a lei 11.769/2008 e o desenvolvimento do ensino e aprendizagem de música no rio grande do norte”:...

XII Encontro Regional Nordeste da ABEM Educao musical: formao humana, tica e produo de conhecimento

So Luis, 29 a 31 de outubro de 2014

A Lei 11.769/2008 e o desenvolvimento do ensino e aprendizagem de

msica no Rio Grande do Norte: novas perspectivas e avanos

Gleison Costa dos Santos Universidade Federal do Rio Grande do Norte

[email protected]

Valria Lzaro de Carvalho Universidade Federal do Rio Grande do Norte

[email protected]

Resumo: O presente artigo apresenta reflexes acerca do desenvolvimento de uma pesquisa

realizada pelo grupo de pesquisa GRUMUS Grupo de Estudos e Pesquisa em Msica da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, intitulada A Lei 11.769/2008 e o desenvolvimento do ensino e aprendizagem de msica no Rio Grande do Norte que tem como objetivo, realizar o mapeamento do ensino de msica na rede municipal de Natal

atravs da coleta de dados junto s escolas, entrevistando dirigentes e professores para

investigar o conhecimento dos mesmos sobre a referida Lei e a mobilizao que est

ocorrendo nas escolas para a sua implantao. Tambm fazemos uma reflexo acerca das

audincias pblicas que ocorreram nas cinco regies do pas, promovidas pelo CNE, ABEM e

Universidades para promoverem a implantao da Msica nas escolas. As reflexes e

anlises dipostas neste trabalho tm como subisidio uma pesquisa bibilogrfrica, que abarca

textos da rea de Educao Musical, e nas diretrizes para a operacionalizao do ensino de

Msica na Educao Bsica.

Palavras chave: Lei 11.769/2008. Educao Musical. Msica na escola.

Introduo

Com a aprovao da Lei 11.769/08 (obrigatoriedade do ensino de msica na

educao bsica) torna-se necessrio desenvolver aes no sentido de identificar as

dificuldades e criar solues para que o ensino de msica acontea com qualidade nas redes

de ensino. Com esse objetivo, este artigo descreve a pesquisa em andamento do Grupo de

Estudos e Pesquisa em Msica GRUMUS/UFRN que tem como foco o mapeamento do

ensino de msica na rede municipal de Natal atravs da coleta de dados junto s escolas,

entrevistando dirigentes e professores. Busca-se investigar sobre o conhecimento dos

dirigentes sobre a Lei 11.769/2008 e a mobilizao que est ocorrendo na escola para a sua

implantao.

Audincias Pblicas com o Conselho Nacional de Educao - CNE



A mobilizao frente promulgao da Lei 11.769 de 18 de agosto de 2008, a

contratao de professores especficos de Msica, atravs de concurso especfico para a rea,

estrutura das salas de aula, entre outros, so alguns dos assuntos questionados, analisados e

refletidos nas Audincias Pblicas:

[...] realizadas, entre junho e julho de 2013, em diversas regies do pas [...] com a comisso da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de

Educao (CNE) encarregada de estudar as implicaes da lei e

procedimentos para sua implementao (ABEM, 2013 apud PENNA, 2013, p. 63-64).

Estas audincias aconteceram em parceria do Conselho Nacional de Educao

CNE, Universidades das cinco regies do Brasil, dentre elas, (Universidade Federal do Rio

Grande do Norte UFRN, Universidade Federal do Par UFPA, Univeridade de Braslia

UnB e Universidade Estadual de Londrina UEL) e a Associao Brasileira de Educao

Musical ABEM (PENNA, 2013, p. 64). Para ser mais especfico quanto a datas e locais das

audincias, tivemos: A primeira audincia pblica [...] em Natal, no dia 7 de junho, e contou

com a participao de mais de 200 pessoas. Dia 24 de junho, em Belm [...]. Dia 1 de julho,

em Braslia [...]. Dia 15 de julho, em Londrina [...] (BRASIL, 2013).

