Versión estenográfica de la sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral, celebrada en el salón de sesiones del propio Instituto.

México, D.F., 22 de junio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión ordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario del Consejo, verifique el quórum legal. El C. Secretario: Señor Presidente, para efectos de la sesión ordinaria del Consejo General de esta fecha, hay una asistencia inicial de 16 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. El C. Presidente: Gracias, señor Secretario del Consejo. Antes de continuar con la sesión me permito informar a ustedes que el pasado 16 de junio falleció lamentablemente el Capacitador-Asistente Carlos Estrada Reyna, adscrito al distrito 03 del estado de Chihuahua con cabecera en Ciudad Juárez. También el día de ayer lamentablemente falleció en un accidente el Supervisor Electoral Aurelio Langarica Márquez, quien se encontraba adscrito al distrito 09 del estado de Chihuahua, con cabecera en Parral. Por lo que, si ustedes lo autorizan, solicitaría a los presentes guardar un minuto de silencio en memoria de ellos. (Se guarda un minuto de silencio) El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: Señor Presidente, me permito solicitar su autorización para que esta Secretaría consulte si se dispensa la lectura de los documentos que se hicieron circular previamente, con el propósito de evitar la votación del permiso correspondiente y así entrar directamente a la consideración de los asuntos. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, formular la consulta. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados y entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente.

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El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente asunto se refiere al orden del día. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el orden del día. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Sí, gracias, Consejero Presidente. Solamente para solicitar que en el tema de Asuntos Generales se pueda presentar un Informe sobre el cumplimiento del Acuerdo de Neutralidad en el estado de Nayarit. Ha habido diversa información que ha sido proporcionada por el Vocal Ejecutivo del Consejo Local, y creo que puede obrar en autos, aquí, en el Instituto y pudiéramos agendarlo en este momento. El C. Presidente: Sí, efectivamente. Nada más le quiero comentar que se está analizando la información solicitada y lo abordaremos en este punto, para que sea analizado. Tiene la palabra el representante de la Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Sobre la misma situación la Presidencia ha venido rindiendo informes de carácter periódico. Si se acepta que haya un Informe específico a solicitud de parte, se estará alterando el procedimiento que definió la Presidencia. El C. Presidente: Yo quiero comentarles en ese respecto que por la petición del Partido Acción Nacional en la sesión anterior, por el Informe periódico que se le da seguimiento, el Informe será presentado en una sesión que será convocada el próximo domingo. Si eso satisface al representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, podríamos saldarlo en la sesión del próximo domingo. ¿Le parece? Muy bien. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu Rivas. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Para Asuntos Generales, quisiera poner un punto.

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El C. Presidente: De acuerdo, muy bien. Con estos asuntos, le pediría al Secretario del Consejo, someter a votación el orden del día. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse… Sigue 2ª. Parte

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Inicia 2ª. Parte ...económica se consulta si se aprueba el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobado, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros y representantes, antes de pasar al primer punto del orden del día, y a solicitud del representante propietario del Partido Acción Nacional, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 9, inciso f), del Reglamento de Sesiones del Consejo General, me permito dar cuenta del contenido del oficio RPAN/258/0210606, dirigido a este órgano colegiado por el propio representante y recibido el 21 de junio del año en curso, el cual a la letra señala: “México, Distrito Federal, 21 de junio de 2006. RPAN/258/0210606. Consejo General, Instituto Federal Electoral, Presente Derivado de la presentación de diversos informes sobre el seguimiento al Acuerdo emitido por este propio órgano colegiado, por el cual se emitieron las reglas de neutralidad para que sean atendidas por el Presidente de la República, los gobernadores de los estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, los presidentes municipales, los jefes delegacionales en el Distrito Federal, y en su caso, el resto de los servidores públicos durante el Proceso Electoral Federal 2006, y habiendo sido preciso realizar observaciones de mi Partido al último de ellos por la ausencia de llamados de atención, al respecto le comunico lo siguiente: Uno, el día 17 de junio de 2006, a partir de las 18:00 horas, en el Hipódromo Agua Caliente, ubicado en el Boulevard Agua Caliente, esquina con avenida Tapachula en la Ciudad de Tijuana, Baja California, se realizó un mitin político de asistencia pública con motivo del cierre de campaña del ciudadano Roberto Madrazo Pintado candidato a la Presidencia de la República de la “Alianza por México” conformada por los Partidos Políticos Nacionales Partido Revolucionario Institucional y Partido Verde Ecologista de México, al cual acudieron los candidatos a diputaciones y senadurías por la entidad de Baja California, y diversas autoridades partidistas, asimismo se encontraba entre los organizadores del evento el Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, ciudadano Jorge Hank Rhon, quien participó abiertamente en el desarrollo del mismo. Dos, en los días que precedieron a dicho evento, el ciudadano Jorge Hank Rhon en su carácter de Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, en ejercicio de su acceso privilegiado a los medios de comunicación, manifestó en conferencias de prensa que se encontraban, prestos por recibir y convivir con nuestro candidato de la “Alianza

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por México”, Roberto Madrazo, que como ya se hizo público, ese día a partir de las 18:00 horas en la explanada del Hipódromo de Agua Caliente, cerrará su campaña en esta entidad con poco más de 40 mil simpatizantes que le reafirmarán su apoyo decidido para este 2 de julio y de esta forma llevarlo al triunfo electoral; emitiendo, de esta forma su apoyo a la asistencia y organización del mitin. Estas declaraciones, como se verá más adelante, fueron realizadas en eventos posteriores a la inauguración de obra pública, lo cual hace mas grave la infracción, ya que al entregar obra, y hacer alusión al evento proselitista, se pone de manifiesto la intención de relacionar los hechos: la entrega de obra y el cierre de campaña. Tres, el 17 de junio aproximadamente a las 17:40 horas, como parte de los eventos del cierre de campaña electoral del candidato a la Presidencia de la República de la “Alianza por México”, y en su carácter de Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, el denunciado aprovechando su liderazgo político en la comunidad empresarial, facilitó el acercamiento y asistió a una reunión que se llevó a cabo en la Sala Vip del aeropuerto de la ciudad, en compañía de directivos de la representación local de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) la cual tuvo una duración aproximada de 20 minutos, y en la que los empresarios expusieron la postura de dicho organismo al ciudadano Roberto Madrazo Pintado. Dicho encuentro es considerado por el COFIPE como un acto proselitista en la modalidad de reunión pública. Cuatro, el mismo día en la tarde, el alcalde denunciado, fue fotografiado por el periódico ‘El Mexicano’... El C. Presidente: Moción de orden del representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Una explicación de cuál es la razón por la que se está leyendo ese documento en la mesa, si no tiene que ver con los asuntos que están agendados en el orden del día. El C. Presidente: De Acuerdo al Reglamento, es una posibilidad y una atribución que tiene cualquier Partido Político al solicitar que se incluya la lectura. El C. Licenciado Felipe Solís: Sí, pero de asuntos relacionados con lo agendado. El C. Presidente: O de cualquier otro asunto relacionado. Le pediría al Secretario del Consejo, que nos dé nota de este tema. El C. Secretario: Voy a dar lectura al artículo en el que se basa esta petición, el artículo 9, inciso f), dice: “Atribuciones del Secretario. Dar cuenta con los escritos presentados al Consejo”. Hubo una petición de por medio del representante del Partido Acción Nacional, a este Consejo General.

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El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Perdón, señor Presidente, pero son de escritos que se den cuenta al Consejo y que tengan que ver con el orden del día, porque si no, al rato el señor Germán Martínez va a querer que se lea la invitación a la primera comunión de sus hijos, pues eso no es posible, señor Presidente. El C. Presidente: Es una atribución del Secretario incluir las peticiones de... Sigue 3ª. Parte

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Inicia 3ª. Parte El C. Presidente: Es una atribución del Secretario del Consejo, incluir las peticiones de escritos que haya, y es la razón por la que el Secretario decidió incluirlo. Continúe, por favor, señor Secretario. El C. Secretario: … Dicho encuentro es considerado por el COFIPE como un acto proselitista en la modalidad de reunión pública. Cuarto, el mismo día en la tarde, el alcalde denunciado, fue fotografiado por el periódico “El Mexicano” sosteniendo una reunión en conocido restaurante de la Ciudad de Tijuana, en compañía del candidato a la Presidencia de la República de la Alianza por México y algunos diputados locales del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la XVIII Legislatura, entre otros asistentes. Quinto, inclusive, el día 17 de junio del presente, durante el desarrollo del mitin el C. Jorge Hank Rhon fue presentado públicamente en su carácter de Alcalde del Municipio de Tijuana, asimismo fue fotografiado por el periódico “Frontera” conduciendo el vehículo que sirvió como transporte del candidato a la Presidencia de la República de la Alianza por México. Ahora bien, en el Acuerdo se establecen a los funcionarios expresamente enunciados, reglas particulares a efecto de abstenerse de, entre otras: “VII. Emitir a través de cualquier discurso o medio, publicidad o expresiones de promoción o propaganda a favor de un Partido Político, Coalición o de sus aspirantes y candidatos a cargos de elección popular en el Proceso Electoral Federal de 2006, incluyendo la utilización de símbolos y mensajes distintivos que vinculen a un Partido Político, Coalición o candidato”. En el Punto de Acuerdo Cuarto del documento que contiene estas reglas, claramente se establece la facultad de este Consejo General para establecer, en su caso, comunicación con los servidores públicos enunciados, a fin de que durante el proceso electoral mantengan su cooperación y disposición para cumplir con lo dispuesto en los presentes acuerdos, así como para que la imagen y el contenido de la publicidad de sus gobiernos eviten realizar actos de proselitismo electoral, se lleve a cabo conforme a las normas vigentes vinculadas al ámbito político-electoral y se apegue a condiciones que permitan el ejercicio libre, efectivo y pacífico del voto en condiciones de igualdad. Es por ello que frente a las acciones descritas del Presidente Municipal de Tijuana, Baja California, nos parece necesario que este Consejo General emita un exhorto al funcionario para que ajuste su comportamiento a los principios, valores y reglas aplicables en materia electoral, a efecto de que observe de forma estricta la ley electoral y los acuerdos adoptados por este órgano superior.

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Al efecto se agrega copia simple de las publicaciones hechas por: a) Periódico Frontera, Tijuana, página 20 de fecha 18 de junio de 2006; b) Periódico El Mexicano de la Ciudad de Tijuana, Baja California, de fecha viernes 16 de junio de 2006, sección Local; c) Periódico El Mexicano, Tijuana, Baja California, de fecha 17 de junio de 2006, con el encabezado: ‘Preparan la Llegada De Roberto Madrazo’, sección Local; d) Periódico El Mexicano, Tijuana, Baja California, de fecha 18 de junio de 2006, página 2 A, sección Estatal; Lo anterior, a efecto de que se incluya en el próximo Informe que se dé a conocer a este mismo Consejo General respecto del seguimiento al Acuerdo de Neutralidad Gubernamental. Atentamente Diputado Germán Martínez Cazares, representante del Partido Acción Nacional” El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta al primer punto del orden del día. El C. Secretario: El primer punto del orden del día, es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 12 de junio de 2006. El C. Presidente: Señores, está a su consideración el Proyecto de Acta mencionada. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 12 de junio de 2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Acta mencionada por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Resoluciones aprobados por el Consejo General durante el período comprendido del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004; del 31 de enero al 19 de diciembre de 2005 y del 18 de enero al 4 de junio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión.

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El C. Secretario: El siguiente punto el orden del día, es el relativo al Informe que presenta el Secretario del Consejo General en cumplimiento al artículo 6 del Reglamento para la Tramitación de los Procedimientos para el Conocimiento de las Faltas y Aplicación de Sanciones Administrativas establecidas en el Título Quinto del Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presentan al Consejo General del Instituto Federal Electoral la Secretaría Ejecutiva sobre las actividades más relevantes concluidas y el estado que guarda la organización y el desarrollo del proceso electoral en general. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta la Secretaría Ejecutiva del Instituto Federal Electoral respecto del Proyecto del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente. En este punto nosotros tenemos algunas consultas, más bien, que formular. En la página 34 del Informe se refiere que: “En cumplimiento a lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 y al acuerdo del Consejo General, relativo a que los recursos asignados al proyecto del Voto de los Mexicanos... Sigue 4ª. Parte

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Inicia 4ª. Parte …y a un Acuerdo del Consejo General, relativo a que los recursos asignados al proyecto del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero que no fueran ejercidos a la fecha, que no fueran ejercidos se reintegraran a la TESOFE. Y se refiere que a la fecha del Informe se han reintegrado a la Tesorería de la Federación 40 millones de pesos. Nos gustaría tener información de dónde deriva esta cantidad, por qué se hizo la devolución. Entiendo que hay un mandato normativo derivado del presupuesto, pero de dónde deriva esa cantidad de 40 millones de pesos que debo entender sobraron en la organización de el voto en el extranjero. Esa es una primera pregunta, señor Presidente. Y la segunda tiene que ver con lo que está establecido en la página 14, que refiere que la impresión de la lista, perdón, que existen todavía documentos pendientes de imprimir y quisiéramos saber, en ese caso es la página 14, dice: la producción de la boleta y materiales electorales, se ha cubierto al cien por ciento, está en proceso de producción la documentación electoral restante. Me gustaría saber qué es lo que está pendiente de imprimir. Serían dos preguntas. El C. Presidente: Sí, claro. Con respecto a la primera pregunta, al margen de que algún Consejero Electoral lo quiera comentar, yo pediría al Secretario Ejecutivo se haga un Informe de estos 40 millones de pesos, en qué consisten y por qué sucedieron. Respecto a la segunda pregunta, no sé si algún Consejero Electoral quisiera comentar sobre ese tema. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Sí, como no, con mucho gusto. Referente a lo que está en la página 15, es materiales electorales que serán usados en el local único para el escrutinio y cómputo, pero con todo gusto ofreceremos el detalle, exactamente de qué estamos hablando. Y respecto de la transferencia de estos 40 millones de pesos, creo que también se puede ofrecer sin ningún problema algún detalle que explique exactamente de qué partidas y cuáles son las transferencias puntuales que se realizaron. El C. Presidente: Muy bien, queda entonces pendiente de informar sobre la primera pregunta del representante de la Coalición “Alianza por México” para que le sea enviado un Informe. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez.

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El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Nada más para precisar la otra pregunta del Licenciado Felipe Solís en relación a la producción de materiales y documentos al momento. A la fecha está completamente terminada toda la impresión correspondiente y creo que el Informe deberá dar cuenta de que al día de hoy cuando se presente este Informe, está todo perfectamente en orden. Gracias. El C. Presidente: Le pido la Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, sobre la situación que guarda el cumplimiento del Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se establece que todas aquellas personas físicas y morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo, adopten criterios estadísticos de carácter científico para la realización de las mismas. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Para hacer un par de consideraciones en relación con este Informe o, aprovechando el Informe. Primero. Referir que el día de ayer, el Instituto Federal Electoral publicó una media plana en la mayoría de los diarios nacionales que da cuenta con precisión, creo que en un formato muy bien logrado, de los contenidos del Acuerdo que se aprobó aquí que establece las reglas, por llamarle de alguna manera, general, que deben observar, me refiero a los criterios científicos, las empresas encuestadoras para los ejercicios de encuesta de salida o encuesta boca de urna y los ejercicios de conteo rápido el día de la elección. Yo quisiera señalar que esa publicación que yo no tenía conocimiento que se iba a realizar y que ayer o antier vi en los medios, me parece una publicación muy pertinente de parte de la institución. Quisiera reconocer la pertinencia de que se hubiese hecho a la mejor valdría la pena repetirla en el transcurso de la semana entrante tal como está, si la Presidencia lo considera adecuado. Porque los acuerdos que aquí se aprueban, resulta difícil que la gente pueda o no tienen todos la misma posibilidad de… Sigue 5ª. Parte

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Inicia 5ª. Parte. ... difícil que la gente pueda o no tienen todos la misma posibilidad de acceso a la lectura de los mismos, y este desplegado que aparece publicado ayer, esta inserción pagada del IFE que aparece publicada ayer, a mi juicio, señor Presidente, que ayuda mucho a la comprensión, al entendimiento, a la difusión pública de las posturas que aquí se definieron en el Consejo General. Yo quisiera decir que me satisfizo la publicación, su contenido, el desplegado de difusión que se le dio, y pediría que precisamente por eso, de ser posible, pudiese, señor Presidente, repetirse la publicación en el día que se juzgue más pertinente de la semana entrante. Esa sería una primera reflexión a propósito de este tema. Y la segunda reflexión que quiero hacer es la siguiente: El día de ayer el periódico Universal publicó una nota del reportero Jorge Teherán, que dice: “Anuncia el PAN encuestas de salida o encuesta de salida propia el 2 de julio”. Y aparece una entrevista con el Secretario General Adjunto de ese Partido Político, César Nava Vázquez, que dice: “El PAN difundirá la noche del 2 de julio los resultados de su propia encuesta de salida con los resultados de la elección presidencial. Nosotros tendremos, dice el Secretario General Adjunto del PAN, encuesta de salida, y es muy probable que estemos anunciando los resultados de la misma. No me quiero adelantar a los hechos, pero podríamos estar listos para hacerlo a partir de las ocho de la noche. Nosotros tendremos la encuesta, y muy probable que estemos anunciando los resultados de la misma. Bueno, pues es su derecho del Partido Acción Nacional, pero no parece avenirse a los términos del Acuerdo Democrático por la Equidad, la Legalidad y la Gobernabilidad que su presidente suscribió aquí a unos pasos de este lugar. Primero. Y segundo, me parece que ése es el tamaño de la confianza que el PAN le tiene a los resultados electorales que va a dar el IFE, lo que muestra que hay dos caras; por un lado, se concita, se invita a los demás a reconocer los resultados que el IFE dé a conocer y; por el otro, mandan a hacer su propia encuesta que el Secretario General Adjunto, por cierto, dice: “Probablemente la demos a conocer”. Es necesario leer entre líneas que, por supuesto, si la encuesta no les es favorable, pues simplemente no la darán a conocer. Simplemente referir la incongruencia de actitudes en relación con un tema respecto de lo cual, por una parte, se dice una cosa y por la otra, se actúa en un sentido diverso. El C. Presidente: Yo quisiera aprovechar para comentar, que en los próximos días uno de los asuntos medulares y estratégicos del Proceso Electoral Federal se refiere al uso transparente y responsable de la información de tendencias y resultados electorales. Me parece de la mayor importancia que en los próximos días podamos explicar con detalle y de manera didáctica a la opinión pública nacional, cuáles son los instrumentos

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a los que tendrán acceso los votantes mexicanos para conocer tendencias y resultados electorales, y permítanme, a raíz del comentario del representante de la Coalición “Alianza por México”, recordar cuáles son éstos. Primero, el 2 de julio habrá encuestas de salida y conteos rápidos llevados a cabo por particulares, cuya limitación es que los podrán difundir sólo después de las ocho de la noche, hora de la Ciudad de México. Cualquier empresa que difunda antes de esa hora, tiene sanciones de carácter penal que están tipificadas en la ley y su sanción es severa. Por lo tanto, esas encuestas y conteos rápidos particulares tendrán que hacerse a partir de las ocho de la noche. Segundo, está el Conteo Rápido que llevará a cabo el Instituto Federal Electoral, y que como se conocerá en un punto del orden del día más adelante, se hará del conocimiento público a las 11 de la noche. Simultáneamente está el Programa de Resultados Electorales Preliminares, que como ustedes saben, empieza a funcionar a partir de las ocho de la noche del 2 de julio, y arroja información de manera ininterrumpida a lo largo de la noche del 2 de julio y a lo largo del día 3 de julio. Finalmente, está el inicio de los cómputos distritales de la elección para Presidente, que inicia el miércoles 5 de julio y que una vez concluida, esos cómputos distritales nos darán la suma de al votación para Presidente de la República... Sigue 6ª. Parte.

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Inicia 6ª. Parte … y que una vez concluida, esos cómputos distritales, nos darán la suma de la votación para Presidente de la República por Partido Político y/o Coalición. Quiero resaltar que el uso responsable y la difusión responsable de las encuestas de salida y conteos rápidos por parte de empresas y medios de comunicación, resulta de una enorme importancia estratégica para concluir de manera apropiada y con plena certeza la Jornada Electoral del 2 de julio. Como dije anteriormente, la restricción primera es que tendrán que esperar hasta las ocho de la noche para poder difundirlos. Y el Instituto Federal Electoral, para poder generar mayor certeza de cuál es el valor de estas encuestas de salida y conteos rápidos llevados a cabo por particulares, publicó, efectivamente, hace dos días, este desplegado, en donde quiero resaltar asuntos de la mayor importancia. Primero, los medios de comunicación que difundan estas encuestas de salida y/o conteos rápidos a partir de las ocho de la noche, tendrán que establecer de manera textual que sólo el IFE podrá dar a conocer los resultados oficiales de la elección. Y debe quedar muy claro que, estos sondeos de opinión y encuestas de salida que den a conocer los medios de comunicación, son simplemente una opinión que da a conocer el medio de comunicación, pero no tienen carácter oficial. Queremos hacer un llamado a todos los medios de comunicación, para que contribuyan a explicar con toda claridad que el único resultado oficial de tendencias para votación de Presidente de la República, será dado a conocer por el Instituto Federal Electoral a las 11 de la noche. Y me parece que tiene que haber un uso responsable por parte de los medios de comunicación y por parte de los Partidos Políticos y de sus candidatos, para esperar de manera responsable a que el IFE dé a conocer los resultados de su conteo rápido y, eventualmente, dé el cómputo distrital de la elección para Presidente de la República. Es muy importante que todos nos corresponsabilicemos de ese tema. Segundo. Este Acuerdo en materia de encuestas de salida para empresas particulares, solicita que a más tardar el 27 de junio, o sea, el próximo martes, se registren frente al IFE todas aquellas empresas que deseen llevar a cabo una encuesta de salida y/o conteo rápido el 2 de julio. Me parece que contribuiría a la certeza, y lo pongo sobre la mesa, el hecho de que el IFE publicara, después del 27 de junio, quiénes fueron las empresas que se han registrado frente al Instituto Federal Electoral, a fin de que los Partidos Políticos tengan pleno conocimiento de quiénes llevarán a cabo encuestas de salida y, por lo tanto, las difundirán a la opinión pública nacional a partir de las ocho de la noche.

