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  • 7/24/2019 51ded5a43592a_Economico

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    Presupuesto

    Nacional

    CLASIFICADOR ECONMICO DEL GASTO DEL SECTOR PBLICO

    !LIO "##$

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    CLASIFICADOR ECONOMICO DEL GASTO

    CONCEPTO

    La clasificacin econmica del gasto consiste en la identificacin y agrupacin delos egresos del sector pblico en categoras homogneas definidas segn lascaractersticas econmicas de la transaccin, cuyo propsito es servir a lamedicin del efecto en la economa de las operaciones del sector pblico. Permitediferenciar el gasto segn la finalidad econmica, en gasto corriente y de capital ylas transacciones financieras.

    COBERT!RA

    El artculo N !" de la Ley de #dministracin $inanciera de la %epblica yPresupuestos Pblicos N& '(!( del (' de setiembre de )**( y el artculo N +)inciso c de su reglamento, constituyen el marco -urdico para la definicin yaplicacin del lasificador Econmico a todo el /ector Pblico ostarricense, elcual est0 integrado por la #dministracin entral, conformada a su ve1 por elPoder E-ecutivo y sus dependencias2 los Poderes Legislativo y 3udicial, El 4ribunal/upremo de Elecciones, sus dependencias y rganos au5iliares, la #dministracin6escentrali1ada, Empresas Pblicas del Estado y las 7unicipalidades.

    OBETI%OS

    a 8niformar los criterios de clasificacin econmica de los gastos del /ectorPblico, con el propsito de vincular la poltica econmica y social con lapoltica presupuestaria.

    b Proporcionar los elementos metodolgicos para la determinacin del dficit osuper0vit, financiamiento, consolidacin del gasto y otras mediciones en el

    0rea de las finan1as pblicas, 9ue faciliten el an0lisis macroeconmico.

    c Proveer la informacin b0sica para la elaboracin de estadsticas sobrecuentas nacionales, mediante la cuantificacin de las remuneraciones a losfactores productivos para determinar el valor agregado del sector pblico.

    d Propiciar la comparabilidad internacional de cifras.

    )

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    CRITERIOS

    Para la definicin de las diferentes categoras de la estructura de este clasificadorse consideraron los siguientes criterios:

    a /i el egreso es ;recuperable< se clasifica como transaccin financiera, lo cualimplica la formacin o modificacin de un activo financiero, en las 9ue seestablecen obligaciones futuras de reembolso. =ncluye las erogaciones poramorti1acin de pasivos 9ue forman parte de las transacciones financieras.

    b /i el egreso es ;no recuperable< se clasifica como gasto corriente o de capital,segn sea la finalidad econmica. En los gastos corrientes se incluyen lastransacciones 9ue implican una contraprestacin como las remuneraciones,compra de bienes y servicios e intereses y en gastos de capital lasad9uisiciones de esta naturale1a as como la formacin de capital. Para losgastos no recuperables sin contraprestacin, se consideran las transferenciascorrientes y de capital.

    CODIFICACION

    La clasificacin se reali1a en cuatro niveles denominados: partida, grupo desubpartida, subpartida y rengln. El cdigo consta por tanto de cuatro dgitos.

    RELACION CON EL OBETO DEL GASTO

    !

    Nivel (: ( P#%4=6#

    Nivel ): ( >%8P? 6E /8@P#%4=6#

    Nivel !: ( /8@P#%4=6#

    Nivel +: ( %EN>LAN

    CODIFICACION

    NI%ELES & N!MERO DE DIGITOS

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    Las cuentas de la clasificacin econmica tienen una correspondencia con las delob-eto del gasto, ya 9ue a partir de stas se deriva la clasificacin indicada. Enalgunos casos, estas ltimas se deben relacionar con la estructura program0ticade las instituciones, a fin de 9ue todos los gastos correspondientes a los;proyectos de inversin

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    *(" AD)!ISICIN DE %ALORES*(* AMORTI+ACIN

    !.!.( #morti1acin interna!.!.) #morti1acin e5terna

    *($ OTROS ACTI%OS FINANCIEROS$ S!MAS SIN ASIGNACIN

    DESCRIPCION DE LAS C!ENTAS

    ' GASTOS CORRIENTES

    omprende las erogaciones no recuperables 9ue se destinan a la remuneracin

    de los factores productivos, ad9uisicin de bienes y servicios y transferencias,para atender las actividades ordinarias de produccin de bienes y prestacin deservicios 9ue son propias del sector pblico.

    Los bienes y servicios clasificados en esta partida tienen una vida prevista inferiora un aDo, por lo 9ue no forman parte de los bienes duraderos.

    '(' GASTOS DE CONS!MO

    /on los gastos en 9ue incurren las instituciones del /ector Pblico, comoresultado del desarrollo directo de la operacin b0sica o cometido estatal en suactividad de servicio a la comunidad mediante el suministro de bienes y servicios.=ncluye los gastos en 9ue incurren las empresas pblicas en la produccin ycomerciali1acin de bienes y servicios. Estos gastos comprenden lasremuneraciones al personal y la ad9uisicin de bienes y servicios.

