mais a intenccedilatildeo de

natildeo se exija ao extremo da

de domiciacutelios conforme

e Ulpiano salientando este

aliquem habere domicilium romanos puseram em

pluralidade foi admitida no

Coelho da Rocha e Borges

1iIrnilJi uma sustentando a

o domiciacutelio pluacuterimo

se admite a pluralidade de

residecircncias onde

agrave afirmaccedilatildeo de que a

habitual que se residir

lcmIacuteliliecirc3da em qualquer deshy

cada lugar ao mesmo

o domiciacutelio eacute o lugar em


em vaacuterios lugares Der Wohsitz kann gleichzeitig in mehrerem Orten besteben

Diferentemente se orientam as legislaccedilotildees da Franccedila Itaacutelia EUA

e Inglaterra

o CC francecircs soacute admite que a pessoa tenha um uacutenico domicilio

que natildeo resulta da residecircncia poreacutem do principal estabelecimento do indiviacuteduo

Eacute o que preceitua o Coacutedigo de Napoleatildeo art 102 Le domicle de tout franccedilais quant agrave lexerciacutece de ses droits civils est au lieu ou il a son principal eacutetablissement O indiviacuteduo pode ter vaacuterios estabelecimentos poreacutem domiciacutelio

seraacute somente o principal estabelecimento Conforme ensinam Colin e Capitant

um industrial e um comerciante tecircm o seu domiciacutelio em sua faacutebrica ou sua casa

comercial ainda que habitem em municiacutepios vizinhos com sua famiacutelia

No mesmo sentido se orienta o CC italiano em seu art 43 11 domicilio di una persona eacute nelluogo in cui essa haacute stabilito la sede principale dei suoi affari e interessi JJ

Esta foacutermula dos sistemas francecircs e italiano merece criacutetica posshy

to que na Franccedila quando a pessoa tem mais de um estabelecimento em divershy

sos lugares tem-se de investigar qual eacute o principal neste ele tem seu domiciacutelio

dada a dificuldade existente em determinaacute-lo Eacute essa a razatildeo pela qual o direito

francecircs tem atenuado a rigidez de tais princiacutepios acentuando o elemento residecircnshy

cia na caracterizaccedilatildeo de domiciacutelio O CPC refere-se agrave residecircncia dizendo que

ante o tribunal de tal residecircncia a pessoa pode ser legalmente demandada quanshy

do o domiciacutelio eacute desconhecido A jurisprudecircncia francesa acolheu a noccedilatildeo de

aparecircncia o domiciacutelio seraacute o lugar em que a pessoa reside quando for impossiacutevel

ou difiacutecil apuraacute-lo

Jaacute o CC suiccedilo adota uma posiccedilatildeo intermediaacuteria No art 23 alfshy

nea 1 preceitua O domiciacutelio de toda pessoa eacute o lugar onde ela reside com a

intenccedilatildeo de aiacute se estabelecer Adotou assim a ideacuteia da unidade afirmada tamshy

beacutem na aliacutenea 2 dispondo que ningueacutem pode ter o seu domiciacutelio ao mesmo tempo

em vaacuterios lu)ares Aleacutem disso na aliacutenea 3 do mesmo artigo jaacute sacrifica a ideacuteia da

unidade em favor do domiciacutelio pluriacutemo pois a unidade do domiciacutelio natildeo se aplica a

comerciantes industriais pois estes podem ter um domiciacutelio pessoal e um ou

vaacuterios domiciacutelios de negoacutecios Na atualidade com a expansatildeo dos negoacutecios eacute

189

1

---------- STJ 10 ANOS ---------shy

comum haver pessoas com vaacuterias residecircncias ou mais de um centro de ocupashyccedilotildees habituais como advogados ou meacutedicos que tecircm consultoacuterios em cidades diferentes comerciantes ou industriais dirigindo seus estabelecimentos em vaacuterios lugares Por isso eacute que o CPC do Brasil art 94 I determina Tendo mais de um domiciacutelio o reacuteu seraacute demandado no foro de qualquer deles

XIII

COMPETEcircNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTiCcedilA PARA JULGAMENTO EM RECURSO ESPECIAL

o recurso especial foi constitucionalizado pela Lei Magna de 5 de outubro de 1988 e disciplinado inicialmente pela Lei n 803890 objetivando como uma de suas finalidades a de descongestionar e diminuir o trabalho do Supremo Tribunal Federal

