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ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTESesin Ordinaria del da jueves 23 de diciembre de 1999

PRESIDENCIA DEL CONSTITUYENTELUIS MIQUILENA

VICEPRESIDENCIA DEL CONSTITUYENTEISAAS RODRGUEZ

SUMARIO

1.-Apertura de la sesin.

2.-Lectura del listado de asistencia de los constituyentes.

Orden del Da

3.-Presentacin

4.-Designacin de los miembros del Consejo Nacional Electoral.

5.-Facultar a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional Constituyente para quedesigne al ciudadano Ordenador de Pagos de la Comisin de Funcionamiento yReestructuracin del Sistema Judicial que sustituye al extinto Consejo de laJudicatura hasta el nombramiento de sus integrantes por la Asamblea NacionalConstituyente.

6.-Clausura de la sesin.

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EL PRESIDENTE.-Srvase informar si hay qurum, ciudadano Secretario.

EL SECRETARIO.-Hay qurum, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-Se abre la sesin. (1:20 p.m.)

Srvase dar lectura al listado de asistencia de los Constituyentes, ciudadanoSecretario.

EL SECRETARIO. - (Lee):2

Luis Miquilena, Isaas Rodrguez, Aristbulo Istriz, Adn Chvez Fras, AlbertoJordn Hernndez, Alberto Urdaneta, Alejandro Silva Marcano, Alexis Navarro Rojas,

Alfredo Pea, ngel Rodrguez, Antonia Muoz, Antonio Briceo, Antonio Di

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Giampaolo, Antonio Garca, Atala Uriana, Blancanieve Portocarrero, Braulio lvarez,Carlos Tablante, Csar Prez Marcano, Cristbal Jimnez, Daniel Daz, DavidFigueroa, Diego Salazar, Earle Herrera, Edmundo Chirinos, Elas Jaua, Elas LpezPortillo, Elizer Otaiza, Elio Gmez Grillo, Enrique Peraza, Ernesto Alvarenga,Eustoquio Contreras, Francisco Visconti Osorio, Freddy Bernal Rosales, FreddyGutirrez, Froiln Barrios, Gastn Parra Luzardo, Gilmer Viloria, Guillermo Garca

Ponce, Guillermo Guevara, Gustavo Pereira, Hayde de Franco, Geovanny FinolFernndez, Gerardo Mrquez, Iris Varela, Jess Rafael Sulbarn, Jess MolinaVillegas, Jorge Luis Durn, Jos Luis Gonzlez, Jos Luis Meza, Jos Rangel valos,Juan Marn, Julio Csar Alvirez, Lenin Romero, Leonel Jimnez Carupe, LeopoldoPuchi, Levy Alter Valero, Luis Acua Cedeo, Luis Gamargo, Luis Vallenilla, ManuelQuijada, Manuel Vadell, Marelis Prez Marcano, Mara de Queipo, Mario Isea, MiguelGarranchn, Miguel Madriz, Mirna Vies de lvarez, Nelson Silva, Nicols Maduro,Noel Pocaterra, Numa Rojas, Oscar Navas, Pedro Ortega Daz, Pedro SolanoPerdomo, Ral Est, Roberto Jimnez Maggiolo, Rodolfo Sanz, Samuel Lpez, SalOrtega, Segundo Melndez, Sol Musett, Tarek William Saab, Temstocles Salazar,Victoria Mata, Vladimir Villegas, William Lara.

No asistieron los Constituyentes Alberto Franceschi, Allan Brewer Caras,Amrico Daz Nez, ngel Eugenio Landaeta, ngela Zago, Antonio Rodrguez,Claudio Fermn, David De Lima Salas, Desire Santos Amaral, Florencio AntonioPorras, Francisco Ameliach, Geovanny Finol Fernndez, Gerardo Mrquez,Geovanny Finol Fernndez, Gerardo Mrquez, Jaime Barrios, Jess MontillaVillegas, Jorge Olavarra, Jos Gregorio Briceo, Jos Len Tapia Contreras,Jos Vielma Mora, Juan Bautista Prez, Liborio Guarulla Garrido, Luis ReyesReyes, Marisabel de Chvez, Nstor Len Heredia, Oscar Feo, Pablo Medina,Pausides Reyes, Rafael Colmenrez, Rafael Rodrguez, Ramn Antonio Ynez,Reina Romero Garca, Reinaldo Rojas, Ricardo Combellas, Ronald Blanco La