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En este registro que harán ante el IFE, las empresas tendrán que establecer el margen de error y otras consideraciones técnicas que, me parece, lo único que buscan es generar certeza sobre las condiciones bajo las cuales darían a conocer el Informe de sus encuestas de salida. Y a mi me parece que el IFE contribuiría a informar si es posible publicar la lista de estas empresas. Finalmente, diría yo que la noche del 2 de julio, el IFE informará con toda responsabilidad, me parece que ese es un punto que se tratará más adelante, el resultado de su conteo rápido y es muy importante dejar con mucha claridad qué es el PREP, cuáles son los alcances del PREP, cuál es la naturaleza informativa del PREP y también dejar muy claro que la suma total de la votación para Presidente de la República provendrá del cómputo distrital que inicia el miércoles 5 de julio. Esos serían mis comentarios al respecto. Le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe de la primera etapa de capacitación electoral e integración de mesas directivas de casilla. Proceso Electoral Federal 2005-2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejero y representantes, está a su consideración el Informe. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: Muchas gracias. Buenos días. Señoras y señores Consejeros y representantes. Para complementar y actualizar el Informe que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica rinde ante este Consejo General sobre los resultados de la Primera Etapa de Capacitación Electoral e Integración de Mesas Directivas de Casilla, que se desarrolló durante los meses de marzo y abril pasados, se ofrece en este momento, que empezará a circular para su conocimiento, un reporte de avances de la segunda etapa de instrumentación de esta estrategia central en la organización de las elecciones, que conduce a la integración de las casi 130 mil 500 casillas electorales, con ciudadanos en su calidad de funcionarios de casilla doblemente insaculados y plenamente capacitados. A 10 días de la Jornada Electoral, los resultados de la primera y los avances de la segunda etapa de capacitación electoral, permiten afirmar que en lo general se registran datos positivos y significativos en la organización de este Proceso Electoral … Sigue 7ª. Parte

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Inicia 7ª. Parte ...se registran datos positivos y significativos en la organización de este Proceso Electoral, en comparación con los Procesos Electorales Federales de 2000 y 2003. Para esta elección, se diseñó una estrategia conjunta de Capacitación Electoral y Asistencia Electoral que retomó la experiencia institucional en esta materia y permitió tener una plataforma común en la coordinación, desarrollo y seguimiento en los procesos y acciones implicadas, tanto en la capacitación como en las actividades preparatorias de la asistencia electoral. La primera fase operativa de esta estrategia da cuenta del proceso de reclutamiento y selección de CAE’s y supervisores electorales, que se difundió a través de una convocatoria nacional pública y abierta, e involucró a los integrantes de los órganos directivos locales y distritales en la supervisión de estas actividades. En esta ocasión, se registraron más de 128 mil aspirantes, de los cuales casi 74 mil fueron evaluados para, finalmente, contratar a 3 mil 232 supervisores electorales y 23 mil 939 capacitadores-asistentes electorales. Estas cifras representan un 28 por ciento más de capacitadores y 40 por ciento más de supervisores electorales, que los contratados en la elección previa de 2003. De este gran total, el 50.6 por ciento son hombres y el 49.4 por ciento mujeres. Este incremento en el número de capacitadores y supervisores ha redituado en mejores condiciones para realizar el trabajo, ya que cada capacitador ha sido responsable, en promedio, de cuatro secciones electorales en zona rural y ocho en urbana, y cada supervisor tiene a su cargo siete capacitadores en zona rural y 10 en zona urbana, lo cual ha hecho posible privilegiar la calidad en la relación que el Instituto establece con los ciudadanos y las actividades de coordinación y supervisión en las áreas y zonas de responsabilidad asignadas, así como elevar la eficiencia en el desempeño de esta fundamental función. En materia de condiciones laborales para este enorme equipo de trabajo, se hizo un esfuerzo institucional adicional para mejorarlas, aunque resultan todavía insuficientes. Otro impacto positivo es el relativo a la diferenciación, en este Proceso Electoral, de los gastos de campo para los capacitadores, en función de la geografía electoral y de los distritos considerados de vida cara en nueve entidades del país. Para valorar el desempeño de este personal durante la primera etapa de capacitación, se llevó a cabo la primera evaluación. En esta, las actividades de asistencia electoral fueron ponderadas con un peso de 20 por ciento, y las de capacitación electoral con 80 por ciento. Este sistema de seguimiento y evaluación integral es oportuno y transparente; permite, además de conocer el nivel de cumplimiento de responsabilidades, tener un monitoreo

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puntual y permanente de su trabajo, así como disponer de los criterios y procedimientos para cubrir las vacantes que se presentan en estos campos, por motivos diferentes. En lo referente de las actividades de insaculación de ciudadanos, que marcan las actividades de capacitación electoral, los avances tecnológicos han hecho posible la simplificación del proceso que desde el año 2000 se lleva a cabo, de manera simultánea, en los 300 distritos electorales, lo cual muestra la eficacia institucional, ya que se obtienen resultados en rangos de tiempo muy cortos, sin menoscabo de la aleatoriedad del proceso. Otro de los avances fue el establecimiento de categorías para diferenciar a los ciudadanos visitados para notificar los imposibles de notificar, los ciudadanos ya notificados, la notificación efectiva y los rechazos, ya que ello ha permitido tener una visión más clara y precisa de la situación de cada uno de los ciudadanos que resultaron insaculados. En este sentido, vale la pena destacar que se ha comprobado la efectividad de la capacitación a domicilio, instrumentado desde el Proceso Electoral Federal de 2000 como modalidad formal y que en este proceso reporta, a la fecha, un alcance de 97 por ciento. Las cifras globales dan cuenta de la magnitud, intensidad y trascendencia de la tarea. La primera insaculación comprendió la selección de un total de 7.3 millones... Sigue 8ª. Parte

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Inicia 8ª. Parte ... y trascendencia de la tarea. La primera insaculación comprendió la selección de un total de 7.3 millones de ciudadanos, de los que se visitó a 7.1 millones, y se notificaron a 4.8 millones con un promedio de 130 mil visitas diarias para la entrega de cartas notificación. De este total se alcanzó la cifra de 2.1 millones de ciudadanos capacitados y aptos, que lleva a superar la meta establecida de 12 ciudadanos aptos requeridos por casilla. En el segundo procedimiento de insaculación, se eligieron casi 914 mil ciudadanos aptos, 58 por ciento de ellos son mujeres, y el 42 por ciento son varones, los cuales han sido designados como funcionarios para las más de 130 mil 500 casillas, que se instalarán el 2 de julio con siete ciudadanos debidamente capacitados por casilla. A 10 días de los comicios, casi 875 mil 500 ciudadanos han recibido su nombramiento. Más de 847 mil de ellos han sido capacitados y 185 mil han participado en simulacros. La organización y desarrollo de cada una de las actividades de la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, se ha llevado a cabo como parte de un proceso transparente, registrado, documentado y sobre todo acompañado por los Consejos Distritales y Locales. Aprovecho esta ocasión para hacer un reconocimiento al trabajo desarrollado en esta gran movilización ciudadana, primero, a los capacitadotes-asistentes y supervisores electorales; a los integrantes de las Juntas Distritales, a los Consejeros Electorales en ambos ámbitos geográficos; de manera especial, a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica; a su Dirección Ejecutiva; a las direcciones de área, y a todo el personal en oficinas centrales por su trabajo comprometido en esta tarea. El cercano 2 de julio ya está en puerta, los funcionarios de casilla estarán listos para abrir las casillas electorales en todo el país, preparados para desempeñar sus funciones y dispuestos a asumir la responsabilidad de ser autoridad electoral para recibir los votos y hacer valer y respetar las decisiones que los electores tomarán al momento de depositar su voto en las urnas de cada casilla electoral. La tarea de todos y cada uno de los ciudadanos es aún mayor y decisiva, participar en la elección a través de su voto libre, razonado y secreto. Los ciudadanos pueden confiar, pueden estar seguros que las condiciones institucionales están dadas para que puedan ejercer con tranquilidad, libertad y buen ánimo, su derecho político-electoral al sufragio efectivo. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu Rivas.

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La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Sí, a la Consejera. Dos preguntas nada más. La primera, si me pudiese explicar: ¿Qué significa en las causas adicionales al grupo de la primera etapa, No aceptar el paquete electoral? Esa una pregunta. Y la segunda tiene que ver con la parte final del Informe, donde nos están comentando la problemática en el estado de Oaxaca. Nos están diciendo que de los maestros que fueron insaculados, 724 ya fueron capacitados y que algunos maestros, a quienes ya se les entregó el nombramiento, y fueron capacitados, no han acudido a los simulacros. Sabemos cuántos son, es decir, si la manera en que vamos a resolver el problema es tomando algunas de las personas que estén en la casilla, o hay posibilidades de que en un momento dado, previendo esto ya tener alguien capacitado que pueda resolver el problema. Eso es nada más. Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Dos dudas, no, más bien, sí, dos creo. Si agrego una, me disculpan. El primer tema, en la sustitución de funcionarios de casilla, entre las causas justificadas encontramos un alto porcentaje, y el más alto el de no obtener permiso para ausentarse del trabajo. Dentro de las estrategias y de los informes que se han venido presentando se había venido haciendo referencia a los mecanismos del Convenio de Coordinación de acuerdo con las diversas cámaras empresariales, comerciales para garantizar o permitir que la gente empleada en los socios de estas cámaras o de estos mecanismos empresariales pudieran colaborar. Sigue 9ª. Parte

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Inicia 9ª. Parte …empleada en los socios de estas cámaras o de estos mecanismos empresariales, pudieron colaborar. Me llama la atención que sí tienen spots llaman a votar y no sé cuánta cosa andan haciendo los señores, algunos señores empresarios, en eso sí son muy activos, pero ya para obtener el permiso concreto a sus empleadores, pues parece que no se refleja en las cifras, por lo menos habla, como yo sostengo, otra vez la doble moral, la doble cara en un sector en este sentido. Luego, en el tema de las causales en las que hay menos de las casillas C, las denominadas casillas C con menos de tres funcionarios, se enlistan una serie de distritos que están con alta concentración de estar en ese rango, que son Ciudad Obregón, Puerto Vallarta, San Pedro, Tlaxiaco, Tequila, Guaymas, Hidalgo del Parral, Tlajomulco, Monterrey y Tijuana. Si pudiera haber una explicación mucho más amplia de las medidas que se están tomando en esos distritos respecto a esa causal de tener tres o menos funcionarios capacitados que nos parece peligroso o no alarmante y qué tanto el Instituto en esa parte tiene prendido, digamos, algún semáforo amarillo porque estamos hablando de menos de tres funcionarios capacitados en varios distritos del país. Y finalmente, siempre sí fueron tres consideraciones, el tema, lo mismo el tema de Oaxaca. Nosotros, aunque no se me vaya a tomar como que me estoy adelantando, nosotros pedimos un Informe sobre el tema de posibles conflictos. Tengo el Informe que se nos presenta y, en el caso que se presentó de Oaxaca, el Informe que se va a dar a conocer más adelante dice que hasta la fecha no se ha registrado ninguna obstrucción de las tareas de organización de la Jornada Electoral en esta entidad, es decir Oaxaca. Sin embargo, en el Informe de capacitación sí se alerta de que hay, primero, una participación importante de maestros como funcionarios de casilla, ese es un elemento, se señala que hay 816 maestros detectados, de los cuales 724 han sido capacitados, 92 no cuentan con nombramiento o no han sido capacitados. Luego, se nos señala que en el distrito 02, 05 y 11 de Oaxaca, es donde hay una concentración mayor de maestros designados para ser funcionarios de mesas directivas de casilla. Y finalmente, una información que sí nos gustaría se pudiera abundar, ya lo dijo la representante de Alternativa, se señala que no han acudido a los simulacros y luego, se hace una afirmación que yo espero que se tenga la fuente de que en virtud de que se encuentra participando activamente en dicho movimiento.

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Yo no sé de dónde se obtiene o de dónde se infiere que porque no van al simulacro esos maestros están participando activamente en las manifestaciones en la Ciudad de Oaxaca, me parece que es una expresión que valdría revisar si realmente es eso o simplemente los maestros, como la mayoría de los ciudadanos normales que no quieren ir o no pueden o cualquiera de los elementos de los cuales no van a participar. Pero sí me llama la atención que en el Informe específico sobre problemas, conflictos. Se dice que en Oaxaca no pasa nada, parece que no pasa nada y en el Informe de capacitación, en la segunda etapa sí se hace referencia al tema de Oaxaca y me parece que el Instituto debiera ampliar mucho más esta información para certeza de que ahí en esa entidad se va a desarrollar con calma y se van a instalar las casillas electorales. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar, para referirme a este punto del orden del día y, en efecto estamos hablando de un Informe que da cuenta del trabajo muy acucioso desempeñado por la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral con nuestros vocales en todo el país a nivel de capacitación, con la participación en sus momento de los vocales de organización electoral y los otros integrantes de cada una de las juntas y, desde luego el seguimiento que hemos estado dando en la Comisión de Capacitación Electoral y en las Comisiones Unidas. Este tema ha reclamado de la institución un esfuerzo de prácticamente todos sus miembros, porque sabemos perfectamente que instalar las casillas empieza con una buena capacitación de los funcionarios que estarán recibiendo la votación el día 2 de julio. Quisiera sumarme a las felicitaciones que hace la Consejera Electoral Teresa González Luna a los responsables de haber, hasta ahora, cumplido escrupulosamente su tarea. Y quisiera aprovechar señor Presidente, para responder algunos de los puntos que se han mencionado, que me parece son importantes de dar cuenta. Uno muy sencillo que tiene que ver con la preocupación de la… Sigue 10ª. Parte

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Inicia 10ª. Parte. ... son importantes de dar cuenta. Uno muy sencillo que tiene que ver con la preocupación de la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, la causal de no aceptar el paquete, es una causal que tiene que estar establecida previamente; como ustedes saben, a partir de la semana que entra, cinco días antes de la Jornada Electoral se iniciará la entrega de paquetes a los funcionarios de casilla. En ese momento es cuando esta causal operaría e inmediatamente, al rechazo del paquete electoral, tendríamos que proceder a sustituir a los funcionarios con base en todas las listas que tenemos previamente hechas. Ahora no ha ocurrido, pero está previsto que pudiera ocurrir por la experiencia que tenemos en otras elecciones. A mí me parece que en el caso de las llamadas casillas “C”, que son aquellas casillas en las que hasta la fecha en la que se elaboró este Informe, ya hace algunos días, no teníamos más de tres funcionarios de casilla sabiendo que necesitamos tener cuatro más los tres suplentes. Bien, lo importante del Informe es que nos da cuenta justamente de esa situación, que podemos identificar en diferentes distritos del país, con diferentes concentraciones, en efecto, el tipo de situaciones que está enfrentándose y del esfuerzo particular que tenemos que desempeñar justamente ahí, para lograr que en los días que faltan, ya han pasado algunos desde que se elaboró este Informe, se completen las casillas con los funcionarios capacitados para tener la certeza de que el día 2 de julio estén plenamente incorporadas las casillas. En efecto, el Informe busca dar cuenta distrito por distrito, casilla por casilla, de manera que tengamos claridad en dónde podría haber alguna problemática y esto, desde luego, pone en acción a nuestros funcionarios en toda la República para tener un trabajo más intensivo en esas áreas durante los próximos días y los días que han ocurrido. En efecto, la concentración se da en diferentes estados de la República, pero justamente lo que nos permite el Informe es actuar. Otro comentario que me parece importante retomar en este momento, es el caso del estado de Oaxaca. Oaxaca nos representa varias situaciones interesantes y a mí me parece que con base en la información que tenemos y que se desprende de este Informe, podemos justamente actuar. Qué bueno que sabemos justamente antes de la elección cuantos maestros están involucrados; qué bueno que sabemos que no han asistido a los simulacros; qué bueno que sabemos en qué distritos; 02, 05 y 11, en efecto, están concentrados para estar atentos a las sustituciones en el caso de que sea necesario.

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No podemos sustituirlos nada más de motu proprio, simple y sencillamente estamos atentos para hacer las sustituciones que se requieran en cuanto se actualice alguna de las situaciones previstas en la ley por las cuales alguna de estas personas nombradas no puedan actuar como funcionarios de casilla. En este sentido, el Informe nos da camino para poder actuar en los días que faltan, pero no nos permite concluir que existe algo malo, simple y sencillamente estamos listos para cualquier eventualidad. Creo que si nos referimos a otro tipo de circunstancias en el estado de Oaxaca podríamos comentar, y qué bueno que se pidió el Informe correspondiente, y en el punto del orden del día se podrán aclarar otros puntos para dimensionar y aterrizar otro tipo de situaciones que también están siendo atendidas en el caso de Oaxaca. No quisiera terminar sin reiterar la satisfacción que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, haya estado en condiciones de darnos con plena transparencia los detalles, y decir que incluso en las revisiones que cualquiera de nosotros en esta mesa podemos hacer del seguimiento de la capacitación a través del Sistema ELEC-2006, podemos detectar en dónde puede haber problemas, en dónde hay un exceso de números y haberlos reportado oportunamente. Y siento con toda tranquilidad, poder decir que estamos atendiendo todos los elementos que pudieran haber generado en su momento algún tipo de foco rojo. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: Muchas gracias. Para precisar también la información respecto a algunas de las preguntas. El asunto de las casillas “C” es, digamos, un registro muy importante particularmente en estos días para toda la dirección en las Juntas, porque es justamente... Sigue 11. Parte

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Inicia 11ª. Parte Bueno, el asunto de las casillas es un registro muy importante, particularmente en estos días para toda la Dirección y las juntas, porque es justamente la que nos va indicando y nos va marcando precisamente cómo vamos ya en los días previos a la Jornada Electoral, y sí informarles que hay una movilidad de cifras, particularmente en estos días, en términos de lo que se va logrando para llegar al 100 por ciento de la integración de mesas de casilla. Es decir, entre el día de ayer y el día de hoy, hay más de 100 movimientos que cambian de estatus y que ya nos va acercando al 100 por ciento de las casillas. En este sentido, creo que es importante nuevamente destacar el papel, la función del Sistema ELEC, este sistema informático que nos permite ir dando un seguimiento muy puntual a todas las tareas de capacitación y al cual ustedes también tienen acceso. Particularmente en estos días podemos observar cómo va la movilidad de cifras que nos permite, por un lado, ir checando cómo se van cumpliendo las metas, pero también nos permite tener acciones oportunas, para poder lograr la meta de siete funcionarios de casilla plenamente capacitados para cada una de ellas. De cualquier manera, creo que son días en donde el seguimiento a esta información tiene que ser muy precisa. Respecto al caso de Oaxaca y a la procedencia de la información respecto a por qué los maestros no han sido capacitados en su totalidad; de estos 816 funcionarios solamente han sido capacitados 724. El origen de la información es importante, como seguir la académica. Es decir, es información que se registra de las juntas, que a su vez se recibe de los capacitadores-asistentes electorales, que son informados por los mismos ciudadanos. Entonces, es importante aclarar esta parte del origen de la información. En relación a las causas justificadas y este porcentaje que aparece como motivo de rechazo de esta función en no tener permiso de trabajo, que hemos realizado algunas acciones, sobre todo en lo que se refiere a las interacciones y relaciones directas que tiene el Instituto y particularmente la Secretaría Ejecutiva con grupos de empresarios, incluso las mismas cartas, donde desde el inicio de esta estrategia de capacitación electoral y educación cívica, hemos tenido el mensaje muy claro y la petición a las empresas, a los centros laborales, de que permitan, de que favorezcan, de que quienes fueron seleccionados como funcionarios de casilla, puedan participar en esta función. Hay, desde luego, manera de presentar estos resultados, incluso se incluyen en el Informe parte del contenido de las cartas que se han emitido y ya en las relaciones

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también directas que se han tenido. Sigue apareciendo, digamos, como una de las causas con porcentajes altos, que todavía siguen preocupando en este sentido. Creo que con esto prácticamente se responde ya a las preguntas, luego de la intervención del Consejero Electoral Arturo Sánchez. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Solamente para referir que el Informe que hoy se nos ofrece, es un Informe que nos permite ver con satisfacción el proceso de integración de las mesas directivas de casillas. Casi el 98 por ciento de nombramientos aceptados, yo creo que permite a la institución poder decir que a 10 días de al elección habrá elecciones, y que el lunes cuando se entreguen o se inicie la entrega de los paquetes electorales, previa la aceptación de los nombramientos, pues hay condiciones para poder asegurar que los paquetes serán recibidos. Yo creo que el Informe, es un Informe que nos debe satisfacer a todos. Yo simplemente referiría un par de comentarios. Primero, el Informe sustantivo que se nos entregó ahora sobre la mesa. Quizá valdría la pena que nos lo mandaran un poco antes de tiempo. Es un Informe de 14 cuartillas, para estarlo leyendo aquí, mientras están haciendo la exposición es un poco atropellado y es un Informe importante. Estamos familiarizados con él y, bueno, es de lectura rápida. Pero sí valdría la pena que nos lo entregaran con un poco de anticipación, porque nos mandaron unos 25 kilos de papel sobre este asunto… Sigue 12ª. Parte

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Inicia 12ª. Parte ...de anticipación, porque nos mandaron unos 25 kilos de papel sobre este asunto hace cinco días, pero el Informe sustantivo es este; este es el sustantivo y ese nos lo entregaron hace unos minutos y no es óbice para decir que es un espléndido Informe, que nos satisfacen sus contenidos, pero necesitamos tiempo para leerlo, porque así de bote pronto es un poco complicado. Y segundo, la explicación o la preocupación que expresaba el Diputado Duarte en relación con los dos asuntos que se señalan en este Informe, igual que en el Informe anterior, que es el caso de los distritos rezagados, que es una cifra verdaderamente marginal, hay que decirlo; yo lo dije en la reunión anterior y lo vuelvo a señalar aquí. La verdad es una cifra, es un número de distritos verdaderamente marginal los que muestran algún rezago, y el rezago no es un rezago que provoque preocupaciones mayores. Y el otro tema es la enunciación o la relación de distritos electorales donde la sustituciones, se salta, donde hay un alto índice de sustituciones. Los dos temas yo los abordé y pedí, de ser posible, alguna reflexión, alguna explicación en la sesión anterior, si no mal recuerdo, y nunca llegó. Ojalá y sí llegara, ¿no? Debe haber alguna explicación sobre el particular; debe haber seguramente alguna consideración adicional al párrafo que aparece en el Informe y sería útil que todos lo tuviéramos. Cierro como comencé, señor Presidente, el Informe es un Informe altamente satisfactorio sobre el proceso de integración de las mesas directivas de casilla. Muestra la positiva inercia de trabajo que en esta materia hay, en el ámbito desconcentrado de la institución, donde sustancialmente se recarga el trabajo, y me parece que aquí no ha habido felicitación para los vocales y los integrantes de las juntas locales y distritales, y que procede a hacerlo en todos sus términos, particularmente a los vocales de capacitación electoral. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Qué bueno que podemos hacer todavía más precisiones y me parece muy importante los comentarios que se han hecho, y agradezco además las precisiones que hace el Licenciado Felipe Solís en el sentido de que, en efecto, aunque sean números marginales o son marginales, es importante que estén. Dos consideraciones: En primer lugar, este Informe se entregó en este momento porque corresponde a las cifras de avance de la segunda etapa de capacitación; la segunda etapa de capacitación es la que está ahora vigente.

