22º Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 14 a 19 de Setembro 2003 - Joinville - Santa Catarina III-147 - ESTUDO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS NA REGIÃO LESTE POTIGUAR Emília Margareth de Melo Silva(1) Engenheira Sanitarista pela Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT). M.Sc. em Recursos Hídricos e Saneamento Ambiental pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Técnica em Saneamento pelo CEFET/RN. Sérgio Bezerra Pinheiro. M.Sc. em Recursos Hídricos e Saneamento Ambiental (UFRN); Especialista em Educação Ambiental (UNP); Engº Civil (UFRN) presidente ABES seção RN e Diretor-presidente da URBANA. Carla Gracy Ribeiro Meneses. doutoranda em Engenharia Química (UFRN), M.Sc. em Recursos Hídricos e Saneamento Ambiental (UFRN), Engª Civil (UFRN) e Técnica em Saneamento (CEFET/RN). Régia Lúcia Lopes. M.Sc. em Engenharia Química (UFRN); Engª Civil (UFRN) e profa. CEFET/RN. Endereço(1): Rua Orlando de Azevedo, 2027 – Capim Macio – Natal/RN - CEP: 59082-050 - Brasil - Tel: (84) 217-0225 - e-mail: emilia.margareth@bol.com.br RESUMO Este trabalho apresenta dados obtidos durante a realização do estudo sobre o diagnóstico da situação dos resíduos sólidos no estado do Rio Grande do Norte realizado por SILVA & et al (2001). Dos 167 municípios existentes no Estado foram escolhidos 34 para esse estudo.

Dentre os 25 municípios que fazem parte da Região Leste Potiguar do Estado, foram selecionados 9 municípios de acordo com a situação socioeconômica, população e projetos em desenvolvimento na área de resíduos sólidos. O quadro apresentado neste trabalho não difere muito em relação a outros municípios no país. Com os resultados obtidos em campo pode-se observar a falta de investimento e de interesse pelo poder público no setor de limpeza pública, mesmo apresentando a gestão dos serviços de limpeza urbana realizada diretamente pela prefeitura em 88,89% dos municípios pesquisados. A destinação final de resíduos urbanos em 77,78% dos municípios é operada diretamente pelas prefeituras. Verificou-se que em 100,00% dos casos, o descarte dos resíduos sólidos é realizado em lixões a céu aberto. A pesquisa também aponta a destinação final dos resíduos sólidos de serviços de saúde, que em 55,56% dos municípios são descartados em lixões a céu aberto. Em todos os municípios pesquisados foi constatada a presença de catadores nos seus lixões. Diante do cenário apresentado, o trabalho propõe às prefeituras municipais que avaliem os resultados apontados, procurando soluções para as questões mostradas, e que seja ponto de partida para a elaboração de políticas institucionais no setor. PALAVRAS-CHAVE: Gestão de Resíduos Sólidos, Diagnóstico, Destino Final, Lixões, Catadores. INTRODUÇÃO No mundo os problemas relacionados com a geração de resíduos sólidos e suas implicações na saúde, meio ambiente e qualidade de vida têm se agravado nas últimas décadas. Nos últimos anos o Brasil, ainda que lentamente, vem sendo alertado para essas questões. Os estados brasileiros procuram equacionar os problemas apresentados, devido ao aumento de consumo e crescentes descartes de objetos de curto tempo de uso. O estado do Rio Grande do Norte realizou recentemente o diagnóstico dos resíduos sólidos urbanos, onde foi possível se fazer uma avaliação do cenário apresentado. Dados coletados foram apresentados e debatidos com o poder público e com a sociedade civil, no intuito de interagir com a problemática ambiental mostrada. Atento a essas questões se faz necessário o estudo, mais detalhado, dos resíduos sólidos gerados na Região Leste Potiguar, já que na mesma se encontra inserida a cidade do Natal, capital do estado do Rio Grande do Norte. Um dos objetivos deste estudo é verificar o cenário atual na questão de resíduos sólidos percebida na região e, um outro, é apresentar dados que avaliados, possam buscar soluções para minimizar os problemas apresentados e auxiliem na formulação da política estadual de gestão dos resíduos sólidos.

