a caixa e a transferÊncia de recursos da uniÃo

1

A CAIXA E A TRANSFERÊNCIA DE

RECURSOS DA UNIÃO

Reunião com os Prefeitos da região Sul e Centro Sul

27 de Janeiro de 2012

2

Portaria Interministerial 507/2011

Premissas

• Agilizar a execução dos contratos de repasse com recursos do OGU

• Racionalizar e simplificar o processo• Padronizar as regras de execução• Conferir estabilidade e previsibilidade às

regras• Reforçar o controle e a transparência

3

• A assinada em Novembro de 2011, disciplinou um ‘Procedimento Simplificado de Acompanhamento e Fiscalização de Obras e Serviços de Engenharia de Pequeno Valor’ e passou a vigorar para todos os contratos de repasse do OGU celebrados a partir da data de sua publicação - 28/11/2011.


4

EFEITOS: Revoga a Portaria nº. 127 de 29/05/2008;

VIGÊNCIA: A partir de 01/01/2012, com exceção dos arts. 77 a 79 que entram em vigor na data de sua publicação (DOU de 28/11/2011 – Seção I)


5

Art. 77:

Definição de obras e serviços de engenharia de

pequeno valor:

obras e serviços apoiadas em contratos OGU, cujo

valor de repasse < R$ 750 mil


6

Art. 78: Procedimento Simplificado

I - liberação dos recursos pelo Ministério na conta do

contrato, em no máximo três parcelas de valores

correspondentes a 50% (cinqüenta por cento), 30%

(trinta por cento) e 20% (vinte por cento) do valor de

repasse da União


7


II – desbloqueio de recursos na conta da empresa

executora após apresentação do relatório de execução

(BM) de cada etapa do objeto do contrato de repasse

devidamente atestada pela fiscalização da prefeitura;


8

Portaria nº. 507 de 24/11/2011


III - aferição, pela CAIXA, da execução do objeto

contratual após o recebimento dos BM’s, mediante

visita aos locais das intervenções, nas seguintes

ocasiões:

a) medição/execução física acumulada de 50%;

b) medição/execução física acumulada de 80%;

c) medição/execução física acumulada de 100%;

9


IV - dispensa do aporte de contrapartida financeira

obrigatória;


10


V - devolução de todos os rendimentos provenientes da

aplicação dos recursos das contas correntes dos

contratos de repasse à conta única do Tesouro ao final

da execução do objeto contratado.


11


Condição para AIO

Parágrafo único. A CAIXA somente poderá autorizar o

início de execução do objeto contratado após a

liberação dos recursos referentes à primeira

parcela de repasse da União.


12

Art. 79.

No caso de irregularidades:irregularidades:

- Suspensão de liberação e desbloqueio;Suspensão de liberação e desbloqueio;

- Prefeitura apresenta justificativa no prazo de 30 justificativa no prazo de 30 dias;

- Caso não aceitas fixará prazo de 30 (trinta) dias para a devolução

dos recursos.

- Findo o qual encaminha-se denúncia ao Tribunal de Contas encaminha-se denúncia ao Tribunal de Contas

da Uniãoda União.


13

OUTRAS ALTERAÇÕESOUTRAS ALTERAÇÕESArt. 10. É vedada a celebração de contratos:

I -I - com órgãos e entidades da administração pública direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e Municípios cujo valor seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execução de obras e no caso de execução de obras e serviços de engenhariaserviços de engenharia, exceto elaboração de projetos de engenharia, nos quais o valor da transferência da União seja inferior a R$ 250.000,00R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais);


14

OUTRAS ALTERAÇÕESOUTRAS ALTERAÇÕESArt. 29. A análise do preço orçado deverá considerar:I -I - a análise do custo orçado, realizada por meio da seleção das parcelas de custos mais relevantes, identificadas por meio da aplicação do método denominado curva ABC, contemplando no mínimo 10% (dez por cento) do número de itens da planilha que somados correspondam ao valor mínimo de 80% (oitenta por cento) do valor total das obras e serviços de engenharia orçados; eII -II - o BDI orçado, devidamente detalhado na forma estabelecida nesta Portaria, que não poderá ser superior ao BDI de referência estabelecido pelo concedente, salvo em condições especiais devidamente justificadas em relatório técnico circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo concedente.

Parágrafo único.Parágrafo único. O custo global orçado pelo convenente não poderá ultrapassar o custo global de referência.


