Hermeneutica Efetividade Human Rights

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Hermeneutica Efetividade Human Rights

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  • HEILER, Jeison Giovani. Hermenutica constitucional e condies de efetividade dos direitos

    fundamentais. Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI, Itaja, v.9, n.1, 1 quadrimestre de 2014. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791.

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    HERMENUTICA CONSTITUCIONAL E CONDIES DE EFETIVIDADE

    DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

    CONSTITUTIONAL HERMENEUTICS AND CONDITIONS OF EFFECTIVENESS

    OF FUNDAMENTAL RIGHTS

    Jeison Giovani Heiler1

    SUMRIO: Introduo; 1. Delimitao do problema da eficcia dos direitos fundamentais; 2. H uma efetividade possvel? Crtica da interpretao clssica; 2.1 A compreenso do porqu da inefetividade da Constituio; 2.2 Por uma hermenutica crtica e transformadora; 3. Eficcia constitucional uma

    questo hermenutica; 3.1 A (necessria) assuno do cunho axiolgico dos direitos fundamentais; 4. Respostas da hermenutica crtica para o problema da inefetividade dos direitos humanos; Consideraes Finais; Referncia das fontes

    citadas.

    RESUMO

    O artigo trata do problema da inefetividade dos direitos e garantias

    fundamentais. Investigam-se as possibilidades de efetivao, das normas constitucionais que estariam apenas adornando o corpo constitucional, atravs de uma hermenutica crtica e desveladora, j que o sentido da Constituio, e

    com ela o sentido do Estado Democrtico de Direito, permanecem velados, em estado de dormncia sob o vu de inautenticidade, fruto de um sentimento

    comum terico que permeia o iderio dos operadores de direito. A pesquisa tem por escopo assim, indicar qual o grau de efetividade dos direitos e garantias fundamentais esculpidos na Constituio de 1988, investigando a existncia de

    uma soluo hermenutica que melhor atenda os fins constitucionais, especificamente no que tange aos direitos e garantias fundamentais. Conclui-se

    o artigo apontando-se para a (necessria) assuno do cunho axiolgico dos direitos fundamentais, que se revestem, com Alexy, do carter de princpios, aos quais no pode ser negada, pela sua natureza, efetividade. Assim, aos direitos

    fundamentais com roupagem de princpios aplicar-se-ia uma interpretao diferenciada, com base em metaprincpios como o da proporcionalidade e outros

    decorrentes da prpria organizao do Estado, como o da mxima efetividade, da unidade e da fora normativa da constituio, sempre atentando-se para o

    1 Doutorando em Cincia Poltica - UNICAMP. Mestre em Sociologia Poltica - UFSC. Bacharel em Direito e Especialista em Direito Previdencirio - UNERJ/SC. Professor Universitrio CATOLICA/SC e

    UNIASSELVI/FAMEG/KROTON

  • HEILER, Jeison Giovani. Hermenutica constitucional e condies de efetividade dos direitos

    fundamentais. Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI, Itaja, v.9, n.1, 1 quadrimestre de 2014. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791.

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    respeito princpios como o da Dignidade da Pessoa Humana, que figura como fundamento primeiro do Estado Democrtico de Direito.

    PALAVRAS-CHAVE: Hermenutica Constitucional; Direitos Fundamentais;

    Efetividade.

    ABSTRACT

    This article addresses the problem of ineffectiveness of fundamental rights and guarantees. Investigates the possibilities of realization, the constitutional rules

    that would just be adorning the constitutional body, through a critical hermeneutics and oriented to uncover, since the meaning of the Constitution, and with it the sense of a democratic state, remain vested in the state dormancy

    under the veil of inauthenticity, the result of a common feeling that permeates the theoretical ideals of law enforcement officers. The research scope is thus

    indicate the degree of effectiveness of fundamental rights and guarantees carved in the 1988 Constitution, investigating the existence of a solution that best meets

    the hermeneutical constitutional purposes, specifically with respect to the fundamental rights and guarantees in order giving them greater effectiveness. We conclude the article by pointing to the (necessary) assumption of axiological

    nature of fundamental rights, which lining with Alexy, the character of principles, which can not be denied, by their nature, effectiveness. Thus, fundamental rights

    with drapery principles would apply different interpretation, based on meta principle as proportionality and others arising from the very organization of the state, such as the maximum effectiveness, unity and normative force of the

    constitution, always paying attention to the respect of principles such as the Dignity of the Human Person, appearing first as the foundation of a democratic

    state. KEYWORDS: Constitutional Hermeneutics; Fundamental Rights; Effectiveness.