Conforme o art 105111 da Constituiccedilatildeo Federal em apreccedilo comshypete ao Superior Tribunal de Justiccedila

julgar em recurso especial as causas decididas em uacutenica ou uacuteltima instecircncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados do Distrito Federal e Territoacuterios quando a decisatildeo recorrida

a) contrariar tratado ou lei federal ou negar-lhe vigecircncia

b) julgar vaacutelida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal

c) der a lei federal interpretaccedilatildeo divergente da que lhe haja atribuiacutedo outro tribunaL

o recurso especial soacute tem cabimento quando inexistam outros recursos em tribunais inferiores Pode entretanto surgir a possibilidade de uma parte recorriacutevel e outra impugnaacutevel pode haver embargos infringentes Neste caso o recurso especial soacute cabe contra a parte natildeo embargaacutevel com a aplicaccedilatildeo do art

498 do ( neadee julgame rio

tenham pecial

denega aproprie

taacuteriacuteos a impugni ccedilatildeo de I diferent

dissiacutedic um tribl tos ente gecircncia membn do mes

com cal normati rido (CP

art 541 ou viceshyextraord

190

ais de um centro de ocupashy~m consultoacuterios em cidades ~stabelecimentos em vaacuterios

ina Tendo mais de um

pela Lei Magna de 5 de OUJUacuteUlltgtU objetivando como

o trabalho do Supremo

Federal em apreccedilo com-

Regionais Federais ou Federal e Territoacuterios

contestado em face de

quando inexistam outros a possibilidade de uma

infringentes Neste caso

com a aplicaccedilatildeo do art


498 do Coacutedigo de Processo Civil pelo qual quando houver interposiccedilatildeo simultacircshynea de embargo infringente e recurso especial este ficaraacute sobrestado ateacute o julgamento daquele do mesmo modo como acontece com o recurso extraordinaacuteshyrio

Contra decisatildeo de oacutergatildeos de primeiro grau mesmo quando natildeo tenham possibilidade de apelaccedilatildeo ou de agravo tambeacutem eacute inviaacutevel o recurso esshypecial

Tambeacutem o recurso especial eacute incabiacutevel contra acoacuterdatildeo denegatoacuterio de mandado de seguranccedila em uacutenica instacircncia porque o recurso apropriado seraacute o ordinaacuterio (CF art 10511 Q)

Conforme o entendimento do arguto Barbosa Moreira (Comenshytaacuterios ao Coacutedigo de Processo Civil p 550) natildeo eacute preciso que a decisatildeo impugnada seja de meacuterito poreacutem pode tambeacutem estender-se para a apreciashyccedilatildeo de lei processual sem exame do meacuterito desde que haja entendimento diferente daquele firmado no tribunal

o art 105 111 tem trecircs letras Na letra f quando ocorre dissiacutedio jurisprudencial ele pode ser entre dois tribunais federais entre um tribunal federal e outro local ou ainda entre tribunais locais de distinshytos entes federativos e do mesmo ente federativo como no caso de divershygecircncia entre o tribunal de justiccedila e um tribunal de alccedilada de um estadoshymembro Natildeo basta a divergecircncia de interpretaccedilatildeo entre oacutergatildeos distintos

do mesmo tribunal ressalta Barbosa Moreira

o prazo de interposiccedilatildeo do recurso especial eacute de quinze dias

com cabimento das regras gerais do Coacutedigo de Processo Civil e de seus preceitos normativos O prazo comeccedila com a publicaccedilatildeo das conclusotildees do acoacuterdatildeo recorshyrido (CPC art 506 111) conforme as regras dos arts 188 e 189 deste Coacutedigo

A forma de interposiccedilatildeo do recurso especial estaacute regulada pelo art 541 do Coacutedigo de Processo Civil devendo ser interposto perante o presidente ou vice-presidente do tribunal recorrido poreacutem em peticcedilatildeo distinta do recurso

extraordinaacuterio se ambos forem interpostos

Determina o art 112 do Regimento Interno do Superior Tribunal

191

----~---~~-~ STJ 10ANOS --------~-~-

de Justiccedila dispensando o preparo neste tribunal prescrevendo que natildeo seratildeo devidas custas nos processos de sua competecircncia originaacuteria ou recursal

