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7-1

7. IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

7.1 Introdução

A Arcadis Hidro Ambiente S.A. foi contratada pela Usinas Siderúrgicas de

Minas Gerais S/A (USIMINAS), para realização de DIAGNÓSTICO

AMBIENTAL - ESTUDOS AMBIENTAIS E DE ENGENHARIA PARA O

ENCERRAMENTO E REABILITAÇÃO DA ANTIGA UNIDADE INDUSTRIAL DA

INGÁ, estudos completados em maio de 2009.

Os estudos foram realizados obedecendo a seguinte seqüência:

• Avaliação ambiental preliminar

• Investigação detalhada

• Avaliação de risco à saúde humana e modelagem matemática

• Plano de descomissionamento da área industrial da antiga Ingá

• Elaboração do projeto conceitual de reabilitação da área

Este Projeto Conceitual de Remediação foi aprovado pelo INEA, permitindo

que fosse elaborado o Projeto Executivo visando o detalhamento das soluções

propostas no estudo conceitual e a sua validação a partir de estudos e cálculos

realizados com dados obtidos nas investigações geológico-geotécnicas e

hidrogeológicas complementares (Anexo 1-1 – Cronograma Remediação).

Assim serão analisados os impactos que poderão ser gerados pelas obras de

implantação do terminal portuário, retroárea e píer no porto de Itaguai, bem

como os procedimentos adotados para minimizá-los.

Procedeu-se na fase de Prognóstico da forma como definido a seguir:

1ª etapa – Definição das Hipóteses de Impacto a Investigar

A caracterização das hipóteses de impacto obedeceu ao “roteiro” a seguir

descrito:



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(a) Fases do projeto: com base na legislação, definiu-se a diferenciação das

várias fases do empreendimento (planejamento, construção e operação);

(b) Ações determinantes de impactos relevantes: cada fase do

empreendimento foi desdobrada nas ações concretas capazes de determinar

impactos ambientais relevantes;

(c) Hipóteses de impactos potencialmente relevantes: cada ação determinante

de impactos foi detalhada em relação às hipóteses de impactos considerados

potencialmente relevantes;

(d) Qualificação e importância dos impactos: cada hipótese de impacto

relevante foi objeto de análise por parte da equipe visando à determinação da

sua dimensão e importância. Seguindo o que determina as normas legais

pertinentes, os impactos foram qualificados considerando-se os seguintes

atributos:

d.1 - Qualificação básica

• Positivo: impacto cujos efeitos se traduzem em melhoria da qualidade

ambiental de um fator ou parâmetro considerado;

• Negativo: impacto cujos efeitos se traduzem em prejuízo à qualidade

ambiental de um fator ou parâmetro considerado.

d.2 – Incidência

• Direto - resultante de uma simples relação de causa e efeito.

• Indireto - resultante de uma reação secundária em relação a ação, ou

quando é parte de uma cadeia de reações.

d.3 - Abrangência espacial

• Local: impacto cujos efeitos se fazem sentir apenas nas imediações

ou no próprio sítio onde se dá a ação;



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• Regional: impacto cujos efeitos se fazem sentir além das imediações

do sítio onde se dá a ação;

• Nacional: impacto cujos efeitos tem interesse coletivo ou se fazem

sentir em nível nacional.

d.4 - Duração e periodicidade

• Cíclico: impacto cujos efeitos se manifestam de forma intermitente e

em intervalos de tempo determinados;

• Temporário: impacto cujos efeitos se manifestam em um intervalo de

tempo limitado e conhecido, cessando uma vez eliminada a causa da

ação impactante;

• Permanente: impacto cujos efeitos se estendem além de um horizonte

temporal conhecido, mesmo cessando a causa geradora da ação

impactante.

d.5 - Dinamismo ou reversibilidade

• Reversível: quando o fator ou parâmetro ambiental afetado, uma vez

cessada a ação impactante, retorna às suas condições originais;

• Irreversível: quando o fator ou parâmetro ambiental afetado, uma vez

cessada a ação impactante, não retorna às suas condições originais.

d.6 – Temporalidade

• Curto prazo - quando o impacto se dá no instante da ação causadora.

• Médio prazo - quando o impacto ocorre após o término da ação

causadora.

• Longo prazo - quando o impacto se dá em um intervalo de tempo

consideravelmente afastado do instante imediato da ação causadora.



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d.7 - Efeitos combinados

Esse parâmetro considera a possibilidade do impacto interagir com outros

impactos - gerados por outras ações do mesmo empreendimento ou de outras

atividades-empreendimentos presentes na mesma área de influência – gerando

assim efeitos sinérgicos ou cumulativos.

• Simples ou Indutor: quando o impacto induz ou potencializa outro(s)

impacto(s); é induzido ou potencializado por outro(s) impacto(s);

apresenta algum tipo de interação com outro(s) impacto(s); ou

representa incremento em ações passadas, presentes e

razoavelmente previsíveis no futuro.

• Sinérgico ou Cumulativo: quando o impacto interage com outros

impactos ou cadeias de impacto, gerado por uma ou mais ações do

mesmo empreendimento ou de outras atividades-empreendimentos

presentes na mesma área de influência.

d.8 – Magnitude

• Alta: impacto cujo efeito resulta em alteração altamente significativa

de um determinado fator ou parâmetro ambiental considerado,

podendo comprometer a qualidade do ambiente;

• Média: impacto que resulta em alteração medianamente significativa

para um determinado fator considerado ou parâmetro ambiental,

podendo comprometer parcialmente a qualidade do ambiente;

• Baixa: impacto que resulta em alteração pouco significativa para um

determinado fator ou parâmetro ambiental, podendo ser considerados

desprezíveis seus efeitos sobre a qualidade do ambiente.



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d.9 – Importância

Refere-se ao grau de interferência do impacto ambiental sobre diferentes

fatores de sensibilidade, estando relacionada estritamente à relevância da

perda ambiental social ou econômica. Ela é classificada em alta, média ou

baixa, na medida em que tenha maior ou menor influência sobre o conjunto da

qualidade socioambiental, de acordo com a combinação dos níveis de

abrangência e da magnitude.

d.10 – Significância

O impacto pode ser classificado em três graus de significância, de acordo com

a combinação dos níveis de magnitude e importância: pouco significativo,

significativo e muito significativo. Quando a magnitude ou a importância

apresentar níveis elevados, o impacto é muito significativo; quando apresentar

níveis médios, é significativo e, finalmente, quando a magnitude e/ou a

importância são pequenas, o impacto poderá ter pouca significância.

2a etapa – Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais Complementares

Depois das hipóteses de impacto discutidas e consolidadas, a equipe procede

a definição das respectivas Medidas Mitigadoras e Programas Ambientais

Complementares (PAC). A identificação das medidas mitigadoras das

hipóteses de impacto relevantes compreende ainda a estimativa do grau de

eficiência delas esperado (alto, médio, baixo ou condicionado1).

Uma vez definidas as medidas mitigadoras cabíveis, passa-se ao detalhamento

dos Programas Ambientais Complementares (PAC). Cabe esclarecer que,

assim como no caso das Medidas Mitigadoras de grau de eficiência

1 O grau de eficiência de uma medida mitigadora foi considerado como “condicionado” sempre que seus resultados dependam de medidas, ações ou qualquer iniciativa que não estejam ao alcance ou sob a responsabilidade do empreendedor.