MATERIAIS E MÉTODOS Dos 25 municípios que fazem parte da Região Leste Potiguar, foram selecionados 9 municípios sendo eles: Canguaretama, Ceará-Mirim, Extremoz, Goianinha, Macaíba, Natal, Parnamirim, São Gonçalo do Amarante e São José de Mipibu. Os resultados foram obtidos através questionários, de visitas "in loco" em todas as sedes municipais selecionadas para este estudo, e registros fotográficos de atividades de interesse, incluindo seus respectivos destinos finais de resíduos. A análise foi realizada através de dados tabulados e gráficos construídos a partir das informações. As informações obtidas no questionário a respeito de cada município pesquisado mostram os dados de acordo com os seguintes aspectos: informações gerais sobre os municípios (quadro 1), indicadores de saúde, indicadores de limpeza urbana (Leis e Códigos Municipais referentes aos resíduos sólidos urbanos, recursos humanos utilizados nos serviços de limpeza urbana, realização dos serviços, remuneração dos serviços de limpeza urbana e gestão dos serviços e limpeza urbana), indicadores sociais da atividade de catação, coleta e transporte dos resíduos sólidos urbanos, resíduos de saúde, destinação final dos resíduos urbanos (informações sobre o destino final e formas de tratamento e equipamentos utilizados no destino final). RESULTADOS OBTIDOS Alguns dados foram de difícil obtenção, principalmente aqueles relativos à formação de recursos humanos, demonstrando a pouca importância dada a qualificação de pessoal na grande maioria dos municípios. A mesma dificuldade também foi apresentada no fornecimento dos custos com a limpeza e o orçamento municipal, caracterizando a inexistência de um controle de custos na realização da atividade de limpeza urbana (quadro 2). A Região Leste Potiguar dispõe na área administrativa de 64,70% do seu pessoal com nível médio e 11,76% com nível superior. Dentre os motoristas 85,71% possuem o nível básico, sendo esse percentual de 57,14% entre os fiscais. Na categoria dos garis, mais de 50,00% possuem nível básico, enquanto 31,10% são analfabetos (gráfico 1). Dentre as principais causas da mortalidade infantil da região tem-se a diarréia, desnutrição e as doenças respiratórias, situando-se o número de óbitos por nascidos vivos entre 12 (Goianinha) e 85 (Canguaretama). Quanto ao atendimento pelo serviço de abastecimento de água, 88,55% dos residentes em áreas urbanas possuem sistema, no entanto apenas 22,85% são servidos por rede coletora de esgotos sanitários.

A Gestão dos Serviços de Limpeza Urbana é realizada em 88,89% dos municípios diretamente por uma secretaria municipal, enquanto que em 11,11% cabe essa responsabilidade a uma autarquia. Mesmo se mostrando um dado de difícil obtenção verificou-se que em média são investidos 4,90% dos orçamentos municipais em limpeza urbana. No tocante a leis e códigos municipais em 33,33% dos municípios existe código de limpeza e código de postura. O estudo realizado sobre resíduos sólidos na região demonstra que apenas um único município possui projeto para implantação de aterro sanitário (Natal), sendo importante ressaltar que esse aterro pode vir a servir, em sistema consorciado, a todos os municípios da Região Metropolitana da capital. Em 44,00% deles existem estudos para organização dos serviços de coleta e varrição e em 33,00% para implementação de programas de coleta seletiva Quadro 1: Informações gerais sobre os municípios da Região Leste Potiguar. Municípios População Urbana Área Urbana (km2) Principais Distritos Densidade Demográfica Hab./km2 No de Imóveis Res. Com. Ind. Escolar Macaíba 36.006 NI

Cana Brava/ Traíras/ Cajazeiras 111,91 7.375 NI 43 133 Canguaretama 16.885 NI Barra de Cunhaú/ Piquiri 93,21 5.802 2.929 14 49 Ceará-Mirim 30.725 63,75 Muriú/ Massaranduba/

Coqueiros/Capele 79,48 8.203 73 81 111 Extremoz 19.541 NI Barra do Rio/ Estivas/ Genipabu/ Pitangi 131,66 20.000 639 01 40 Goianinha 12.567 NI NI 98,37 3.494