Cruz, Rubn vila vila, Silvestre Villalobos, Vinicio Romero Martnez, Virgiliovila Vivas, William Ojeda, Wilmar Alfredo Castro, Yldefonso Finol, Yoel AcostaChirinos.

EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Antonio Di Giampaolo.

CONSTITUYENTE DI GIAMPAOLO (ANTONIO).-Ciudadano Presidente, colegasConstituyentes. En relacin al extracto de la sesin leda, hay una carta que estoyconsignando por Secretara, y que la entregu tambin para usted en su despacho,en relacin a la forma como deben ser recogidas las observaciones en cuanto a lasfirmas. Como usted sabe, hay cuatro Constituyentes que suscribimos la

Constitucin con reservas u observaciones: Allan Brewer Caras, HermannEscarr, Francisco Visconti y mi persona.

En la carta -y lo estoy haciendo solamente a los efectos de que quedeconstancia en la Gaceta Constituyente- adems estoy planteando que en el casoconcreto del Constituyente Jorge Olavarra, lo que l seala, en definitiva, es que essu voluntad de que no aparezca como firmante, lo cual me parece que no esprocedente; en todo caso la salvedad de que no la firm es lo procedente.

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Finalmente, quisiera hacer una consideracin que es una felicitacin alpersonal de Secretara y al de taqugrafos y de asistencia de Cmara por el trabajoque han desarrollado a lo largo de todo este tiempo en la Asamblea NacionalConstituyente, y que ha sido, incluso, recogido en el primero de los tomos del DebateConstituyente, as como en todo el trabajo de taqugrafas que se ha estadodesarrollando a lo largo de todo este tiempo.

De verdad que les ofrezco mis felicitaciones, y creo que interpreto la opinindel resto de los integrantes de la Asamblea, para ustedes y para todo el personal.(Aplausos).

Es todo, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-La Presidencia aclara, para que no quede ninguna duda, quehemos decidido en la Junta Directiva que el Constituyente que no firme laConstitucin no aparece en la publicacin, porque eso significa que no tienepor qu aparecer el nombre de una persona que, por supuesto, al no firmar la

Constitucin no se hace responsable de la misma.

En el caso concreto de los votos salvados, ustedes saben que eso forma partede la historia de la Constituyente, y ya est recogido en los diarios, en la versintaquigrfica y en las grabaciones, etctera, y ninguno de esos elementos se podralterar. El que quiera salvar su voto, queda all estampado y tiene para alegarlo, paradefenderlo y para explicarlo ante la opinin pblica en la oportunidad que lo considereconveniente.

Igualmente, tampoco se acepta que en la firma aparezcan los votossalvados. Si los Constituyentes quieren salvar su voto, no aparece ni la firma ni el

nombre de la persona en el Acta, segn decisin que hemos tomado, y estoy seguroque eso lo respalda esta Asamblea.

Tiene la palabra el Constituyente Pedro Ortega Daz.

CONSTITUYENTE ORTEGA DAZ (PEDRO).-Ciudadano Presidente, colegasConstituyentes. Me parece que no escuch o se escap que en esa sesin del SalnElptico formul una Proposicin, que fue aprobada, de ratificar en Asamblea plenalos acuerdos que haba tomado la Directiva. Esa Proposicin la present, fueaprobada, y no la o.

EL PRESIDENTE.-Se ley, Constituyente Pedro Ortega Daz.

CONSTITUYENTE ORTEGA DAZ (PEDRO).-Disculpe entonces, ciudadanoPresidente.

EL PRESIDENTE.-Contina en consideracin la minuta del Acta. Tiene la palabra laConstituyente Iris Varela.

