3 e 4 de Novembro de 2015

Balanço da Implementação do SUAS

BAHIA

• 15.203.934 Habitantes1 • 417 municípios• R$ 39.091.321.000 orçamento geral,• R$ 361.048.800 orçamento da SJDHDS

BAHIA

Notas: 1 Estimativa 2015 (IBGE)

27 territórios de identidade243 municípios PPI – 59%131 municípios PPII – 31% 27 municípios MP – 6%15 municípios GP e 01 Metrópole -4%

BAHIA Dados GeraisIncidência de Características geográficas do municípios Baianos:• Representa 23,2% dos municípios do país• 63,5 % compõem o semiárido• 7,2% estão na zona costeira• 7,9% formam a região metropolitana

55,25%44,75%

CENÁRIO CADÚNICO NA BAHIA

Média de pessoas

por domicílio

2,83 p/d

8.763.3418.763.341 pessoas inscritas

59,9% da população do estado

Participação por Raça /Cor:

Parda 74,11%

Preta 13,2%

Branca 11,38%

Amarela %

Indígena %

Sem Definição %

Participação por Faixa Etária:

0 – 15 anos 32%

16 – 34 anos 34%

35 – 59 anos 27%

Acima de 60 anos 7%

Participação por Localidade

Urbano 56%

Rural 44%

Número de Domicílios que integram o Cadastro Único

3.038.563

População do Estado da Bahia 14.021.432 – (IBGE CENSO 2010) Nível de Instrução

Sem Instrução 24%

Fundamental Incompleto 50%

Fundamental Completo 6 %

Médio Incompleto 7%

Médio Completo 14%

Superior Incompleto ou + 0,4%

Sem Resposta

Fonte: Cadúnico, 2015.

BAHIA

Socioterritorial

290.643 crianças e adolescentes em situação de Trabalho Infantil (CENSO IBGE 2010)

4.070 pessoas em situação de rua em 38 municípios (CENSO SUAS 2014)

1.786.137 pessoas em situação de extrema pobreza.

52.509 (3%) inseridas em acompanhamento no PAIF(CADÚNICO, RMA 2014)

BAHIA Composição da Rede Socioassistencial

Casa de Acolhimento da Mulher

Unidades de acolhimento- execução indireta

Residência Inclusiva

Secretarias Municipais de

Assistência Social

CENTRO POP

CENTRO DIAMunicipaisRegionais

Secretarias e órgãos Estaduais

FAMÍLIAS QUE NECESSITAM DA

ASSISTÊNCIA SOCIAL

608 832.500 atendimentos realizados pelo PAIF em 2014

2.013.250 famílias referenciadas (ano/NOB-SUAS)

374.050 famílias acompanhadas pelo PAIF em 2014

BAHIA 23,2% da região Nordeste

Distribuição por porte42% PPI 12% MP28% PPII 13% GP4,6% Metrópole

BAHIA

31 municípios não recebem o cofinanciamento federal para a oferta do SCFV

31 CRAS são financiados exclusivamente pelas gestões municipais/ não possuem cofinanciamento Federal nem Estadual

20 CRAS recebem somente o cofinanciamento Federal

608 CRAS implantados

557 CRAS/417 municípios cofinanciados pelo Estado

577 CRAS/417 municípios com cofinanciamento federal

417 municípios recebem o cofinanciamento estadual para a oferta do SCFV

102 municípios não recebem o cofinanciamento dos Benefícios Eventuais por não possuírem regulamentação.

208

11.380 famílias referenciadas Medidas Socioeducativas

LA (Liberdade Assistida) e PSC (Prestação de Serviços

Comunitários) 1700 adolescentes

BAHIA

Mapa de distribuição dos CREAS

01 CREAS+ 01 CREAS

BAHIA

Acolhimento para idosos 2.619

Acolhimento para criança/adolescente 1.650

Centro Dia 30 pessoas/famílias

Centro Pop 1000 pessoas

Residência Inclusiva 30 pessoas

Acolhimento para população de Rua/Migrantes 775 pessoas

Proteção Social Especial – famílias e pessoas referenciadas nos serviços

BAHIA Cerca de 200 municípios com menos de 20.000 habitantes elegíveis para vinculação a unidades de CREAS Regionais.