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condicionado, também em relação aos PAC deve ser feita as seguintes

ressalvas:

(a) alguns deles devem recair integralmente sob a responsabilidade do

empreendedor, seja através de seu quadro permanente ou de empresas por

ele contratadas (como é o caso de programas de capacitação e

comunicação social);

(b) enquanto outros podem depender de outros agentes além do próprio

empreendedor, envolvendo freqüentemente o concurso de órgãos

governamentais (como é o caso de programas na área de transporte e

tráfego).

A seguir passa-se a apresentar os resultados das etapas de definição e

avaliação das hipóteses de impacto consideradas relevantes, organizadas

segundo as três fases do empreendimento.

7.2 Análise dos Impactos Ambientais do Terminal Portuário

7.2.1 Fase de Instalação / Operação 7.2.1.1 Meio Físico

Impacto 1 - Alterações na qualidade dos sedimentos

Atributos da Avaliação do Impacto

Interação:Efetivo Negativo; Direto; Local; Permanente; Irreversível; Curto

Prazo; Indutor/Sinérgico; Média Magnitude e Baixa

Importância.

Fase de Ocorrência: Durante a dragagem e na sua manutenção

Local de Ocorrência: Na área de dragagem (bacia de evolução e canal de

acesso complementar ao Terminal Portuário) e local de bota-fora oceânico

(32 milhas náuticas do Terminal).



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Este impacto ocorrerá em duas áreas específicas: na área do canal e bacia de

evolução (área de dragagem), pela ressuspensão de sedimento e na área do

bota-fora de sedimento arenoso não contaminado.

De maneira imediata, as principais modificações que ocorrem no ambiente

quando se trata de obras de dragagem são obviamente, a desagregação e

ressuspensão do sedimento e a consequente alterações na morfologia por

aumento da cota batimétrica (na dragagem) e ainda, a alteração da

textura/granulometria do fundo marinho desse local.

Um dos fatores mais importantes para a avaliação da alteração da

granulometria no entorno da região dragada e na área de bota-fora é a

velocidade com que o sedimento suspenso se deposita no leito marinho (Lei de

Stokes):

• Sedimentos mais grosseiros, como areias, possuem velocidades de

deposição maiores que os mais finos (siltes/argilas), que permanecem

por mais tempo na coluna d’água.

• Ao ser descartado, o material predominantemente arenoso tende a ser

depositado rapidamente, em poucos minutos, em uma área circunscrita

ao redor do ponto de lançamento. Fato oposto pode ser constatado para

sedimento mais fino, onde por permanecer mais tempo em suspensão,

há formação de uma pluma de dispersão.

• A área de espalhamento é diretamente proporcional a granulometria das

partículas arenosas, sua forma e, principalmente, a densidade deste

material.

• Parte dos sedimentos de granulometria mais fina não se acumulará

somente na área de disposição, mas se espalhará de forma mais ampla

pelo fundo marinho.

• Relação entre a profundidade da coluna d´água do ponto de lançamento

e do campo vetorial de correntes presentes na área.



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A caracterização ambiental da área de dragagem, quanto a levantamentos

batimétricos e da distribuição superficial/estratificada dos sedimentos é de

primordial importância dentro de uma avaliação de impactos, pois o sedimento

constitui num importante compartimento dos ecossistemas aquáticos, sendo

reconhecido como o principal destino para as substâncias introduzidas nos

oceanos (Swartz et al., 1985) e por acumular estes compostos em níveis muito

mais elevados que aqueles observados na coluna de água adjacente (Nipper et

al., 1989). Além disso, inúmeros processos químicos, físicos e biológicos

podem ocasionar a liberação dos contaminantes presentes nos sedimentos

para a coluna d’água, produzindo risco à biota (Linkov, 1999).

Outra importante questão que foi avaliada se refere ao conhecimento das

características geoquímicas dos sedimentos, que influenciam no tipo da biota

encontrada, assim como na fixação de contaminantes, uma vez que os

sedimentos têm sido reconhecidos não apenas como um depósito de tais

substâncias, mas também como uma fonte direta de contaminação, conforme

reportado por Catanzaro (2003).

Considerando essa importância, campanhas para coleta e análises de

parâmetros físico-químicos em sedimento foram conduzidas em outubro de

2010 na área da dragagem e canal de acesso complementar ao Terminal

Portuário.

Medidas Recomendadas

• Atender às diretrizes e técnicas operacionais e ambientais

recomendadas nas obras de dragagem.

• Efetuar a disposição de sedimento arenoso não-contaminado em local

pré-definido na Baia de Sepetiba.

• Utilizar a método de disposição de sedimento contaminado em CAD.

• Avaliar das características físico-químicas do sedimento, através da

execução do Programa de Monitoramento da Qualidade do Sedimento,

antes e após a dragagem, de maneira a fornecer subsídios técnicos para



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o gerenciamento ecológico das áreas em questão (dragagem/CAD/bota-

fora).

• As características físico-químicas-ecotoxicológicas do sedimento

deverão atender das condições estabelecidas pela Resolução CONAMA

Nº 344/04 e DZ-1845-R3;

• Estabelecer condições com as quais os resultados de monitoramentos

ambientais subsequentes possam ser comparados, através do

Programa de Gerenciamento da Disposição do Material Dragado (Cap.

8).

Impacto 2 - Ressuspensão de Sedimento Durante a Dragagem


Fase de Ocorrência: Instalação / Operação

Interação: Efetivo Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Prazo; Indutor; Média Magnitude; Média Importância;

Significante.

Local de Ocorrência: Área da dragagem

Com a atividade de dragagem haverá desagregação e ressuspensão de

sedimento para a coluna d’água, aumentando a turbidez das águas superficiais

adjacentes ao local do empreendimento. No entanto, esse efeito, será de curta

duração, como já constatado em outros estudos (Kolm et al., 2002).

O sedimento constitui importante compartimento dos ecossistemas aquáticos,

sendo reconhecido como o principal destino para as substâncias introduzidas

nos oceanos (Swartz et al., 1985) e por acumular estes compostos em níveis

muito mais elevados que aqueles observados na coluna de água adjacente

(Nipper et al., 1989). A concentração de metais e outros contaminantes em

sedimento podem variar de acordo com a taxa de sedimentação,

granulometria, presença de matéria orgânica e processo de adsorção, onde os



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metais (dissolvidos) se adsorvem em partículas, como Fe2O3, MnO2 e TiO2,

novamente se ligando ao sedimento, num processo de precipitação que ocorre

em poucas horas (Goones & Zwolsman, 1996).

A caracterização do fundo da Baía de Sepetiba quanto à distribuição superficial

dos sedimentos é de primordial importância dentro de uma avaliação de

impactos. As características físico-químicas dos sedimentos influenciam no tipo

da biota encontrada, assim como na fixação de contaminantes, uma vez que o

sedimento (em especial na camada siltosa e argilosa) tem sido reconhecido

não apenas como um depósito de tais substâncias, mas também como uma

fonte direta de contaminação (Catanzaro, 2003). Processos químicos, físicos e

biológicos podem ocasionar a liberação dos contaminantes presentes nos

sedimentos para a coluna d’água, produzindo risco à biota


• Realizar campanhas para coleta de amostras de sedimento antes e após

a dragagem;

• Realizar análises geoquímicas na área da dragagem e ecotoxicológicas,

quando a qualidade do sedimento estiver comprometida;

• Cumprir as rotinas metodológicas para coleta e análise do sedimento.



