3 tese marcos capitulo 3 (revisado)

7/30/2019 3 Tese Marcos Capitulo 3 (Revisado)

1/38

121

CAPTULO 3

O ESPAO URBANO DE MONTES CLAROS


2/38

122

3.1 Aspectos socioeconmicos de Montes Claros

O estado de Minas Gerais apresenta um contraste regional evidente, no apenas

referente aos aspectos socioeconmicos, mas tambm no tocante s caractersticas

naturais. Essa diversidade regional explica a regionalizao exposta no mapa 02, o

qual apresenta as 12 mesorregies de Minas Gerais com diferenas acentuadas

entre elas. Nesse contexto, a regio Norte desse estado aparece com caractersticas

naturais peculiares, tendo em vista que est em uma rea de transio fitoclimtica,

entre os climas semimido e semirido. A composio socioeconmica dessa regio

semelhante a do serto nordestino, o que a torna destoante de outras regies de

Minas Gerais que apresentam melhores indicadores sociais, como as mesorregiesdo sul e oeste desse estado.

Mapa 02 - Mesorregies de Minas Gerais

A mesorregio Norte de Minas Gerais, representada no mapa 03, composta por 89

municpios totalizando uma rea de 128.602 km, com uma populao absoluta de

1.591.507 habitantes (IBGE, 2006), implicando em uma densidade demogrfica de

apenas 11,4 habitantes/km. A economia desta est baseada na agropecuria e no

extrativismo, nos municpios de Montes Claros, Vrzea da Palma, Pirapora,

Bocaiva e Capito Enas encontram-se as principais indstrias.


3/38

123

Entre os municpios dessa regio, Montes Claros se destaca pela concentrao

populacional e pela importncia econmica. Este municpio est localizado entre as

coordenadas geogrficas 16 04' 57" e 17 08' 41" de Latitude sul e entre as

Longitudes 43 41 56" e 44 13 1" oeste de Greenwich, conforme mapa 03, tendo

como municpios limtrofes ao norte So Joo da Ponte, a nordeste Capito Enas,

a leste Francisco S, a sudeste Juramento e Glaucilndia, ao sul Bocaiva, a

sudoeste Claro dos Poes, a oeste So Joo da Lagoa, Corao de Jesus e, a

Noroeste, Mirabela e Patis.

A diviso administrativa do Municpio composta pela sede municipal, a cidade deMontes Claros, e pelos distritos de Aparecida do Mundo Novo, Ermidinha, Miralta,

Nova Esperana, Panormica, Santa Rosa de Lima, So Joo da Vereda, So

Pedro da Gara, Vila Nova de Minas, Canto do Engenho e Lagoinha.

Esse municpio possui uma complexidade natural, por estar na transio do bioma

cerrado para a caatinga. A vegetao predominante o cerrado, que ocupa 74,78%

do municpio, com ligeiras ocorrncias de Cerrado, mas h incidncia da caatingaao norte. A ocupao das terras desse municpio para uso agropecurio fez com que

a vegetao nativa fosse suprimida, principalmente para dar espao para pastagem,

embora a vegetao original, ainda, represente a classe de maior incidncia no

municpio, como constatado no trabalho de Leite (2009), atravs da classificao do

uso do solo urbano baseado em dados orbitais. De acordo com os dados da

pesquisa de Leite (2009), a vegetao nativa representa 46,72% da rea do

municpio e a pastagem tambm se destaca ocupando 12,52% do territrio deMontes Claros.


4/38

Mapa 03 - Localizao do Municpio de Montes Claros no Norte de Minas Gerais

PAGE

\*MERGEFORM

AT124


5/38

125

A altitude do relevo desse municpio varia entre as cotas de 500 e 1085 metros,

sendo que a rea de maior altitude est na parte oeste e sul, enquanto as reas com

menor altitude esto a leste. Dessa forma, o relevo dividido em trs partes, sendo

que a parte oeste caracterizada por planaltos do So Francisco e, em direo

regio leste, segue com as encostas e desnveis dos planaltos. Essas duas

unidades citadas compem o Planalto Residual do So Francisco que corresponde a

66,59% do territrio municipal. A ltima unidade trata da superfcie de aplainamento

da depresso Sanfranciscana que compe 33,41% do municpio e com relao

geologia h um predomnio na ocorrncia de calcrio (LEITE, 2009).

Na classificao de Nimer e Brando (1989), h, no municpio de Montes Claros,predomnio do clima Submido seco prximo fronteira do Submido mido, pois o

perodo chuvoso compreende cinco meses, em geral iniciando em novembro

seguindo at maro, enquanto o perodo de estiagem se estende entre os meses de

maio a outubro. Entre os meses com ocorrncia de chuva, destacam-se os meses

de novembro, dezembro e janeiro. Esses apresentam ndices pluviomtricos de

aproximadamente 200 mm ao ms, sendo que a precipitao mdia anual, em 2008

foi de 1163,2 mm e a temperatura mdia neste mesmo ano foi de 21,6, comoexposto no grfico 01.

050

100150200

250300350400

J F M A M J J A S O N Dmeses

Precipitao(mm)

0

5

1015

20

25

30

Temperatura(c)

Precipitao Temperatura

Grfico 01 - Climograma da cidade de Montes Claros, 2008Fonte: UNIMONTES, 2008.Org.: Leite, M. E. 2009.


6/38

126

A distribuio da precipitao tem incidncia direta sobre a hidrografia do municpio

que faz parte da grande bacia do rio So Francisco, sendo que esse abrange as

sub-bacias do rio Verde Grande, do rio Pacu e do rio So Lamberto. Essas bacias

so compostas predominantemente por rios intermitentes, embora alguns rios

perenes destaquem-se pelo volume de gua como nos casos dos rios

principais das bacias hidrogrficas.

Alm dos aspectos naturais, a posio geogrfica de Montes Claros influenciou no

desenvolvimento, tendo em vista que a localizao facilita a implantao efetiva de

vias de transporte e, consequentemente, favorece o comrcio. No incio do sculo

XIX, ainda como uma fazenda, essa regio foi ligada Bahia, por meio da estradaque seguia a margem do Rio Verde Grande, construda a mando de Antonio

Gonalves Figueira, fundador da fazenda Montes Claros (OLIVEIRA, 2000).

