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ANO LXVIII FLORIANÓPOLIS, 5 DE SETEMBRO DE 2019 NÚMERO 7.503

João Amin

COMISSÕES PERMANENTESCOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA Romildo Titon - Presidente Milton Hobus - Vice-Presidente Paulinha Fabiano da Luz Luiz Fernando Vampiro Ivan Naatz João Amin Coronel Mocellin Maurício Eskudlark COMISSÃO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTAR VoInei Weber - Presidente Maurício Eskudlark - Vice-Presidente Kennedy Nunes Ismael dos Santos Luciane Carminatti Jerry Comper Ivan Naatz Nazareno Martins Ricardo Alba COMISSÃO DE TRANSPORTES E DESENVOLVIMENTO URBANO João Amin - Presidente Marcos Vieira - Vice-Presidente Marlene Fengler Luciane Carminatti Jerry Comper Romildo Titon Ricardo Alba COMISSÃO DE PESCA E AQUICULTURA Felipe Estevão - Presidente Paulinha - Vice-Presidente Dr. Vicente Caropreso Neodi Saretta VoInei Weber Luiz Fernando Vampiro Nazareno Martins COMISSÃO DE TRABALHO, ADMINISTRAÇÃO E SERVIÇO PÚBLICO Paulinha - Presidente Marcos Vieira - Vice-Presidente Fabiano da Luz Moacir Sopelsa VoInei Weber João Amin Nazareno Martins Sargento Lima Marcius Machado COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA Dr. Vicente Caropreso - Presidente José Milton Scheffer - Vice-Presidente Marlene Fengler Luciane Carminatti Valdir Cobalchini Fernando Krelling Jessé Lopes COMISSÃO DE RELACIONAMENTO INSTITUCIONAL, COMUNICAÇÃO, RELAÇÕES INTERNACIONAIS E DO MERCOSUL Fernando Krelling - Presidente Neodi Saretta - Vice-Presidente Kennedy Nunes Jair Miotto Ada De Luca Ivan Naatz Felipe Estevão

COMISSÃO DE FINANÇAS E TRIBUTAÇÃO Marcos Vieira - Presidente Luciane Carminatti - Vice-Presidente Milton Hobus Fernando Krelling Jerry Comper Bruno Souza José Milton Scheffer Sargento Lima Marcius Machado COMISSÃO DE AGRICULTURA E POLÍTICA RURAL José Milton Scheffer - Presidente Moacir Sopelsa - Vice-Presidente Marlene Fengler Marcos Vieira Neodi Saretta VoInei Weber Coronel Mocellin COMISSÃO DE ECONOMIA, CIÊNCIA, TECNOLOGIA, MINAS E ENERGIA Jair Miotto - Presidente Luiz Fernando Vampiro - Vice-Presidente Marcos Vieira Luciane Carminatti Ada De Luca Bruno Souza Felipe Estevão COMISSÃO DE TURISMO E MEIO AMBIENTE Ivan Naatz - Presidente Fabiano da Luz - Vice-Presidente Dr. Vicente Caropreso Jair Miotto Luiz Fernando Vampiro Romildo Titon Marcius Machado COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS Ada De Luca - Presidente Fabiano da Luz - Vice-Presidente Marlene Fengler Milton Hobus Moacir Sopelsa Bruno Souza Jessé Lopes COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DO IDOSO Ricardo Alba - Presidente Fabiano da Luz - Vice-Presidente Marlene Fengler Dr. Vicente Caropreso Luiz Fernando Vampiro Romildo Titon Sergio Motta COMISSÃO DE PROTEÇÃO CIVIL Milton Hobus - Presidente Coronel Mocellin - Vice-Presidente Kennedy Nunes Fabiano da Luz Jerry Comper VoInei Weber Nazareno Martins

COMISSÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA Maurício Eskudlark - Presidente Paulinha - Vice-Presidente Milton Hobus Fabiano da Luz Valdir Cobalchini Ada De Luca Bruno Souza COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTO Luciane Carminatti - Presidente Valdir Cobalchini - Vice-Presidente Ismael dos Santos Paulinha Fernando Krelling Nazareno Martins Ana Campagnolo COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO PARTICIPATIVA Marcius Machado - Presidente Kennedy Nunes - Vice-Presidente Jair Miotto Neodi Saretta Moacir Sopelsa Romildo Titon Bruno Souza COMISSÃO DE SAÚDE Neodi Saretta - Presidente Dr. Vicente Caropreso - Vice-Presidente Ismael dos Santos Valdir Cobalchini Ada De Luca José Milton Scheffer Jessé Lopes COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE Sergio Motta - Presidente Valdir Cobalchini - Vice-Presidente Ismael dos Santos Jair Miotto Paulinha Romildo Titon Ana Campagnolo COMISSÃO DE PREVENÇÃO E COMBATE ÀS DROGAS Ismael dos Santos - Presidente Fernando Krelling - Vice-Presidente Jair Miotto Luciane Carminatti Ada De Luca Sergio Motta Sargento Lima COMISSÃO DE ASSUNTOS MUNICIPAIS Jerry Comper - Presidente Paulinha - Vice-Presidente Kennedy Nunes Neodi Saretta Moacir Sopelsa João Amin Ana Campagnolo

19ª Legislatura ESTADO DE SANTA CATARINA 1ª Sessão

Legislativa

2 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.503 05/09/2019

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IMPRESSÃO PRÓPRIA - ANO XXVIIINESTA EDIÇÃO: 12 PÁGINAS

ÍNDICE

PlenárioAta da 014ª Sessão Especialrealizada em 26/08/2019........ 2Atos da MesaAto da Presidência DL............ 5Ato da Mesa DL ..................... 5Publicações DiversasOfícios.................................... 5Portarias................................. 5Projetos de Lei ....................... 6Requerimentos..................... 12

P L E N Á R I O

ATA DA 014ª SESSÃO ESPECIALDA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 19ª LEGISLATURA,

REALIZADA EM 26 DE AGOSTO DE 2019EM HOMENAGEM AO DIA DO SOLDADO

E AO MARECHAL LUÍS ALVES DE LIMA E SILVA,O DUQUE DE CAXIAS, PATRONO DO EXÉRCITO BRASILEIRO

PRESIDÊNCIA DO SENHOR DEPUTADO JULIO GARCIA

O SR. PRESIDENTE (Deputado NilsoBerlanda) - Invocando a proteção de Deus,declaro aberta a presente sessão especial.

Catarina, neste ato representando oexcelentíssimo senhor Governador do Estado,Carlos Moisés da Silva;

(Procede-se à interpretação do hino.)Também gostaríamos de registrar a

presença das seguintes autoridades:Neste momento, convido para

compor a Mesa as autoridades que serãonominadas a seguir:

Excelentíssima senhora Capitã deCorveta, Andréia Peixoto, neste ato repre-sentando o excelentíssimo senhor comandanteda Capitania dos Portos de SC, Capitão de Mare Guerra, Alexandre Lopes Viana de Souza.

Senhor delegado, Diretor da Inteligênciada Polícia Civil, Alfeu Orben, neste ato repre-sentando o senhor Delegado de Polícia Civil doEstado de Santa Catarina, Paulo Norberto Koerich;Excelentíssimo senhor comandante da

14ª Brigada de Infantaria Motorizada, Generalde Brigada Ricardo Miranda Aversa;

Senhor Delegado da Alfândega daReceita Federal, Daltro José Cardoso;Excelentíssimas autoridades, senhoras

e senhores, a presente sessão especial foiconvocada por proposição da Mesa, e aprovadapor unanimidade pelos demais parlamentares,em homenagem ao Dia do Soldado, e aoMarechal Luís Alves de Lima e Silva - Duque deCaxias, Patrono do Exército Brasileiro.[Degravação: Gabriel Michels]

Excelentíssimo senhor Chefe do EstadoMaior, Coronel Marcelo Pascarella deAzevedo Costa;

Senhor presidente da AssociaçãoBrasileira de Bares e Restaurantes - Abrasel,Raphael Dabdab;

Excelentíssimo senhor comandante daBase Aérea de Florianópolis, Coronel AviadorLuiz dos Santos Alves;

Senhor Luiz Hames, da Câmara deAssuntos Legislativos, neste ato representadoo senhor presidente da Federação da Indústriade Santa Catarina, Mário Cezar de Aguiar;[Degravação: Estephani]

Excelentíssimo senhor comandante-geral da Polícia Militar do Estado de SantaCatarina, Coronel PM Carlos Alberto de AraújoGomes Júnior;

Neste momento, teremos a interpre-tação do Hino Nacional Brasileiro pela bandada 14ª Brigada da Infantaria Motorizada, soba regência do segundo-tenente MarcosAurélio Justino.

A seguir teremos apresentação devídeo.

Excelentíssimo senhor coronel CharlesAlexandre Vieira, Comandante-Geral do Corpode Bombeiros Militar do Estado de Santa

(Procede-se à apresentação do vídeo.)Procederei à leitura de um texto

neste momento.

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05/09/2019 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.503 3

(Passa a ler) Lanceiros do Ponche Verde”, com sede em SãoMiguel do Oeste, Coronel de Cavalaria CarlosAlberto Moutinho Vaz.

Convidamos para receber ahomenagem o senhor comandante do 14ºPelotão de Polícia do Exército, com sede emFlorianópolis, Capitão de Infantaria João PauloMilanello Tessari.

“25 de Agosto 2019 - Dia do SoldadoO exemplo do bravo soldado

brasileiro, Luís Alves de Lima e Silva, é umalenda até hoje entre os homens e mulheres queintegram o Exército Brasileiro. Mais do queisso, com sua dedicação extrema, humildade,espírito conciliador, tornou-se o herói do povobrasileiro por suas participações em inúmerasbatalhas e recebeu grandes condecorações, amaior delas foi a que lhe concedeu o título deDuque de Caxias, transformando-se em umsímbolo de virtudes militares e cívicas, comodizia Gilberto Freyre.

(Procede-se à entrega dahomenagem.)

(Palmas) [Degravação: Taquígrafa Sílvia] (Procede-se à entrega dahomenagem.)Convidamos para receber a

homenagem o senhor comandante do 1ºBatalhão Ferroviário, com sede em Lages,Coronel de Engenharia Cleber Machado Arruda.

(Palmas)Agradecemos ao senhor deputado pela

entrega das homenagens.(Procede-se à entrega da

homenagem.)Esta sessão está sendo

transmitida ao vivo e será reprisada durantea semana pela TV Assembleia Legislativa.Acompanhe a programação!

(Palmas)Convidamos para receber a

homenagem o senhor comandante do 62ºBatalhão de Infantaria, com sede em Joinville,Coronel de Infantaria Reinaldo Sótão Calderaro.

Nesta data, queremos saudar todosos soldados que, a exemplo do Duque deCaxias, honram a sua pátria, trabalhandodiuturnamente em benefício de todos nós.Esses verdadeiros heróis que, muitas vezes,são a única presença do estado no nosso imensoterritório nacional. Esses abnegados soldados quepatrulham os 16 mil quilômetros de fronteiraterrestre, nossos rios, campos, montanhas eflorestas, garantindo a soberania do país.