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Impacto 3 - Alteração na hidrodinâmica da área de dragagem


Interação:EfetivoNegativo; Direto; Local; Cíclico; Irreversível; Curto Prazo;

Indutor; Média Magnitude; Baixa Importância.

Fase de Ocorrência: Instalação / Operação - Durante e após a dragagem


acesso complemementar ao Terminal Portuário).

Na Baía de Sepetiba, especificamente na região onde se localiza a bacia de

evolução e o canal de acesso do Terminal Portuário, os processos de

estratificação e de mistura são controlados, principalmente, pelas marés e,

secundariamente, pela descarga de água doce, causando variação sazonal na

magnitude total da estratificação vertical da salinidade. O principal mecanismo

responsável pela geração de correntes é o fluxo e refluxo da maré. Esta

circulação acompanha a morfologia do fundo, ocorrendo com maior intensidade

através dos canais de 20 a 30 metros de profundidade, entre as ilhas de

Itacuruçá e Jaguanum, e entre as ilhas de Itacuruçá e o continente. Podem-se

observar velocidades da ordem 1m/s na sizígia e de 0,5 m/s na quadratura na

Baía de Sepetiba.

Os ciclos de erosão, ressuspensão e deposição de sedimentos são controladas

principalmente pela dinâmica do material particulado em suspensão na água.

Os ciclos de maré de sizígia, sujeitos às correntes intensas, são importantes

nos processos de ressuspensão e remobilização dos sedimentos de fundo. Nos

ciclos de quadratura, os processos de advecção são dominantes e a

ressuspensão é baixa.

Com a realização da dragagem do canal de acesso complementar de 1.060m

de extensão e 200m de largura e da bacia de evolução, 555m de comprimento

e 647m de largura para as evoluções necessárias às operações de atracação e

desatracação dos navios no porto, até uma cota de -19 metros, poderão



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ocorrer alguns eventos hidrodinâmicos normais e previsíveis, os quais

induzirão à:

1) melhoria na taxa de renovação hídrica, já que a mistura das águas deve

aumentar, possibilitando inclusive um melhora na qualidade da água,

decorrente do aumento da velocidade das correntes.

2) processos de erosão / assoreamento e modificação do aporte de

sedimentos para o canal em relação à situação atual,

3) processos de solapamento submarino, podendo ocasionar o

desmoronamento dos taludes do canal e das margens ao longo da bacia

de evolução e canal de acesso.

O impacto do relacionado a alteração na hidrodinâmica foi considerado de

abrangência local, permanente e irreversível, pois sempre haverá necessidade

de manutenção a cota batimétrica. Entretanto, é um impacto que foi avaliado

como de de média magnitude e consequentemente de baixa importância.


• Efetuar estudos hidrográficos para medir as marés e correntes.

• Estabelecer condições com os levantamentos das pesquisas resultantes

dos estudos hidrográficos existentes.



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Impacto 4 - Contaminação acidental por efluentes e resíduos


Interação: Potencial

Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Prazo; Indutor/Sinérgico; Baixa Magnitude; Baixa

Importância.

Fase de Ocorrência: Implantação e operação do Terminal Portuário

Local de Ocorrência: Terminal Portuário

Durante as obras de instalação do Terminal Portuário, incluindo as atividades

de dragagem e a utilização do canteiro de obras, embora estejam previstos

todos os cuidados operacionais para que o descarte de resíduos sólidos e

efluentes sem tratamento na Baía de Sepetiba seja zero, existe um risco

residual de que esses resíduos alcancem as águas, principalmente através de

runoff, pela ação de ventos, que podem lançar ao mar embalagens vazias de

papel e plástico; por incidentes envolvendo a perda de equipamentos e

materiais diversos, que podem cair em cursos d´água (rios) e diretamente na

Baía.

Resíduos e compostos químicos presentes em efluentes têm no leito de corpos

hídricos o seu depósito final. A consequência desses rejeitos na qualidade dos

sedimentos será tanto maior quanto pior for a sua natureza e/ou seu tempo de

decomposição na natureza. Pode ocorrer liberação de compostos químicos por

lixiviação do solo e/ou anoxia na camada superficial do sedimento, devido a

processos de decomposição de matéria orgânica, por exemplo.

Esse impacto apresenta um componente indutor, pois a presença de resíduos

sólidos flutuantes na água afeta tanto as características estéticas do meio,

quanto o seu uso, podendo interferir inclusive nas condições de

navegabilidade. O descarte de efluentes, como os sanitários, por exemplo,

induz à processos de eutrofização do meio, diminuindo a oferta de oxigênio

dissolvido.



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Entretanto, a área onde será efetuada a dragagem já apresenta grande

quantidade de lixo flutuante, que chega através da rede de drenagem, bem

como através de descartes diretos, visto a quantidade de embarcações que

utilizam esse ambiente; e pelo runoff, podendo eventuais descartes acidentais

desses resíduos contribuírem, por sinergia, com a poluição das águas.

Cuidados operacionais serão considerados e adotados pela empresa e

empreiteiras para evitar a ocorrência deste impacto, principalmente com

relação ao Canteiro de Obras. Entretanto, na eventualidade de sua ocorrência,

o mesmo foi avaliado como de abrangência local, temporária e reversível,

sendo assim interpretado como de média magnitude e consequentemente de

baixa importância ao corpo receptor.


Mesmo considerando o estado da arte da Baía de Sepetiba sob os aspectos do

aporte de matéria orgânica (esgoto) e inorgânica, diagnosticado nesse EIA,

considera-se necessário que medidas sejam conduzidas de forma a não

permitir vazamentos ou despejos acidentais no corpo hídrico, como segue:

• Executar as ações dos Programas de Educação Ambiental para os

Trabalhadores e de Gerenciamento de Resíduos e Efluentes,

destacando as práticas e condutas para minimizar os impactos sobre o

meio ambiente, em relação ao controle da poluição.



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Impacto 5 - Retirada de sedimentos contaminados (Meios Físico / Biótico)


Interação: Efetivo

Positivo; Direto; Local; Permanente; Longo Prazo;

Sinérgico; Alta Magnitude; Alta Importância.



acesso complementar ao Terminal Portuário).

Conforme anteriormente avaliado (Capítulo 3 - ítem 7), contaminantes

presentes nos sedimentos ressuspendidos no local onde será realizada a

dragagem, podem eventualmente tornar-se disponíveis às comunidades

bióticas dos corpos hídricos da área de influência do empreendimento.

Quanto a qualificação da retirada do material contaminado, como positivo, se

justifica pois uma vez retirado não estará mais disponível a biota, permitindo o

repovoamento pela comunidade biótica da área dragada, em um sedimento de

melhor qualidade quanto a composição química. Ressalta-se ainda, que com o

emprego de metodologias de dragagem adequadas (Herbich, 2000; Bray,

2008) é possível controlar o nível de ressuspensão do sedimento durante a

dragagem e conseqüentemente a liberação de contaminantes na coluna da

água.



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7.2.1.2 Meio Biótico

Impacto 6 - Ressuspensão de Sedimentos Durante a Dragagem




Prazo; Sinérgico; Média Magnitude; Baixa Importância.



acesso complementar ao Terminal Portuário).