O projeto da ferrovia Central do Brasil de construir uma linha frrea para integrar o

centro-sul ao nordeste teve, obrigatoriamente, que passar por Montes Claros, o que,

para Cardoso (2000, p.202), consolidou esse municpio como o grande coletor e

distribuidor de produtos regionais e extra-regionais. A priorizao do transporterodovirio em detrimento ao ferrovirio, a partir dos anos de 1950, fez com que a

linha frrea de Montes Claros se tornasse obsoleta, alm de um entrave para o

trnsito urbano, uma vez que est localizada no meio da malha urbana.

A dcada de 1980 foi a mais importante para o transporte rodovirio de Montes

Claros, haja vista que nesse perodo foram construdas trs rodovias federais nesse

municpio: a BR-135 que, ao sul, liga essa cidade a Belo Horizonte e, ao norte, coma cidade de Correntina na Bahia; a BR-365 que liga a Uberlndia; e a BR-251 que

liga a rodovia Rio-Bahia (BR-116). Alm dessas, existe uma rodovia estadual, a MG-

308 que liga Montes Claros a BR-367 (ver mapa 03).

Portanto, a localizao geogrfica de Montes Claros contribui de forma inequvoca

para o seu desenvolvimento, uma vez que foi a partir disto que a rede de comrcio e

servios desse municpio se intensificou, alm disso, a localizao um fator de

atrao de investimento, visto que permite atingir, com maior facilidade,

determinados mercados. Como a localizao favorece a implantao de redes de


7/38

127

transporte, Montes Claros se destaca entre os principais entroncamentos rodovirios

do pas.

Esse municpio ocupa uma rea de 3.582 km2 e possui uma populao estimada de

352.384 (IBGE, 2007), o que a coloca como o sexto municpio mais populoso do

Estado de Minas Gerais, como exposto na tabela 09. Em 2000, a populao do

municpio representava 1,72% da populao do Estado e 0,18% da populao do

pas.

Tabela 09 Municpios mais populosos do estado de Minas Gerais/2007

Municpio PopulaoBelo Horizonte 2.412.937Contagem 608.650Uberlndia 608.369Juiz de Fora 513.348Betim 415.098Montes Claros 352.384

Fonte: IBGE, 2007.Org. Leite, M, E. 2008.

A densidade demogrfica do municpio de 95,6 hab./km, sendo que a parte sul

apresenta a maior concentrao populacional, pois, alm da localizao da sedemunicipal, trata-se de uma rea de melhor ndice pluviomtrico e disponibilidade de

gua superficial fazendo com que a produo agropecuria seja maior que as outras

reas do municpio, tornando-a mais atrativa economicamente.

A posio de polo econmico faz com que a populao desse municpio tenha

crescimento populacional maior que a mdia nacional. De acordo com o Atlas de

Desenvolvimento Humano no Brasil (2003), no perodo de 1991 a 2000, a populao

de Montes Claros teve uma taxa mdia de crescimento anual de 2,39%, passando

de 250.062 em 1991 para 306.947 em 2000. Esse aumento foi maior que a taxa

mdia do Brasil e de Minas Gerais que apresentaram, no mesmo perodo, um

crescimento de 1,64 e 1,44, respectivamente.

A estrutura etria da populao do municpio de Montes Claros passa por algumas

transformaes (ver grfico 02), dentre essas destaca-se a reduo, ainda pequena,

no nmero de jovens (0-15 anos de idade) e o aumento da populao idosa que, em

1991, representava 3,4 da populao total e em 2000 esse ndice subiu para 4,3.


8/38

128

Essas mudanas podem ser interpretadas como uma tendncia nas cidades mdias

brasileiras que, nos ltimos 20 anos, tm apresentado alteraes na configurao

etria, devido melhoria na qualidade de vida e ao processo migratrio.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Nhabitantes

1991 92.419 149.154 8.489

2000 92.066 201.712 13.169

65 anos

Grfico 02 Evoluo da estrutura etria da populao de Montes ClarosFonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil, 2003.Org. Leite, M, E. 2008.

A condio de vida da populao montesclarense vem apresentando melhorassignificativas quando se comparam os dados dos censos demogrficos do IBGE de

1991 e 2000. Essa informao pode ser comprovada ao se analisar alguns

indicadores socioeconmicos; para isso, foram escolhidos sete indicadores que

representam, de maneira geral, a situao da sade, educao e renda na rea de

estudo e esto organizados na tabela 10.

A taxa de mortalidade infantil um indicador que mede os nveis de sade de umapopulao e sintetiza as condies de bem-estar social, por isso usado em ndices

que retratam a situao social de uma populao. Em Montes Claros, a taxa de

mortalidade infantil diminuiu entre 1991 e 2000, passando de 25,7 (por mil nascidos

vivos), em 1991, para 22,3 (por mil nascidos vivos), em 2000. Da mesma forma, a

esperana de vida ao nascer expe a qualidade de vida da populao de uma

regio. Portanto, com o aumento da esperana de vida ao nascer, de 2,82 anos,

pode-se deduzir que a condio de vida da populao de Montes Claros melhorou.


9/38

129

Quanto aos indicadores referentes educao, constatou-se, tambm, um avano,

tendo em vista que a taxa de analfabetismo reduziu 7,5% entre 1991 e 2000. Como

o resultado da taxa de analfabetismo refletido, de forma inversamente

proporcional, na mdia de anos de estudo, houve um acrscimo de 1,1 anos de

estudo na mdia municipal.

Apesar de o uso da renda como indicador socioeconmico ser questionvel, pois

no leva em considerao o fato de haver concentrao dessa renda, tornando

assim a renda mdia mensal uma representao no compatvel com a realidade,

vlido apresent-la para mostrar o aumento na renda mdia mensal per capita em

Montes Claros, que subiu 45,74%, passando de 92,5 dlares, em 1991, para 134,8dlares, em 2000.

A proporo de pobres na populao total de Montes Claros (medida pela proporo

de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 75,50, equivalente

metade do salrio mnimo vigente em agosto de 2000) diminuiu 28,30%, passando

de 48,2% em 1991 para 34,5% em 2000. Entretanto, o ndice de Gini, que mede a

desigualdade na distribuio da renda, no seguiu tendncia de melhora dos outrosindicadores e passou de 0,61 em 1991 para 0,62 em 2000, o que mostra que a

concentrao da renda em Montes Claros aumentou.