Uma média de 300 municípios com menos de 50.000 habitantes elegíveis para vinculação a unidades regionais de acolhimento de crianças e adolescentes.

08 municípios de Pequeno Porte II que ainda não contam com unidades de CREAS municipal.

06 micro regiões IBGE (Jeremoabo, Brumado, Barra, Cotegipe, Santa Maria da Vitória e Seabra) com 52 municípios, sem cobertura de serviços de acolhimento para crianças, adolescentes e jovens.

08 Territórios com Baixa Cobertura de CREAS (Chapada Diamantina, Itaparica BA/PE, Médio Rio de Contas, Irecê, Vale do Jequiriça, Bacia do Rio Corrente, Sertão Produtivo e Vitória da Conquista).

MUNICÍPIOS SITUAÇÃO DOS MUNICÍPIOS COFINANCIADOS 2015

389 municípios com processo no FEAS

295 aptos a receberem 12 parcelas

52 aptos A receberem11 parcelas

42 aptos a receberem08 parcelas

28 municípios sem processo no FEAS 19 inadimplentes 07 sem Plano de

Ação02 com processos ainda tramitando

417 Municípios

Cofinanciamento 2015:

Valor Pactuado na CIB: R$ 47.131.938,84Empenhado até 29/10/2015: R$ 30.446.602,42

BAHIA Cofinanciamento

CGESGestão do SUAS

CPSBProteção Social Básica

CPSEProteção Social Especial

CEPBFBolsa Família

SASASSESSORIA

CARGOCOMISSIONADO

34%

EFETIVOS52%

REDA11%

TERCEIRIZADO2%

BAHIA

7%

34%59%

Ensino fundamental Ensino médioEnsino Superior

PRINCIPAL TECNOLOGIA DO SUAS

28%

9%30%

34%

Vínculo estatutário celetistacomissionadooutros

Trabalhadores/as atuando no órgão gestor da Assistência Social 1

Por escolaridade

1 Fonte: Censo SUAS 2014

7.812

BAHIA

12%

58%

30%

Ensino fundamental Ensino médioEnsino Superior

PRINCIPAL TECNOLOGIA DO SUAS

20%12%

17%

50%

Por vínculo estatutário celetistacomissionadooutros

22.545

Trabalhadores/as atuando nas unidades públicas**

Por escolaridade

**Fonte: Censo SUAS 2014Unidades públicas do CADSUAS – oferta de serviços socioassistenciais

1 Trabalhador

2.500 habitantes

BAHIA

• Composição:– Governo: SJDHDS, Fazenda, Educação, Saúde– Sociedade civil: entidade prestadora de serviço,

representação de entidade de usuários e trabalhadores do SUAS

• Lei de criação: nº 6.390 de 28 de dezembro de 1995

Controle Social

Avanços do SUASna

BAHIA

Implementação do Pacto de Aprimoramento da Gestão do SUAS

Todos os Serviços Socioassistenciais da Proteção Social Básica estão municipalizados;

Cofinanciamos os serviços da proteção social básica, especial (Média e Alta complexidade) e os benefícios eventuais;

CREAS regionais implantados; Apoio técnico aos municípios para o alcance das suas metas no Pacto; Áreas essenciais do SUAS na estrutura formal do órgão gestor

(organograma); CAPACITASUAS em execução; Em desenvolvimento sistemas informatizados (SIACOF, SAEPE)

Metas para os estados 2012/2015

10 anos se passaram -cenário das conferências-

2005 – V CONFERÊNCIA Com tema "SUAS – PLANO 10: Estratégias e Metas para Implementação da Política Nacional de Assistência Social

2007 – VI CONFERÊNCIA conferimos e deliberamos a cerca dos: “Compromissos e Responsabilidades para Assegurar Proteção Social pelo Sistema Único da Assistência Social (SUAS)”.