Nas regiões portuárias, os principais impactos sobre a comunidade aquática

(planctônica, nectônica e bentônica) são os decorrentes das dragagens

necessárias para aprofundamento de canais de acesso, instalação das áreas

de armazenamento, manobra de veículos em terra e acostagem de

embarcações. As dragagens subaquáticas e a posterior deposição do material

dragado são práticas aceitáveis, desde que as alterações físicas, químicas e

biológicas, por elas acarretadas sejam controladas/monitoradas e que estejam

dentro das concentrações permitidas pela legislação. Tais perturbações devem

ser sempre analisadas no contexto dos processos locais de transporte e

sedimentação e, conhecendo-se a natureza, alcance e duração das dragagens,

é possível adotar procedimentos que atenuem seus efeitos ou até mesmo

utilizem seus impactos, de forma proveitosa, para a sociedade em geral.

A fauna local poderá ser afetada, de modo temporário, pelas plumas de

sedimento na coluna d’água. Tais plumas são potencialmente capazes de

afetar o plâncton, os peixes e a fauna bêntica, por aumentarem a turbidez local

e a carga de material em suspensão, gerando impactos de certa importância, já

que a maior parte do sedimento a ser dragado é lamosa, com tendência a

transporte e deposição em outras áreas. Eventuais contaminantes liberados

pelos sedimentos ressuspendidos no local onde será realizado a dragagem,

podem entrar em suspensão e contaminar ou causar alterações na estrutura



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das comunidades bióticas dos corpos hídricos da área de influência do

empreendimento. Neste contexto, é possível que as plumas de material

produzidas pela dragagem, se mantenham em suspensão por algum tempo,

afetando a produtividade da fauna local.


• Realizar campanhas para coleta de amostras de sedimento antes e após

a dragagem;

• Realizar análises geoquímicas na área da dragagem e ecotoxicológicas,

quando a qualidade do sedimento estiver comprometida;

7.2.1.3 Meio Socioeconômico

Impacto 7 - Risco de acidentes marítimos


Interação:Potencial Negativo; Indireto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Prazo; Indutor; Média Magnitude; Media Importância;

Alta Significância.

Fase de Ocorrência: Instalação e Operação

Local de Ocorrência: Região marítima do entorno

Durante a etapa de obras de dragagem está prevista a circulação de

embarcações, gerando o risco de acidente.



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Implementação de um Programa de Informação, visando a divulgação do

projeto em todas suas etapas: o cronograma de obra, medidas mitigadoras

propostas e compromissos do empreendedor com as partes envolvidas.

- Inclusão no treinamento dos trabalhadores quanto ao reforço das normas

de navegação, direcionado para os operadores das embarcações

vinculadas a todo o trabalho ligado ao empreendimento.

- Adoção de um programa de saúde e segurança operacional, visando

principalmente a prevenção de acidentes.

Impacto 8 - Alteração na área de exclusão da Pesca



Negativo; Indireto; Local; Permanente; Reversível;

Longo Prazo; Indutor; Média Magnitude; Media

Importância; Alta Significância.


Local de Ocorrência: Região marítima do entorno

As atividades inerentes ao um porto, como as dragagens de manutenção de

canal de acesso, a intensa movimentação de embarcações de grande porte na

baía de Sepetiba e o estabelecimento de áreas de fundeio e de exclusão para

sua operação, faz deste setor um importante componente a ser considerado

com impactante na área.

A área portuária pretendida pela Usiminas encontra-se inserida na região do

Porto de Itaguaí, e a sua implementação irá representar um aumento das áreas

de exclusão já existentes para a atividade pesqueira.

Estudos já realizados apontam alguns usos conflitantes na Baía de Sepetiba:



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• Áreas de Fundeio sobrepostas com áreas de pesca, áreas de agregação

do Boto Cinza (Solatea guianensis) e prejudicando o turismo;

• Áreas de Exclusão cada vez maiores em função dos empreendimentos,

por consequência diminuindo áreas de pesca, de coleta de marisco e

aumentando as rotas para a pesca.

Os efeitos deste impacto sobre os pescadores serão heterogêneos. Segundo

as informações levantadas no diagnóstico, os pescadores artesanais sofrerão

impactos mais intensos, uma vez que as áreas de pesca são

consideravelmente menores que aqueles pescadores que utilizam

embarcações com maior autonomia.

Trata-se de um dos assuntos mais conflitantes entre os pescadores da região e

os demais setores.

As áreas, criadas em função dos portos e canais de navegação, não apenas

diminuem às áreas de pesca e de coleta de mariscos, mas, aumentam as rotas

de acesso às áreas de pesca.

Quanto ao turismo, as reclamações são provenientes principalmente da

população de Mangaratiba, a qual tem como o turismo uma importante fonte de

renda. Essas reclamações estão relacionadas às áreas de fundeio próximas à

costa, as quais ocasionam impacto visual e emitem traços de óleo na água.

Para tal um Programa de Comunicação Social deverá ser implementado com o

objetivo de esclarecer e evitar acidentes no que diz respeito a este impacto.


• Implementar o Programa de Educação Ambiental voltada para a

segurança no mar;

• Implementar o Programa de Comunicação Social, no sentido de ser uma

ferramenta na comunicação entre o empreendedor e a sociedade, capaz

de esclarecer dúvidas, receber sugestões e reclamações;



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• Implementar o Programa de Educação Ambiental para Trabalhadores,

com o objetivo de explicar e atualizar os profissionais a respeito da

dinâmica de pesca da região.

7.3 Análise dos Impactos Ambientais da Retroárea

7.3.1 Fase de Planejamento


Impacto 9 - Mobilização de candidatos às vagas de emprego


Interação:Potencial


Prazo; Cumulativo; Baixa Magnitude; Baixa Importância;

Baixa Significância.

Fase de Ocorrência: planejamento / instalação

Na etapa de planejamento do empreendimento, a divulgação do projeto e os

trabalhos de campo realizados pelas equipes geram muitas expectativas na

população residente na área de influência, principalmente, entre aqueles que

estão localizados na área do entorno das futuras instalações do

empreendimento. Nesta fase, as expectativas podem ser favoráveis ou

contrárias ao empreendimento. Os fatores que influenciam nas expectativas da

população são, em princípio, o grau de conhecimento do empreendimento e a

percepção de interferência no espaço privado e coletivo local.

A rigor, a instalação de um empreendimento gera muitas expectativas em todas

as partes envolvidas, especialmente na população do entorno e nos municípios

vizinhos, principalmente com relação às expectativas no sentido da possível

criação de postos de emprego ou de oportunidades de trabalho assalariado.



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Este impacto poderá ser mitigado com a implantação do Programa de

Comunicação Social.

Impacto 10 - Geração de empregos temporários



Positivo; Direto; Regional; Temporário; Reversível; Curto

Prazo; Sinérgico; Média Magnitude; Média Importância;

Baixa Significância.

Fase de Ocorrência: Planejamento / instalação

Dentre as principais expectativas, pode-se mencionar: a criação de novos

empregos; impactos ao meio ambiente, notadamente, no que diz respeito à

poluição, devido ao histórico apresentado pela região da Ilha da Madeira; o

aumento do risco de acidentes; e a possibilidade de atração de população para

o entorno do empreendimento. A população também pode ficar apreensiva

quanto à poluição decorrente das atividades da indústria, como os riscos à

saúde e a ocorrência de acidentes.

