a greve de 2001: a lei 10.302/01: incorporação da gae; fim da gdae;
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O regime jurídico e a carreira dos técnico-administrativos depois da greve de 2001. A greve de 2001: a lei 10.302/01: incorporação da GAE; fim da GDAE; revogação dos dispositivos da MP 2.229-43; o termo de acordo: a manutenção do RJU; os grupos de trabalho: rehierarquização; - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
A Carreira e as Relações de Trabalho nas Instituições Federais de Ensino - os projetos e a realidade
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A greve de 2001:
a lei 10.302/01: incorporação da GAE; fim da GDAE; revogação dos dispositivos da MP 2.229-43;
o termo de acordo: a manutenção do RJU; os grupos de trabalho:
rehierarquização; reposição de pessoal; capacitação hospitais universitários; financiamento das IFE; autonomia; e PNE
O emprego público;
O projeto de carreira.
O regime jurídico e a carreira dos técnico-administrativos depois da greve de 2001
O regime jurídico e a carreira dos técnico-administrativos depois da greve de 2001
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A Lei 10.302 de 31/10/2001 publicada no DOU de 01/11/2001 contém o seguinte:
todos os servidores ativos e aposentados das IFE, bem como os seus pensionistas, excetuando-se os professores e os integrantes da carreira jurídica são clientela da lei 10.302/01 (arts. 1º e 2º):
cargos efetivos ou não; os estrangeiros ainda na CLT; os redistribuídos que serão enquadrados no PUCRCE;
a nova tabela de vencimento que entra em vigor no 1º de janeiro de 2002 contém os valores dos vencimentos previstos na MP 2.229-43 acrescidos de 160% (art. 1º);
A greve de 2001 e a incorporação da GAE através
da Lei 10.302 de 31 de outubro de 2001
A greve de 2001 e a incorporação da GAE através
da Lei 10.302 de 31 de outubro de 2001
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Conteúdo da Lei 10.302/01 (continuação):
os valores da tabela salarial serão ainda reajustados com o percentual concedido, também em 1º de janeiro de 2002, a título revisão geral da remuneração dos servidores públicos federais (art. 3º):
pelo que tramita hoje na Câmara dos Deputados está proposto pelo governo 3,5% sob alegação de previsão de inflação futura;
as progressões alteradas MP 2.229-43 voltam a seguir os parâmetros do PUCRCE (art. 4º):
por permanência no cargo; por mérito; por titulação e qualificação
fixados no regulamento
A greve de 2001 e a incorporação da GAE através
da Lei 10.302 de 31 de outubro de 2001
A greve de 2001 e a incorporação da GAE através
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Conteúdo da Lei 10.302/01 (cont.):
a GDAE será extinta antes mesmo de ser regulamentada, no dia 1º de janeiro de 2002 (art. 5º) e até lá:
ativos enquadrados na MP 2.229-43 160%; aposentados e pensionistas da MP 2.229-43 140%;
os não enquadrados na MP ficam como estão até janeiro
os abrangidos por esta lei não fazem jús à GAE que passa a estar incorporada (art. 6º):
os não enquadrados na MP 2.229-43 receberão a GAE até serem atingidos pela lei;
em 01/01/2002, serão revogados os dispositivos da MP 2.229 que nos dizem respeito (art. 8º).
A greve de 2001 e a incorporação da GAE através
da Lei 10.302 de 31 de outubro de 2001
A greve de 2001 e a incorporação da GAE através
da Lei 10.302 de 31 de outubro de 2001
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O Termo de Acordo - inédito quanto à sua formalidade e à sua publicidade - contém o seguinte :
Manutenção das admissões pelo RJU e por concurso público
o projeto de emprego público fica engavetado e não será encaminhado para o Congresso Nacional;
deixamos de ser categoria em extinção para voltar a um plano de cargos e salários com vida ativa.
Os pontos 2 e 3 do termo tratam do conteúdo, da forma e tramitação da lei 10.302 bem como dos prazos de parte a parte para o retorno ao trabalho - as salvaguardas e garantias sucessivas.