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El punto de orden del día que estábamos comentando es el Informe de una etapa que ya terminó, la primera etapa de capacitación. Por eso se entrega en este momento, para que sea lo más oportuno, pero el segundo comentario tiene que ver con la forma como podemos darle seguimiento día a día al comportamiento de estas cifras. Si en los sistemas de cómputo a los que tienen acceso todos los integrantes de esta mesa, el llamado ELEC 2006, podemos ir revisando, distrito por distrito, el estado que guarda cada uno de las diferentes avances de la capacitación. Estos números que están en este Informe que se nos circula en este momento, son agregados que vienen, derivados del sistema de cómputo que podemos consultar en el llamado ELEC 2000, y ahí podríamos ir, distrito por distrito, haciendo el análisis que cada uno de nosotros pueda tener curiosidad y demás. Ahí es en donde podemos ver, por ejemplo, los porcentajes de sustituciones que se han realizado en cada uno de los distritos, el grado de rezago de cada uno de los distritos, y creo que sería conveniente hacer un agregado de algunos de los datos que se solicitan, pero lo tenemos a nuestra disposición. Y finalmente, creo señor Presidente, si la Secretaría Ejecutiva no tuviere inconveniente, la emisión de estos informes que ya están en un formato muy claro, pudieran ser enviados vía correo electrónico a los representantes de los Partidos Políticos, porque esto facilita la lectura, incluso la consulta del ELEC 2006. Creo que la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica no tendría inconveniente hacerlo de esta manera, para no nada más poner la información, sino facilitar su consulta. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: En este mismo sentido, sobre todo en estos días que son claves, digamos, el ofrecimiento sería el siguiente: Más allá de que toda esta información, ya precisa, se tiene en análisis y con un seguimiento en directo y en terreno, en cada uno de los distritos y en cada uno de los Consejos Distritales, donde está la representación de todos y podrían tener como información... Sigue 13ª. Parte

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Inicia 13ª. Parte ... los Consejos Distritales, donde está la representación de todos, y podrían tener información, desde luego, mucho más precisa. Aquí es el concentrado nacional, y el ofrecimiento es que a partir del día de mañana se pueda entregar a ustedes, integrantes de este Consejo General, las dos primeras hojas de este Informe de avances que recoge en términos de cifras cómo vamos en el avance. Se trataría de entregar por la mañana, de cada día, de aquí al día de la Jornada Electoral con la información y los movimientos del día anterior, para permitir a todos dar un seguimiento global y particular a lo que está ya ocurriendo en estos días previos a la Jornada Electoral. El C. Presidente: Yo nada más quisiera retomar las palabras del representante de la Coalición “Alianza por México”, y decirles que el Informe que hoy se circula de la primera etapa, y el Informe complementario de la segunda etapa que se distribuyó sobre la mesa por ser complementario al que se había solicitado, es la garantía de que efectivamente el 2 de julio está garantizada la apertura de 130 mil 500 casillas. El desarrollo normal de la Jornada Electoral, y por lo tanto la celebración de una fiesta cívica. Me parece que cualquier sugerencia de que la elección será normal, democrática, legal y transparente, tiene su principal sustento en este Informe de avance que hoy se circula con claridad, que tenemos a los funcionarios designados, que abrirán 130 mil 500 casillas. Desde hace mucho tiempo ésta es la seguridad absoluta de que habrá elecciones en todos los estados del país, en todas las regiones, localidades y manzanas del país, y me parece que la información que se entregará de manera diaria solamente abonará a una mayor confianza de que habrá elecciones, y yo quiero aprovechar para felicitar a la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, a los Consejeros de la Comisión respectiva, y particularmente a nuestros Vocales Locales y Distritales en todo el país, y a nuestros capacitadores y supervisores electorales quienes son, en última instancia, los responsables del heroísmo que significa poder llevar a buen puerto la instalación de casillas con casi un millón de ciudadanos imparciales, que son la mejor garantía de una elección impecable el próximo 2 de julio. Si no hubiese otro comentario, le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día se presenta a solicitud de la representante de la Coalición “Alianza por México”, y es el relativo al Informe que presenta el Presidente de la Comisión de Organización Electoral, sobre los ajustes en

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las cantidades de boletas electorales correspondientes a los Consejos Distritales del país, las entregas complementarias del 20 de junio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. En primer lugar quisiera comentar que si bien en el texto que fue circulado se establece que el Informe se presenta a solicitud de la Coalición “Alianza por México”, el Instituto Federal Electoral había recibido otros dos escritos relativos al tema, en donde también se solicitaba información al respecto. Espero que con el Informe que se presente, será también Informe sobre las solicitudes que había hecho en un escrito más genérico, pero que requería información la Coalición “Por el Bien de Todos”, en un escrito del 15 de junio de 2006, y el Partido Acción Nacional en un escrito del 18 de junio. En donde se pedían explicaciones en virtud de que había, en efecto ya información que tenían sus representantes en diferentes entidades de la República, sobre un proceso que se antoja normal y necesario de cancelación de boletas sobrantes en los distritos, y reposición de boletas faltantes en los distritos. Este Informe da cuenta justamente de la situación que se presentó en cada una de las entidades federativas, y de las razones por las cuales es necesario hacer un tipo de procedimiento de cancelación y sustitución de boletas. La razón genérica, como se describe en el Informe, tiene que ver con el cálculo inicial que se tiene que hacer al inicio del proceso de impresión de las boletas, con base en un estimado del listado nominal que proporciona el Registro Federal de Electores, que todavía no es el definitivo, en virtud de que durante las siguientes semanas y hasta finales de mayo se aprueba definitivamente por este Consejo General el número total de electores que tendrá el Padrón Electoral y la lista nominal con fotografía. Nosotros no podemos esperar hasta esa fecha para iniciar la impresión, en virtud de que la impresión de boletas empieza desde los primeros días de marzo, en aras de estar en condiciones de satisfacer las necesidades en todo el país. El Informe, por sí mismo, describe las boletas impresas y también nos da cuenta del esquema y el procedimiento que se siguió para hacer dos cosas. En primer lugar en cada uno de los distritos en donde sobraban algunas de las boletas, pues nos da mucho gusto poder confirmar que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, estará próximamente recopilando toda la información que nos permite certificar que los Consejos Distritales... Sigue 14ª. Parte

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Inicia 14ª. Parte certificar que los Consejos Distritales, en presencia de los representantes de los Partidos Políticos en cada uno de los consejos que cancelaron las boletas sobrantes y esto nos permite saber que en efecto, su inutilización impedirá que sean mal utilizadas el día 2 de julio. Y, enseguida también el Informe da cuenta de los procedimientos que se siguieron para reponer las boletas electorales en los distritos faltantes en diversos estados de la República. Para hacer ello, como se muestra bien en el Informe, se invitó al Vocal de Organización Electoral de las entidades involucradas y a un Consejero del Consejo Local de cada estado para que en presencia de los funcionarios del Instituto Federal Electoral, los representantes de los Partidos Políticos y con la custodia del ejército se hiciera el envío a cada una de las entidades federativas durante los días que acaban de transcurrir. Quisiera también comentar, que en las reuniones que tuvimos con los representantes de los Partidos Políticos aquí, se nos hizo algún otro tipo de solicitud de información que quizá no está plenamente descrita en este Informe y de lo cual yo quisiera hacer una mención. En efecto, una idea que nos propuso el Licenciado Felipe Solís en una mesa de trabajo sobre este tema, era que podíamos transparentar todavía más la información si pudiéramos decir cuántas boletas se imprimieron y cuantas se publicaron, en el primer paquete con base en el corte que teníamos del Padrón, cómo varió el Padrón Electoral y, en consecuencia, qué número de boletas se tuvieron que reponer. En efecto, ese es un estudio que está ya elaborándose en la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral que no resultó tan automático de hacer porque, como ustedes saben, en cada casilla hay que tener también un número previsto de boletas para los representantes de los Partidos Políticos, y esto hace que el número total no nada más corresponda al corte del Padrón Electoral, sino a todas estas variables que sí se describen en el Informe correspondiente. Es importante mencionar que este tipo de análisis no nada más corresponde a distrito por distrito, sino también lo tenemos que hacer a nivel municipal, porque como ustedes saben, las boletas electorales dicen a qué distrito corresponden y a qué municipio corresponden y, en este sentido hay que hacer una serie de cruces para tener un Informe completo que nos permita dar la información que en algún momento se nos solicitaba. Por parte del oficio que se nos había enviado previamente por la Coalición “Por el Bien de Todos, tengo la sensación de que en lo general se está satisfaciendo, con la información proporcionada, dado que se nos preguntaba sobre el número de boletas que excedían a las que se van a utilizar, el número inferior de boletas que fueron

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necesitadas y si había algún envío equivocado de boletas que corresponden a una entidad, que corresponden a otra. El cuadro anexo al Informe que se presenta, da cuenta de estos elementos y creemos que si hubiera alguna duda adicional con gusto estaríamos en condiciones de contestarlas. Sí debo decir que también en las mesas de trabajo que tuvimos al respecto, la representación de la Coalición “Por el Bien de Todos” hizo énfasis en conocer las medidas de seguridad que estaríamos operando para garantizar que estas boletas también se sujetaran a los cuidados que establece el Código Electoral, fundamentalmente en el artículo 207. Como ya dijimos, las boletas sobrantes han sido inutilizadas y la documentación que ampara a esa inutilización está siendo recabada por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Es importante mencionarlo porque, en efecto, se nos informó que era posible que en algún distrito las boletas no hubieran sido inutilizadas y si ese fuera el caso, bueno, tendremos la información que permita confirmarlo o negarlo y determinar precisamente que todas las boletas electorales están siendo utilizadas adecuadamente. Adicionalmente, debo decir que finalmente logramos una vez más, cosa que agradecemos, la colaboración de las Fuerzas Armadas Mexicanas, no nada más del Ejército, sino también de la Marina para en este último envío de reposición de boletas todos los materiales fueran custodiados adecuadamente y tener la certeza de que en Talleres Gráficos de México y en los envíos han sido custodiados los materiales enviados. Finalmente, agradecer la participación de los Partidos Políticos en este esfuerzo que, en algunos casos nos acompañaron a Talleres Gráficos… Sigue 15ª. Parte

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Inicia 15ª. Parte. ... de los Partidos Políticos en este esfuerzo que en algunos casos nos acompañaron a Talleres Gráficos de México durante esta semana para garantizar el envío definitivo de las boletas. Quiero decir que, para ser muy transparentes al respecto, que la única entidad en donde falta completar el envío es el estado de Oaxaca, cosa que se realizará, y si todo sigue en orden, durante el día de hoy o de mañana. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se instruye a los presidentes de los Consejos Distritales verificar las acciones de reposición, integración a los paquetes de casilla y control de boletas electorales complementarias. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Perdón, Consejero Presidente. Solamente para solicitar que pudiera... entendemos que este Acuerdo fue, consensado, acordado que se incluyera derivado del tema del punto anterior donde ya se dio cuenta que los movimientos que se realizaron con el tema de boletas. Nosotros sí solicitaríamos que hubiera más precisión en la información de las medidas de seguridad que se están tomando, lo señaló el Consejero Electoral Arturo Sánchez, a pesar de que lo pedimos en nuestro documento, que por cierto, de manera solidaria reclamaré por qué no se agendó, lo hicimos desde el día 15 de junio y nunca se consideró el tema para la sesión sino hasta que fue presentado por la Coalición “Alianza por México”. Pero el tema es las medidas de seguridad, yo creo que vale la pena un tema tan sensible, para que no quede sombra, ninguna sombra de duda sobre el tema. Y dos, que el tema de las boletas sobrantes, donde están qué medidas de seguridad, de destrucción, de inhabilitación, de resguardo, se tengan con mucha precisión, lo mismo que el tema del traslado de las sedes donde no correspondían a la impresión, a los estados o al distrito, toda es parte que tenemos en las bitácoras que se utilizaron para esa parte de garantía plena de que no habrá o no hubo en ningún momento este tema.

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Nada más esta consideración, que se pudiera tener presente para la discusión de este tema. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Dos comentarios, señor Presidente, uno muy puntual. En el Punto Quinto del Acuerdo dice: “Comuníquese a los presidentes de los Consejos Locales y Distritales del IFE”. Yo creo que debería decir: “Comuníquese para su cumplimiento”, porque quienes tienen que cumplir el Acuerdo deben ser ellos. Aprovecho para decir que más adelante vamos a ver un Acuerdo del SIMEC, en donde trae un punto similar que dice: “Comuníquese para su cumplimiento”, y allá los Consejos Locales y Distritales nada tienen que cumplir y creo que está alrevesado, como dicen en mi pueblo, los puntos. Es decir, lo que se comunica a las Juntas y a los Consejos Locales y Distritales, pues hay qué ver para qué es, y en este caso es para que lo cumplan, porque contiene una serie de indicaciones que son ellos los que lo deben de cumplir. Segundo, este es un asunto de forma menor, que si estuvieran de acuerdo, quizá convenga que se vote con la modificación, si les parece. Tercero, el Acuerdo es un Acuerdo a posteriori, es decir, los hechos que refiere el Acuerdo ya ocurrieron, ya sucedieron, con la única excepción de Oaxaca en donde hoy se irán las boletas, según nos ha informado el Consejero Electoral Arturo Sánchez, en todos los demás casos, todos los hechos referidos en el Acuerdo ya sucedieron, todos. El Acuerdo fue... de manera que es un Acuerdo un tanto inocuo, es decir, si no se expide tampoco tiene ningún problema. Yo recojo la reacción original del Consejero Electoral Arturo Sánchez, cuando el punto fue planteado por el representante suplente del Partido Acción Nacional en una reunión de un grupo de trabajo, que pidió que hubiese un Acuerdo en estos términos, Roberto Gil, y la reacción del Consejero Electoral Arturo Sánchez, que preside la Comisión del ramo, fue en el sentido de: ¿Bueno, y qué se acordaría ahí, si para cuando nos reunamos el jueves, pues los hechos estarán ya concretados? Sigue 16ª. Parte.

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Inicia 16ª. Parte … qué se acordaría ahí, si para cuando nos reunamos el jueves, pues los hechos estarán ya concretados? Yo recogí ese planteamiento porque efectivamente es un Acuerdo atípico. Los acuerdos normalmente son para regular conductas que van a ocurrir, no para hacer, no son libro blanco sobre lo que ya sucedió, pues. No me queda más que concluir que la insistencia y eficacia del representante del PAN, con el Presidente de la Comisión de Organización Electoral, motivó que el Acuerdo se procesara y que yo me quedé con la idea de que se había considerado. Admito que no fue una conclusión, lo admito, que no era necesario hacerlo. Por supuesto no tengo inconveniente en que el Acuerdo se expida, en lo más mínimo, no tengo inconveniente. Por eso hice incluso un señalamiento de forma y adelante, que se acuerde; quizá lo que abunda no daña. Pero sí hubo el planteamiento en el sentido de que parecía un poco innecesario expedir un Acuerdo que refiera hechos que ya sucedieron, y por eso quizá lo único que me resta sea reflexionar y reconocer la eficacia del representante del PAN con el Consejero Electoral Arturo Sánchez. El suplente, sí, Germán, tienes razón, el suplente; fíjate, el suplente incluso. Yo espero que algún día pueda tener, con el Consejero Electoral Arturo Sánchez, esa capacidad de convencimiento que tienen los representantes del PAN. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Yo quisiera, en primer lugar, hacer mía la propuesta del representante de la Coalición “Alianza por México”, en el sentido de incorporar en el considerando, en el Resolutivo Quinto, en el Acuerdo Quinto: “Comuníquese para su cumplimiento a los presidentes de los Consejos Locales y Distritales del Instituto Federal Electoral”, en primer lugar. En segundo lugar, quisiera comentar que el Acuerdo, el Punto Primero del Acuerdo no nos está refiriendo algo que ya ocurrió. Se está instruyendo a los presidentes de los Consejos Distritales que verifiquen que, en efecto, este procedimiento de reposición de boletas que no está establecido tal cual en la norma, pero que sí está retomado en este Proyecto de Acuerdo en el considerando nueve, sea en primer lugar informado, verificado de su funcionamiento, y que adicionalmente, los Consejos Distritales Informen a los Consejos Locales, a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, a los presidentes de los Consejos Locales, para que tengamos todos la certeza y estemos perfectamente vacunados ante cualquier suspicacia, que era en primer lugar lo que generaba este tipo de acuerdos.

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Finalmente, quisiera también comentar que no es un problema de eficacia, es un problema de legalidad y yo con mucho gusto estoy dispuesto a desayunar, comer o cenar con el representante de la Coalición “Alianza por México”, para dejarme plenamente claro influir de las cuestiones que legalmente son procedentes en esta mesa. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se instruye a los presidentes de los Consejos Distritales verificar las acciones de reposición, integración a los paquetes… El C. Presidente: Les solicito, por favor, guardar compostura para que se le celebre la sesión, continúe por favor. Adelante. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se instruye a los presidentes de los Consejos Distritales verificar las acciones de reposición, integración a los paquetes de casilla y control de boletas electorales complementarias, con la modificación al Acuerdo Quinto, propuesto por el Consejero Electoral Arturo Sánchez. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo mencionado por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le solicito Secretario del Consejo, proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a solicitud del Consejero Presidente del Consejo General, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, y es el relativo a los Proyectos de Resolución e Informe que presenta el Secretario del Consejo respecto de Recursos de Revisión interpuestos en contra de la no aprobación de las solicitudes de acreditación de observadores electorales realizadas por diversos ciudadanos por conducto de la organización “Ciudadanos por un País Mejor, A.C.”, la agrupación “Participación Ciudadana A.C.” y la Coalición “Por el Bien de Todos” ante los Consejos Locales de este Instituto en el estado de Chihuahua y Yucatán, respectivamente, para la Jornada Electoral del dos de julio de dos mil seis, mismo que se compone de tres apartados. El apartado 9.1… Sigue 17ª. Parte

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Inicia 17ª. Parte ...mismo que se compone de tres apartados. El apartado 9.1 es el relativo al Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Ciudadana Patricia Jean Mc. Carthy Caballero, en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Yucatán, identificado con el número de expediente RSG-016/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el representante de Alianza por México. El C. Licenciado Felipe Solís: Como seguramente será una discusión diferenciada, yo quisiera separar el punto 9.1, señor Presidente, si esa es la mecánica que se va a seguir. El C. Presidente: Vamos a ir punto por punto y, de hecho, es justamente el apartado 9.1 en este momento. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Señor Presidente, para el 9.1 se nos plantea un Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, relacionado con un Recurso de Revisión que interpuso una ciudadana de Yucatán, Patricia Mc. Carthy Caballero, en contra de una Resolución que dictó el Consejo Local en Yucatán, por el que le negó el registro, a ella en lo particular, como observadora electoral. La Resolución que usted nos plantea propone revocar la Resolución dictada por el Consejo Local, señor Presidente, otorgar la acreditación a favor de la quejosa, de la recurrente, y ordenar al Consejo Local para que, en un plazo de tres días, otorgue la acreditación respectiva. Los antecedentes del asunto son los siguientes: La señora Mc. Carthy, al día siguiente del primer debate de los candidatos presidenciales, hizo declaraciones que fueron publicadas en el Diario de Yucatán, que expresaban su consideración particular en relación con los candidatos que participaron en el debate e incluso consideraciones respecto del que estuvo ausente. Estoy hablando del primer debate.