15

OUTRAS ALTERAÇÕESOUTRAS ALTERAÇÕESArt. 38. São condições para a celebração de convênios, a serem cumpridas pelo convenente, conforme previsto na Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes Orçamentárias e nas demais normas aplicáveis:

VERIFICAÇÃO DE CAUC APENAS NA CONTRATAÇÃOVERIFICAÇÃO DE CAUC APENAS NA CONTRATAÇÃO


16

OUTRAS ALTERAÇÕESOUTRAS ALTERAÇÕESArt. 40. Poderá ser realizada a celebração de contrato com previsão de condição a ser cumprida (clausula suspensivaclausula suspensiva) pelo prefeitura, e enquanto a condição não se verificar não terá efeito à celebração pactuada.Parágrafo único. O prazo fixado no instrumento para o cumprimento da condição, desde que feitas as adequações no plano de trabalho e apresentadas as justificativas, poderá ser prorrogadoprorrogado, nos termos de ato regulamentar da autoridade máxima do concedente, por uma por uma única única vez, de igual períodovez, de igual período, não ultrapassando vinte quatro vinte quatro mesesmeses, incluída a prorrogação, se houver, devendo ser o convênio extinto no caso do não

cumprimento da condição.


17

• Conheça outras formas de transferências de recursos da União intermediadas pela CAIXA:

18

Transferências voluntárias de recursos da União por meio de CONVÊNIOS celebrados

no SICONVConceito: execução descentralizada de Projetos e Programas, entre os Ministérios e os órgãos da administração pública direta, autarquias ou fundações, empresas públicas e entidades privadas sem fins lucrativos.

A CAIXA atua no SICONV desde a sua implantação nas modalidades de Contrato de Repasse e Convênios.

Para a indicação da CAIXA na modalidade de CONVÊNIOS, basta a sua escolha no ato de

preenchimento da proposta no SICONV.

Automaticamente será aberta e registrada uma conta corrente específica do Convênio.

19

Transferência de Recursos Fundo a Fundo da Saúde

Trata-se da transferência dos recursos financeiros do Ministério da Saúde, diretamente do Fundo Nacional de Saúde (FNS) para os Fundos do Distrito Federal, Estaduais e Municipais de Saúde.

Para a indicação da CAIXA, as Secretarias de Saúde precisam preencher e encaminhar ao FNS o Termo de Adesão para abertura de conta corrente específica na agência de sua escolha.

As contas correntes destinadas ao crédito dos recursos às Secretarias de Saúde são abertas automaticamente na CAIXA diretamente pelo

FNS, sem custos para os gestores.

21

PAC 1

Contratos firmados em 2009 e 2010, cujo

objeto seja obras, não iniciadas ou

paralisadas com percentual inferior a 2%, e

com iminente término do prazo de vigência:

- somente poderão ter seu prazo de vigência

prorrogado até 28/02/2012.

- Após essa data, deverão ser cancelados, caso não

haja início ou retomada das obras.

22

PAC 1




com prazo de vigência posterior a

28/02/2012:

- somente poderão ser prorrogados caso as obras

sejam iniciadas ou retomadas até o final do prazo de

vigência.

23

PAC 1




com prazo de vigência posterior a

31/12/2012:

- deverão ter as obras iniciadas até 31/12/2012,

independentemente do prazo de vigência estabelecido

contratualmente.

24

Cronograma PAC 2 Portaria nº 518 de 08/11/2011

25

PAC 2 – Portaria 518 08/11/2011

Contratação com cláusula suspensiva total (pendências de projeto, titularidade de área e/ou licença ambiental)

25/11/2011

Apresentação pelos tomadores dos documentos necessários ao atendimento das pendências

12/12/2011

Data limite para a finalização das análises e atendimento de pelo menos uma etapa do projeto no valor mínimo de R$ 15 milhões

10/01/2012

26

Cronograma PEC - Praças do Esporte e da Cultura

Portaria nº 92 de 13/10/2011

27

PEC – Praças do Esporte e da CulturaMin. Cultura Portaria 92/2011 de 13/10/2011

Municípios que utilizarão projeto de

referência

Até 31/01 - Prazo de solução, pelos

municípios, de pendências constatadas

Até 28/02 - Prazo para CAIXA contratar

a caixa e a transferÊncia de recursos da uniÃo

Documents