2009 – VII CONFERÊNCIA avaliamos o controle social, democratização da gestão, as bases para garantia do financiamento, o protagonismo dos usuários e os espaços de participação popular

2011 – VIII CONFERÊNCIA discutimos o aperfeiçoamento do SUAS a partir da valorização dos trabalhadores, qualificação dos serviços e controle social democrático

2013 – IX CONFERÊNCIA – 08 anos do SUAS avaliamos o cofinanciamento, vigilância social, gestão do trabalho, benefícios, serviços e regionalização e estratégias de enfrentamento a pobreza

2015 – X CONFERÊNCIA - momento de avaliar, identificar velhas metas e novos desafios

AVANÇOS NO COFINANCIAMENTO

2005 2015

13.873.349

30.446.602

COFINANCIAMENTO ESTADUAL EXECUTADO: 2005 X 2015

Nota: o valor Programado para 2015 é de R$ 47.131.938,84

AVANÇOS NO COFINANCIAMENTO

Proteção Básica: PAIF: 18,75% do valor Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos: 8,6% do valor Benefícios Eventuais: Não existe cofinanciamento federalProteção Especial: Residência inclusiva – 50% do valor Acolhimento para população adulta e famílias – 50% do valor Acolhimento para idosos – de 50% a 100% do valor Acolhimento para crianças e adolescentes – 29,20% do valor Serviço MSE - 50% do valor PAEFI:

Mun. PPI e PPII - 50% do valor;Mun. PPI, PPII Gestão Plena, MP Gestão Inicial, Básica ou Gestão Plena - 72% do valor;Municípios GP e Metrópole – 80% do valor;

Centro Pop - 100% do valor; Abordagem Social e Centro Dia - 50% do valor.

-

% Cofinanciamento Estadual X Cofinanciamento FederalPor serviço/equipamento – Proteção Básica e Especial

AVANÇOS NA REGULAÇÃO DO SUAS

Regulamentamos a nova lógica de financiamento da política

(Decreto 11.048/2008 alterado pelo Decreto 14.918/2014);

Com repasse fundo a fundo;

Implantamos o Plano de Ação como instrumento de repasse;

Implantamos o Demonstrativo Sintético Anual Físico-Financeiro

como instrumento de Prestação de Contas;

Ampliamos o acesso à segurança de renda:

(Dez/2005)(Jun/2015)2005 2015

229,764

403,903

BENEFICIÁRIOS DO

2005 20015

880,498

1,783,456

Quantitativo de Beneficiários:

2015

2005 2015

175

609

175

557

EVOLUÇÃO NO NÚMERO DE CRAS

AVANÇOS NA PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

CRAS Cofinanciados pelo Estado

Total de CRAS

AVANÇOS NA PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

100% de cobertura do

SCFV

179.730 PESSOAS (CRIANÇAS, ADOLESCENTES, ADULTOS, IDOSOS)

INSERIDAS NO SCFV

93.221 EM SITUAÇÃO PRIORITÁRIA:-Trabalho Infantil.-Violência/negligencia.-Defasagem escolar + 2 anos.-Em acolhimento.-Em cumprimento/egresso de medida socioeducativa.-Abuso/exploração sexual.-Em medida de proteção do ECA.-Crianças e adolescentes em situação de rua.-Pessoas com deficiência.

AVANÇOS NA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

2005 2015

39

201*

CREAS COFINANCIADOS

* Em 194 municípios

20052015

21

96

Equipamentos da Proteção Social Especial de Alta Complex-idade

NA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

Política de Serviços Regionalizados

PAEFICobertura de 12 municípios, atendendo a 6 territórios de identidade.

