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UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA- UEPB

Centro de Humanidades Osmar de Aquino

Departamento de Geografia

Curso de Licenciatura Plena em Geografia

Linha de Pesquisa

Transformaccedilotildees Econocircmicas e Processo de Urbanizaccedilatildeo

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA

DrsquoANTARN

Erivaldo Couto da Silva

Guarabira ndash PB

2016

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ERIVALDO COUTO DA SILVA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA

DrsquoANTARN

Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentado agrave

Coordenaccedilatildeo do Curso de Licenciatura Plena em

Geografia da Universidade Estadual da Paraiacuteba em

cumprimento aos requisitos necessaacuterios para

obtenccedilatildeo do grau de Licenciado em Geografia

Orientador Prof Dr Francisco Faacutebio Dantas da

Costa

Guarabira ndash PB

2016

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043 ndash GEOGRAFIA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA D‟ANTARN

LINHA DE PESQUISA Transformaccedilotildees Econocircmicas e Processo de Urbanizaccedilatildeo

AUTOR ERIVALDO COUTO DA SILVA

ORIENTADOR PROF FRANCISCO FAacuteBIO DANTAS DA COSTA ndash DGCHUEPB

EXAMINADORES

LANUSSE SALIM ROCHA TUMA ndash DGCHUEPB

IVANILDO DA COSTA SILVA ndash DGCHUEPB

RESUMO

O desenvolvimento das cidades ocorreu principalmente a partir de dois fatos histoacutericos a

Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial que transformaram progressivamente a

sociedade antes agraacuteria em uma sociedade urbana No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo eacute

recente tendo sido estimulado a partir da deacutecada de 1930 e se intensificado apoacutes a segunda

metade do seacuteculo XX A economia do municiacutepio de Lagoa d‟Anta aacuterea escolhida para estudo

segue a mesma loacutegica imperante no paiacutes tendo o setor terciaacuterio com maior volume que os

demais setores da economia O terceiro setor eacute responsaacutevel pela maior parte do volume

financeiro que forma o PIB do municiacutepio (cerca de 78 no ano de 2010) responsaacutevel

tambeacutem por empregar a maioria absoluta das pessoas ocupadas na cidade Este trabalho tem

como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem passado o setor terciaacuterio das

pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade de Lagoa d‟Anta buscando

entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do espaccedilo urbano sua

importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis transformaccedilotildees na realidade

social local

PALAVRAS-CHAVE Cidade Setor Terciaacuterio Economia de Lagoa d‟Anta

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INTRODUCcedilAtildeO

O surgimento das cidades ocorre no momento da histoacuteria humana em que o homem

deixa o nomadismo Seu desenvolvimento foi impulsionado de iniacutecio com a formaccedilatildeo de

excedentes que passaram a ser comercializados tendo surgido assim a divisatildeo do trabalho

entre o campo e a cidade

Dois fatos histoacutericos (a Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial)

possibilitaram o avanccedilo das cidades transformando assim o ldquomundo agraacuteriordquo em um ldquomundo

urbanordquo

A urbanizaccedilatildeo transferiu muito mais do que pessoas do campo para cidade transferiu

tambeacutem o foco da economia ou seja o setor secundaacuterio (industrial) ganhou maior destaque

em detrimento do setor primaacuterio (agraacuterio) Nos dias atuais o novo urbano (cidade) tem si

reinventado e com ele cresce o setor terciaacuterio assumido um importante papel no tocante agrave

geraccedilatildeo de emprego renda e fonte de subsistecircncia abrigando boa parte da populaccedilatildeo

economicamente ativa

Para Costa e Rodrigues (2015) atualmente boa parte dos municiacutepios brasileiros e

entre esses os do Rio Grande do Norte tem como principal fonte de arrecadaccedilatildeo o Fundo de

Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) de modo que neles boa parte da populaccedilatildeo sobrevive

graccedilas ao funcionalismo puacuteblico aos salaacuterios pagos aos aposentados e aos repasses dos

programas assistenciais como o Bolsa Famiacutelia Sendo assim forma-se uma massa de salaacuterios

responsaacutevel por alimentar o mercado consumidor interno aquecendo assim o proacuteprio setor

terciaacuterio local

Este trabalho tem como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem

passado o setor terciaacuterio das pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade

de Lagoa d‟Anta buscando entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo

do espaccedilo urbano sua importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis

transformaccedilotildees na realidade social local

Para a realizaccedilatildeo desse trabalho considerou-se a importacircncia de uma pesquisa que

buscasse entender o processo pelo qual o setor terciaacuterio da economia passou a ter maior

volume em comparaccedilatildeo com os demais setores Quais os impactos (positivos eou negativos)

para a vida da comunidade local produzidos por esse fenocircmeno bem como a relaccedilatildeo entre o

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processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

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REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

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A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

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Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

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De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

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Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

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De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

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da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

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FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

1

ERIVALDO COUTO DA SILVA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA

DrsquoANTARN

Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentado agrave

Coordenaccedilatildeo do Curso de Licenciatura Plena em

Geografia da Universidade Estadual da Paraiacuteba em

cumprimento aos requisitos necessaacuterios para

obtenccedilatildeo do grau de Licenciado em Geografia

Orientador Prof Dr Francisco Faacutebio Dantas da

Costa

Guarabira ndash PB

2016

2

3

4

043 ndash GEOGRAFIA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA D‟ANTARN

LINHA DE PESQUISA Transformaccedilotildees Econocircmicas e Processo de Urbanizaccedilatildeo

AUTOR ERIVALDO COUTO DA SILVA

ORIENTADOR PROF FRANCISCO FAacuteBIO DANTAS DA COSTA ndash DGCHUEPB

EXAMINADORES

LANUSSE SALIM ROCHA TUMA ndash DGCHUEPB

IVANILDO DA COSTA SILVA ndash DGCHUEPB

RESUMO

O desenvolvimento das cidades ocorreu principalmente a partir de dois fatos histoacutericos a

Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial que transformaram progressivamente a

sociedade antes agraacuteria em uma sociedade urbana No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo eacute

recente tendo sido estimulado a partir da deacutecada de 1930 e se intensificado apoacutes a segunda

metade do seacuteculo XX A economia do municiacutepio de Lagoa d‟Anta aacuterea escolhida para estudo

segue a mesma loacutegica imperante no paiacutes tendo o setor terciaacuterio com maior volume que os

demais setores da economia O terceiro setor eacute responsaacutevel pela maior parte do volume

financeiro que forma o PIB do municiacutepio (cerca de 78 no ano de 2010) responsaacutevel

tambeacutem por empregar a maioria absoluta das pessoas ocupadas na cidade Este trabalho tem

como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem passado o setor terciaacuterio das

pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade de Lagoa d‟Anta buscando

entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do espaccedilo urbano sua

importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis transformaccedilotildees na realidade

social local

PALAVRAS-CHAVE Cidade Setor Terciaacuterio Economia de Lagoa d‟Anta

5

INTRODUCcedilAtildeO

O surgimento das cidades ocorre no momento da histoacuteria humana em que o homem

deixa o nomadismo Seu desenvolvimento foi impulsionado de iniacutecio com a formaccedilatildeo de

excedentes que passaram a ser comercializados tendo surgido assim a divisatildeo do trabalho

entre o campo e a cidade

Dois fatos histoacutericos (a Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial)

possibilitaram o avanccedilo das cidades transformando assim o ldquomundo agraacuteriordquo em um ldquomundo

urbanordquo

A urbanizaccedilatildeo transferiu muito mais do que pessoas do campo para cidade transferiu

tambeacutem o foco da economia ou seja o setor secundaacuterio (industrial) ganhou maior destaque

em detrimento do setor primaacuterio (agraacuterio) Nos dias atuais o novo urbano (cidade) tem si

reinventado e com ele cresce o setor terciaacuterio assumido um importante papel no tocante agrave

geraccedilatildeo de emprego renda e fonte de subsistecircncia abrigando boa parte da populaccedilatildeo

economicamente ativa

Para Costa e Rodrigues (2015) atualmente boa parte dos municiacutepios brasileiros e

entre esses os do Rio Grande do Norte tem como principal fonte de arrecadaccedilatildeo o Fundo de

Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) de modo que neles boa parte da populaccedilatildeo sobrevive

graccedilas ao funcionalismo puacuteblico aos salaacuterios pagos aos aposentados e aos repasses dos

programas assistenciais como o Bolsa Famiacutelia Sendo assim forma-se uma massa de salaacuterios

responsaacutevel por alimentar o mercado consumidor interno aquecendo assim o proacuteprio setor

terciaacuterio local

Este trabalho tem como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem

passado o setor terciaacuterio das pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade

de Lagoa d‟Anta buscando entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo

do espaccedilo urbano sua importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis

transformaccedilotildees na realidade social local

Para a realizaccedilatildeo desse trabalho considerou-se a importacircncia de uma pesquisa que

buscasse entender o processo pelo qual o setor terciaacuterio da economia passou a ter maior

volume em comparaccedilatildeo com os demais setores Quais os impactos (positivos eou negativos)

para a vida da comunidade local produzidos por esse fenocircmeno bem como a relaccedilatildeo entre o

6

processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

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2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

2

3

4

043 ndash GEOGRAFIA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA D‟ANTARN

LINHA DE PESQUISA Transformaccedilotildees Econocircmicas e Processo de Urbanizaccedilatildeo

AUTOR ERIVALDO COUTO DA SILVA

ORIENTADOR PROF FRANCISCO FAacuteBIO DANTAS DA COSTA ndash DGCHUEPB

EXAMINADORES

LANUSSE SALIM ROCHA TUMA ndash DGCHUEPB

IVANILDO DA COSTA SILVA ndash DGCHUEPB

RESUMO

O desenvolvimento das cidades ocorreu principalmente a partir de dois fatos histoacutericos a

Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial que transformaram progressivamente a

sociedade antes agraacuteria em uma sociedade urbana No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo eacute

recente tendo sido estimulado a partir da deacutecada de 1930 e se intensificado apoacutes a segunda

metade do seacuteculo XX A economia do municiacutepio de Lagoa d‟Anta aacuterea escolhida para estudo

segue a mesma loacutegica imperante no paiacutes tendo o setor terciaacuterio com maior volume que os

demais setores da economia O terceiro setor eacute responsaacutevel pela maior parte do volume

financeiro que forma o PIB do municiacutepio (cerca de 78 no ano de 2010) responsaacutevel

tambeacutem por empregar a maioria absoluta das pessoas ocupadas na cidade Este trabalho tem

como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem passado o setor terciaacuterio das

pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade de Lagoa d‟Anta buscando

entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do espaccedilo urbano sua

importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis transformaccedilotildees na realidade

social local

PALAVRAS-CHAVE Cidade Setor Terciaacuterio Economia de Lagoa d‟Anta

5

INTRODUCcedilAtildeO

O surgimento das cidades ocorre no momento da histoacuteria humana em que o homem

deixa o nomadismo Seu desenvolvimento foi impulsionado de iniacutecio com a formaccedilatildeo de

excedentes que passaram a ser comercializados tendo surgido assim a divisatildeo do trabalho

entre o campo e a cidade

Dois fatos histoacutericos (a Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial)

possibilitaram o avanccedilo das cidades transformando assim o ldquomundo agraacuteriordquo em um ldquomundo

urbanordquo

A urbanizaccedilatildeo transferiu muito mais do que pessoas do campo para cidade transferiu

tambeacutem o foco da economia ou seja o setor secundaacuterio (industrial) ganhou maior destaque

em detrimento do setor primaacuterio (agraacuterio) Nos dias atuais o novo urbano (cidade) tem si

reinventado e com ele cresce o setor terciaacuterio assumido um importante papel no tocante agrave

geraccedilatildeo de emprego renda e fonte de subsistecircncia abrigando boa parte da populaccedilatildeo

economicamente ativa

Para Costa e Rodrigues (2015) atualmente boa parte dos municiacutepios brasileiros e

entre esses os do Rio Grande do Norte tem como principal fonte de arrecadaccedilatildeo o Fundo de

Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) de modo que neles boa parte da populaccedilatildeo sobrevive

graccedilas ao funcionalismo puacuteblico aos salaacuterios pagos aos aposentados e aos repasses dos

programas assistenciais como o Bolsa Famiacutelia Sendo assim forma-se uma massa de salaacuterios

responsaacutevel por alimentar o mercado consumidor interno aquecendo assim o proacuteprio setor

terciaacuterio local

Este trabalho tem como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem

passado o setor terciaacuterio das pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade

de Lagoa d‟Anta buscando entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo

do espaccedilo urbano sua importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis

transformaccedilotildees na realidade social local

Para a realizaccedilatildeo desse trabalho considerou-se a importacircncia de uma pesquisa que

buscasse entender o processo pelo qual o setor terciaacuterio da economia passou a ter maior

volume em comparaccedilatildeo com os demais setores Quais os impactos (positivos eou negativos)

para a vida da comunidade local produzidos por esse fenocircmeno bem como a relaccedilatildeo entre o

6

processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

3

4

043 ndash GEOGRAFIA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA D‟ANTARN

LINHA DE PESQUISA Transformaccedilotildees Econocircmicas e Processo de Urbanizaccedilatildeo

AUTOR ERIVALDO COUTO DA SILVA

ORIENTADOR PROF FRANCISCO FAacuteBIO DANTAS DA COSTA ndash DGCHUEPB

EXAMINADORES

LANUSSE SALIM ROCHA TUMA ndash DGCHUEPB

IVANILDO DA COSTA SILVA ndash DGCHUEPB

RESUMO

O desenvolvimento das cidades ocorreu principalmente a partir de dois fatos histoacutericos a

Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial que transformaram progressivamente a

sociedade antes agraacuteria em uma sociedade urbana No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo eacute

recente tendo sido estimulado a partir da deacutecada de 1930 e se intensificado apoacutes a segunda

metade do seacuteculo XX A economia do municiacutepio de Lagoa d‟Anta aacuterea escolhida para estudo

segue a mesma loacutegica imperante no paiacutes tendo o setor terciaacuterio com maior volume que os

demais setores da economia O terceiro setor eacute responsaacutevel pela maior parte do volume

financeiro que forma o PIB do municiacutepio (cerca de 78 no ano de 2010) responsaacutevel

tambeacutem por empregar a maioria absoluta das pessoas ocupadas na cidade Este trabalho tem

como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem passado o setor terciaacuterio das

pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade de Lagoa d‟Anta buscando

entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do espaccedilo urbano sua

importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis transformaccedilotildees na realidade

social local

PALAVRAS-CHAVE Cidade Setor Terciaacuterio Economia de Lagoa d‟Anta

5

INTRODUCcedilAtildeO

O surgimento das cidades ocorre no momento da histoacuteria humana em que o homem

deixa o nomadismo Seu desenvolvimento foi impulsionado de iniacutecio com a formaccedilatildeo de

excedentes que passaram a ser comercializados tendo surgido assim a divisatildeo do trabalho

entre o campo e a cidade

Dois fatos histoacutericos (a Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial)

possibilitaram o avanccedilo das cidades transformando assim o ldquomundo agraacuteriordquo em um ldquomundo

urbanordquo

A urbanizaccedilatildeo transferiu muito mais do que pessoas do campo para cidade transferiu

tambeacutem o foco da economia ou seja o setor secundaacuterio (industrial) ganhou maior destaque

em detrimento do setor primaacuterio (agraacuterio) Nos dias atuais o novo urbano (cidade) tem si

reinventado e com ele cresce o setor terciaacuterio assumido um importante papel no tocante agrave

geraccedilatildeo de emprego renda e fonte de subsistecircncia abrigando boa parte da populaccedilatildeo

economicamente ativa

Para Costa e Rodrigues (2015) atualmente boa parte dos municiacutepios brasileiros e

entre esses os do Rio Grande do Norte tem como principal fonte de arrecadaccedilatildeo o Fundo de

Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) de modo que neles boa parte da populaccedilatildeo sobrevive

graccedilas ao funcionalismo puacuteblico aos salaacuterios pagos aos aposentados e aos repasses dos

programas assistenciais como o Bolsa Famiacutelia Sendo assim forma-se uma massa de salaacuterios

responsaacutevel por alimentar o mercado consumidor interno aquecendo assim o proacuteprio setor

terciaacuterio local

Este trabalho tem como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem

passado o setor terciaacuterio das pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade

de Lagoa d‟Anta buscando entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo

do espaccedilo urbano sua importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis

transformaccedilotildees na realidade social local

Para a realizaccedilatildeo desse trabalho considerou-se a importacircncia de uma pesquisa que

buscasse entender o processo pelo qual o setor terciaacuterio da economia passou a ter maior

volume em comparaccedilatildeo com os demais setores Quais os impactos (positivos eou negativos)

para a vida da comunidade local produzidos por esse fenocircmeno bem como a relaccedilatildeo entre o

6

processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

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Agosto de 2016

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In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

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2010

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Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

4

043 ndash GEOGRAFIA

A GEOGRAFIA E O SETOR TERCIAacuteRIO NA CIDADE DE LAGOA D‟ANTARN

LINHA DE PESQUISA Transformaccedilotildees Econocircmicas e Processo de Urbanizaccedilatildeo

AUTOR ERIVALDO COUTO DA SILVA

ORIENTADOR PROF FRANCISCO FAacuteBIO DANTAS DA COSTA ndash DGCHUEPB

EXAMINADORES

LANUSSE SALIM ROCHA TUMA ndash DGCHUEPB

IVANILDO DA COSTA SILVA ndash DGCHUEPB

RESUMO

O desenvolvimento das cidades ocorreu principalmente a partir de dois fatos histoacutericos a

Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial que transformaram progressivamente a

sociedade antes agraacuteria em uma sociedade urbana No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo eacute

recente tendo sido estimulado a partir da deacutecada de 1930 e se intensificado apoacutes a segunda

metade do seacuteculo XX A economia do municiacutepio de Lagoa d‟Anta aacuterea escolhida para estudo

segue a mesma loacutegica imperante no paiacutes tendo o setor terciaacuterio com maior volume que os

demais setores da economia O terceiro setor eacute responsaacutevel pela maior parte do volume

financeiro que forma o PIB do municiacutepio (cerca de 78 no ano de 2010) responsaacutevel

tambeacutem por empregar a maioria absoluta das pessoas ocupadas na cidade Este trabalho tem

como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem passado o setor terciaacuterio das

pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade de Lagoa d‟Anta buscando

entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do espaccedilo urbano sua

importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis transformaccedilotildees na realidade

social local

PALAVRAS-CHAVE Cidade Setor Terciaacuterio Economia de Lagoa d‟Anta

5

INTRODUCcedilAtildeO

O surgimento das cidades ocorre no momento da histoacuteria humana em que o homem

deixa o nomadismo Seu desenvolvimento foi impulsionado de iniacutecio com a formaccedilatildeo de

excedentes que passaram a ser comercializados tendo surgido assim a divisatildeo do trabalho

entre o campo e a cidade

Dois fatos histoacutericos (a Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial)

possibilitaram o avanccedilo das cidades transformando assim o ldquomundo agraacuteriordquo em um ldquomundo

urbanordquo

A urbanizaccedilatildeo transferiu muito mais do que pessoas do campo para cidade transferiu

tambeacutem o foco da economia ou seja o setor secundaacuterio (industrial) ganhou maior destaque

em detrimento do setor primaacuterio (agraacuterio) Nos dias atuais o novo urbano (cidade) tem si

reinventado e com ele cresce o setor terciaacuterio assumido um importante papel no tocante agrave

geraccedilatildeo de emprego renda e fonte de subsistecircncia abrigando boa parte da populaccedilatildeo

economicamente ativa

Para Costa e Rodrigues (2015) atualmente boa parte dos municiacutepios brasileiros e

entre esses os do Rio Grande do Norte tem como principal fonte de arrecadaccedilatildeo o Fundo de

Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) de modo que neles boa parte da populaccedilatildeo sobrevive

graccedilas ao funcionalismo puacuteblico aos salaacuterios pagos aos aposentados e aos repasses dos

programas assistenciais como o Bolsa Famiacutelia Sendo assim forma-se uma massa de salaacuterios

responsaacutevel por alimentar o mercado consumidor interno aquecendo assim o proacuteprio setor

terciaacuterio local

Este trabalho tem como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem

passado o setor terciaacuterio das pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade

de Lagoa d‟Anta buscando entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo

do espaccedilo urbano sua importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis

transformaccedilotildees na realidade social local

Para a realizaccedilatildeo desse trabalho considerou-se a importacircncia de uma pesquisa que

buscasse entender o processo pelo qual o setor terciaacuterio da economia passou a ter maior

volume em comparaccedilatildeo com os demais setores Quais os impactos (positivos eou negativos)

para a vida da comunidade local produzidos por esse fenocircmeno bem como a relaccedilatildeo entre o

6

processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

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MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

5

INTRODUCcedilAtildeO

O surgimento das cidades ocorre no momento da histoacuteria humana em que o homem

deixa o nomadismo Seu desenvolvimento foi impulsionado de iniacutecio com a formaccedilatildeo de

excedentes que passaram a ser comercializados tendo surgido assim a divisatildeo do trabalho

entre o campo e a cidade

Dois fatos histoacutericos (a Revoluccedilatildeo Comercial e a Revoluccedilatildeo Industrial)

possibilitaram o avanccedilo das cidades transformando assim o ldquomundo agraacuteriordquo em um ldquomundo

urbanordquo

A urbanizaccedilatildeo transferiu muito mais do que pessoas do campo para cidade transferiu

tambeacutem o foco da economia ou seja o setor secundaacuterio (industrial) ganhou maior destaque

em detrimento do setor primaacuterio (agraacuterio) Nos dias atuais o novo urbano (cidade) tem si

reinventado e com ele cresce o setor terciaacuterio assumido um importante papel no tocante agrave

geraccedilatildeo de emprego renda e fonte de subsistecircncia abrigando boa parte da populaccedilatildeo

economicamente ativa

Para Costa e Rodrigues (2015) atualmente boa parte dos municiacutepios brasileiros e

entre esses os do Rio Grande do Norte tem como principal fonte de arrecadaccedilatildeo o Fundo de

Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) de modo que neles boa parte da populaccedilatildeo sobrevive

graccedilas ao funcionalismo puacuteblico aos salaacuterios pagos aos aposentados e aos repasses dos

programas assistenciais como o Bolsa Famiacutelia Sendo assim forma-se uma massa de salaacuterios

responsaacutevel por alimentar o mercado consumidor interno aquecendo assim o proacuteprio setor

terciaacuterio local

Este trabalho tem como finalidade principal analisar as mudanccedilas pelas quais tem

passado o setor terciaacuterio das pequenas cidades brasileiras com ecircnfase especial para a cidade

de Lagoa d‟Anta buscando entender os impactos produzidos sobre a produccedilatildeo e reproduccedilatildeo

do espaccedilo urbano sua importacircncia para a geraccedilatildeo de emprego e renda e as possiacuteveis

transformaccedilotildees na realidade social local

Para a realizaccedilatildeo desse trabalho considerou-se a importacircncia de uma pesquisa que

buscasse entender o processo pelo qual o setor terciaacuterio da economia passou a ter maior

volume em comparaccedilatildeo com os demais setores Quais os impactos (positivos eou negativos)

para a vida da comunidade local produzidos por esse fenocircmeno bem como a relaccedilatildeo entre o

6

processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

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IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