As principais ações geradoras deste impacto são: o planejamento da

implantação das intervenções, o detalhamento dos projetos (levantamentos e

estudos) e a delimitação das áreas das obras, além da própria divulgação do

empreendimento na região do entorno da Baia de Sepetiba.


As ações relativas a este impacto serão implantadas com o Programa de

Comunicação Social.



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Impacto 11 - Dúvidas e Ansiedade em relação ao Empreendimento



Negativo; Indireto; Regional; Temporário; Reversível;

Curto Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta


Fase de Ocorrência: Planejamento, Instalação e Operação

Local de Ocorrência: Comunidades do entorno.

Os processos de planejamento, implantação e operação do empreendimento

são responsáveis pela geração de expectativas nos moradores do seu entorno,

bem como dos pescadores e maricultores inseridos nas comunidades das Ilhas

da Madeira, do Martins, do Gato e de Itacuruçá. Esta ultima, nos 30% do seu

território que estão inseridos no município de Itaguaí, especificamente a sua

costa leste _ da Ponta do Gato a Ponta do Boi, que compreende as

localidades: Ilha do Gato, do Leste, Praia Quitiguara e Praia do Boi.

Nessas áreas, as expectativas das obras de implantação do Terminal Portuário

levam a comunidade a supor que ocorrerá o aumento na circulação de trens,

na circulação de navios na baía, na poluição e, conseqüentemente, na

diminuição de pescado.

A geração de expectativas em relação a um determinado empreendimento, via

de regra, está associada à falta de informações sobre o projeto, implicando no

risco de atrito com as comunidades locais.

Nos últimos anos, a região em estudo tem sido alvo de vários

empreendimentos de grande porte, o que tem ocasionado grande preocupação

quanto à qualidade ambiental futura da baía de Sepetiba no que tange a

manutenção e garantia de emprego e renda para as comunidades locais

afetadas, em especial, às relacionadas com a pesca.



7-23

É fato, ainda, que as ações necessárias à implementação de empreendimentos

proporcionam alterações no cotidiano local, que, em um primeiro momento,

ainda que positivas, podem não estar suficientemente claras para todos os

envolvidos. Esse momento inicial cria um ambiente de incertezas que pode

gerar falsas expectativas e circulação de informações equivocadas, podendo

incorrer em desentendimentos e tensões entre a população local e a empresa.

Diante do exposto, torna-se muito provável que esse impacto se manifeste e

venha a publico a partir da mobilização de lideranças locais, no período que

antecede a realização da audiência pública.


Para diminuir o risco de atritos com as comunidades locais, em decorrência da

geração de expectativas em torno do empreendimento, faz-se necessária a

abertura de um canal de comunicação entre a população local e o

empreendedor, de forma que as informações circulem de modo claro e

sistemático.

O cumprimento desta medida demanda a implementação de um programa de

comunicação social visando a construção do relacionamento com as

comunidades, antes do início das obras, no sentido de se promover o diálogo

entre a empresa e as mesmas.

Esse canal de relacionamento deve se pautar na comunicação clara e direta,

de forma a esclarecer as dúvidas e inquietações dos atores sociais sobre o

empreendimento em questão.

Para o êxito desse objetivo, sugerem-se reuniões prévias à realização da

audiência pública, com o objetivo de apresentar o empreendimento

(ressaltando o período, a localização, os programas e atividades que o

acompanham) e colocar-se aberto ao esclarecimento de dúvidas. Elas deverão

ser amplamente divulgadas, agendadas previamente em locais e horários que

melhor se adequarem aos grupos focados.



7-24

7.3.2 Fase de Instalação e Operação

7.3.2.1 Meio físico

Impacto 12 - Início e/ou aceleração de processos erosivos


Interação: Efetivo Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto

Prazo; Indutor; Média Magnitude e Baixa Importância.

Fase de Ocorrência: Instalação do Terminal Portuário

Local de Ocorrência: Nas áreas de intervenção para implantação do futuro

acesso ferroviário ao Terminal Portuário para embarque de minério de ferro e

da retroárea na Ilha da Madeira.

Na região central da Ilha da Madeira, o relevo possui declives e os solos

podem apresentar suscetibilidade à erosão. A maior parte do terreno da

retroárea é relativamente plano, com cota variando entre 1 m e 6,5 m, com

média aproximada de 4 m, exceto na região sudeste onde há um morro que

será parcialmente escavado para implantação do pátio. Parte do terreno, na

face leste, é constituída de áreas alagadiças.

A intensificação de processos erosivos decorre principalmente do alto grau de

suscetibilidade à erosão de determinados tipos de solos. A região onde o

empreendimento será implantado é marcada pela presença de solo argissolos

nas vertentes e solos hidromórficos nas áreas de várzeas, caracterizadas por

apresentarem argilas de baixa atividade, altamente susceptíveis aos processos

erosivos.

A instalação de estruturas de acesso ao Terminal seja por obras de arte

especiais, pontes e ampliação da estrada para implantação da ferrovia poderá

alterar o padrão de escoamento e circulação das águas nas proximidades do

mangue existente na área, podendo modificar a dinâmica e equilíbrio

sedimentar deste ecossistema.



7-25

A deflagração de processo de erosão dentro do quadro acima descrito

normalmente está associada às ações decorrentes de empreendimentos desta

natureza, o que o caracteriza como impacto direto, temporário e reversível.

Pode ser ainda caracterizado como indutor na medida em que agem contra a

manutenção das funções ambientais dos ecossistemas.


Propõe-se a implementação de um Programa de Combate aos Processos

Erosivos, que contempla estudos e medidas para a adequação do

empreendimento as sensibilidades locais. Considerar as medidas listadas a

seguir no Plano Ambiental de Construção e Programa de Monitoramento e

Controle de Erosão:

• Remover, armazenar e reutilizar a camada superficial do solo, quando

for o caso;

• Instalar sistemas de drenagem permanentes, tanto para a construção

quanto para a operação;

• Instalar caixas de sedimentação;

• Implantar revestimento vegetal nas áreas sujeitas à erosão;

• Monitorar os resultados.



7-26

Impacto 13 - Recalques e rupturas de solos moles na fundação de aterros e pilhas de resíduos e materiais


Interação: Efetivo Negativo; Direto; Local; Permanente; Irreversível; Longo

Prazo; Indutor/Sinérgico; Média Magnitude e Baixa

Importância.

Fase de Ocorrência: Durante instalação / operação - pressão das cargas

representadas pelos aterros e pilhas de resíduos e materiais sobre argilas

moles presentes no subsolo.

As cargas representadas pelos aterros e pilhas de resíduos e materiais

promoverão o adensamento das argilas moles presentes no subsolo, que

poderão se manifestar na superfície como recalques evidenciados por trincas,

depressões e afundamentos.

Os recalques são conseqüência do adensamento de solos moles nas

fundações de aterros e estruturas, que ocorrem de forma irreversível, alterando

definitivamente as características originais destes solos. O adensamento é uma

resposta à aplicação de carregamentos, cuja ação provoca a lenta expulsão da

água contida nos vazios do solo, reduzindo o volume desses vazios e a

espessura da camada e, conseqüentemente, aumentando sua densidade e

parâmetros de resistência.

Quando as cargas são aplicadas de forma uniforme e o adensamento se dá por

igual em todas as direções, o recalque é dito uniforme. No caso de aplicação

de cargas não uniformes, ou quando os materiais do subsolo se adensam

desigualmente, os recalques também apresentam magnitudes que variam de

um local para outro sob o mesmo aterro, sendo denominados “diferenciais”.