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CONSTITUYENTE VARELA (IRIS).-Ciudadano Presidente. Por lo que usted estdiciendo acerca de que las personas que no han firmado la Constitucin no van aaparecer en la publicacin, quiero hacer la salvedad del Constituyente por el EstadoTchira, Temstocles Salazar, quien no ha podido venir a firmar porque tiene a suesposa muy delicada de salud, incluso hospitalizada, por lo que solicito que quedeconstancia de que no ha sido por su propia voluntad sino por causas ajenas que no

ha podido venir a firmar.

Es todo, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-Eso es una cosa diferente, slo es el que se niegue a firmar.Contina en consideracin. Si ningn otro orador va a intervenir, se declara aprobadala versin del Diario del da 20/12/99.

Tiene la palabra el Constituyente Antonio Di Giampaolo.

CONSTITUYENTE DI GIAMPAOLO (ANTONIO).-Ciudadano Presidente. En relacin

a mi primera intervencin hice una observacin concreta sobre la figura que habaadelantado el Constituyente Aristbulo Istriz de para - constitucional. Lo que estoyrechazando es ese rgimen, que en el fondo es para - constitucional que tiene la

Asamblea, es decir, que se le est dando en Principio a esa Comisin NacionalLegislativa concretamente ese carcter.

Es todo.

EL PRESIDENTE.-Srvase dejar constancia de la observacin formulada por elConstituyente Antonio Di Giampaolo, ciudadano Secretario.

EL SECRETARIO.-Se ha tomado debida nota, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-Contina en consideracin la minuta leda. Tiene la palabra elConstituyente Luis Acua.

CONSTITUYENTE ACUA (LUIS).-Ciudadano Presidente. Entiendo que hasta elmomento en que no se aprueba el Acta pudieran hacerse algunas correcciones. Unaobservacin en relacin al Decreto que creo pudiera tener algunos problemas, y quetiene que ver con el Captulo III del Poder Ejecutivo, y con la Seccin Tercera delPoder Municipal.

EL PRESIDENTE.- (Interrumpiendo). Disculpe, Constituyente Luis Acua. Para unpunto de orden. Estamos tratando de verificar la veracidad de lo escrito. Ese Decretofue aprobado y si usted tiene alguna modificacin tiene que solicitar una mocin derevocar esa decisin.

CONSTITUYENTE ACUA (LUIS).-Ciudadano Presidente. Entiendo su punto devista; sin embargo, la aprobacin del Acta da carcter definitivo a la aprobacin deeste Decreto del da de ayer. Si hubiera alguna correccin que hacer creo quedebera hacerse antes de aprobar el Acta y no posteriormente.

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EL PRESIDENTE.-No, ciudadano Constituyente Acua. Lo que se dice en el Acta fuelo que se hizo en la sesin correspondiente. Esa es la nica razn del Acta.

Tiene la palabra el Constituyente Freddy Gutirrez.

CONSTITUYENTE GUTIRREZ (FREDDY).-Ciudadano Presidente. Sera bueno

suprimir de la minuta de la sesin el planteamiento de renuncia de Luis AlfonsoDvila, porque realmente no se haba producido para ese momento el nombramiento,y solamente hay un acto de renuncia cuando est precedido de un nombramientoprevio. Entonces, en esa parte lo que se estaba considerando era una Proposicin.En ese sentido sera aconsejable que se suprimiera eso.

Es todo.

EL PRESIDENTE.-Eso s es verdico, y debe hacerse la correccin correspondiente.Srvase tomar nota, ciudadano Secretario.

EL SECRETARIO.-Se ha tomado debida nota, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-Contina en consideracin. Si ningn otro orador va a intervenir,se declara aprobada la versin del da 22/12/99.

Srvase informar el objeto de la sesin, ciudadano Secretario.

EL SECRETARIO. - (Lee):

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1.-Designacin de los miembros del Consejo Nacional Electoral.