A greve de 2001 e o Termo de Acordo firmado entre a
FASUBRA e o MEC
A greve de 2001 e o Termo de Acordo firmado entre a
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Conteúdo do Termo de Acordo:
Os Grupos de Trabalho com prazo e seus produtos:
Rehierarquização com prazo de 180 dias para redigir o projeto de lei a ser enviado ao Congresso Nacional;
Plano de reposição de pessoal com prazo de 90 dias para identificar as vagas e o calendário de reposição das mesmas;
Os Grupos de Trabalho sem prazo e seus produtos:
Plano Nacional de Capacitação Questões relativas aos hospitais universitários; Financiamento das IFE; Autonomia universitária; e Plano Nacional de Educação
A greve de 2001 e o Termo de Acordo firmado entre a
FASUBRA e o MEC
A greve de 2001 e o Termo de Acordo firmado entre a
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Conteúdo do Termo de Acordo:
Compromissos do Ministério da Educação contidos no Termo de Acordo:
manutenção da vinculação dos aposentados e pensionistas às folhas de pagamento das Instituições Federais de Ensino;
permanência da vinculação direta - administrativa e acadêmica - dos Hospitais Universitárias às Instituições Federais de Ensino;
A greve de 2001 e o Termo de Acordo firmado entre a
FASUBRA e o MEC
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A Emenda Constitucional 19 e a alteração do art. 39:
as duas redações do art. 39: Art. 39. A União, os Estados e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da Administração Pública Direta, das autarquias e das fundações públicas
Art. 39. A União, os Estados e os Municípios instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
O Emprego Público:do projeto do governo ao
resultado da greve de 2001
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A Lei 9.962 de 22 de fevereiro de 2000 fixa os elementos gerais para a adoção do emprego púbico:
são necessárias leis específicas para a criação de empregos públicos no âmbito dos diversos poderes ou dentro destes, a exemplo dos ministérios; a relação jurídica de trabalho adotada é a da CLT, sem as garantias da bilateralidade contratual, posto que está prevista a rescisão unilateral do contrato por:
falta grave; acumulação ilegal de cargos; necessidade de redução de quadro por excesso de despesa; insuficiência de desempenho
não é possível transformar cargos ocupados em empregos públicos, nem é possível transpor os seus ocupantes;
O Emprego Público:do projeto do governo ao
resultado da greve de 2001
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Quem somos e para quem produzimos ?
Qual o nosso papel social ?
Qual a diferença entre regime jurídico e carreira ?
No Regime Jurídico, seja ela qual for encontramos Relação jurídica entre o Estado e o servidor que determina a forma de provimento do cargo ou emprego, os direitos, os deveres, o regime disciplinar e a forma de vacância do cargo ou emprego;
Na carreira, temos o processo de desenvolvimento do servidor na instituição, bem como os mecanismos de remuneração do mesmo desde o ingresso até o desligamento, ou seja, os mecanismos de gestão que conduzem o recém egresso por 30 a 35 anos de carreira na instituição;
O Emprego Público:do projeto do governo ao
resultado da greve de 2001
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Quem somos, o que produzimos e a relação com o Estado ?
Os agentes de poder os coletores de impostos; os diplomatas; os responsáveis pela segurança pública e pela defesa nacional;
o servidor é célula do poder estatal ! ausência de contradição justifica relação unilateral.
Os agentes de políticas públicas
Educação e Saúde; Infraestrutura urbana e rural; Previdência e assistencial social;
o servidor é agente da necessidade direta da população ! a contradição é parte do dia-a-dia
O Emprego Público:do projeto do governo ao
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O Projeto de Lei para a aplicação do emprego público nas IFE estava pronto entretanto, em virtude da greve, deixou de enviado ao Congresso Nacional e as novas admissões ocorrerão segundo o RJU previsto na Lei 8.112/90
diga-se que o fato de a comunidade universitária rejeitar nos mais diversos segmentos o PL permitiu que o mesmo tivesse a sua tramitação no parlamento inviabilizada;
a conquista que retira a categoria da classificação quadro em extinção só se consolida se houver, pelo menos a médio prazo, novos concursos para a ocupação dos cargos vagos sem a criação de empregos públicos.
Qual deve ser o Regime Jurídico adequado às IFE ? Um tema para tratar e resolver a médio prazo ....
O Emprego Público:do projeto do governo ao
resultado da greve de 2001
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Sistema Federal de Ensino
• IFES vinculadas à SESu/MEC• 39 Universidades • 08 Escolas Superiores Isoladas • 05 Centros Federais de Educação Tecnológica;
• IFE vinculadas à SEMTec/MEC• 12 Centros Federais de Educação Tecnológica;• 07 Escolas Técnicas • 46 Escolas Agrotécnicas
•IFE de educação fundamental e média
• 01 Inst. ensino fundamental e médio• 02 Inst. de educação especial.
• Nº de Instituições Federais de Ensino em todo o Sistema = 120
Carreira dos Profissionais em Educação das
Instituições Federais de Ensino
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II - Crítica, assimilação de inovações tecnológicas, produção de novas linguagens de comunicação e exercício cotidiano de interações sociais;
I - Autonomia de cada IFE no limite da garantia da organicidade exigida pelo sistema;
VI - plano de carreira como instrumento gerencial da política de pessoal das IFE, com vistas ao planejamento estratégico e ao desenvolvimento organizacional dessas Instituições.