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Y en esas consideraciones, que fueron publicadas en un periódico, en el Diario de Yucatán, con la fotografía; la nota iba acompañada, de la fotografía de la declarante, la señora Mc. Carthy refiere una posición de preferencia en relación con uno de los candidatos participantes y hace consideraciones particulares que, por cierto, nada tienen que ver con el debate, en relación con otro de los participantes. Según ella, uno de los participantes hizo las mejores propuestas, las propuestas más específicas; otro de los participantes lo persigue, creo que es la expresión que usa, su pasado, y el ausente no fue porque no tenía nada que decir o alguna expresión de ese tipo. Es evidente que ahí, señor Presidente, hay una posición de carácter político, de identidad con los candidatos y los Partidos Políticos o coaliciones que los propusieron. En la sesión; para entonces, ella había solicitado, hasta donde leo del expediente, su solicitud como; es decir, había presentado su solicitud para que se le acreditara como observadora electoral y estaba en trámite el procedimiento correspondiente. La sesión en la que se conoce acerca de si procede o no la acreditación, tiene lugar días después del debate y de las declaraciones de la señora Mc. Carthy que fueron, insisto, publicadas en un diario de amplia circulación en el Sureste del país y particularmente, en el estado donde ella pretende ser observadora electoral. En la sesión correspondiente, el representante de la otra Coalición señaló que tales manifestaciones de la señora Mc. Carthy implicaban evidentemente una definición de posición partidaria, de preferencia partidaria y de candidatos, en relación con el Proceso Electoral en el que ella pretendía o pretende ser observadora electoral. El razonamiento, en consecuencia, del Consejo General, fue que se actualizaba la hipótesis establecida en el artículo 5, numeral 3, inciso b), del COFIPE. Hay dos paquetes de prohibiciones: la primera, que tiene que ver con los que pretenden ser y la segunda, que tiene que ver con los que ya son. En la primera hipótesis se dice: Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores deberán señalar en el escrito de... Sigue 18ª. Parte

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Inicia 18ª. Parte ... que pretendan actuar como observadores, deberán señalar en el escrito de solicitud los datos de identificación personal anexando fotocopia de su Credencial para Votar con fotografía, y la manifestación expresa, repito, y la manifestación expresa que incluso va en el formato que firma el solicitante, de que se conducirán conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad y sin vínculo a Partido Político y organización política alguna. Los otros, las abstenciones expresas, las prohibiciones expresas están en el inciso a), tienen que ver con no sustituir a las autoridades electorales; con no hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de Partido o candidato; con no externar expresión de ofensa, difamación en calumnia en contra de instituciones, autoridades, Partidos Políticos o candidatos, y con no declarar el triunfo de Partido Político o candidato alguno. El Proyecto que usted nos presenta, Presidente, en sentido contrario a la Resolución del Consejo Local, por eso propone usted revocarla, es en el sentido de que el inciso b) plantea una conducta futura. Así leo de la Resolución, y que por lo tanto las conductas en las que puede incurrir un solicitante, quien haya presentado una solicitud para ser observador electoral, antes de que la institución le otorgue la acreditación correspondiente, no pueden ser consideradas para denegar el registro respectivo, y esa conclusión no la comparto, no la comparto por una razón, señor Presidente, porque se trata de una especie de manifestación bajo protesta. El solicitante tiene que señalar en el escrito respectivo, y forma parte del formato la manifestación expresa de que se va a conducir con base en esos principios, si en el ínterin de que le resuelven o incluso, voy más lejos, antes de presentar la solicitud hay prueba clara, hay evidencia empírica, está expresado en el expediente que el solicitante no se ha comportado cómo ha manifestado expresamente que lo va a hacer, me parece que la hipótesis, señor Presidente, se actualiza. Admito que en la Resolución del Consejo Local consideraron ésta y una de las hipótesis previstas en el inciso e), y admito en consecuencia que el inciso e) no es aplicable, porque ahí se trata de prohibiciones para quienes ya son observadores electorales. Pero creo que en el caso del inciso b) sí aplica, y que en todo caso lo que procedería es que este Consejo General simplemente ordene no la revocación del Acuerdo del Consejo Local, sino sólo su modificación, porque la negativa consideró dos razones, y a mi juicio sólo hay una, la que deriva del inciso b). De lo contrario, señor Presidente, de admitirse el Proyecto de Acuerdo, como usted lo plantea, implicaría entonces sentar un precedente de la institución para admitir que alguien que pretende ser observador electoral y presenta la solicitud correspondiente, pueda andar con una matraca en todos los mítines del candidato de su preferencia hasta un minuto antes de que el IFE le entregue la constancia de registro de

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observador, y es evidente que ése no fue el sentido y el ánimo o el espíritu que animó al legislador a la hora de aprobar esta disposición. Por esa razón no comparto el sentido del Proyecto, y me parece que lo que debe ser el pronunciamiento sobre el particular, es ratificar con una modificación el Acuerdo dictado por el Consejo Local. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Buenos días, muy breve. Simplemente para manifestarme de acuerdo con la posición del representante de la Coalición “Alianza por México” por las razones que él de forma muy clara, en mi parecer, explicó y que de forma muy breve quiero hacer mías, para dejar bien clara cuál es mi posición sobre este tema. Los que pretendan ser observadores, efectivamente tienen la obligación de presentar una manifestación, en la cual se obligan a conducirse de forma imparcial, objetiva, cumpliendo con la legalidad y otros temas. Lo importante es que se comprometen bajo protesta de decir verdad a ser imparciales ¿Quiénes? Quienes pretendan ser observadores. Los observadores, en cambio en la fracción II; tienen como obligación abstenerse de hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor... Sigue 19ª. Parte

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Inicia 19ª. Parte …los observadores en cambio, en la fracción II, tienen como obligación abstenerse de hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de Partido Político o candidato alguno, ojo los que son observadores acreditados por el Instituto Federal Electoral. Ahora bien, la pregunta sería ¿Si un aspirante a observador que tiene la obligación desde el momento en que presenta la solicitud de ser imparcial, realiza manifestaciones en favor de un candidato, se rompe con el principio de imparcialidad sí o no? Lo lógico para mí es que efectivamente se viola el principio de imparcialidad. Y más aún, por algo hay requisitos en la norma, por algo existe un Consejo Local que revisa los requisitos de todo observador para poder ser y, efectivamente si existe la duda fundada de la imparcialidad, no se puede otorgar el registro de observadora a la señora Mc. Carthy. Por esas razones me pronuncio en contra del Proyecto de Dictamen que hoy se presenta. El C. Presidente: Claramente el señor representante de la Coalición “Alianza por México”, justamente me parece que la primera reflexión que se tiene que hacer sobre la mesa es el hecho de que la reflexión de la imparcialidad me parece un argumento central, y yo le añadiría el de la prudencia. Me parece que si un ciudadano aspira a ser observador electoral, tiene que conducirse con el principio de imparcialidad en términos de la ley, y me parece que la prudencia es un argumento que ayuda en este sentido. Me parece también que en términos de la ley, como usted ha dicho, hay una interpretación que es la suya, de que los ciudadanos que pretendan actuar como observadores deberán señalar y deberán hacer una manifestación expresa que se conducirán conforme a los principios de imparcialidad, etcétera. Claramente la interpretación de la Dirección Jurídica es en el sentido de que este principio de imparcialidad debe observarse en su desempeño como observador electoral, y aquí la diferencia que me parece importante señalar es que en su opinión, esta imparcialidad debe observarse desde el momento en que se hace esa manifestación, incluso antes de obtener la acreditación y fungir como observador el día de la Jornada Electoral. Esta es la propuesta que se hace desde la Dirección Jurídica, justamente para que en este ámbito de aprobación de la observación electoral no estemos en un asunto de una opinión subjetiva.

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Sin embargo, sí me parece muy pertinente la observación hecha en la mesa de que los observadores electorales deben ser escrupulosos en su comportamiento, aún antes de haber recibido la acreditación para poder desempeñar un papel que no esté sujeto a ningún cuestionamiento como el que se ha hecho en esta mesa. Ese es el sentido que se está haciendo, me parece que debe acompañarse de esta observación que se ha hecho y que el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez ha hecho, pero esta es la posición del asunto que se ha hecho en este momento. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Señor Presidente, quisiera hacer una consideración adicional. En el siguiente punto, y como dice mi vecino no me adelanto, el punto 9.2 que vamos a ver, hay una reflexión en el mismo sentido que yo acabo de señalar, en ese caso de confirma la Resolución dictada por el Consejo Local de Chiapas con base en el mismo inciso, el mismo inciso que en el 9.1 consideran que es inaplicable su Resolución, su Proyecto de Resolución, Consejero Presidente, considera que es inaplicable porque todavía no son Consejeros Electorales. En la siguiente, en la Resolución del 9.2 usted propone confirmar, aplicando el inciso e). Es decir, si hubiese congruencia yo diría, pues tendría que haber, donde hay la misma situación debe haber la misma consideración y me parece que aquí sí, la verdad, hay una discrepancia. Pero yo entiendo que vamos a entrar al proceso de votación, simplemente quise referir que el alegato planteado en el punto 9.1, en el sentido de que no aplica el inciso e) del numeral 3 del articulo 5 del COFIPE, porque los hechos ocurrieron cuando todavía no era… Sigue 20ª. Parte

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Inicia 20ª. Parte. ... del COFIPE, porque los hechos ocurrieron cuando todavía no era observadora electoral la señora Mc. Carthy aplica exactamente la consideración que se está haciendo en el apartado 9.2. Ahí se está proponiendo y yo voy con ese Proyecto, a ratificar la exclusión o la negativa que hizo el Consejo Local de Chihuahua, aplicando el inciso e). El C. Presidente: Yo le pediría que en ese tema lo abordáramos en el siguiente apartado justamente. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: También me adelanto. Reservaría en lo personal el 9.2 para proponer un engrose. El C. Presidente: Muy bien, Secretario del Consejo, le pido proceder a tomar la votación. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Ciudadana Patricia Jean Mc. Carthy Caballero, en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Yucatán, identificado con el número de expediente RSG-016/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa les ruego levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Resolución mencionado por 7 votos a favor y 2 en contra. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente apartado del orden del día. El C. Secretario: El apartado 9.2 del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la organización “Ciudadanos por un País Mejor, A.C.” en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Chihuahua, identificado con el número de expediente RSG-015/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade.

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El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias, señor Presidente; Consejeras, Consejeros y representantes. Me he reservado este punto para solicitar con base en el artículo 37, párrafo 1, inciso e), de la Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral, proponer un engrose al Proyecto que cambie el sentido de la Resolución originalmente propuesta, y el engrose que aquí se había propuesto implicaría cambios en la argumentación a partir del primer párrafo de la página 27 del Proyecto y hasta la página 40, inclusive, junto con los Proyectos de Resolución. El argumento fundamental que quisiera extender en esta mesa tiene que ver con el ámbito temporal del inicio de las obligaciones que tienen que guardar los observadores electorales respecto de su conducta predominantemente imparcial y de respeto a las autoridades electorales. De acuerdo con la interpretación que en estos momentos ofreceré, tanto de lo dispuesto por el artículo 5, párrafo 3, incisos c) y e), así como del Acuerdo 16 del Consejo General aprobado el 30 de noviembre del 2005: “Las conductas que deben ser guardadas por los observadores electorales comienzan a correr a partir de que hayan sido acreditados”. Así lo dice el Acuerdo 16, particularmente del 30 de noviembre de 2005, relacionado con la acreditación de observadores electorales. Por esa razón, en virtud de que en el estado de Chihuahua las observaciones que se hacen para no acreditar a estos observadores electorales se hicieron respecto de elementos materializados con anterioridad a la acreditación, es que propongo que con estos argumentos se haga el engrose y, por lo tanto, se proceda a precisar los siguientes Resolutivos. “Primero. Que se revoque la determinación adoptada por el Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Chihuahua el día 26 de mayo de 2006, en el sentido de negar la acreditación para fungir como observadores a los 107 integrantes de la Organización “Ciudadanos por un País Mejor A.C”, a petición de la ciudadana Mónica Dávila. “Segundo. Que se ordene al Consejo Local... Sigue 21ª. Parte.

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Inicia 21ª. Parte … los 107 integrantes de la organización “Ciudadanos por un País Mejor, A.C.”, a petición de la ciudadana Mónica Dávila. Segundo, que se ordene al Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Chihuahua, que dentro del término de tres días, contados a partir de la notificación de la presente Resolución, otorgue la acreditación para fungir como observadores electorales a quienes ya han sido descritos. Tercero, ordenar al Instituto Federal Electoral en el estado de Chihuahua, que una vez que haya otorgado la acreditación, al Consejo Local me refiero, notifique sobre su cumplimiento a este Consejo General. Y, cuarto, que se notifique personalmente esta Resolución a la ciudadana Mónica Dávila, quien fue la que presentó el recurso de revisión, en los términos previstos por el artículo 39. Y, desde luego, que se mantenga archivado el expediente como asunto total y definitivamente concluido. Y hay una razón material adicional por la cual este asunto debe ser revocado en términos de justicia y en términos, además, de consistencia. Han sido acreditados bajo el mismo criterio 11 mil 669 observadores electorales, 4 mil de los cuales pertenecen a la organización “Ciudadanos por un País Mejor, A.C.”, y ese fue el criterio que se siguió. En ese sentido sí cabe aclarar que a partir de que han sido acreditados, cualquier conducta contraria a lo establecido por el Código Electoral y a lo establecido por nuestro propio Acuerdo para acreditación de observadores, cabe ser seguida a través de los procedimientos sancionatorios que se establecen en el artículo 264 del Código Electoral. Eso sí está vigente a partir de la acreditación. Es todo, señor Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Sólo una pregunta para el Consejero Electoral Virgilio Andrade. ¿Quién es el Presidente de esa Asociación Civil? El C. Maestro Virgilio Andrade: El Presidente es el ciudadano Víctor González Torres. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Gracias. El C. Presidente: Yo sí quisiera resaltar un comentario hecho por el Consejero Electoral Virgilio Andrade, que me parece de la máxima importancia para que la

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observación electoral del próximo 2 de julio se lleve a cabo conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad, que es el hecho que queda muy claro en el inciso e) del párrafo 3, del artículo 5, que dice a la letra: “Los observadores se abstendrán de: “Uno, sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones e interferir en el desarrollo de las mismas; “Dos, hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o candidato alguno; y “Tres, externar cualquier expresión de ofensa, difamación o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, Partidos Políticos o candidatos. “Cuatro, declarar el triunfo de Partido Político o candidato alguno”. Esto quiere decir que si el IFE está siendo escrupuloso en seguir la ley para la acreditación de observadores electorales, los observadores electorales que han contribuido en el pasado a la celebración y a la certeza de las elecciones, tendrán que ser escrupulosos todos ellos en observar sus obligaciones del artículo 5, y si no se hiciese eso serán sujetos de sanciones con respecto, como lo establece la ley. Me parece que para que se mantenga y fortalezca el papel que los observadores electorales han tenido en dar certeza a las elecciones en México, es importante para la profesión de la observación electoral que se observe escrupulosamente la ley y que cuando algún observador pudiese violentarla, se señale y se sancione. Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación se procederá a realizar dos votaciones. La primera de ellas sometiendo a su consideración el Proyecto de Resolución en los términos previamente circulados y, la segunda, en términos de las argumentaciones vertidas por el Consejero Electoral Virgilio Andrade Martínez. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la organización “Ciudadanos por un País Mejor, A.C.” en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Chihuahua, identificado con el número de expediente RSG-015/2006, en los términos en los que fue previamente circulado. Los que… Sigue 22ª. Parte

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Inicia 22ª. Parte ... Chihuahua, identificado con el número de expediente RSG-015/2006, en los términos en los que fue previamente circulado. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa les ruego levantar la mano. Señor Presidente, no se aprueba el Proyecto de Resolución mencionado, por 9 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la organización “Ciudadanos por un País Mejor, A.C.” en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Chihuahua, identificado con el número de expediente RSG-015/2006, en el sentido propuesto por el Consejero Electoral Virgilio Andrade Martínez, a efecto de revocar la determinación adoptada por el Consejo Local el 26 de mayo de 2006 y se proceda en consecuencia al engrose de la Resolución, con los argumentos de hecho y de derecho vertidos por el Consejero Electoral Virgilio Andrade, en términos de lo dispuesto por el artículo 37, inciso e), de la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Resolución mencionado por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido continuar con el siguiente apartado de este punto del orden del día. El C. Secretario: El apartado 9.3 del orden del día, es el relativo al Informe que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Yucatán, identificado con el número de expediente RSG-017/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido que continúe con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día se presenta a petición de la representación de la Coalición “Por el Bien de Todos” y es el relacionado con el Informe de avance de la Estrategia para promover la participación ciudadana y el voto durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006.

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El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Lourdes López. La C. Maestra María Lourdes del Refugio López: Buenas tardes. Ya que se ha dispensado la lectura de los documentos que se circularon para esta sesión y dada la naturaleza de la temática a que se refiere el Informe, me parece que este es el punto pertinente, oportuno, para referirme a un asunto que, a mi juicio, constituye una violación al artículo 4, en su párrafo 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual establece que quedan prohibidos los actos que generen presión o coacción a los electores. El asunto al que me refiero es el de dos spots que patrocina el Consejo Coordinador Empresarial y que han sido transmitidos por, al menos yo los he visto, en horarios estelares de televisión y, comparto mis consideraciones. Es un principio constitucional que las elecciones sean periódicas, auténticas y libres. Además, es una característica del sufragio que precisamente debe ser libre, y las condiciones de libertad del sufragio no se deben dar solamente al momento de que se emita el voto, también se deben dar en la etapa de formación del voto en las semanas previas, cuando durante las campañas electorales los electores reciben información, reflexionan y deciden, por quién votar. El contenido de uno de los spots al que hago referencia, me parece que propicia temor hacia los receptores de este mensaje. Me parece que despierta la preocupación por probables devaluaciones, derivadas de alguna decisión electoral. A mi juicio, desde mi perspectiva, eso no es una campaña de promoción del voto. Esta campaña de presunta promoción vulnera las condiciones de libertad en las que deben desarrollarse las elecciones. Me permito citar el contenido de este spot, aunque seguramente la mayoría de nosotros ya lo conoce: Una voz en off señala “¿Son tuyos esos 20 pesos?”, ante la imagen de un niño, y el niño dice: “Sí, es mi billete; 20 mandados, 20 pesos”. La voz en off: “¿Y si te digo que hubo una devaluación y que tus 20 pesos ya sólo valen 10?”. El niño dice: “Me estás mintiendo, ¿Verdad? Aquí dice 20 pesos. Estás bromeando”. La voz en off señala: “¿No te parece maravilloso que nuestros hijos ya no entiendan lo que nosotros sufrimos tantas veces. Esto es producto de 10 años de estabilidad económica... Sigue 23ª. Parte

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Inicia 23ª. Parte ...entiendan lo que nosotros sufrimos tantas veces. Esto es producto de 10 años de estabilidad económica. Apostarle a algo distinto es retroceder. Defendamos lo que hemos logrado. Consejo Coordinador Empresarial. Si se toma en cuenta también que el spot en mención tiene elementos que lo hacen similar a propaganda desplegada por algunos Partidos Políticos, ya que defiende políticas públicas actuales, ataca opciones políticas distintas, también podría constituir una violación al numeral 12 del artículo 48 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el cual se prohíbe la contratación de propaganda en radio y televisión a favor o en contra de algún Partido Político o candidato por parte de terceros. Me parece que estamos frente a un spot que se introduce informalmente a la campaña electoral. Insisto, esta no es publicidad de promoción del voto, al contrario es propaganda electoral y peor aún, es un mensaje que podría, incluso, desmotivar la participación de los electores. La democracia implica una convivencia en condiciones de igualdad jurídica y material. La comunicación implica una relación que se establece entre los emisores y los receptores de los mensajes, una relación que tratándose de comunicación política y a fin de garantizar condiciones de libertad en una competencia electoral debe fijarse también en condiciones de igualdad. En este caso la relación comunicacional es desigual. El poder del emisor, el Centro Coordinador Empresarial, es mucho mayor que el de los receptores del mensaje. De hecho éstos se encuentran más bien en una situación de vulnerabilidad. En efecto, el Centro Coordinador Empresarial no es un emisor cualquiera, es un organismo empresarial que aglutina y representa intereses específicos, mientras que los receptores del mensaje son agentes pasivos. Los agentes de relevancia social, como son los medios de comunicación, también son sujetos del régimen de la Constitución, que la Constitución ha fijado para contar con elecciones democráticas, así lo ha establecido el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Estimo que en esta misma categoría están los organismos empresariales, y por lo tanto, también a ellos le son impuestos los deberes jurídicos que tutela las condiciones de libertad de la formación y emisión del sufragio. Además del spot citado, se ha transmitido otro, que tiene este contenido. La voz en off dice: “A lo largo de los últimos 10 años el país ha creado los mecanismos e instituciones necesarias para que cada día surjan más pequeños empresarios que puedan hacerse

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de un patrimonio y sacar adelante a sus hijos. Ese es el gran camino para México, crecer, porque al crecer uno crecemos todos. Apostarle a algo distinto es retroceder. Defendamos lo que hemos logrado. Consejo Coordinador Empresarial”. Esta publicidad no intenta promover el voto de los mexicanos. Más bien les dice por quién no votar. Esto, desde mi perspectiva, constituye una indebida intervención del Consejo Coordinador Empresarial en el Proceso Electoral. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el bien de todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Solicitamos este punto fuera incluido en el orden del día, para conocer qué se está haciendo y en qué sentido se está garantizando el cumplimiento de las normas electorales en materia de promoción del voto. Nosotros, desde hace un par de meses, venimos advirtiendo cuando se diseñó esa estrategia de invitar a diversos organismos, sobre todo de carácter empresarial o comercial a la promoción del voto podíamos generar una circunstancia de la cual hoy nos damos, hemos llegado a la conclusión que teníamos razón, que algunos grupos han aprovechado ese ambiente que el IFE generó de manera correcta para promover el voto, transformando ahora sus mensajes no en promoción del voto libre, razonado y secreto, sino a través de montar, al igual que un Partido Político, una serie de mensajes que tienen como objeto: uno, distinguir opciones políticas. Y dos, plantear la necesidad de lo que el inquilino de Los Pinos llamaba la continuidad... Sigue 24ª. Parte

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Inicia 24ª. Parte …la necesidad de lo que el inquilino de Los Pinos llamaba la continuidad, el inquilino de Los Pinos, que aunque no le gusta que pierda las elecciones, le da manotazos a su esposa en cadena nacional. Pero bueno, ese será otro tema. El tema es que el Consejo Coordinador Empresarial, claramente alineado a la campaña del señor Felipe Calderón, claramente identificado en un proyecto de la derecha mexicana está llamando, con sus spots, este spot número, que se identifica, que lo ha leído la Consejera; y el número dos que también lo ha referido y comentado, tiene claramente un objetivo: buscar generar inducción al voto en contra de algún candidato presidencial. Y esto tiene una estrategia común, porque si vemos los spots que ha promocionado el Partido Acción Nacional en el caso concreto contra nuestra Coalición y nuestro candidato, es exactamente la misma patraña, la misma patraña respecto a que con la llegada del Presidente López Obrador, habrá crisis, devaluación y dicen los panistas que hasta la casa les van a quitar. El viejo discurso ahora antilopezobradorista, antes era el discurso anticomunista, lo mismo, nada más faltó que le pusieran que hasta los niños se van a comer. Antes lo decían los grupos de derecha. Ahora ya no, eso ya es medio moralmente, políticamente incorrecto pero el tema lo siguen manejando. Y el Consejo Coordinador Empresarial pues nuevamente no llama a votar, no llama a los ciudadanos a votar las distintas opciones y que decida la gente, como creo que es el proceso democrático, sino pues otra vez pone encima el tema del retroceso económico, la devaluación. Entonces creo que el Instituto Federal Electoral frente a estas circunstancias debiera tener una posición institucional, debiera el IFE en el marco de la libertad de expresión, plantear con claridad los límites entre la invitación que se hizo con los organismos empresariales a promover el voto y los límites para no inmiscuirse en el voto en contra de un candidato. Recordemos que el artículo 48 define que sólo es, sólo los Partidos Políticos podemos contratar propaganda en radio y televisión para promover a favor o en contra de las campañas. El artículo 48, párrafo 13 prohíbe expresamente la contratación de propaganda en radio y televisión a favor o en contra de algún Partido Político o candidato por parte de terceros, y el Consejo Coordinador Empresarial es un tercero que no debiera estar inmiscuido en la contienda electoral. Lo entendemos como una posición ideológica de muchos de sus dirigentes, pero creo que en el Consejo Coordinador Empresarial debiera haber prudencia para garantizarle a los mexicanos que de manera libre, de manera correcta acudan a los votos.