Neste quadro, diante de todos os assuntos abordados nestas Audincias, fez com que

o CNE aprova-se, em total entendimento, o Parecer e o Projeto de Resoluo que define

Diretrizes Nacionais para a operacionalizao do ensino de Msica na Educao Bsica

(QUEIROZ, 2014, p. 1). Vrias pessoas deslocaram-se at o local de cada Audincia, para

aumentar e contribuir na discusso deste enfoque to importante para a rea de Educao

Musical e Msica, como nos aponta Queiroz (2014):

O processo de elaborao e aprovao dessas Diretrizes mobilizou

educadores musicais, msicos em geral, gestores de redes de ensino, entre

outros profissionais de todo o Brasil, na busca de definies concretas para o

ensino de msica na escola, entendendo que a educao musical

fundamental para o processo de formo do ser humano (QUEIROZ, 2014,

p. 1a)

A partir desses encontros e discusses colocadas em pauta, o CNE, aps ouvir e

analisar tudo o que foi questionado e discutido, elaborou um relatrio do que tange as

Diretrizes Nacionais para a operacionalizao do ensino de Msica na Educao Bsica

(BRASIL, 2013, p. 1), visto que Este parecer resulta de ampla discusso promovida pelo



CNE junto a diversos profissionais ligados ao ensino de Msica (BRASIL, 2013, p. 1a).

Dentre os eventos promovidos pelo Conselho, esto as audincias pblicas, no sentido de que

Esse movimento de escuta pblica pauta-se nos prncipios de liberdade de expresso, do

respeito s diferenas e em aes dialgicas com e entre profissionais (BRASIL, 2013a).

importante salientar, tambm, o grande interesse dos participantes em integrar as referidas

audincias, no que diz respeito a implementao da Msica como componente curricular na

Educao Bsica. Segundo o parecer do CNE, mencionado anteriormente:

O pblico participante dessas audincias foi de aproximadamente

oitocentas pessoas, abrangendo professores universitrios, professores da

Educao Bsica, secretrios e demais gestores de educao de estados,

municpios e do Distrito Fedreal, msicos em geral e profissionais diversos

que tm interesse na temtica. Alm disso, a audincia ocorrida na UnB foi

transmitida ao vivo pela internet, contemplando um pblico que no pde se

deslocar para o local dos eventos. Assim, de maneira geral, estima-se que o

nmero total de participantes das audincias, presencialmente e via internet,

tenha sido de, aproximadamente, mil e quatrocentas pessoas (BRASIL,

2013, p. 2).

Natal, por sua vez, cidade que sediou a primeira audincia pblica, teve imensa

participao de alunos, licenciandos em Msica da UFRN de perodos variados, sendo que,

vrios alunos ainda estavam no primeiro perodo do curso, mas incrivelmente, foram os que,

entre a maioria dos alunos, mostraram maior interesse na discusso e levantamento de ideias

para o enfoque em questo, a insero da Msica na escola. A audincia foi fragmentada em

duas etapas, uma pela manh e outra pela tarde, na qual a parte da manh o conselho apenas

ouviu as declaraes expostas pelos participantes (SANTOS, 2013, p. 6-7). [...] foi discutido

o no cumprimento da lei 11.769 de 18 de agosto de 2008, como tambm os problemas

enfrentados em relao s estruturas das escolas (SANTOS, 2013, p. 7).

Vrios pontos, como esses citados anteriormente na audincia da cidade do

Natal/RN, tiveram um olhar de destaque frente a toda discusso. As estruturas das salas de

aula, salas prprias para o ensino de msica, aulas ministradas no contra-turno, que no

dentro da sala de aula, entre outros. Mas um assunto bem questionado e mecionado [...] diz

respeito prtica de realizao de concursos com vistas contratao de um professor

polivalente de arte, supostamnete apto a atuar nas quatro linguagens artsticas (Dana, Artes

Visuais, Teatro e Msica) (BRASIL, 2013, p. 2). Uma ativaidade como essa, destinando

concurso para professor de Educao Artstica, faz com que o profissional que tenha



formao especfica, como em Msica por exemplo, desempenhe uma ao polivalente, mas

que no podem manter atividades alheias a sua formao, como nos cita o relatrio do CNE:

Essa prtica, no entanto, conforme indicado nas audincias, se mostra

contrria s perspectivas de formao realizada em cada uma das linguagens

artsticas e s demandas dos seus profissionais que anseiam por atuaes

docentes melhor qualificados no ensino de Msica. Assim, ao trabalharem

com contedos alheios aos do seu campo de formao, os professores

compreendem que sua prtica pedaggica e a aprendizagem musical dos

estudantes ficam fragilizadas (BRASIL, 2013, p. 2a).