Tabela 10 Indicadores socioeconmicos de Montes Claros - 1991 e 2000

Indicadores Socioeconmicos 1991 2000Mortalidade infantil (por mil) 25,7 22,3Esperana de vida ao nascer (anos) 69,4 72,3Taxa de analfabetismo (%) 20,2 12,7

Mdia de anos de estudo 5,3 6,4Renda per capita Mdia (dlar em 2000) 92,5 134,8Proporo de Pobres (%) 48,2 34,5ndice de Gini 0,61 0,62

Fonte: Atlas de Desenvolvimento no Brasil, 2003.Org. Leite, M, E. 2008.

Com o avano dos indicadores sociais, no perodo 1991 a 2000, o ndice de

Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Montes Claros cresceu 8,60%,

passando de 0,721 em 1991 para 0,783 em 2000. A dimenso que mais contribuiu

para este crescimento foi a educao, com 42,2%, seguida pela renda, com 33,2%e, pela longevidade, com 24,6%.


10/38

130

De acordo com a classificao do Programa das Naes Unidas para o

Desenvolvimento - PNUD, o municpio de Montes Claros tem um mdio

desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8). Na classificao nacional ocupa a

969 posio, sendo que 968 municpios (17,6%) esto em situao melhor e 4.538

municpios (82,4%) esto em situao pior ou igual. Em relao classificao dos

municpios do estado de Minas Gerais, apresenta uma situao confortvel

ocupando 101 posio entre os 853 municpios desse estado. Dessa forma, se

mantivesse esta taxa de crescimento do IDH-M, o municpio levaria 16,8 anos para

alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com o melhor IDH-M do Brasil

(0,919), e 7,5 anos para alcanar Poos de Caldas (MG), o municpio com o melhorIDH-M do Estado (0,841).

A tabela 11 mostra que a base econmica desse municpio o setor de servio.

Essa realidade est relacionada posio de convergncia de capital que Montes

Claros exerce na rede urbana do Norte de Minas. Ainda na condio de Vila (at

1831), Montes Claros se destacava como centro comercial e poltico-administrativo

da regio Norte de Minas. E, depois que a Vila de Montes Claros recebeu o ttulo decidade, em 03 de julho de 1857, a centralidade econmica aumentou. O destaque

econmico desse municpio foi relatado na obra Monografia Histrica de Montes

Claros, do Desembargador Antnio Augusto Veloso, na qual conta que, em 1892,

Montes Claros se firmava como centro agrcola pastoril, com um comrcio muito

ativo, escola normal, telgrafo e imprensa, contando com cerca de 500 casas de

telhas.

A populao ocupada por setores da economia est distribuda da seguinte forma:

48,3% no setor de servios, 23,3% no setor industrial, 20,9% no setor de comrcio e

7,5% no setor agropecurio (IBGE, 2000). vlido salientar que essa configurao

da populao ocupada sofreu alteraes ao longo da histria econmica desse

municpio.

A origem do municpio de Montes Claros est ligada expanso do gado na regio

do Rio So Francisco e, por isso, at a dcada de 1960, a base da economia era o

setor agropecurio. Entretanto, com a interveno do Estado na regio, atravs da


11/38

131

Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste SUDENE, o setor industrial

cresceu. Essa autarquia federal adotava o modelo de desenvolvimento da Comisso

Econmica para Amrica Latina CEPAL, o qual pregava a industrializao como a

melhor forma para desenvolver regies atrasadas economicamente e, para tanto,

era necessria a interveno estatal para atrair indstria e, consequentemente,

investimentos.

Nesse contexto, a indstria interessada em instalar fbricas em Montes Claros era

contemplada com a iseno de impostos durante dez anos e recebia um lote no

Distrito Industrial, criado nesse perodo para receber as indstrias. Alm desses

fatores, o problema da escassez de energia foi resolvido nesse perodo, atravs daligao de Montes Claros ao sistema energtico da Usina de Trs Marias, localizada

na regio centro-oeste do estado de Minas Gerais e gerenciada pela Companhia

Energtica de Minas Gerais CEMIG.

O fim dos subsdios cedidos pela SUDENE associado crise na economia brasileira

nas dcadas de 1980 e 1990 fez com que algumas indstrias redirecionassem seus

investimentos para outros pases. Porm, algumas das indstrias instaladas seconsolidaram.

Dessa forma, a economia montesclarense sofreu alterao, pois a industrializao

trouxe um contingente que era superior oferta de emprego no setor secundrio e,

como o setor de servio se expandiu, juntamente com a industrializao, grande

parte da populao se deslocou para o setor tercirio. A partir de ento, h uma

concentrao no setor tercirio, de tal forma que este no consegue absorver todos,provocando a formao de uma grande classe de trabalhadores no mercado

informal. Alm das indstrias como fator de atrao h que destacar a legislao

rural e os baixos indicadores sociais do norte de Minas Gerais como pontos de

repulso da populao da zona rural e de outros municpios dessa regio.

Quanto diviso, por gnero, da populao economicamente ativa, nota-se um

predomnio do homem no mercado de trabalho formal, correspondendo a 57%,

enquanto as mulheres representam 43%. Apesar da predominncia da participao

masculina na economia, as mulheres de Montes Claros esto expandindo sua


12/38

132

participao e, assim, seguem uma tendncia nacional de maior participao no

mercado de trabalho formal.

Essa estrutura econmica fez de Montes Claros a nona maior economia do estado

de Minas Gerais, como mostra a tabela 11, apesar de estar em uma regio de baixo

dinamismo econmico e de indicadores sociais que colocam o norte de Minas como

uma das regies mais pobres do pas.