202 02 47 São Gonçalo do Amarante 9.785 NI Jardim Lola/ Conjunto Amarante/ Golandim/ Santo Antônio do Potengi 266,18 15.972 1.800 170 117 Natal 709.536 169.122 NI 4.196,96 155.333 NI

1.194 NI Parnamirim 124.700 126,00 NI 989 18.556 NI NI 81 São José do Mipibu 15.876 6,00 Laranjeira do Abdias/ Laranjeira dos Cosmes/ Arena/Mendes 96,94 3.159 350 59 64 NOTA: NI - Não Informou Quadro 2: Remuneração dos serviços de limpeza urbana na Região Leste Potiguar

Municípios Existe Cobrança pelos Serviços Modalidade de Cobrança Orçamento Geral da Prefeitura/2000 Orçamento com Resíduos Sólidos Orçamento Utilizado com Resíduos Sólidos (%) Macaíba Não -- NI NI NI Canguaretama Não -- NI NI NI Ceará-Mirim Sim Taxas NI NI

NI Extremoz Não -- NI 32.056,04 NI Goianinha Não -- NI NI NI São Gonçalo do Amarante Sim Taxas 30.836.100,00 312.000,00 1,01 Natal Sim Taxas 369.281.200,00

29.649.950,00 8,03 Parnamirim Não -- 17.046.048,00 1.694.400,00 9,94 São José de Mipibu Sim Taxas NI NI NI NOTA: NI - Não Informou Gráfico 2: Recursos humanos utilizados nos serviços de limpeza urbana da Região Leste Potiguar. No tocante a prestação dos serviços de limpeza urbana na região leste, 91,50% dos resíduos sólidos gerados na área urbana são coletados, em 60,49% dos seus municípios eles são executados diretamente pela prefeitura, ocorrendo a terceirização em 32,72% e a semi-terceirização em 6,79% dos casos. Na realização dos serviços de limpeza urbana 29,17% dos trabalhadores utilizam luvas e botas, 33,33% utilizam vestimenta apropriada e 8,33% não usam EPI’s. O destino final de resíduos urbanos em 77,78% dos municípios é operado diretamente pela prefeitura e em 22,22% realizado por empresas privadas, em terrenos de responsabilidade do poder público municipal (quadro 3). Em 90,00% dos casos o destino final dos resíduos

são lixões a céu aberto e em apenas 10,00% os resíduos são encaminhados a unidades de triagem. A coleta diferenciada dos resíduos de serviços de saúde ocorre em 77,78% dos municípios da região, sendo a destinação final em 55,56% deles realizada em lixões a céu aberto, existindo nos 44,44% restantes a disposição em vala hospitalar (quadro 4). Quadro 3: Destinação final dos resíduos sólidos urbanos na Região Leste Potiguar Municípios Quant. de Lixo Produzido/dia Quem realiza os serviços de destinação final A área utilizada para destinação final Localiza-se no próprio Município Área total (m2) Anos de Utilização Distância em relação a recursos hídricos (m) Distância em relação às moradias próximas (m) Distância em relação aos núcleos urbanos (m) Existe sistema de proteção e isolam. da área Sim Não Macaíba 21,60 ton Prefeitura X

-- 20.000 05 1.000 800 1.000 Não Canguaretama 12,00 ton Prefeitura X -- NI NI NI NI NI Não Ceará-Mirim 37,34 ton Empresa Privada X -- 34.000

06 03 500 1.000 Não Extremoz 12,00 ton Empresa Privada -- X 180.000 01 2.000 1.500 18.000 Sim Goianinha 7,54 ton Prefeitura X -- 60.000 NI

NI NI NI NI São Gonçalo do Amarante 40,25 ton Prefeitura X -- 15.000 07 500 500 500 Sim Natal 1.427,00 ton Prefeitura X -- 30.000 22 500 500

500 Sim Parnamirim 120,00 ton Prefeitura X -- 177.300 08 600 500 500 Não São José de Mipibu 9,53 ton Prefeitura X -- 30.000 04 5.000 3.000 5.000

