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211ª Reunião do Conselho Estadual de Saúde da Bahia

(CES/BA)

Salvador, 28 de agosto de 2014

PANORAMA DA CONFERÊNCIA

Etapas Macrorregional e Estadual

TEMASaúde do Trabalhador e da Trabalhadora, direitode todos e todas e dever do estado

OBJETIVOPropor a efetivação da Política Estadual de Saúdedo Trabalhador e da Trabalhadora no SUS

EIXOImplementação da Política Nacional de Saúde doTrabalhador e da Trabalhadora (PNSTT) no Estadoda Bahia

SUBEIXOSI – O Desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na saúde dotrabalhador e da trabalhadora nas regiões de saúde e no estado daBahia

II – Fortalecer a participação dos trabalhadores e dastrabalhadoras, da comunidade e do controle social nas ações de saúdedo trabalhador e da trabalhadora

III – Efetivação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e daTrabalhadora, considerando os princípios da integralidade eintersetorialidade nas três esferas de governo

IV – Financiamento da Política Nacional de Saúde do Trabalhador eda Trabalhadora nos municípios, Estados e União

FINALIDADE DA PNSTPORTARIA Nº 1.823, DE 23 DE AGOSTO DE 2012 - Institui a Política Nacional de

Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora

Definir os princípios, as diretrizes e as estratégias a serem observados pelas três esferas de gestão do Sistema Único de Saúde (SUS), para o desenvolvimento da atenção integral à saúde do trabalhador, com ênfase na vigilância, visando a promoção e a proteção da saúde dos trabalhadores e a redução da morbimortalidade decorrente dos modelos de desenvolvimento e dos processos produtivos.

ABRANGÊNCIA E CRONOGRAMA

Abrangência estadual, mediante a realização de Etapas Macrorregionais e Estadual:

I - Etapa Macrorregional – de 12 de maio até 11 de julho de 2014 – 9 (nove)

II - Etapa Estadual – de 23 a 25 de julho de 2014

III – Etapa Nacional – 10 a 13 de novembro de 2014

COMISSÕES

I – Organizadora Estadual (COE)

II - Formulação e Relatoria

III - Comunicação e Mobilização

IV – Executiva

Secretaria ExecutivaComissões Locais

COMISSÃO ORGANIZADORA ESTADUAL (COE)Alguns destaques

Definição de critérios e procedimentos para eleição de delegados nos municípios e participação nas Conferências Macrorregionais

Aprovação das propostas apresentadas pelas demais Comissões da 4ª CEST/BA

Encaminhamento para apreciação do CES/BA das principais decisões da COE

Aprovação dos regulamentos das Etapas Macrorregional e Estadual

Aprovação da utilização de sistema informatizado para registro de propostas nos grupos de trabalho da Estadual criado pelo DMA e DIVAST

Orientação para a Etapa Macrorregional (COE)DELEGADOS

As vagas disponíveis por município obedecerão a paridade prevista na Resolução 453/2012 do Conselho Nacional de Saúde (CNS) e nos parâmetros da População Economicamente Ativa (PEA), base de dados 2012, sendo quatro vagas para DELEGADOS por município para cada 100.000 hab e 10% do total de vagas para CONVIDADOS.


Os DELEGADOS deverão ser eleitos e homologados no âmbito dos Conselhos Municipais de Saúde (CMS), por meio de plenárias ampliadas, devidamente convocadas e publicizadas em diferentes veículos de comunicação, garantindo-se a representação de trabalhadores de diferentes setores produtivos não contemplados nos conselhos.


Após inscrição dos delegados pré-inscritos, havendo vacância em qualquer dos segmentos, deverá ser mantida a paridade, mas com redistribuição das vagas para inscrições para NOVOS DELEGADOS, escolhidos entre os próprios pares presentes, por segmento e ramo produtivo distinto, e não mais por município, nos trinta minutos após a identificação das vagas remanescentes.