Tabela 11 Os dez municpios com os maiores PIBs de Minas Gerais/2007

VALOR ADICIONADO PIB (R$mil) PIB PERCAPITA (R$)

IDHMunicipalAGRO

PECURIAINDSTRIA SERVIOS VALOR

TOTALMinas Gerais 16.854.735 66.341.687 127.032.176 210.228.599 12.519,40 0,766Belo Horizonte 155 5.358.657 26.235.899 31.594.711 15.835,26 0,839Betim 9.827 9.685.574 7.501.639 17.197.040 51.883,08 0,775Uberlndia 271.271 2.729.956 7.479.038 10.480.265 20.520,14 0,830Contagem 1.019 3.552.168 6.785.974 10.339.162 20.314,33 0,789Juiz de Fora 40.493 1.619.725 3.961.065 5.621.283 12.670,73 0,828Ipatinga 1.299 2 .664.623 1.992.439 4.658.361 23.112,60 0,806Uberaba 435.691 1.558.047 2.756.016 4.749.754 18.861,82 0,834Sete Lagoas 17.376 1.620.076 1.746.056 3.383.509 18.056,50 0,791Montes Claros 84.912 762.857 2.015.527 2.863.296 9.195,28 0,783Varginha 30.701 608.943 1.577.139 2.216.783 25.088,91 0,824

Fonte: Fundao Joo Pinheiro/2009. Adaptao por LEITE, 2009.

A combinao de dinamismo econmico interno e estagnao econmica regionalprovoca uma migrao constante para Montes Claros, notadamente para a cidade,

isso faz com que a taxa de urbanizao cresa de forma intensa. Comparando os

dois ltimos censos demogrficos, percebe-se que a taxa de urbanizao se elevou

3,44%, passando de 91,08% em 1991 para 94,21% em 2000 (IBGE, 1991 e 2000).

A cidade de Montes Claros a mais dinmica do Norte de Minas, ocupa uma rea

de 101 km, entre as coordenadas UTM 8143300 e 8157300 MN e entre 616700 e628700 ME (zona 23), onde vive uma populao de 289.183 habitantes, esse total

corresponde a 94,22% da populao total do municpio (IBGE, 2000). Apresenta

uma elevada populao relativa, 2.979,44 hab./km. Entretanto, essa populao no

est distribuda de forma regular nos 101 km de rea urbana, pois h uma

concentrao maior nos bairros da regio central e na zona de periferia das zonas

norte e sul.

A localizao da cidade de Montes Claros est relacionada construo da Igreja

de Nossa Senhora da Conceio e So Jos, hoje conhecida como Igreja da Matriz,


13/38

133

fundada pelo alferes Jos Lopes de Carvalho, em 1769. A rea prxima igreja foi

ocupada por casas de fazendeiros da regio e, ao longo do tempo, se tornou ponto

de passagem de tropeiros, propiciando o desenvolvimento do comrcio, contribuindo

para se tornar a sede do Municpio, ou seja, a cidade.

A infraestrutura dessa cidade satisfatria, de acordo com os dados da Secretaria

Municipal de Planejamento, aproximadamente 90% da rea urbana possui rede de

saneamento bsico (gua e esgoto) e de energia eltrica, alm de 100% de coleta

de lixo. O esgoto sanitrio canalizado atravs de interceptores at a Estao de

Tratamento de Esgoto ETE, localizada no distrito industrial, rea norte da cidade,

onde mitigada a poluio da gua que, em seguida, liberada para o rio VerdeGrande, afluente do rio So Francisco.

A complexidade dos servios de sade de Montes Claros faz com que a polarizao

regional dessa cidade extrapole os limites estaduais e alcance parte do sul do

estado da Bahia. A quantidade e a diversidade de unidades de sade podem ser

constatadas a partir do mapa 04,o qual apresenta uma rede composta por quinze

centros de sade, trs policlnicas, alm de oito hospitais, sendo: Santa Casa,Aroldo Torinho, Fundao Dlson Godinho, Prontocor, Alpheu de Quadros, Ariosto

Correa Machado, Prontomente e Hospital Universitrio Clemente Faria. Esse ltimo

de responsabilidade da Universidade Estadual de Montes Claros - Unimontes.


14/38

134

Mapa 04 - Unidades de Sade da cidade de Montes Claros


15/38

135

O mapa da distribuio das unidades de sade mostra, ainda, a carncia desse

servio na extrema periferia da cidade, notadamente nas regies leste e nordeste,

que so reas nas quais se encontram bairros densamente povoados e com

populao de baixa renda.

O estudo de Leite e Pereira (2008) mostra que essa configurao na distribuio das

unidades de sade no permetro urbano de Montes Claros recente, pois foi a partir

da dcada de 1990 que a nova poltica pblica de sade foi implantada em Montes

Claros, valorizando a descentralizao no atendimento, atravs dos centros de

sade. Dentro dessa proposta, o Programa Sade da Famlia PSF foi adotado

nesse municpio em 1998, e est presente em 52 pontos, sendo que 43 esto nacidade e o restante na zona rural.

O bom nmero de estabelecimentos de sade em Montes Claros em grande parte

se d pela demanda regional, pois o nico municpio do Norte de Minas que oferece

os servios de tratamento de sade mais complexos, como ressonncia magntica,

Montes Claros.

Outro setor que se destaca na cidade de Montes Claros o sistema educacional.

Este formado por 88 escolas de ensino fundamental e mdio, sendo que 47 so da

rede estadual, 22 so particulares e 19 da rede municipal, alm de vrios cursos

pr-vestibulares pblico e privado. H, ainda, dois Centros de Ateno Integral

Criana e ao Adolescente CAIC, que so usados como escola municipal, pr-

vestibular e para cursos de capacitao.

De acordo com o mapa 05, a regio sudoeste possui o menor nmero de escolas

pblicas, esse fato explicado por se tratar de uma rea de concentrao de

populao de alto poder aquisitivo, o que permite o acesso s escolas da rede

particular.


16/38

136

Mapa 05 - Escolas pblicas da cidade de Montes Claros


17/38

137

O ensino superior o setor da educao que mais se expande em Montes Claros,

devido a maior parte das cidades da regio no possurem opo nesse nvel de

ensino. A grande presena de nibus de estudantes de cidades vizinhas em Montes

Claros, principalmente no perodo noturno, ratifica a importncia desse setor.