De um modo geneacuterico cabe ainda relembrar a possibilidade de impugnaccedilatildeo mediante recurso especial contra acoacuterdatildeo pronunciado nas causas de competecircncia originaacuteria dos tribunais elencados na Constituiccedilatildeo Federal ou no julgamento de outro recurso ou afinal nas hipoacuteteses de reexame obrigatoacuterio em segundo grau de jurisdiccedilatildeo

XIV

EMBARGOS DE DIVERGEcircNCIA EM RECURSO ESPECIAL

A mini-reforma constante da Lei no 895094 suprimiu a lacuna da Lei dos Recursos instituindo o recurso de embargos de divergecircncia no reshycurso extraordinaacuterio que passa a existir de forma paralela aos embargos de divergecircncia em recurso especial

A reforma atual criou os embargos de divergecircncia oponiacuteveis contra decisatildeo da turma que em recurso especial discrepar no julgamento de outra turma da seccedilatildeo ou do oacutergatildeo especial do Superior Tribunal de Justiccedila

Tambeacutem institui os embargos de divergecircncia em recurso extraorshydinaacuterio quando houver discrepacircncia do julgamento de outra Turma ou Plenaacuterio

o art 546 natildeo menciona o prazo da interposiccedilatildeo de embargos de divergecircncia em recurso especial poreacutem ele eacute de quinze dias jaacute previsto no art 508 do Coacutedigo de Processo Civil na sua recente redaccedilatildeo

o paraacutegrafo uacutenico do art 546 determina que o recurso de embargo de divergecircncia seja observado no procedimento estabelecido no regimento interno

Quanto aos prazos tanto o de interposiccedilatildeo como o de resposta eacute de quinze dias

supera jurispn diferen caraacuteter

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da Hist( VorlesUl daciviliz

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Superior comogL

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192

Paacutegina 2 de


Eacute de relembrar que existe tambeacutem uma teacutecnica preventiva de superaccedilatildeo de divergecircncia nos tribunais atraveacutes do incidente de uniformizaccedilatildeo de

jurisprudecircncia (CPC arts 476 a 479) Cacircndido Rangel Dinamarco observa a

diferenccedila fundamental entre embargos de divergecircncia que se apresentam com o caraacuteter corretivo na qualidade de recurso e natildeo mero incidente e natildeo como medishy

da preventiva de divergecircncia de julgados como na uniformizaccedilatildeo de jurisprudecircnshy

cia

xv

A HISTOacuteRIA COMO CONSCIEcircNCIA PROGRESSIVA DA LIBERDADE E A FUNCcedilAtildeO ATUAL DO BINOcircNIO LEI-LIBERDADE

Hegel em uma frase expressiva de sua obra Liccedilotildees de Fiosofia da Histoacuteria bem disse nA histoacuteria eacute a consciecircncia progressiva da liberdade

Vorlesungen ueber die Philosophie der GeschichtemiddotA medida do desenvolvimento

da civilizaccedilatildeoacute a liberdade aumenta o seu espaccedilo de contenccedilatildeo sobre o arbiacutetrio A

Constituiccedilatildeo eacute justamente uma forccedila de contenccedilatildeo e os tribunais se apresentam

como os grandes instrumentos de guarda da Constituiccedilatildeo e da lei especialmente

os tribunais superiores e entre eles no Brasil o Supremo Tribunal Federal e o

Superior Tribunal de Justiccedila o primeiro como guarda da Constituiccedilatildeo e o segundo

como guarda da ordem juriacutedica federal

o direito tem entatildeo um caraacuteter deontoloacutegico porque no seu conshy

teuacutedo visa a uma finalidade precipua que eacute a justiccedila consagrada no Estado social

de direito Kant nas suas grandes obras de filosofia do direito e Rousseou no

Contrato Social afirmam que a justiccedila tem dois componentes liberdade e igualdashy

de A proteccedilatildeo das liberdades tem nos tribunais superiores auxiliados pela mashy

gistratura em geral a sua grande garantia A liberdade limita a lei e natildeo a lei limita

a liberdade

As Constituiccedilotildees nasceram historicamente como uma grande

carta de liberdade e de luta da liberdade contra o poder

o regime constitucional eacute justamente o equilfbrio razoaacutevel entre o

poder ordem e liberdade O Estado de direito eacute o coroamento deste processo de