COMISSÃO FORMULAÇÃO E RELATORIAAlguns destaques

definição de metodologia para realização de Seminário Temático – discussão dos subeixos

metodologia dos trabalhos de grupo para elaboração de propostas nas etapas macrorregional e estadual

capacitação dos facilitadores e relatores para as etapas macrorregional e estadual

elaboração de relatórios das etapas macrorregional (em conjunto com as comissões locais) e estadual

COMISSÃO COMUNICAÇÃO E MOBILIZAÇÃOAlguns destaques

definição de estratégias de mobilização e articulação

construção de hot site da 4ª CEST/BA

criação de peças gráficas

elaboração de release sobre a 4ª CEST/BA e decomunicado para as centrais sindicais

COMISSÃO EXECUTIVAAlguns destaques

viabilização de recursos para realização das etapas

macrorregionais e estadual

organização, em conjunto com a Secretaria

Executiva da 4ª CEST/BA, das conferências

macrorregionais e estadual

Macrorregiões Bahia

DATAMACRO

REGIÃOREFERÊNCIA POLO MACRORREGIONAL LOCAL

12 e 13 de maiosegunda e terça-feira Nordeste Alagoinhas Hotel Aster

Rua Dantas Bião; Alagoinhas

14 e 15 de maioquarta e quinta-feira Extremo Sul Teixeira de Freitas

Hotel PioneiroAv. Presidente Getúlio Vargas, 4882Santa Rita – Teixeira de Freitas

15 e 16 de maioquinta e sexta-feira Oeste Barreiras Solar das Mangueiras

BR 242, Barreiras

21 e 22 de maioquarta e quinta-feira Sul Itabuna ICEI

Rua Alan Kardec, 101 – Santo Antônio, Itabuna

29 e 30 de maioquinta e sexta-feira Centro Leste Feira de Santana

UEFS, Auditório CENTRALBR 116, Km 03, Campo Limpo, Feira de Santana-BA, CEP 44.050-008

2 e 3 de junho segunda e terça-feira Leste Salvador Pupileira

Av. Joana Angélica; Salvador, BA

04 e 05 de junhoquarta e quinta-feira Norte Juazeiro

Grande Hotel de JuazeiroRua José Petitinga, 466, Bairro Stº Antônio -Juazeiro, BA

10 e 11 de junhoterça e quarta-feira Centro Norte Jacobina

Colégio Modelo Luis Eduardo MagalhãesAv. Nossa Senhora da Conceição, s/n, Tamarindo, Jacobina, BA

10 e 11 de julhoQuinta e sexta-feira Sudoeste Vitória da Conquista IFBA

Vitória da Conquista, Bahia

Calendário Conferências Macrorregionais

Conferências Macrorregionais – Alguns resultados

MACROREGIÃO

TOTAL DE DELEGADOS PARTICIPANTES TOTAL

DELEGADOSPresentes /previstos

DELEGADOS presentes / previstos

%

CONVIDADOS

ORGANIZADORES

TOTAL GERAL

Usuário Trabalhador de Saúde

Gestor/ Prestador

NORDESTE 22 22 21 65 / 132 50 10 24 99EXTREMO SUL 34 22 22 78 / 84 93 7 24 109OESTE 51 28 25 104 / 148 70 15 20 139SUL 128 64 64 256 / 268 96 27 42 325CENTRO LESTE 62 41 39 142 / 292 49 20 37 199LESTE 104 52 52 208 / 248 84 15 49 272NORTE 31 19 18 68 / 108 63 15 18 101CENTRO NORTE 35 30 48 113 / 156 72 8 26 147SUDOESTE 74 51 55 180 / 296 61 30 39 249

TOTAL 541 329 344 1.214 /1.732 70 147 279 1.640

Conferências Macrorregionais – Alguns resultados

MACRORREGIÃO Nº MUNICIPIOS REPRESENTADOS

Nº MUNICIPIOS AUSENTES

PARTICIPAÇÃO MUNICÍPIOS

%

TOTAL PROPOSTAS APROVADAS

MOÇÕES APROVADAS

TOTAL DELEGADOS TITULARES ELEITOS P/ ESTADUAL

NORDESTE 24 9 73 55 1 24EXTREMO SUL 19 2 90 66 0 24OESTE 28 9 76 54 0 24SUL 55 12 82 103 3 36CENTRO LESTE 49 23 76 74 0 36LESTE 41 7 85 166 4 36NORTE 22 5 81 101 1 24CENTRO NORTE 36 2 95 104 0 19SUDOESTE 63 10 86 85 3 36

