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ANO LXVIII FLORIANÓPOLIS, 26 DE FEVEREIRO DE 2019 NÚMERO 7.398

João Amin

COMISSÕES PERMANENTESCOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA Milton Hobus Paulinha Fabiano da Luz Romildo Titon Luiz Fernando Vampiro Ivan Naatz João Amin Coronel Mocellin Maurício Eskudlark COMISSÃO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTAR Kennedy Nunes Ismael dos Santos Luciane Carminatti VoInei Weber Jerry Comper Ivan Naatz Nazareno Martins Maurício Eskudlark Ricardo Alba COMISSÃO DE TRANSPORTES E DESENVOLVIMENTO URBANO Marlene Fengler Marcos Vieira Luciane Carminatti Jerry Comper Romildo Titon João Amin Ricardo Alba COMISSÃO DE PESCA E AQUICULTURA Paulinha Dr. Vicente Caropreso Neodi Saretta VoInei Weber Luiz Fernando Vampiro Nazareno Martins Felipe Estevão COMISSÃO DE TRABALHO, ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇO PÚBLICO Paulinha Marcos Vieira Fabiano da Luz Moacir Sopelsa VoInei Weber João Amin Nazareno Martins Sargento Lima Marcius Machado COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA Dr. Vicente Caropreso Marlene Fengler Luciane Carminatti Valdir Cobalchini Fernando Krelling José Milton Scheffer Jessé Lopes COMISSÃO DE RELACIONAMENTO INSTITUCIONAL, COMUNICAÇÃO, RELAÇÕES INTERNACIONAIS E DO MERCOSUL Kennedy Nunes Jair Miotto Neodi Saretta Fernando Krelling Ada De Luca Ivan Naatz Felipe Estevão

COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO Marcos Vieira Milton Hobus Luciane Carminatti Fernando Krelling Jerry Comper Bruno Souza José Milton Scheffer Sargento Lima Marcius Machado COMISSÃO DE AGRICULTURA E POLÍTICA RURAL Marlene Fengler Marcos Vieira Neodi Saretta Moacir Sopelsa VoInei Weber José Milton Scheffer Coronel Mocellin COMISSÃO DE ECONOMIA, CIÊNCIA, TECNOLOGIA, MINAS E ENERGIA Jair Miotto Marcos Vieira Luciane Carminatti Ada De Luca Luiz Fernando Vampiro Bruno Souza Felipe Estevão COMISSÃO DE TURISMO E MEIO AMBIENTE Dr. Vicente Caropreso Jair Miotto Fabiano da Luz Luiz Fernando Vampiro Romildo Titon Ivan Naatz Marcius Machado COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS Marlene Fengler Milton Hobus Fabiano da Luz Ada De Luca Moacir Sopelsa Bruno Souza Jessé Lopes COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DO IDOSO Marlene Fengler Dr. Vicente Caropreso Fabiano da Luz Luiz Fernando Vampiro Romildo Titon Sergio Motta Ricardo Alba COMISSÃO DE PROTEÇÃO CIVIL Milton Hobus Kennedy Nunes Fabiano da Luz Jerry Comper VoInei Weber Nazareno Martins Coronel Mocellin

COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA Paulinha Milton Hobus Fabiano da Luz Valdir Cobalchini Ada De Luca Bruno Souza Maurício Eskudlark COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO Ismael dos Santos Paulinha Luciane Carminatti Valdir Cobalchini Fernando Krelling Nazareno Martins Ana Campagnolo COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA Kennedy Nunes Jair Miotto Neodi Saretta Moacir Sopelsa Romildo Titon Bruno Souza Marcius Machado COMISSÃO DE SAÚDE Ismael dos Santos Dr. Vicente Caropreso Neodi Saretta Valdir Cobalchini Ada De Luca José Milton Scheffer Jessé Lopes COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE Ismael dos Santos Jair Miotto Neodi Saretta Valdir Cobalchini Romildo Titon Sergio Motta Ana Campagnolo COMISSÃO DE PREVENÇÃO E COMBATE ÀS DROGAS Ismael dos Santos Jair Miotto Luciane Carminatti Fernando Krelling Ada De Luca Sergio Motta Sargento Lima COMISSÃO DE ASSUNTOS MUNICIPAIS Kennedy Nunes Paulinha Neodi Saretta Jerry Comper Moacir Sopelsa João Amin Ana Campagnolo

19ª Legislatura ESTADO DE SANTA CATARINA 1ª Sessão

Legislativa

2 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.398 26/02/2019

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Assembleia Legislativa do Estado de Santa CatarinaPalácio Barriga Verde - Centro Cívico Tancredo NevesRua Dr. Jorge Luz Fontes, nº 310 - Florianópolis - SC

CEP 88020-900 - Telefone (PABX) (048) 3221-2500Internet: www.alesc.sc.gov.br

IMPRESSÃO PRÓPRIA - ANO XXVIIINESTA EDIÇÃO: 12 PÁGINAS

ÍNDICE

PlenárioAta da 006ª Sessão Ordináriarealizada em 19/02/2019........ 2Ata da 007ª Sessão Ordináriarealizada em 20/02/2019........ 5Atos da MesaAto da Mesa........................... 9Publicações DiversasMensagens Governamentais................................................... 9Portarias............................... 12

P L E N Á R I O

ATA DA 006ª SESSÃO ORDINÁRIADA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 19ª LEGISLATURA

REALIZADA EM 19 DE FEVEREIRO DE 2019PRESIDÊNCIA DO SENHOR DEPUTADO JULIO GARCIA

Às 14h, achavam-se presentes os seguintessrs. deputados: Ada Faraco De Luca - AltairSilva - Ana Campagnolo - Bruno Souza - CoronelMocellin - Dr. Vicente Caropreso - Fabiano daLuz - Felipe Estevão - Fernando Krelling - Ismaeldos Santos - Ivan Naatz - Jair Miotto - JerryComper - Jessé Lopes - João Amin - José MiltonScheffer - Julio Garcia - Kennedy Nunes - LaércioSchuster - Luciane Carminatti - Luiz FernandoVampiro - Marcius Machado - Marcos Vieira -Marlene Fengler - Maurício Eskudlark - Mauro deNadal - Milton Hobus - Moacir Sopelsa -Nazareno Martins - Neodi Saretta - NilsoBerlanda - Padre Pedro Baldissera - Paulinha -Rodrigo Minotto - Romildo Titon - Sargento Lima- Sergio Motta - Valdir Cobalchini - VoInei Weber.

Presidência n. 25/2019, que designa os membrosda Comissão de Ética e Decoro Parlamentar.

pronunciou palavras descabidas em relação àrenúncia fiscal que muitas empresas possuem,como de que as mesmas têm um planejamentotributário muito requintado para sonegarimpostos. Considera um desrespeito àcategoria dos contadores e administradores, osquais têm realizado um trabalho extraordináriopara o Brasil. Ao mesmo tempo, cita o trabalhode quem produz os alimentos da cesta básica,o agronegócio do estado e do país, bem comoa questão dos empresários buscarem umaforma de se manter produtivo num adequadoprojeto tributário. [Taquígrafa: Sílvia]

Solicito aos srs. parlamentares maisidosos, dentre os de maior número delegislaturas de cada comissão, que procedam àconvocação para instalação dos trabalhos eeleição dos respectivos presidentes e vice-presidentes, na forma do art. 125 do Regi-mento Interno da Casa.

Portanto, já temos condições de reunirtodas as comissões, eleger seus presidentes evice-presidentes para darmos celeridade àapreciação das matérias que se encontrampendentes de tramitação nesta Casa. Partido: PT

A Presidência comunica ainda que asinscrições para a sessão especial, querealizaremos às 16 horas para ouvir e debatercom o secretário da Fazenda, já estão abertasna Coordenadoria de Assuntos Parlamentares.

DEPUTADO NEODI SARETTA (Orador) -Traz novamente à tribuna assunto que preocupaos catarinenses, que é a falta de manutençãonas rodovias estaduais e federais. Comentaque desde 2011, quando assumiu comodeputado estadual, tem cobrado dos governosreparos e manutenção das mesmas. Cita quemuitas das cobranças sequer saíram do papel,outras reivindicações foram atendidasparcialmente, mas ainda há muitas estradasaguardando por melhorias, pontes também emtodo o estado que estão mostrando problemas.Menciona que já protocolou mais de 15

PRESIDÊNCIA - Deputado Julio GarciaDEPUTADO JULIO GARCIA (Presidente) -

Abre os trabalhos da sessão ordinária. Solicitaa leitura da ata da sessão anterior paraaprovação e a distribuição do expediente aossrs. deputados.

Passaremos ao horário destinado aosPartidos Políticos.

**********A Presidência comunica a edição do Ato

da Presidência de n. 24/2019, que designa osmembros das comissões permanentes daCasa, sendo que todos os partidos e blocosfizeram as indicações. E, também, do Ato da

Partidos PolíticosPartido: PSBDEPUTADO BRUNO SOUZA (Orador) -

Tece comentários a respeito da fala dosecretário da Fazenda no Bom Dia SC, em que

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proposições relacionadas com esta questão,destacando especialmente a rodovia SC-283,que liga Concórdia a Itapiranga, que temtrânsito intenso porque escoa a produção doestado, e é uma região de frigoríficos.

Na mesma linha de raciocínio, anunciaoutro investimento parado há 16 anos, no valorde R$ 63 milhões, referindo-se ao AeroportoRegional do Planalto Serrano, na cidade deCorreia Pinto, além de destacar que o estadocatarinense disponibiliza, por mês, o montantede R$ 170 mil para manter a segurançadaquela obra abandonada.

Em discussão.(Pausa)Em votação.Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.Encerra, lamentando que em muitas

rodovias, onde circulam riquezas, escorremlágrimas por conta dos inúmeros acidentes,que são provocados por buracos, curvas malprojetadas e sem a mínima proteção. Sugere aoatual governo fazer um amplo programa junto aogoverno federal para revitalização, principalmentedas rodovias estaduais. [Taquígrafa: Ana Maria]

Aprovado.Pedido de Informação n. 0041/2019,

de autoria do deputado Sargento Lima,solicitando aos secretários da Fazenda e doDesenvolvimento Sustentável informaçõesacerca da instalação de filiais de empresas ouindústrias no estado, e se estão sendo usadosmecanismos de verificação da situação jurídica,fiscal e financeira da matriz, principalmente emrelação a ações trabalhistas.

A respeito de tão importante assunto,apela apoio do Fórum Parlamentar do Oeste deSanta Catarina, composto por 16 deputados,para levar ao governador a inoperância até osdias atuais do referido aeroporto na cidade deCorreia Pinto, e ilustra o seu pronunciamento,apresentando um vídeo da aludida situação.