Contudo, de imenso valor o importante passo dado na histria da educao musical,

ao conseguir, diante da Lei 11.769/2008, discusses, projetos de grupos de pesquisa acerca do

ensino de msica na escola, como o projeto citado neste trabalho e artigos publicados em

congressos como o da Associao Brasileira de Educao Musical ABEM, que, por sua vez,

teve e tem grande contribuio nesse processo da insero da Msica na escola, tendo [...]

participado e [...] contrbuido para o debate nacional do tema em audincias pblicas

realizadas nas cinco regies do pas, acessorando o CNE no estudo, fundamentao e anlise

do tema (QUEIROZ, 2014, p. 2).

O GRUMUS, a pesquisa em Msica, implicaes e respaudos

O Grupo de Estudos e Pesquisa em Msica GRUMUS da Universidade Federal do

Rio Grande do Norte UFRN, um grupo que tem vrias linhas de pesquisa, como, entre

elas, Educao Musical, Etnomusicologia, Composio, etc. Abarca algumas pesquisas face

Educao Musical, como essa abordada neste artigo. O GRUMUS tem como coordenadores

os Professores, Dra. Valria Lzaro de Carvalho e Dr. Jean Joubert Freitas Mendes. Para esta

pesquisa, que foi iniciada em 2009 em decorrncia, exatamente, [...] da aprovao da lei

11.769/08 [...], evidenciando, assim, que pois a mesma em vrias escolas, principalmente na

rede estadual de ensino, no est sendo cumprida (SANTOS, 2013, p. 2).

O Grupo composto, tambm, por alunos do curso de Licenciatura em Msica, de

perodos variados, seja do primeiro, quarto, ou sexto perodo. Alunos do Curso de Mestrado

em Msica do Programa de Ps-graduao em Msica, tambm compom o GRUMUS,

sendo importante informar que, o interesse desses alunos, seja do Mestrado, Licencitura,

muito grande.



Como o prprio nome sugere, Grupo de Estudos e Pesquisa em Msica, isto , no

apenas trabalhado a pesquisa, como esta citada neste trabalho, mas tambm, o processo,

metodologias e busca do aprendizado em relao pesquisa em Msica. Portanto, o nome

estudos, refletido em textos sobre a origem da pesquisa, os seus tipos, Do ponto de vista de

forma de abordagem do problema [...]: Pesquisa Quantitava [...]. Pesquisa Qualitativa

(SILVA; MENEZES, 2005, p. 20). Do ponto de vista de seus objetivos Gil (1991) apud

Silva; Menezes (2005) [...]: Pesquisa Exploratria [...]. Pesquisa Descritiva [...] (GIL, 1991

apud SILVA; MENEZES, 2005, p. 21).

Ento, para tal entendimento, aprendizado e estudos em relao pesquisa em

Msica, so feitos, a pedido da Prof. Dra. Valria Lzaro de Carvalho, fichamentos de textos

relacionados Msica na escola de Educao Bsica e a partir desses fichamentos,

explanaes so realizadas para os colegas a respeito do que foi lido no texto, em que

determinado integrante do grupo ficou responsvel em fichar.

Durante a semana o GRUMUS estabelece um dia para fazer uma reunio, na qual so

discutidos assuntos sobre a pesquisa, em relao ao andamento e o seu processo, como, por

exemplo, quantos questionrios j foram respondidos, se todos os questionrios foram

respondidos, quantas escolas faltam etc. , tambm, nestas reunies, assim como foi

mencionado anteriormente sobre o estudo e pesquisa em Msica, que so realizadas

apresentaes sobre algum artigo lido pelos integrantes. Para tal, a Profa. Coordenadora pediu

para que cada integrante escolhece um artigo que mais lhes chamassem ateno. Esses

artigos foram escolhidos das Revistas e Anais de congressos da Associao Brasileira de

Educao Musical ABEM.