TOTAL 338 79 81 808 12 259

DATA LOCAL

23 a 25 de julhoquarta a sexta-feira

Fiesta Bahia HotelAvenida Antônio Carlos Magalhães, 711 - Itaigara, Salvador – BA

Conferência Estadual – Alguns resultados

DELEGADOS

TOTAL DE DELEGADOS PARTICIPANTES

TOTAL DELEGADOS

Presentes/previstos

TOTAL DELEGADOS presentes / previstos

% Usuário Trabalhador

de SaúdeGestor/

PrestadorDelegados eleitos nas Macrorregionais 111 64 58 237/264 88

Conselheiros estaduais, titulares e suplentes 9 7 2 18/64 28

Membros da Comissão Organizadora Estadual 6 2 4 12/16 75

Total de delegados na Etapa Estadual 126 73 64 263/344 76


DELEGADOS CONVIDADOS SUB-TOTAL ORGANIZAÇÃOTOTAL DE

PARTICIPANTES

263 34 297 98 395

DELEGADOS

NÚMERO TOTAL DE DELEGADOS PARTICIPANTES TOTAL

DELEGADOS

Presentes

DELEGADOS presentes / previstos

% Usuário

Trabalhador de Saúde

Gestor/ Prestador

FEMININO 50 37 43 130 49

MASCULINO 76 36 21 133 51Total de delegados na Etapa Estadual

126 73 64 263 100


Nº MUNICIPIOS REPRESENTADOS

Nº MUNICIPIOS ESPERADOS

PARTICIPAÇÃO MUNICÍPIOS

%

TOTAL PROPOSTAS APROVADAS

MOÇÕES APROVAD

AS

TOTAL DELEGADOS TITULARES ELEITOS P/ NACIONAL

129 146 89 99 * 4 64

99 propostas: 21 do subeixo 120 do subeixo 236 do subeixo 322 do subeixo 4

Conferência Estadual – Alguns resultadosItens mais acessados no hotsite 4ª CEST/BA

ITENS ACESSOS(até 19 de agosto de 2014)

Formulário de inscrição participação Conferências Macrorregionais 2.317

Documentos Orientadores 857Peças de divulgação 7214ª CEST/BA 597Agende-se 539Comissões 524Informações Gerais sobre a 4ª CEST/BA 482Macrorregional Leste 472Macrorregional Centro-Leste 448Macrorregional Nordeste 363

Programação Etapa Estadual - Fiesta Bahia Hotel1º Dia

23 de julho, quarta-feira2º Dia

24 de julho, quinta-feira3º Dia

25 de julho, sexta-feira8h – 14h - Credenciamento para delegados titulares e convidados

8h - 12h

Atividade de trabalho em grupo

8:30h – 12:30h - Plenária final

1 - Homologação e aprovação daspropostas da Etapa Estadual

2 - Aprovação das propostas prioritárias para Etapa Nacional

3 - Aprovação de Moções

14h – 17h - Credenciamento para delegados suplentes e convidados

9h – 10h - Plenária para leitura e aprovação do Regulamento

10h – 12h - Painel sobre os subeixos temáticos

Subeixo 1 - Subeixo 2

12h – 13:30h – Almoço 12h - 13h - Almoço 12:30 h - 14h – Almoço13:30h – 15:30h - Painel sobre os subeixos temáticos

Subeixo 3 - Subeixo 4

13h - 18h


14h – 15:30h - Eleição de delegados (as) para etapa nacional

15:30h – 16:30h - Plenária Final

Homologação dos delegados (as) eleitos para etapa nacional

15h30min – 17h30min


18h – 19h - Solenidade de abertura

18h – 23h30

Equipe de relatoria na sistematização das propostas dos grupos de trabalho

16:30h - 17h – Encerramento

19h – 20h - Atividade cultural

SUB EIXO 1 – Profa. Graça Druck – UFBA/CRH

SUB EIXO 2 – Conselheira Maria do Socorro Souza –

Presidente do CNS

SUB EIXO 3 – Profa. Jandira Maciel – UFMG/DMP

SUB EIXO 4 – Conselheiro Ronald Ferreira – CNS

Programação Etapa Estadual PALESTRANTES

SUB-EIXO 1O Desenvolvimento socioeconômico e seus reflexos na Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora nas