Muito obrigado! [Degravação: NorthonBousfield]

O SR. PRESIDENTE (Deputado NilsoBerlanda) - Convido, neste momento, para fazeruso da palavra o excelentíssimo senhorcomandante da 14ª Brigada de InfantariaMotorizada, General da Brigada RicardoMiranda Aversa.



homenagem o senhor comandante do 23ºBatalhão de Infantaria, “Batalhão JacintoMachado de Bittencourt”, com sede em Blumenau,Coronel de Infantaria André Luiz Grenteski.

O SR. RICARDO MIRANDA AVERSA -Senhoras e senhores, boa-noite!

E mais ainda, que constroemestradas; se dedicam à pesquisa e aodesenvolvimento de sistemas de materiais deúltima geração para dar modernidade à forçaterrestre; na Saúde, atendem com humanidadea população dos mais distantes lugares donosso país; levam paz e segurança a outroscontinentes; entre tantos outros feitos queesses bravos guerreiros têm como missão.

Excelentíssimo senhor 4º Secretário daAssembleia Legislativa do Estado de SantaCatarina, deputado estadual Nilso Berlanda, aquem peço a gentileza de transmitir, aosdemais deputados desta Casa, a nossagratidão pela homenagem, de forma unânime,que recebemos nesta noite; senhor coronelPascarella, meu chefe de Estado Maior; senhorcoronel Santos, Comandante da Base Aérea deFlorianópolis, por meio de quem saúdo osSoldados do Ar; coronel Araújo Gomes, prezadoamigo, Comandante-Geral da Polícia Militar doEstado de Santa Catarina.



homenagem o senhor comandante do 28ºGrupo de Artilharia de Campanha, “GrupoSeveriano Martins da Fonseca”, com sede emCriciúma, Coronel de Artilharia José RibamarCândido de Souza Neto.Hoje, nesta sessão solene, nosso

reconhecimento e gratidão ao trabalho deexcelência que desempenham em cada cantodo nosso Brasil e, particularmente, em nossoestado de Santa Catarina.



homenagem o senhor comandante do 63ºBatalhão de Infantaria, “Batalhão FernandoMachado”, com sede em Florianópolis, Coronelde Infantaria Jaques Flório Simplício.

Da mesma forma, saúdo os nossosSoldados de Cáqui, da Força Pública, gloriosaPolícia Militar de Santa Catarina; coronelbombeiro Vieira, Comandante-Geral do Corpo deBombeiros Militar do Estado de Santa Catarina,transmita também o nosso agradecimento aosSoldados do Fogo; senhora Capitã de CorvetaAndréia Peixoto, neste ato representando o capitãodos Portos Comandante Lopes Viana, transmita osagradecimentos aos Soldados do Mar.

Parabéns a cada soldado que nosorgulha muito no cumprimento de sua nobremissão em defesa da Pátria e da população!”

(Palmas)(SEM REVISÃO DO ORADOR) (Procede-se à entrega da

homenagem.)A seguir, convido o mestre decerimônias para proceder à nominata doshomenageados desta noite.


homenagem, em nome do Hospital deGuarnição de Florianópolis, o senhor diretor,Coronel Médico Sérgio Luis Hammes.

O SR. MESTRE DE CERIMÔNIAS(Marcos Roberto Pereira) - Senhoras esenhores, boa noite!

Soldado não é apenas aquele querecebe soldo, tampouco se trata somente deuma graduação militar. Soldado, em sentidomais amplo, somos todos nós, brasileiros, quevestimos farda e servimos ao nosso país. Sersoldado, antes de tudo, é ser um cidadão,homem ou mulher, que por vocação e amor àPátria jurou a ela dedicar o valor da vida, e avida inteira, exclusivamente.

Neste momento, o Poder Legislativocatarinense, em sessão especial, prestahomenagem ao Dia do Soldado e ao MarechalLuís Alves de Lima e Silva - o Duque de Caxias,Patrono do Exército Brasileiro.



homenagem o senhor comandante daCompanhia de Comando da 14ª Brigada deInfantaria Motorizada, com sede emFlorianópolis, Major de Infantaria Josias Marcosde Rezende Silva.

Convidamos o senhor deputado NilsoBerlanda, quarto-secretário da Mesa Diretoradesta Casa para fazer a entrega das homenagens. Este é o momento, essencialmente,

de externar a gratidão do soldado do ExércitoBrasileiro por esta homenagem, deste que vosfala e de tantos outros, de ontem e de hoje,que fizeram e fazem a nossa instituição ter ahonra e a responsabilidade de ser a de maiorconfiança junto a nossa sociedade.

Convidamos para receber ahomenagem o excelentíssimo senhorcomandante da 14ª Brigada de InfantariaMotorizada - “Brigada Silva Paes”, com sedeem Florianópolis, o General de Brigada RicardoMiranda Aversa.



homenagem o senhor comandante da 3ªCompanhia do 63º Batalhão de Infantaria, comsede em Tubarão, Major de Infantaria TadeuPoerschki Pacheco de Oliveira.


Agradeço a referência ao nossoPatrono, o Marechal Luís Alves de Lima e Silva,o Duque de Caxias, único brasileiro a recebertal título nobiliárquico. Caxias foi e é umareferência de soldado brasileiro, que passoupara a história como O Pacificador, nascido em


homenagem o senhor comandante do 14º Regi-mento de Cavalaria Mecanizado - “Regimento


(Palmas)

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25 de agosto de 1803, assim o Dia do Soldadoé comemorado na data de seu aniversário.

distintivo da cobra fumando, marca da ForçaExpedicionária Brasileira, lutaram contra onazifascismo nos campos de batalha da Itália.

com a infraestrutura nacional, como nas obrasda Rodovia Caminhos da Neve e do acesso aomorro da igreja em Urubici. Historicamente,atuam no socorro à população atingida pordesastres naturais, compondo a força de ajudahumanitária do Comando Militar do Sul.

Agradeço também, em nome detantos outros soldados do nosso exército, emespecial, dos cerca de 5.000 servindoatualmente em território catarinense, edaqueles que nos antecederam, dos quais mepermito destacar alguns. Inicio com oBrigadeiro Silva Paes, que dá nome a nossa14ª Brigada de Infantaria Motorizada,engenheiro militar que fortificou a ilha de SantaCatarina, projetou nossa Catedral e, comoprimeiro governador de 1739 a 1749, incentivoua vinda de açorianos para povoar a região, legandoo sotaque ímpar da gente desta terra.

Mas também, em nome dos que láestiveram e voltaram, eu o faço na pessoa domais velho pracinha da FEB, nascido em SantaCatarina e ainda vivo, o sargento Hugo PedroFelisbino, de Tijucas, que completará seus 100anos de vida no último dia deste ano de 2019.Do florianopolitano Pedro Ivo Campos, quebatiza uma das pontes, eleito governador deSanta Catarina, em 1986, que como capitão,no ano de 1959, fez questão de incorporar asfileiras do 13º Batalhão de Caçadores, hoje 62ºBI. E do joinvillense, bom atirador e artista,soldado Juarez Machado.

Soldados que estiveram em missõesda ONU, em Angola, no Haiti, e que acolheramrecentemente venezuelanos na longínquaRoraima. Soldados que estão prontos paragarantir a lei e a ordem, como o fizeramatuando como força de pacificação no Rio deJaneiro e na greve dos caminhoneiros de 2018.Enfim, discípulos de Caxias que diuturnamentese adestram para cumprir a missão cons-titucional mais destacada, que é a de defesada Pátria, em qualquer lugar em que formoschamados, dos Pampas à brasileira Amazônia,

Também agradeço, em nome do lagu-nense, Brigadeiro Jerônimo Coelho, que dentreoutros cargos relevantes foi deputado eleitodesta Casa, a então Assembleia LegislativaProvincial de Santa Catarina. Foi Ministro daGuerra e editor do jornal O Catarinense, de1831, considerado assim o fundador daimprensa deste estado.

Agradeço também em nome dafamília militar, inquestionavelmente afetadapelas características e servidões da nossaprofissão. E o faço valendo-me de algumas daspalavras postadas ontem, pela minha esposaLisa, aqui presente: “Aí você se pega em umaencruzilhada, qual o caminho a tomar? Ou,quem sabe, até ficar. Justamente neste dia quevocê vê nos olhos do seu amor tanto orgulhopela profissão, essa mesma profissão que, porvárias vezes, o faz estar distante da família,dos amigos, do trabalho”.

Soldados que treinam para manter apaz, por meio de uma força dissuasória, prontapara levar às últimas consequências ojuramento que todos fazem de defender nossoBrasil com o sacrifício da própria vida. Comodisse Rui Barbosa: “O Exército pode passar100 anos sem ser usado, mas não podepassar um minuto sem estar preparado.” E nóssoldados sabemos muito claramente que opreço da liberdade é a eterna vigilância.

Agradeço, em nome do MarechalJosé Bernardino Bormann, que, como capitão,recebeu a missão de fundar, em 1889, aColônia Militar de Chapecó, também conhecidacomo Colônia de Xanxerê, região entãodisputada com a Argentina. Para aquelainóspita e isolada região do oeste catarinense,levou um grupo de militares, selecionandopreferencialmente os casados e com filhos,sujeitando, como ocorre até hoje, a famíliamilitar aos ditames específicos da nossaprofissão. [Degravação: Jéssica]

Minha esposa não se camuflou, masmuitas vezes teve que se maquiar, porque ochoro deixava seus olhos inchados por estarlonge de quem mais ama. E o texto dela assimtermina: “Hoje, neste Dia do Soldado, minhashomenagens são para as esposas dossoldados, daqueles que largaram tudo paraseguir sua profissão. Então, quando a vida techama, novamente você tem que decidir, oularga tudo, ou começa tudo novamente. Porqueo amor pela profissão te contagiou e você,mesmo sem saber, já é um soldado.” A todasas senhoras e parentes aqui presentes.

Apresentarei um vídeo neste momento.(Procede-se à apresentação do vídeo.)Muito obrigado Alesc, senhoras e

senhores! Muito obrigado soldados!(Palmas)(SEM REVISÃO DO ORADOR)O SR. PRESIDENTE (Deputado Nilso

Berlanda) - Neste momento, convido todoshomenageados para fazermos uma foto oficial.

Agradeço, em nome do marechalGuilherme Xavier de Sousa, natural do Desterro,e que tem hoje uma rua denominada em suahomenagem. Herói da Guerra do Paraguai, foicomandante das forças brasileiras naqueleconflito em substituição a Caxias. Vale destacarque, desde aquela guerra, há mais de 150anos, nunca mais nenhuma outra força armadaousou invadir nossas fronteiras.

(Pausa)(Palmas) [Degravação: Taquígrafa: Ana

Maria]Em meu nome, em nome desta Casa,

dos 40 parlamentares, e de todos os catari-nenses, gostaria de agradecer a cada um devocês pelo que fazem por toda Santa Catarinae, por que não dizer, pelo Brasil, que passaexatamente neste momento, com a pessoa dopresidente da República que valoriza muito onosso Exército, os nossos soldados.