2.-Facultar a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional Constituyente para quedesigne al ciudadano Ordenador de Pagos de la Comisin de Funcionamiento yReestructuracin del Sistema Judicial que sustituye al extinto Consejo de laJudicatura hasta el nombramiento de sus integrantes por la Asamblea NacionalConstituyente.

Es todo, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-Srvase pasar al primer punto, ciudadano Secretario.

EL SECRETARIO. - (Lee):4

Designacin de los miembros del Consejo Nacional Electoral.

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EL PRESIDENTE.-Srvase dar lectura al Proyecto de Decreto sobre el ConsejoNacional Electoral.

EL SECRETARIO. - (Lee):

LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSTITUYENTE

en nombre y representacin del Pueblo Soberano de Venezuela, en ejercicio delPoder Constituyente Originario otorgado por ste mediante referendo aprobadodemocrticamente el 25 de abril de 1999, para transformar el Estado y crear unnuevo ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento efectivo de unademocracia social y participativa, en concordancia con el artculo 1 del Estatuto deFuncionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente, y de las facultades previstasen el artculo 40 del Rgimen de Transicin decretado por la Asamblea NacionalConstituyente en fecha 22 de diciembre de 1999.

Decreta:

Artculo 1.-Se designa a los ciudadanos Omar Rodrguez, Juan Vicente Vadell,Argenis Riera, Estanislao Gonzlez y Eduardo Semtei, como miembros principalesdel Consejo Nacional Electoral.

Igualmente, se designa a los ciudadanos Ramn Guillermo Santeliz, TibisayLucena, Esther Gautier, Omar Reyes y Humberto Castillo como suplentes.

Dada, firmada y sellada en la sede de la Asamblea Nacional Constituyente, enCaracas, a los veintitrs das del mes de diciembre de 1999. Ao 188 de la

Independencia. (Y el tiempo transcurrido de la Federacin (140)?)

Es todo, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-En consideracin. Tiene la palabra el Constituyente FreddyGutirrez.

CONSTITUYENTE GUTIRREZ (FREDDY).-Ciudadano Presidente, colegasConstituyentes. Si el nombre que o de Omar Reyes es Omar Reyes Alard -creo quees profesor de la Escuela de Administracin de la Universidad-, si mal no recuerdo notiene nacionalidad venezolana, sugiero que aprobramos el planteamiento tal como

fue trado y que, sin embargo, se examine el caso concreto del doctor Reyes Alard, quien, si mal no recuerdo, tiene la nacionalidad panamea, si acaso es el mismo.

Es todo.

EL PRESIDENTE.-El ciudadano que se ha Propuesto para la designacindesempea actualmente el cargo de Director de Partidos Polticos en el ConsejoNacional Electoral, pero adems, desde el punto de vista legal, slo se exige la

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nacionalidad venezolana para el Presidente del Consejo Nacional Electoral, y no paraser miembro. De tal manera que no s si se corresponde uno con otro, pero en todocaso si la nica objecin es la nacionalidad, y siendo que no tiene procedencia desdeel punto de vista constitucional, queda sin efecto la objecin que hace elConstituyente Freddy Gutirrez.

Contina en consideracin. Si ningn otro orador va a intervenir, se declaraaprobado.

Siguiente punto, ciudadano Secretario.

EL SECRETARIO. - (Lee):

5

Facultar a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional Constituyente para quedesigne al ciudadano Ordenador de Pagos de la Comisin de Funcionamiento y

Reestructuracin del Sistema Judicial que sustituye al extinto Consejo de laJudicatura hasta el nombramiento de sus integrantes por la Asamblea NacionalConstituyente.

EL PRESIDENTE.-Srvase darle lectura al Proyecto de Decreto, ciudadanoSecretario.

EL SECRETARIO.- (Lee):

LA ASAMBLEA NACIONALCONSTITUYENTE

en nombre y representacin del pueblo soberano de Venezuela, en ejercicio delPoder Constituyente Originario otorgado por ste, mediante referendo aprobadodemocrticamente el 25 de abril de 1999, para transformar el Estado y crear unnuevo ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento efectivo de unademocracia social y participativa, en concordancia con el artculo 1 del Estatuto deFuncionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente, y de las facultades previstaspor el Rgimen de Transicin decretado por la Asamblea Nacional Constituyente enfecha 22 de diciembre de 1999.