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No sería extraño si el Consejo Coordinador Empresarial llamara a decir: Vota el 2 de julio de manera libre por la opción que desees, y creo que sería bien recibido ese tipo de promoción, como lo vienen haciendo otros organismos, algunas cadenas que dicen vota el 2 de julio, sin mayor incidencia en eso. Yo creo que en ese sentido debiera haber un pronunciamiento para que el 2 de julio la gente salga a votar, no se genere esta campaña de miedo porque eso es obvio, campañas de miedo que buscan ahuyentar a los electores el 2 de julio, y esperamos que este órgano de dirección de nuestra instancia electoral, nuestro máximo órgano de dirección electoral, tenga una posición clara y contundente al respecto. Conocemos las cartas que envió el Consejero Presidente a una petición que hizo esta representación, creo que esas cartas definían muy claramente los ámbitos, los límites. Pero así como se ha hecho en este Consejo General llamados a gobernadores, al Presidente de la República, al Jefe de Gobierno, a presidentes municipales. Hoy, el Consejo General debiera hacer también un… Sigue 25ª. Parte

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Inicia 25ª. Parte. llamados a Gobernadores, al Presidente de la República, al Jefe de Gobiernos, a Presidentes Municipales; hoy el Consejo General debiera hacer también un respetuoso llamado a este organismo empresarial para que también se conduzca en términos del marco y de la norma electoral. Por más que el Consejo Coordinador Empresarial, aglutine a un sector importante del empresariado mexicano, ellos no tienen derecho a colocarse fuera de la norma electoral, como cualquier ciudadano, como cualquier individuo y esto como un organismo, tienen que estar sujetos a la ley electoral, y la ley prohíbe que ellos hagan este tipo de campañas de miedo y de inducción del voto en este Proceso Electoral. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias. En este Proceso Electoral hemos vivido dos fenómenos inéditos derivados precisamente de la intensa competencia política y del interés ciudadano en votar. Primero. Un interés común por promover el voto. Y segundo. Ejercicios crecientes y distintos de libertad de expresión en torno a lo que está sucediendo en las campañas electorales. Respecto de la promoción del voto, hemos vivido hoy un hecho inédito y quiero subrayar lo que ha puesto aquí en la mesa el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”. Como nunca antes la iniciativa privada y distintos particulares, han coadyuvado en este esfuerzo, en un esfuerzo en el cual nos han acompañado a través de diversos Convenios, y creo que son evidentes aquellos sectores de la iniciativa privada que han contribuido a ello, la industria de la radio y la televisión, es un ejemplo muy claro; y hoy en día vemos manifestaciones a través de promocionales de distintos productos en donde se tiene la misma intención, y eso es favorable para el proceso. En términos de expresiones, evidentemente ha crecido la pluralidad y han crecido las condiciones de igualdad en la competencia, y en ese sentido tenemos hoy, agrupaciones de intelectuales pronunciándose por alguna opción, sindicatos pronunciándose por otra, y desde luego, también existen empresarios expresándose por alguna otra opción. Sin embargo, el asunto de la libertad de expresión en las campañas políticas, está sujeto a un marco legal, un marco legal que en este punto específico nació en 1993 respecto de quiénes tienen el derecho de contratar promocionales de radio y televisión para efectos de orientar el voto; y también vivimos una reforma muy importante en 1996, la Constitución estableció que el ejercicio del voto debe ser individual, precisamente para evitar los fenómenos del voto corporativo.

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En este contexto, creo que es procedente que en esta ocasión al Consejo Coordinador Empresarial, se le comunique que más allá de lo que el Consejero Presidente ha externado en las cartas anteriores, habemos aquí representantes de Partidos Políticos, pero también Consejeros Electorales que tenemos una preocupación particular por la legalidad de dichos promocionales. A mi juicio lo que está realizando el Consejo Coordinador Empresarial, trastoca los términos del artículo 48, párrafo 1 del Código Electoral, en donde se establece que es derecho exclusivo de los Partidos Políticos contratar promocionales de radio y televisión para efectos de orientación del voto. Cuando se hacen juicios sobre programas de gobierno, el Tribunal Electoral ha establecido que se están haciendo juicios sobre opciones políticas y sobre campañas. Entonces, en ese sentido, creo que lo procedente o por lo menos en lo personal lo solicitaría, entendiendo que este es un asunto controvertido y debatible, pero precisamente en esa controversia y en ese debate creo que es conveniente... Sigue 26ª. Parte.

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Inicia 26ª. Parte … pero precisamente en esa controversia y en ese debate creo que es conveniente manifestar al Consejo Coordinador Empresarial, que existen en esta autoridad preocupaciones en torno a la legalidad de dichos promocionales. Finalmente, quiero subrayar el hecho de que este caso particular se refiere a un asunto vinculado con la orientación del voto, que no tiene nada que ver con los fenómenos que afortunadamente hemos vivido en relación con la promoción del voto, en donde nos ha acompañado la iniciativa privada. Esto es muy importante y creo que es precisamente en esta mesa en donde es perfectamente factible distinguir fenómenos y distinguir conductas, y en ese sentido hago la reiteración de la preocupación sobre dichos promocionales, preocupación particular. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Muchas gracias. Quisiera compartir con ustedes mis puntos de vista del tema en cuestión. Empezaría diciendo que coincido plenamente con lo dicho por la Consejera Electoral Lourdes López, y seguiría diciendo que éste no es un problema de libertad de expresión; este es un problema que tiene que ver con la posibilidad de que un tercero contrate en radio y televisión mensajes orientados para la obtención del voto. Leo lo que dice el artículo 48 en su primer párrafo: Es derecho exclusivo de los Partidos Políticos contratar tiempos en radio y televisión para difundir mensajes orientados a la obtención del voto, etcétera. El contenido de los spots, alguna parte de ellos dice: “Apostarle a algo distinto es retroceder. Defendamos lo que hemos logrado, y apostarle a algo distinto es retroceder”, en otro spot. Varios de los Partidos Políticos aquí representados tienen como línea, en su propaganda electoral, el cambio; otros Partidos Políticos tienen como línea, la continuidad. En este contexto yo preguntaría: ¿El contenido de estos spots, porque esa es la pregunta, son mensajes orientados a la obtención del voto? Mi conclusión, con independencia de las otras disposiciones legales que se han mencionado, es que sí. Pero independientemente de mi conclusión legal, creo que el contenido de estos spots crean una controversia innecesaria y poco recomendable a estas alturas, por lo que me

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sumo a la preocupación manifestada por el Consejero Electoral Virgilio Andrade. Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Para decir que, en primer lugar, categórica y claramente el Partido Acción Nacional se deslinda absolutamente del contenido, las órdenes o la promoción de los anuncios en cuestión. En segundo lugar, para decir que también es preocupación indudable, como la de todos, que la emisión del voto sea libre, que esté ajeno a una coacción o a presión de los electores. Pero el árbitro electoral debe tener cuidado de aplicar la misma vara a situaciones similares. Se ha hablado aquí de voto corporativo. La verdad me preocupan mucho las opiniones de la Consejera Electoral Lourdes López; me parecen, en todo caso, ligeras por decir lo menos o elementales. Acción Nacional acompaña el exhorto… Sigue 27ª. Parte

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Inicia 27ª. Parte ...Acción Nacional acompaña el exhorto que están prefigurando aquí; no lo niega. Las condiciones en las que debe emitirse el voto, como acertadamente dice, y dice bien el Consejero Electoral Virgilio Andrade, están establecidas en la ley. No son ocurrencias, ni son opiniones, ni son análisis de spot, Consejera Electoral Lourdes López. Son decisiones que están en la ley y a esas se atiene Acción Nacional. Pero creo que no son parejos; creo que desde otras trincheras o desde otros grupos, órganos, para citar a la Consejera Electoral Lourdes López, que aglutinan y representan intereses específicos, también se hacen juicios al gobierno, también se hacen juicios sobre las campañas y no se toman las mismas decisiones. Veamos: Cualquiera que entre a la página de Internet www.sntss.org.mx, del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, inmediatamente encontrará en su portada al líder sindical Vega Galina de la mano de Andrés Manuel López Obrador. En la página inicial del sindicato, señora Consejera, señores Consejeros, en la siguiente página también “Andrés Manuel, Presidente”, del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social. Y así, sucesivamente, en las páginas siguientes, y se hacen juicios de los que dicen que no se deben hacer, de manera corporativa, para no coaccionar, ni presionar y fomentar un voto libre. El oficio CFRPAP/24/2006, firmado por los Consejeros Electorales Andrés Albo Márquez, Virgilio Andrade Martínez, Marco Antonio Gómez Alcántar, Teresa González Luna, Arturo Sánchez y usted, Consejera Electoral Lourdes López, a consulta de Convergencia dice claramente que los candidatos de representación proporcional tienen prohibido hacer campañas, y aquí se está usando también el Padrón de miembros del Sindicato de Trabajadores del Seguro Social para hacer campaña. Estoy absolutamente de acuerdo con el llamado a la prudencia al Consejo Coordinador Empresarial; no lo niego, no lo combato, pero seamos absolutamente parejos. Bien valdría la pena leer un artículo del día de hoy, que aparece en el periódico Reforma, y que a propósito del fútbol se titula “El árbitro del fútbol”. Y dice, señores Consejeros, sobre todo Consejera Electoral Lourdes López, que nadie va al estadio a ver el árbitro; dice que el Partido sería imposible sin el árbitro; dice que el árbitro debe conocer las reglas. Dice que el árbitro debe marcar oportunamente sus sanciones; dice que el árbitro debe estar cerca de la jugada, dice que el árbitro debe tener suficiente frialdad para que los gritos y las amenazas de los futbolistas no inhiban, o peor aún, no lo condicionen. Pero dice que el árbitro está obligado a aplicar esas normas, de la misma manera, ante jugadas similares. Es de José Woldenberg. Ojalá lo conozca, Consejera Electoral.

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El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coacción Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente, para formular comentarios en relación con el tema que está puesto sobre la mesa. Yo celebro la prefiguración, para usar el verbo que usó Germán Martínez, del exhorto que pareciera encontrar calado entre los señores Consejeros. Supongo que si así fuere, con el propósito de que se conmine... Sigue 28ª. Parte

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Inicia 28ª. Parte ...con el propósito que se conmine, se llame a quienes estén incurriendo, quien quiera que sean, y en eso coincido con lo que ha dicho el representante del PAN, quien quiera que sea que esté realizando campañas indebidas de inducción al voto en favor de alguna fuerza política o de abierto proselitismo. A mí me parece sensato que ello ocurra, y me parece que de aquí al día de la elección, y de eso tenemos que hacernos cargo todos, el gran valor a cuidar es que precisamente la consigna internacional de la libertad del sufragio, señoras y señores Consejeros Electorales, se concrete en todos sus términos para el día de la Jornada Electoral. Yo coincido con la expresión, en el sentido de que la libertad del sufragio no sólo debe garantizarse el día de la elección y en el momento de emitir el sufragio, sino también en los días previos. Creo que podríamos coincidir todos en que justamente estamos entrando al período de tiempo en el que habrá que aguzar los sentidos con el propósito de que evitemos que se reproduzcan acciones abiertas de proselitismo o de inducción al voto. Si el exhorto se diera, como dijo el Consejero Electoral Virgilio Andrade, y hubiese consideración sobre el particular, yo lo celebraría, sólo lamentaría que cuando yo plantee un asunto relacionado también con una persona de derecho privado relacionado con unos espectaculares que agreden al candidato, y digo agreden porque todavía están puestos en este momento, al candidato de la Coalición que represento no hubiese habido la misma disposición, ni hubiese habido la misma consideración. En la Resolución que ustedes votaron en esa ocasión, señalaron que como la persona que estaba haciendo uso de esos espectaculares con evidente efecto de carácter electoral y si hay alguna duda seguramente ya vieron los nuevos, en donde si había duda en relación con los primeros espectaculares en relación con los segundos que ya están a la vista de todos en diversas arterias de la Ciudad de México y de otras ciudades del país, según ha dado cuenta la prensa, mostrando incluso fotografías de los mismos, su reflexión fue en el sentido de que como se trataba de una persona de derecho privado el IFE no podía realizar absolutamente nada sobre el particular, porque cualquier cosa que resolviera sería inoperante. Hoy he escuchado un planteamiento del Consejero Electoral Virgilio Andrade, incluso creo que el propio Consejero Electoral Virgilio Andrade en aquella ocasión hizo alguna valoración en este sentido, y si no está la Resolución que votó a favor él y el resto de los Consejeros. Hoy he escuchado al Consejero Electoral Virgilio Andrade sostener que sí se puede hacer un exhorto al Consejo Coordinador Empresarial, que es una persona de derecho privado.

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Por supuesto, yo suscribo lo que ha dicho aquí el Consejero Electoral Virgilio Andrade, y me hubiera gustado que hubiese habido, en ese caso, alguna consideración en el mismo sentido. Finalmente, señor Presidente, dos reflexiones adicionales. Las dos son peticiones muy concretas. En las cartas que usted remitió a las 14 organizaciones empresariales, según la relación que está señalada en la parte alta de la página 3, usted incluyó un párrafo que me gustaría leer, porque lo comparto en todos sus términos, lo dije en la otra ocasión, y lo quiero decir hoy. De igual forma y para garantizar la libertad del sufragio, también me permito indicarle dice la carta del Presidente a los dirigentes de las organizaciones, la conveniencia de abstenerse de realizar otras actividades que pudieran interpretarse como un mecanismo de presión o coacción del voto. En tal sentido, cualquier práctica que puede implicar un beneficio o gratificación a cambio de comprobar que se ha emitido el voto, debe ser evitada, ya que podría trastocar los principios de libertad y secrecía. El sufragio secreto exige que la decisión del ciudadano no sea conocida por... Sigue 29ª. Parte

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Inicia 29ª. Parte el sufragio secreto exige que la decisión del ciudadano no sea conocida por nadie, incluso si esa decisión fuera abstenerse, etcétera. Y luego habla del móvil. Es importante resaltar que el único móvil que debe motivar al ciudadano para ejercer su derecho al voto, es el cumplimiento de su deber cívico. Termina el párrafo del Consejero Presidente de las cartas dirigidas a las organizaciones empresariales. Suscribo total y absolutamente el párrafo, señor Presidente y por esa razón le pido, sino tiene usted inconveniente, se dirija una carta en los mismos términos a la CANIRAC, porque no está incluida en la relación de las 14 organizaciones a las que sí se les remitió. Le pediría atentamente que se hiciera. Y la segunda petición concreta, señor Presidente, es que en la sesión anterior solicitamos de manera coincidente el representante de la otra Coalición y un servidor, que se nos informara sobre los 400 Convenios que se habían firmado en toda la República y que aparecían de alguna manera referenciados. Nunca recibimos la información correspondiente, a ver si la pudiéramos tener ahora sí. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muy brevemente, señor Presidente. Nada más para reaccionar ante una frase que ya han utilizado dos representantes de Partidos Políticos, en el sentido de que se está configurando o prefigurando un exhorto. El exhorto ya fue realizado por el Consejero Presidente en el envío de estas cartas, y creo que es importante tenerlo presente. Creo que lo que hemos escuchado aquí, son opiniones al respecto de los Consejeros Electorales que se han manifestado. El exhorto está hecho como tal y qué bueno que se leyó el párrafo por parte de la representación de la Coalición “Alianza por México”, porque es el sentido del exhorto realizado. Ha habido llamados a la prudencia. Creo entender que lo que estamos haciendo es emitir opiniones, que actitudes individuales serán dadas a conocer a los órganos correspondientes, dado que esta es una sesión pública y nada más. El exhorto está hecho y no estamos, hasta donde yo entiendo, prefigurando nada en esta mesa. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Lourdes López.

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La C. Maestra María Lourdes del Refugio López: Gracias, Consejero Presidente. Evidentemente podemos hablar de asuntos similares, ubicándonos en el contexto de nuestras preocupaciones y la preocupación de un Consejero Electoral, una Consejera Electoral, no será la misma que la que expresa el representante de un Partido Político. La esencia de mi preocupación, tiene que ver con el contenido de promocionales, de spot que en esta mesa han sido sancionados por este Consejo General, cuando contenidos similares han sido difundidos por los Partidos Políticos. Y por las mismas razones que en esta mesa nos expresamos sobre la pertinencia de la suspensión de ese tipo de propaganda, es por eso que con relación a los spot del Consejo Coordinador Empresarial expreso mi posición. Me llama la atención la línea discursiva del representante, del Partido Acción Nacional, Germán Martínez cuando pretende presentar como asuntos similares lo que con claridad se expresó en estos spots, en estos spots pudiera constituir una ilegalidad, que es propaganda contratada en radio y televisión a lo que se refiere el artículo 48, párrafo 1 del Código Electoral. La difusión por la vía del Internet, estaría categorizada en otro esquema que lamentablemente la ley todavía no recoge de una manera explícita y que como fenómeno de comunicación, que también me refería a eso, implica una conducta distinta. Yo fui clara al señalar el papel activo de los emisores y la condición pasiva y vulnerable de los receptores. Tener acceso a una página de Internet implica una conducta activa por parte de quien busca la información. Me parece que no estamos hablando de asuntos similares, pero a reserva de que esto pudiera ser discusión de otro momento, también le quiero aclarar dos cosas al Licenciado Germán Martínez. El oficio a que hace referencia, que es firmado por los integrantes de la Comisión de Fiscalización, no prohíbe a los candidatos por los principios plurinominales o de representación proporcional… Sigue 30ª. Parte

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Inicia 30ª. Parte. ... a los candidatos por los principios plurinominales o de representación proporcional hacer campaña, ese oficio atiende una consulta hecha por el Partido Convergencia para conocer si pueden gastar en las campañas. Primera aclaración. Segunda aclaración. Que debe conocerla, porque así estuvo expresado en el oficio de notificación que se envió para hacer llegar este documento a las oficinas de los Partidos Políticos. Yo voté en contra en la Comisión de Fiscalización, el sentido de la respuesta brindada. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Nada más para señalar que evidentemente sí debiera haber un ánimo no solamente de quedar la discusión y las opiniones en esta mesa, creo debería haber una trascendencia a los diversos actores, a la sociedad, respecto al tema de activismo político de un sector del empresariado mexicano. Creo que a pesar de que el Consejero Electoral Arturo Sánchez niegue la posibilidad de un exhorto, creo que sí vale el exhorto. Tan es así que algunos Consejeros lo han planteado, creo que los representantes, por lo menos hasta ahora de tres fuerzas políticas, hemos estado de acuerdo, pues yo creo que avancemos hacia allá, construyamos un algo. Creo que está claro que en general el tema de la promoción del voto con los grupos empresariales, con los grupos comerciales con los que se firmó el Convenio que nos llegó el día de hoy a las 9:40 de la mañana en Informe de los 400 Convenios, pues el tema no es con todos. También no hagamos que el tema es con todos los empresarios, con todas las agrupaciones, es con un sector muy claro, muy definido, que tiene nombre y apellido, que es el Consejo Coordinador Empresarial. Ya lo señaló el periódico Milenio, por ejemplo, dio cuenta de cómo se dice que algunos empresarios en Monterrey no tienen problemas si gana Andrés Manuel López Obrador; no es la voz de todo el empresariado, es la voz de algunos. Es el periódico Milenio del día de hoy, en su edición del día de hoy. Entonces lo mismo sucede aquí en esta discusión, este sería un primer tema, de si valorar el llamado respetuoso, cortés que se debe hacer a los distintos organismos, sean empresariales o de otra naturaleza. Segunda consideración. Yo creo que la discusión siempre ha tratado, en este Consejo General, de ser respetuosa, creo que respetuosa en nuestros puntos de vista, lamento que por parte del Partido Acción Nacional y su representante no haya, desde mi punto de vista, un trato respetuoso a la Consejera Electoral Lourdes López, parece que no se sabe tratar a las damas correctamente en ese sentido, porque se le hacen una serie de

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acusaciones y de señalamientos que además faltó ponerle un calificativo. Lamentablemente. Finalmente, bueno, las añoranzas que bueno; que Germán que negoció la integración de este Consejo General, que fue el negociador de su Partido Político en la Cámara, hoy pues ya no le guste y tenga añoranza por el ex Presidente José Woldenberg. Bueno, así es la vida, uno va cambiando de posiciones, y ya lo que negoció hace un par de años pues ya no le guste y ahora extrañe a José Woldenberg y hasta lo cita, lo lee en la pasión futbolera en este momento. Pero yo creo que el tema es: Cómo en un ambiente de respeto, en un ambiente de civilidad, el órgano electoral sí pueda ser llamado no sólo al Consejo, en lo específico, creo que en eso debe haber coincidencia, no es sólo con el Consejo Coordinador Empresarial, sino con todos los actores que de una u otra manera quieren coadyuvar con el IFE en la promoción del voto, pero en la promoción de imparcialidad y en la promoción del respeto a la norma, y en ese sentido, creo que vale la pena reintentar esa posibilidad. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Sergio César Jáuregui. El C. Consejero Sergio César Alejandro Jáuregui: Gracias, Consejero Presidente. He escuchado las intervenciones fundamentalmente de los representantes de los Partidos Políticos manifestando su anuencia con este tipo de exhortos... Sigue 31ª. Parte.