    INTRODUO

    Exsurge da abertura poltica que antecede o processo constituinte de 1988 e

    encerra o perodo militar do Brasil a concepo de um novo modelo poltico

    organizacional chamado Estado Democrtico de Direito. Esse modelo, rompendo

    com a tradio poltica do pas atendia aos clamores da sociedade, era fruto de

    muito sangue e luta daqueles que se opuseram ao regime ditatorial que se

    instaurara, e inseriu uma gama de direitos que garantiriam a exaltao da

    humanidade do homem em detrimento de prticas excludentes e atentatrias ao

    gnero humano.

    Entretanto, a despeito da expressa consagrao do Estado Democrtico de

    Direito na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de outubro de 1988,

    constata-se, no seio da dogmtica jurdica, e dos tribunais ptrios, crescentes

  • HEILER, Jeison Giovani. Hermenutica constitucional e condies de efetividade dos direitos

    fundamentais. Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI, Itaja, v.9, n.1, 1 quadrimestre de 2014. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791.

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    discusses em torno da fundamentalidade e efetividade de determinados

    preceitos garantidores dos mais caros direitos ao ser humano, ou seja aqueles

    esculpidos nos artigos primeiros da Magna Carta, em especial no Titulo II que

    trata dos direitos e garantias fundamentais.

    Nesta escala, prope-se uma pesquisa que investigue as possibilidades de

    efetivao, das normas constitucionais que estariam apenas adornando o corpo

    constitucional, atravs de uma hermenutica crtica e desveladora, j que o

    sentido da Constituio, e com ela o sentido do Estado Democrtico de Direito,

    permanecem velados, em estado de dormncia sob o vu de inautenticidade,

    fruto de um sentimento comum terico que permeia o iderio dos operadores de

    direito.

    1. DELIMITAO DO PROBLEMA DA EFICCIA DOS DIREITOS

    FUNDAMENTAIS

    Bem lembra Ingo Wolfgang Sarlet2, A histria dos direitos fundamentais

    tambm a histria da limitao do poder. Em toda a anlise constitucional deve

    ser presente o entendimento de que mesmo uma ordem constitucional

    democrtica necessita de direitos de defesa, como so classificados alguns

    destes direitos fundamentais, na medida em que tambm (...) a democracia no

    deixa de ser exerccio de poder de homens sobre homens, encontrando-se

    exposta s tentaes do abuso de poder, bem como pelo fato de que mesmo

    num Estado de Direito os poderes pblicos correm o risco de praticar injustias.3

    O problema da eficcia est intimamente ligado ao da fora normativa da

    Constituio, e deste modo com a efetividade das normas constitucionais. O seu

    estudo justifica-se sobremaneira, na medida em que urgente a outorga

    ordem constitucional e em especial aos direitos fundamentais nela consagrados,

    sua plena operatividade e eficcia, como condio para a sua efetividade.

    E efetividade, nessa linha de pensamento significa, portanto, a realizao do

    direito, o desempenho concreto de sua funo social. "Ela representa a

    materializao, no mundo dos fatos, dos preceitos legais e simboliza a

    aproximao, to ntima quanto possvel, entre o dever ser normativo e o ser da

    realidade social.4

    2 SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficcia dos Direitos Fundamentais. 2. ed. rev. e atual. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001. p . 38

    3 SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficcia dos Direitos Fundamentais. 2. ed. rev. e atual. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001. p. .171

    4 BARROSO, Luiz Roberto. Interpretao e aplicao da constituio: fundamentos de uma

  • HEILER, Jeison Giovani. Hermenutica constitucional e condies de efetividade dos direitos

    fundamentais. Revista Eletrnica Direito e Poltica, Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica da UNIVALI, Itaja, v.9, n.1, 1 quadrimestre de 2014. Disponvel em: www.univali.br/direitoepolitica - ISSN 1980-7791.

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    Desse modo, ao tratar-se de eficcia jurdica dos direitos fundamentais, situa-se,

    na verdade, na ante-sala de sua efetivao razo pela qual, justifica Sarlet, o

    adequado enfrentamento dos problemas suscitados naquela esfera, pode facilitar

    em muito o trabalho dos que buscam solues para a efetiva realizao dos

    direitos fundamentais o que objetivo do presente estudo.

    2. H UMA EFETIVIDADE POSSVEL? - CRTICA DA INTERPRETAO

    CLSSICA

    A interpretao da Constituio de acordo com a metodologia clssica no tem

    dado conta de resolver a problemtica da ineficcia dos direitos e garantias

    fundamentais. Antes, tais mtodos tm servido, invariavelmente, como base de

    sustentao p