Este tipo de recalque é o mais prejudicial, ocasionando trincas e rupturas em

aterros.



7-27

Os recalques e rupturas de solos poderão ocorrer nas áreas das obras civis e

do sistema viário interno.


As medidas propostas para se evitar a ocorrência de recalques excessivos e

rupturas dos solos moles serão contempladas pelo projeto adequado dos

aterros desenvolvido no Projeto de Engenharia do empreendimento.

O monitoramento dos recalques deverá feito por meio de controle topográfico e

como medidas mitigadoras para os recalques maiores do que o esperado.

Os programas recomendados estão contidos nos Programas de Controle

Ambiental das Obras.

Impacto 14 - Contaminação acidental por efluentes e resíduos


Interação:Potencial


Prazo; Indutor/Sinérgico; Baixa Magnitude; Baixa

Importância.

Fase de Ocorrência: Implantação e operação do Terminal Portuário

Local de Ocorrência: Retroárea e corpos hídricos no entorno.

Durante as obras de instalação do Terminal Portuário, incluindo as atividades

de dragagem e a utilização do canteiro de obras, embora estejam previstos

todos os cuidados operacionais para que o descarte de resíduos sólidos e

efluentes sem tratamento na Baía de Sepetiba seja zero, existe um risco

residual de que esses resíduos alcancem as águas, principalmente através de

runoff, pela ação de ventos, que podem lançar ao mar embalagens vazias de

papel e plástico; por incidentes envolvendo a perda de equipamentos e



7-28

materiais diversos, que podem cair em cursos d´água (rios) e diretamente na

Baía.

Resíduos e compostos químicos presentes em efluentes têm no leito de corpos

hídricos o seu depósito final. A consequência desses rejeitos na qualidade dos

sedimentos será tanto maior quanto pior for a sua natureza e/ou seu tempo de

decomposição na natureza. Pode ocorrer liberação de compostos químicos por

lixiviação do solo e/ou anoxia na camada superficial do sedimento, devido a

processos de decomposição de matéria orgânica, por exemplo.

Esse impacto apresenta um componente indutor, pois a presença de resíduos

sólidos flutuantes na água afeta tanto as características estéticas do meio,

quanto o seu uso, podendo interferir inclusive nas condições de

navegabilidade. O descarte de efluentes, como os sanitários, por exemplo,

induz à processos de eutrofização do meio, diminuindo a oferta de oxigênio

dissolvido.

Entretanto, a área onde será efetuada a dragagem já apresenta grande

quantidade de lixo flutuante, que chega através da rede de drenagem, bem

como através de descartes diretos, visto a quantidade de embarcações que

utilizam esse ambiente; e pelo runoff, podendo eventuais descartes acidentais

desses resíduos contribuírem, por sinergia, com a poluição das águas.

Cuidados operacionais serão considerados e adotados pela empresa e

empreiteiras para evitar a ocorrência deste impacto, principalmente com

relação ao Canteiro de Obras. Entretanto, na eventualidade de sua ocorrência,

o mesmo foi avaliado como de abrangência local, temporária e reversível,

sendo assim interpretado como de média magnitude e consequentemente de

baixa importância ao corpo receptor.



7-29


Mesmo considerando o estado da arte da Baía de Sepetiba sob os aspectos do

aporte de matéria orgânica (esgoto) e inorgânica, diagnosticado nesse EIA,

considera-se necessário que medidas sejam conduzidas de forma a não

permitir vazamentos ou despejos acidentais no corpo hídrico, como segue:

• Executar as ações dos Programas de Educação Ambiental para os

Trabalhadores e de Gerenciamento de Resíduos e Efluentes,

destacando as práticas e condutas para minimizar os impactos sobre o

meio ambiente, em relação ao controle da poluição.

• Avaliar as características da estrutura e diversidade da biota no local da

ocorrência do evento, através da execução do Programa de Controle

Ambiental das Obras.

Impacto 15 - Alteração da Qualidade do Ar




Negativo; Indireto; Local; Temporário;

Reversível; Curto Prazo; Indutor;

Média Magnitude; Média Importância;

Baixa Significante.

Local de Ocorrência: Retroárea e entorno do empreendimento

Durante o processo de implantação do Terminal Portuário as alterações na

qualidade do ar poderão estar relacionadas com a suspensão de particulados

na atmosfera, poeira gerada pelas atividades de abertura do ramal ferroviário,

desafetação da estrada, terraplanagem do canteiro de obra e abertura do pátio

de estocagem.



7-30

A deposição de poeira na vegetação nativa remanescente tende a deflagrar

processos de dessecação e desfolhamento, um impacto indireto na vegetação.

Se carreados pelo vento para as comunidades vizinhas do empreendimento

podem vir a agravar o quadro de doenças respiratórias já detectadas

associadas a atividade de lavra de brita. Especialmente, quando as condições

climáticas são de tempo seco e vento forte, com baixa umidade local.

São também consideradas as potencialidades de interferência na qualidade do

ar o aumento no tráfego de veículos, sobretudo veículos movido a diesel. São

descartadas a possibilidades de incinerarão de resíduos como lixo, resto de

varredura assim como de resíduo gerado pela supressão da vegetação.


Sugere-se a implantação de um Programa de Monitoramento da Qualidade do

Ar, que consiste no controle da densidade de material em suspensão na

atmosfera por meio de Hi Vols situados em pontos estratégicos. Através deste

programa medidas como aspersão de água por carros pipa e outras medidas

serão adequadas ao empreendimento.



7-31

Impacto 16 - Melhoria da qualidade ambiental da região com aumentos de qualidade do ar, do solo e das águas e redução da exposição humana e da biota, decorrente do gerenciamento da remediação do ambiente contaminado pela antiga unidade Ingá.




Positivo; Direto; Local; Permanente;

Irreversível; Longo Prazo; Indutor;

Alta Magnitude; Alta Importância;

Significante.

Local de Ocorrência: Área do empreendimento

Durante a fase de implantação das obras, deverão ocorrer atividades de

remediação dos passivos existentes na área, que implicarão na remoção de

solo contaminado, de materiais de aterro contaminado com o envelopamento e

águas subterrâneas contaminadas. Estas atividades gerarão uma melhoria na

qualidade ambiental da área da seguinte forma:

• No ar: pela redução da emissão/volatilização de compostos para a atmosfera,

bem como a redução da emissão de material particulado contaminado;

• Nas águas subterrâneas: pela redução das possíveis plumas de

contaminação existentes reduzindo a dispersão de contaminantes pela área;

• Na água superficial: com a redução/eliminação do aporte de contaminantes

para as águas superficiais (rios, drenos) e dispersão destes contaminantes

para ambientes marinhos.

Estas atividades de gerenciamento dos passivos ambientais terão reflexos

positivos durante a operação da planta, uma vez que as etapas de remediação

do solo e água subterrânea propiciarão as adequações ambientais das



7-32

possíveis áreas contaminadas, reduzindo as vias de exposição de risco para a

vida humana, para a biota e para as áreas protegidas.


Para esse impacto recomenda-se a implementação das atividades do

cronograma do Projeto de “Remediação Ambiental do Terminal Portuário de

Itaguaí” concomitante com as obras de Implantação e fase de Operação do

Terminal.