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Inicia 31ª. Parte … representantes de los Partidos Políticos, manifestando su anuencia con este tipo de exhortos o prefiguraciones de exhortos. Y la verdad resulta muy atendible esta exposición, porque hablan del ánimo de los Partidos Políticos, los actores en juego, de llevar una contienda donde no haya ningún deslape jurídico, donde no haya ninguna ilegalidad y donde ciertamente la promoción del voto sea el factor que mueva a la acción a todos los que participamos en una contienda política. Sin embargo, yo sí tengo preocupaciones que tienen que ver no solamente con la promoción o la obtención del voto, como aquí se ha dicho, sobre el artículo 48, párrafo 1, del COFIPE, sino lo que tiene que ver con la libertad de expresión. Recuerdo en ocasiones anteriores, en procesos electorales quienes ya tenemos algún tiempo en algunas campañas, cómo se hacía verdaderamente inducción desde los órganos políticos. Quienes hemos sido oposiciones, como el Diputado, recordamos hace 20 años cómo se decía por parte de, por ejemplo, FERTINAL, la empresa proveedora de fertilizantes mexicanos, hablaba del ciclo Pri-mavera-Verano, en aquellos entonces a través de la radio. Y hacíamos señalamientos en alguna ocasión sobre esos temas, y creo que es correcto, de alguna manera, que se trate de evitar cualquier semejanza o inducción que se quiera dar sobre un Partido Político, pero no llegar a los extremos cuando no hay una identificación con un Partido Político o con un candidato. Porque aquí se han hecho señalamientos que yo respeto mucho en lo que tiene que ver a la actuación de los empresarios, pero no así cuando se pretende adjudicar a un Partido Político o a un candidato, como ya se hizo la necesidad del deslinde del representante del Partido Acción Nacional sobre el tema. Eso me parece de alguna manera hasta ofensivo. Es querer establecer simbiosis o analogías que ni el Partido Político ha pedido ni las aceptaría, en el caso de Acción Nacional. Y creo que inclusive el hablar de comunistas o en tono caricaturizante de lo que era el pasado sobre este tema, y hablar de izquierdas o de derechas, como aquí se dijo, es caer un poco en el juego que Ortega Gasset decía: Hoy en día ser de izquierda o derecha, es colocarse en la posición de imbécil, y eso no lo acepta nadie o al menos yo no acepto esa categoría o esa geometría política. Por otro lado, y aquí atendiendo esas reglas de urbanidad, me parece que se va a aceptar que no se hagan esas categorizaciones, sobre todo buscando que se dé a conocer en los contenidos, como bien señalaba la Consejera Electoral Lourdes López;

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que se busque fundamentalmente que éstos cumplan con los propósitos y el espíritu del legislador o las razones de la ley. Y estas razones no distinguen, y aquí es mi principal preocupación, porque se hacen llamados a la prudencia, y si todos sabemos que el significado de esta palabra es conocimiento, por eso se habla de jurisprudencia, conocimiento del Derecho, pues es claro que no se puede llamar a los empresarios a la prudencia, cuando están precisamente dando a conocer o que la ciudadanía conozca lo que ellos consideran como una estimación de preocupación sobre lo que puede acontecer, sin decir un solo personaje o sin hablar de un solo Partido Político. Me parece preocupante que se pretenda hacer, pero se va a hacer, porque ya el Instituto ha tomado determinaciones en lo que tiene que ver con la libertad de expresión, y bueno, es un camino que se ha seguido y ahora debemos de respetar y debemos de concluirlo exitosamente, pero sin distingos, y aquí sería mi principal diferenciación, porque no se puede dejar de lado lo que estamos viendo en las páginas, eso de los gremios sindicales, llámese empresariales o laborales, que tienen que ver necesariamente con la inducción del voto, con la participación. Yo no creo que el IFE, a pesar de no haber un dispositivo que tenga que ver con Internet, como tampoco lo puede haber sobre temas concretos, se ha limitado en el pasado para actuar, cuando ve que se rompen las reglas de la contienda o de la equidad. También hay muchos sindicalizados en el Seguro Social, fundamentalmente priístas, que reclaman a su líder ese cambio de chaqueta, ese cambio de camiseta y se lo dicen abiertamente, y no creo que el Instituto Federal Electoral pueda cerrar los ojos ante esta circunstancia, porque es precisamente lo que lleva al desprestigio de la institución cuando se actúa con dos varas. Cuando se ha tenido la oportunidad y el valor para entrar más allá de la legislación, cosa que yo saludo porque han tenido esa suplantación, por decirlo de alguna manera, decente de lo que es el Poder Legislativo que no ha actuado en esta materia cubriendo las lagunas, y eso es saludable. Yo de ninguna manera reniego de esta actuación, pero sí creo que tiene que ser en unos y en otros los demás casos, porque de lo contrario aquí sí vemos dos varas o dos medidas. El C. Presidente: Muchas gracias. Yo quisiera tratar de poner en orden tres temas que están vinculados, para tratar de clarificar lo que se está discutiendo, el tema A, la libertad de expresión; B, coacción del voto; y C, la compra de tiempos en radio y televisión, que están estrechamente vinculados, pero son asuntos diferentes. Primer asunto, me parece importante resaltar que en temas de libertad de expresión los ciudadanos mexicanos sean empresarios, líderes sindicales, intelectuales, académicos o lo que sean, tienen la libertad de expresar sus puntos de vista durante los procesos

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electorales, y creo que ese derecho de libertad de expresión se debe defender, reitero, sean empresarios, sean líderes sindicales o tengan la profesión que tengan. Segundo asunto, coacción del voto. La coacción del voto está prohibida y sucede cuando alguien… Sigue 32ª. Parte

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Inicia 32ª. Parte la coacción del voto está prohibida y sucede cuando alguien, en atribución de su función de autoridad o frente a sus subordinados intenta dirigir o presionar la emisión del sufragio, y eso está prohibido. Creo que en nuestra carta a los organismos empresariales, no cuestiona su derecho de libertad de expresión que se debe defender, sino que su posición empresarial o de patrones pudiese, eventualmente, conducir a la coacción del voto, y aquí me parece muy importante resaltar que eso aplica a empresarios y aplica a líderes sindicales. Me parece que, efectivamente, cualquier líder sindical, incluido el del sindicato que se acaba de mencionar en esta mesa, si utilizase su función de líder sindical para orientar el voto, usando incluso la página de Internet del sindicato, me parece que es un comportamiento que se debe señalar, en los mismos términos que se ha hecho con los empresarios del país. Y tan responsables son por coacción de voto los empresarios, como responsables deben ser los líderes de los sindicatos del país y es necesario resaltarlo. Tercer tema. El tema del artículo 48, párrafo 1 del Código Electoral, en materia de adquisición de espacios de radio y televisión para orientar el voto, y me parece que es el tema concreto del día de hoy si una organización empresarial puede o no adquirir tiempos de televisión y radio para la presunta orientación del voto, que se ha puesto sobre la mesa. Me parece que eso es una discusión diferente, por lo tanto, creo que lo que solicita originalmente el Consejero Electoral Virgilio Andrade, que me parece atendible, es emitir una comunicación al Consejo Coordinador Empresarial, en donde se describan los puntos de vista y las preocupaciones expresadas por Partidos Políticos, por Consejeros Electorales y por representantes y Consejeros Legislativos, estableciendo los diferentes puntos de vista para su conocimiento. Me parece que, en este sentido, también debe quedar claro a la opinión pública nacional que ese mismo tipo de reflexiones, en materia de libertad de expresión y de coacción del voto, son aplicables a los sindicatos del país y a los líderes sindicales, y al sindicato que fue mencionado, porque me parece que cualquier posición de liderazgo o posición de poder o influencia, puede dar lugar a ese tipo de situaciones. Recuerdo que cuando se señalaba a los empresarios del país el hecho de que no dieran ningún tipo de descuento o facilidad laboral, porque eso podría inducir alguna práctica de coacción del voto, me parece que de la misma manera cualquier orientación o publicidad en la página de Internet a favor de un candidato, puede dar pie también a posibles prácticas de inducción o presión del voto, y son igualmente sancionables y se deben señalar.

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Por lo tanto, creo que lo que procedería sería, a través de mi conducto, enviar una comunicación al Consejo Coordinador Empresarial, estableciendo con claridad los puntos de vista que se han vertido, que me parece que combinan el tema de libertad de expresión, coacción del voto, y el artículo 48, párrafo 1 del Código Electoral, en materia de adquisición de tiempos de radio y televisión, para hacer del conocimiento de este organismo empresarial este asunto. Quiero concluir diciendo un asunto que es muy importante. También es necesario resaltar y apreciar el esfuerzo que han hecho diversos organismos privados, organismos civiles, empresarios del país, para tratar de fomentar el voto libre y secreto, y contribuir al fortalecimiento de la vida democrática. Me parece muy importante resaltarlo porque, por primera vez se ha hecho un esfuerzo múltiple y en mayor dimensión que en el pasado, y me parece que es muy importante resaltar ese valor democrático que han mostrado los organismos privados empresariales y civiles del país. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Yo no quiero dejar pasar dos comentarios frívolos del Diputado Horacio Duarte. Yo no le he faltado al respeto a la Consejera Electoral Lourdes López; lo que tengo que decirle yo a ella se lo digo de frente y aquí, en esta mesa. En segundo lugar, yo no añoro el pasado para integrar este Consejo. Como Diputado, ejercí las labores que había que ejercer y decidí mi voto. Yo no añoro que estuviera aquí sentado Jesús Cantú, que esa fue la condición por la que usted, Diputado Horacio Duarte, no participó. El que añora el pasado, en los hechos, es usted y por eso no participó. Segundo tema. En la cuestión del debate, que nos tiene aquí. Tampoco es ajeno. Ha solicitado el representante, mejor dicho, de la Coalición... Sigue 33ª. Parte

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Inicia 33ª.a Parte. Ha solicitado el representante de la Coalición “Alianza por México” que se agregue al llamado, y yo insisto, no está el PAN en contra de ningún llamado a la prudencia en este tema. Lo único que exige es que ante hechos similares el Consejo General del IFE se pronuncie de la misma manera. El Sindicato Nacional de Trabajadores del Petróleo, o como se llame, de la República Mexicana, y su líder Carlos Romero Deschamps, de elegibilidad dudosa, entre paréntesis, ya será el momento procesal oportuno para combatir su elegibilidad. También a los temas corporativos, a la presión. El PAN está dispuesto en ir a los llamados que sean necesarios, no rehuye a esos llamados. No se vale ver la paja en el ojo ajeno, y no ver la viga en el ojo de Romero Deschamps o en el de Vega Galina. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Simplemente para recordarle a Germán Martínez que ese tema fue resuelto en forma definitiva e inatacable, porque conforme a nuestro régimen jurídico así está establecido en el artículo 99 de la Constitución, y usted lo sabe muy bien por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Si a usted no le gustó la Resolución, pues ni modo, pero esa es la última palabra del Tribunal Electoral. El C. Presidente: Muy bien, me parece que enviar una comunicación en los términos que se envío a los organismos empresariales hace dos semanas, un llamado respetuoso en el caso de los dos sindicatos que han sido mencionados en la mesa, es una actitud consistente con la preocupación de garantizar que no exista coacción y presión o inducción a voto, y en ese sentido me parece que puede proceder una comunicación en los mismos términos, reitero, que se hizo con algunos organismos empresariales hace dos semanas. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el bien de todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Solamente para agregar un elemento que no debiera perderse de vista, que puede ser de matiz, pero que no quiero dejar de compartir con ustedes ese matiz. En el caso de los sindicatos sí hay una actividad de promoción del voto abierta, directa, o sea, en el caso de los organismos empresariales, en el caso concreto de este organismo no hay una actividad abierta de promoción del voto a favor de un candidato, aunque tiene una inducción del voto hacia un candidato.

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Sí hay una distinción. Los otros los dicen abierta y públicamente porque se adhieren a una candidatura presidencial, se adhieren en términos de lo que sus normas internas lo hagan. El otro tiene que ver con un asunto de cómo se utiliza de manera subrepticia para promover el voto. Ahí hay una distinción. Evidentemente podremos pasarnos la tarde discutiendo cuál tiene un valor mayor o menor, pero creo que es importante dejarlo claro en ese sentido, y ya sobre las candidaturas dudosas, pues éste ojalá Licenciado Germán Martínez, también revise lo de Carmen Segura, que también estaba inhabilitada por tráficos en el FONDEN y también es candidata de su Partido Político. El C. Presidente: Señores, les pido y les solicito que no desviemos la atención con casos particulares que no están directamente vinculados, a efecto de mantener la solemnidad y la dignidad de este recinto. Creo que hemos estado viendo en las últimas semanas en el país un proceso de discusión público, que a veces se contamina por anécdotas, reflexiones personales, y creo que el Instituto Federal Electoral sigue siendo el único espacio en el país en donde estamos sentados todo los Partidos Políticos y la autoridad, y me parece que somos, en ese sentido, un ejemplo a la nación, y que el diálogo legal y respetuoso sigue siendo la mejor garantía para celebrar elecciones limpias y competidas. Yo los exhorto, con todo respeto, a que mantengamos la dignidad de este recinto en beneficio de quienes nos ven afuera, y que están pidiendo que se mantengan espacio de discusión seria y de altura. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Gracias, Consejero Presidente... Sigue 34ª. Parte

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Inicia 34ª. Parte El C. Rodrigo Morales: Gracias, Consejero Presidente. Yo quisiera tratar de situar dónde estamos para que no extralimitemos el asunto. Estamos discutiendo a partir de un Informe que rinde el Consejero Presidente respecto de campañas de promoción del voto y se introdujo un elemento que ciertamente pudiera no caber en esa definición y ello ha propiciado diversos pronunciamientos. Estamos en un Informe no en un Proyecto de Acuerdo. Estamos haciendo pronunciamientos no deliberaciones conclusivas. Me preocupa, en ese sentido, que tratáramos de ubicar con todo cuidado dónde estamos. Me parece que si al término coacción del voto le vamos a dar una acepción tan amplia, vamos a terminar anulando cualquier postura ideológica de cualquier actor político y social, lo cual me parece inherente a cualquier contienda electoral. Es decir, pretender que los sindicatos no hablen como sindicatos, los empresarios no hablen como empresarios, etcétera. Creo que sí podríamos llevar a un exceso la preocupación genuina que aquí se ha puesto en la mesa. En ese sentido me parece, que en lugar de concluir llamados particulares, porque ahora en la tercera ronda vuelve a salir otro caso y entonces lo vamos sumando a la lista. Yo creo que lo que este Consejo General debiera hacer público, pues una inquietud genérica respecto de que sin violentar, digamos, las fronteras que cualquier contienda electoral conlleva y que implica que haya posicionamientos y posturas ideológicas de los actores, que simplemente se cuiden las cosas muy puntuales. Aquí se trajo a la mesa un caso por una posible violación de una disposición muy concreta, el artículo 48, párrafo 1 del Código Electoral. Eso no incluye muchas otras de las cuestiones que aquí se han dado. Entonces, creo que sí debemos ser cautos para no andar sumando en nuestro listado de llamados casuísticamente a la gente y simplemente hacer extensivo una preocupación porque la contienda se desarrolle con toda propiedad y limpieza, y que no caigamos en coacciones, pero no prefiguremos, insisto, coacciones de manera tan genérica que seamos muy cuidadosos para señalarlas cuando sea el caso. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador César Jáuregui. El C. Consejero Sergio César Alejandro Jáuregui: Muchas gracias, Consejero Presidente.

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Yo retomo sus palabras, Consejero Presiente, porque me parece que hablan de una gran sabiduría en lo que tiene que ver una Resolución del Consejo General del IFE. Cuando se da un caso concreto, una hipótesis, un asunto particular y se abundan sobre los extremos y los alcances que se tienen en otras posibilidades, pues claramente se da el señalamiento de cómo se debe actuar y ante tal sentido, queda claro que todo corporativismo en la participación electoral es pernicioso cuando lleva propósitos de denuesto o de crítica o de avance o de obtención del voto en favor o en contra de un Partido Político. Aquí se ha dejado de manifiesto cómo el introducirnos en algún señalamiento, en lo que tiene que ver con esta promoción del spot que hace el Consejo Coordinador Empresarial, pues de alguna manera pudiera ser de poca eficacia por los múltiples recursos que tuvieran algunos organismos para dar cuenta de que no están violentando ninguna norma. Y también pudiera pasar lo mismo con la libertad de expresión que se tiene en algunos gremios. Me parece preocupante lo que aquí manifestó el colega Diputado Horacio Duarte, en el sentido de que es un caso distinto. Ciertamente es distinto, me parece inclusive hasta más grave. Pudiendo coincidir como han coincidido los representantes de los Partidos Políticos en que es conveniente que el ánimo de la campaña sea de concordia y evitemos cualquier situación de dislate jurídico, pues deberíamos todos de aceptar este tipo de condicionamientos. Y si se da el caso del sindicado del Seguro Social, que me parece que si hablamos del pasado sería un caso hipócrita el estar disfrazando una situación, éste sería un caso cínico, porque con todo descaro y desfachatez están hablando de la promoción del voto en favor de un candidato y eso está prohibido tal como el propio exhorto del Consejo Presidente manifiesta a los organismos empresariales. Por eso yo me inclino por esta promoción de los principios en los que se regula el IFE para generar las condiciones de equidad en términos generales cono lo dijo el Consejero Presidente, refrendado aquí por el Consejero Electoral Rodrigo Morales, tratando de ser cautos y buscando que se den estas condiciones de igualdad. Ciertamente ya los actores políticos, empresarios sindicalizados, tienen voz y son personas maduras y disciernen sobre lo que debe ser positivo o negativo de una campaña de quienes son sus representantes. Debemos de dejar pauta también para la moral de la ciudadanía en algunos aspectos, sobre todo cuando no tienen el carácter eficaz, algún señalamiento. Por eso me inclino por ese exhorto general. El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Alejandra Latapí.

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La C. Licenciada Luisa Alejandra Latapí: Gracias, Consejero Presidente, buenas tardes. Yo entiendo que el exhorto documentado y a solicitud de la Coalición “Por el Bien de Todos”, referido directamente al sector privado ya se envió y forma parte del Informe que hoy estamos… Sigue 35ª. Parte

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Inicia 35ª. Parte. ... forma parte del Informe que hoy estamos revisando. Me parece y me sumo a lo que decía el Senador Jáuregui y el Consejero Electoral Rodrigo Morales, a la idea de un llamado generalizado, porque si seguimos en esta línea de ir engrosando la lista de exhortos por medio de cartas que vamos a empezar a enviar a cualquiera que haga pública por cualquier medio su posición, me parece que no nos va a alcanzar el tiempo para cubrir todos los registros que tenemos en el Padrón Electoral y hacerles llegar la comunicación antes del 2 de julio. Me preocupa, además, que los ciudadanos a quienes estamos convocando, llamando, invitando diariamente a participar con resoluciones que pudieran llevar a este envío masivo de cartas, pues lleguen a tener la percepción de una democracia restrictiva, acotada, limitada y también de una autoridad electoral persecutoria. Me sumo, por lo tanto, al llamado a la mesura y a la serenidad para que se haga el planteamiento general. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Para sumarme a esta propuesta que hace o retoma la Consejera Electoral Alejandra Latapí. En ese sentido, me parece que la autoridad, en efecto, tiene que hacer un llamamiento al fortalecimiento de los valores en los cuales estamos organizando esta elección y el llamado a las diferentes fuerzas en lo genérico, en aras de que a 10 días de la elección tengamos un posicionamiento al respecto en esos términos y no estar sumando punto, por punto, en cada una de las evidentemente manifestaciones que se han hecho en diferentes sectores. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Podría coincidir en el llamado genérico, el árbitro tiene esa posibilidad por ser el órgano Constitucional que orienta y que además, conduce las elecciones. Solamente precisaría que creo que en el caso del Consejo Coordinador Empresarial es conveniente que por los mecanismos que el Consejero Presidente considere adecuados, haga notar la preocupación de algunos integrantes de esta mesa en relación con la posible violación al artículo 48, porque ha contratado promocionales de radio y televisión cuyo contenido se puede prestar a la orientación del voto. Esa sería mi posición. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez.

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El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Yo lamento mucho que no se haya entendido el tema, el tema no es libertad de expresión, el tema es la posibilidad que un tercero contrate en radio y televisión para difundir mensajes orientados a la obtención del voto. No es libertad de expresión, no es una autoridad censora, es la aplicación estricta del COFIPE, del cual recordaría a la Consejera Electoral Alejandra Latapí, nosotros somos garantes. Me sumo a lo dicho por el Consejero Electoral Virgilio Andrade, creo que ha sido bastante claro. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Le agradezco mucho que me de la oportunidad de hablar, señor Presidente. Muy breve. Simplemente para decir que yo coincido con las expresiones que se han hecho sobre el particular, porque el planteamiento anterior pretendía emparejar dos situaciones que no son similares. Es decir, efectivamente, por muchas razones que no me da tiempo de desarrollar, el asunto del Consejo Coordinador Empresarial y el de los sindicatos son notoriamente diferentes, tendríamos que analizar incluso las leyes que regulan la organización y funcionamiento de los organismos empresariales y tendríamos que llegar muy probablemente a la consideración de que ahí hay prohibiciones de participación política, que no hay en los sindicatos que por el contrario, señor Presidente, señores Consejeros, tienen una connotación y una funcionalidad sustancialmente política. Son dos cosas diferentes. Segundo, la conducta que se reprocha a unos y a otros también es diferente, y en ese sentido, me parece que lo que han expresado el Consejero Electoral Virgilio Andrade y el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez, clarifica de manera muy diáfana exactamente el punto que nos ocupa, y por esa razón, me sumo al planteamiento que en este último caso se ha formulado. El C. Presidente: Muchas gracias. Me parece que no son excluyentes, me parece que hay una propuesta que ha sido retomada por varios Consejeros, en el sentido de hacer un llamado genérico al tema a favor de la libertad del sufragio, que básicamente es una reflexión para que se... Sigue 36ª. Parte.

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Inicia 36ª. Parte del sufragio, que básicamente es una reflexión para que se eviten prácticas de coacción del voto y me parece que esa es una preocupación que ha estado presente en diversas ocasiones. Uno de los asuntos particulares de esta discusión es el artículo 48, párrafo 1 del Código Electoral, y yo a través del medio conducente lo haré del conocimiento del Consejo Coordinador Empresarial, para su conocimiento. Y creo que esa sería la manera para poder resolver en lo particular, la comunicación de este asunto y poder hacer una reflexión, un llamado general para evitar actuar de manera casuística. Si les parece, esa sería la manera de como procederíamos para llevarlo a cabo. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Lourdes López. La C. Maestra María Lourdes del Refugio López: Gracias. Yo sí le agradezco que sea usted el conducto para hacer del conocimiento del Consejo Coordinador Empresarial, de su Presidente, las preocupaciones que como Consejera Electoral he expresado en esta mesa; como quiera, lo van a saber por la prensa. El C. Presidente: Así es. Muchas gracias. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día se presenta a petición de la representación de la Coalición “Por el Bien de Todos” y se trata del Informe que rinde el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral relativo a aquellos distritos en los que podría haber problemas durante la Jornada lectoral, derivados de conflictos políticos o sociales existentes en las distintas regiones de la República Mexicana. El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Primero, nosotros planteamos el tema en términos de los posibles conflictos políticos o sociales en diversas regiones del país, planteados así, en términos genéricos, aunque habíamos solicitado una precisión sobre el tema Oaxaca y el caso del Estado de México, para tener claridad. Hemos escuchado cómo en el transcurso de la sesión, en el caso de capacitación hubo un Informe sobre el tema Oaxaca hace creo que una hora.