Partido: MDBDEPUTADO FERNANDO KRELLING

(Orador) - Solicita ao governador Moisés, eleitono município de Joinville com 76% dos votos,que visite a cidade para identificar asdificuldades que ela atravessa.

Deputado Maurício Eskudlark(Aparteante) - Concorda com o pronunciamentodo deputado, da necessidade de encontrar umasolução para o término da obra. Entretanto,coloca que é impossível ter um aeroporto comvoos interestaduais e estaduais, aterrissandoem Correia Pinto e em Lages.


permaneçam como se encontram.Reconhece que esses problemas nãosão de agora, e elenca algumas reivindicaçõescomo: atualizar o projeto executivo deduplicação da SC-108, que faz a ligação doDistrito Industrial com a BR-101; destinarrecursos para o acesso da BR-101 ao centro dacidade; assumir uma solução definitiva quantoà questão dos Bombeiros Voluntários deJoinville e de todo o estado catarinense; trazeruma visão de governo para a questão cultural,pois a cidade oferece o maior festival de dançado mundo e, além disso, tem a única escola doBalé Bolshoi fora da Rússia; atenção do estadopara as questões desportivas, principalmentequanto ao patrimônio público esportivo, como oGinásio Ivan Rodrigues, que está sucateado;pavimentação de eixos como a RuaCopacabana e Prudente de Moraes;comprometer-se com a melhoria do SistemaPenitenciário de Joinville.


de autoria do deputado Marcius Machado,solicitando ao secretário da Saúde informaçõesacerca do convênio com o Hospital Santa Cruzde Canoinhas.

Deputado Milton Hobus (Aparteante) -Parabeniza o deputado por trazer um tema tãoimportante, e ratifica o apoio para cobrar dosgovernantes investimentos públicos em prol docidadão, acrescentando que o aeroporto deCorreia Pinto é estratégico para Santa Catarina.

Em discussão.Discutiu a presente matéria o sr.

deputado Marcius Machado.Deputado Marcius Machado(Aparteante) - Cumprimenta o deputado pelaimportante matéria, principalmente para aregião serrana, e coloca-se à disposição arespeito do assunto. [Taquígrafa: Elzamar]

Em votação.Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovado.

Partido: PSDB Pedido de Informação n.0043/2019, de autoria do deputado NeodiSaretta, solicitando ao presidente do Deinfrainformações acerca dos motivos do atrasono pagamento de indenização dedesapropriação do imóvel no Bairro Cedro,município de Concórdia.

DEPUTADO DOUTOR VICENTECAROPRESO (Orador) - Reporta-se a respeito dafala do secretário da Fazenda, sr. Paulo Eli, queacontecerá nas próximas horas na AssembleiaLegislativa, e espera que seja um debate emalto nível para esclarecer o tema dos decretosgovernamentais, os quais atingem o setorprodutivo catarinense. Menciona a questão deque alguns empresários estão sendoconvidados a se instalar no Paraguai emdecorrência dos incentivos fiscais, bem comoalguns já foram para o referido país.

Também traz uma demandaextremamente importante, que é a Serra DonaFrancisca, cuja iluminação está semmanutenção, não há demarcação nas vias,tornando-a uma rodovia extremamenteperigosa. Ressalta que por essa serra passamoito mil veículos por dia, na temporada essenúmero aumenta para 12 mil, e nos últimosquatro anos ali foram registrados 1.900 acidentes,com 1.020 feridos e o número alarmante de 89mortes. Também lembra que em 2015 aconteceuo pior acidente, quando um ônibus saiu da pista emorreram mais de 50 pessoas.



Deputado Maurício Eskudlark(Aparteante) - Corrobora a fala do deputado.[Taquígrafa: Sílvia]

Pedido de Informação n. 0044/2019,de autoria do deputado Laércio Schuster,solicitando ao secretário da Infraestruturainformações acerca do cronograma da obra deduplicação e revitalização da Rodovia AntonioHeil (SC-486).

**********Ordem do Dia

DEPUTADO JULIO GARCIA (Presi-dente) - Dá início à pauta da Ordem do Dia.Traz, ainda, o pleito do Hospital

Municipal São José, que no Orçamento de2019 custa R$ 253 milhões para um municípioque arrecada aproximadamente R$ 104milhões com IPTU. Neste sentido, pede aogovernador uma força maior para conseguirrecursos para o citado hospital, pois eleatende, inclusive, o norte e o nordeste de SantaCatarina. [Taquígrafa: Sara]

Em discussão.Pedido de Informação n. 0039/2019,

de autoria do deputado João Amin, solicitandoao governador do estado informações acerca doefetivo encerramento das atividades daFundação Nova Vida.

(Pausa)Em votação.Os srs. deputados que o aprovam


Em discussão. Pedido de Informação n. 0045/2019,de autoria da deputada Luciane Carminatti,solicitando ao secretário de Estado daAgricultura e Pesca, informações acerca donúmero de funcionários na Cidasc e na Epagri,bem como quando foram realizados os últimosconcursos públicos dessas empresas e onúmero de servidores contratados por meiodestes concursos.

Discutiu a presente matéria os srs.deputados: João Amin e Jessé Lopes.

Partido: PR Em votação.DEPUTADO NILSO BERLANDA

(Orador) - Informa que na semana retrasadafez denúncia quanto à obra de uma ponteque está parada há muito tempo no Rio dasAntas. Sobre o assunto, destaca que foirecebido pelo secretário da Infraestrutura,indagando o motivo de um importanteprojeto permanecer estagnado.

Os srs. deputados que o aprovampermaneçam como se encontram.


de autoria da deputada Paulinha, solicitando aosecretário da Saúde informações acerca dos casosde Dengue, Chicungunha e Vírus Zika oficialmenteregistrados no estado de Santa Catarina.

Em discussão.(Pausa)Em votação.

Sistema Informatizado de Editoração - Coordenadoria d e Publicação


Os srs. deputados que o aprovampermaneçam como se encontram.

(Pausa) Em votação.Em votação. Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovado. Os srs. deputados que a aprovampermaneçam como se encontram.Pedido de Informação n. 0047/2019,

de autoria da deputada Paulinha, solicitando aosecretário de Estado da Infraestrutura,informações acerca da segurança da SC-418.

Aprovada.Aprovada. Requerimento n. 0091/2019, de

autoria do deputado Altair Silva, solicitando aopresidente do Tribunal de Contas do Estado deSanta Catarina, informações acerca daalteração de subsídio mensal de ministro doSupremo Tribunal Federal de acordo com a Leifederal nº 13.752/2018.

Moção n. 0036/2019, de autoria dodeputado Marcius Machado, manifestandoapelo ao governador do estado, para que sejamrealizados estudos que viabilizem aimplantação de um porto seco na regiãoserrana, a exemplo do município de Correia Pinto.


permaneçam como se encontram. Em discussão. Em discussão.Aprovado. Discutiu a presente matéria o sr.

deputado Marcius Machado.(Pausa)

Moção n. 0031/2019, de autoria dadeputada Marlene Fengler e outro(s), solicitandoà superintendente Regional Sul do INSS acontratação de peritos em regime provisório, e aimediata abertura de concurso público.

Em votação.Em votação. Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.Os srs. deputados que a aprovampermaneçam como se encontram. Aprovado.

Aprovada. Esta Presidência comunica que deferede plano os Requerimentos n.s: 0075/2019 e0090/2019, de autoria da deputada Paulinha;0076/2019, de autoria do deputado Dr.Vicente Caropreso; 0077/2019, de autoria dodeputado Padre Pedro Baldissera; 0078/2019,0079/2019 e 0080/2019, de autoria dodeputado Sargento Lima; 0081/2019 e0082/2019, de autoria do deputado MarciusMachado; 0083/2019 e 0087/2019, deautoria do deputado Maurício Eskudlark;0084/2019 e 0085/2019, de autoria dodeputado Neodi Saretta; 0086/2019, deautoria da deputada Luciane Carminatti;0088/2019 e 0089/2019, de autoria dodeputado Laércio Schuster; 0092/2019, deautoria do deputado Moacir Sopelsa; e0093/2019, de autoria do deputado Sergio Motta.

Em discussão. Moção n. 0037/2019, de autoria dodeputado Neodi Saretta, parabenizando opresidente do Clube Concordiense de Xadrezpela conquista do título de Campeão doCampeonato Aberto do Brasil.

(Pausa)Em votação.Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovada. Em discussão.Moção n. 0032/2019, de autoria do

deputado Ricardo Alba, apelando ao ministro daInfraestrutura e Transportes para que dêespecial atenção às obras de duplicação daRodovia BR-470, trecho pertencente ao estado.


permaneçam como se encontram.Aprovada.

Em discussão. Moção n. 0038/2019, de autoria dodeputado Fernando Krelling, manifestandoapelo ao Presidente da República e demaisautoridades, pela alteração da Lei Federal n.9.503, de 23 de setembro de 1997, queinstitui o Código de Trânsito Brasileiro, paratornar possível o investimento de parte do valorarrecadado com a aplicação de multas detrânsito na manutenção, no melhoramento, naconstrução de ciclovias e em programasdestinados a melhorar a qualidade dostransportes nas vias públicas rurais e urbanas.


permaneçam como se encontram.Aprovada.Moção n. 0033/2019, de autoria da

deputada Paulinha, cumprimentando osecretário da Segurança Pública e o delegado-geral da Polícia Civil pela recente mudança dasede da Diretoria Estadual de InvestigaçõesCriminais, visando, sobretudo, a melhoria dascondições de trabalho.

A Presidência comunica ainda que serãoenviadas aos destinatários, conformedetermina o art. 206 do Regimento Interno, asIndicações n.s: 0070/2019, de autoria dodeputado Milton Hobus; 0071/2019, de autoriado deputado Jerry Comper; 0072/2019, deautoria do deputado Kennedy Nunes;0073/2019 e 0074/2019, de autoria dodeputado Padre Pedro Baldissera; 0075/2019,de autoria do deputado Maurício Eskudlark;0076/2019, 0077/2019, 0078/2019,0079/2019 e 0080/2019, de autoria dodeputado Neodi Saretta; 0081/2019, deautoria do deputado Ivan Naatz; 0082/2019,0083/2019, 0086/2019 e 0087/2019, deautoria do deputado Nazareno Martins;0084/2019 e 0085/2019, de autoria dodeputado Laércio Schuster; 0088/2019 e0089/2019, de autoria do deputado FernandoKrelling; 0090/2019, 0091/2019 e 0092/2019,de autoria da deputada Ana Campagnolo.

Em discussão.Em discussão. (Pausa)(Pausa) Em votação.Em votação. Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Os srs. deputados que a aprovampermaneçam como se encontram. Aprovada.

Aprovada. Moção n. 0039/2019, de autoria dodeputado Fernando Krelling, apelando aoPresidente da República e ao diretor da ANTTpela inclusão de cláusula obrigatória nos novoscontratos de concessões de rodovias, com oprojeto de construção de ciclovias nas BRs.