Regiões de Saúde e no estado da Bahia

1.1

Criar Política Nacional de Redução do Uso de Agrotóxicos e câmara técnica com participação dos/as trabalhadores/as, fortalecendo a regulação, fiscalização efetiva e controle da utilização dos agrotóxicos, buscando outros mecanismos de combate às pragas: com utilização de tecnologias como agroecologia e fortalecimento da agricultura e pecuária orgânicas; implantando e garantindo programa de assistência técnica aos trabalhadores da agricultura familiar; e visando o banimento do uso de agrotóxicos, especialmente nas culturas destinadas à alimentação das populações, para promoção da qualidade de vida e saúde da população, garantindo o acesso a alimentos livres de agrotóxicos.

1.2Combater a terceirização em todas as atividades produtivas, seja no setor público ou privado, evitando a flexibilização de direitos, baixos salários, precárias condições de trabalho, carga excessiva de trabalho, que levam ao aumento de doenças e acidentes relacionados ao trabalho.

1.3

Promover a intersetorialidade (Previdência Social, SUS e Trabalho e Emprego) para garantir a produção e publicização das informações e a análise de situação de saúde dos trabalhadores e trabalhadoras, mediante a integração, em uma plataforma específica, com as principais bases e fontes de dados de interesse à saúde do/a trabalhador/a (SINAN, SIA, SIH, SIM, E-SUS, DATAPREV, IBGE, RAIS/CAGED etc.), nas três esferas de governo e para todos os segmentos de atividade econômica, e para ações conjuntas em benefício do trabalhador formal e informal.

PROPOSTAS PRIORITÁRIAS APROVADAS NA ETAPA ESTADUAL DA 4ª CEST/BA PARA A ETAPA NACIONAL

SUB-EIXO 2Fortalecimento da participação dos trabalhadores e das trabalhadoras, da comunidade e do

controle social nas ações de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora

2.1

Fortalecer os conselhos de saúde, mediante a implementação da Política Nacional de Educação Permanente para o Controle Social e assegurando as condições mínimas para seu bom funcionamento, tais como: infraestrutura, materiais permanentes, equipamentos, material de escritório e de informática; manutenção de sede própria, com funcionários capacitados para suas atividades; e garantindo a inclusão de ações dos Conselhos de Saúde nos instrumentos de Gestão do SUS, com provisão de recursos financeiros.

2.2

Garantir, ampliar e fiscalizar o repasse de recursos das três esferas de governo para a realização de capacitação, ações e formação dos membros dos conselhos municipais de saúde, trabalhadores(as) da saúde e das representações dos(as) usuários(as), a fim de assegurar o cumprimento da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora.

2.3Tornar obrigatória a divulgação da campanha anual de saúde do trabalhador em todos os municípios do estado, tendo como marco a data do dia 28 de abril (Dia Mundial em Memória das Vítimas de Acidentes de Trabalho).


SUB-EIXO 3 Efetivação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora, considerando os

princípios da integralidade e intersetorialidade nas três esferas de governo

3.1

Garantir a implantação de Centro de Referência Regional em Saúde do Trabalhador (CEREST) em todas as regiões de saúde, com autonomia, financiamento tripartite, como unidade gestora, garantindo equipe técnica multiprofissional, com trabalhadores especializados e concursados, com vínculo estável, com definição de exercício de cargo de Agente de Vigilância em Saúde do Trabalhador (VISAT) (inspetor sanitário em saúde do trabalhador ou similar), com autoridade sanitária e com exercício de poder de polícia, e atuação nos setores e estabelecimentos privados e públicos, de acordo com a realidade socioeconômica loco regional, de modo a ampliar o acesso da população trabalhadora.