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El Consejero Electoral Arturo Sánchez, también daba cuenta de cómo, en un tema de Oaxaca, con boletas se tenía todavía pendiente. Y conocimos por los medios de comunicación de que el Secretario Ejecutivo estuvo en el estado de Oaxaca. Entonces, me parece que el tema Oaxaca debiera ser motivo de un análisis mucho más amplio, que las simples líneas que nos dicen, donde señala que no se ha registrado ninguna obstrucción de las tareas de organización en la Jornada Electoral en esta entidad. Yo creo que vale la pena que todos, de manera responsable, tengamos clara la radiografía de lo que está sucediendo en Oaxaca en términos políticos, pero para el caso concreto cómo estamos enfrentando y cómo vamos a resolver un posible conflicto en términos del Proceso Electoral, sobre todo porque ha habido algunas manifestaciones de algún sector de los maestros que están instalados en la Ciudad de Oaxaca, respecto al boicot al Proceso Electoral; hay otro sector que no lo plantea. Ustedes conocen cómo el propio sindicato de maestros tiene una pluralidad incluso en ese sentido. Entonces, plantear que hubiera a lo mejor ahora de manera verbal, por parte del Secretario Ejecutivo, qué vio, cómo vio, cómo está el ánimo de los funcionarios del IFE. Se ha hablado mucho de que se han bloqueado, que se querían secuestrar las instalaciones del IFE. Yo creo que esa parte no busca generar un sensación de que en Oaxaca no va a haber elecciones, pero sí creo que debe mandar el mensaje de que en Oaxaca va a haber elecciones y que debemos garantizar por todos los medios la realización del Proceso Electoral. Esa es la primera consideración. La segunda. En el Informe que se nos plantea, por alguna razón que no entiendo se plantea el seguimiento especial a municipios y localidades y se meten en el mismo cajón los de conflicto social, político-social y los de posibles repercusiones climáticas, y se da un listado único. Nosotros habíamos pedido sólo sobre la cuestión política, qué bueno que se da también la parte climática, pero sí pedir como que se separe. Creo que o no sé, y puede sonar a broma, pero en el caso del Estado de México, en el municipio donde yo habito, Texcoco, pues a la mejor el problema puede ser climático, a lo mejor va a hacer mucho aire ese día, pero no lo sé, o si tiene que ver con tema político. Sí que se separara la parte cuál es lo climático, cuáles son las posibles repercusiones climáticos y cuáles se tienen detectados como temas estrictamente políticos.

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Sobre todo porque hace un par de días, si no mal recuerdo, algunos medios de comunicación han venido publicando… Sigue 37ª. Parte

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Inicia 37ª. Parte ...un par de días y, si no mal recuerdo, algunos medios de comunicación han venido publicando algunos temas respecto a los que llamamos los focos rojos que hay en el Proceso Electoral. Ayer, el Secretario de Gobernación, en una reunión con presidentes municipales de las tres organizaciones más importantes de alcaldes que agrupan, a su vez, alcaldes de los tres principales Partidos Políticos, hizo una referencia de pedirles información a los presidentes municipales sobre el Proceso Electoral y la posible actividad de la guerrilla en México. Entonces, yo no sé si ese elemento sea realmente un elemento que esté presente en la preocupación del IFE o simplemente fue una preocupación del Secretario de Gobernación; válida, pero del propio Secretario, o si, como han publicado algunos medios de comunicación, el tema del narcotráfico en algunas ciudades sea un elemento que ponga en alerta, en el mejor sentido, la posibilidad del Proceso Electoral. Yo creo que, en ese sentido, sí plantear que el Informe fuera un tanto más en ese tenor y esperar algunos comentarios al respecto. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Entiendo la intención y la pertinencia de que rinda ante este Consejo General un Informe como el que tenemos a la vista, y creo que una de las ventajas que nos presenta es cómo tenemos identificados, en ocho estados de la República, diferentes distritos que están siendo atendidos a través de diversos mecanismos, para garantizar la elección. ¿Por qué están ubicados estos distritos? Porque, en efecto, están concluyendo en ellos diversos tipos de paradojas. La primera paradoja, en todos tenemos los funcionarios para instaurar las casillas; prácticamente en todos. De eso ya se rindió cuenta en un Informe el día de hoy. En ese sentido, el Instituto Federal Electoral cuenta con elementos para garantizar que habrá elecciones, como fue una de las conclusiones que mencionábamos en alguno de los puntos anteriores. Pero no escapa a nuestra observación que en diferentes rincones del país hay conflictos entre comunidades, hay en efecto búsquedas de algunos grupos para impedir que se instalen algunas casillas o que se continúe adecuadamente la capacitación y que esta es una situación que nos pasa cada elección; no es nada sorprendente. Déjenme comentarles por ejemplo el caso de Oaxaca, en particular. En 1997, de 3 mil 555 casillas, no se instalaron 29; dos, por cuestiones de usos y costumbres que finalmente no fueron posible instalar; 25, en efecto, por lo que denominamos entonces

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problemas sociopolíticos en la zona; dos, por la dificultad del acceso y no hubo forma de que los funcionarios de casilla llegaran al lugar. En el año 2000, de 3 mil 922 casillas, seis fueron las que no se instalaron, debo decir que representan el 97.8 por ciento de las casillas a instalar en el 2000; 0.2 por ciento. En el 2003, nos ocurrió en 19 casillas y en tres casillas más se suspendió la votación. Estas cosas las tenemos estadísticamente claras, a nivel nacional, y tenemos claro cuáles son los problemas que podemos esperar en algunos rincones del país. ¿Cuál es la sorpresa para esta elección? Que en lo que llevamos de la instalación de las casillas, no hemos tenido ningún tipo de situaciones que nos generen una preocupación que pudiera llegar a no instalar las casillas el día 2 de julio. Con todo estamos atentos. Por eso, desde la capacitación, se hizo una identificación de secciones de atención especial, para poner énfasis ahí y lograr tener una actividad sólida de capacitación, para garantizar lo que hoy estamos viendo. Con todo, estoy seguro que el 2 de julio, a través del SIJE, el sistema de cómputo que nos permitirá informarnos, tendremos la oportunidad de darle un seguimiento más cuidadoso a este tipo de situaciones. El Informe que se presenta, entonces, sí nos levanta la mirada a estos distritos. Creo que es factible sistematizar, en efecto, el tipo de observaciones que se están realizando en estos distritos, para ver los que pueden tener un problema climatológico, que por cierto... Sigue 38ª. Parte

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Inicia 38ª. Parte ...para ver los que pueden tener un problema climatológico, que por cierto son los menos los que pueden representar un contexto político y social difícil, y otro tipo de casos. Eso creo que es factible de sistematizar y no tendríamos problemas al hacer en algún reporte que pudiéramos presentar. En el caso particular del estado de Oaxaca, en el caso que está llamando la atención por este tipo de situaciones, yo quisiera recordar algunos datos que están a nuestra disposición en el propio sistema de cómputo. Por ejemplo, tenemos todavía en el trabajo que estamos realizando, más o menos 50 casillas en donde nos faltan funcionarios, por ejemplo el distrito 06 en la Ciudad de Tlaxiaco, ahí nos faltan 50 casillas de completar con más cosas, ahí se van a instalar en ese distrito 458 casillas. En el caso de Juchitán de Zaragoza, otra vez 427 casillas y en 13 tenemos que seguir trabajando para lograr su integración completa; en Huajapan de León, 10 casillas nos están haciendo falta; en Santa Lucía del Camino, ocho casillas; y así como tenemos una radiografía del estado de Oaxaca en estos cuatro distritos, la podemos tener de todo el país. Lo que el estado de Oaxaca nos representa a nivel nacional es un total de 11 distritos, de los cuales la Ciudad de Oaxaca básicamente está concentrado en uno, y desde luego lindando con las fronteras de otros distritos, y ahí instalaremos en todo el estado 4 mil 482 casillas, el 3.43 por ciento de las casillas que instauraremos a nivel nacional. Y bien, en efecto, como estamos conscientes de que hay una problemática con los maestros, sí es importante identificar y prever algunas acciones que nos permitan actuar. Afortunadamente, esto no es una fortuna, sino es una disposición del legislador, el artículo 2 del COFIPE nos da pie para que nuestras autoridades en los estados y los Consejos Distritales estén en contacto, en la medida de lo necesario, con las autoridades de los gobiernos federal, estatal y municipal para poder prever situaciones particulares que se pudieran presentar en la instalación de las casillas, en el regreso de los paquetes electorales a los distritos, y antes, en la entrega de los paquetes electorales a los funcionarios de casilla. Hay claramente una disposición que nos permite tener este tipo de comunicaciones. Además de que estamos intensificando este tipo de comunicación con las autoridades correspondientes, es importante también decir que estamos previendo zonas, por eso la mezcla de elementos es importante para poder distinguir, en donde los reportes del SIJE del día de la elección no se confundan con las tardanzas que se generan por la intensidad de ciertas lluvias mañaneras en la zona de la sierra del estado de Oaxaca.

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Entonces es importante precisar y tener elementos que nos permitan el día de la elección saber en dónde hay un problema de instalación real por problemas sociopolíticos y en dónde es un problema de retraso por situaciones climáticas. En otros estados de la República estamos también realizando situaciones, previsiones importantes, por ejemplo, en el Estado de México, en el distrito 05 de Teotihuacan, se tiene programado que el día de mañana 23 de junio, en la sesión de Consejo correspondiente, se apruebe el cambio de casillas, originalmente ubicadas en zonas no permitidas, como es la Presidencia Municipal, y ese tipo de decisiones que están permitiéndonos hacer los ajustes en diversas zonas del país, es lo que estamos operando para garantizar en el caso particular del estado de Oaxaca tener la certeza de que habrá elecciones, por lo pronto estamos seguros. El trabajo de campo que se está realizando en la Ciudad de Oaxaca, y en algunos distritos cercanos a la ciudad, nos muestran la posibilidad de que si es necesario los Consejos Distritales empiecen a establecer la posibilidad de ubicar casillas en zonas alternas en aquellas casillas que están previstas para ser instaladas en escuelas públicas. Esa es una previsión que se hace, cuando se llegue el momento, si es necesario se tomará la decisión, por parte de los Consejos Distritales, y desde luego con base en la ley se dará a conocer a las autoridades correspondientes del Consejo. Finalmente, el Informe es un primer reporte no de problemas que enfrentamos, sino de acciones que tenemos que desarrollar para garantizar que en donde pudiera haber alguna preocupación sea atendida adecuadamente, y en ese sentido las autoridades del Registro Federal de Electores, de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y desde luego Organización Electoral, están perfectamente coordinadas para evitar que... Sigue 39ª. Parte

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Inicia 39ª. Parte …desde luego Organización Electoral están perfectamente coordinadas para evitar que ninguno de estas situaciones nos genere una problemática mayor el día 2 de julio. Hay mucha información disponible, creo que en la medida de generar certeza puede ser reportada en los diferentes momentos. Este es un primer Informe y estamos en condiciones de otorgar toda la información más allá de la que está a disposición de todos en el sistema de cómputo al que tienen ustedes acceso. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias. Yo le quiero pedir al Secretario Ejecutivo, quien estuvo en la Ciudad de Oaxaca, que nos pueda explicar su visita para conocimiento del Consejo General. El C. Secretario: Por acuerdo de los señores Consejeros viajé a la Ciudad de Oaxaca, estuve todo un día en contacto tanto con los vocales, como con los señores Consejeros; tuvimos cuatro reuniones, y el contexto o el ambiente que se vive es de un problema, digamos, local que hasta este momento no ha afectado el Proceso Electoral Federal, no hay alusiones, menciones, inclusive intención de vulnerar el Proceso Electoral Federal. La impresión que tengo es que es un problema muy bien establecido y local. De cualquier manera en estas reuniones, tanto con los Consejeros como con los vocales, se plantearon una serie de escenarios, de tal manera que podamos hacer frente a cualquier eventualidad que se pudiera presentar antes y durante la Jornada Electoral. Esos escenarios los ha trabajado la parte técnica, para el caso de ubicación de casillas si hubiera ese problema y para la distribución del material electoral. Lo que también quisiera dejar claro es que en ningún momento han sido, bloqueadas las instalaciones, los maestros han sido solidarios con el Instituto Federal Electoral, sí han permanecido enfrente de las instalaciones, pero se ha podido entrar y salir, han sido horas en las que han estado ahí manifestando sus inquietudes. De tal manera que la actividad en el Instituto Federal Electoral es normal y la organización del proceso marcha y marcha bien. Eso sería, señor Consejero Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de Nueva Alianza, Licenciado Enrique Pérez. El C. Licenciado Enrique Pérez Rodríguez: Señor Consejero Presidente, solamente para solicitar algunas precisiones o ampliaciones en el Informe.

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Son 15 distritos donde se presentan posibles problemas. Ojalá pudieran decirnos cuántas casillas se ven involucradas en esta problemática y saber también si de lo que estamos hablando, aunque ya se dijo, es de problemas de hacer llegar el material electoral, de instalación de casillas o problemas el día de la Jornada post electoral, especificar un tanto más cuál es el problema que se tiene detectado. Por otro lado, conocer, en estos distritos que nos han mencionado ustedes en este Informe, cuáles han sido las medidas preventivas que se han tomado, porque si bien es cierto nos dicen que son acciones de seguimiento, qué les dice el seguimiento, si hay que tomar alguna acción o hay que prever alguna situación en especial, independientemente del caso Oaxaca que nosotros también manifestamos nuestra preocupación y que creemos que requerirá de un tratamiento especial en su momento. Entonces sí quisiéramos conocer, inclusive la información que nos ha dado el Consejero Electoral Arturo Sánchez, pudiéramos tenerla más a detalle como nos la ha leído, porque sí del Informe es un tanto genérico, hablar de problemas, si es un listado nada más de distritos donde no nos dicen si son sociales, políticos o climatológicos. Gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Para referirme a este tema, antes de hacerlo decir que en relación con la información de los 400 Convenios que estaba pendiente de entregar, de la sesión anterior, las recibimos un poco antes de esta sesión de parte de la Secretaría Ejecutiva, reconocerlo públicamente. En relación con este tema, nosotros no pedimos el Informe, pero yo celebro que se haya solicitado y que esté puesto en la mesa, el Informe nos permite concluir que hasta este momento las condiciones que prevalecen en el estado de Oaxaca y, en general en todo el país son condiciones suficientes para que el domingo 2 de julio las elecciones tengan lugar, así de sencillo… Sigue 40ª. Parte

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Inicia 40ª. Parte. ... el domingo 2 de julio las elecciones tengan lugar, así de sencillo. Nosotros también tenemos los reportes respectivos y sé que los medios de comunicación han destacado la presencia de los maestros que en ejercicio de su derecho constitucional de manifestarse lo han hecho, y lo han hecho de manera continuada en la Ciudad de Oaxaca, que corresponde al distrito 08 de la capital, que comprende además del Municipio de Oaxaca, los municipios de Santa Cruz Jojototlán, San Jacinto Amilpan y San Raymundo Jalpan, y que según la información que nosotros tenemos, la ubicación de los maestros comprendería eventuales problemas, como aquí se ha señalado, eventuales problemas en no más de 18 casillas, de un total de 427 casillas que integran o que deberán instalarse el día de la elección en ese distrito 08 de Oaxaca. Creo que el resto ya se ha dicho aquí, no hay bloqueos, no hay impedimento de bloqueos, me refiero a las tareas institucionales, no hay impedimento para que la elección tenga lugar. Sin embargo, me parece que los ciudadanos reclaman con razón que las elecciones tengan lugar en un clima de paz y de tranquilidad, y que las elecciones o el día de la Jornada Electoral no sólo deben abrirse las casillas, así a la buena de Dios, dejar que los electores lleguen hasta el sitio donde están ubicadas, aún cuando no existan condiciones de seguridad para ello. Me parece que la libertad del sufragio implica, por supuesto, que estén garantizadas las condiciones de seguridad. Las condiciones para que las elecciones se realicen en todo el país, incluyendo el estado de Oaxaca, están confirmadas en los diversos informes que hoy se han puesto en la mesa, en el Informe escrito, en los informes que hemos escuchado aquí sobre integración de las mesas directivas de casilla, sobre la entrega de las boletas adicionales, éstas que sustituyen o no sustituyen, sino que complementan las faltantes o que se refieren a las faltantes, y en el propio Informe que nos ha expresado de viva voz el Secretario Ejecutivo y que es producto de su propia evidencia empírica, del resultado de la visita que él realizó de manera personal y directa, y de las entrevistas que tuvo con los diversos actores del estado de Oaxaca. Sin embargo, me parece que a todos conviene que el clima que prevalezca en todo el país, Oaxaca incluida, pero en todo el país, tiene que ser un clima de tranquilidad, de paz, que facilite las mejores condiciones no sólo para que las casillas se instalen, los paquetes electorales puedan ser abiertos y las boletas estén a disposición de los votantes, sino para que éstos, los electores, puedan llegar y salir de las casillas en condiciones de paz, de tranquilidad, de armonía, de festejo cívico, popular, como son y deben ser las elecciones mexicanas, y como son en cualquier país civilizado y democrático del mundo.

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Por eso nos parece importante transmitir a ustedes la consideración de la Coalición “Alianza por México”, en el sentido de exhortar a las autoridades competentes, de manera particular al Gobierno de la República, para que se asuma la responsabilidad que al Gobierno de la República le corresponde, en el propiciamiento de las condiciones de seguridad para que las elecciones tengan lugar. Esta institución tiene que garantizar que haya elecciones, es la institución encargada de la organización del Proceso Electoral y de las elecciones. La garantía de que existan las condiciones de seguridad, de paz, de armonía social para que las elecciones que organiza esta institución se lleven a cabo en las mejores condiciones, en las condiciones más idóneas para el depósito libre del sufragio, escapan a las responsabilidades de esta institución, corresponden a las autoridades públicas respectivas. El Secretario de Educación Pública ha reconocido en innumerables entrevistas que constan en audios, videos y medios impresos, que el problema de la reunificación, que es la principal demanda de los maestros en Oaxaca, es un problema en el que tiene que ver el Gobierno Federal, y ha reconocido que no existen las condiciones económicas para ello, y es muy probable que así sea, es muy probable que así sea; pero ha reconocido que se trata de un problema que tendría necesidad de disponerse de tiempo y de... Sigue 41ª. Parte.

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Inicia 41ª. Parte conocido, que se trata de un problema que tendría necesidad de disponerse de tiempo y de planeación adecuada para poderlo resolver. Ha puesto incluso el costo para poder resolver el problema de la rezonificación demandada por los maestros de Oaxaca y ha dicho que eso tendría un costo de mil 675 millones de pesos. Ese es el costo al que se ha referido el Secretario de Educación Pública. Más o menos es lo que, si se monetizara, si pudiera monetizarse, implicó la campaña de spots del Gobierno de la República entre el 19 de enero y el 19 de mayo de este año que fueron 1 mil 710 millones de pesos. No estoy tratando de confundir una cosa con la otra, simplemente para tener un referente de carácter estrictamente numismático. Por eso yo quisiera aprovechar esta sesión para decir a ustedes que “Alianza por México” exhorta al Gobierno de la República y a las autoridades todas, que tengan responsabilidad en la solución y en el propiciamiento de las condiciones adecuadas, para que existan paz y tranquilidad y armonía en el Proceso Electoral de 2006, concretamente en el estado de Oaxaca, para que asuman la responsabilidad que corresponde, porque con franqueza hemos advertido cierta lejanía de parte concretamente del Gobierno Federal. El C. Maestro Andrés Albo: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Muchas gracias. A ver, yo creo que es importante reiterar esta primera parte del mensaje, en el sentido de que las condiciones, lo que nosotros advertimos en nuestros sistemas de seguimiento es que están dadas todas las condiciones para la realización de las elecciones el próximo 2 de julio. Ahora, respecto de solicitudes puntuales de información, yo reiteraría alguna cosa que ya ha señalada por el Consejero Electoral Arturo Sánchez, que es el dinamismo de la información. Traducir estos distritos en casillas es algo que cotidianamente vamos haciendo en los sistemas de información. Cito un ejemplo: En un punto anterior se hablaba del número de casillas “C”, es decir, aquéllas que tenían tres funcionarios o menos. Si hacemos un comparativo con cómo íbamos en el proceso 2002-2003, vamos mucho mejor y esta es una información que va cambiando todos los días. Creo que además los propios simulacros que se han realizado nos entregan información muy puntual, por ejemplo, frente a problemas de comunicación de algunos lugares, etcétera, en el sentido de decir, creo que debiéramos propiciar una consulta

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puntual a esta información que se va produciendo, más que estar trayendo fotografías, que no dejan de ser eso, que con dos días que se hayan impreso ya perdieron actualidad de la situación de los distintas componentes organizativos. Creo que también es importante señalar, bueno, y eso es simplemente para decir que más que informes tengamos buenos sistemas de consulta a nuestros sistemas de información. Y respecto de la, bien decía el representante de la Coalición “Alianza por México”, la responsabilidad del IFE en términos de garantizar operativamente la instalación y correcta operación de todos los instrumentos para la elección, sin duda están dadas. Y yo diría adicionalmente que no hemos advertido, por problemas de contexto político, afectaciones digamos sustantivas o sistemáticas que pudieran hacernos pensar que hay alguna parte que está en riesgo. Hemos contado en ese sentido con la solidaridad de todos los ciudadanos para hacer posible que las mesas de votación se integren. Y en ese sentido yo diría: Este es un Informe que da cuenta de diversos tipos de problemas, ninguno de los cuales me parece debiera preocuparnos sobremanera, sino ocuparnos cotidianamente, como lo hemos venido haciendo. Gracias. El C. Maestro Andrés Albo: Tiene la palabra el Consejero Electoral Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Consejero Presidente. A ver, me parece que, coincido con lo que comenta el Consejero Electoral Rodrigo Morales, pero sí me gustaría enfatizar que toda la información que yo di a conocer está en el Sistema de Ubicación de Casillas, al que tienen acceso todos los Partidos Políticos cotidianamente y que permiten conocer toda esta información día tras día. La información que proporcioné fue de anoche, por ahí de las 11 de la noche, que seguramente a esta hora habrá variado hacia nuestro favor… Sigue 42ª. Parte

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Inicia 42ª. Parte ...la información que proporcioné fue de anoche, aproximadamente a las 11:00 de la noche, que seguramente a esta hora habrá variado hacia nuestro favor. En segundo lugar, también me gustaría comentar que, en aras de la transparencia, es importante que tanto la información de ubicación de casillas como de cuántas gentes están involucradas en cada lista nominal de cada distrito, como el procedimiento de capacitación e integración de las mesas directivas de casilla, también está en el sistema ELEC 2006, al que todos tenemos acceso en esta mesa, y de esta manera, tenemos las condiciones para poder estar informados permanentemente del avance de estas tareas, en el estado de Oaxaca o en cualquier otro estado de la República. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Yo nada más resaltaría que el mensaje central es que existen las condiciones en todo el país, para celebrar elecciones, que se deriva del Informe sobre la capacitación electoral y se deriva de este Informe. Segundo, en el caso del estado de Oaxaca, me parece que haremos un seguimiento y, como nos informó el Secretario Ejecutivo, no ha existido hasta el momento, ninguna acción que obstruya o haya obstruido la organización del Proceso Electoral Federal. Estamos seguros que los maestros, quienes han mostrado siempre una actitud a favor de los valores de la democracia, de la tolerancia, y que han contribuido a educar a la niñez y a la juventud mexicanas, en el ámbito de la democracia, no interferirán con el Proceso Electoral Federal en marcha, y sabemos que sabrán mantener claramente la diferencia entre un asunto laboral, que se está desarrollando en los cauces propios de la celebración del Proceso Electoral Federal, estamos seguros de que así será y me parece que el Informe que se muestra da cuenta de que habrá elecciones, habrá casillas y habrá votos con transparencia y legalidad. Le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de la representación de la Coalición “Por el Bien de Todos”, y es el relativo al Informe sobre uso de tiempos oficiales 23 de mayo - 21 de junio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición del Consejero Electoral Licenciado Marco Antonio Gómez Alcántar, y es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se acatan las sentencias de la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, emitidas en los Juicios para la Protección de los Derechos Político

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Electorales del Ciudadano identificados con los números de expediente SUP-JDC-1032/2006, SUP-JDC-1058/2006 y SUP-JDC-1111/2006 y acumulado, así como en los incidentes promovidos en los expedientes SUP-JDC-786/2006 y SUP-JDC-1022/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se acatan las sentencias de la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, emitidas en los Juicios para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano identificados con los números de expediente SUP-JDC-1032/2006, SUP-JDC-1058/2006 y SUP-JDC-1111/2006 y acumulado, así como en los incidentes promovidos en los expedientes SUP-JDC-786/2006 y SUP-JDC-1022/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido proceder a lo conducente, para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición del Consejero Electoral Licenciado Marco Antonio Gómez Alcántar, y se refiere al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, relativo a las cancelaciones de candidatos a Diputados por ambos principios postulados por la Coalición “Por el Bien de Todos” y por Alternativa Socialdemócrata y Campesina. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, relativo a las cancelaciones de candidatos a Diputados por ambos principios postulados por la Coalición “Por el Bien de Todos” y por Alternativa Socialdemócrata y Campesina. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo por 9 votos a favor.