Decreta:

Artculo nico: Se faculta a la Junta Directiva de la Asamblea NacionalConstituyente para que designe al ciudadano Ordenador de Pagos de la Comisin deFuncionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial que sustituye el extintoConsejo de la Judicatura hasta el nombramiento de sus integrantes por la AsambleaNacional Constituyente. La presente designacin se hace para efectuar los pagoscorrespondientes a aquellos compromisos vlidamente adquiridos por el extinto

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Consejo de la Judicatura conforme a la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario ynormas aplicables a la materia hasta el 31 de diciembre de 1999.

Es todo, ciudadano Presidente.

EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Isaas Rodrguez.

CONSTITUYENTE RODRGUEZ (ISAAS).-Ciudadano Presidente, seoresConstituyentes. Es slo para explicar este punto del Orden del Da. Aqu la AsambleaNacional Constituyente no est designando a nadie, no est haciendo ningnnombramiento. Lo que ocurre es que en el da de ayer, con ocasin del Rgimen deTransicin del Poder Judicial, ces el Consejo de la Judicatura, y cesaron las dossalas: La Disciplinaria y la Administrativa; y es necesario ejecutar los pagos querealizaba en su oportunidad la Sala Administrativa.

Por eso, la Propuesta especficamente de este punto del Orden del Da espara que ustedes autoricen a la Junta Directiva a que le demos autoridad al

Ordenador de Pagos de la Comisin para que haga nica y exclusivamente lospagos.

Solicitamos, va fax, la relacin de los pagos pendientes para que laautorizacin se haga especficamente para estos pagos pendientes.

Es todo, ciudadano Presidente, seores Constituyentes.

EL PRESIDENTE.-Con la explicacin que han escuchado, se somete a consideracinde la Asamblea la Proposicin formulada. Los ciudadanos Constituyentes que estnde acuerdo se servirn manifestarlo con la seal de costumbre. (Pausa). Aprobado.

Hay un punto pendiente que es la juramentacin de los miembros de la Corteque se convoc para las 2 de la tarde, y los cargos (de) Fiscal y Contralor, etctera,creemos que debe darse un pequeo receso hasta (por) media hora, porque fueronconvocados para la dos de la tarde para que se realice ese acto, se les ruega a losConstituyentes no separarse o regresar a ese tiempo, bien sea mximo una hora,porque en este momento no tenemos Corte; necesitamos juramentar a losmiembros de la Corte. De manera que se da ese receso y se reconstruye a las 3 dela tarde.

Tiene la palabra la Constituyente Iris Varela.

CONSTITUYENTE VARELA (IRIS).-Ciudadano Presidente. Por favor, No hayposibilidad de que nosotros los facultemos para que ustedes hagan la

juramentacin, para podernos ir? Claro! Eso lo puede decidir la Asamblea.

EL PRESIDENTE.-Es un acto solemne el de la juramentacin del ms AltoTribunal, lo que les estamos pidiendo es un pequeo sacrificio de un tiempobastante corto. S que es bastante difcil, que ustedes tienen problemas, por lo

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menos en esta primera gestin, no estarn todos los miembros de la Corte, y luego,nos autorizarn ustedes para juramentar al resto de los que no vengan ahora.

De todas maneras que si ya estn all, particularmente la Directiva, que esimportante que est presente, haramos el acto con la Directiva y con los queestuvieran, no los vamos a esperar a todos ni los vamos a hacer esperar mucho

tiempo a ustedes. Hacemos esa juramentacin y despus ya en lo sucesivo si lopodra hacer la Junta Directiva.

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Se cierra la sesin.(1:46 p.m.)Los taqugrafos de Diputados:

Andrea Velsquez de GavidiaJos Ramrez Flores

Beatriz Gonzlez de FrancoAvelina Daza Crdenas