III - função social que estabelece relações diretas e permanentes com a sociedade, quer através dos alunos, quer através da comunidade em geral;IV - qualidade dos processos de trabalho, particularmente a interação entre as atividades desempenhadas pelos Técnico-Administrativos e Docentes;V - reconhecimento do saber não instituído resultante do processo dinâmico de ensino, pesquisa e extensão;
Carreira - Pressupostos
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Carreira - Princípios e DiretrizesI - vinculação à natureza das
atividades e aos objetivos do Sistema Federal de Ensino, de acordo com os níveis de escolaridade e qualificação profissional exigidos dos Profissionais da EducaçãoII - Cargos identificados pela natureza do processo educativo;
IV - Perspectiva funcional - o planejamento estratégico, o desenvolvimento organizacional e a motivação dos Profissionais da Educação;
VI - Programas de Capacitação que contemplem aspectos técnicos e especializados e a formação geral;
III - Concurso público;
V - Desenvolvimento dos Profissionais da Educação nas carreiras;
VII - avaliação do desempenho funcional dos Profissionais da Educação mediante critérios objetivos que incorporem seu aspecto institucional, o fazer coletivo dos referidos Profissionais e as expectativas dos usuários.
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Técnico Administrativoem Educação
planejar, organizar, executar e avaliar as tarefas inerentes:
• ao apoio à administração do ensino• à pesquisa e extensão, em projetos específicos devidamente aprovados pelos colegiados acadêmicos da IFEEstrutura do cargo téc-adm:• Classes, • Níveis de Capacitação,• Padrões de Vencimento.
• Ambientes Organizacionais; e• Especialidades.
Cargos:
• Professor;• Técnico Administrativoem Educação
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Divide a Estrutura da Carreira, Hierarquizando as Especialidades.
CLASSES A B C D ECLASSES A B C D E
São 5 Classes que dividem a Carreira, distribuindo as especialidades de acordo com a habilitação mínima.A - primeiro grau incompleto e/ou
demais critérios de hierarquização;
B - primeiro grau completo e/ou demais critérios de hierarquização;
C - segundo grau completo e/ou demais critérios de hierarquização;
D - curso técnico profissionalizante e/ou demais critérios de hierarquização;
E - graduação em curso superior.
Classe
Escolaridade, Experiência, Responsabilidade, Risco e Esforço Físico.
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CLASSES A B C D E
NÍVEIS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
CLASSES A B C D E
NÍVEIS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
São 4 os Níveis de Capacitação,o primeiro corresponde a exigência mínima para ingresso na classe, os demais correspondem a diferentes graus de Capacitação e Titulação.
Tabela de Níveis de CapacitaçãoClasse Nível de Capacitação Carga horária de Capacitação
I Exigência mínima da ClasseA II 30 horas
III 60 horasIV 90 horas
I Exigência mínima da ClasseB II 60 horas
III 90 horasIV 120 horas
I Exigência mínima da ClasseC II 90 horas
III 120 horasIV 180 horas
I Exigência mínima da ClasseD II 120 horas
III 180 horasIV 240 horas
I Curso Superior completoE II Aperf / Especialização
III MestradoIV Doutorado
Tabela de Níveis de CapacitaçãoClasse Nível de Capacitação Carga horária de Capacitação
I Exigência mínima da ClasseA II 30 horas
III 60 horasIV 90 horas
I Exigência mínima da ClasseB II 60 horas
III 90 horasIV 120 horas
I Exigência mínima da ClasseC II 90 horas
III 120 horasIV 180 horas
I Exigência mínima da ClasseD II 120 horas
III 180 horasIV 240 horas
I Curso Superior completoE II Aperf / Especialização
III MestradoIV Doutorado
Divide a Classe, hierarquizando o servidor pelo grau de capacitação
Níveis de Capacitação
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CLASSES A B C D E
NÍVEIS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV1
P 2 13 2 1
A 4 3 2 15 4 3 2
D 6 5 4 3 17 6 5 4 2 1
R 8 7 6 5 3 2 19 8 7 6 4 3 2 1
Õ 10 9 8 7 5 4 3 211 10 9 8 6 5 4 3 1
E 12 11 10 9 7 6 5 4 2 113 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
S 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 115 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 216 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 116 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 115 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 216 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 116 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 115 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 216 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 416 15 13 12 11 10 8 7 6 5
16 14 13 12 11 9 8 7 615 14 13 12 10 9 8 716 15 14 13 11 10 9 8
16 15 14 12 11 10 916 15 13 12 11 10
16 14 13 12 1115 14 13 1216 15 14 13
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CLASSES A B C D E
NÍVEIS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV1
P 2 13 2 1
A 4 3 2 15 4 3 2
D 6 5 4 3 17 6 5 4 2 1
R 8 7 6 5 3 2 19 8 7 6 4 3 2 1
Õ 10 9 8 7 5 4 3 211 10 9 8 6 5 4 3 1
E 12 11 10 9 7 6 5 4 2 113 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
S 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 115 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 216 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 116 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 115 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 216 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3 1
16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 4 2 116 15 13 12 11 10 8 7 6 5 3 2 1
16 14 13 12 11 9 8 7 6 4 3 2 115 14 13 12 10 9 8 7 5 4 3 216 15 14 13 11 10 9 8 6 5 4 3
16 15 14 12 11 10 9 7 6 5 416 15 13 12 11 10 8 7 6 5
16 14 13 12 11 9 8 7 615 14 13 12 10 9 8 716 15 14 13 11 10 9 8
16 15 14 12 11 10 916 15 13 12 11 10
16 14 13 12 1115 14 13 1216 15 14 13
16 15 1416 15
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Padrões de VencimentoPosicionamento dentro da Classe e do Nível de Capacitação
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Ambiente Organizacional
Corresponde a uma área específica de atuação do
Técnico-administrativo em Educação no cumprimento do
ensino, da pesquisa e da extensão do Sistema Federal de Ensino, constituído por um conjunto de especialidades.