Conforme o mapa 06, a estrutura nesse setor composta por duas universidades

pblicas, a Universidade Estadual de Montes Claros - Unimontes e o Ncleo de

Cincias Agrrias da Universidade Federal de Minas Gerais NCA/UFMG, nove

faculdades privadas com onze campi: Faculdades Unidas do Norte de Minas

Funorte (dois campus), Faculdades Integradas Pitgoras FIP, Faculdades SantoAgostinho FASA (dois campus), Faculdades de Sade Ibituruna FASI, Instituto

Superior de Educao Ibituruna ISEIB, Faculdade de Cincia e Tecnologia

FACIT, Universidade Presidente Antnio Carlos UNIPAC, Universidade do Norte

do Paran UNOPAR e Faculdade de Computao FACOMP.

A localizao do campus da Unimontes na regio central desencadeou um processo

de centralizao de instituies privadas de ensino, que foi intensificado pelaacessibilidade dessa rea, haja vista que assistida pelas principais avenidas de

Montes Claros. Outro processo espacial identificado no mapa 06, que ocorre

concomitante a essa centralizao a descentralizao de alguns campi

universitrios ou mesmo de novas faculdades em reas mais distantes dessa

concentrao no entorno da Unimontes.

A implantao de programas de ps-graduao stricto sensu outro indicador dofortalecimento do ensino superior na cidade. Apenas as duas universidades pblicas

oferecem cursos de mestrado. A Unimontes a instituio com maior nmero, so

sete cursos de mestrado no total (Cincias da Sade, Cincias Biolgicas,

Desenvolvimento Social, Produo Vegetal no Semirido, Zootecnia, Literatura e

Cuidado Primrio em Sade). A UFMG possui, em Montes Claros, apenas o curso

de mestrado em Agroecologia.


18/38

138

Mapa 06 - Instituies de Ensino Superior da cidade de Montes Claros


19/38

139

A atividade comercial, destaque na economia, como foi exposto anteriormente, se

concentra na rea central e se caracteriza por uma diversidade de lojas que tendem

a formar reas de comrcio especializado. Mas, com a expanso horizontal da

cidade, subcentros comerciais esto surgindo na periferia da malha urbana6. Com

base no mapa 07, seis bairros se destacam como polos comerciais, dos quais o

Major Prates o mais completo, enquanto os outros ainda se mostram deficientes

em determinados servios, como o bancrio.

A instalao de Shopping Centers em Montes Claros, apesar de ser recente,

meados dos anos de 1990, outra manifestao do processo de reestruturao

espacial do comrcio. Essa atividade est em expanso na cidade, tendo em vistaque existem trs shoppings (ver mapa 07), sendo que um desses destinado ao

comrcio popular e os outros dois se configuram com centros de lojas para classe

mdia e alta. O shopping Montes Claros (figura 17) foi o primeiro a ser construdo e

pertence ao grupo Bretas. Esse espao de compras passou por ampliao no ano

de 2009, com isso o maior shopping da cidade.

Figura 17 - Shopping Montes Claros, primeiro shopping center da cidadeAutor: Leite, 2010.

O Shopping popular Doutor Mario Ribeiro da Silveira, localizado na rea central de

Montes Claros, mostrado na figura 18, foi construdo pela Prefeitura Municipal, no

incio dos anos 2000, para acabar com o comrcio ilegal que ocupava a Praa

Doutor Carlos Versiane, principal praa do centro de Montes Claros.

6Sobre a formao de subcentros comerciais, em Montes Claros, ver Frana (2007).


20/38

140

Figura 18 - Shopping popular Mrio Ribeiro da Silveira, localizado no centro deMontes ClarosAutor: Leite, 2010.

A implantao do Shopping Ibituruna, exposto na figura 19, localizado no bairro de

mesmo nome, na parte oeste da cidade, objetivou atender os moradores da regio

na qual esse empreendimento foi instalado, ou seja, a populao de alta renda.

Portanto, os Shoppings representam a fragmentao socioespacial da cidade de

Montes Claros, pois a localizao deles seguiu o interesse de cada tipo de mercado

consumidor.

Figura 19 Ibituruna Center, localizado no setor oeste de Montes ClarosAutor: Leite, 2010.


21/38

141

Mapa 07 - Subcentros comerciais e shopping centers da cidade de Montes Claros


22/38

142

A partir dessas caractersticas. observa-se que Montes Claros a cidade com maior

dinamismo econmico da regio Norte de Minas e dispe de uma complexa rede de

servio, alm de concentrar a maior quantidade de indstrias da regio. Essa

situao difere bastante do cenrio econmico regional, pois o Norte de Minas tem

na agropecuria a base de sua economia e a maioria das cidades dependente de

repasse de verbas do estado ou da Unio, ou mesmo de aposentadorias e

programas sociais. Essa diferena estendida a outros setores como a prestao

de servios de sade e educao.

Diante desse contraste econmico entre a cidade de Montes Claros e a regio naqual est inserida, h uma concentrao populacional nessa cidade, pois ela mais

atrativa economicamente do que as outras cidades da regio. A populao dessa

cidade representa 20,8% da populao regional, isso mostra que Montes Claros o

principal ponto de imigrao dessa regio7.

Em decorrncia dessa migrao intensa e do consequente crescimento urbano,

alguns problemas socioambientais surgiram e os existentes foram agravados, pois amaior parte das pessoas que se deslocam para Montes Claros de baixa renda.

Com a falta de emprego e infraestrutura para atender os imigrantes, a segregao

urbana se torna marcante nesse espao urbano e formas clssicas de excluso

social, como favelas e loteamentos ilegais, configuram a paisagem da cidade de

Montes Claros.

3.2 A expanso urbana de Montes Claros

A caracterizao apresentada anteriormente mostrou que a cidade de Montes Claros

se firmou enquanto polo regional desde meados do sculo XIX, ainda como vila. E, a

partir de ento, o fluxo migratrio se manteve crescente para essa cidade. O ritmo

dessa migrao foi definido por momentos econmicos ocorridos em Montes Claros,

7 Sobre a situao da cidade de Montes Claros no contexto do Norte de Minas, consultar Pereira(2007).


23/38

143

no qual se destaca a insero do Norte de Minas Gerais na rea de abrangncia da

SUDENE.