DESTACANDO ALGUMAS AÇÕES: Realização de estudos diagnósticos para definição dos

parâmetros para a regionalização; Cofinanciamento estadual – R$3.600,00 para cada município

(modelo II – regionalização do cofinanciamento por meio de unidade municipal);

Elaboração do Plano de Regionalização do PAEFI;

Regionalização acolhimento crianças e adolescentes:

Sem adesão inicial;

Passos dados para adesão: GT – grupo de trabalho = com estudos diagnósticos para

definição de propostas de parâmetros para a regionalização;

Câmara técnica no âmbito da CIB irá discutir e definir o desenho da regionalização

Regionalização do serviço de acolhimento para população adulta e famílias

3 municípios da RMS – Região Metropolitana de Salvador contemplados

Uma unidade

25vagas;

modalidade a ser ofertada – Casa de Passagem.

o Na gestão do CadÚnico e do Programa Bolsa Família e na execução do protocolo de gestão integrada;

o Na formação técnica o capacitações;o acompanhamento das Redes de Técnicos e Gestores do CadÚnico e Bolsa

Família.o Na implementação de Programas complementares;o No acompanhamento das condicionalidades;o Na articulação de ações voltadas para o cadastro diferenciado de povos e

comunidades tradicionais e específicos.

Apoiamos tecnicamente os municípios:

AVANÇOS NOS BENEFÍCIOS, TRANSFERÊNCIA DE RENDA E GESTÃO INTEGRADA

Cenário da Concessãodos Municípios

Cofinanciados pelo Estado

AVANÇOS NA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Nesse caminho, ocorreu:

A municipalização das creches;

A autorização e regulamentação da utilização de recursos do cofinanciamento

estadual para pagamento de pessoal do quadro;

A implantação da Coordenação de Vigilância Socioassistencial;

O fortalecimento das Instâncias de pactuação e articulação;

O cumprimento de Prioridades do Pacto De Aprimoramento de Gestão Estadual,

apoiando os municípios no cumprimento das metas do Pacto municipal;

Com a habilitação ao SUAS de 100% dos municípios;

NA GESTÃO DO TRABALHO

Com os seguintes avanços: A instituição da área da Gestão do Trabalho em 2014; A mobilização para formalização do Núcleo de Educação

Permanente do SUAS na Bahia; Com Plano Estadual de Capacitação (em revisão para a

construção do Plano Estadual de Educação Permanente do SUAS);

Ampliação de polos

1.350 Trabalhadores do SUAS Capacitados

Cobertura para 100%dos municípios

AVANÇOS NO CAPACITASUAS

AVANÇOS NA EDUCAÇÃO PERMANENTE

Na estruturação do campo de estágio com ampliação dos convênios com as Universidades;Plano de Estágio da SAS com supervisões técnicas e

encontros semanais;

Na implantação do

A realização do encontro sobre o reordenamento do SCFV e a participação de 386

municípios;

Realização de encontros técnicos com a Educação para integrar o SCFV e o Programa Mais

Educação;

Realização do assessoramento técnico presencial com as equipes técnicas dos municípios;

Realização de encontros técnicos com a equipe técnica da FUNDAC para organizar fluxos de

atendimento integral as famílias dos adolescentes em cumprimento de medida

socioeducativa de privação de liberdade;

COFINANCIAMENTO do SCFV:Em 2005 – Não havia cofinanciamentoEm 2009 – cofinanciamento para atividades socioeducativas para crianças e idososEm 2015 - Cofinanciamento do SCFV para Crianças, Adolescentes, Idosos em 417 municípios.

AVANÇOS NA PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

Realização de

04 Caravanas Estaduais de Erradicação do

Trabalho Infantil; ;

Fóruns, Comissões, Comitês, Grupos de

Trabalho e Construção de pactos com

Secretarias - SESAB, SJCDH, SEPROMI, SEC,

SETUR, Ministério Público e outros para

assegurar a Intersetorialidade entre as

Políticas Públicas;

AVANÇOS NO ACESSO E QUALIFICAÇÃO DE SERVIÇOS E PROGRAMAS

Monitoramento Integrado Videoconferências Seminários Encontros de orientações técnicas Apoio técnicos: Gestão do SUAS e Proteções Sociais Elaboração de cartilhas Encontro da rede de Gestores do PBF Implementação da metodologia de assessoramento técnico territorial; Planos de Orientação