193

22042016

I

--------- STJ 10 ANOS --------shy

civilizaccedilatildeo em que o cidadatildeo e o Estado agem conforme o direito

Agir conforme o direito e natildeo de modo arbitraacuterio eacute a caracteriacutestica formal do Estado de direito como salienta Nicoloacute Trocker na obra Processo Civie

Costituzione (Milatildeo 1954 p 96) O Estado de direito eacute substancialmente um Estado social que realiza programas estabelecidos sobretudo em sua Constituishyccedilatildeo

O aforismo que simboliza a moderna escalada do princiacutepio da legalidade e da constitucionalidade configurando a feiccedilatildeo atual do binocircmio leishyliberdade pode ser assim definido natildeo mais direitos de liberdade na medida das leis poreacutem leis na medida dos direitos de liberdade

Por isso eacute que alguns paiacuteses defendem profundamente as libershydades sociais Eacute o caso da Verfassungsbeschwerde alematilde introduzida na Repuacuteshyblica Federativa da Alemanha por simples lei ordinaacuteria autorizada ria Constituiccedilao e posteriormente elevada agrave dignidade constitucional com um sentido amplo aplishycando-se natildeo somente a liberdade pessoal mas a todos os direitos individuais e sociais proclamados pela Constituiccedilatildeo de Bonn (Cf Cappelletti Appuntiperuna

fenomeogia dela gistizia ne XX sec in Studi in onore di Enrico Tulio Liebman

I Milao Giuffreacute 1979 p159)

O dito remeacutedio alemao que eacute da competecircncia da Corte Constitushycional Federal se destina sobretudo agrave efetividade dos direitos fundamentais Grundrechte decorrente das proacuteprias normas constitucionais

mo na~

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194

--------- STJ 10 ANOS --------shy

COS pEmando coercitivo associado com o sentimento de justiccedila e de equumlidade O direito judiciaacuteexiste para ser realizado e para ganhar efetividade

O direito se efetiva pelo processo sob a direccedilatildeo dos juiacutezes e tribushy

nais e assim existe uma relaccedilatildeo de circularidade entre direito processo e magisshy

tratura A norma juriacutedica que natildeo se efetiva eacute o nuacutecleo ideoloacutegico de uma ilusatildeo

constitucional ou legislativa Quem primeiro falou em ilusatildeo constitucional foi Marx

em um artigo publicado na Gazeta Renana Rheinische Zeitung em 1842 e mais

tarde juristas de renome na Alemanha como Niklas Lubman e Loewenstein alushy

dem agraves constituiccedilotildees simboacutelicas e Deme ca pareA tendecircncia do processo civil moderno eacute no sentido de resultashytemaddos praacuteticos para se permitir a realizaccedilatildeo do direito e o acesso agrave justiccedila com toAdaevidente economia processual e celeridade para que o povo natildeo fuja da justiccedila

Um processo lento e demorado equivale a uma injusticcedila Todo esse movimento depeq

proveacutem de um pensamento teoacuterico que se vem objetivando na histoacuteria especIacuteecirc longed

A grande escalada teacutenica pelo desenvolvimento do direito processhy importe

sual no sentido da efetividade procede de uma maacutexima chiovendiana em seu trashy transfol

balho Deflazione nascente dei contratto preliminare (in Saggi di diritto processuale te e efe

civile 12 ed Roma Foro Italiano 1930) que assim se expressa na medida do

que for praticamente possiacutevel o processo deve proporcionar a quem tem um direito

tudo aquilo que ele tenha o direito de obter eficaacutecie

tatildeo

Outro pronunciamento foi feito pelo processualista Carnellutti em

seu livros Diritto e processo (Napole Morano 1958 p 33) e no Profilo dei rapporti tra diritto e processo (Rivista di Diritto Processuale 1960 p 545) salientando que no Coacuted entre direito e processo existe um relacionamento loacutegico circular O processo partir d serve ao direito para que sirva ao direito deve ser servido pelo direito deixara