Como foi exposto, anteriormente, a mudana da base econmica de Montes Claros,

da agropecuria para a industrial, desencadeou uma migrao intensa para a cidade

de Montes Claros, a partir da dcada de 1970. Esse perodo definido por Leite

(2006) como o marco transitrio da Montes Claros agrcola para a Montes Claros

urbano-industrial, tendo em vista que foi a partir dessa industrializao que ocorreu o

processo de urbanizao, ou seja, a populao urbana passou a crescer em um

ritmo maior que a populao rural.

Conforme o grfico 03, o crescimento da populao urbana no municpio de Montes

Claros representou a reduo da populao rural, sendo assim, pode-se concluir

que parte do incremento desta foi em funo da sada da populao do campo. O

grfico mostra tambm que, na dcada de 1960, os habitantes da cidade eram 50

mil, ao passo que, em 1980, esse nmero foi elevado para 150 mil, correspondendo

a um aumento de mais de 200% da populao urbana.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Zona urbana 46.531 85.154 155.313 227.295 289.006

Zona rural 85.971 31.332 21.995 22.270 17.724

1960 1970 1980 1990 2000

Grfico 03 - Crescimento da populao urbana de Montes ClarosFonte: IBGE, 1960, 1970, 1980, 1991 e 2000.Org. Leite, M, E. 2008.


24/38

144

Devido a essa transformao demogrfica ocorrida nessa cidade durante a dcada

de 1970, seu crescimento espacial se intensificou, pois, como analisa Beaujeu-

Garnier (1980), a migrao para as cidades ativa a urbanizao que

concomitantemente provoca a expanso da rea urbana.

Anterior dcada de 1970, o adensamento urbano de Montes Claros estava

concentrado na parte central, tendo em vista ser o primeiro local de ocupao. Mas,

nesse perodo, no havia uma funcionalidade definida e o comrcio e as residncias

estavam presentes nesse espao. No restante da rea urbana havia loteamentos

descontnuos pouco integrados parte central, os quais esto relacionados presena da linha frrea, tendo em vista que existia vila para a moradia dos

ferrovirios, como caso da Vila Telma, no sudeste dessa cidade. Em contrapartida,

em algumas partes da cidade, a linha frrea tambm era um obstculo para a

expanso urbana, uma vez que para transp-la eram necessrias adequaes nos

trilhos ou mesmo construo de pontes, o que era escasso na dcada de 1970.

Durante esse perodo, o crescimento provocou a formao e estruturao de novos

bairros prximos ao centro, mantendo essa parte com o maior adensamento eapenas a periferia norte da cidade apresentou-se em expanso. Nas outras

periferias predominavam grandes vazios demogrficos prximos aos cursos da

gua.

A implantao do distrito industrial, em meados da dcada de 1960, e a instalao

de vrias indstrias, a partir dos anos de 1970, na regio norte da cidade, como

mostra o mapa 08, determinaram o grande crescimento dessa regio no decorrerdesta dcada. A populao imigrante procurava ficar prxima s indstrias na

tentativa de conseguir um emprego e, assim, no ter gasto com transporte. Essa

situao fez com que o crescimento da cidade em outras direes fosse pequeno.

Essa lgica analisada por George (1983) que explica que h tendncia, de modo

geral, nos pases em desenvolvimento, da multiplicao rpida de bairros no entorno

dos estabelecimentos industriais, na perspectiva de potencializar a chance por

emprego.


25/38

145

Mapa 08 - rea urbana de Montes Claros na dcada de 1970


26/38

146

A populao que ocupou as reas prximas ao distrito industrial era proveniente,

principalmente, da zona rural do municpio de Montes Claros e a situao

socioeconmica dessas pessoas no permitia a aquisio de imveis de maneira

legal. A ocupao de reas vagas tornou-se uma alternativa de moradia, iniciando,

nessa parte da cidade, a formao de assentamentos informais, tema que ser

discutido de forma aprofundada no ltimo captulo desta tese.

A concentrao de pessoas na parte norte da rea urbana, rapidamente, gerou a

saturao da rea, provocando um redirecionamento dos novos imigrantes de

Montes Claros. Esse foi o principal motivo da grande expanso da malha urbana nas

dcadas de 1970 para 1980.

A dcada de 1980 se destaca como o perodo mais importante na questo da

infraestrutura urbana em Montes Claros. Nessa dcada ocorreu o projeto cidade de

porte mdio, o qual disponibilizava recursos para melhorar a infraestrutura

(saneamento bsico, rede de drenagem e asfalto) das cidades com populao entre

100 e 500 mil habitantes, bem como solucionar problemas sociais, como a questo

da falta de moradia nessas cidades. O objetivo desse programa, que foi iniciativa doBanco Interamericano de Desenvolvimento - BID e do estado de Minas Gerais, era

desviar o fluxo migratrio das grandes cidades para as cidades de porte mdio. Em

Montes Claros, esse projeto foi executado pela Secretaria Municipal de

Planejamento e Coordenao - SEPLAN, e 70% do capital investido no projeto

foram provenientes do BID, 20% do Estado de Minas Gerais e 10% da Prefeitura

Municipal de Montes Claros (PMMC, 1982).

Nesse perodo a regio norte da cidade em estudo foi a maior beneficiada, tendo em

vista que acumulava graves problemas de infraestrutura e de habitao, em virtude

do rpido crescimento na dcada de 1970. Parte da populao das favelas dessa

rea foi removida e instalada no conjunto habitacional Tabajara, localizado nessa

mesma regio da cidade. As famlias que permaneceram nas favelas receberam

uma srie de melhoramentos em seus lotes como: saneamento bsico (gua, esgoto

e energia eltrica), pavimentao de ruas e a legalizao da posse dos lotes. No

foram apenas as favelas que se beneficiaram, bairros formais tiveram a implantao

e ampliao de servios bsicos.


27/38

147

Outra rea da cidade que se destacou pelo crescimento expressivo foi a regio sul,

tendo como indutor desse crescimento a sua localizao, haja vista que est

prxima a importantes rodovias, como a BR-135 e a BR-365. Essas rodovias

facilitam o acesso de pessoas de municpios vizinhos para Montes Claros, como o

caso de Claros dos Poes, Bocaiva, Corao de Jesus e Jequita. A partir de

entrevista informal com os moradores dos bairros da zona sul, encontram-se vrias

pessoas provenientes desses municpios, que justificam a escolha dessa rea para

morar pela proximidade com o local de origem e pelo baixo valor dos lotes, alm do

comrcio expressivo nessa rea.