    '(" INTERESES

    omprende los gastos 9ue refle-an el costo de utili1ar el capital financiero recibidoy de otras deudas asumidas. Estos gastos se destinan al pago de intereses porconcepto de ttulos valores emitidos, prstamos ad9uiridos y otras obligaciones.

    '(* TRANSFERENCIAS CORRIENTES

    Erogaciones para financiar fundamentalmente gasto corriente, destinados apersonas, entes y rganos del sector pblico, privado y e5terno, con el fin desatisfacer necesidades pblicas de diversa ndole, sin 9ue e5ista unacontraprestacin de bienes, servicios o derechos a favor de 9uien transfiere losrecursos.

    " GASTOS DE CAPITAL

    C

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    omprende las erogaciones no recuperables para la ad9uisicin o produccin debienes duraderos, destinados a un uso intensivo en el proceso de produccindurante un largo perodo de tiempo. Estos gastos implican aumentos en los activos,me-oras en los ya e5istentes y la prolongacin de su vida til, a fin de incrementar lacapacidad productiva o de servicio de las instituciones pblicas. =ncluye los gastos

    por concepto de remuneraciones, compra de bienes y servicios asociados a laformacin de capital, as como las transferencias de capital.

    "(' FORMACIN DE CAPITAL

    Erogaciones destinadas a la produccin de bienes de capital, con la caractersticade 9ue no se agotan durante su primer uso, tienen una vida til superior a un aDo,est0n su-etos a depreciacin y a inventario como activo fi-o. =ncluye los gastos porconcepto de remuneraciones, ad9uisicin de bienes y servicios utili1ados en laproduccin de bienes de capital, reali1ados por administracin, as como los

    contratados con terceros.

    omprende las adiciones y me-oras a los bienes de capital, diferenci0ndolos dea9uellos procesos 9ue tienen como propsito el mantenimiento normal de dichosbienes.

    =ncluye la construccin de edificios, instalaciones, obras viales, urbansticas y otrasobras.

    "(" AD)!ISICIN DE ACTI%OS

    Erogaciones destinadas a la ad9uisicin de bienes de capital, 9ue poseen una vidatil superior a un aDo, est0n su-etos a inventario como activo fi-o, son ob-eto dedepreciacin, a e5cepcin de los terrenos, intangibles y otros activos de valor.=ncluye la ad9uisicin de ma9uinaria y e9uipo utili1ados en la produccin de otrosbienes y servicios, de edificios, la compra de terrenos, los activos intangibles y losactivos de valor.

    "(* TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

    Erogaciones 9ue se destinan a personas, entes y rganos del sector pblico,privado y e5terno, con el ob-eto de 9ue los beneficiarios puedan ad9uirir y produciractivos de capital, compensarlos por daDos o destruccin de los mismos o aumentar

    su capital financiero, sin 9ue e5ista contraprestacin de bienes, servicios oderechos a favor de los organismos pblicos 9ue reali1an el aporte.

    * TRANSACCIONES FINANCIERAS

    /on erogaciones generadas por transacciones recuperables, 9ue se originan en elincremento de los activos financieros y la disminucin de los pasivos. En estegrupo se refle-an diversos tipos de transacciones o aplicaciones como son la

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    concesin de prstamos, la ad9uisicin de valores, la amorti1acin de la deuda yotros activos financieros.

    *(' CONCESIN DE PR,STAMOS

    Erogaciones destinadas a la actividad crediticia mediante las cuales se entrega aun prestatario una suma de dinero, bienes u otro medio convenido, para suutili1acin durante un determinado pla1o, con la condicin de devolverla al final delmismo y con el reconocimiento de una tasa de inters pactada, concedidos a entespblicos, sector privado y sector e5terno.

    *(" AD)!ISICIN DE %ALORES

    Erogaciones destinadas a la ad9uisicin de documentos o ttulos emitidoslegtimamente, por los cuales se e5teriori1a el derecho sobre un determinado crditoo valor adeudado por terceros, tales como bonos, ttulos de la deuda pblica,

    certificados de inversin, certificados de depsito y otros.

    *(* AMORTI+ACIN

    Erogaciones por concepto de reembolsos mediante pagos parciales o totales aentes pblicos, privados o e5ternos por concepto de obligaciones formalmentead9uiridas o asumidas, producto de la colocacin de ttulos valores, prstamosrecibidos y otras obligaciones.

    *($ OTROS ACTI%OS FINANCIEROS

    Erogaciones destinadas al aporte de capital en empresas pblicas o privadas, paraconstituir o fortalecer el capital social, as como a otros activos financieros noconsiderados en los conceptos anteriores.

    $ S!MAS SIN ASIGNACIN

    omprende las cuentas del grupo ;sumas sin asignacin presupuestaria< dellasificador ?b-eto del >asto, 9ue permiten guardar el e9uilibrio presupuestario.

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    ANE-O

    TABLA DE E)!I%ALENCIA

    CLASIFICADOR ECONMICO DEL GASTO DEL SECTOR PBLICO

    CLASIFICADOR POR OBETO DEL GASTO DEL SECTOR PBLICO

    F