6

processo de urbanizaccedilatildeo e crescimento do setor terciaacuterio da economia na cidade de Lagoa

dbdquoAntaRN Para tal optou-se por uma metodologia descritiva e analiacutetica

Desta forma foram selecionados atraveacutes de uma consulta bibliograacutefica livros

revistas especializadas monografias dissertaccedilotildees teses artigos fontes de internet e outros

trabalhos publicados sobre o assunto proposto sendo que os dados e informaccedilotildees levantados

foram selecionados avaliados e transmitidos de modo sequenciados na uacuteltima etapa do

trabalho foi realizada a redaccedilatildeo digitaccedilatildeo e organizaccedilatildeo graacutefica

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

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2008

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Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

7

REFERENCIAL TEOacuteRICO

Satildeo nas cidades que a maior parte da populaccedilatildeo mundial vive No Brasil de acordo

com o Censo Demograacutefico em 2010 eacuteramos 190755799 habitantes deste total 160925792

habitantes residiam na zona urbana ou seja 8436 da populaccedilatildeo brasileira concentram-se

nas cidades (IBGE 2010-B)

De iniacutecio surge entatildeo uma questatildeo Como e quando surgiratildeo as cidades e como estas

desenvolveram-se Para responder estas e outras questotildees seguir-se-aacute o pensamento de alguns

autoresgeoacutegrafos que tratam do assunto proposto

Alguns autores da Geografia veem na funccedilatildeo urbana que a cidade exerce sua proacutepria

origem nesta visatildeo as cidades industriais teriam como mola precursora a induacutestria as cidades

culturais (religiosas universitaacuterias e cidades ndash museus) a cultura e ainda outros que defendem

que a origem das cidades relaciona-se agraves atividades comerciais administrativas ou poliacuteticas

(CARLOS 2007)

Nesse sentido Ribeiro (2008) fala que as cidades tecircm origem tambeacutem em funccedilatildeo da

atividade comercial ou seja a reuniatildeo de pessoas para comercializar excedentes estaacute na

origem das aglomeraccedilotildees humanas Desta forma elas nasceram da divisatildeo do trabalho e

mesmo que continuassem a produzir mercadorias no campo os homens passaram a se

encontrar em cidades para trocar os produtos

Outros autores apresentam uma visatildeo diversa da aqui jaacute apresentada no que diz

respeito agrave origem das cidades A professora do Departamento de Geografia da Faculdade de

Filosofia Letras e Ciecircncias Humanas da Universidade de Satildeo Paulo Ana Fani Alessandri

Carlos afirma que

A diferenciaccedilatildeo de enfoque quanto agrave origem da cidade baseia-se numa

concepccedilatildeo teoacuterico-metodoloacutegica que nos permite pensar o espaccedilo geograacutefico

enquanto produto das relaccedilotildees entre a sociedade e a natureza (primeira no

estaacutegio inicial) Natildeo podemos dizer que o espaccedilo geograacutefico existe com

surgimento do homem no planeta ao contraacuterio o espaccedilatildeo geograacutefico soacute se

constitui enquanto produto humano logo social na medida em que o homem

tem condiccedilotildees de atraveacutes de seu processo de trabalho transformar a

natureza e produzir algo diverso dela (CARLOS 2007 p 57)

Adotar-se-aacute para esse trabalho o entendimento da professora Ana Fani quanto a

origem das cidades pois considera-se ser esse o mais acertado

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

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httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

8

A cidade eacute uma construccedilatildeo humana sua origem eacute histoacuterica e surge em um dado

momento da histoacuteria da humanidade Seu desenvolvimento ocorreu ao longo do processo

histoacuterico sendo diversas suas formas e conteuacutedos

No momento em que o homem deixa de ser nocircmade fixando-se no solo

como agricultor eacute dado o primeiro passo para a formaccedilatildeo das cidades

Quando o homem comeccedila a dominar um elenco de teacutecnicas menos

rudimentares que lhe permitem extrair algum excedente agriacutecola eacute um

segundo impulso para o surgimento das cidades visto que ele pode agora

dedicar-se a outra funccedilatildeo que natildeo a de plantar Passa a existir uma divisatildeo do

trabalho fora da produccedilatildeo essencialmente agriacutecola As primeiras cidades vatildeo

surgir exatamente nos locais onde a agricultura jaacute apresentava certo estaacutegio

de desenvolvimento ou seja na Aacutesia e soacute muito mais tarde na Europa []

Acrescenta-se que a existecircncia da cidade pressupotildee uma participaccedilatildeo

diferenciada dos homens no processo de produccedilatildeo ou seja uma sociedade

de classes A origem da cidade se confundiria com o princiacutepio de uma

hierarquizaccedilatildeo social a qual no entanto a precede historicamente Assim

podemos vincular a existecircncia da cidade a pelo menos seis elementos a)

divisatildeo do trabalho b) divisatildeo da sociedade em classes c) acumulaccedilatildeo

tecnoloacutegica d) produccedilatildeo do excedente agriacutecola decorrente da evoluccedilatildeo

tecnoloacutegica e) um sistema de comunicaccedilatildeo e f) uma certa concentraccedilatildeo

espacial das atividades natildeo-agriacutecolas (CARLOS 2007 p 58-60)

De acordo com Sposito (1995) o fator natural foi o responsaacutevel pelos primeiros

assentamentos urbanos uma vez que os rios serviam para a obtenccedilatildeo de aacutegua para as praacuteticas

agriacutecolas e de criaccedilatildeo para o transporte de mercadorias o abastecimento humano e etc Ainda

de acordo com a mesma autora definir o tempo exato do surgimento das primeiras cidades eacute

uma tarefa que apresenta certas dificuldades

Para Carlos (2007) foi em torno de 5000 aC que surgem junto ao Eufrates e em

outros pontos da Aacutesia menor as primeiras povoaccedilotildees agraves quais pode-se dar o nome de cidade

Dentre essas as mais antigas foram provavelmente Kisch Ur e Uruk As duas uacuteltimas

desapareceram com a mudanccedila do leito do rio Eufrates

Embora jaacute existissem cidades haacute milhares de anos em sociedades com

diferentes modos de produccedilatildeo sua importacircncia aumentou em dois periacuteodos

histoacutericos mais recentes O primeiro comeccedilou no final da Idade Meacutedia e

estava relacionado com as transformaccedilotildees que ocorreram no sistema feudal

europeu com o desenvolvimento do capitalismo o segundo comeccedilou no

final do seacuteculo XVIII com a Revoluccedilatildeo Industrial e estava relacionado com a

formaccedilatildeo de um modo de produccedilatildeo capitalista (OLIVEN 2010 p 7)

Guardada as devidas particularidades de cada cidade pois sabe-se que cada uma tem

sua proacutepria histoacuteria pode-se dizer que de forma geral o desenvolvimento das cidades vincula-

se a fatos histoacutericos gerais entre esses fatos destacam-se dois A Revoluccedilatildeo Comercial e

Revoluccedilatildeo Industrial (SPOSITO 1995)

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

9

Para Xavier (2014) a Revoluccedilatildeo Comercial (seacuteculo XVI) que propiciou o iniacutecio das

grandes navegaccedilotildees com fins comerciais e de exploraccedilatildeo possibilitou determinada expansatildeo

das aacutereas urbanas jaacute existentes e a criaccedilatildeopropagaccedilatildeo de novas cidades

A partir da Revoluccedilatildeo Industrial no seacuteculo XVIII aconteceu um grande crescimento

das cidades a urbanizaccedilatildeo da Europa teve um impulso aumentando o nuacutemero de cidades e

consequentemente a populaccedilatildeo urbana na Europa (SPOSITO 1995)

De acordo com Andrade (1998) a Revoluccedilatildeo Industrial transformou o espaccedilo

urbano que ateacute entatildeo era apenas um centro de comeacutercio e de serviccedilos em um espaccedilo tambeacutem

produtivo onde a mateacuteria-prima oriunda do campo passou a ser transformada em produtos