Assim como na maior parte da cidade de Montes Claros, o intenso crescimento da

regio sul no foi acompanhado de planejamento urbano e nem mesmo de

infraestrutura adequada, o que, consequentemente, provocou o isolamento em

relao parte central da cidade, alm da formao de reas de ocupao ilegal.

Esse grande crescimento populacional fez com que alguns bairros dessa rea

desenvolvessem um amplo comrcio varejista.

A regio leste, durante a dcada de 1980, figura-se como o principal ponto de

localizao da populao de baixa renda, por isso apresentou nesse momento

grande adensamento. O surgimento do loteamento Independncia (maior

loteamento de Montes Claros) representa o que ocorreu nessa regio, pois o baixo

valor do solo urbano fez com que surgissem grandes loteamentos para populao

de baixa renda.

Para atrair a populao de alto poder aquisitivo, na dcada de 1980, foi criado o

loteamento Ibituruna, na regio oeste, o qual est localizado na vertente da serra do

Ibituruna, em uma rea de relevo acentuado. Essa caracterstica fez com que o

arruamento fosse criado em curva de nvel, para evitar problemas de

desmoronamento. A proximidade desse bairro com a reserva ecolgica da Sapucaia

e a infraestrutura instalada antecipadamente so fatores de valorizao dos lotes

nessa rea. Apesar dos atrativos, a efetiva ocupao desse bairro ocorreu na

dcada de 1990 com a construo de manses por toda parte do bairro, havendo

uma concentrao na rea baixa, prximo parte consolidada da cidade.


28/38

148

No decorrer dos anos de 1990 e de 2000, a populao de maior renda da cidade

continuou ocupando os lotes no bairro Ibituruna, tornando esse bairro a maior rea

de populao de classe alta da cidade e h uma tendncia de maior convergncia

de pessoas para essa rea, pois ali existe grande espao vazio, como mostra a

figura 20.

Figura 20 - Carta Imagem do bairro Ibituruna em Montes Claros


29/38

149

Novos loteamentos para atrair a populao de alta renda foram implantados, entre

eles, os de maior venda de lotes e construo de residncia foram o Morada do Sol

e o Morada da Serra, ambos prximos ao Ibituruna. O loteamento do Jaragu, na

parte nordeste, foi criado com o mesmo intuito dos ltimos, entretanto a distncia

dos bairros de maior renda e a proximidade com reas de baixa renda, como o

bairro Vilage do Lago e o conjunto habitacional Clarice Atade, mostrados nas

figuras 21 e 22, respectivamente, fizeram com que a ocupao desse bairro fosse

pequena.

Figura 21 - Conjunto habitacional Clarice Atade, na zona norte da cidadeAutor: Leite, 2010.

Figura 22 - Bairro Vilage do Lago, na zona norte da cidadeAutor: Leite, 2010.

O loteamento de reas pblicas para doao de lotes, por parte da Prefeitura

Municipal, tambm foi destaque no crescimento urbano de Montes Claros a partir da

dcada de 1990. Essa poltica habitacional adotada pelo poder pblico municipal

desse perodo era defendida da acusao de eleitoreira, a partir da alegao queessa iniciativa poderia conter a invaso de reas de risco e, portanto, era melhor


30/38

150

oferecer o terreno em uma rea que no ameaasse a segurana da populao,

alm de reduzir a formao de favelas. Essa defesa no procedeu, pois o processo

de invaso de rea de risco e formao de favela continuou, tendo em vista que a

migrao para Montes Claros era grande e a oferta de terra urbana era pequena.

Na dcada de 1990, de maneira geral, predominou um tipo de crescimento perifrico

e horizontalizado, em Montes Claros, atravs do qual lotear espaos sem

infraestrutura se tornou uma prtica comum, principalmente nas regies sul e leste

da cidade. A ocupao dessas reas ocorreu em funo da migrao da populao

pobre proveniente de municpios do Norte de Minas Gerais.

O crescimento urbano nos cinco primeiros anos desse novo milnio caracteriza-se

pela ocupao das reas vazias no interior do permetro urbano de Montes Claros e

pela ocupao de loteamentos que foram implantados nas dcadas anteriores. A

valorizao do solo no interior do permetro urbano e o consequente aumento dos

impostos pressionaram os proprietrios de terrenos vazios a construrem ou mesmo

vender essas reas para construtoras que investiram na construo de edifcios.

Dessa forma, o crescimento vertical foi uma forma expressiva de expanso da

cidade de Montes Claros entre 2000 e 2005. A figura 23 traz uma paisagem do

centro, com a construo de novos edifcios. Apesar de ter ocorrido nas outras

dcadas analisadas a construo de edifcios, a funo destes era direcionada para

o comrcio e servios, entretanto o aumento significativo na construo de edifcios

com a finalidade residencial, em vrios formatos, deu-se a partir de 2000. Isso

ocorre devido reduo na oferta de solo urbano na rea do entorno do centro, bemcomo pela alta valorizao do solo urbano de Montes Claros, alm de outros fatores

sociais que pressionaram a populao a buscar esse tipo de moradia, entre os quais

se destaca o aumento da criminalidade que faz com que se busquem locais mais

seguros para morar.


31/38

151

Figura 23 - Centro da cidade de Montes Claros com construo denovos edifciosAutor: Leite, 2010.

O nmero de loteamentos na periferia para populao de baixa renda foi pequeno,

tendo em vista que prevaleceu a ocupao de lotes vagos em outros loteamentos de

baixa renda, destacando o adensamento do bairro Independncia, na rea leste. Foi

nessa mesma parte da cidade que se concentraram os novos loteamentos para

atender as pessoas de baixo poder aquisitivo, que apresentam pequeno ndice de

ocupao, tendo a deficincia de infraestrutura urbana como o principal motivo da

pequena procura por esses loteamentos.