Especialidade
Corresponde a uma atividade profissional ou ocupacional.
Ingresso
Concurso Público de Provas ou Provas e Títulos, em duas etapas:
1ª) Eliminatório e Seletivo2ª) Formativo, Seletivo e Eliminatório
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Progressão por Titulação Profissional
•entre Níveis de Capacitação
CLASSES A B C D E
NÍVEIS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
CLASSES A B C D E
NÍVEIS I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
CLASSES A B C D ECLASSES A B C D E
Desenvolvimento
Progressão•Funcional•Titulação Profissional•Mérito Profissional
Progressão Funcional•entre Ambientes Organizacionais e Especialidades•Capacitação Funcional•Certificação Ocupacional
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Plano Institucional de Desenvolvimento
Progressão por Mérito Profissional
•A cada dois anos com avaliação de desempenho
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•Programa de Capacitação e Aperfeiçoamento•Programa de Avaliação de Desempenho
•Plano de Metas Institucional•Plano de Metas das Unidades e Setores•Plano de Metas das Equipes
A Carreira e as Relações de Trabalho nas Instituições Federais de Ensino - os projetos e a realidade
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Tabela de Incentivo de TitulaçãoNível de escolaridade Percentuais de Incentivo
Classe superior ao exigido paraexercício Cargo por classe
ÁreaCorrelata
Área nãoCorrelata
1º grau completo 15% 7,5%A 2º grau completo 25% 12,5%
2º grau técnico completo 35% 17,5%2º grau completo 15% 7,5%
B 2º grau técnico completo 25% 12,5%Curso superior completo 35% 17,5%2º grau técnico completo 15% 7,5%
C Curso superior completo 25% 12,5%Aperf. / Especialização 35% 17,5%
Curso superior completo 15% 7,5%D Aperf. / Especialização 25% 12,5%
Mestrado 35% 17,5%Aperf. / Especialização — 7,5%
E Mestrado — 12,5%Doutorado — 17,5%
Tabela de Incentivo de TitulaçãoNível de escolaridade Percentuais de Incentivo
Classe superior ao exigido paraexercício Cargo por classe
ÁreaCorrelata
Área nãoCorrelata
1º grau completo 15% 7,5%A 2º grau completo 25% 12,5%
2º grau técnico completo 35% 17,5%2º grau completo 15% 7,5%
B 2º grau técnico completo 25% 12,5%Curso superior completo 35% 17,5%2º grau técnico completo 15% 7,5%
C Curso superior completo 25% 12,5%Aperf. / Especialização 35% 17,5%
Curso superior completo 15% 7,5%D Aperf. / Especialização 25% 12,5%
Mestrado 35% 17,5%Aperf. / Especialização — 7,5%
E Mestrado — 12,5%Doutorado — 17,5%
Incentivos Funcionais
•Mérito e Permanência•Titulação
A Carreira e as Relações de Trabalho nas Instituições Federais de Ensino - os projetos e a realidade
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•Classe•Padrão de Vencimento•Nível de Capacitação
TEMPO DE
SERVIÇO PADRÃO
FEDERAL
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TEMPO DE
SERVIÇO PADRÃO
FEDERAL
1 12 23 24 35 36 47 48 59 510 611 612 713 714 815 916 1017 1018 1119 1120 1221 1222 1323 1324 1425 1426 1527 1528 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 16
Enquadramento
•Ambiente Organizacional•Especialidade
•Conselho Nacional NormatizadorComposto por Trabalhadores (entidades nacionais), MEC e Instituições
Mecanismos de Fiscalização e Controle
•Conselho de Fiscalização e ControleComposto por Trabalhadores Eleitos, atua na IFE