25 anos do gerenciamento costeiro no brasil: perspectivas e desafios brasília, 18 de junho de 2015
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25 anos do Gerenciamento Costeiro no Brasil: perspectivas e desafios
Brasília, 18 de junho de 2015.
Oceano Brasil
Zona Costeira Municípios Costeiros
+Mar Territorial
(12 milhas náuticas / 22 km)
Zona Econômica Exclusiva 200 milhas náuticas / 3,5 M km2
-
Mar Territorial
Plano Nacional de Gereciamento Costeiro
Planejar e gerenciar, de forma integrada, descentralizada e participativa, as atividades socioeconômicas na Zona Costeira, garantindo a utilização sustentável, por meio de medidas de controle, proteção, preservação e recuperação dos recursos naturais e dos ecossistemas.
Arranjo Institucional para a Gestão Costeira no Brasil
GI-GERCO:CONTEXTO E OBJETIVOS GERAIS
O Grupo de Integração de Gerenciamento Costeiro (GI-GERCO), coordenado pelo Ministério do Meio Ambiente (MMA), foi criado com objetivo de promover a articulação das Ações Federais incidentes na Zona Costeira a partir dos planos de ação federal.
ANA
PNGC: Instrumento Federal
Macrodiagnóstico da Zona Costeira: reúne
informações, em escala nacional, sobre as
características físico-naturais e socioeconômicas da
zona costeira, com a finalidade de orientar ações de
preservação, conservação, regulamentação e
fiscalização dos patrimônios naturais e culturais;
Vetores de pressão e o risco social da zona costeira
Risco Natural: Grau de risco considerando a densidade populacional e o modelamento de terreno (SRTM-NASA) em função das condições oceanográficas (nível do mar, erosão, ondas, etc)
Risco Tecnológico: Potencial poluidor das indústrias, número de empregados por tipo de indústria, fontes de energia. atividades petrolíferasPopulação absoluta
Óleo e gás - dutos, refinarias, UPGN, Portos e terminais, Atividades de extração e produção de gás natural, blocos de exploração licitados
Biodiversidade - Áreas prioritárias definidas pelo PROBIO, dados referentes à espécies, dados dos principais programas (espécies “bandeiras”)
PNGC: Instrumento - Federal
Plano de Ação Federal da Zona Costeira - PAF:
planejamento de ações estratégicas para a
integração de políticas públicas incidentes na zona
costeira, buscando responsabilidades
compartilhadas de atuação;
• Metodologia: Planejamento estratégico situacional – árvore de problemas participativa; a partir das soluções/ações propostas, considerando os problemas centrais identificados para a Zona Costeira.
PAF 2015-2016
Direcionadores
Uso Sustentável e Harmônico de
Recursos e do Espaço Territorial Costeiro
Melhoria da Qualidade Ambiental Costeira e Estuarina
Melhor Articulação Institucional para Elaborar e Efetivar Ações
Hierarquização e Priorização nas Ações na Zona Costeira
DIRECIONAMENTO
DEFINIÇÃO DA ORLA Limite para Orla Urbanizada – 50m
Decreto 5.300 de 7 de Dezembro de 2004PNGC: Gestão Compartilhada da Orla
PNGC: Gestão Compartilhada da Orla
Compatibilizar as políticas ambiental, patrimonial e urbana no trato dos espaços litorâneos, especialmente em áreas sob domínio da União, por meio de uma ampla articulação entre os três níveis de governo e a sociedade.
Função socioambiental da orla e livre acesso a praia
MMA e SPUCoordenação Nacional
Coordenação Estadual
Coordenação Municipal
GI-GERCO
OEMA* e SPU
Comissão Técnica Estadual
MunicípiosComitê Gestor
* Órgão Estadual de Meio Ambiente
PROJETO SISTEMA DE MODELAGEM COSTEIRA BRASILEIRO (SMC-BRASIL)
• Estudos de caso desenvolvidos: SP, SC, RN e PE• Disponibilização de base de dados de retroanálise de
ondas e marés para o período de 1948-2008;• Grupos de pesquisa usando a ferramenta SMC-Brasil
na UFSC, UFRN, UFPE , FURG, UFES e UFPA• Conjunto de publicações:
Estudo “Uma proposta de abordagem para o estabelecimento do regime probabilístico de inundação costeira do Brasil”
Manuais de Modelos Numéricos usados na ferramenta SMC-Brasil
Apoio na Formação em Engenharia Costeira
Documentos temáticos: com orientações para resolução de problemas
de engenharia e na indicação de parâmetros para obras costeiras com relação à dinâmica da linha de costa (erosão e progradação) e às variações morfológicas a curto prazo;
Promover maior conhecimento sobre o mar e a zona costeira no Brasil, importante para enfrentar as questões das mudanças climáticas
Articulação de ações estruturantes para promover o conhecimento da dinâmica costeira brasileira
✔ Colaborar com a estruturação de Banco de dados oceanográficos (MCTI, GOOS/Brasil) Apoio ao desenvolvimento de documentação técnica/manual estabelecendo critérios e diretrizes gerais para a implantação de obras de proteção costeira (GT-Risco) Contribuir para a construção de metodologias para o mapeamento e monitoramento de riscos em áreas costeiras (GT-Risco)✔ Colaborar na construção do Plano Altimétrico integrado com o topobatimétrico (CONCAR)✔Construir um processo contínuo de capacitação de gestores, consultores e estudantes em dinâmica costeira e ferramentas de modelagem para gestão costeira integrada
Novas ameaças sobre antigos problemas
PNGC: Desafio Político-Institucional
Fortalecimento do Gerco, GI-GERCO, CTE e Comitê Gestor
As políticas setoriais refletidas e internalizadas no Plano de Ação Federal (PAF)
Manter fluxo sustentável de recursos financeiros de origem federal e estadual
Elaboração, revisão e internalização dos instrumentos do PNGC
Integração dos instrumentos de ordenamento territorial (ZEE, Plano Diretor, Plano de Gestão Integrada da Orla)
Márcia [email protected]
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTEDepartamento de Zoneamento Territorial
Gerência Costeira