Neste quadro, cada integrante, ps escolher o texto e estud-lo, tem um momento, em

cada reunio, para expor o que leu, em uma apresentao em slides, mostrando os pontos que

achou de suma importncia. De que maneira esta ao implica para o integrante? E qual o

respaudo que esse integrante ter? De fato, todas essas atividades realizadas pelos

pesquisadores, mencionadas acima, de certa maneira, alm de estarem pesquisando,

aprendendo algo novo, esto, tambm, preparando-se para futuras apresentaes em

congressos, defesa de Monografia, Dissertao de Mestrado, enfim, no sentido de que quando

chegar o momento para esses integrantes apresentarem um trabalho ou defender uma

Monografia etc., estaro bem preparados para tal desempenho. Algo que chamou a ateno



tambm, foi que um dos integrantes, apesar de j ter cursado uma graduao, mas estava

iniciando o curso de licenciatura em Msica, mencionou, em uma de nossas reunies, que

entrou no grupo, pois queria, desde j, se aprofundar um pouco mais a respeito da pesquisa

em msica.

A Lei 11.769/2008 e o desenvolvimento do ensino e aprendizagem de

msica no Rio Grande do Norte

Esta pesquisa teve inicio no ano de 2009, ps a promulagao da lei 11.769 que

torna obrigatrio, mas no exclusivo, o ensino de msica na Educao Bsica (BRASIL,

2008), haja vista que a mesma no estava sendo cumprida, em principal, na rede estadual de

ensino.

Este projeto vem dar continuidade, como mencionado anteriormente, s atividades

do Grupo de Estudos e Pesquisa em Msica da Universidade Federal do Rio Grande do Norte

UFRN. Assim, foi iniciada em maro de 2009 uma pesquisa intitulada A prtica da

educao musical nas escolas de Natal (CARVALHO, 2009; apud PROJETO DE

PESQUISA, 2014).

No segundo semestre do ano passado tinham sido visitadas, com questionrios

aplicados, cinquenta escolas da rede municipal, sendo encontrados trita e cinco educadores

musicais; j a rede estadual, teve dez professores de msica encontrados, de trinta escolas

pesquisadas (SANTOS, 2013, p. 4). Mas, grande parte da pesquisa teve que ser revista e

refeita, haja vista as opes que o questionrio dispunha para resposta, tais como:

Diretor/Vice-diretor, Coordenador e Professor. Pois uma das participantes do GRUMUS,

mestranda em Educao Musical da UFRN, percebeu que nem todo Coordenador ou

Professor sabem o que acontece na escola durante todo o dia, ao contrrio do Diretor/Vice-

diretor, que est na escola o dia inteiro, e tem o conhecimento de quantos professores tm

durante todo o dia. Ento, todos os questionrios que foram respondidos por Professor ou

coordenador, tiveram que ser aplicados, consequentemente, em todas as escolas onde o

questionrio no foi respondido pelo diretor, para que o mesmo pudesse responder, e assim,

termos os dados corretos das escolas. Contudo, a pesquisa mostrou um grande avano, pois de

70 escolas, da rede municipal de ensino, j foram visitadas aproximadamente 100%, em

mdia, faltando, assim, poucas escolas a serem visitadas.



Infere-se, ento, duas questes que fazem parte do questionrio da pesquisa aqui

explanada: a) o profissional que ministra as aulas de msica tem formao superior em

Arte/Msica ou Educao Artstica em Habilitao em msica? b) a escola est ciente da lei

11.769/2008 que torna obrigatrio o ensino de msica na educao bsica? Quanto a primeira

pergunta, entre as opes sim e no, trinta e quatro respostas foram positivas e vinte e

cinco negativas. Isso mostra que, no muncipio, a margem de professores de Msica que

estam atuando regular. Em relao a segunda pergunta, tambm com opes sime no,

sessenta e duas respostas foram positivas e apenas sete negativas. Nos revela, ento, que a

maioria das escolas pesquisadas tinham cincia da aprovao da lei, mas mostra, tambm, que

ainda existem escolas que a desconhecem.