Moção n. 0034/2019, de autoria dodeputado Laércio Schuster, cumprimentando ocomandante do Corpo de Bombeiros Militar deSanta Catarina pelo esforço despendidodurante a força-tarefa criada para resgatar asvítimas do desastre ocorrido em Brumadinho (MG). Em discussão.

Em discussão. (Pausa)(Pausa) Em votação.Em votação. Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Finda a pauta da Ordem do Dia.

[Taquígrafa: Ana Maria]Os srs. deputados que a aprovampermaneçam como se encontram. Aprovada. DEPUTADO JULIO GARCIA (Presidente) -

Não havendo oradores inscritos em ExplicaçãoPessoal, encerra a sessão, convocando outra,especial, para a presente data, às 16h, paraouvir o Secretário de Estado da Fazenda, sr.Paulo Eli, convocado pela AssembleiaLegislativa para prestar esclarecimentos sobrea situação financeira do estado. [Taquígrafa:

Ana Maria][Revisão: Taquígrafa Sara].

Aprovada. Moção n. 0040/2019, de autoria dodeputado Fernando Krelling, manifestandoapelo ao Conselho Nacional de PolíticaFazendária, pela celebração de convênioautorizando a isenção do ICMS incidente sobreas bicicletas.

Moção n. 0035/2019, de autoria dodeputado Marcius Machado, manifestando apeloao Presidente da República e demais autoridades,para que sejam realizados estudos que viabilizema implantação de um porto seco na região serrana,a exemplo do município de Correia Pinto. Em discussão.

Em discussão. (Pausa)



ATA DA 007ª SESSÃO ORDINÁRIADA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 19ª LEGISLATURA

REALIZADA EM 20 DE FEVEREIRO DE 2019PRESIDÊNCIA DO SENHOR DEPUTADO JULIO GARCIA

Às 14h, achavam-se presentes os seguintessrs. deputados: Ada Faraco De Luca - AltairSilva - Ana Campagnolo - Bruno Souza - CoronelMocellin - Dr. Vicente Caropreso - Fabiano daLuz - Fernando Krelling - Ismael dos Santos -Ivan Naatz - Jair Miotto - Jerry Comper - JesséLopes - João Amin - José Milton Scheffer - JulioGarcia - Kennedy Nunes - Laércio Schuster -Luciane Carminatti - Luiz Fernando Vampiro -Marcius Machado - Marcos Vieira - MarleneFengler - Maurício Eskudlark - Mauro de Nadal -Milton Hobus - Moacir Sopelsa - NazarenoMartins - Neodi Saretta - Nilso Berlanda - PadrePedro Baldissera - Paulinha - Ricardo Alba -Rodrigo Minotto - Sargento Lima - Sergio Motta -Valdir Cobalchini - VoInei Weber.

Tendo em vista que o secretário afirmoudesconhecimento da sua própria pasta,gostaria de propor aos líderes partidários aabertura de um debate sobre a instalação ounão de uma CPI do ICMS para poder ajudá-lo aconhecer a sua pasta e que seja possível elucidaresta questão da “caixa preta”, os tais incentivosde gaveta, conforme foi afirmado pelo mesmo.

circunvizinhas. A venda é para pagar dívida deaproximadamente R$ 1,7 milhão para a União,sendo que o referido município recolhe e enviaos devidos impostos e tributos para a unidadefederativa. Por isso, conclama os nobrescolegas a formarem uma frente parlamentar eirem até Porto Alegre, no Tribunal Federal da 4ªRegião, a fim de sensibilizar os desembargadorese encontrar uma solução razoável à entidadehospitalar. Também, pede que o governador doestado e o secretário de estado da Saúdeacompanhem a situação do citado hospital.

Comenta que são muitas as pessoasque têm manifestado indignação, em seugabinete e com mensagens deixadas nocelular, e são essas pessoas que quer repre-sentar, fazendo o seu papel de parlamentar,ajudando o governo através da fiscalização, emais ainda, que seja possível ajudar o setorprodutivo e os catarinenses a não serempenalizados por má gestão. [Taquígrafa: Sara]

Deputado Ricardo Alba (Aparteante) -Corrobora a fala do deputado.

Deputada Paulinha (Aparteante) -Coloca-se solidária à causa.

PRESIDÊNCIA - Deputados: Deputado Jerry Comper (Aparteante) -Da mesma forma, demonstra solidariedade.Julio Garcia DEPUTADO RICARDO ALBA (Orador) -

Solidariza-se com a população de BaIneárioBarra do Sul e de Penha, municípios que foramatingidos por fortes chuvas nos últimos dias,colocando o seu gabinete à disposição dosmoradores, dos prefeitos, dos vereadores paraencontrarem soluções, também junto ao governo.

Mauro de Nadal Deputado Sergio Motta (Aparteante) -Põe-se à disposição para ajudar.Laércio Schuster

DEPUTADO JULIO GARCIA (Presidente) -Abre os trabalhos da sessão ordinária. Solicitaa leitura da ata da sessão anterior paraaprovação e a distribuição do expediente aossrs. deputados.

Deputado Laércio Schuster (Aparteante)- Afirma que o sistema SUS é generoso, masrenumera de forma capitalista e pede que osgestores públicos cuidem melhor dos hospitais.

Divulga que, em data anterior, foirecebido em Brasília pelo ministro daInfraestrutura, Tarcísio Gomes de Freitas,ocasião em que expôs os pleitos de SantaCatarina em uma moção de apelo, assinada portodos os deputados, solicitando maior atuaçãodo governo federal nas obras de duplicação daBR-470, por onde escoa a produção do estado,citando o oeste, o meio-oeste e o Vale do Itajaíque contribuem para o desenvolvimento econômicono estado de Santa Catarina, mas também pelapreservação da vida dos catarinenses.

Deputado Nazareno Martins (Aparteante)- Apoia e compartilha a pauta que o deputadodefende. [Taquígrafa: Sílvia]

*********Breves Comunicações

DEPUTADO LAÉRCIO SCHUSTER(Orador) - Demonstra sua indignação e preocu-pação com as declarações feitas peloSecretário da Fazenda Paulo Eli aos parla-mentares no dia anterior, por ocasião da suapresença no plenário da Casa.

DEPUTADO MAURÍCIO ESKUDLARK(Orador) - Menciona que o secretário daFazenda, em data anterior, falou que nãoconhece todos os benefícios fiscaisestabelecidos às empresas pelo governo,dizendo acreditar que o mesmo não sabe,porque criaram uma caixa preta e ninguémrealmente conhece quem foi beneficiado.Comunica que é favorável a uma CPI sobre aquestão. Informa que vai ser o autor e, que jápediu à assessoria estudar a forma legal, paraapurar e investigar benefícios fiscaisconcedidos a empresas nos últimos anos.

Lembra que já foi prefeito de Timbópor dois mandatos, ganhando prêmiosestaduais e nacionais, de gestão e demodernização da mesma, o cuidado com odinheiro público em uma prefeitura, e atravésdo Ministério Público Federal recebeu Nota 10Em Transparência, e acredita que esteconhecimento o ajuda a tomar as melhoresdecisões na gestão pública.

Finaliza, ratificando o pedido deaporte de recursos destinados à BR-470.

Deputado Ismael dos Santos(Aparteante) - Parabeniza o deputado pelainiciativa de ir a Brasília ratificar a importânciada duplicação da BR-470, em prol da economiacatarinense.

Comenta o tema do discurso dodeputado Ivan Naatzs, acrescentando que oSUS pela sua tabela, paga um valor baixíssimopor todos os procedimentos realizados, por estemotivo muitos hospitais estão indo à falência.

Ressalta que a Secretaria da Fazenda éo coração do governo, trazendo recursospúblicos para que as políticas públicas saiamdo papel, por isso lhe causa estranheza que osecretário afirme não saber quais são asempresas e nem os setores que sãobeneficiados pelos incentivos fiscais. Parapiorar, também fala que existe, no governo doestado, incentivos de gaveta que ele chama de“caixa-preta”, e que ele desconhece.Acrescenta que o mesmo secretário, emdezembro do ano anterior, apresentou a estaCasa um plano de medidas saneadoras para oestado, mas no dia anterior, passados apenasdois meses, ele declara que Santa Catarinaestá em estado de calamidade financeira e àbeira do caos, podendo até atrasar salário deservidores públicos.

Deputado Jerry Comper (Aparteante) -Concorda que o problema da BR-470 existe hámuito tempo e coloca-se à disposição parajuntos trabalharem, promovendo a solução.

Fala sobre as rodovias estaduais efederais, e que considera o caso mais grave doestado a SC-470, que está em situação lastimável.Deputado Milton Hobus (Aparteante) -

Acrescenta que as entidades do Alto Vale deItajaí apresentaram ao DNIT, em outubro de2018, um estudo da estrutura interna da ponte,apurando a precária situação para circulação deveículos, e informa que pediu ao novo ministrouma audiência pública em Brasília, colocando-oa par da precária situação da BR-470, e solicitaencaminhamento rápido para solucionar a questão.

Encerra criticando o governadorRaimundo Colombo com relação às questõesde Santa Catarina, foi omisso principalmentecom as estradas do estado.

Deputado Laércio Schuster (Aparteante)- Comunica que sugeriu ao secretário Paulo Elique levasse a mensagem da revogaçãoimediata dos decretos ao governador, porquecausa mal estar ao povo catarinense e penalizao setor produtivo. E que, se isso não acontecer,possa a Casa sustar esses decretos do PoderExecutivo. [Taquígrafa: Ana Maria]

Deputado Maurício Eskudlark(Aparteante) - Afirma que usa frequentemente aBR-470, a 282 e a 163, e parabeniza odeputado pelo empenho na revitalização daBR-470, considerando uma obra fundamentalpara Santa Catarina. [Taquígrafa: Elzamar]

Afirma ao governador Moisés que nãoconsegue vislumbrar um secretário vir diante deparlamentares e falar tamanhas aberrações,pois trata-se de controle fiscal, trata-se da vida deservidores públicos, vida de trabalhadores catari-nenses que precisam e buscam cada vez mais amelhora na gestão pública e a sua transparência.

**********Partidos Políticos

DEPUTADO IVAN NAATZ (Orador) - Tececomentários a respeito da determinação doleilão do prédio do Hospital Beatriz Ramos, deIndaial, que é filantrópico e faz atendimento apessoas mais carentes, inclusive das cidades

Partido: PSDDEPUTADO ISMAEL DOS SANTOS

(Orador) - Comenta que no dia anterior, porocasião da presença do secretário da Fazenda,não teve oportunidade de manifestar-se, desta



forma, faz uma rápida leitura do que viu e ouviunaquela oportunidade, considerando que nuncapresenciou, nesta tribuna, tanta ironia, comuma pitada de sarcasmo, chegando o mesmo aanunciar que Santa Catarina está no precipícioe não há mais nada o que fazer. Também lhecausou estranheza a história da “caixa-preta”,pois o estado tem fiscalização eletrônica e asnotas são digitalizadas. Desta forma, consideraimportante chamar novamente o secretário paradiscutir outras questões e avançar na garantiade ter um estado seguro também na área fiscal.