No intuito de satisfazer a necessidade de moradia da populao de classe mdia da

cidade, foram criados loteamentos em reas com localizao privilegiada, como o

caso do loteamento Canelas que fica prximo ao centro e ao Shopping Montes

Claros, alm dessa iniciativa, a ocupao de loteamentos da dcada de 1990

destinados a essa faixa de renda da populao foi ativa. A expanso dos

condomnios fechados foi outra manifestao do crescimento urbano de MontesClaros durante a metade da dcada de 2000, nesse momento foram criados quatro

grandes condomnios horizontais fechados, alm de outros dois de pequeno porte.

Na sequncia de mapas, apresentados na figura 24, das trs dcadas e meia de

crescimento urbano de Montes Claros, percebe-se rapidamente, apesar da

superficialidade, toda essa dinmica de expanso da malha urbana, em que ocorreu

um crescimento radial ao longo do perodo mencionado.


32/38

152

Figura 24 - Crescimento urbano de Montes Claros de 1970 a 2005

Apesar de a sequncia de mapas mostrar de forma geral o crescimento urbano de

Montes Claros, o mapa 09 permite uma melhor visualizao do processo de

expanso, tendo em vista que uma sobreposio do crescimento urbano das

dcadas de 1970, 1980, 1990 do sculo XX e dos cinco primeiros anos do sculoXXI.


33/38

153

Mapa 09 - Crescimento urbano de Montes Claros entre 1970 e 2005


34/38

154

Sendo assim, os dados extrados das imagens de satlite, atravs do SIG,

possibilitam quantificar o crescimento da malha urbana e mostram que at o final da

dcada de 1970 a rea ocupada totalizava 24,5 km, o que representa 40,8% do

total da rea edificada. O acumulado de rea acrescida na dcada de 1980 foi de

19,8 km, correspondendo a 33% do espao edificado, durante a dcada de 1990 o

acrscimo de solo urbano ocupado foi de 11,8 (19,7% da rea ocupada) e nos

primeiros cinco anos desse novo milnio o crescimento na ocupao de terra urbana

foi de 3.8 km, ou seja, 6,5% do total de rea urbana ocupada.

Essas constataes ratificam a dcada de 1980 como o perodo de maior

crescimento da rea urbana de Montes Claros, tendo em vista que o acumulado derea ocupada no final da dcada de 1970 foi atingido no decorrer de 169 anos de

ocupao, ou seja, desde o perodo de Montes Claros como vila, como pode ser

analisado no grfico 04. Da mesma forma, esses dados mostram que a menor

expanso foi nesse incio dos anos 2000, esse resultado pode ser explicado pelas

novas formas de crescimento que a cidade de Montes Claros vem apresentando

como a ocupao de reas em loteamentos existentes e o crescimento vertical, que

no so avaliadas neste trabalho8

.

Grfico 04 - Crescimento da rea Ocupadaem Montes Claros (km)

24,5

3,911,8

19,8

1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2005

Grfico 04 Crescimento da rea ocupada em Montes Claros (Km2)Fonte: Plantas de loteamento urbano de 1970, 1980 e 1990. Imagens desatlites 2000 e 2005.Org. Leite, M, E. 2008.

8 O crescimento vertical no foi mensurado nesta pesquisa, haja vista que esta usa como base osdados de sensoriamento remoto (aerofotogrametria e imagens orbitais) impossibilitando aquisio dedados sobre verticalizao urbana.


35/38

155

vlido destacar que essa forma adensada de ocupao do espao urbano de

Montes Claros tambm influenciada pelo stio urbano, isto , a caracterstica do

relevo, no qual a cidade est sobreposta. A rea urbana de Montes Claros est

localizada sobre a unidade geolgica do grupo Bambu, subgrupo Paraobepa, sendo

composta por rochas carbonticas. A estrutura geomorfolgica est totalmente

inserida na depresso sanfranciscana, que se mostra dividida em duas partes, como

pode ser constatado na figura 25: as encostas e desnveis dos planaltos, localizada

no extremo oeste e sul do permetro urbano, onde se apresentam as maiores

altitudes, acima de 690 metros, e a superfcie de aplainamento da depresso

sanfranciscana (ver mapa 10).

Figura 25 - Estrutura geomorfolgica do relevo da cidade de Montes ClarosAutor: Leite, 2010

Encostas e desnveis dosplanaltos

Superfcie deaplainamento


36/38

156

Mapa 10 - Montes Claros: hipsometria do permetro urbano


37/38

157

A estrutura da rea urbana de Montes Claros apresenta os espaos mais planos no

interior do permetro urbano, como mostra a figura 26. Essa varivel associada aos

fatores histricos e econmicos de produo do espao urbano fez com que a

ocupao para diversos usos se concentrasse no centro e se dissipasse para as

reas pericentrais, at atingir a periferia. Sendo que nesta ltima o processo de

ocupao ainda se encontra em expanso, uma vez que h disponibilidade de

espao para isso.

Figura 26 - Vista panormica da regio leste de Montes ClarosAutor: Leite, 2010.

Diante das anlises sobre o recente processo de crescimento urbano de Montes

Claros, pode-se afirmar que o resultado da migrao no decorrer da dcada de 1970

foi refletido no aumento da rea urbana em 1980, embora sequelas dessa forma

desorganizada do espao urbano permaneam presentes nessa cidade, entre os

quais se destacam a segregao urbana e a especulao imobiliria. Portanto, a

configurao espacial de Montes Claros reflexo da sobreposio de vrias formasde ocupao do solo urbano e, como consequncia, a cidade acumula problemas

que no foram sanados pelo poder pblico ao longo dos anos, e com o tempo se

agravaram.

Visualizar a configurao da cidade de Montes Claros possvel, atravs da

distino dos determinados usos do solo urbano que permite de maneira

cartogrfica entender a forma de sua ocupao e, simultaneamente, denunciar as

formas desiguais de consumo do solo urbano. Como mencionado no primeiro

captulo, a compreenso do uso de todo o espao intraurbano ficou mais gil com o


38/38

158

auxlio do sensoriamento remoto integrado ao SIG. Para mostrar essa contribuio

para o planejamento e gesto do espao urbano, ser apresentada no captulo

seguinte a aplicao das geotecnologias no mapeamento do uso do solo urbano na

cidade de Montes Claros/MG.

3 tese marcos capitulo 3 (revisado)

Documents