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LICITAÇÃO Finalidades: • Seleção de proposta mais vantajosa

(interesse público) • Garantia da isonomia. • DESENVOLVIMENTO NACIONAL Competência – art. 22, XXVII CF/88 – União – normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02) Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta e pregão – inconstitucionalidade não declarada (consulta – modalidade específica) Princípios: • Publicidade x publicação. • Vinculação ao instrumento convocatório. • Julgamento objetivo. • Sigilo da proposta Obrigatoriedade : Administração Direta, Indireta, Demais entes mantidos ou subvencionados pelo dinheiro público e fundos especiais Empresas públicas e sociedade de economia mista exploradora de atividade econômica Intervalo mínimo: prazo entre a publicação e a realização do evento Comissão de licitação: 3 membros, sendo 2 servidores (especial, permanente) Responsabilidade solidária MODALIDADES 1 - Concorrência • Grande vulto, ampla competição,

(inabilitação). • Obras e serviços de engenharia acima de

R$ 1.500.000,00 • Bens e outros serviços acima de R$

650.000,00 EXCEÇÕES Aquisição ou alienação de imóveis – decisão judicial e dação em pagamento • Concessão de direito real de uso

• Licitação internacional – tomada de preço (cadastro internacional), convite (não tem fornecedor no país).

• Empreitada integral – art. 6º lei 8666/93 • Concessão de serviço público Intervalo mínimo: 2 – Tomada de preços. Obras e serviços de engenharia – R$ 150.000 a R$ 1.500.000,00 Bens e outros serviços R$ 80.000,00 a 650.000,00 Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias antes Intervalo mínimo: 3 – Convite. Pequeno valor – até R$ 150.000,00 ou até R$ 80.000,00 Atenção: o Poder Público não pode contratar por partes para atingir o mínimo. Licitantes convidados: 3 no mínimo + Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse Não tem edital – é carta convite. Pode não ter comissão: excepcional – interesse público Intervalo mínimo – 4 – Concurso. Escolha de trabalho técnico, artístico ou científico. Prêmio ou remuneração. Comissão: pessoa idônea com conhecimento na área. Intervalo mínimo: 4 – leilão. Venda de bens pela Administração Pública. Bens móveis inservíveis, apreendidos ou penhorados – até R$ 650.000,00. Bens imóveis – decisão judicial ou dação em pagamento Leiloeiro Intervalo mínimo 6 – Pregão. Lei 10.520/02. Aquisição de bens e serviços comuns – expressão usual de mercado. Pregoeiro. Intervalo mínimo:

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DISPENSA E INEXIGIBILIDADE. PROCEDIMENTO LICITATÓRIO. 1. FASE INTERNA – atos preparatórios, até a

publicação do edital. Designação de comissão, exposição de motivos, recurso orçamentário, elaboração do edital.

2. Fase externa: a partir da publicação A. Publicação – art. 21 – do jornal de

grande circulação. Impugnação – Alteração do edital – nova publicação, novo intervalo. B. Habilitação – Recurso – 5 dias úteis, com efeito suspensivo. C. Classificação e julgamento. Recurso no prazo de 5 dias úteis – efeito suspensivo. D. Homologação – Autoridade superior. Anulação ou revogação (autotutela) – contraditório. E. Adjudicação. A Tomada de Preços e o Convite não tem habilitação (cadastramento). Convite – prazo de recursos: 2 dias úteis. PREGÃO: A. Fase interna. B. Edital C. Classificação. D. Habilitação. E. Adjudicação. F. Homologação. Melhor proposta mais 2, no mínimo. (10%). Recurso somente no final – manifestação na hora e 3 dias para razões. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Contratos da Administração x Contratos Administrativos (regime de Direito Público) Características: • Consensual; • Formal;

• Comutativo; • De adesão Formalismo: instrumento de contrato (concorrência e tomada de preço) Art. 55 – cláusulas necessárias (validade) Escritos – verbal (5% do convite), pronta entrega Publicação – eficácia, 5º dia útil + 20 dias. Até 5º dia útil do mês subsequente para a Administração providenciar a publicação, mais 20 dias para sair publicado. Subcontratação Garantia: 5% 10% - riscos financeiros, grande vulto, alta complexidade Duração – crédito orçamentário Exceções:

1. PPA 2. Prestações contínuas 3. Aluguel de equipamentos e programas

de informática 4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24

Contrato que não vincula recursos orçamentários Prorrogação – justificada – previsão no edital e no contrato. Cláusulas exorbitantes:

1. Rescisão unilateral 2. Alteração unilateral 3. Fiscalização e controle 4. Aplicação de penalidades 5. Ocupação temporária dos bens da

contratada Exceção do contrato não cumprido diferida Pagamento da Administração ao contratado

1. Correção monetária 2. Reajustamento de preços 3. Recomposição de preços

Teoria da imprevisão

1. Caso fortuito/força maior 2. Fato do príncipe 3. Fato da Administração

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4. Interferências imprevistas (sujeições imprevistas)

Extinção do contrato administrativo

1. Conclusão do objeto ou advento do termo;

2. Anulação (ex tunc) 1. Rescisão:

• unilateral (administrativa – art. 78 interesse público e descumprimento do contrato);

• amigável • judicial • de pleno direito

RDC (Regime diferenciado de contratações). Cria a APO - COPA – OLIMPÍADAS – PAC Comissão – majoritariamente servidores. Obs. Pode contratar mais de uma empresa para o mesmo objeto Obs. 2. pode haver indicação de marca

a) padronização do objeto b) única capaz de atender c) identificação do objeto (ou similar...)

1 – EDITAL publicação (DO e Site) dispensa de publicação no DOU. Impugnação – bens 2º dia útil / obras 5º dia útil 2 – PROPOSTAS TIPOS: menor preço ou maior desconto; técnica e preço, conteúdo artístico, maior oferta e maior retorno econômico. Desempate

a) disputa final b) avaliação de desempenho contratual

prévio c) 8666

d) sorteio 3 – HABILITAÇÃO 4 – RECURSO – 5 dias úteis da lavratura 5 – ENCERRAMENTO CONTRATAÇÃO INTEGRADA SERVIÇOS CONTÍNUOS PENALIDADE DE SUSPENSÃO DE CONTRATAR (ATÉ 5 ANOS)