288 em construção, ou em aprovação, ou emfase de instalação, sendo que nove delaslocalizam-se no sul catarinense e são de rejeitos.

Contestado e o Vale Europeu. Declara queSanta Catarina precisa desses estudos parapoder investir ainda mais em Turismo. Afirmaque o Grande Oeste tem apresentado atraçõesturísticas, como a cidade de Tangará, ondeexiste uma área de salto para asa delta eparapente, que é considerada uma dasmelhores do Brasil. Também entende que osmunicípios têm riquezas naturais que precisamser divulgadas e que por falta de investimentonão são aproveitadas, havendo muito a serfeito nesta área.

Segundo as pessoas que integram oMab - Movimento dos Atingidos por Barragens,não existe nenhum plano de evacuação, nemde como saber, no caso de uma catástrofe, qual aárea que será atingida devido ao um rompimento.

Por isso, comunica a audiênciapública para segunda-feira, a fim de discutirações no caso de ocorrer um desastre com asbarragens em Santa Catarina.

Ainda, na esteira do que falou odeputado Ivan Naatz, refere-se ao HospitalBeatriz Ramos, de Indaial, que corre o risco deir a leilão por causa de uma dívida de R$ 1,7milhão. Explica que, desse montante, metadesão juros, uma parte é multa, e outra parte,quase R$ 200 mil, são honorários. Relata queo hospital atende cerca de 5 mil pessoas/mês,apenas 3 mil via SUS, que significa aproximada-mente R$ 50 mil por mês, o que tornaimpossível mantê-lo.

Deputado Coronel Mocellin (Aparteante)- Corrobora a fala do deputado. [Taquígrafa: Sílvia]

Ainda, apoia o pleito do vereador Capilée outras lideranças, que fazem a solicitação desinalização, com lombada ou radar, no acessoao município de Taió, que é um decliveacentuado, causando muitos acidentes. Nestesentido, o Parlamento aprovou um requerimentoao Deinfra para que adote tais providências.Relata que essa rodovia, SC-114, em todo oseu trajeto, principalmente entre Taió e o municípiode Salete, esta abandonada, com desmorona-mento próximo ao rio, precisando de manutenção.

Partido: MDBDEPUTADO JERRY COMPER (Orador) -

Traz à tribuna a crítica situação da BR-470,falando que é dever dos deputados cobrar dosórgãos competentes providências urgentes. Amesma possui trechos intransitáveis,informando que recebeu diversas mensagens,fotos e vídeos sobre o vão que abriu em umadas cabeceiras, no trecho da rodovia situado nadivisa entre Ibirama e Apiuna. Procedeapresentação de vídeo para ilustrar seu discurso.

Acredita que é o momento de a Uniãoperceber a importância do Hospital BeatrizRamos, sobretudo para aqueles que trafegampela BR-470, pois a maioria dos acidentadosnesta rodovia são encaminhados para lá.

Finalmente, registra que a Amgracom-Associação de Moradores da Grande Concórdia,fez algumas solicitações, e foram enviadasindicações ao governo do estado solicitando aosecretário da Educação a reforma imediata daEscola de Educação Básica Adolfo Konder, nomunicípio de Blumenau, e requerimento aosecretário da Segurança Pública, solicitando ainstalação de câmeras de vídeomonitoramentono encontro da rua Euclides da Cunha e JoãoPessoa, no bairro da Velha. [Taquígrafa: Sara]

Denuncia a precariedade na maiorbarragem de contenções de cheias do Brasil,que está situada no município de José Boiteux,está abandonada e completamente destruída, esem chance de entrar em operação em caso deenchente. Cita que a área era ocupada porindígenas antes de ser construída e que foimotivo de muitos conflitos. Procedeapresentação de imagens para ilustrar seudiscurso mostrando fotos da barragem.

Apela ao governador Moisés no sentidode destinar verba da emenda impositiva de suaautoria, do Orçamento aprovado para 2019, novalor de R$ 200 mil, para aquele hospital,iniciando assim o parcelamento da dívida eimpedimento o absurdo de tal leilão.[Taquígrafa: Sara] Partido: PR

Partido: PSD Deputado Ricardo Alba (Aparteante) -Parabeniza o deputado Jerry Comper por trazero tema da situação das rodovias estaduais aoPlenário da Casa, colocando-se à disposição depara ser voz atuante sobre o assunto.

DEPUTADO MARCIUS MACHADO(Orador) - Agradece ao governador e sua equipepela concessão de sua primeira pauta,referindo-se à doação do equipamento deressonância magnética de monografia aoHospital Geral e Maternidade Tereza Ramos,beneficiando a região serrana, meio-oeste eparte do Vale do Itajaí. Na sequência, informaque existe naquele hospital uma lavanderiacompleta, entretanto houve um convênio e asroupas usadas são lavadas em Florianópolis,questionando quem se beneficia do negócio.

DEPUTADO MILTON HOBUS (Orador) -Faz referência à mobilização das lideranças deCriciúma junto à Celesc, protesto realizado emFlorianópolis, em data anterior, posto que areferida empresa decidiu reduzir de 16 para oitoregionais, incluindo a de Rio do Sul, além deperder autonomia de gestão. Acrescenta que,em função da descabida decisão, protocolou naCasa Legislativa um pedido de informaçãodirigido ao presidente da Celesc, solicitando arazão de tal decisão, que fere o atendimentodas demandas do agricultor e das práticas dodesenvolvimento econômico de Santa Catarina.

Deputado Milton Hobus (Aparteante) -Cumprimenta o deputado Jerry Comper pelapreocupação, informando que a barragem éfundamental, porque protege o Médio Vale doItajaí, esclarecendo que a mesma pertence àUnião, sendo necessária a transferência deforma urgente da escritura para o estado catari-nense, enquanto isto não acontecer, os índiosvão continuar mandando na região edepredando a mesma.

Informa que recebeu em seu gabinete osecretario municipal de Educação de BomJardim da Serra, trazendo algumas demandas,como a situação precária da Serra do Rio doRastro que, em toda sua extensão, 70% nãotem iluminação, e solicita ao líder do governo e aosdeputados articulação para obter apoio financeirode setores estratégicos da economia catarinense.

Seguindo a mesma linha de raciocínio,acrescenta que, na presente data, na comissãode Finanças e Tributação, fez um pedido deuma audiência pública, no dia 18 de março, às14h, no plenário da Casa Legislativa, com afinalidade de discutir a revogação dos decretosque tratavam de incentivo e renúncia,produzindo prejuízo à cadeia produtiva catarinense.

Deputado Ivan Naatz (Aparteante) -Parabeniza o deputado por trazer o assunto aoPlenário, acreditando que esta situação só terásolução se tirar o controle da barragem daUnião e da área indígena, e também punindocom justiça as pessoas que a depredam, pois aárea é terra de ninguém controlada pelosíndios, que estão colocando todo o vale doItajaí em risco. [Taquígrafa: Ana Maria]

Destaca também que apresentou umamoção ao governador sobre a viabilidade de umporto seco na região serrana para oescoamento da produção de madeira, de maçã,gerando emprego, renda, além de fortalecer aeconomia catarinense. [Taquígrafa: Elzamar]

Destaca que tais pedidos resultam daexplanação colocada no Parlamento pelosecretário Paulo Eli, em data anterior,afirmando que ainda não abriu a caixa-preta. Arespeito do assunto, afirma que Santa Catarinaé o primeiro estado do Brasil a aderir ao sistematributário eletrônico, situação que caracterizaclareza na movimentação de seus tributos.

Partido: PRDEPUTADO MAURÍCIO ESKUDLARK

(Orador) - Aproveita a oportunidade para falarsobre um trabalho que foi desenvolvido pelaFecomércio em parceria com o Senac, e queresultou num relatório sobre o Turismo catari-nense. Explica que tal relatório foi um estudoelaborado através de visitas a todas as regiõesdo estado, elencando os vários roteirosturísticos, que ainda podem ter o acréscimo delocais pouco divulgados. Comenta que o turismojá representa quase 13% do PIB catarinense.

Partido: PSBDEPUTADO BRUNO SOUZA (Orador) -

Informa o início do trabalho da CDL JovemFlorianópolis, sendo a segunda maior do Brasil,com perspectivas de desenvolver grandesações, por isso parabeniza a citada entidade.

Finaliza, afirmando que o problema doestado é a despesa, e mantém a posição nocombate aos gastos, e coloca-se à disposiçãodo governador Carlos Moisés para manter oestado catarinense viável. [Taquígrafa: Elzamar]

Comenta sobre o começo dos trabalhosdas comissões instaladas na Casa, destacandoassuntos a serem abordados, como o dacomissão de Economia, Ciência, Tecnologia,Minas e Energia que deve primar pela firmezade legislar sobre os aspectos econômicos dasleis propostas, pois o Brasil é um império deleis burocráticas.

Partido: PTDEPUTADO FABIANO DA LUZ (Orador) -

Discorre sobre a situação das barragens catari-nenses que, após a tragédia de Brumadinho,acendeu um sinal de alerta, no sentido de sefazer um trabalho de prevenção, como é feitopelos bombeiros, pois existem 187 no estado e

No relatório, foram divulgados roteiroscomo Caminho dos Canyons, Caminho dosPríncipes, Caminhos da Fronteira, Caminhos doAlto Vale, Costa Verde e Mar, Encantos do Sul,a Grande Florianópolis, o Grande Oste, a SerraCatarinense, o Vale das Águas, o Vale do

Por fim, comunica sobre o requerimentode sua autoria para a Autopista Litoral Sul em



que solicita esclarecimentos do cronograma deobras do contorno viário, o qual tem previsãode entrega para 2021, porém teme que ocorranovamente atraso no prazo. [Taquígrafa: Sílvia]

Em discussão. Aprovado.(Pausa) Pedido de Informação n. 0055/2019,

de autoria da deputada Ana Campagnolo,solicitando ao secretário de Estado de Infra-Estrutura e ao Presidente do Deter,informações acerca da situação do Processo deLicitação desencadeado em agosto de 2014para a concessão da travessia por Ferry Boat eBalsa, entre as cidades de Itajaí e Navegantes.


permaneçam como se encontram.Partido: PVDEPUTADO IVAN NAATZ (Orador) - Segue

a esteira do tema do discurso do deputadoBruno Souza, falando sobre segurança. Alertasobre a questão que passa a Policia Civil doestado, comentando que cerca de 200 policiaisforam chamados a voltar ao trabalho, muitos jáaposentados, delegados que já estavamdesligados há dois anos usufruindo aaposentadoria em casa. Informa que osindicato apresentou várias manifestações,alertando que a Policia Civil está sendomassacrada. Menciona também que asconvocações estão impedindo a chamada denovos policiais que já fizeram o concurso eestão esperando nomeação, acrescentandoque o prazo do concurso está vencendo.Anuncia também que, em dez de abril, oSupremo Tribunal Federal, STF, vai julgar a Adinque decide se os policiais são categoriaespecial, e se isso acontecer muitos policiaiscivis estarão aptos à aposentadoria, caso o STFreconheça a atividade policial civil especial.Avalia que o fato pode desencadear uma crisena atividade policial de Santa Catarina.


de autoria do deputado Nilso Berlanda,solicitando ao secretário da Infraestruturainformações acerca da empresa que venceu alicitação para a construção da ponte sobre oRio do Peixe, no município de Rio das Antas.