Assim inuacutemeros trabalhadores se transferiram do campo para a cidade agrave procura de emprego

nas faacutebricas surgindo as cidades industriais com bairros pobres (estratificaccedilatildeo da utilizaccedilatildeo

do solo) e graves problemas sociais e ambientais

Dessa forma as cidades nos dias atuais satildeo antes de qualquer coisa o reflexo do

modelo econocircmico (capitalismo) hegemocircnico adotado por nossa sociedade Neste sentido

[] entendemos que o espaccedilo eacute histoacuteria e nesta perspectiva a cidade de hoje

eacute o resultado cumulativo de todas as outras cidades de antes transformadas

destruiacutedas reconstruiacutedas enfim produzidas pelas transformaccedilotildees sociais

ocorridas atraveacutes dos tempos engendradas pelas relaccedilotildees que promovem

estas transformaccedilotildees (SPOSITO 1995 p 10)

No Brasil o processo de urbanizaccedilatildeo pode ser considerado recente pois sabe-se que

foi soacute a partir do seacuteculo XVI com a presenccedila dos povos natildeo nativos que o territoacuterio brasileiro

passou a contar com um processo de formaccedilatildeo do que convenciona-se chamar nos dias atuais

de cidade

Para Santos (1993) o Brasil durante seacuteculos foi um paiacutes agraacuterio tendo o iniacutecio de

sua urbanizaccedilatildeo ocorrido a partir do Nordeste brasileiro mais precisamente no recocircncavo da

Bahia e Zona da Mata nordestina Salvador capital do estado da Bahia foi a primeira cidade

brasileira a contar com uma certa infraestrutura urbana

Foi soacute a partir do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo brasileira passou a conhecer o

desenvolvimento poreacutem foi no seacuteculo XIX que ela alcanccedilou a maturidade e levou mais um

seacuteculo para atingir as caracteriacutesticas com as quais a conhecemos nos dias atuais (SANTOS

1993)

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

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IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

10

De acordo com a tabela 01 no final do seacuteculo XIX a populaccedilatildeo brasileira urbana ou

seja aquela que vivia nas cidades representava uma parcela pequena da populaccedilatildeo ao ser

comparada com o nuacutemero total Foi soacute a partir de 1900 que o paiacutes passou a conhecer um

verdadeiro aumento em sua populaccedilatildeo urbana chegando em 1970 a ter a maior parte da sua

populaccedilatildeo morando nas cidades

Tabela ndash 01 Crescimento da Populaccedilatildeo Urbana e Total do Brasil

Ano Populaccedilatildeo Total Populaccedilatildeo Urbana da Populaccedilatildeo Urbana

1872 9930478 582749 59

1890 14333915 976038 68

1900 17438434 1644149 94

1920 30635605 3287448 107

1940 41236315 12880182 3124

1950 51944397 18782891 3616

1960 70967185 31990938 4508

1970 93204379 50600000 5600

1980 117357910 76400000 6510

Fonte OLIVEN (2010)

O Brasil atual pode ser considerado como um paiacutes urbano pois de acordo com IBGE

(2010-B) a grande maioria da populaccedilatildeo (8436 ) reside nas cidades e estas se espalham por

todo o territoacuterio nacional

As cidades apresentam tamanhos distintos tanto no que se refere ao nuacutemero de

habitantes quanto agrave extensatildeo territorial satildeo tambeacutem diversas as funccedilotildees que estas exercem

podendo a mesma cidade ter mais de uma funccedilatildeo e no que refere-se as relaccedilotildees entre estas

sabe-se que ocorrem de formas diversas podendo estas relaccedilotildees ocorrerem entre cidade e

campo eou entre cidades

Ater-se-aacute a discussatildeo quanto ao tamanho das cidades natildeo por entender que as outras

questotildees (funccedilotildees e relaccedilotildees) tenham menor importacircncia mas sim por considerar que a

discussatildeo acerca do tamanho da cidade envolve um dos conceitos chave (pequenas cidades)

para este escrito

A maioria das cidades encontra-se em constante processo de expansatildeo devido aos

mais diversos fatores que possibilitam o seu crescimento em nuacutemero de habitantes e em aacuterea

ao longo dos anos (XAVIER 2014 p19)

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

11

Ao definir uma cidade como sendo essa ldquogranderdquo ldquomediardquo eou ldquopequenardquo

utilizando-se unicamente o nuacutemero de sua populaccedilatildeo contemplar-se-aacute apenas o estudo das

redes e hierarquias urbanas para esse estudo

Cidade pequena se contraporia agrave cidade grande E cidade meacutedia seria aquela

que estaacute entre uma e outra ou seja teria uma dimensatildeo intermediaacuteria Ao se

pretender averiguar o tamanho seja da malha urbana seja do contingente

populacional necessita-se fazer uma mediccedilatildeo uma afericcedilatildeo do tamanho da

cidade eou do contingente populacional Tais dados satildeo fornecidos pelas

instituiccedilotildees de estatiacutesticas Geralmente os estudos funcionais ou que

priorizam o sistema hieraacuterquico das cidades usam terminologias similares agraves

de cidades pequenas meacutedias e grandes Para tanto tomam como base os

dados referentes a seus contingentes populacionais Assim na classe de

cidades pequenas inserem-se aquelas que possuem ateacute 20 mil habitantes

acima deste montante satildeo classificadas como cidades meacutedias e aquelas com

mais de 500 mil habitantes satildeo consideradas cidades grandes Este criteacuterio

com algumas variantes tem sido adotado pelas instituiccedilotildees de estudos

estatiacutesticos (MAIA 2010 p 18)

Para Sposito (2009) existe a necessidade de se fazer um esforccedilo para superar a

utilizaccedilatildeo desses adjetivos de pequenas e meacutedias ldquocidades pequenas e cidades meacutediasrdquo uma

vez que estes adjetivos natildeo satildeo suficientes para caracterizar as cidades natildeo metropolitanas

Complementa a autora ldquoa realidade das cidades pequenas e meacutedias eacute extremamente plural

para que se continuem adotando no plano teoacuterico-conceitual esses dois adjetivosrdquo Eacute

necessaacuterio repensar essas expressotildees para que se chegue a denominaccedilotildees que traduzam o

conteuacutedo das realidades analisadas

Desse modo apresenta-se o pensamento de Silva et al 2009 apud Costa e

Rodrigues (2015) que afirmam jaacute natildeo ser possiacutevel considerar a pequena cidade como um

centro local voltado apenas para a satisfaccedilatildeo das necessidades miacutenimas de sua populaccedilatildeo

mas que deve ser definida a partir da sua participaccedilatildeo na divisatildeo territorial do trabalho uma

vez que o entendimento da pequena cidade sugere a anaacutelise do processo de produccedilatildeo do

espaccedilo em sua totalidade Essa afirmaccedilatildeo natildeo exclui portanto a ideia da pequena cidade

como espaccedilo tambeacutem de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital

Os Setores da Economia

A economia de um paiacutes eacute formada por trecircs setores baacutesicos de produccedilatildeo o primaacuterio o

secundaacuterio e o terciaacuterio Na economia das cidades esses setores apresentam-se com maior ou

menor volume pois variam de acordo com as atividades desempenhadas em cada lugar

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

12

De acordo com Sandroni (1999) o setor primaacuterio eacute aquele formado pelas atividades

agropecuaacuterias (agricultura e pecuaacuteria) e extrativas (animais vegetais e minerais) o setor

secundaacuterio aquele que eacute composto pela produccedilatildeo de bens fiacutesicos por meio da transformaccedilatildeo

de mateacuterias-primas realizada pelo trabalho humano com o auxiacutelio de maacutequinas e ferramentas

(inclui toda a produccedilatildeo fabril a construccedilatildeo civil e a geraccedilatildeo de energia) jaacute o setor terciaacuterio eacute

formado pelos serviccedilos em geral (comeacutercio armazenagem transportes sistema bancaacuterio

sauacutede educaccedilatildeo telecomunicaccedilotildees fornecimento de energia eleacutetrica serviccedilos de aacutegua e

esgoto e administraccedilatildeo puacuteblica)