Finalmente, agradeço, em nome dasOrganizações Militares do Exército em SantaCatarina, homenageadas por esta CasaLegislativa, em meu nome, como comandanteda Brigada e, em nome dos comandantes dasunidades subordinadas e vinculadas aquipresentes: coronel Grenteski, do 23º Batalhãode Infantaria, com sede em Blumenau; coronelCalderaro, Comandante do 62º Batalhão deInfantaria de Joinville; coronel Jaques, do 63º BIaqui de Florianópolis; coronel Vaz, do 14º Regi-mento de Cavalaria Mecanizado, de São Migueldo Oeste; coronel Sousa Neto, do 28º Grupo deArtilharia de Campanha de Criciúma; coronelCleber, do 1º Batalhão Ferroviário de Lages;coronel Sérgio, do Hospital de Guarnição deFlorianópolis; major Tadeu, da 3ª Companhia deTubarão; major Josias, da Companhia deComando, e do capitão Tessari, do 14º Pelotãode Polícia do Exército, ambos nesta capital.[Degravação: Roberto]

Também externo a gratidão, napessoa de outro desterrense, o coronelFernando Machado de Sousa, que infelizmentenão voltou daquela mesma guerra, tingindo comseu sangue as margens do Arroio Itororó. Suaestátua está pouco mais de 500 metros daqui,na praça batizada em sua homenagem, assimcomo empresta seu nome ao 63º Batalhão deInfantaria que este ano celebra o centenário desua chegada a Florianópolis.

E quero trazer também para SantaCatarina, dizendo a todos vocês que temos umgovernador que veio de uma corporação daPolícia, através do Corpo de Bombeiros, aexemplo do nosso presidente Bolsonaro, quefaz com que essa categoria seja valorizada evista como pessoas sérias. Então, mais umavez, em meu nome e dos catarinenses, parabéns emuito obrigado pelo que fazem por todos nós!

Agradeço em nome do general FelipeSchmidt, lageano, artilheiro e engenheiromilitar, deputado constituinte, senador porSanta Catarina, e por duas vezes governador doestado, a quem coube, em 1916, a assinaturado acordo de limites que configurou o estadona região contestada com o Paraná.

A Presidência agradece a presençadas autoridades e de todos que nos honraramcom o seu comparecimento nesta noite.

Neste momento, teremos a execuçãodo Hino de Santa Catarina.Em nome também do soldado

Venceslau Spancerki, natural de Orleans, queaos 24 anos tombou, em novembro de 1944,durante a Segunda Guerra Mundial. Seu nomeestá gravado na placa do Monumento aosPracinhas, da Praça Nossa Senhora de Fátima,encerrando uma lista com 29 heróis catari-nenses, que envergando o uniforme com o

(Procede-se à execução do hino.)São estes que carregam aresponsabilidade de liderar os militares doExército, que servem neste belíssimo eacolhedor estado da Federação. Soldados queatuam no extremo oeste catarinense, nasoperações de faixa de fronteira, que contribuem

Esta Presidência encerra a presentesessão, convocando, outra, ordinária, para odia subsequente, à hora regimental.[Degravação: Taquígrafa Elzamar] [Revisão:

Taquígrafa Eliana].



A T O S D A M E S A

ATO DA PRESIDÊNCIA DLCerto de vossos entendimentos, elevo votos de mais alta

estima, colocando-me à disposição de Vossa Senhoria ao que me couber.AtenciosamenteNilso Berlanda

ATO DA PRESIDÊNCIA Nº 085-DL, de 2019 Deputado EstadualO PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTACATARINA, com amparo no art. 40 do Regimento Interno, no uso desuas atribuições, ALTERA o Ato da Presidência nº 0047-DL, de 22 demarço de 2019, para incluir a Cultura Tradicionalista na FrenteParlamentar do Agronegócio e Turismo Rural.

Lido no ExpedienteSessão de 03/09/19

–––– * * * ––––

ATO DA MESA DLPALÁCIO BARRIGA-VERDE, em Florianópolis, 5 de setembro de 2019.

Deputado JULIO GARCIA ATO DA MESA Nº 017-DL, de 2019Presidente A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA

CATARINA, em conformidade com o disposto no art. 50 do RegimentoInterno, no uso de suas atribuições

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINAGABINETE DO DEPUTADO NILSO BERLANDA

CONCEDE autorização ao Senhor Deputado Milton Hobus paraausentar-se do País, no período de 3 a 9 de setembro do corrente ano,a fim de viajar à Alemanha, para tratar de interesse particular.

Of.nº 328/NB/GS/2019 Florianópolis, 30 de agosto de 2019.A Vossa Excelência Presidente da Assembleia Legislativa de

Santa Catarina Excelentíssimo Sr. Júlio Garcia PALÁCIO BARRIGA-VERDE, em Florianópolis, 3 de setembro de 2019.Cumprimentando-o cordialmente, venho á presença de Vossa

Excelência a inclusão da CULTURA TRADICIONALISTA, na Frente Parlamentardo Agronegócio e Turismo Rural, constituída pelo RQC/0047.2/2019.

Deputado JULIO GARCIA - PresidenteDeputado Laércio Schuster - 1º SecretárioDeputado Pe. Pedro Baldissera - 2º Secretário

–––– * * * ––––

P U B L I C A Ç Õ E S D I V E R S A S

OFÍCIOSTORNAR SEM EFEITO a Portaria nº 2043, de 04 de

setembro de 2019, que nomeou o servidor TIAGO COPCESKI.Carlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos HumanosOFÍCIO Nº 0662.7/2019

–––– * * * ––––OFÍCIO 067/19 Itajaí, 23 de agosto de 2019.PORTARIA Nº 2049, de 05 de setembro de 2019Encaminha documentação para a manutenção do título de

reconhecimento de utilidade pública da Comissão de Bem Estar doMenor de Itajaí (COMBEMI), referente ao exercício de 2018.

O DIRETOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA, noexercício das atribuições que lhe são conferidas pelo artigo 18 daResolução nº 001, de 11 de janeiro de 2006, e convalidada pela LeiComplementar nº 642, de 22 de janeiro de 2015,

Érika Lobo Paulo PólvoraPresidente

RESOLVE:Lido no ExpedienteRETIFICAR nos assentamentos funcionais, o nome da

ex-servidora MARIA TEREZA RAMOS, matrícula nº 2889 nomeada pelaResolução nº 399/1995, de 01/02/1995, para MARIA TERESA RAMOS.

Sessão de 04/09/19–––– * * * ––––OFÍCIO Nº 0663.8/2019

Neroci da Silva RauppFlorianópolis, 23 de Agosto de 2019.Diretor-GeralEncaminha documentação para a manutenção do título de

reconhecimento de utilidade pública da Associação Parkinson SantaCatarina, em Florianópolis, referente ao exercício de 2018.

–––– * * * ––––PORTARIA Nº 2050, de 05 de setembro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016

Leny Baessa NunesPresidente


–––– * * * ––––OFÍCIO Nº 0664.9/2019

RESOLVE: nos termos dos arts. 9º e 11 da Lei nº6.745, de 28 de dezembro de 1985, emconformidade com as Resoluções nºs 001e 002/2006, e alterações, e convalidadapela Lei Complementar nº 642, de 22 dejaneiro de 2015,

Rio do Sul, 30 de agosto de 2019.Encaminha documentação para a manutenção do título dereconhecimento de utilidade pública da Associação Jardins de InfânciaVovó Belinha, de Rio do Sul, referente ao exercício de 2018.

AVAIR TEREZINHA GRAHPresidente

ALTERAR NÍVEL DE RETRIBUIÇÃO SALARIAL do cargode provimento em comissão de Secretário Parlamentar, do servidorVALDECI BITTENCOURT, matrícula nº 8544, de PL/GAB-56 para oPL/GAB-63 do Quadro de Pessoal da Assembleia Legislativa, a contarde 04 de setembro de 2019 (Gab Dep Luiz Fernando Vampiro).


–––– * * * ––––

PORTARIASCarlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos

PORTARIA Nº 2048, de 05 de setembro de 2019 –––– * * * ––––O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016,

PORTARIA Nº 2051, de 05 de setembro de 2019O DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA, no exercício das atribuições que lhe são conferidas noart. 18, parágrafo único, da Resolução nº 001, de 11 de janeiro de2006, convalidada pela Lei Complementar nº 642, de 22 de janeiro de2015, com redação dada pelo art. 4º da Lei Complementar nº 672, de19 de janeiro de 2016, e Portaria nº 071, de 5 de fevereiro de 2016RESOLVE:



RESOLVE: nos termos dos arts. 9º e 11 da Lei nº

6.745, de 28 de dezembro de 1985, em

conformidade com as Resoluções nºs 001

e 002/2006, e alterações, e convalidada

pela Lei Complementar nº 642, de 22 de

janeiro de 2015,

PROJETOS DE LEI

PROJETO DE LEI Nº 0308.7/2019Dispõe sobre a instituição do Selo“Empresa Amiga dos Autistas e portadoresde TDAH” e dá outras providências.ALTERAR NÍVEL DE RETRIBUIÇÃO SALARIAL do cargo

de provimento em comissão de Secretário Parlamentar, da servidoraANA PAULA TAVARES FAGUNDES, matrícula nº 9610, de PL/GAL-68para o PL/GAL-71 do Quadro de Pessoal da Assembleia Legislativa, acontar de 04 de setembro de 2019 (Liderança do PDT).

Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Estado de Santa Catarina,o Selo “Empresa Amiga dos Autistas e portadores de TDAH”, destinadoàs empresas públicas e privadas que adotem política interna deinserção no mercado de trabalho de pessoas com Transtorno doEspectro Autista e Transtorno de Déficit de Atenção com Hiperatividade- TDAH, e/ou contribuam com ações e projetos na promoção e defesados direitos dessas pessoas.

Carlos Antonio BlosfeldDiretor de Recursos Humanos

–––– * * * –––– Art. 2º Para fins de aplicação desta Lei, entende-se comopessoa com Transtorno do Espectro Autista aquele definido no art. 1º,§ 1º, incisos l e ll, da Lei Federal nº 12.764, de 27 de dezembro de2012, que Institui a Política Nacional de Proteção dos Direitos daPessoa com Transtorno do Espectro Autista.



Art. 3º Serão consideradas iniciativas empresariais favoráveisà inclusão das pessoas com Autismo e com Transtorno de Déficit deAtenção com Hiperatividade - TDAH a reserva de postos de trabalhoespecíficos, a capacitação para o exercício de funções de maiorremuneração e a promoção ou patrocínio de eventos culturais dirigidosa esse segmento, entre outras.






janeiro de 2015,

Art. 4º São objetivos desta Lei:I - enaltecer e homenagear os estabelecimentos empresariais

que promovam destacadamente a inserção no seu quadro deempregados pessoas com Transtorno do Espectro Autista e Transtornode Déficit de Atenção com Hiperatividade - TDAH; eNOMEAR ALEX ARI OCKER, matrícula nº 9628 para

exercer o cargo de provimento em comissão de Secretário Parlamentar,código PL/GAB-44, Atividade Parlamentar Externa, do Quadro doPessoal da Assembleia Legislativa, a contar da data de sua posse (GabDep Nazareno Martins - Governador Celso Ramos).

ll - difundir a importância da adaptação nas empresas para ainserção dos autistas e TDAH no quadro de funcionários.

Art. 5º A premiação será concedida pelo Governador doEstado, ouvindo a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social (SDS) e oConselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficiência (CONEDE).