AVANÇO NAS AÇÕES DE APOIO TÉCNICO AOS MUNICÍPIOS

AVANÇOS NO FORTALECIMENTOS DA INTERSETORIALIDADE COM POLÍTICAS, PLANOS E AGENDAS NACIONAIS

Com a Política Estadual para População em Situação de Rua, instituída por Decreto;

Com a realização das ações intersetoriais conjuntas por meio da Câmara Setorial de enfrentamento ao Crack e outras drogas e Programa Nacional “Crack é possível vencer”, além da Câmara Setorial de Prevenção Social no âmbito do Pacto Pela Vida;

Instituição e Aprovação do Demonstrativo e do Plano de Ação pelos Conselhos;

Ampliação e fortalecimento o debate com as reuniões descentralizadas e

ampliadas, trimestrais e regionais do CNAS

Avanço em Regulações e Orientações Técnicas voltadas ao fortalecimento dos

conselhos, do controle social e da participação social

Adotada a incorporação das deliberações das Conferências Nacionais no

planejamento e orçamento da AS e iniciamos o monitoramento de sua

implantação;

Criado o Fórum Nacional dos Usuários do SUAS.

AVANÇOS NO CONTROLE E PARTICIPAÇÃO SOCIAL

IGD’S – SUAS e PBF

Índices de Gestão Descentralizada: Incentivo financeiro do Governo Federal para os resultados no aprimoramento da Gestão do SUAS e Programa Bolsa Família.

IGD EnteTeto de repasse

mensal (R$) Valor mensal

atual (R$) Variação Mês

] (R$) Variação Anual

(R$)

IGD SUASEstadual 148.623,47 108.409,22 - 40.214,25 -482.571,00

Municipal 1.310.080,62 932.987,46 - 377.093,16 -4.525.117,92

IGD PBF Estadual 167.625,00 121.025,25 - 46.599,75 -559.197,00

Municipal 7.885.772,00 5.242.417,95 - 2.643.354,05 -31.720.248,60

IGD-SUAS + IGD-PBF 9.512.101,09 6.404.839,88 - 3.107.261,21 - 37.287.134,52

ASSISTÊNCIA SOCIAL NA BAHIA

Ingresso de recursos da Assistência Social no território estadual.

Programa / Serviço Investimento/Ano

(R$)1

PBF - Programa Bolsa Família 3.521.434.489,00

BPC – Benefício de Prestação Continuada 3.390.856.520,71

Proteções Sociais (Básica e Especial) 214.893.516,00

IGD SUAS 14.475.009,02

IGD PBF 66.269.208,86

Total 7.207.928.743,59

1 - VALORES REFERENCIAIS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA ANO 2014

ASSISTÊNCIA SOCIAL NA BAHIA

Transferências/Repasses FNAS X Recursos FPM*

Recursos da Assistência Social (Programas / Serviços)

Recursos FPM

R$ 7.207.928.743,59R$ 5.676.974.158,92

* VALORES REFERENCIAIS ANO 2014

ASSISTÊNCIA SOCIAL NA BAHIA

Desafios do SUASna

BAHIA

Desafios no Aprimoramento da Gestão do SUAS

Metas reprimidas do Pacto

Ter 100% quadro de pessoal do estado de efetivos; Ampliar a cobertura de CREAS em municípios de pequeno porte; Ampliar a cobertura de vagas de acolhimento de crianças e

adolescentes; Capacitar mais 5000 trabalhadores do do SUAS no âmbito do

CAPACITA Garantir no CEAS a proporcionalidade entre representantes de

usuários, trabalhadores e entidades, na representação da sociedade civil;

Implantar Sistemas de vigilância,

VELHAS QUESTÕES, NOVOS DESAFIOS

Correspondência entre necessidades sociais e ofertas;

Acesso equitativo de populações urbanas e rurais aos serviços e

bens públicos de assistência social;

Fortalecimento do pacto republicano em torno do suas;

Iniciativas integradas de enfrentamento à pobreza e às

desigualdades regionais e territoriais;

Atenções específicas para povos e comunidades tradicionais;

Qualificação dos serviços e valorização do trabalho na assistência

social;

Reconhecimento da obrigatoriedade das despesas do SUAS.