jurisdiccedil Por consequecircncia entre o direito e processo haacute um encadeashy outros E

mento necessaacuterio que se realiza plenamente no Estado social de direito que eacute ma de um Estado de garantias constitucionais utilizando necessariamente o principio proces~

do contraditoacuterio e de sua presenccedila na relaccedilatildeo juriacutedica processual sociais~

procedi Desde entatildeo e com a colaboraccedilatildeo de inuacutemeros jurisconsultos em outr

mundiais desenvolveu-se a tendecircncia agrave realizaccedilatildeo da plena efetividade do processhy tal daju so natildeo um processo de filigranas ou de conceitos poreacutem com resultados praacutetishy

174











Todo esse movimento







I I















tatildeo













175

--------- STJ 10 ANOS --------shy



















III









176




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como ocorre no foro



a chamada dimen~


de vista dos seus

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175

--------- STJ 10 ANOS --------shy



















III









176




)




como ocorre no foro



a chamada dimen~


de vista dos seus

mas eacute encarado










Tribunal Federal















trecircs membros




IV






177

---------STJ 10ANOS

































ju

p

cc se

ur

de ce de nc bL or

cc pc de

at

de qu

titl

178














I) e ao segundo de

PINTO FERREIRA

v












179

~------- STJ 10 ANOS ----~----







180


trolle vor dem


tsbaekeit


193 Schalich Des










io (Los tribunales








VI





V II




181

---------- STJ 10 ANOS --------shy



V I I I




decircl

ccedilatildee

e Tl

sua 021

todo

sua~

ccedilatildeo

Fede de 1middot

naacuteria

crime

182

PINTO FERREIRA


IX






X




183

22042016

--------- STJ 10 ANOS --------shy














toral
















184

era













1999 (DOU de 190399)

art 105 I




























185

--------- STJ 10 ANOS --------shy




deferida ao 5TJ



XI





















cia

mel

Este

resi

ass haacute r

CAI

civil

defil

que

dire

tribL

accedilotildel

deslaquo

dorr

direi

resilaquo

eia

acircnin

notecirc

resilaquo

man

CO

are

laacuterio

186




XII








187

22042016

--------- STJ 10 ANOS --------shy









em i

bestE

elngl


domi suoi



188


















cada lugar ao mesmo





e Inglaterra


























189

1

---------- STJ 10 ANOS ---------shy


XIII










tenham pecial

denega aproprie





190























191

----~---~~-~ STJ 10ANOS --------~-~-



XIV









da prev cia


Constitu

como os os tribur

Superior comogL

teuacutedovil

de direil

Contrate de A pn

gistratur

a liberdeacutei

carta de

poder o

192

Paacutegina 2 de






cia

xv
















a liberdade





193

22042016

I

--------- STJ 10 ANOS --------shy









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pro dOI

qUE

est


qUE

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Fec

do

Cor aqL

Mili

194

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VI





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I

--------- STJ 10 ANOS --------shy









mo na~

pro dOI

qUE

est


qUE

am odi

Fec

do

Cor aqL

Mili

194

1

---------- STJ 10 ANOS ---------shy


XIII










tenham pecial

denega aproprie





190























191

----~---~~-~ STJ 10ANOS --------~-~-



XIV









da prev cia


Constitu

como os os tribur

Superior comogL

teuacutedovil

de direil

Contrate de A pn

gistratur

a liberdeacutei

carta de

poder o

192

Paacutegina 2 de






cia

xv
















a liberdade





193

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I

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mo na~

pro dOI

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Fec

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Cor aqL

Mili

194























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----~---~~-~ STJ 10ANOS --------~-~-



XIV









da prev cia


Constitu

como os os tribur

Superior comogL

teuacutedovil

de direil

Contrate de A pn

gistratur

a liberdeacutei

carta de

poder o

192

Paacutegina 2 de






cia

xv
















a liberdade





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mo na~

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Fec

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Mili

194

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XIV









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Constitu

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Superior comogL

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Contrate de A pn

gistratur

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poder o

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Paacutegina 2 de






cia

xv
















a liberdade





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mo na~

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Mili

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a mÁxima chiovendiana e a tendÊncia efetividade do …

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