Os trecircs setores (primaacuterio secundaacuterio e terciaacuterio) compotildeem a economia de um paiacutes

de um estado eou de uma cidade sendo que cada um destes setores desempenha um papel na

economia A ldquoimportacircnciardquo de cada um destes setores para a formaccedilatildeo da economia de um

determinado local varia de acordo com o tempo e o niacutevel de desenvolvimento econocircmico de

cada um

O setor terciaacuterio ou terceiro setor da economia eacute o que engloba os serviccedilos em geral

Desta forma criasse a necessidade de definir serviccedilos portanto utilizar-se-aacute a seguinte

definiccedilatildeo

Conjunto das atividades que se desenvolvem especialmente nos centros

urbanos e que satildeo diferentes das atividades industriais e agropecuaacuterias Tais

atividades normalmente se enquadram no assim chamado setor terciaacuterio da

economia como o comeacutercio os transportes a publicidade a computaccedilatildeo as

telecomunicaccedilotildees a educaccedilatildeo a sauacutede a recreaccedilatildeo o setor financeiro e de

seguros e a administraccedilatildeo puacuteblica (SANDRONI 1999 p 553)

Para Correcirca (2003) as atividades econocircmicas desenvolvidas em uma cidade podem

ser divididas em duas partes baacutesicas ou primaacuterias que satildeo exportadas justificando assim a

proacutepria existecircncia da cidade e atividades natildeo baacutesicas ou secundaacuterias que se destinam agrave

proacutepria populaccedilatildeo urbana Neste mesmo sentido Singer (2002) afirma que a economia de

uma cidade divide-se em duas partes atividades destinadas ao exterior e atividades para o

consumo interno

Santos (2008) ao analisar as atividades econocircmicas do sistema urbano (cidade)

afirma que este possui outros dois subsistemas chamados de ldquocircuito superiorrdquo ou

ldquomodernordquo e ldquocircuito inferiorrdquo

O circuito superior originou-se a partir do avanccedilo tecnoloacutegica sendo seus elementos

mais representativos os monopoacutelios Suas relaccedilotildees ocorrem principalmente fora da cidade e

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

13

da regiatildeo que os abrigam e tem por cenaacuterio o paiacutes ou o exterior Jaacute o circuito inferior

composto pelas atividades de pequena dimensatildeo tem nas populaccedilotildees pobres seu interesse

principal e mantecircm boas e privilegiadas relaccedilotildees com sua regiatildeo (SANTOS 2008)

Os serviccedilos do circuito superior satildeo sofisticados e de alto custo portanto utilizados

por uma pequena parcela da populaccedilatildeo local enquanto que os serviccedilos do circuito inferior

apresentam uma loacutegica inversa Em geral substituem os do circuito superior e atende a maior

parte da populaccedilatildeo sua importacircncia aumenta de acordo com o tamanho da cidade (XAVIER

2014)

No decorrer do seacuteculo XX o setor de serviccedilos ganhou importacircncia no acircmbito da

economia mundial em especial nos paiacuteses industrializados Eacute a partir da deacutecada de 1960 que

esse setor conhece uma grande e generalizada expansatildeo em virtude da introduccedilatildeo da

microeletrocircnica no processo produtivo que gerou novos produtos e possibilitou o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva marcado pelo crescimento da produtividade e pela globalizaccedilatildeo das

atividades econocircmicas (COSTA e RODRIGUES 2015)

Apesar do crescimento do setor terciaacuterio na economia global este natildeo ocorre de

forma uniforme entre todos os paiacuteses Neste sentido Santos (1979 p 58) afirma que as

definiccedilotildees quantitativas e qualitativas do terciaacuterio satildeo distintas para cada paiacutes

correspondendo a ldquo() uma forma particular da divisatildeo do trabalho internacional e interna a

cada paiacutesrdquo

Essa abordagem de Santos (1979) eacute interessante para se pensar o terciaacuterio no acircmbito

das pequenas cidades pois entendemos que muitos dos aspectos desse setor estatildeo diretamente

relacionados com o modo pelo qual eles se inserem dentro do processo mais geral de

produccedilatildeo

Neste sentido fica claro que o processo de terceirizaccedilatildeo da economia natildeo eacute igual em

todas as cidades Portanto ao falar especificamente acerca deste processo na aacuterea geograacutefica a

qual estar localizada o nosso objeto de estudo Costa e Rodrigues (2015) afirmam que a

economia nordestina passou por sucessivas crises e no caso do Rio Grande do Norte a

falecircncia das algodoeiras das faacutebricas de oacuteleo de algodatildeo e oiticica das faacutebricas de sabatildeo e das

cordoarias que tinham uma enorme importacircncia econocircmica para a maioria das cidades onde

estavam instaladas levou agrave reduccedilatildeo de sua expressatildeo urbana

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

14

Para Costa e Rodrigues (2015) as mudanccedilas no setor terciaacuterio das pequenas cidades

podem ser entendidas tambeacutem como o resultado dos novos padrotildees de consumo da populaccedilatildeo

responsaacuteveis por favorecer o surgimento e a expansatildeo de atividades que buscam a atender a

essa nova demanda por produtos e serviccedilos

As mudanccedilas nos modos de consumo das populaccedilotildees das pequenas cidades satildeo

explicadas pelo fato de vivemos em uma sociedade de consumo cujas relaccedilotildees sociais satildeo

mediadas cada vez mais pelas mercadorias originando uma sociedade que vive uma

modernidade triunfante (TOURAINE 1994)

As discursotildees aqui apresentadas ganham importacircncia ao passo que permite pensar as

transformaccedilotildees dos espaccedilos tradicionais de consumo e a produccedilatildeo de novas formas

comerciais e de serviccedilos nas pequenas cidades como resultado dessa nova dinacircmica do

consumo e tambeacutem como meio de propiciar a ampliaccedilatildeo do consumo A pequena cidade

torna-se assim um espaccedilo propiacutecio agrave reproduccedilatildeo do capital globalizado (COSTA e

RODRIGUES 2015)

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

15

FORMACcedilAtildeO LOCALIZACcedilAtildeO E ECONOMIA DA AacuteREA EM ESTUDO

Formaccedilatildeo Histoacuterica do Municiacutepio

Segundo Cascudo (1968) Joatildeo Bernardo da Silva em 22 de Junho de 1819 tinha

Sesmaria no lugar denominado Lagoa D‟anta terras que foram do Padre David Muniz

Gomes O reverendo sacerdote desistente natildeo foi o desbravador do local porque a lagoa tinha

nome legitimamente Portuguecircs (D‟anta) sendo assim o nome do local era uma heranccedila de

velhas famiacutelias de bom sangue ou seja ignorado posseiro inicial No que tange ao significado

do topocircnimo D‟anta originar-se-ia em Portugal do monumento megaliacutetico ANTA

Foi com o surgimento de fazendas de gado agraves margens das lagoas que a partir do

final do seacuteculo XVIII o povoado comeccedilou a prosperar e em 1920 o crescimento da

economia foi impulsionado com a construccedilatildeo de estradas que ligavam os povoados ao

municiacutepio de Nova Cruz Logo depois o povoado de Lagoa D‟anta foi ligado agraves outras

regiotildees do Estado e os produtos da terra foram comercializados com mais facilidades Nessa

eacutepoca tambeacutem foram edificadas a igreja e a escola A base da economia do povoado era a

produccedilatildeo agriacutecola e a pecuaacuteria (IDEMA 2005)

Lagoa que em suas margens originou-se a

cidade de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (julho

de 2016)

Escola Estadual Antocircnio Pinheiro Bezerril uma das

primeiras edificaccedilotildees da cidade de Lagoa d‟Anta-

RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (junho de

2016)

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

16

O povoado foi elevado agrave categoria de municiacutepio com a denominaccedilatildeo de Lagoa

d‟Anta pela lei estadual nordm 2788 de 11 de Maio de 1962 desmembrado do municiacutepio de