O objetivo geral desta referida pesquisa [...] investigar a real situao da educao

musical nas escolas de Natal/RN (PROJETO DE PESQUISA, 2014).

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Desenvolver um processo de discusso sobre os fundamentos cientficos e pedaggicos

da Msica, dos saberes artsticos e estticos e suas relaes com as prticas pedaggicas,

considerando-se a realidade de ensino na qual os professores (as) estejam inseridos.

Analisar e discutir os pressupostos tericos e metodolgicos do Ensino de Msica na

escola, buscando redefinies no fazer pedaggico dos professores que atuam na rede de

ensino pblica e/ou particular no que diz respeito aos saberes e prticas pedaggicas.

Envolver o licenciando em Msica no contexto da escola, investindo em uma formao

acadmica comprometida com os novos paradigmas em educao musical.

Buscar implementar o ensino de Msica na Educao Bsica transformando a realidade

atual e produzindo meios para o crescimento progressivo desse ensino no Estado

(PROJETO DE PESQUISA, 2014).

METODOLOGIA

O universo desta pesquisa est nas escolas da rede municipal de Natal/RN, e

posteriormente, as escolas da rede estadual. Quanto natureza da pesquisa, est dividida em

qualitativa e quantitava, pois no mbito quantitativo, busca-se saber a quantidade de escolas

do municipio de natal que tm professor de Msica, consequentemente, aula de Msica; no



mbito qualitativo, discutir como as escolas esto disponibilizando a aula de msica para seus

alunos. Para tanto, utilizamos um questionrio como instrumento de coleta de dados, de

maneira a contribuir de forma mais precisa para esse diagnstico. A organizao e anlise

dos dados ser feita atravs da tabulao desses questionrios, com a criao de grficos e

tabelas dos dados coletados.

Consideraes finais

Dos resultados esperados est, principalmente, o real cumprimento da Lei

11.769/2008, abrangendo, assim, o ensino de Msica para todas as escolas da rede do Estado

do Rio Grande do Norte, com a abertura de concursos, quando houver, para professor

especfico de Msica, e, ento, garantir uma melhor e qualificada educao musical para os

alunos das escolas das redes estadual e municipal de ensino do RN.

vlido que com esta pesquisa alcanamos alguns resultados graas ao mapeamento

feito nas escolas em que visitamos. Alm disso, essa pesquisa nos trouxe um levantamento

sobre a formao dos profissionais que atuam na rea de arte/msica nos abrindo espaos para

contruir estratgias que possam propiciar a qualificao dos profissionais que ensinam msica

na cidade (PROJETO DE PESQUISA, 2014).

Considera-se que com a promulgao da Lei 11.769/2008 (BRASIL, 2008) a msica,

sem dvida, ganhou grande contribuio no que tange a sua insero no ensino pblico

brasileiro. Foi mais um grande avano para o ensino, no s do Rio Grande do Norte, mas

para toda educao musical do pas. Mas, um dos questionamentos em relao a real

implantao do ensino de Msica na escola, sim, a questo de quem poder ministrar a aula

de msica. Queiroz (2012) nos explana que:

[...] so profissionais formados em cursos reconhecidos, especificamente em

cursos de licenciatura em msica. Certamente, como prev a lei, podero ser

abertas excees para educao infantil, o ensino fundamental I e a educao

de jovens e adultos, modalidades da educao bsica em que atua o professor

generalista, profissional que pode ser formado em licenciatura, em pedagogia ou ter a formao mnima oferecida em nvel mdio, na

modalidade normal (QUEIROZ, 2012, p. 34).

Como j foi mencionado neste trabalho, importante que o professor esteja

capacitado para lecionar aulas de msica, ou seja, com formao especfica para tal. Da a

relevncia da nossa pesquisa. Neste sentido, pretendemos ampliar nosso trabalho de



investigao por todo Estado do RN, criando estratgias para qualificar os professores que

atuam com a msica na educao bsica, por meio da formao continuada (PROJETO DE

PESQUISA, 2014). Dessa maneira, esperamos que este trabalho seja de grande valia para a

discusso sobre a implantao da Msica na educao bsica e que venha a contribuir

diretamente para a produo da rea de Educao Musical.



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