Carlos Antonio Blosfeld Parágrafo único. A SDS, juntamente com o CONEDE,determinarão em regulamento próprio os critérios para a concessão do Selo.Diretor de Recursos Humanos

–––– * * * –––– Art. 6º A empresa pública ou privada detentora do SeloEmpresa Amiga dos Autistas e portadores de TDAH, poderá utilizá-lonos rótulos e/ou embalagens de seus produtos, na divulgação deserviços e/ou da sua marca, bem como em suas peças publicitárias,como um diferencial para a imagem de sua empresa.



Parágrafo único. O prazo de participação e uso publicitário doSelo Empresa Amiga dos Autistas e portadores de TDAH, na forma docaput deste artigo, será de 2 (dois) anos, podendo ser renovado porigual período, condicionado à continuidade do projeto e/ou a novasiniciativas que venham a ser adotadas pela empresa.RESOLVE: nos termos dos arts. 9º e 11 da Lei nº





janeiro de 2015,

Art. 7º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.Sala das Sessões,Deputado Sargento Lima


JUSTIFICATIVANOMEAR MARILENE MARCHIOLI FERNANDES,matrícula nº 8223 para exercer o cargo de provimento em comissão deSecretário Parlamentar, código PL/GAB-63, Atividade ParlamentarExterna, do Quadro do Pessoal da Assembleia Legislativa, a contar dadata de sua posse (Gab Dep Luiz Fernando Vampiro - Criciuma).

O presente projeto visa a valorizar e a incentivar a inclusão docidadão com transtorno do espectro autista e transtorno de déficit deatenção com hiperatividade (TDAH) na sociedade. Serão contempladasempresas públicas e privadas que promovam ações, isoladas ou emparceria, visando ao atendimento, defesa, valorização e inclusão de autistas.

Carlos Antonio Blosfeld lncluir significa inserir, juntar, fazer parte. Durante anos dahistória do Brasil, pessoas com deficiência (sejam físicas, intelectuais,autistas, portadores de TDAH) foram excluídas do convívio socialcotidiano das instituições (escola, família, igreja, trabalho), pois erampercebidas como incapazes de exercerem direitos e deveres implícitosdesse convívio. Atualmente, passou-se a entender que aquelasdiferenças (deficiências) não impedem a interação social destaspessoas, apenas fazem necessárias adaptações diversas do meio (emtermos estruturais físicos) e da coletividade, entendimento estepositivado por meio do Estatuto da Pessoa com Deficiência. Ser esentir-se incluso é um direito das pessoas com deficiência que implicaa própria garantia dos direitos fundamentais (vida digna, educação,trabalho, lazer etc.).

Diretor de Recursos Humanos–––– * * * ––––








janeiro de 2015,

A inclusão de pessoas autistas no mercado de trabalhorequer algumas adaptações que, de modo geral, se resumem a:capacitação dos profissionais que fazem parte da empresa, com oobjetivo conscientizador a fim de facilitar a convivência.

A utilização da tecnologia assistiva como forma de facilitar apermanência do autista e da pessoa com TDAH no mercado de trabalhoé fundamental também para que seja respeitada a condição bem comosuas limitações e principalmente suas habilidades e focos. É importanteque as empresas busquem apoio e colaboração/parcerias na formação dosprofissionais e na adaptação dos autistas em seus espaços.

NOMEAR JEAN CARLOS BALDISSARELLI, para exercero cargo de provimento em comissão de Secretário Parlamentar, códigoPL/GAB-57, Atividade Administrativa Interna, do Quadro do Pessoal daAssembleia Legislativa, a contar da data de sua posse (Gab Dep MoacirSopelsa).Carlos Antonio Blosfeld A proposta busca incentivar e reconhecer aquelas empresas

que pregam Responsabilidade Social e buscam afastar o preconceitopara com as pessoas com Transtorno do Espectro Autista e TDAH,

Diretor de Recursos Humanos–––– * * * ––––



buscando apresentar informações, serviços, atividades, oportunidadese ajuda a fim de promover a inclusão social dessas pessoas.

I - agroecologia: campo do conhecimento transdisciplinar quetrata do manejo dos agroecossistemas e das relações humanas parapromover o equilíbrio ecológico, a valorização da biodiversidade local, aotimização e a manutenção da capacidade produtiva, a eficiênciaeconômica, a equidade social e a soberania alimentar e nutricional, pormeio da integração de conhecimentos científicos e tradicionais, de práticasde base ecológica, e de sistemas agroalimentares holísticos e complexos;

Dessa forma, pelos fatos expostos e pela relevância dotema, conto com apoio dos meus Pares para a aprovação dopresente Projeto de Lei.

Sala das Sessões,Deputado Sargento Lima

II - sistema orgânico de produção: aquele que se adotamtécnicas específicas, mediante a otimização do uso dos recursosnaturais e socioeconômicos disponíveis e o respeito à integridadecultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidadeeconômica e ecológica, a maximização dos benefícios sociais, aminimização da dependência de energia não-renovável, empregando,sempre que possível, métodos culturais, biológicos e mecânicos, emcontraposição ao uso de materiais sintéticos, a eliminação do uso deorganismos geneticamente modificados e radiações ionizantes, emqualquer fase do processo de produção, processamento, armazena-mento, distribuição e comercialização, e a proteção do meio ambiente, deacordo com as diretrizes e normas da agroecologia e da agricultura orgânica;

–––– * * * ––––PROJETO DE LEI Nº 0309.8/2019

Altera a Lei nº 15.133, de 19 de janeiro de2010, que “Institui a Política Estadual deServiços Ambientais e regulamenta oPrograma Estadual de Pagamento porServiços Ambientais no Estado de SantaCatarina, instituído pela Lei nº 14.675, de2009, e estabelece outras providências.”

Art. 1º Fica acrescido inciso VI ao art. 11, da Lei nº 15.133,de 19 de janeiro de 2010, que passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 11 (...)III - transição agroecológica: processo gradual e orientado de

conversão e mudança de práticas e de manejo de sistemas agrícolas,por meio da transformação das bases produtivas e sociais do uso daterra e dos recursos naturais, que levem a sistemas de agricultura queincorporem princípios e tecnologias de base ecológica, de acordo comas diretrizes e normas da agroecologia e da agricultura orgânica.

I - (...);VI - à agroecologia, sistema orgânico de produção e a

transição agroecológica.”Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.Sala das Sessões,Deputado Fabiano da Luz

Senhor Presidente, Senhoras e Senhores Deputados,pretendemos aqui colaborar com a melhoria da qualidade de vida dapopulação catarinense pautada na oferta de alimentos saudáveis.


JUSTIFICATIVAPor todo o exposto e considerando a relevância da matéria é que

solicito o apoio e submeto à elevada consideração e apreciação de VossasExcelências, esperando ao final o acolhimento e aprovação da matéria.

O projeto de lei pretende alterar a Lei nº 15.133, que “Institui aPolítica Estadual de Serviços Ambientais e regulamenta o Programa Estadualde Pagamento por Serviços Ambientais no Estado de Santa Catarina,instituído pela Lei nº 14.675, de 2009, e estabelece outras providências.” Sala das Sessões,

Deputado Fabiano da LuzNa atualidade é necessário pensar modelos de transição daagroecologia, da produção orgânica e de base agroecológica, pautadona política nacional de agroecologia e produção orgânica.

–––– * * * ––––PROJETO DE LEI Nº 0310.1/2019

Institui a Política Estadual de Agroecologiae Produção Orgânica - PEAPO.Esse tema veio fortemente a tona em Santa Catarina com as

discussões dos projetos de lei que isentam vários agrotóxicosamplamente utilizados na cadeia produtiva catarinense e que oExecutivo Estadual concordou prorrogar até dezembro de 2019.

Art. 1º Fica instituída a Política Estadual de Agroecologia eProdução Orgânica - PEAPO, com o objetivo de promover e incentivar odesenvolvimento da agroecologia e dos sistemas orgânicos deprodução e extrativismo sustentável, assim como, sistemas emprocessos de transição agroecológica, contribuindo para a sustentabi-lidade e a qualidade de vida das populações do campo, da floresta, eda cidade, por meio da oferta e consumo de alimentos saudáveis atodos e do uso sustentável dos recursos naturais.

Em 2009, ainda quando Prefeito do Município dePinhalzinho acompanhamos o grande debate que teve em nossoEstado com a aprovação da Lei nº 14.675, que “Instituiu o CódigoEstadual do Meio Ambiente” e em seguida o grande debate parainstituiu a “Política Estadual de Serviços Ambientais eregulamentou o Programa Estadual de Pagamento por ServiçosAmbientais no Estado de Santa Catarina”, com o fim precípuo deatender aos critérios de prioridade de conservação de recursosnaturais que garantam a prestação de serviços ambientais.

Parágrafo único. A PEAPO será implementada pelo Estado emregime de cooperação com a União, os municípios, as organizações dasociedade civil e outras entidades privadas, de acordo com as diretrizese normas da agroecologia e da agricultura orgânica.

Os serviços ambientais devemos definir como as funçõesecossistêmicas desempenhadas pelos sistemas naturais que resultamem condições adequadas à sadia qualidade de vida, constituindo em:a) serviços de aprovisionamento: serviços que resultam em bens ouprodutos ambientais com valor econômico, obtidos diretamente pelouso e manejo sustentável dos ecossistemas; e b) serviços de suporte eregulação: serviços que mantém os processos ecossistêmicos e ascondições dos recursos ambientais naturais, de modo a garantir aintegridade dos seus atributos para as presentes e futuras gerações.

Art. 2º As ações da PEAPO serão destinadas prioritariamenteaos agricultores familiares, aos agricultores urbanos e aos povos ecomunidades tradicionais.

Art. 3º Para fins desta Lei considera-se:I - agroecologia: campo do conhecimento transdisciplinar que

trata do manejo dos agroecossistemas e das relações humanas parapromover o equilíbrio ecológico, a valorização da biodiversidade local, aotimização e a manutenção da capacidade produtiva, a eficiênciaeconômica, a equidade social e a soberania alimentar e nutricional, pormeio da integração de conhecimentos científicos e tradicionais, de práticasde base ecológica, e de sistemas agroalimentares holísticos e complexos;

Ficou também estabelecido na referida Lei, que o pagamentopor serviços ambientais é a retribuição monetária ou não, referente àsatividades humanas de preservação, conservação, manutenção,proteção, restabelecimento, recuperação e melhoraria dosecossistemas que geram serviços ambientais, amparados porprogramas específicos.