Nova CruzRN constituiacutedo do distrito sede que recebe o mesmo nome do municiacutepio foi

instalado em 30 de Marccedilo de 1963 Sua divisatildeo territorial eacute datada de 31 de Dezembro de

1963 assim permanecendo ateacute os dias atuais (IBGE 2010-A)

De acordo com os dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatiacutestica (IBGE) contidos na tabela abaixo o municiacutepio de Lagoa d‟Anta teve um

crescimento populacional entre 1970 e 2010 de mais de 507 em sua populaccedilatildeo residente

Tabela ndash 02 Evoluccedilatildeo da Populaccedilatildeo de Lagoa drsquoAntaRN

(1970198019912000 e 2010)

Anos Pop Total Pop Urbana Pop Rural

1970 4132 935 3197

1980 4347 1094 3253

1991 5071 2252 2549

2000 5629 3387 2242

2010 6227 3982 2245

Fonte Elaborado com base em

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE

197019801991 2000 e 2010-A

Organizado pelo autor

Pode-se perceber que no iniacutecio da contagem populacional realizada pelo IBGE

(1970) a populaccedilatildeo rural do municiacutepio era mais de trecircs vezes maior que a urbana em

1991passa-se a existir um equiliacutebrio entre a populaccedilatildeo rural e urbana No ano 2000 a

populaccedilatildeo urbana ultrapassa a populaccedilatildeo rural e em 2010 a populaccedilatildeo urbana jaacute era de mais

de 63 da populaccedilatildeo total seguindo assim a tendecircncia imperante da superaccedilatildeo da populaccedilatildeo

rural pela urbana do nosso paiacutes

Localizaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo Geograacutefica da Aacuterea

Lagoa d‟AntaRN eacute um dos 167 (cento e sessenta e sete) municiacutepios que compotildeem o

Estado do Rio Grande do Norte Politicamente o Estado potiguar divide-se em quatro

mesorregiotildees geograacuteficas subdivididas em dezenove microrregiotildees e estas em municiacutepios

Lagoa D‟Anta situa-se na mesorregiatildeo Agreste Potiguar e na microrregiatildeo Agreste Potiguar

que eacute composta por 22 municiacutepios

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

17

De acordo com o instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e meio Ambiente

IDEMA (2005) o municiacutepio possui uma aacuterea territorial de aproximadamente 10565 kmsup2 o

equivalente a 019 da superfiacutecie do estado A sede do municiacutepio possui as coordenadas

geograacuteficas de 06deg23‟28rdquo de latitude sul e 35deg35‟54rdquo de longitude oeste estando a 154 metros

de altitude em relaccedilatildeo ao niacutevel do mar distante da capital do estado cerca de 121 km tendo

como principais acessos as rodovias pavimentadas BR-226 RN-093 e RN-001

Aspectos Econocircmicos

A economia foi por muito tempo apoiada basicamente na agropecuaacuteria e na

agricultura pois foi a partir destes ramos da economia que o povoado de Lagoa d‟Anta teve

relativo crescimento chegando agrave categoria de municiacutepio Destaca-se no setor primaacuterio da

economia a produccedilatildeo de mandioca

Para Souza (2011) o cultivo da mandioca eacute a principal atividade agriacutecola do

muniacutecipio sendo responsaacutevel por grande parte das atividades econocircmicas desenvolvidas pela

populaccedilatildeo ocupada nos anos 2000 pois no ano de 1999 o valor de sua produccedilatildeo eacute mais de

nove vezes superior ao valor da produccedilatildeo de todas as outras culturas juntas

A induacutestria que corresponde ao setor secundaacuterio da economia faz-se presente no

municiacutepio de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE e contidos na tabela abaixo

referentes agrave formaccedilatildeo do Produto Interno Bruto-PIB No ano de 2010 a induacutestria ocupava a

segunda posiccedilatildeo na composiccedilatildeo do PIB do municiacutepio superando o setor primaacuterio poreacutem

com valor bem parecido

Tabela ndash 03 Produto Interno Bruto- 2010 (Valor Adicionado)

Variaacutevel Lagoa d`Anta Rio Grande do Norte Brasil

Agropecuaacuteria 1125 883475 105163000

Induacutestria 1157 4101192 539315998

Serviccedilos 8068 10763580 1197774001

Total 10350 15748247 1303477314

Fonte IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secretarias Estaduais de Governo e Superintendecircncia

da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA

NOTA Os dados do Produto Interno Bruto dos Municiacutepios para o periacuteodo de 2010 a 2013 (seacuterie revisada) tecircm como

referecircncia o ano de 2010 seguindo portanto a nova referecircncia das Contas Nacionais

O setor terciaacuterio da economia no municiacutepio eacute o maior dos trecircs setores ou seja eacute nele

que estar concentrado o maior valor financeiro os dados contidos na tabela acima

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

18

demonstram que o terceiro setor contribui para a formaccedilatildeo do PIB de Lagoa d‟Anta com

7795 do valor total deste

A formaccedilatildeo do PIB municipal segue a mesma loacutegica dominante na formaccedilatildeo do PIB

do Estado do Rio Grande do Norte e do paiacutes ou seja o setor de serviccedilos e comeacutercio dar a

maior contribuiccedilatildeo absoluta para sua formaccedilatildeo

Ainda de acordo com os dados fornecidos pelo IBGE contidos no graacutefico abaixo

que trata do produto interno bruto dos municiacutepios ndash 2013 de forma mais detalhada percebe-se

que o setor terciaacuterio eacute apresentado em dois grupos O grupo formado pela administraccedilatildeo e

serviccedilos puacuteblicos eacute trecircs vezes maior que o grupo de serviccedilos deste modo fica claro que a

administraccedilatildeo e serviccedilos puacuteblicos eacute o grupo de maior importacircncia na formaccedilatildeo PIB de Lagoa

dacuteAnta

Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash 2013

Fonte Elaborado com base em

IBGE em parceria com os Oacutergatildeos Estaduais de Estatiacutestica Secratarias

Estaduais de Governo e Superintendecircncia da Zona Franca de Manaus -

SUFRAMA 2013

(1) Exclusive Administraccedilatildeo e Serviccedilos Puacuteblicos

Organizado pelo autor

O funcionalismo puacuteblico municipal eacute sem sobra de duacutevidas o maior contribuinte para

formaccedilatildeo do grupo de Administraccedilatildeo puacuteblica e serviccedilos tendo grande importacircncia para

3 3

70

21

3

Lagoa dacuteAntaRN

Agropecuaacuteria

Induacutestria

Administraccedilatildeo e

Serviccedilos Puacuteblicos

Serviccedilos 1

Impostos

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

19

formaccedilatildeo geral do setor terciaacuterio pois aleacutem da sua contribuiccedilatildeo em si mesmo para o setor

este fomenta o comeacutercio local

Sede da Prefeitura Municipal de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva (agosto de 2016)

Outro dado interessante eacute o que trata da populaccedilatildeo ocupada entre os anos de 2007 a

2013 De acordo com a tabela 04 a populaccedilatildeo ocupada no municiacutepio de Lagoa dacuteAnta neste

periacuteodo concentrava-se em sua maioria esmagadora no setor terciaacuterio da economia tendo os

setores primaacuterio e secundaacuterio resultados bastante parecidos Destaca-se ainda o elevado

nuacutemero de pessoas ocupadas no grupo de serviccedilos em comparaccedilatildeo com o grupo de comeacutercio

Tabela ndash 04 Pessoas Ocupadas por Setor (2007-2013)

Variaacutevel 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1013

Agricultura 2 3 2 2 2 2 2

Comeacutercio 8 9 10 12 21 22 27

Induacutestria 0 0 1 1 2 0 0

Serviccedilos 303 330 387 330 330 322 423

Fonte Elaborado com base em

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014

Organizado pelo autor

Assim ao considerarmos os valores que formam o PIB da cidade (Agropecuaacuteria

Induacutestria e Serviccedilos) contidos na tabela 03 o nuacutemero de pessoas ocupadas tabela 04 e demais