Em discussão.(Pausa)Em votação.

Em discussão. Os srs. deputados que o aprovampermaneçam como se encontram.(Pausa)

Em votação. Aprovado.Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.Pedido de Informação n. 0056/2019,

de autoria do deputado Marcius Machado,solicitando ao secretário de Estado daEducação, informações acerca da realização deprocesso seletivo para que os professoreshabilitados possam ministrar aulas dos CursosTécnicos de Enfermagem, nos Centros deEducação Profissional, mantidos pelo Estadode Santa Catarina.


de autoria do deputado João Amin, solicitandoao presidente do Deinfra informações acerca dasconclusões da vistoria na Ponte Pedro Ivo Campos.

Em discussão.(Pausa)Em votação. Em discussão.Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.Discutiu a presente matéria o sr.

deputado Marcius Machado.Aprovado. Em votação.Pedido de Informação n. 0051/2019,

de autoria do deputado João Amin, solicitandoà Procuradora Geral do Estado informaçõesacerca do parecer contrário a revogação dosDecretos que aumentam o ICMS no Estado.

Os srs. deputados que o aprovampermaneçam como se encontram.Finaliza criticando a Fesporte, por ter

realizado reunião em sua sede, onde aparecefoto de armas em cima da mesa,acrescentando que o fato ofende o esportistaque frequenta a entidade, diz não ser lugarideal para ter arma exposta. Procedeapresentação de vídeo mostrando fotos.[Taquígrafa: Ana Maria]

Aprovado.Moção n. 0041/2019, de autoria do

deputado Fabiano da Luz, manifestando aoPresidente da República e demais autoridades,repúdio à edição da Resolução quesuspendeu a taxa de antidumping paraimportação de leite em pó.


permaneçam como se encontram.DEPUTADO MAURO DE NADAL (Presi-dente) - Esta Presidência comunica aos líderesque hoje é o prazo final para indicação dosmembros que irão compor a CPI da PonteHercílio Luz. Então, temos dois blocos queainda não ofereceram a indicação dosmembros, e temos um partido político também.Desta forma, vamos passar a atribuição para odeputado Fernando Vampiro, para que eleproceda à indicação dos membros do MDB.Caso os partidos não indicarem, será feito porsorteio. E o sorteio não pode declinar. Então,faço um apelo aos líderes para que indiquemos membros que vão compor a CPI da PonteHercílio Luz até o final do dia de hoje.[Taquígrafa: Sara]

Em discussão.Aprovado. Discutiram a presente matéria os srs.

deputados: Bruno Souza, Moacir Sopelsa, AltairSilva, Ana Campagnolo, VoInei Weber, JesséLopes, Maurício Eskudlark, Coronel Mocellin,Vicente Caropreso, Fabiano da Luz, Jair Miottoe Milton Hobus.

Pedido de Informação n. 0052/2019,de autoria do deputado João Amin, solicitandoao presidente do Instituto do Meio Ambiente deSanta Catarina informações acerca do resultadoda vistoria na empresa Niorg Adubos Orgânicos,objeto do Processo Fatma nº 29339 2014. Em votação.

Em discussão. Os srs. deputados que votarem “sim”aprovam a matéria e os que votarem “não”rejeitam-na.

(Pausa)Em votação.Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.(Procede-se à votação nominal por

processo eletrônico.)Aprovado. DEPUTADA ADA FARACO DE LUCA sim

DEPUTADO ALTAIR SILVA simDEPUTADA ANA CAMPAGNOLODEPUTADO BRUNO SOUZA nãoDEPUTADO CORONEL MOCELLIN simDEPUTADO DOUTOR VICENTE CAROPRESO simDEPUTADO FABIANO DA LUZ simDEPUTADO FELIPE ESTEVÃODEPUTADO FERNANDO KRELLING simDEPUTADO ISMAEL DOS SANTOSDEPUTADO IVAN NAATZDEPUTADO JAIR MIOTTO simDEPUTADO JERRY COMPER simDEPUTADO JESSÉ LOPES nãoDEPUTADO JOÃO AMIN simDEPUTADO JOSÉ MILTON SCHEFFERDEPUTADO JULIO GARCIADEPUTADO KENNEDY NUNESDEPUTADO LAÉRCIO SCHUSTERDEPUTADA LUCIANE CARMINATTI simDEPUTADO LUIZ FERNANDO VAMPIRO simDEPUTADO MARCIUS MACHADO simDEPUTADO MARCOS VIEIRADEPUTADA MARLENE FENGLERDEPUTADO MAURÍCIO ESKUDLARK simDEPUTADO MAURO DE NADAL simDEPUTADO MILTON HOBUS sim

Pedido de Informação n. 0053/2019,de autoria do deputado Nazareno Martins,solicitando ao secretário da Educaçãoinformações acerca do Ginásio Poliesportivo“Raphael Martins dos Santos”, construído nasdependências da Escola Governador IvoSilveira, no município de Palhoça.

**********Ordem do Dia

DEPUTADO MAURO DE NADAL (Presi-dente) - Dá início à pauta da Ordem do Dia.

Pedido de Informação n. 0046/2019,de autoria do deputado Altair Silva, solicitandoao secretário de Estado da Fazenda, informaçõesacerca do valor estimado da renúncia tributária,para o ano de 2019 e nos dois seguintes, relativaà isenção do ICMS incidente sobre a energiaelétrica produzida por microgeradores eminigeradores de energia distribuída.


permaneçam como se encontram.Aprovado.Pedido de Informação n. 0054/2019,

de autoria do deputado Laércio Schuster,solicitando ao secretário de Estado da SegurançaPública, informações acerca do numero de policiaiscivis lotados na Região do Alto e Médio Vale doItajaí, bem como sobre vagas ociosas dedelegados, escrivães e agentes registradas nosetor de Recursos Humanos da Polícia Civil.


permaneçam como se encontram.Aprovado.Pedido de Informação n. 0048/2019,

de autoria da Bancada do PP, solicitando aosecretário da Fazenda informações acerca dasconclusões do Grupo de Trabalho da Secretariada Fazenda instituído por meio da Portaria SEFnº 207/17, para análise dos benefícios fiscais.


permaneçam como se encontram.



DEPUTADO MOACIR SOPELSA simDEPUTADO NAZARENO MARTINS simDEPUTADO NEODI SARETTA simDEPUTADO NILSO BERLANDADEPUTADO PADRE PEDRO BALDISSERADEPUTADO PAULINHADEPUTADO RICARDO ALBA simDEPUTADO RODRIGO MINOTTODEPUTADO ROMILDO TITONDEPUTADO SARGENTO LIMA simDEPUTADO SERGIO MOTTADEPUTADO VALDIR COBALCHINI simDEPUTADO VOLNEI WEBER sim

Está encerrada a votação.

apelo ao Governador do Estado e demais auto-ridades, para que seja fixada a Tarifa de Esgotoem menor valor para os municípios com menosde 20 mil habitantes, respeitando os princípiosda razoabilidade e da proporcionalidade.

0106/2019, 0112/2019 e 0113/2019, deautoria do deputado Ismael dos Santos;0107/2019 e 0108/2019, de autoria dodeputado Sargento Lima; 0109/2019,0110/2019 e 0111/2019, de autoria dodeputado Laércio Schuster; 0114/2019, deautoria do deputado Ricardo Alba;0115/2019, de autoria do deputadoMaurício Eskudlark; 0116/2019,0117/2019, 0118/2019 e 0119/2019, deautoria do deputado Neodi Saretta.


deputado Marcius Machado.Em votação.Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovada. Finda a pauta da Ordem do Dia.

[Taquígrafa: Sara]Requerimento n. 0099/2019, deautoria do deputado João Amin e outro(s), querequer a convocação do Secretário deInfraestrutura para explanar, explicar eesclarecer a atual situação das Pontes PedroIvo Campos e Colombo Salles.

**********Votaram 24 srs. deputados. Explicação PessoalTemos 22 votos “sim” e dois votos

“não”. Aprovada.DEPUTADO MAURO DE NADAL (Orador) -

Faz alusão às pontes Colombo Salles e PedroIvo Campos, ratificando que desde 2015 asreferidas pontes estão no cronograma doDeinfra para revitalização, destacando quenaquela época foi orçada em R$ 64 milhões,considerando o montante pequeno pelaenvergadura das duas pontes, e salienta que otempo passou e nada aconteceu.

Moção n. 0042/2019, de autoria dodeputado Milton Hobus, apelando ao coorde-nador do Fórum Parlamentar Catarinense paraque dedique ampla atenção juntamente com abancada paranaense quanto a revogação do§ 3º, cláusula terceira, do convênio ICMS16/18. (isenção nas operações internasrelativas à circulação de energia elétrica, sujeitas afaturamento sob o sistema de compensação)

Em discussão.Discutiram a presente matéria os srs.

deputados João Amin e Neodi Saretta.Em votação.Os srs. deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovado. Dando continuidade ao assunto,

reporta-se à atualidade, repercutindo a manifes-tação do governador do estado da disposiçãode R$ 31 milhões para recuperar as duaspontes, e pontua que tal valor não acolhe anecessidade estrutural de tais pontes. Arespeito do assunto, informa que apresentaráum requerimento ao governo do estado,solicitando detalhar os procedimentos queserão feitos com o valor liberado.

Requerimento n. 0101/2019, deautoria do deputado Fabiano da Luz e outro(s), querequer a constituição do Fórum Parlamentar dasEnergias Renováveis, Proteção da Água e do Solo.


deputado Milton Hobus.Em votação. Em discussão.Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Discutiu a presente matéria o sr.

deputado Jair Miotto.Aprovada. Em votação.Moção n. 0043/2019, de autoria do

deputado Kennedy Nunes, parabenizando asenhora Tânia Maria Eberhardt pelocompromisso que sempre demonstrou, peladedicação em seu trabalho e pelo brilhantedesempenho em todas as áreas em que estevea frente no Estado.

