CONSÓRCIOS PÚBLICOS

Consórcios Públicos Associação Pública

• Pessoa Jurídica de Direito Público

– Associação Pública – comportando-se como Autarquia)

• Pessoa Jurídica de Direito Privado

– Derrogação do direito privado.

Consórcios Públicos Associação Pública

• Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos e os convênios de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos.

Consórcios Públicos Associação Pública

• Pessoa Jurídica formada exclusivamente por entes da Federação para estabelecer relações de cooperação federativa, com personalidade jurídica de direito privado sem fins econômicos ou de direito público e natureza autárquica.

– E + M

– U + E

– U+M (só se houver também os E).

– DF + M

Consórcios Públicos Associação Pública

• Privilégios dos Consórcios: – Poder de promover desapropriações e instituir servidões

– Possibilidade de ser contratado pela APD ou API dos entes consorciados, com dispensa de licitação.

– Limites em dobro para definição das modalidades de licitação

– Poder de dispensar a licitação na celebração de contrato de programa com ente da Federação ou com sua entidade da API para prestação de serviço público.

– Valores mais elevados para dispensa de licitação em razão do valor

Contratos de Rateio

• Os entes consorciados devem entregar recursos ao consórcio

– Previsão de acordo com aLRF

• Contrato será formalizado anualmente

• Prazo de vigência não inferior ao das previsões orçamentárias, exceto:

– Projetos previstos em PPA

– Custeio por tarifas ou preços públicos.

Contrato de Programa

• Instrumento que permite a contratação por um consórcio de um dos consorciados assuma a obrigação de prestar serviço.

– Deve estar previsto no protocolo de intenções e retificado por lei.

CONVÊNIOS PÚBLICOS

Conceito

• Acordo firmado entre entidades públicas de qualquer espécie (ou entre estas e entidades privadas) a fim de possibilitar a colaboração mútua entre os participantes visando a consecução de objetivos de interesse comum.

– Não implicam em delegação do serviço público a entidades privadas

Convênios Públicos

• Quando um convênio é celebrado entre entidade da AP e Privada

– Contrato de Fomento

– Incentivo à realização de uma atividade privada com interesse social