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

20

dados aqui jaacute apresentados pode-se afirmar que Lagoa dacuteAnta eacute uma cidade que tem nas

atividades terciaacuterias sua principal funccedilatildeo

Outra questatildeo que merece destaque eacute que os dados aqui apresentados representam

apenas a economia formal ou seja aquela que funciona de acordo com as leis e exigecircncias do

paiacutes sendo sua principal caracteriacutestica as formaccedilotildees oligopolistas Jaacute o setor informal abrange

pequenas unidades dedicadas agrave produccedilatildeo ou venda de mercadorias ou agrave produccedilatildeo de serviccedilos

constituiacutedas em desacordo com as leis vigentes (SANDRONI 1999)

Observando as fotos abaixo eacute possiacutevel perceber algumas atividades desempenhadas

pelo terceiro setor sendo o Supermercado Agostinho um exemplo do setor formal e a feira

livre um exemplo do setor informal

Feira livre de Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Supermercado Agostinho em Lagoa d‟Anta-RN

Foto e arquivo Erivaldo Couto da Silva

(setembro de 2016)

Por fim ao considerar os dois circuitos da economia sendo que o setor formal estaacute

inserido dentro do circuito superior enquanto que o informal faz parte do circuito inferior

sendo que estes se fazem presentes na cidade de Lagoa dacuteAnta percebe-se que o setor

terciaacuterio tem ainda maior volume do que os dados oficiais apresentam sobre a economia de

Lagoa dacuteAnta

21

CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

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CONCLUSAtildeO

De forma geral o presente trabalho buscou apresentar o processo de surgimento

evoluccedilatildeo e desenvolvimento das cidades ao longo da histoacuteria da humidade a ocorrecircncia deste

processo em nosso paiacutes e em especial na aacuterea em estudo Caracterizando a cidade antes de

qualquer coisa como uma construccedilatildeo realiza pelo trabalho humano

Ao longo de nossa histoacuteria as cidades tiveram um grande crescimento tanto no que

se refere ao nuacutemero de habitantes quanto a sua extensatildeo territorial tornaram-se o local de

morada para a maioria da populaccedilatildeo Poreacutem as riquezas produzidas nas cidades natildeo satildeo

distribuiacutedas entre os seus habitantes principalmente nas cidades dos paiacuteses subdesenvolvidos

Nesta perspectiva a maioria das cidades apresenta uma grande desigualdade social que de

modo geral faz surgir diversos problemas tais como poluiccedilatildeo violecircncia submoradias etc

O desenvolvimento das cidades transferiu o foco econocircmico em todo mundo em um

primeiro momento a economia que tinha como base as atividades agraacuterias (setor primaacuterio)

foi transformada em uma economia de base industrial (setor secundaacuterio) e nos dias atuais foi

deslocada para as atividades de serviccedilos e comeacutercio (setor terciaacuterio)

O setor terciaacuterio da economia natildeo estaacute presente apenas nas grandes cidades pois nas

pequenas cidades ele tem exercido um importante papel na geraccedilatildeo de emprego e renda para a

populaccedilatildeo local Esse fato possibilita agrave pequena cidade uma nova dinacircmica social atraveacutes da

criaccedilatildeo de novos espaccedilos de consumo de convivecircncia e interaccedilatildeo social

Ao analisar os dados da economia de Lagoa d‟ Anta percebe-se a grande

importacircncia que o setor terciaacuterio tem para cidade na atualidade pois lidera de forma muito

ampla a formaccedilatildeo do PIB local e concentra a maioria absoluta da populaccedilatildeo ocupada da

cidade

As transformaccedilotildees ocorridas na economia local no modo de viver em sociedade e

nos padrotildees de consumo nas uacuteltimas deacutecadas na cidade de Lagoa dacuteAnta associados ao

fenocircmeno da globalizaccedilatildeo e da urbanizaccedilatildeo que atinge todos de forma geral desde cidades

internacionais nacionais e que atinge de alguma maneira as pequenas cidades nos permite

observar um novo arranjo geograacutefico baseado na urbanizaccedilatildeo e no avanccedilo do setor terciaacuterio

sobre os demais setores da economia na cidade em estudo

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

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ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

22

ABSTRACT

The development of cities occurred mainly from two historical facts the Commercial

Revolution and the Industrial Revolution which gradually transformed society previously

agrarian into an urban society In Brazil the process of urbanization is recent having been

stimulated since the 1930s and intensified after the second half of the twentieth century The

economy of the municipality of Lagoa dAnta chosen for study follows the same logic that

prevails in the country with the tertiary sector with more volume than the other sectors of the

economy The third sector is responsible for most of the financial volume that forms the

municipalitys GDP (about 78 in 2010) also responsible for employing the absolute

majority of people employed in the city This work has the main purpose of analyzing the

changes that the tertiary sector of small Brazilian cities has undergone with special emphasis

on the city of Lagoa dAnta seeking to understand the impacts produced on the production

and reproduction of urban space its importance For the generation of employment and

income and the possible transformations in the local social reality

KEY WORDS City Tertiary Sector Economy of Lagoa dAnta

23

REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

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Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

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COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

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IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

teorias conceitos e estudos de caso Salvador SEI 2010

OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

RIO GRANDE DO NORTE Instituto de Desenvolvimento Sustentaacutevel e Meio Ambiente

Perfil de Seu Municiacutepio Natal IDEMA volume 8 2005 Disponiacutevel em http

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REFEREcircNCIAS

ANDRADE Manuel Correia de Geografia Econocircmica 12ordm ed Satildeo Paulo Atlas 1998

CARLOS Ana Fani Alessandri A Cidade 8ordm ed Satildeo Paulo Contexto 2007

CASCUDO Luiacutes da Cacircmara Nomes da Terra Geografia Histoacuteria e Toponiacutemia do Rio

Grande do Norte Rio de Janeiro Bloch1968

CORREcircA Roberto Lobato A geografia cultural e o urbano In CORREcircA Roberto Lobato

ROSENDHALL Zeny Introduccedilatildeo agrave geografia cultural Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2003

COSTA Joabio Alekson Cortez amp RODRIGUES Lucas Costa A Expansatildeo do Setor

Terciaacuterio nas Pequenas Cidades do Rio Grande do Norte Rio ClaroSP UNESP 2015

IBGE Censo Demograacutefico do Rio Grande do Norte Rio de Janeiro IBGE 1970 1980 1991

2000 e 2010-A Disponiacutevel em httpwwwsidraibgegovbrbdatabelaprotablaspc=20

2ampz=tampo=3ampi=P Acessado em 12 de Agosto de 2011

IBGE Censo Demograacutefico Sinopse do censo demograacutefico 2010 Rio de Janeiro IBGE

2010-B Disponiacutevel em httpcenso2010ibgegovbrsinopseindexphp Acessado em 20 de

Agosto de 2016

IBGE Cadastro Central de Empresas 2014 Rio de Janeiro IBGE 2014 Disponiacutevel em

httpwwwcidadesibgegovbrpaineleconomiaphplang=ampcodmun=240620ampsearch=rio-

grande-do-norte|lagoa-d`anta|infogrE1ficos-despesas-e-receitas-orE7amentE1rias-e-

pib Acessado em 21 de agosto de 2016

MAIA Doralice Saacutetiro Cidades Meacutedias e Pequenas do Nordeste Conferecircncia de Abertura

In LOPES Diva Maria Ferlin amp HENRIQUE Wendel (Orgs) Cidades meacutedias e pequenas

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OLIVEN Ruben George Urbanizaccedilatildeo e Mudanccedila Social no Brasil Rio de Janeiro CEPS

2010

RIBEIRO Wagner Costa Cidades ou Sociedades sustentaacuteveis IN CARLOS Ana Fani

Alessandri e CARRERAS Carles (orgs) Urbanizaccedilatildeo e mundializaccedilatildeo Satildeo Paulo Contexto

2008

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Pedro da Por uma concepccedilatildeo conceptual As pequenas cidades em tela In SILVA Anieres

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2009 v 1

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