Os srs. deputados que o aprovampermaneçam como se encontram. No segundo momento, exemplifica

que a ponte Rio-Niterói foi onde o governo doRio de Janeiro conseguiu buscar recursos dainiciativa privada, vendendo publicidade nascabeceiras das pontes para preservar amanutenção, e sugere ao governador CarlosMoisés inspiração na decisão ora citada,uma vez que Santa Catarina encontra-se comdificuldade financeira.

Aprovado.Requerimento n. 0103/2019, de

autoria da deputada Paulinha, convidando opresidente da Celesc, para prestar esclareci-mentos sobre o Plano de Expansão da empresapara os próximos 5 anos, informando sobre asmelhorias esperadas em relação à qualidade daenergia distribuída, DEF e FEC, bem comosobre a sustentabilidade da empresa,garantindo a renovação da concessão.

Em discussão.Discutiram a presente matéria os srs.

deputados: Fernando Krelling, VicenteCaropreso, Maurício Eskudlark e Ada De Luca. Em relação à Ponte Hercílio Luz, afirma

que é o exemplo mais gritante, posto quedesde 1986 está inativa. Na oportunidade,parabeniza o deputado Bruno Souza pelainiciativa da criação da CPI. Sobre as referidassituações alarmantes apresentadas emFlorianópolis, afirma que novamente ficaestampada a incompetência da máquinapública também na construção do novoAeroporto Hercílio Luz.

Em votação.Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Em discussão.Discutiu a presente matéria a sra.

deputada Paulinha.Aprovada.Moção n. 0044/2019, de autoria do

deputado Marcius Machado, manifestandoapelo ao Governador do Estado, pelaconcessão da isenção do ICMS incidente sobrea energia elétrica produzida por microgeradorese minigeradores no Estado de Santa Catarina.


permaneçam como se encontram.Aprovado.Esta Presidência comunica que defere

de plano os Requerimentos n.s: 0094/2019,0095/2019 e 0096/2019, de autoria dodeputado Fabiano da Luz; 0097/2019 e0098/2019, de autoria do deputado João Amin;0100/2019, de autoria do deputado ValdirCobalchini; 0102/2019, de autoria do deputadoSargento Lima; 0104/2019, de autoria dodeputado Luiz Fernando Vampiro; e 0105/2019,de autoria do deputado Neodi Saretta.

Deputado Coronel Mocellin (Aparteante)- Informa que, após eleito, recebeu o repre-sentante da empresa que ganhou a licitação, hádois anos, para a recuperação das pontes, e nadaaconteceu. Afirma que manifestou ao novo governoa necessidade imediata de recuperar as pontes eda possibilidade de fazer a suplementação deverba para a realização da reforma.

Em discussão.(Pausa)Em votação.Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovada.Moção n. 0045/2019, de autoria do

deputado Marcius Machado, manifestandoapelo ao Governador do Estado e demais auto-ridades, para que seja encaminhado àAssembleia Legislativa o Projeto de Lei queconsolida a desafetação da rodovia SC-114,transferindo-a, oficialmente, para a União.

Deputado Ricardo Alba (Aparteante) -Parabeniza o deputado por abordar importantetema, acrescentando que a manutenção daspontes representa uma preocupação de todosos parlamentares, e salienta que o governador,em dois meses de mandato, já arrumourecursos para a manutenção nas pontes.[Taquígrafa: Elzamar]

A Presidência comunica ainda que serãoenviadas aos destinatários, conformedetermina o art. 206 do Regimento Interno, asIndicações n.s: 0093/2019 e 0094/2019, deautoria do deputado Fabiano da Luz;0095/2019, 0096/2019, 0097/2019 e0098/2019, de autoria do deputado MiltonHobus; 0099/2019, de autoria do deputadoJair Miotto; 0100/2019, de autoria dodeputado Dr. Vicente Caropreso; 0101/2019,de autoria do deputado Felipe Estevão;0102/2019, 0103/2019 e 0104/2019, deautoria do deputado João Amin; 0105/2019,de autoria do deputado Nazareno Martins;


deputado Marcius Machado.DEPUTADO LAÉRCIO SCHUSTER

(Presidente) - Não havendo mais oradores afazer uso da palavra, encerra a sessão,convocando outra, ordinária, para o diasubsequente, à hora regimental. [Revisão:

Taquígrafa Sara].

Em votação.Os srs. deputados que a aprovam

permaneçam como se encontram.Aprovada.Moção n. 0046/2019, de autoria do

deputado Marcius Machado, manifestando



A T O S D A M E S A

ATO DA MESA• 1º de maio, quarta-feira, Dia do Trabalho (feriado

nacional);• 20 de junho, quinta-feira, Corpus Christi (ponto

facultativo);ATO DA MESA Nº 178, de 26 de fevereiro de 2019• 21 de junho, sexta-feira (ponto facultativo);Edita o calendário dos feriados e pontos

facultativos do ano de 2019, para o PoderLegislativo Catarinense.

• 07 de setembro, sábado, Independência do Brasil(feriado nacional);

• 12 de outubro, sábado, Nossa Senhora Aparecida(feriado nacional);

A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DE SANTACATARINA, no exercício de suas atribuições, com amparo no parágrafoúnico do artigo 63 do Regimento Interno da ALESC, • 28 de outubro, segunda-feira, Dia do Servidor Público

(ponto facultativo);RESOLVE:• 02 de novembro, sábado, Finados (feriado nacional);Art. 1º Fica fixado o calendário dos feriados e pontos

facultativos do ano de 2019, no âmbito do Poder Legislativo Catari-nense, conforme segue:

• 15 de novembro, sexta-feira, Proclamação daRepública (feriado nacional);

• 4 de março, segunda-feira, Carnaval (pontofacultativo);

• 25 de dezembro, quarta-feira, Natal (feriadonacional).

• 5 de março, terça-feira, Carnaval (ponto facultativo); Art. 2º Este Ato da Mesa entra em vigor na data de suapublicação.• 6 de março, quarta-feira de cinzas (ponto facultativo

até às 13:00 horas); Deputado JULIO GARCIA - PresidenteDeputado Laércio Schuster - Secretário• 18 de abril, quinta-feira Santa (ponto facultativo);Deputado Nilso Berlanda - Secretário• 19 de abril, sexta-feira, Paixão de Cristo (feriado

nacional); –––– * * * ––––

• 21 de abril, domingo, Tiradentes (feriado nacional);

P U B L I C A Ç Õ E S D I V E R S A S

MENSAGENS GOVERNAMENTAISespetáculos carnavalescos gratuitos promovidos pelamunicipalidade enseja a cobrança de direitos autorais à luzda novel Lei n. 9.610/98, que não mais está condicionada àauferição de lucro direto ou indireto pelo ente promotor. II.Recurso especial conhecido e provido.” (REsp nº 524.873-ES)

ESTADO DE SANTA CATARINAGABINETE DO GOVERNADOR

[...]MENSAGEM Nº 061No tocante ao fundamento infraconstitucional, a matériareferente ao direito autoral está disciplinada na LeiFederal nº 9.610/1998, que constitui microssistema acontemplar normas de caráter civil, regulamentando osdireitos fundamentais garantidos pelo art. 5º, incisosXXVII e XXVIII, da CF/88.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE, SENHORAS ESENHORES DEPUTADOS DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DOESTADONo uso da competência privativa que me é outorgada pelo

§ 1º do art. 54 da Constituição do Estado, comunico a esse colendoPoder Legislativo que decidi vetar totalmente o autógrafo do Projeto deLei nº 043/2018, que “Dispõe sobre a isenção do pagamento de direitosautorais nas execuções de obras musicais realizadas sem fins lucrativos noâmbito do Estado de Santa Catarina, e adota outras providências”, por serinconstitucional, com fundamento nos Pareceres nº 031/19, daProcuradoria-Geral do Estado (PGE), e nº 012/2019, da Consultoria Jurídicada Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte (SOL).

O autor de obra musical tem o direito de propriedadeintelectual protegido, tratando-se de direito patrimonial quepossui guarida no Código Civil/2002.Portanto, ao tratar de direitos autorais, inseridos no rol dematérias que integram o Direito Civil, o Autógrafo do Projetode Lei nº 043/2018 violou a competência privativa da Uniãopara legislar sobre o assunto, conforme prevê o art. 22, inc. I,da Constituição Federal [...].

O PL nº 043/2018, ao dispor sobre a isenção do pagamentode direitos autorais nas execuções de obras musicais realizadas semfins lucrativos, está eivado de inconstitucionalidade formal orgânica,uma vez que invade competência privativa da União para legislar sobreregras de direito civil, e viola o princípio da livre iniciativa, ofendendo,assim, o disposto nos arts. 22, I, e 170, IV, da Constituição daRepública. Nesse sentido, a PGE recomendou vetar totalmente oreferido PL, manifestando-se nos seguintes termos:

Assim, a proposição parlamentar incorre em vício de incons-titucionalidade, por ter invadido a esfera de competência daUnião para legislar sobre Direito Civil.[...]À vista da incompatibilidade das normas da proposição parla-mentar frente às disposições do art. 22, inc. I, daConstituição Federal, recomenda-se a aposição de veto totaldo Autógrafo do Projeto de Lei nº 043/2018, nos termos doart. 54, § 1º, da Constituição Estadual.

O Projeto de Lei em referência tem por objetivo isentar dopagamento de direitos autorais a exibição gratuita demúsicas por entidades sem fins lucrativos, contrariandovárias disposições da Lei Federal nº 9.610/1998, que trata dosdireitos patrimoniais do autor de obras musicais (arts. 28 a 52).

Por seu turno, a SOL, mediante manifestação de suaConsultoria Jurídica, consultada a respeito do autógrafo em análise, tambémse posicionou contrariamente à aprovação do PL, pelas seguintes razões:Após o advento da Lei Federal nº 9.610/1998, a

jurisprudência do STJ pacificou o entendimento de que sãodevidos os direitos autorais na hipótese de exibição de obramusical, ainda que a entidade promotora do espetáculo nãovise lucro, conforme as seguintes ementas:

Ao analisar o conteúdo do Projeto de Lei n. 043/2018, a DIPI[Diretoria de Políticas Integradas do Lazer], apesar deidentificar a ausência de impedimento expresso àimplementação do proposto no projeto, nas políticas doSistema Estadual de Cultura (SIEC), instituído pela LeiEstadual n. 17.449, de 2018, ponderou que a pretendidaisenção atingiria a dimensão econômica dos detentores dosdireitos autorais, ocasionando a diminuição de sua renda,razão pela qual haveria uma indevida interferência do Estadono direito privado do autor - situação que, acrescenta-se,

“CIVIL. DIREITO AUTORAL. ESPETÁCULOS CARNAVALESCOSGRATUITOS PROMOVIDOS PELA MUNICIPALIDADE EMLOGRADOUROS E PRAÇAS PÚBLICAS. PAGAMENTO DEVIDO.UTILIZAÇÃO DA OBRA MUSICAL. LEI N. 9.610/98, ARTS. 28,29 E 68. EXEGESE. I. A utilização de obras musicais em


10 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.398 26/02/201 9

importa em ofensa ao princípio da livre iniciativa, previsto noart. 170, IV, da CF/88. Por essa razão, manifestou-se pelaexistência de contrariedade ao interesse público naaprovação da aludida proposta legislativa [...].