II - sistema orgânico de produção: aquele que se adotamtécnicas específicas, mediante a otimização do uso dos recursosnaturais e socioeconômicos disponíveis e o respeito à integridadecultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidadeeconômica e ecológica, a maximização dos benefícios sociais, aminimização da dependência de energia não-renovável, empregando,sempre que possível, métodos culturais, biológicos e mecânicos, emcontraposição ao uso de materiais sintéticos, a eliminação do uso deorganismos geneticamente modificados e radiações ionizantes, emqualquer fase do processo de produção, processamento, armazena-mento, distribuição e comercialização, e a proteção do meio ambiente, deacordo com as diretrizes e normas da agroecologia e da agricultura orgânica;

Neste sentido, pretendemos junto ao art. 11, da supra citadaLei nº 15133, que trata do subprograma formações vegetais de PSA,gerir ações de pagamento, atendendo as diretrizes:

“Art. 11. O Subprograma Formações Vegetais de PSA tem porfinalidade gerir ações de pagamento, prioritariamente aos agricultoresfamiliares, comunidades tradicionais, povos indígenas e assentados dereforma agrária, atendidas as seguintes diretrizes:

I - recomposição ou restauração de áreas degradadas comespécies nativas, florestais ou não; III - produto orgânico: oriundo de sistema orgânico de

produção ou extrativismo sustentável com base em princípiosagroecológicos e comprovado por mecanismo de certificação deconformidade orgânica;

II - conservação da biodiversidade em áreas consideradasprioritárias para o fluxo gênico das espécies da fauna e flora;

III - preservação da beleza cênica relacionada ao desenvol-vimento cultural e do turismo ecológico; IV - transição agroecológica: processo gradual e orientado de

conversão e mudança de práticas e de manejo de sistemas agrícolas,por meio da transformação das bases produtivas e sociais do uso daterra e dos recursos naturais, que levem a sistemas de agricultura queincorporem princípios e tecnologias de base ecológica, de acordo comas diretrizes e normas da agroecologia e da agricultura orgânica;

IV - formação e melhoria de corredores ecológicos entre áreasprioritárias para a conservação da biodiversidade;

V - vedação à conversão de áreas florestais para uso agrícolaou pecuária; e

VI - à agroecologia, sistema orgânico de produção e atransição agroecológica.” V - agricultor familiar: aquele que pratica atividades agrícolas,

extrativistas e outras, com requisitos especificados nos termos do Art.3º da Lei Federal nº 11.326, de 24 de julho de 2006;

Necessário conceituar o que venha ser agroecologia,sistema orgânico de produção e a transição agroecológica:



VI - agricultor urbano: aquele que pratica atividades deprodução, agroextrativismo, coleta, transformação e prestação deserviços, de forma segura, para gerar produtos agrícolas e pecuários(animais de pequeno, médio e grande porte) voltados ao auto consumo,trocas e doações ou comercialização, aproveitando-se, de formaeficiente e sustentável, os recursos e insumos locais, praticadas nosespaços intra-urbanos ou periurbanos, e articuladas com a gestãoterritorial e ambiental das cidades;

I - a promoção da soberania e segurança alimentar enutricional e do direito humano à alimentação adequada e saudável, pormeio da oferta de produtos orgânicos e de base agroecológica, isentos decontaminantes que ponham em risco a saúde humana e aos bens naturais;

II - a conservação dos ecossistemas naturais, a restauraçãodos ecossistemas degradados, a promoção dos agroecossistemassustentáveis e a valorização da agrobiodiversidade;

III - implementação de políticas de Pesquisa, AssistênciaTécnica e Extensão Rural - ATER, formação e educação que favoreçam aregularização ambiental das unidades produtivas, a agroecologia, aprodução orgânica e a transição agroecológica;

VII - povos e comunidades tradicionais: grupos culturalmentediferenciados que se reconhecem como tais, que possuem formaspróprias de organização social, que ocupam e usam territórios erecursos naturais como condição para sua reprodução cultural, social,religiosa, ancestral e econômica, utilizando conhecimentos, inovações epráticas gerados e transmitidos pela tradição;

IV - estruturação e desenvolvimento dos arranjos dossistemas orgânicos de produção, distribuição e comercialização deprodutos, propágulos e sementes, prioritariamente caboclas etradicionais, isentos de transgênicos (organismos geneticamentemodificados) e do uso de agrotóxicos e outras substâncias sintéticas,que valorizam o uso consciente e a sustentabilidade dosagroecossistemas, considerando os pilares econômicos, sociais eambientais da agricultura e do extrativismo;

VIII - sustentabilidade: desenvolvimento que satisfaz asnecessidades de bem viver do presente, sem comprometer acapacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades,e considera de maneira indissociável as dimensões econômica, social,ambiental e cultural;

IX - agrobiodiversidade: contempla a diversidade genética deespécies cultivadas ou manejadas, a riqueza dos processos funcionaisdos agroecossistemas e as interações entre seus componentes, querefletem a interação entre as populações tradicionais, agricultoresfamiliares e urbanos e ecossistemas locais, que podem ao longo dotempo originar variedades, espécies ou paisagens, adaptadas àscondições ecológicas locais;

V - valorização, estímulo e divulgação das atividadesextrativistas sustentáveis e o uso da agrobiodiversidade pelos povos ecomunidades tradicionais, considerando suas diferentes especificidades;

VI - fortalecimento dos agricultores e suas famílias, na gestãoe na manutenção dos bens comuns para conservação dasociobiodiversidade;

VII - valorização dos conhecimentos tradicionais e o desenvol-vimento de inovações apropriadas a agroecologia e a produçãoorgânica, por meio do fomento de pesquisas técnico-cientificas e dasistematização de saberes e experiências;

X - sociobiodiversidade: resulta da inter-relação entre abiodiversidade e a diversidade sociocultural das populações tradicionaise dos agricultores familiares e urbanos, que se expressa por meio desistemas agrícolas e extrativistas tradicionais, da agrobiodiversidade,dos conhecimentos, das culturas, hábitos, tradição e no manejodos recursos naturais;

VIII - implementação, fortalecimento e internalização daconcepção agroecológica com abordagem transversal entre asinstituições públicas de saúde, ensino, pesquisa e Assistência Técnicae Extensão Rural - ATER;XI - serviços ambientais: as funções ecossistêmicas

desempenhadas pelos sistemas naturais que resultam em condiçõesadequadas à sadia qualidade de vida, de acordo com as diretrizes enormas da Política Estadual de Serviços Ambientais;

IX - apoio para o aumento da oferta de produtos orgânicos ede espaços de comercialização, com a ampliação e o acesso adiferentes mercados, priorizando-se as cadeias curtas, os empreendi-mentos cooperativos, a economia solidária e as feiras de venda diretaao consumidor e iniciativas similares;

XII - certificação: o ato pelo qual uma terceira parte afirmaque um produto, processo ou serviço, devidamente identificado, estáem conformidade com uma norma ou um outro documentonormativo especificado.

X - estímulo e sensibilização para o consumo de produtosorgânicos, por meio da promoção, da divulgação e da educaçãoformal e popular;XIII - segurança alimentar e nutricional: consiste na

realização do direito de todos ao acesso regular e permanente aalimentos de qualidade, em quantidade suficiente, semcomprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendocomo base práticas alimentares promotoras de saúde querespeitem a diversidade cultural e ancestral e que sejamambiental, cultural, econômica e socialmente sustentáveis;

XI - promoção do protagonismo dos agricultores docampo, da floresta, e da cidade nos processos de construção esocialização de conhecimento, na gestão e na organização socialdos sistemas agroalimentares;

XII - apoio ao fortalecimento das organizações da sociedadecivil, redes institucionais, redes sociais de economia solidária,cooperativas, associações e empreendimentos econômicos quepromovam, assessorem e apoiem a agroecologia, a produção orgânicae o consumo consciente e sustentável;

XIV - assistência técnica e extensão rural (ATER): serviço deeducação não formal, de caráter integral e continuado, que promoveprocessos de gestão, produção, beneficiamento e comercialização deprodutos e serviços agropecuários e não agropecuários, inclusive dasatividades agroflorestais, agroextrativistas, florestais e artesanais;

XIII - reconhecimento dos agricultores familiares e dos povose comunidades tradicionais de base ecológica e orgânica como prestadoresde serviços ambientais e a implantação de mecanismos de compensaçãosocioeconômica que considere as dimensões sociais e ambientais;

XV - extrativismo sustentável: conjunto de práticasassociadas ao manejo sustentado dos recursos naturais seja de origemanimal, vegetal ou mineral, em ecossistemas nativos ou modificados,orientadas pelo uso do conhecimento e práticas tradicionais e ancestrais;

XIV- garantia de que as políticas de desenvolvimentoprodutivo estejam em consonância com as necessidades sociais,ambientais e aptidões agrícolas de cada região do Estado,recorrendo-se a diagnósticos regionais que revelem asociobiodiversidade existente, bem como suas demandas epotencialidades regionais;

XVI - educação popular: concepção de educação e movimentoque utilizam metodologias e práticas pedagógicas que respeitam asespecificidades culturais, sociais (gênero, geração, raça/etnia),ambientais, políticas, econômicas e valoriza o protagonismo dossujeitos nas lutas pela terra e vida com ênfase na agroecologia. XV- integração, de forma estruturante, das ações de

agroecologia e produção orgânica com as políticas de inclusão e justiçasocial, de soberania alimentar e de superação da pobreza;

XVII - produtos fitossanitários para a agricultura orgânica:categoria de produtos para controle de pragas, doenças e plantasinvasoras estabelecidos na Lei Federal nº 10.831/2003, DecretosPresidenciais nº 6.913/2009 e 7.794/2014.

XVI - incentivo à permanência da população no meio rural e àsucessão nas propriedades rurais, por meio de políticas públicasintegradas, promotoras de cidadania e de qualidade de vida, queassegurem a saúde, via diálogos de saberes populares e tradicionais, euma educação do campo que respeite a diversidade cultural;

Art. 4º Esta Política Estadual orientar-se-á pelos seguintesprincípios:

I - o desenvolvimento sustentável;II - a inclusão, a participação e o protagonismo social; XVII - ampliação da participação da juventude rural na

produção orgânica e de base agroecológica;III - a preservação e a conservação dos recursos naturais cominclusão social; XVIII - a contribuição na redução das desigualdades de

gênero, por meio de ações e programas que promovam a autorganização,empoderamento e autonomia econômica e política das mulheres;

IV - a soberania e segurança alimentar e nutricional;V - a equidade socioeconômica, de gênero e étnica;VI - a diversidade cultural, agrícola, biológica, territorial e

da paisagem;XIX - fomento ao ensino e à pesquisa para o desenvolvimento

e registro de tecnologias sociais, de insumos orgânicos, deimplementos agrícolas de baixo impacto ambiental adaptados às condiçõeslocais, de beneficiamento dos produtos e de manejo dos recursos naturais;

VII - o reconhecimento e a valorização dos movimentosagroecológicos e dos saberes da agricultura familiar e dos povos ecomunidades tradicionais, integrando-se aos conhecimentos científicos; XX - apoio e fomento à geração e utilização de energias

renováveis sustentáveis, que contribuam para a eficiência energética nomeio rural, de modo que minimizem os impactos ambientais por meiode políticas públicas integradas que tornem estas tecnologias maisacessíveis a população;

VIII - a resiliência social e ambiental;IX - o empoderamento e o protagonismo dos agricultores

familiares e urbanos, dos povos e comunidades tradicionais;X - a eficiência no uso dos recursos naturais e a menor

dependência de insumos externos. XXI - incentivo à criação e execução de políticas deregularização ambiental e à gestão sustentável das unidades produtivas;Art. 5º São diretrizes da PEAPO:



XXII - implementação e fortalecimento de programas derestrição do uso de agrotóxicos e variedades transgênicas nossistemas agroalimentares não orgânicos;

VIII - viabilizar a construção e o desenvolvimento de redes deATER especializadas em agroecologia;

IX - estruturar um sistema de informações sobre a produçãoagroecológica, orgânica e em transição agroecológica;XXIII - incentivo e fomento ao desenvolvimento da agricultura

urbana agroecológica com a implementação de hortas e pomaresagroflorestais comunitários, domésticos e, em espaços públicos,especialmente em escolas;

X - fortalecer e consolidar os serviços de ATER gratuitos e dapesquisa agropecuária, não estatais e executados pelas organizaçõesda sociedade civil; e

XXIV - incentivo ao acesso e a organização dos agricultoresfamiliares à mecanismos de certificação de conformidade orgânica;

XI - estimular e fortalecer a produção de insumos utilizadosnos sistemas orgânicos de produção.