3.2

Criar a Lei de Responsabilidade Sanitária e revisar a Lei de Responsabilidade Fiscal, de modo a garantir o cumprimento da Constituição Federal de 1988 no que se refere à realização de concursos públicos, garantindo a contratação de pessoal de vínculo efetivo na área da saúde, evitando a terceirização dos serviços públicos, os vínculos precários e a rotatividade dos profissionais do SUS.

3.3Implantar programa de atenção integral em saúde do trabalhador “cuidando do cuidador”, com ações de prevenção e assistência à saúde para todos os trabalhadores e trabalhadoras do SUS nas três esferas de atenção à saúde.



SUB-EIXO 4Financiamento da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora, nos

municípios, Estados e União

4.1Ampliar para 10% o percentual mínimo da receita corrente bruta da União aplicados em saúde, garantindo os percentuais mínimos estabelecidos na Lei Complementar n° 141/2012 para os demais entes federados (12% estados e 15 % municípios).

4.2

Ampliar o montante de recurso destinado à RENAST e atualizar anualmente os valores do repasse federal para implantação e manutenção dos Centros de Referência em Saúde do Trabalhador (CEREST), considerando: a inflação acumulada, desde 2002; a necessidade de aquisição de veículos e construção de prédios próprios; a garantia de contrapartida dos estados e municípios; parâmetros da População Economicamente Ativa (PEA) e outras variáveis e indicadores importantes para a implementação da Política Nacional de Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora (PNSTT).

4.3

Garantir repasse federal de recursos em todos os blocos de financiamento do SUS, aos estados e municípios, e repasse dos fundos estaduais para os municípios, garantindo o financiamento tripartite, de acordo com a População Economicamente Ativa (PEA), para o desenvolvimento de ações de saúde do trabalhador em toda a rede SUS, observando a integralidade e a transversalidade da atenção à saúde do(a) trabalhador(a).

PERSPECTIVASFinalização dos Relatórios das etapas Macrorregional e

Estadual da 4ª CEST/BA

Publicação e divulgação dos relatórios das etapasMacrorregional e Estadual da 4ª CEST/BA

Apresentação do resultado (propostas) da Etapa Estaduale Macrorregional ao CES/Bahia

Apresentação do resultado (propostas) da EtapaMacrorregional e Estadual nas reuniões da CIB, doCOSEMS e das CIR

Divulgação da Pesquisa sobre Perfil dos Participantes naEtapa Estadual (desenvolvida pela CON e DIEESE)

PERSPECTIVAS Apresentação e discussão dos relatórios e resultado

(propostas) da Etapa Macrorregional às Comissões locais nas macrorregiões

Apresentação do resultado (propostas) da Etapa Macrorregional aos CMS da Bahia

Acompanhamento e participação na CON da 4ª CNSTT,enquanto representação do CONASS

Apoio aos delegados da Bahia para participação na EtapaNacional da 4ª CNSTT

PERSPECTIVAS Promover a devolutiva da 4ª CEST/BA definindo prioridades e

estratégias para a constituição das CIST municipais eimplementação das propostas aprovadas nas regiões de saúde e noEstado.

Definir estratégia para elaboração de proposta de Política Estadualde Saúde do Trabalhador e da Trabalhadora na ComissãoIntersetorial de Saúde do Trabalhador da Bahia (Cist Estadual).

Aprovar a Política Estadual de Saúde do Trabalhador e daTrabalhadora no CES/BA.

Incorporar as propostas das Etapas Macrorregional e Estadualpela 9ª Conferência Estadual de Saúde e 15ª Conferência Nacionalde Saúde.

PARA SABER MAIS ACESSESITES ESTADUAL:

www.saude.ba.gov.br/4cestbahttp://www.suvisa.ba.gov.br/saude_trabalhador

SITE NACIONAL:http://conselho.saude.gov.br/web_4cnst/index.html

Muito obrigado!COMISSÃO ORGANIZADORA ESTADUAL (COE)

Secretaria Executiva 4ª CEST

[email protected]

Tel: (71) 3103-2214Fax: (71) 3103-2225

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