ESTADO DE SANTA CATARINAGABINETE DO GOVERNADORMENSAGEM Nº 062

EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE, SENHORAS ESENHORES DEPUTADOS DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DOESTADO

Outrossim, tem-se, ainda, a incompetência formal para aprodução do ato legislativo em questão, uma vez que, nostermos do art. 22, I, da Constituição Federal (CF/88),compete privativamente à União legislar sobre “direito civil”,o qual engloba o direito autoral.

No uso da competência privativa que me é outorgada pelo§ 1º do art. 54 da Constituição do Estado, comunico a esse colendoPoder Legislativo que decidi vetar totalmente o autógrafo do Projeto deLei nº 080/2018, que “Institui o Programa Dinheiro na Escola na RedeEstadual de Ensino, e adota outras providências”, por ser incons-titucional, com fundamento nos Pareceres nº 027/19, da Procuradoria-Geral do Estado (PGE), nº 03/2019, da Consultoria Jurídica daSecretaria de Estado da Educação(SED), e nº 22/2019, da ConsultoriaJurídica da Secretaria de Estado da Fazenda (SEF).

Vale ressaltar que o Órgão Especial do Eg. Tribunal de Justiçade Santa Catarina, ao apreciar matéria idêntica a esta, porunanimidade de votos, acolheu o incidente de Arguição deInconstitucionalidade em Reexame Necessário em Mandadode Segurança n. 2012.014206-8/0001.00, de relatoria doDesembargador Salim Schead dos Santos, para declarar ainconstitucionalidade da Lei n. 5.893, de 2011, do Municípiode Criciúma, veja-se:

O PL nº 080/2018, ao instituir no âmbito do Estado oPrograma Dinheiro na Escola, que consiste na transferência, pelo PoderExecutivo, de recursos financeiros já consignados em orçamento àsescolas da rede estadual de ensino, está eivado de incons-titucionalidade formal por vício de iniciativa, visto que cria açãogovernamental com a tarefa de executar as atividades ali previstas,ofendendo, assim, o disposto nos arts. 32 e 50, § 2º, II e VI, daConstituição do Estado. Nesse sentido, a PGE recomendou vetartotalmente o referido PL, manifestando-se nos seguintes termos:

“ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPALQUE CRIA HIPÓTESE DE ISENÇÃO DE RECOLHIMENTO DEVALORES RELATIVOS A DIREITOS AUTORAIS. MATÉRIA ATINENTEAO DIREITO CIVIL. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA PRIVATIVA DAUNIÃO (ART. 22, I, DA CF/88). USURPAÇÃO CARACTERIZADA.INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL RECONHECIDA”.[...]

Trata-se de matéria meritória e de relevante interesse socialque, contudo, configura-se interferência do Parlamento nasatribuições conferidas a entidades da Administração Públicae, por via de consequência, afeta as competências que seinserem no âmbito do Poder Executivo, o que torna talmedida legislativa inconstitucional do ponto de vista formal.

Por todo o exposto, esta Consultoria Jurídica, dentro de suascompetências e amparada pelo parecer da DIPI, manifesta-sepela existência de contrariedade ao interesse público naaprovação do Projeto de Lei n. 043/2018, diante da possívelexistência de ofensa ao princípio constitucional da livreiniciativa e da evidente usurpação de competência materialda União, o que importa em violação às previsõesconstitucionais constantes nos arts. 170, IV, e 22, I, ambosda Constituição Federal de 1988. Assim, recomenda-se,portanto, o seu VETO.

Ressalta-se que a competência para a presente proposta écomum entre União, Estados e Municípios, visto que é deverde ambos o zelo pela conservação do patrimônio público, nostermos do art. 23, I, da Constituição Federal [...].No entanto, o projeto de Lei ora analisado trata de matériaafeta ao Poder Executivo, tendo em vista a iniciativa doprocesso legislativo, uma vez que cria ação governamentalcom a tarefa de executar as atividades ali previstas,ofendendo o Princípio da Independência e Harmonia dosPoderes, insculpido no art. 2º da Constituição Federal ereproduzido integralmente pela Carta Estadual em seu art. 32 [...].

Essas, senhores Deputados, são as razões que me levaram avetar o projeto em causa, as quais submeto à elevada apreciação dossenhores Membros da Assembleia Legislativa.

Florianópolis, 22 de janeiro de 2019.CARLOS MOISÉS DA SILVA

Governador do EstadoLido no Expediente

Além de criar encargo para órgãos da Administração Pública,a forma como a Administração estadual deverá realizar atransferência dos recursos financeiros remodela asatribuições da Secretaria Estadual de Educação.

Sessão de 06/02/19

AUTÓGRAFO DO PROJETO DE LEI Nº 043/2018Dispõe sobre a isenção do pagamento dedireitos autorais nas execuções de obrasmusicais realizadas sem fins lucrativos noâmbito do Estado de Santa Catarina, eadota outras providências.

A competência privativa do Excelentíssimo Senhor Governador doEstado, para o início do processo legislativo, está disposta no art.50, § 2º, III e VI, da Constituição do Estado de Santa Catarina [...].As competências privativas do Presidente da República, paraa iniciativa do processo legislativo, também se aplicam aosGovernadores do Estado, consoante entendimento pacífico doSupremo Tribunal Federal, pelo princípio da simetriafederativa de competências.

A Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina,DECRETA:Art. 1º As entidades oficialmente declaradas de utilidade

pública estadual ou municipal, fundações ou instituições filantrópicas eassociações de cunho recreativo, filantrópico, beneficente, assistencial,promocional ou educacional legalmente constituídas, quando darealização de eventos que não visam ao lucro promovidos no Estado deSanta Catarina, ficam dispensadas do pagamento de taxas, ou de outrotipo de cobrança, referentes à retribuição ou direitos autorais porexecuções de obras musicais.

Nessa linha de raciocínio, o presente autógrafo também violao disposto no art. 61, § 1.º, inciso II, letra a, daConstituição Federal.[...]Sobre a competência privativa tem-se o entendimento doEgrégio Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina:

§ 1º O direito à isenção previsto neste artigo depende decomprovação, pela interessada, mediante documentação legal, da suacondição de pessoa jurídica constituída sob a forma de associação civilsem fins lucrativos, conforme determina a legislação brasileira.

[...]“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DEINICIATIVA PARLAMENTAR QUE DISPÕE SOBRE A APLICAÇÃODE RECURSOS FINANCEIROS DO MUNICÍPIO NA EDUCAÇÃOESPECIAL. PROPOSIÇÃO RESERVADA AO CHEFE DO PODEREXECUTIVO. ART. 50, § 2º, INC. III, DA CARTA BARRIGAVERDE, QUE REPRODUZ PRECEITO DA CONGÊNERE FEDERAL.VÍCIO DE INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. VIOLAÇÃO AOPRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES. PEDIDOPROCEDENTE. ‘Incide em vício de inconstitucionalidadeformal a norma legal estadual que, oriunda de iniciativa parla-mentar, versa matéria sujeita à iniciativa constitucionalmentereservada ao Chefe do Poder Executivo.’” (Lex -Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, n. 190, p. 41).(TJSC, Ação Direta de Inconstitucionalidade n.1988.073881-2, de Santa Cecília, rel. Des. Sérgio Paladino,Órgão Especial, j. 21-05-2003)

§ 2º A isenção de que trata o presente artigo abrange asexecuções musicais realizadas em locais abertos ao público ou emestabelecimentos fechados.

§ 3º Incluem-se no benefício da isenção prevista nesta Lei,entre outras com a mesma finalidade, as execuções de obras musicaise literomusicais “mecânicas” com a utilização de fonogramas,videofonograma e audiovisuais, e a execução musical “ao vivo”.

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.PALÁCIO BARRIGA-VERDE, em Florianópolis, 2 de janeiro de 2019.Deputado SILVIO DREVECK - PresidenteDeputada Dirce Heiderscheidt - 2ª SecretáriaDeputado Maurício Eskudlark - 4º Secretário

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26/02/2019 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.398 1 1

Logo, em se tratando de vício formal de iniciativa, colhe-se doentendimento do Supremo Tribunal Federa:

pública estadual. Sua utilização é exclusiva para aquisição demateriais de consumo e contratação de serviços de naturezaextraordinária e urgente e pequeno vulto.“[...]

É indispensável a iniciativa do chefe do Poder Executivo(mediante projeto de lei ou mesmo, após a EC 32/2001, pormeio de decreto) na elaboração de normas que de algumaforma remodelem as atribuições de órgão pertencente àestrutura administrativa de determinada unidade daFederação”. [ADI 3.254, rel. min. Ellen Gracie, j. 16-11-2005,P, DJ de 2-12-2005.] = AI 643.926 ED, rel. min. Dias Toffoli,j. 13-3-2012, 1ª T, DJE de 12-4-2012]

A DCOG ressalta que, tendo os órgãos de controle já firmadoentendimento sobre o limite fixado para compras e contrataçãovia dispensa de licitação pela Lei Federal nº 8.666/1993, énecessário que sejam observados os limites pré-definidos (videPrejulgado TCE/SC nº 0689 - Processo CON-TC5592300/95).Portanto, conforme manifestação das referidas Diretorias, aimplantação do Programa Estadual Dinheiro na Escola éconsiderada desnecessária, pois já existe no Estado oCPESC, cartão utilizado para mesma finalidade sugerida peloprograma, bem como a criação do referido programa poderátambém comprometer a liberação dos recursos hojeconcedidos pelo CPESC.

[...]Ante o exposto, conclui-se que a medida legislativa aprovadaviola o disposto no art. 61, § 1.º, inciso II, letra a), daConstituição Federal e art. 32, 50, § 2º, inc. III e VI, daConstituição Estadual, razão pela qual recomendamos aaposição de veto integral às disposições do Autógrafo doProjeto de Lei nº 080/2018, em virtude do vício de iniciativa.

Sendo assim, esta Consultoria sugere o veto da propostalegislativa.Essas, senhores Deputados, são as razões que me levaram a

vetar o projeto em causa, as quais submeto à elevada apreciação dossenhores Membros da Assembleia Legislativa.