Impacto 17 - Aumento do nível de ruídos e vibrações




Negativo; Direto; Local; Temporário; Reversível; Curto Prazo;

Sinérgico; Baixa Magnitude; Média Importância; Baixa

Significância.

Local de Ocorrência: Retroárea e vias de acesso ao Terminal Portuário

O aumento dos níveis de ruído e vibração emitidos pelos equipamentos e

máquinas utilizados nas obras civis, bem como pelos veículos pesados

trafegando no local das obras e trajetos para o bota-fora e canteiros, deverá

causar risco de atrito com a comunidade.

O ruído pode ser definido como a emissão sonora que gera incômodo, seja por

sua intensidade, seja pelo espectro de freqüências envolvido. O incômodo

causado pelo ruído se manifesta através de diversos efeitos: interferência na

comunicação oral; interferência na habilidade em realizar tarefas; interferência

no sono e sensação de incômodo no sentido geral. Esses efeitos, quando

verificados em períodos longos, podem produzir estresse, esgotamento físico e

nervoso e doenças ligadas a esses efeitos.



7-33

O incômodo causado pela vibração se manifesta por uma sensação de perda

de conforto — quando os níveis vibratórios atingem um certo grau — e perda

de eficiência provocada por fadiga. Por outro lado, detonações que deverão ser

realizadas em função do desmonte para a instalação do pátio de estocagem,

poderão vir a causar abalo nas estruturas das residências situadas na área do

entorno, devido a vibração causada.

Vale ressaltar que área já é possui altos índices de ruído e vibração devido a

movimentação portuária as atividades da Pedreira Sepetiba e ao trânsito

ferroviário e rodoviário existentes no local, o que pode indicar a baixa

densidade da fauna.


► Ruído

• Instalar os equipamentos nos canteiros e locais de obras o mais distante

possível de zonas sensíveis ao ruído.

• Planejar (rota, horários) a circulação dos caminhões para produzir o mínimo

de incômodo às populações vizinhas.

• Escolher equipamentos com tecnologia mais silenciosa, para realizar uma

determinada tarefa. Essa recomendação deverá ser considerada na hora de

alugar os equipamentos.

• Reduzir o número de equipamento em funcionamento simultâneo no local. É

muito importante ter uma estimativa da potência acústica instalada para cada

configuração de trabalho e, se necessário, reduzir o número de equipamentos.

► Vibrações

Implantar um plano de gerenciamento das emissões vibratórias, para evitar

danos provocados pelas vibrações, contendo, basicamente, as seguintes

atividades:



7-34

• Realização de testes dos grandes equipamentos em sítio para verificar como

as vibrações se propagam no solo da região próxima a edificações.

• Monitoração das vibrações em locais onde trabalhos sejam realizados muito

próximos às edificações. O monitoramento das vibrações deverá sempre que

possível ser automatizado, utilizando um sinalizador luminoso para informar o

responsável da obra caso os níveis sejam excessivos.

• Modificação dos métodos de intervenção usando máquinas menores e/ou

reduzindo o número de máquinas nas proximidades de locais mais sensíveis.

• Evitar a circulação de veículos pesados em zonas estritamente residenciais.

Caso não seja possível, selecionar trajetos que passem por ruas que possuam

menor número de residências.

7.3.2.2 Meio Biótico

Impacto 18 -Supressão de Manguezal


Interação: Efetivo Negativo; Direto; Estratégico; Permanente; Irreversível;

Longo Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta


Fase de Ocorrência: Instalação

Local de Ocorrência: Na párea de instalação do acesso ferroviário

O ramal ferroviário será construído a partir da ponte sobre o Rio Cação até o

início da pêra ferroviária dentro da retroárea.

Para a construção deste ramal ferroviário, ainda que já se tenha buscado um

otimização do traçado, a vegetação de mangue sofrerá pontos de intervenção.



7-35

O local para implantação do acesso ferroviário para embarque de minério de

ferro atingirá aproximadamente, área de 5,10 ha, sendo 4,70 ha com indivíduos

arbóreos que deverão ser suprimidos.


A Usiminas deverá seguir a orientação da SEA/INEA com relação as

compensações para recuperação da área de mangue suprimida.

7.3.3 Fase de Operação


Impacto 19 - Aumento da massa salarial


Interação: Efetivo Positivo; Direto; Regional; Temporário; Reversível; Curto

Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta Importância; Alta

Significância.


Local de Ocorrência: Município de Itaguaí

Com a contratação de mão-de-obra para execução das obras, a partir do início

da operação do empreendimento, espera-se que ocorra um aumento na massa

salarial, constituindo-se, pois, em impacto positivo, direto, imediato e

importante, sobretudo, como resultado da melhoria no poder de compra dos

trabalhadores contratados, residentes no município de Itaguaí.

Há, ainda, a se considerar, a geração de novos empregos, formal e informal, e

o conseqüente aumento da renda que estimulará o aumento do capital

circulante na região, vindo a promover, conseqüentemente, um aquecimento na

economia local, induzindo novas contratações nos diversos setores da



7-36

economia local que, por sua vez, acarretará em novo acréscimo à massa

salarial.


- Priorizar a contratação da mão-de-obra local, notadamente na região da

Ilha da Madeira e bairros adjacentes;

- Implantar um programa, primeiro, de educação e, depois, de

profissionalização, voltado para adultos residentes na ilha da Madeira,

visando dotar esta população de escolaridade, de forma a capacitá-la para

o mercado de trabalho.

Impacto 20 - Aumento do fluxo migratório


Interação:Potencial Negativo; Indireta; Local; Permanente; Irreversível;

Médio Prazo; Indutor; Baixa Magnitude; Média

Importância; Baixa Significância.


Local de Ocorrência: Município de Itaguaí

Em virtude da pouca disponibilidade de mão de obra local qualificada, é

possível que o empreendimento terminal portuário da Usiminas venha a

potencializar um fenômeno local já em curso _ aumento do fluxo migratório,

decorrente de outros empreendimentos implantados e em implantação na

região.



7-37


- Implantar programa de formação de mão de obra local por meio da

promoção de convênios com o Senai e prefeitura local;

- Estimular a população local a se profissionalizar por meio de um programa

de incentivo junto às associações e lideranças locais destinado a erradicar

a falta de profissionalização da população residente na região impactada.

Impacto 21 - Desmobilização de Mão-de-obra dos empregos temporários


Interação: Efetivo Negativo; Direto; Estratégico; Temporário; Reversível;

Médio Prazo; Sinérgico; Alta Magnitude; Alta


Fase de Ocorrência: Planejamento / Operação

Local de Ocorrência: Municípios do entorno da própria Ilha da Madeira

A implantação do empreendimento deverá gerar fatores positivos tais como

aumento da oferta de empregos – diretos e indiretos, das oportunidades para

expansão e diversificação das atividades comerciais locais e regionais,

repercutindo positivamente na arrecadação de impostos e seus efeitos

multiplicadores.

Considerando-se que na fase de implantação do empreendimento haverá

necessidade de contratação de mão de obra - especializada e não

especializada – para preenchimento dos postos de trabalhos e que após a

conclusão das obras ocorrerá a desmobilização do canteiro e conseqüente

redução dos postos de trabalho gerando efeito negativo na expectativa da

população, será proposto o Programa de Contratação e Desmobilização da

Mão de Obra, como medida preventiva e ao mesmo tempo mitigadora dos



7-38

efeitos de atração e desmobilização dos trabalhadores, efetuada de acordo

com o cronograma de implantação do empreendimento.