XXV - incentivo e apoio aos municípios a criarem seus PlanosMunicipais de Agroecologia e Produção Orgânica;

Art. 7º São instrumentos da PEAPO, entre outros:I - o Plano Estadual de Agroecologia e Produção Orgânica -

PLEAPO e seus congêneres no âmbito municipal e territorial;XXVI - a valorização da sociobiodiversidade e dos produtos daagrobiodiversidade considerando os aspectos de cada bioma; II - a Política Estadual de Educação Ambiental;

XXVII - a promoção da construção e socialização deconhecimentos agroecológicos nos diferentes níveis e modalidades deensino, na pesquisa e extensão, assegurando a participaçãoprotagonista de agricultores familiares, povos e comunidades tradicionais;

III - a assistência técnica, pesquisa agropecuária e extensãorural especializada em agroecologia;

IV - fiscalização agropecuária;V - a pesquisa e a sistematização de conhecimentos

populares e tradicionais, bem como sua divulgação para a sociedade;XXVIII - o reconhecimento, proteção e valorização dosterritórios coletivos e dos povos e comunidades tradicionais, seusmananciais de água e biodiversidade, considerando as diferentesespecificidades;

VI - a formação profissional e a educação do campo;VII - a comercialização e o acesso a mercados;VIII - as compras governamentais de gêneros alimentícios

agroecológicos ou orgânicos;XXIX - a valorização das atividades extrativistas sustentáveisdas comunidades tradicionais considerando as especificidades dosdiferentes biomas e dos ecossistemas do Estado;

IX - preços agrícolas e extrativistas, incluídos mecanismos deregulação e compensação de preços nas aquisições ou subvenções;

XXX - a promoção e ampliação do acesso a água paraconsumo humano, animal e produção agroecológica, utilizandotecnologias sociais;

X - a certificação e cadastro de organizações de controlesocial;

XI - as medidas fiscais, tributárias, sanitárias e ambientaisdiferenciadas que favoreçam a produção agroecológica, orgânica e emtransição agroecológica;

XXXI - a promoção do uso e conservação dos recursosgenéticos vegetais e animais, especialmente àquelas que envolvam omanejo sustentável de raças e variedades locais, tradicionais oucrioulas, a partir das experiências existentes;

XII - o armazenamento e o abastecimento;XIII - os convênios, as parcerias e os termos de cooperação

com entidades públicas e privadas;XXXII - a promoção e ampliação, do acesso à terra, das açõesde reordenamento, regularização fundiária e demarcação dos territóriosquilombolas e do reconhecimento dos territórios tradicionais;

XIV - os Fundos Estaduais, o crédito rural, as linhas definanciamento e os subsídios;

XXXIII - a implementação das políticas de estímuloseconômicos que favoreçam a produção orgânica e em basesagroecológicas, assim como o acesso da população a estes produtos;

XVI - o seguro agrícola;XVII - o cooperativismo, o associativismo e a economia

solidária;XXXIV - o fortalecimento da participação e da capacidade

organizativa e de expressão da sociedade civil, da agricultura familiarcamponesa e dos povos e comunidades tradicionais, de forma a queincidam ativamente nas instâncias de formulação, gestão, execução econtrole social da política;

XVIII - a educação e a capacitação técnica;XIX - o pagamento por serviços ambientais;XX - o monitoramento de resíduos de agrotóxicos em água,

humanos e demais compartimentos ambientais;XXI - Programa Estadual de Análise de Resíduos de

Agrotóxicos em Alimentos;XXXV - incentivo a criação de territórios livres de transgênicose agrotóxicos; XXII - mecanismos de controle da transição agroecológica, da

produção orgânica e de base agroecológica;XXXVI - o apoio à ampliação da geração de conhecimentos, pormeio do apoio às pesquisas científicas, sistematização de saberes eexperiências populares, metodologias de trabalho e desenvolvimento detecnologias aplicadas aos sistemas agroecológicos e de produção orgânica;

XXIII - sistemas de monitoramento e avaliação da produçãoorgânica e de base agroecológica.

Art. 8.º Para atingir a finalidade e as diretrizes desta Lei, oEstado:XXXVII - o fomento à agroindustrialização, ao turismo rural e

ao agroturismo, com vista à geração e à diversificação de renda nomeio rural;

I - criará linhas de crédito especial, inclusive com subsídios,para a produção agroecológica e orgânica;

XXXVIII - a interação das atividades produtivas com oZoneamento Ecológico-Econômico - ZEE - e Zoneamentos Agrícolas;

II - estabelecerá convênios com entidades de extensão rural,instituições de pesquisa e universidades públicas e privadas,cooperativas e associações, e organizações da sociedade civilorganizada em ONGs;

XXXIX - o incentivo à gestão sustentável nas unidadesprodutivas;

XL - tornar as unidades de conservação áreas livres deagrotóxicos e transgênicos; e

III - concederá tratamento tributário, ambiental e sanitáriodiferenciado e favorecido para produtos, insumos, tecnologias emáquinas para a agroecologia e produção orgânica;XLI - tornar as áreas de amortecimento, contíguas ás

unidades de conservação, áreas livres de agrotóxicos e transgênicos. IV - financiará, por meio de editais públicos, projetos deagroecologia e de produção orgânica, de organizações nãogovernamentais, cooperativas e associações, e empreendimentos deeconomia solidária;

Art. 6º São objetivos da PEAPO:I - ampliar e fortalecer a produção, o processamento e o

consumo de produtos agroecológicos, orgânicos e em transiçãoagroecológica, com ênfase nos mercados locais e regionais; V - apoiará com financiamento especial e outras formas,

organização de consumidores de produção agroecológica e orgânica;II - promover, ampliar e consolidar o acesso, o uso e aconservação dos bens naturais pelos agricultores; VI - estabelecerá para o produto agroecológico e orgânico

critério de preferência nas aquisições institucionais e programaspúblicos;

III - criar e efetivar instrumentos regulatórios, fiscais,creditícios, de incentivo e de pagamento por serviços ambientais paraproteção e valorização das práticas tradicionais de uso e conservaçãoda agrobiodiversidade e a expansão da produção agroecológica,orgânica e em transição agroecológica;

VII - concederá incentivos e apoios aos municípios e/ouregiões que criarem políticas municipais de Planos Municipais deAgroecologia e de Produção Orgânica e Planos Regionais deAgroecologia e de Produção Orgânica;IV - ampliar a capacidade de geração e socialização de

conhecimentos em agroecologia, produção orgânica e transiçãoagroecológica por meio da valorização dos conhecimentos locais e doenfoque agroecológico nas instituições de ensino, pesquisa e ATER;

VIII - destinará recursos financeiros específicos utilizando-sedo Programa de Fomento e de Desenvolvimento da PequenaAgroindústria Familiar e Pesqueira - PROPAGRO; Fundo Estadual deSegurança Alimentar e Nutricional (FUNSEA-SC); Fundo Estadual dePagamento por Serviços Ambientais - FEPSA; Fundo de Terras doEstado de Santa Catarina e do Fundo Estadual de DesenvolvimentoRural;

V - ampliar e fortalecer os programas de educação do campo,de pesquisa participativa e de ATER, estatais e não estatais, com basena agroecologia;

VI - ampliar a inserção da abordagem agroecológica nosdiferentes níveis e modalidades de educação e ensino, incluindo aformação e a capacitação dos profissionais envolvidos;

IX - estabelecerá incentivos às empresas e às instituições depesquisa que promovam os produtos agroecológicos e orgânicos, bemcomo o desenvolvimento de insumos e tecnologias aplicadas asistemas de produção agroecológicos e de produção orgânica.

VII - assegurar a participação das organizações da sociedadecivil na elaboração e na gestão de programas e projetos de pesquisa,ensino e ATER em agroecologia, produção orgânica e transiçãoagroecológica;

Parágrafo único. O PLEAPO conterá, no mínimo, os seguinteselementos referentes à política instituída por esta Lei:


10 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.503 05/09/201 9

I - diagnóstico; Deve-se destacar que em muitas regiões surgiram altas taxasde sobrepeso e obesidade e em outras ainda há desnutrição.II - estratégias e objetivos;

III - programas, projetos e ações; Constata-se a existência do surgimento de muitas doençascrônicas não transmissíveis, como diabetes, câncer, hipertensão etantas outras, muito provável fruto do agravamento do quadro dascrises ambiental, alimentar, econômica, climática e social, o que nosobriga a repensar saídas urgentes para outros modelos de produção.

IV - indicadores, metas e prazos;V - monitoramento e avaliação.Art. 9º Poderão constituir fontes de financiamento da Política

Estadual de Agroecologia e de Produção Orgânica:I - recursos do Tesouro do Estado de Santa Catarina; Nossa proposta pretende contribuir para essa promoção da

soberania, segurança alimentar e nutricional, e consequentementeassegurando o direito humano a uma alimentação adequada e saudávellivre de contaminantes.

II - recursos oriundos de outros entes da Federação;III - recursos de fundações, empresas públicas e privadas,

instituições financeiras, organismos multilaterais e organizações nãogovernamentais; Pretendemos Senhoras e Senhores Deputados, valorizar a

agrobiodiversidade e os produtos da sociobiodiversidade, de forma aprestigiar as experiências e os saberes locais de uso, conservação emanejo dos recursos genéticos vegetais e animais, ao tempo em quereduzimos os poluentes e a dependência de insumos externos ecolaboramos com a redução das desigualdades regionais.

IV - recursos de Fundos Estaduais;V - recursos de empresas e instituições financeiras,

organismos multilaterais e organizações não governamentais;VI - recursos oriundos de operações de crédito;VII - recursos provenientes de infrações ambientais;VIII - recursos provenientes da União e suas empresas,

autarquias, agencias e fundações; ePesquisando em outros Estados, vamos encontrar grandes

discussões no Estado da Bahia, onde o Deputado Marcelino Galo, jáem 2016, apresentou projeto de lei parecido pautado nas discussõesdo plano nacional de agroecologia e produção orgânica, em MinasGerais e no Estado vizinho do Rio Grande do Sul, nestes dois últimosque já são leis implantadas e em vigor, todos de autoria parlamentar.

IX - recursos oriundos de outros países ou instituiçõesinternacionais.

Art. 10 O Poder Executivo regulamentará a presente Lei, nostermos do inciso III do art. 71 da Constituição do Estado de SantaCatarina. Quanto a sua regulamentação, também entendemos que o

Poder Executivo Catarinense deverá adequar da melhor forma o textopara, se entender necessário incorporar as instâncias de gestão efuncionamento dessa política estadual.