A SED, por intermédio de sua Consultoria Jurídica, tambémapresentou manifestação contrária à sanção do PL em questão, nosseguintes termos: Florianópolis, 22 de janeiro de 2019.

[...] esta Consultoria Jurídica solicitou manifestação daDiretoria de Administração e Finanças desta Pasta, a qual,por meio da Comunicação Interna nº 01/2019, [...] informouque a Secretaria de Estado da Educação já desenvolveprograma de transferência de recursos para as UnidadesEscolares, vinculado à subação 9759 - Programa deAutonomia de Gestão Escolar, a qual repassa recursos paracusteio através do cartão corporativo CPESC [...].

CARLOS MOISÉS DA SILVAGovernador do Estado

Lido no Expediente

Sessão de 06/02/19

AUTÓGRAFO DO PROJETO DE LEI Nº 080/2018Institui o Programa Dinheiro na Escola naRede Estadual de Ensino, e adota outrasprovidências.

Conforme manifestou a Diretoria competente, a matériaabordada no autógrafo do Projeto de Lei em apreço pretendeinstituir ações já implementadas por esta Secretaria.

A Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina,DECRETA:Art. 1º Fica instituído no âmbito do Estado de Santa Catarina,

o Programa Dinheiro na Escola, que consiste na transferência, peloPoder Executivo Estadual, de recursos financeiros, já consignados emorçamento, às escolas da Rede Estadual de Ensino.

O aludido Programa é regulamentado pelo Decreto nº 1.949,de 19 de dezembro de 2013, que “Dispõe sobre a utilizaçãodo Cartão de Pagamento do Estado de Santa Catarina(CPESC) no âmbito da administração direta, autárquica efundacional do Poder Executivo estadual para pagamento dedespesas extraordinárias ou urgentes e de pequeno vulto”.

Art. 2º Os recursos financeiros de que trata o art. 1º desta Leideverão ser repassados e depositados mensalmente, até o quinto diaútil do mês a que se refere, em conta bancária específica para suautilização, a ser aberta pela Secretaria de Estado da Educação, cujamovimentação e respectiva prestação de contas será de responsabi-lidade do diretor da unidade de ensino destinatária.

Deve consignar-se que as ações referentes à utilização doCartão de Pagamento do Estado de Santa Catarina (CPESC),no âmbito desta Secretaria de Estado da Educação, foramdisciplinadas pela Instrução Normativa conjunta nº 002, de 1ºde junho de 2017, da Secretaria de Estado da Educação e daSecretaria de Estado da Fazenda.

Art. 3º Os recursos financeiros previstos nesta Lei serãodestinados de acordo com o Plano de Aplicação para o Custeio deDespesas de Conservação e Manutenção, a ser criado pela Secretariade Estado da Educação, observadas as características e porte dasunidades de ensino beneficiadas, inclusive com base no número dealunos efetivamente matriculados.

Quanto ao mérito, vale dizer que a Secretaria de Estado daEducação já implementa programa específico para atransferência de recursos diretamente às escolas, sendo queos termos consignados são redundantes. § 1º Os recursos financeiros previstos neste artigo,

objetivando a execução de serviços de conservação, de manutençãogeral ou de pequenos reparos nos prédios e instalações das escolas,serão destinados especificamente para:

Do exposto, considera-se não haver razões que justifiquem oprosseguimento da proposição de origem parlamentar eopina-se pelo veto ao projeto de Lei.Por fim, a SEF, mediante manifestação de sua Consultoria

Jurídica, consultada a respeito do autógrafo em análise, também seposicionou contrariamente à aprovação do PL, pelas seguintes razões:

I - aquisição de materiais para manutenção;II - contratação de serviços de manutenção e conservação.§ 2º As despesas devem:

Salienta a [Diretoria de Contabilidade Geral] que o Projeto deLei nº 080/2018 visa à disponibilização mensal de recursose, sendo que, atualmente, o Cartão de Pagamentos doEstado de Santa Catarina (CPESC) é o instrumento utilizadopara mesma finalidade de liberação de recursos pararealização de pequenos gastos com manutenção e reparosdas escolas na rede estadual de ensino.

I - ser especificada de forma a garantir o entendimento dobem adquirido ou do serviço contratado;

II - possuir a definição das unidades e dos quantitativos.§ 3º São vedadas as despesas com obras e serviços de

engenharia de construção, de reforma ou de ampliação do prédio escolar.§ 4º Toda despesa deve ser precedida de pesquisa de

preços, em quantidade mínima de 03 (três) propostas, observados ospreceitos estabelecidos na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.No mesmo sentido, conforme Comunicação Interna nº

22/2019, a DITE [Diretoria do Tesouro Estadual] esclarece: § 5º É dispensável a pesquisa de preços nos casosemergenciais, devidamente justificados e comprovados, que possamacarretar prejuízos para o erário ou para o funcionamento regular daunidade de ensino, observado o disposto no caput deste artigo ena Lei nº 8.666, de 1993.

“Salientamos que o Projeto de Lei nº 080/2018, emquestão, tem por objetivo à disponibilização mensal derecursos de serviços de conservação, de manutenção geralou de pequenos reparos nos prédios e instalações dasescolas da rede estadual de ensino, procedimento que oEstado de Santa Catarina já implantou através da instituiçãode pagamentos (CPESC).”

Art. 4º O Chefe do Poder Executivo, no prazo de 60 (sessenta)dias, a contar da data da publicação, baixará decretoregulamentando a presente Lei.

É importante destacar que o Cartão de Pagamento do Estadode Santa Catarina (CPESC) foi instituído pelo Decreto nº1949, de 19 de dezembro de 2013, como forma demodernidade e transparência, por regime de adiantamento.Em 2014, a Secretaria de Estado da Educação aderiu aoCPESC, disponibilizando os cartões às escolas da rede

Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.PALÁCIO BARRIGA-VERDE, em Florianópolis, 2 de janeiro de 2019.Deputado SILVIO DREVECK - PresidenteDeputada Dirce Heiderscheidt - 2ª SecretáriaDeputado Maurício Eskudlark - 4º Secretário

–––– * * * ––––


12 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.398 26/02/201 9

PORTARIASPUBLICAR que os servidores abaixo relacionados exercem

Atividade Parlamentar Externa, a contar de 11 de fevereiro de 2019.Gab Dep Fernando Krelling

Matrícula Nome do Servidor CidadePORTARIA Nº 796, de 25 de fevereiro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016,

9472 JESSICA MAYARA MIRANDA FANCHIN JOINVILLECarlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos

–––– * * * ––––PORTARIA Nº 801, de 26 de fevereiro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016

RESOLVE:LOTAR a servidora DANIELA DA CUNHA KIRST LEGAS,

matrícula nº 7208, na DCS - Coordenadoria de Rádio, a contar de 1º defevereiro de 2019.Carlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos

RESOLVE: nos termos dos arts. 9º e 11 da Lei nº6.745, de 28 de dezembro de 1985, emconformidade com as Resoluções nºs 001e 002/2006, e alterações, e convalidadapela Lei Complementar nº 642, de 22 dejaneiro de 2015,

–––– * * * ––––PORTARIA Nº 797, de 25 de fevereiro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA


NOMEAR LUIZ GUSTAVO MANARIN ESPINDOLA,matrícula nº 9629 para exercer o cargo de provimento em comissão deSecretário do Colegiado de Bancada, código PL/GAS-81, do Quadro doPessoal da Assembleia Legislativa, a contar da data de sua posse (DL -Colegiado de Bancadas).

RESOLVE:LOTAR a servidora MARIA LUIZA DA SILVA

DALBOSCO, matrícula nº 1572, na GP - Diretoria Geral, a contar de 22de fevereiro de 2019. Carlos Antonio BlosfeldCarlos Antonio Blosfeld Diretor de Recursos HumanosDiretor de Recursos Humanos –––– * * * ––––

–––– * * * –––– PORTARIA Nº 802, de 26 de fevereiro de 2019PORTARIA Nº 798, de 25 de fevereiro de 2019 O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA


O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIALEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016, RESOLVE:

RESOLVE: LOTAR na DL - CC - Comissão de Segurança Pública,MICHELLA FUCK GUIMARÃES, matrícula nº 379.820-8-01, servidorada Secretaria de Estado da Segurança Pública, colocada à disposiçãona Assembleia Legislativa, sob a égide do Termo de Convênio nº1546/2015, a contar de 26 de fevereiro de 2019.

LOTAR o servidor EDSON TADEU BEZ, matrícula nº1085, na DTI - CPD - Gerência de Projetos e Desenvolvimento, a contarde 22 de fevereiro de 2019.Carlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos Carlos Antonio Blosfeld–––– * * * ––––

Diretor de Recursos HumanosPORTARIA Nº 799, de 26 de fevereiro de 2019 –––– * * * ––––O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA


PORTARIA Nº 803, de 26 de fevereiro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA


RESOLVE: Com base no Art. 1º parágrafo único do Atoda Mesa nº 396, de 29 de novembro de2011, e do item II, da cláusula quinta doTermo de Compromisso de Ajustamentode Conduta entre MPSC e a ALESC, de25 de outubro de 2011.

RESOLVE:LOTAR o servidor LUCAS GABRIEL DINIZ, matrícula nº

6311, na DCS - Diretoria de Comunicação Social, a contar de 1º demarço de 2019.Carlos Antonio BlosfeldPUBLICAR que os servidores abaixo relacionados exercem

Atividade Parlamentar Externa, a contar de 07 de fevereiro de 2019. Diretor de Recursos Humanos–––– * * * ––––Gab Dep Fernando Krelling

PORTARIA Nº 804, de 26 de fevereiro de 2019Matrícula Nome do Servidor Cidade O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016

9323 THAINA RAFAELA DA COSTA JOINVILLE9486 CHARLES FABIAN LUTHKE JOINVILLE

Carlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos

–––– * * * ––––RESOLVE: nos termos dos arts. 9º e 11 da Lei nº

6.745, de 28 de dezembro de 1985, emconformidade com as Resoluções nºs 001e 002/2006, e alterações, e convalidadapela Lei Complementar nº 642, de 22 dejaneiro de 2015,

PORTARIA Nº 800, de 26 de fevereiro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016, NOMEAR SANDRA REGINA ECCEL, matrícula nº 9633,

para exercer o cargo de provimento em comissão de Secretário do Colegiadode Bancada, código PL/GAS-78, do Quadro do Pessoal da AssembleiaLegislativa, a contar da data de sua posse (DL - Colegiado de Bancadas).

RESOLVE: Com base no Art. 1º parágrafo único do Atoda Mesa nº 396, de 29 de novembro de2011, e do item II, da cláusula quinta doTermo de Compromisso de Ajustamento deConduta entre MPSC e a ALESC, de 25 deoutubro de 2011.

Carlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos

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