Impacto 22 - Patrimônio Arqueológico



Negativo; Direto; Regional; Permanente; Irreversível;

Longo Prazo; Indutor; Alta Magnitude; Alta Importância;

Alta Significância.

Fase de Ocorrência: Implantação

Conforme levantamento prospectivo preliminar realizado em março de 2010,

poder-se-á confirmar a presença de vestígios arqueológicos tanto na área da

antiga Vila do Engenho quanto nas outras áreas de influência direta do

Terminal Portuário Usiminas, haja vista seu potencial arqueológico.

A contextualização arqueológica e histórica da área de influência do

empreendimento é eloqüente por si só, haja vista a possibilidade de existência

de sítios arqueológicos pré-coloniais ainda não documentados, associados a

Pescadores e Coletores sambaquieiros no grande ambiente da Baía de

Sepetiba no qual a Ilha de Madeira se inscreve.


Deverá ser elaborado Projeto de Pesquisa Arqueológica a ser encaminhado

para aprovação ao órgão competente, IPHAN – levando-se em consideração o

cronograma e o projeto executivo das obras.



7-39

Impacto 23 - Geração de empregos definitivos



Positivo; Direto; Regional;Permanente; Irreversível;



Fase de Ocorrência: Operação

Haverá geração de postos de serviços, em decorrência do desenvolvimento

das atividades de operação do empreendimento, especialmente em função das

demandas relacionadas às atividades de operação portuária.

Atualmente, a expectativa principal se encontra relacionada à criação de

empregos na construção civil, no caso do empreendimento mão-de-obra

qualificada

Adicionalmente, estima-se ainda que para cada emprego direto gerado, outros

dois empregos sejam indiretamente gerados, especialmente associados à

necessidade de suprimento de infra-estrutura, prestação de serviços e no

comércio da região.

Impacto 24 - Aumento da geração de divisas


Interação: Efetivo Positivo; Direto; Estratégico; Temporário; Reversível;



Fase de Ocorrência: Operação

Local de Ocorrência: Brasil



7-40

O aumento de divisas do país será promovido com a implantação deste

empreendimento devido à capacidade de embarque de minério de ferro dos

portos brasileiros vir a ser ampliada em 25 milhões de toneladas por ano na

sua fase inicial e, futuramente, em 50 milhões de toneladas ao ano.

7.4 Matriz Síntese de Impactos

Para a identificação de impactos foi elaborada a Matriz de Leopold, que

corresponde a uma listagem bidimensional, permitindo a atribuição de valores

de magnitude e importância para cada tipo de impacto. Os impactos positivos e

negativos de cada meio (físico, biótipo e sócio-econômico) são alocados no

eixo vertical da matriz, de acordo com a fase em que se encontra o

empreendimento (implantação e/ou operação), e com as áreas de influência

(direta e/ou indireta), sendo que alguns impactos podem ser alocados, tanto

nas fases de implantação e/ou operação, como nas áreas direta e/ou indireta

do projeto, com valores diferentes para alguns de seus atributos

respectivamente. Neste trabalho, os impactos foram divididos em duas

matrizes de acordo com a área onde os mesmos ocorrem: Terminal Portuário e

Retro-Área. Sendo assim, foram feitas duas matrizes de acordo com a área do

empreendimento, onde cada impacto foi alocado na matriz por meio (biótico,

antrópico e físico), e cada um contém subsistemas distintos no eixo vertical,

sobre o qual os impactos são avaliados nominal e ordinalmente, de acordo com

seus atributos.



7-41

Tabela 7.4-1: Matriz de Impacto do Terminal Portuário

Fases Fatores de Sensibilidade Nº Fatores de Impacto

Inte

raçã

o

qual

ifica

ção

inci

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ia

abra

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cia

Dur

ação

reve

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e

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to

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impo

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Instalação/ Operação

Meio Físico

1 Alterações na qualidade dos sedimentos EFE NEG DIR LOC PER IRR CPR IND/SIN MED BAI BSIG

2 Ressuspensão de sedimento durante a dragagem (instalação) EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND MED MED SIG

3 Alteração na Hidrodinâmica local/Dragagem EFE NEG DIR LOC CIC REVE CPR IND BAI MED BSIG

4 Contaminação acidental por efluentes e resíduos POT NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND/SIN BAI BAI BSIG

Meio Físico/Biótico 5 Ressuspensão de sedimento

durante a dragagem (instalação) EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR SIN MED BAI BSIG

6 Retirada de sedimentos contaminados EFE POS DIR LOC PER IRREV LPR SIN ALT ALT ASIG

Meio Socioeconômico

7 Risco de acidentes marítimos POT NEG IND LOC TEM REVE CPR IND MED MED ASIG

8 Alteração na área de exclusão da Pesca POT NEG IND LOC PER REVE LPR IND MED ALT ASIG



7-42

Tabela 7.4-2: Matriz de Impacto da Retro-área

Fases Fatores de Sensibilidade Nº Fatores de Impacto

Inte

raçã

o

qual

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Planejamento Meio Socioeconômico

1 Mobilização de candidatos às vagas de emprego POT NEG DIR LOC TEM REVE CPR CUM BAI BAI BSIG

2 Geração de empregos temporários

POT

POS

DIR

REG

TEM

REVE

CPR

SIN

MED

MED

BSIG

3 Dúvidas e ansiedade em relação ao empreendimento POT NEG IND REG TEM REVE CPR SIN ALT ALT ASIG

Instalação/ Operação

Meio Físico

5 Inicio e/ou aceleração de processos erosivos EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND MED BAI BSIG

4 Recalques e rupturas de solos moles na fundação de aterros e pilhas de resíduos e materiais EFE NEG DIR LOC PER IRR LPR IND/SIN MED BAI BSIG

6 Contaminação acidental por efluentes e resíduos POT NEG DIR LOC TEM REVE CPR IND/SIN BAI BAI BSIG

7 Alteração da Qualidade do ar EFE NEG IND LOC TEM REVE CPR IND MED MED BSIG

8

Melhoria da qualidade do ar, do solo e das águas e redução da exposição humana e da biota, decorrente do gerenciamento de passivos ambientais

EFE POS DIR LOC PER IRR LPR IND ALT ALT ASIG

9 Aumento do nível de ruídos e vibrações EFE NEG DIR LOC TEM REVE CPR SIN BAI MED BSIG

Meio Biótico 10 Supressão de Manguezal EFE NEG DIR EST PER IRR LPR SIN ALT ALT ASIG



7-43

Meio Socioeconômico

12 Aumento da massa salarial EFE POS DIR REG TEM REVE CPR SIN ALT ALT ASIG 13 Aumento do fluxo migratório POT NEG IND LOC PER IRR MPR IND BAI MED BSIG

11 Desmobilização da mão de obra dos empregos temporários EFE NEG DIR EST TEM REVE MPR SIN ALT ALT ASIG

14 Patrimônio Arqueológico EFE NEG DIR REG PER IRR LPR IND ALT ALT ASIG

Operação Meio Socioeconômico

15 Geração de empregos definitivos POT POS DIR REG PER IRR LPR SIN ALT ALT ASIG

16 Aumento da geração de divisas EFE POS DIR EST TEM REVE LPR SIN ALT ALT ASIG

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