Art. 11 As despesas decorrentes da execução desta Leicorrerão por conta das dotações orçamentárias próprias e/ouexistentes, consignadas no orçamento vigente, suplementadas senecessárias, inclusive nos orçamentos futuros. Nossa Carta Constitucional em seu art. 24, estabelece a

competência concorrente e mais a frente no art. 170 trata da ordemeconômica e financeira, através da adoção de políticas que colaboremcom a redução das desigualdades regionais e sociais, a busca do plenoemprego e preservando o meio ambiente natural e artificial, bem comoa qualidade de vida e a saúde das presentes e futuras gerações (art.225).

Art. 12 A implementação das medidas de que trata esta Leideverá ser precedida da análise de estimativa do impacto orçamentáriofinanceiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos doisseguintes, em especial no tocante à redução de suas receitas, devendoas despesas decorrentes da aplicação desta Lei estarem previamenteprevistas na lei orçamentária do ano em que for implementado oPrograma. Esse ano ao assumirmos o mandato parlamentar junto a

Assembleia Legislativa de Santa Catarina, tive a grata satisfação de serindicado pelo parlamento catarinense a representar em parceria com ocolega Deputado José Milton Schoeffer no Fórum Catarinense deCombate aos Impactos dos Agrotóxicos e Transgênicos (FCCIAT), ligadoao Ministério Público Catarinense, onde soube da existência deprogramas que nosso Estado já adota como, o Programa Alimento SemRisco, que adota estratégias de atuação, integrando os entes defiscalização e orientação do Estado e tem como objetivo principal asegurança dos alimentos vegetais cultivados e comercializados emSanta Catarina, para a proteção da saúde dos consumidores contraresíduos fora da conformidade legal provenientes do uso indiscriminadode ingredientes tóxicos.

Art. 13 Esta Lei entra em vigor no prazo de 120 (cento evinte) dias a contar da data de sua publicação.

Sala das Sessões,Deputado Fabiano da Luz


JUSTIFICATIVAEm 2019, formalizamos na Assembleia Legislativa do Estado

de Santa Catarina a criação do Frente Parlamentar pelo Fortalecimentodas Empresas Públicas, a partir daí criamos o grupo de trabalho pelofortalecimento das empresas públicas agrícolas, que é composto porsindicatos dos trabalhadores destes servidores que integram e fazemcarreira na Epagri, Cidasc, Ceasa e vem se reunindo mensalmente paradiscussões e ampliações de ações que fortaleçam essas empresaspúblicas.

Temos em Santa Catarina em vigor a Lei nº 12.282, de 18 dejunho de 2002, que “Dispõe sobre o fornecimento de alimentosorgânicos na alimentação escolar nas unidades educacionais do Estadode Santa Catarina”.Por sugestão dos integrantes do grupo de trabalho

reapresentamos o PL 74.8/2017, de autoria do então Deputado CésarValduga, que tramitou na legislatura passada, e hoje reapresentamoscom pequenas mudanças.

Por todo o exposto e considerando a relevância da matéria éque solicito o apoio e submeto à elevada consideração e apreciação deVossas Excelências, esperando ao final o acolhimento e aprovação damatéria.A presente proposta tem o condão de articular ações

indutoras na transição da agroecologia, da produção orgânica e de baseagroecológica, pautado na política nacional de agroecologia e produçãoorgânica, ao tempo em que acreditamos ser pertinente suaapresentação a partir das discussões dos possíveis benefícios, atravésdas isenções tributárias para com os agrotóxicos.


–––– * * * ––––PROJETO DE LEI Nº 0311.2/2019

Institui a “Prevenção da ViolênciaDoméstica com a Estratégia de Saúde daFamília”, e dá outras providências.

Pretendemos colaborar com a melhoria da qualidade de vidada população catarinense pautada na oferta de alimentos saudáveis.

Santa Catarina diante do cenário nacional que discute atravésdo CONFAZ os incentivos fiscais para diversos produtos e o GovernadorCatarinense que acena com a proposta de construção de uma políticapública que faz justiça social, coopera com a qualidade de vida,contribui para o equilíbrio ambiental e nos transforma entre os Estadosda federação como importante agente de indutor na construção dessapolítica.

Art. 1º Fica instituído a “Prevenção da Violência Domésticacom a Estratégia de Saúde da Família”, voltado à proteção das criançase adolescentes, dos idosos e das mulheres em situação de violência,por meio da atuação preventiva dos Agentes Comunitários de Saúde,atuantes no Estado de Santa Catarina.

Parágrafo único. A coordenação, o planejamento, aimplantação, o monitoramento e a operacionalização das ações da“Prevenção da violência Doméstica com a Estratégia de Saúde daFamília” serão realizadas pela Secretaria de Estado da Saúde, de formaarticulada com a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social e oMinistério Público de Santa Cantarina.

Os atuais modelos agrícolas ou industrial, ao tempo queproduz aumento significativo na sua produção, também traz passivosecológicos e socioambientais, pautados na dependência doscombustíveis fósseis e na baixa eficiência energética; na degradaçãodos recursos naturais; o uso indiscriminado de agrotóxicos, produtosquímicos industriais e fertilizantes químicos; impacto negativo sobre asaúde humana; erosão genética; perda de técnicas da cultura e desaberes tradicionais dos agricultores familiares e urbanos e dos povose comunidades tradicionais; grande aumento do êxodo e da pobrezarural.

Art. 2º São diretrizes da “Prevenção da Violência Domésticacom a Estratégia de Saúde da Família”:

I - prevenir e combater as violências física, psicológica,sexual, moral e patrimonial contra as crianças e adolescentes, osidosos e as mulheres, conforme legislação vigente;

II - divulgar e promover os serviços que garantem a proteção ea responsabilização dos agressores/autores de violência contra ascrianças e adolescentes, os idosos e as mulheres;

Em 2011, na realização da 4ª Conferência Nacional deSegurança Alimentar, debateu-se o consumo excessivo de produtosindustrializados, os alimentos contaminados pelos agrotóxicos etransgênicos e na homogeneização da cultura alimentar afeta aqualidade de vida.

III - promover o acolhimento humanizado e a orientação dascrianças e adolescentes, dos idosos e das mulheres em situação deviolência por Agentes Comunitários de Saúde especialmente capaci-


05/09/2019 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.503 1 1

tados, bem como o seu encaminhamento aos serviços da rede deatendimento especializado, quando necessário;

crianças e adolescentes têm de ser tratados como sujeitos e pessoasem condição peculiar de desenvolvimento.

IV - encaminhar às crianças e adolescentes, os idosos e àsmulheres vítimas de violência identificadas à Rede de atendimento,para que estas tenham acesso ao acompanhamento psicossocial,jurídico e de saúde.

Quando falamos em violência contra pessoas idosas,podemos pensar imediatamente na violência física, mas não é a única.Vários são os relatos de pessoas que nos procuram em nossogabinete, por sermos vice-presidente da Comissão dos Direitos doIdoso e da Comissão de Direitos Humanos dessa Casa, para nosinformar que existe violência psicológica, financeira e em muitos casosnegligência de cuidados, ou seja, entendemos que tudo podecomprometer a integridade física e/ou emocional do idoso e deve serconsiderado violência.

Art. 3º A “Prevenção da Violência Doméstica com a Estratégiade Saúde da Família” será gerido pela Secretaria de Estado da Saúde.

§ 1º Caberá ao Conselho Estadual dos Direitos da Criança edo Adolescente - CEDCA/SC, ao Conselho Estadual do Idoso - CEI/SC eao Conselho Estadual dos Direitos da Mulher - CEDIM/SC, de formaconjunta, definir as diretrizes para o atendimento aos usuários/vítimas,em consonância com as referências e normas vigentes para atendi-mento às crianças e adolescentes, aos idosos e as mulheres vítimasde violência doméstica.

Por outro lado, vamos nos deparar com a questão que nosdesafia, pois na maior parte das vezes o agressor é da própria família,o que faz com que o idoso sinta ainda mais dificuldade em buscarajuda para libertar-se do problema.

§ 2º Caberá à Secretaria de Estado da Saúde e à Secretariade Estado do Desenvolvimento Social proverem o apoio técnico-administrativo e os meios necessários ao funcionamento da“Prevenção da Violência Doméstica com a Estratégia de Saúde daFamília”.

As questões de gênero ainda são consideradas um fenômenosocial que afeta muitas pessoas, e submete a mulher a um fenômenosocial de caráter progressivo e de dimensões vitais. No Brasil, mesmoexistindo protocolos de segurança e legislação de proteção das vítimas,os casos ainda são prevalentes. Mesmo nosso Estado Catarinenseapresentar as menores taxas de denúncias desse tipo de violência,acompanhamos nos últimos dois anos vários tipos de feminicídios, quesão os homicídios cometidos contra mulheres motivados por violênciadoméstica ou discriminação de gênero.

§ 3º A participação nas instâncias de gestão será consi-derada prestação de serviço público relevante, não remunerado.

Art. 4º A “Prevenção da Violência Doméstica com a Estratégiade Saúde da Família” será executado através das seguintes ações:

I - capacitação permanente dos Agentes Comunitários deSaúde envolvidos nas ações;

Por todo o exposto e considerando a relevância da matéria éque solicito o apoio e submeto à elevada consideração e apreciação deVossas Excelências, esperando ao final o acolhimento e aprovação damatéria.

II - impressão e distribuição de Cartilha e/ou outros materiaisrelacionados ao enfrentamento da violência doméstica em todos osdomicílios abrangidos pelas equipes da “Prevenção da ViolênciaDoméstica com a Estratégia de Saúde da Família”;


III - visitas domiciliares periódicas pelos AgentesComunitários de Saúde do Estado de Santa Catarina, nos domicíliosabrangidos pela “Prevenção da Violência Doméstica com a Estratégiade Saúde da Família”, visando à difusão de informações sobre a LeiMaria da Penha e os direitos por ela assegurados;

–––– * * * ––––PROJETO DE LEI Nº 0312.3/2019

Dispõe sobre a vedação da PolíciaRodoviária Estadual de Santa Catarina deproibir os motoristas profissionais dascategorias de transportes rodoviários decargas usarem seus pátios como base dedescanso.

IV - orientação sobre o funcionamento da rede de atendi-mento à proteção as crianças e adolescentes, aos idosos e asmulheres vítimas de violência doméstica;

V - realização de estudos e diagnóstico para o acúmulo deinformações destinadas ao aperfeiçoamento das políticas públicas desegurança que busquem a prevenção e o combate à violência contra ascrianças e adolescentes, aos idosos e as mulheres.

Art. 1º É vedado a Polícia Rodoviária Estadual de SantaCatarina de proibir os motoristas profissionais das categorias detransportes rodoviários de carga usarem seus pátios para cumprimentoda lei do descanso, em detrimento do art. 9º, § 2º, V da Lei 13.103, de2 de março de 2015.Art. 5º As despesas com a execução desta Lei correrão por

conta das dotações orçamentárias próprias e suplementadas se neces-sário.

Parágrafo único: o espaço será regrado pelo órgãocompetente.

Art. 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,revogadas as disposições em contrário.

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.Sala das Sessões, 03 de setembro de 2019.

Sala das Sessões, Deputado Marcius Machado (PL)Deputado Fabiano da Luz Lido no Expediente

Lido no Expediente Sessão de 04/08/19Sessão de 04/09/19 JUSTIFICATIVA

JUSTIFICATIVA A razão para apresentação do presente Projeto de Lei deve-sea obrigatoriedade do cumprimento da lei do descanso (Lei nº 13.103,de 2 de março de 2015), pelos caminhoneiros e empregadores e afalta de locais para cumprimento da presente norma.