Sim NOTA: NI - Não Informou Quadro 4: Destino final dos resíduos sólidos dos serviços de saúde na Região Leste Potiguar. Municípios Existe coleta diferenciada para o lixo de saúde Quantidade de lixo produzida pelos serviços de saúde/dia Destino final do lixo de serviços de saúde Lixão/vazad. à céu aberto Vala hospitalar* Aterro sanitário Queimador rudimentar Nenhum Macaíba Não NI X -- -- -- -- Canguaretama Sim NI

X -- -- -- -- Ceará-Mirim Sim 0,3 ton X -- -- -- -- Extremoz Sim 1,0 ton -- X -- -- -- Goianinha Não

NI -- X -- -- -- São Gonçalo do Amarante Sim 0,25 ton X -- -- -- -- Natal Sim 6,0 ton -- X -- -- -- Parnamirim Sim

0,5 ton -- X -- -- -- São José de Mipibu Sim 0,2 ton X -- -- -- -- NOTA: * vala hospitalar localizada no lixão. NI - Não Informou Em todos os municípios pesquisados foi constatada a presença de catadores nos seus lixões, sendo que 12,50% deles residem nos locais de trabalho. Eles distribuem-se em 53,85% de adultos, 23,08% de jovens, 15,38% de crianças e 7,69% de idosos (quadro 5). E na prestação dos serviços de recolhimento de resíduos, 88,89% dos municípios utilizam caminhões basculantes, 55,59% utilizam caminhões coletores compactadores, 100,00% trator com carroção e caminhão com carroceria de madeira (gráfico 2). As fotos 1, 2, 3 e 4 mostram a situação encontrada durante a pesquisa de campo. Quadro 5: Indicadores sociais da atividade de catação – Região Leste Potiguar.

Municípios Quantidade de Catadores Existe Cooperativa de Catadores Existe trabalho social com os Catadores Existem Catadores residentes locais Catação Crianças Jovens Adultos Idosos Macaíba * * * -- Não Não Não Canguaretama -- -- 01 -- Não

Não Não Ceará-Mirim 10 16 18 -- Não Sim Não Extremoz 05 08 06 02 Não Não Sim Goianinha -- -- 05 --

Não Não Não São Gonçalo do Amarante -- * * * Não Não Sim Natal -- -- 275 -- Sim Sim Não Parnamirim -- * * --

Não Sim Não São José de Mipibu -- -- 50 -- Não Não Não NOTA: * Não sabe precisar a quantidade Gráfico 2: Veículos utilizados para coleta e transporte dos RSU na Região Leste Potiguar Foto 1: Catadores no lixão de Macaíba Foto 2: RSSS no lixão de Canguaretama Foto 3: Coleta de entulhos em Natal Foto 4: Veículo coletor em São Gonçalo do Amarante

CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES Os números apresentados reforçam a necessidade de desenvolvime nto de ações de qualificação e valorização profissional, para os trabalhadores em limpeza urbana da região. A falta de sistema de coleta de esgotos termina por provocar problemas na prestação dos serviços de limpeza na região, como a existência de água servida nas sarjetas e canais de drenagem, que terminam acelerando o crescimento de vegetais nesses locais, causando problemas na realização dos serviços de varrição, capinação e limpeza do sistema de drenagem. Com relação aos resíduos gerados nas unidades dos serviços de saúde constata-se que ocorre na maior parte dos casos, a queima desses resíduos após o descarrego nos lixões, causando sérios problemas ambientais. Pode-se concluir que com os resultados obtidos observa -se a falta de investimentos e de interesse por parte do poder público no setor de limpeza pública, verificando-se que em sua maioria, o setor é de responsabilidade das secretarias municipais das prefeituras pesquisadas. O estudo realizado sobre resíduos sólidos na Região Leste Potiguar demo nstra que apenas um único município possui projeto para implantação de aterro sanitário (Natal), sendo importante ressaltar que esse aterro pode vir a atender a todos os municípios da Região Metropolitana da capital. Recomenda-se que este estudo possa trazer contribuições para solucionar ou minimizar a grave situação apresentada e propicie avanços na melhoria das condições sanitárias nos municípios pesquisados, trazendo assim, uma sadia qualidade de vida à população da região. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS SILVA, E. M. M. & et al. Diagnóstico da Situação dos Resíduos Sólidos no Estado do Rio Grande do Norte. (PNUD, MMA e IDEMA/RN). Natal, 2001.