Nosso projeto de lei visa instituir a “Prevenção da ViolênciaDoméstica com a Estratégia de Saúde da Família”, voltado à proteçãodas crianças e adolescentes, dos idosos e das mulheres em situaçãode violência, por meio da atuação preventiva dos Agentes Comunitáriosde Saúde, atuantes no Estado de Santa Catarina.

Ocorre que em muitos trechos das rodovias não existemlocais para espera, repouso e descanso, conforme determina a lei.Essa dificuldade cresce, pois os motoristas que usavam os pátios dospostos de combustíveis para cumprirem a respectiva lei estão sendoproibidos de usufruir do espaço físico dos postos, em decorrência daexigência de abastecimento no posto para ter direito de uso.

Segundo dados do Mapa da Violência, em um rankingliderado por El Salvador, o Brasil é o quinto país no mundo com maiornúmero de casos de violência contra a mulher. A agressão física é ocaso mais comum, seguido de coerções psicológicas (ameaças emgeral), morais (xingamentos e situações humilhantes), sexuais epatrimoniais.

Neste sentido poderá agravar o número de acidentes gravesnas estradas envolvendo caminhões, já que os caminhoneiros estãotrabalhando além do limite de suas forças físicas, arriscando-se paraentregar mais rapidamente a carga na tentativa de descansarem ecumprirem a determinação legal.

A violência doméstica é todo tipo de violência que é praticadaentre os membros que habitam um ambiente familiar em comum. Podeacontecer entre pessoas com laços de sangue, como pais e filhos, ouunidas de forma civil, como marido e esposa ou genro e sogra. A Lei nº 13.103, de 2 de março de 2015 tratou de garantir

direitos aos motoristas profissionais, que exerçam a profissão dascategorias de transporte rodoviário de passageiros e transporterodoviário de cargas. Uma das conquistas que a supracitada lei teve ocondão de proteger foi à saúde, e consequentemente a vida dostrabalhadores, atenuando a rotina cansativa e exaustiva da profissão demotorista.

Ela pode ser subdividida em violência física, psicológica,sexual, patrimonial e moral. Também é considerada violência domésticao abuso sexual de uma criança e maus tratos em relação aos idosos.

Muitos casos de violência doméstica ocorrem devido aoconsumo de álcool e drogas, mas também podem ser motivados porataques de ciúmes ou com o objetivo de manter poder ou controle.

Toda violência doméstica é repudiável, mas os casos maissensíveis são a violência doméstica infantil, porque as crianças sãomais vuIneráveis e não tem meios de defesa. Mesmo quando aviolência doméstica não é dirigida diretamente à criança, esta podeficar com traumas psicológicas.

A lei assegurou 11 (onze) horas de repouso, dentro doperíodo de 24 (vinte e quatro) horas, garantindo o mínimo de 8 (oito)horas ininterruptas, além do descanso de 30 minutos a cada 4 (quatro)horas ininterruptas de direção; também, determinou por até 2 (duas)horas, o máximo de prorrogação extraordinárias ou 4 (quatro) horasmediante previsão em convenção ou acordo coletivo.Já a violência doméstica, contra crianças e adolescentes

representa todo ato ou omissão praticados por país, parentes ouresponsáveis contra crianças e/ou adolescente que - sendo capaz decausar dano físico, sexual e/ou psicológico à vítiam - implica, de umlado transgressão do poder/dever de proteção do adulto e, de outro,uma coisificação da infância, isto é, uma negação do direito que

Destarte, a garantia de repouso e descanso para a profissãode motoristas profissionais visou assegurar e promover o princípio dadignidade da pessoa humana, princípio este consagrado no art. 1º, IIIda Constituição Federal, bem como no art. 1º, IV da ConstituiçãoEstadual de Santa Catarina, no Pacto de São José da Costa Rica e face


12 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA - SC - NÚMERO 7.503 05/09/201 9

aos direitos sociais dos trabalhadores previstos no art. 7º daConstituição Federal.

liberdade das familias em educar seus filhos pelo método que melhorjulgarem. assumindo com os seguintes pontos:

Entretanto, na prática, verifica-se que os pontos de paradas elocais para espera, repouso sem cobrança do motorista ou aoempregador são insuficientes e, até inexistentes em vários trechos dasrodovias para o cumprimento da lei.

1 - Defender a liberdade das famílias na escolha do métodoeducacional de seus filhos;2 - Repudiar toda forma de repressão estatal à educação domiciliar;3 - Atuar junto à comunidade, aos poderes do Estado, ao MinistérioPúblico e ao Conselho Tutelar de maneira orientá-los por uma posiçãofavorável à liberdade no método educacional eleito pelas famílias;

Pelo exposto, o presente Projeto de Lei visa garantir odescanso desses trabalhadores em pátios da Polícia RodoviáriaEstadual de Santa Catarina. 4 - Se posicionar contra propostas e a favor da revogação de normas

que expandam o poder discricionário de agentes públicos sobre aeducação domiciliar;

–––– * * * ––––

REQUERIMENTOS5 - Combater propostas que resultem na diminuição da capacidade dedecisão e escolha das famílias;6 - Participar e contribuir no trabalho da Frente que redigirá projetos edocumentos, normativos ou não, de forma a impedir a repressãoestatal à educação domiciliar.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIALEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

REQUERIMENTO Nº 0071.2/2019Sala das sessões, 15 de agosto de 2019Os Deputados que este subscrevem, com amparo no Regi-

mento Interno e nos termos da Resolução 005, de 30 de agosto de2005, REQUEREM a constituição da Frente Parlamentar pela Cidadaniae o Não Preconceito, com a finalidade de: a) atuar na defesa daCidadania nas suas mais diversas formas perante o Estado de SantaCatarina; b) Estudar a possibilidade de implementação de uma políticapública estadual efetiva combatendo o preconceito nas suas maisdiversas formas; c) propiciar especialmente as crianças e adolescentesmecanismos de ensino e capacitação a fim de evitar o estímulo dopreconceito; d) realizar encontros, simpósios, seminários, congressos,debates e outros eventos com a finalidade de debater o item “b”; d)estimular a educação cívica nas escolas da rede pública e privada noEstado de Santa Catarina.

Deputado Bruno Souza–––– * * * ––––

EXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIALEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

REQUERIMENTO Nº RQC/0073.4/2019Os Deputados que este subscrevem, com amparo no Regi-

mento Interno e nos termos da Resolução nº 001, de 2019, por ato doPresidente da Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina,REQUEREM a constituição da Frente Parlamentar da Família, com oobjetivo de prevenção e combate à instrumentalização de movimentos eagendas que visam a desagregação familiar.

Entende-se por metapolítica o fundamento último da política eas funções nas quais ela deve atuar. Tal fundamento advém da ordemcultural necessária para o estabelecimento e manutenção do poderpolítico, isto é, a cultura precede tudo aquilo que será refletido noespectro político, de maneira que qualquer manobra política rivalexitosa buscará primeiro dissolver a cultura dominante, quebrandoassim o pilar de sustentação do adversário.

Sala das Sessões,Deputada Paulinha - Líder do PDTDep. Ada De LucaDep. Dr.Vicente CaropresoDep. Fabiano da LuzDep. Felipe Estevão

Tendo isto em base, é perfeitamente observável que osarquitetos da corrente cultural e política hoje dominante no ladoocidental vêm utilizando minorias barulhentas não para pleitear direitosdemocráticos alegados, mas sim como instrumento de demolição dosprincipais pilares que sustentam nossa civilização, sendo o maisimportante a instituição familiar, por ser a agente histórica responsávelpela continuidade.

Dep. Ismael dos SantosDep. Luiz Fernando VampiroDep. Marcius MachadoDep. Mauricio EskudlarkDep. Moacir SopelsaDep. Neodi SarettaDep. Rodrigo Minotto

A instrumentalização do feminismo como fator desagregadorentre homens e mulheres, o infanticídio mascarado pelos direitosreprodutivos (aborto), este possuidor de lobby jurídico até mesmodentro do STF, a infiltração sistêmica em universidades e outros locaisque antes templos do ensino agora são centros de formação demilitantes, o marxismo cultural e a revolução sexual que degrada todosos valores por meio de aberrações científicas como a “ideologia degênero” e, por fim, mas não menos importante, a destruição da família,o maior alvo desse projeto.

Dep. Sergio MottaDep. Valdir Cobalchini


TERMO DE ADESÃOOs Parlamentares que esta subscrevem, com amparo no

Regimento Interno, e nos termos da Resolução nº 005, de 30 deagosto de 2005, manifestam sua adesão à FRENTE PARLAMENTARPELA CIDADANIA E O NÃO PRECONCEITO.

Com a instalação desta Frente Parlamentar esperamosviabilizar uma melhora na prevenção e combate à instrumentalização demovimentos e agendas que visam à desagregação familiar.

Dep. Ada De LucaDep. Dr.Vicente CaropresoDep. Fabiano da Luz

Por derradeiro, requeremos as providências cabíveis para osdevidos registros e apontamentos de praxe nesta Casa Legislativa.

Dep. Ismael dos SantosDep. Luiz Fernando Vampiro

Sala das Sessões, 04 de setembro de 2019Dep. Rodrigo MinottoAna Caroline CampagnoloDep. Valdir Cobalchini

Deputada Estadual–––– * * * ––––TERMO DE ADESÃOEXCELENTÍSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINA Os Parlamentares que esta subscrevem, com amparo no RegimentoInterno deste Parlamento, manifestam sua adesão à FRENTEPARLAMENTAR DA FAMÍLIA.

REQUERIMENTO Nº 0072.3/2019Os(As) Deputados(as) que este subscrevem, com amparo no

Art. 40, § 4º do Regimento Interno da Assembleia Legislativa de SantaCatarina, REQUEREM a constituíção da Frente Parlamentar pelaEducação Domiciliar, com objetivo de defender nesta AssembleiaLegislativa a liberdade de famílias em educar seus filhos pelo métodoque melhor julgarem.

Deputado Luiz F. VampiroDeputado Valdir CobalchiniDeputado Maurício EskudlarkDeputado Ismael dos SantosDeputado João AminDeputado Felipe EstevãoSala das sessões, 15 de agosto de 2019Deputado Jessé LopesDeputado Bruno SouzaDeputado Ricardo AlbaDeputada Ana CampagnoloDeputado Fernando KrellingDeputado Jessé LopesDeputado Moacir SopelsaDeputado Sérgio MottaDeputado Marcius MachadoDeputado Jair MiottoDeputado Jerry ComperLido no ExpedienteDeputado Bruno SouzaSessão de 04/09/19Deputado Onir MocelinTERMO DE ADESÃODeputado Sérgio MottaOs(As) Deputados(as) que este subscrevem, com amparo no

Art. 40, § 4º do Regimento Interno da Assembleia Legislativa de SantaCatarina, manifestam sua adesão à Frente Parlamentar pela EducaçãoDomiciliar, com objetivo de defender nesta Assembleia Legislativa a

Deputado Sargento LimaDeputado Jair Miotto

–––– * * * ––––


(67$'2 '( 6$17$ &$7$5,1$ 6hvvmr /hjlvodwxud /hjlvodwlyd · 2019. 9. 5. · entrega...

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