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El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. Sigue 43ª. Parte

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Inicia 43ª. Parte ... le pido continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición del Consejero Presidente del Consejo General, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, y se refiere al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueban diversas disposiciones relativas a la realización y difusión del ejercicio de Conteo Rápido, el día de la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Muchas gracias, Consejero Presidente. Estamos a punto de aprobar uno de los proyectos, me parece, más relevantes de aquí a la Jornada Electoral, el haber acordado estos mecanismos para la difusión de los resultados del Conteo Rápido me parecen que van encaminados a incrementar la certeza de lo que ocurrirá el día de la Jornada Electoral. El Conteo Rápido es un instrumento privilegiado, sin duda, para conocer el día de la Jornada Electoral las tendencias de la votación. No es el único, pero ciertamente es un instrumento muy importante. El Conteo Rápido ha sido utilizado por este Consejo General en otras ocasiones, y este mismo Consejo General, el 30 de noviembre, aprobó la creación de un destacadísimo grupo de científicos que son los responsables del diseño, de la metodología, del tamaño de la muestra y demás. Tiene algunas novedades que me parece importante recordar. Respecto del tamaño de la muestra para esta elección vamos a tener 7 mil 636 casillas, a diferencia de las 7 mil 263 que tuvimos hace tres años. Tenemos una sobremuestra por huso horario para estar en condiciones que aquellas dos entidades con huso horario distinto puedan reportar, puedan caer dentro de la muestra, y por lo tanto tener reportes oportunos. Las unidades de muestreo, a diferencia de hace tres años, hoy son las casillas, no las secciones. Eso nos permite también tener una estratificación mucho más rica, mucho más consistente estadísticamente, en esta ocasión con 481 estratos a diferencia de los 300 que tuvimos hace tres años. Hay un incremento en la confianza estadística desde el diseño mismo del instrumento.

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En segundo lugar, creo que es importante también destacar que éste es un Acuerdo o un procedimiento, en general, el que se ha seguido para el Conteo Rápido, inédito, tanto por el Acuerdo al que estamos arribando el día de hoy, como por los procedimientos que han ido acompañando la construcción de todo esto. Algunos de ustedes recordarán que la ceremonia de generación de la muestra fue un asunto, digamos, inédito y que respondía a dos preocupaciones, o respondía puntualmente a una preocupación central expresada por los Partidos Políticos, y que tenía que ver con las garantías que debía de ofrecer esta institución respecto de la confidencialidad de la muestra. El día de hoy, el Acuerdo que estamos sometiendo a consideración, atiende otra de las grandes preocupaciones de los representantes de los Partidos Políticos, y tiene que ver con las condiciones puntuales, precisas para la difusión de los resultados de la muestra. Creo que el otro asunto inédito, y que yo quisiera destacar, es la muy activa y constructiva participación de los Partidos Políticos en la confección de este Acuerdo. Se ha integrado un grupo de trabajo, en donde participan los Partidos Políticos, las áreas ejecutivas del Instituto, y de manera destacadísima los integrantes del Comité Técnico. A partir de las deliberaciones que en ese espacio se han venido dando, es que hemos ido arribando a acuerdos, reitero, que me parecen muy relevantes. No sólo la generación de la muestra, sino el Acuerdo que hoy tenemos sobre la mesa. Y respecto del contenido del Acuerdo, quisiera destacar algunos elementos y hacer también respetuosamente algunas propuestas de modificación que me parece, enriquecen y sobre todo aclaran el sentido del mismo. Lo primero que yo destacaría es el Punto Tercero del Acuerdo. Es decir, el Comité Técnico Asesor nos citó cuatro elementos técnicos para poder medir la calidad, y confiabilidad de la información. Primero, nos van a estar enterando de cuál es la fracción de la muestra prevista que haya recibido y procesado. Es decir, qué cantidad de estas 7 mil 636 casillas han llegado... Sigue 44ª. Parte

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Inicia 44ª. Parte … de estas 7 mil 636 casillas han llegado, a qué hora y cómo se han procesado. En segundo lugar, también nos van a ofrecer un indicador de calidad que tiene que ver justamente con la cobertura geográfica o con el comportamiento de estos 481 estratos en que se dividió la muestra. Finalmente, también nos van a dar cuenta de la regularidad del comportamiento estadístico, es decir qué tan consistentes han sido las tendencias a lo largo de las horas que dure el ejercicio. Y por último, nos van a reportar también la magnitud de los errores estadísticos estimados en los porcentajes de votación, aquí sí entre las dos fuerzas políticas que se estime ocupen los dos primeros lugares. La combinatoria de estos cuatro elementos, me parece que, nos van a dar toda la certeza estadística, científica de lo que dé a conocer este Consejo General por voz del Consejero Presidente, tenga la calidad técnica necesaria para darlo a conocer. Pero adicionalmente, el Acuerdo también prevé, a sugerencia del Comité Técnico, el perfilar cuatro distintos escenarios para el día de la elección. Es decir, estamos generando desde hoy la certeza de en cuál de los supuestos escenarios nos pudiéramos ubicar. Por supuesto, el primero es que la conclusión sea que es técnicamente fundado dar a conocer una estimación estadística de los porcentajes de votación por todas las razones o porque el cumplimiento de las cuatro condiciones de las que hablé hace un momento. Pero también hay la posibilidad de que llegado todo, la totalidad de la muestra sin problemas de representatividad en los estratos, etcétera, técnicamente el Comité concluyera que no es posible, dadas las distancias que hay entre el primero y segundo lugar, no es responsable dar a conocer algún resultado. Una tercera posibilidad es que el propio Comité, pida más tiempo para poder fundar de mejor manera las estimaciones dado que, por ejemplo, las remasas de la muestra no sean suficientes a la hora estimada. Finalmente, un cuarto escenario, en que no sea posible por una serie de circunstancias, no sólo estadísticas, sino de la logística y que no hay manera de tener las remesas de muestra necesarias. Creo que aquí hay, insisto, algunas novedades a destacar respecto de la pretensión de este Consejo General de generar certeza.

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Ahora bien, dicho eso yo quisiera proponer dos modificaciones al Proyecto de Acuerdo. Una. Que tiene que ver con el artículo 6 que me gustaría pudiera ser repartido, no sé si ya se repartió, entonces no lo leo, simplemente señalaría dos cambios, los dos cambios fundamentales. Uno es que el nexo, digamos, entre lo que da a conocer el Consejero Presidente, y el Informe tenga un nexo más claro respecto de los formatos que se señalan en los hipótesis del numeral cuarto del Acuerdo. Y el segundo cambie en ese mismo punto de Acuerdo, es que ese Informe se hará del conocimiento simultáneo de los integrantes del Consejo General. Y el otro cambio, la otra propuesta de modificación tiene que ver con añadir un párrafo final en los formatos A, B y D, que simplemente dé cuenta de lo que el Instituto Federal Electoral conforme a la ley Informe pues que el próximo miércoles se iniciarán los cómputos distritales. Simplemente esas serían las dos modificaciones propuestas, tanto para el Acuerdo Sexto, como para este párrafo añadido en el párrafo final de los formatos. Yo quisiera, por último destacar la participación de los Partidos Políticos en la confección de ésta como de otras medidas que se han tomado en torno al conteo rápido y, por supuesto reiterar el compromiso de esta autoridad con la certeza y con el rigor por encima de cualquier otra consideración en esta delicadísima responsabilidad de dar a conocer los resultados de estos estudios de conteo rápido. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Bueno, yo quisiera resaltar, con el pecado de ser reiterativo, con nuestros amigos de los medios de comunicación, pero creo que esto es fundamental. El IFE contará con tres instrumentales fundamentales para dar a conocer las tendencias y los resultados de la elección 2006, que son el conteo rápido, el programa de resultados electorales preliminares y los cómputos distritales en lo que concierne a la elección de… Sigue 45ª. Parte

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Inicia 45ª. Parte. ... distritales en lo que concierne a la elección de Presidente de la República. El Conteo Rápido busca dar certeza sobre las tendencias de la votación la misma noche de la elección, nuestro ejercicio para este año tiene una alta precisión por el tamaño de la muestra, por la metodología implementada y por la calidad de los integrantes del Comité Técnico, y como se propone en este Proyecto de Acuerdo, se dará a conocer a las 11 de la noche en el cual nos ubiquemos que pueden ser: A. Hay claridad sobre la Coalición o fuerza política con el mayor porcentaje de votos. B. Existe empate técnico, puesto que no es posible determinar a qué Partido Político o Coalición con el mayor porcentaje de votos. C. Se requiere tiempo adicional para recopilar información adicional a fin de saber si nos encontramos en posibilidad de saber el Partido Político o Coalición que haya tenido el mayor porcentaje de votos D. No será posible mediante el ejercicio conocer las tendencias de la votación la noche de la elección. Es muy importante conocer los alcances, la naturaleza del ejercicio, y me parece que el Conteo Rápido del Instituto Federal Electoral reúne la calidad técnica, el tamaño de muestra y su ejecución a través de científicos mexicanos para dar certeza. Es muy importante explicar que de manera paralela iniciará y continuará a lo largo del 2 de julio y a lo largo del 3 de julio el Programa de Resultados Electorales Preliminares, cuyos simulacros han mostrado que se trata de un ejercicio eficaz, un ejercicio transparente y un ejercicio a prueba de cualquier riesgo externo, y este programa nos permitirá conocer resultados casilla por casilla, en tiempo real para ver la transparencia que caracteriza la manera en que el IFE da a conocer sus resultados. Finalmente y muy importante destacar, el miércoles 5 de julio inician los cómputos distritales de la elección para Presidente, a partir de los cuales podremos saber la suma de los votos para Presidente de la República, por Partido Político y/o Coalición, y de esa suma final, una vez que hayan concluido los cómputos distritales, el IFE contará con la suma de votos que serán remitidos al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para su calificación final. Me parece que en la medida en que quede muy clara la naturaleza y alcance de cada instrumento informativo del IFE, será la manera como podremos informar a los mexicanos de la evolución de los resultados de la elección. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís.

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El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Sólo para hacer tres comentarios en relación con este Proyecto de Acuerdo que nosotros, por supuesto, acompañamos en todo su contenido, de manera muy breve. Primero, destacar la importancia del tema, este es un tema crucial en el Proceso Electoral, se trata del anuncio más próximo al cierre de las casillas que la institución electoral hace en relación con, en este caso, las tendencias de la votación y que seguramente abonará a favor de la certeza. Por eso nosotros insistimos desde un principio en que se clarificaran las tres cuestiones que con toda puntualidad ha referido el Consejero Electoral Rodrigo Morales, el tamaño de la muestra que es altamente satisfactorio; hay que decir que el tamaño de la muestra es cuatro o cinco veces más grande que el tamaño de las muestras que se van a usar en algunas otras instancias para dar a conocer ejercicios similares a éste, y que ese tamaño tiene sentido debido pues, a la infraestructura nacional que la institución posee y que le permite poder ofertar una muestra grandísima de este tamaño. Segundo, el tema de la confidencialidad que ha sido resuelto a total satisfacción de todos. Tercero, el tema que recientemente concluimos satisfactoriamente sobre las condiciones para informar de los resultados. El segundo comentario que quiero señalar, señoras y señores integrantes del Consejo, es el que tiene que ver con el procedimiento. El procedimiento para la construcción de este Acuerdo es un procedimiento modelo, es decir, nos permitió a todos, a todos es todos los que estamos sentados en esta mesa, poder participar en un conjunto de reuniones de trabajo que tuvimos desde el día 10 de mayo, hasta el día de ayer, hasta anoche, para por la vía de aproximaciones sucesivas, llegar a la construcción de un Acuerdo que hoy tiene el consenso y tiene la voluntad de todas las partes, ese procedimiento, es un procedimiento modelo que yo creo que valdría la... Sigue 46ª. Parte.

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Inicia 46ª. Parte … ese procedimiento es un procedimiento modelo, que yo creo que valdría la pena recoger para otros asuntos importantes de la institución. Yo, en un procedimiento así, me parece que los asuntos llegan al Consejo General con un altísimo grado de consenso, porque al final de cuentas los documentos que se someten a consideración de los que votan y de los que no votamos tienen o tuvieron la posibilidad de haber sido conocidos, opinados y observados por todos los integrantes de este Consejo. Yo quiero ponderar el procedimiento y quiero también destacar la disposición de la Presidencia del Consejo General, particularmente del Consejero Electoral Rodrigo Morales, que presidió el grupo de trabajo durante todas estas largas e intensas reuniones que tuvimos, su paciencia, su consideración. Los funcionarios de la institución, particularmente el Director Ejecutivo de Organización Electoral y el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, que tuvieron la consideración, la disposición y la paciencia de poder atendernos durante innumerables horas de trabajo. Me parece que no sería justo si no se hiciera el reconocimiento correspondiente y yo no tengo absolutamente ninguna indisposición de que no sea así. Finalmente quisiera simplemente hacer una reflexión que puede ser absolutamente innecesaria, porque sé perfectamente bien que ese día, en el momento en el que se tenga que hacer la construcción correspondiente, habrá el más alto sentido de prudencia y de responsabilidad, en primer lugar, de los integrantes del Comité Técnico, a quienes quiero hacer un particular reconocimiento, porque nos acompañaron durante todo este procedimiento de configuración del Acuerdo. Y falta la última parte, que es la parte relativa a la operación y funcionalidad el día de la Jornada Electoral del procedimiento. Los resultados que hoy veremos con detalle, pero de los que ya tenemos algún adelanto, del simulacro del domingo, permiten anticipar que seguramente el resultado del procedimiento será exitoso y habrá condiciones para tener toda la información que se requiera. Pero estamos, y es muy importante referirlo, en una contienda electoral inédita; en una elección en donde todos los análisis y los estudios sobre la preferencia electoral reflejan una elección a tercios, en donde es muy posible que estemos en presencia de estrechísimos márgenes de diferencia entre las tres principales fuerzas políticas del país.

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Y eso obliga a que hagamos una consideración y una convocatoria, que por esa y sólo por esa razón me parece que no es innecesaria en el sentido de que ese día se tiene que actuar con el mayor sentido de prudencia y de responsabilidad, para dar a conocer los resultados que correspondan. Yo estoy cierto y Alianza por México tiene confianza de que así será y de que la responsabilidad frente a la nación estará por encima de cualquier protagonismo o de cualquier necesidad de dar información tan solo porque se está esperando. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Solamente para señalar que el Proyecto de Acuerdo evidentemente es una señal de la certeza que debe privar el próximo 2 de julio, para los ciudadanos mexicanos que estarán esperando conocer la información de quiénes, a través de su voto, se puede convertir en el próximo Titular del Poder Ejecutivo. Creo que en ese sentido, la responsabilidad que se ha depositado en el Comité Técnico Asesor es fundamentalmente una confianza en los dos aspectos: En el aspecto técnico, pero creo que también y cuenta como tal, en el aspecto político por parte de este órgano y por parte de los Partidos Políticos y las coaliciones que competimos en este Proceso Electoral. También nos parece que la propuesta de modificación de permitir que los integrantes del Consejo General conozcan el Informe del Comité de manera simultánea a lo que lo hará al conocimiento de la opinión pública del Consejero Presidente, también genera ese espacio de igualdad a los miembros del Consejo General y de conocimiento de una información tan importante en ese sentido. Por el otro lado, creo que… Sigue 47ª. Parte

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Inicia 47ª. Parte ... en ese sentido. Por el otro lado, creo que el esfuerzo que se ha venido haciendo, que se hizo en este tema, es un esfuerzo que debe, evidentemente buscamos todos coronar el 2 de julio con la certeza y con el funcionamiento correcto de este mecanismo que ahora se habrá de aprobar y que es, digamos, la segunda parte de lo que hace un par de meses se aprobó, para la creación del Comité y las resoluciones que se tomaron al respecto, es concluir, y la tercera etapa, será el día 2 de julio. Creo que, en ese sentido, la posibilidad que se dio de colaborar entre todos es muy importante, yo también resaltaría ese tema como un tema fundamental de buscar que temas que parecen difíciles, que a veces están en la discusión pública, pueda haber convergencia para efecto de legitimar todos y entre todos a quien los ciudadanos habrán de elegir como el Presidente de la República. También creo que, en este sentido, vale la pena reiterar en dos temas que hay compromisos, pero vale la pena reiterarlos; uno es esperar, como se ha dicho, la prudencia del titular del Poder Ejecutivo actualmente, para esperar que sea este órgano electoral el que pueda salir a dar a conocer la información; así lo ha dicho el propio Presidente de la República. Esperamos y confiamos en su responsabilidad en esa materia. Por el otro lado, creo que también vale la pena reiterar el llamado a los Partidos Políticos, a los propios candidatos, a las coaliciones, para actuar con responsabilidad en este sentido; no vayamos a tener, como ya lo han anunciado en un Partido Político, que van a tener su propio conteo rápido, pues no vayamos a querer tener un intento de albazo en ese sentido. Creo que la solidez de la institución está por encima de ese posible intento, pero vale tener claridad. Finalmente, creo que vale también que este tema tenga la difusión debida, la precisión debida, porque se trata de no poner en camisa de fuerza al Comité Técnico sobre las variables o de los resultados, como desafortunadamente lo intentó hacer el Secretario de Gobernación, cuando el día de ayer, en una reunión con alcaldes del país, señaló que si no había el 3 por ciento de diferencia entre las dos fuerzas que estuvieran en primero y segundo lugar, pues no habría repuntado y nos amaneceríamos el 3 de julio sin Presidente electo. Me parece una declaración irresponsable que no abona a buscar certeza, a dar certeza a este tema. Yo creo que vale la pena que ahora que se conozca, bueno, se va a publicar en el Diario Oficial de la Federación, y ahí se habrá de enterar el Secretario de Gobernación, pero que sí, el llamado a todos los actores a que confiemos en que las decisiones que se toman el día de hoy y que se van a dar a conocer por el Comité Técnico, son a las que habremos de ajustarnos. Ya vendrá, como se dice en el propio texto de los formatos A, B y D, vendrá el cómputo; inicia el cómputo del 5, ya vendrán los medios de

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impugnación quien guste o tenga derecho a ejercerlos, y estará en manos del otro órgano electoral el tema de la calificación, para garantizarle a los ciudadanos mexicanos la elección correcta de su Presidente de la República y del Congreso de la Unión. El C. Presidente: Gracias. A mí me parece que en la próxima semana, es conveniente que el Instituto Federal Electoral dedique un esfuerzo importante para comunicar esta información. Creo que a partir del jueves, cuando concluyen las campañas, tenemos tres días muy importantes para, a través de diversos medios, incluidos los desplegados, podamos establecer con claridad el Acuerdo que se votará en unos segundos, así como los otros instrumentos informativos con los cuales el Instituto Federal Electoral dará a conocer los resultados de tendencias, información por casillas y cómputos distritales. Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar primero, una votación en lo general del Proyecto de Acuerdo, y posteriormente, una votación en lo particular, de las propuestas de modificación y adición formuladas por el Consejero Electoral Rodrigo Morales, que fueron circuladas previamente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueban diversas disposiciones relativas a la realización y difusión del ejercicio de Conteo Rápido, el día de la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Acuerdo por 9 votos a favor. A continuación se consulta si se aprueba en lo particular la modificación... Sigue 48ª. Parte

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Inicia 48ª. Parte … a favor. A continuación se consulta si se aprueba en lo particular, la modificación al Punto Sexto del Acuerdo en los términos de la propuesta planteada por el Consejero Electoral Rodrigo Morales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba en lo particular, la modificación al Punto Sexto de Acuerdo en los términos planteados por el Consejero Electoral Rodrigo Morales por 9 votos a favor. Por último, se consulta si se aprueba en lo particular, la adición de un párrafo final en los formatos A, B y D del Proyecto de Acuerdo, con la redacción propuesta por el Consejero Electoral Rodrigo Morales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba en lo particular, la adición de un párrafo final en los formatos A, B y D del Proyecto de Acuerdo en los términos propuestos por el Consejero Electoral Rodrigo Morales, por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición del Consejero Electoral, Maestro Arturo Sánchez Gutiérrez, y es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba la operación del Sistema de Información sobre la Instalación de las Mesas de Escrutinio y Cómputo del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero (SIMEC), el día 2 de julio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Solamente para retomar el comentario que había hecho originalmente en algún otro punto el representante de la Coalición “Alianza por México” y mencionar, en efecto, este Acuerdo como tal no le van a dar cumplimiento los Consejos Locales y Distritales, la participación de ellos será

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posterior cuando reciban las actas que se emitan ahí para incorporar en el cómputo distrital las votaciones de cada uno de los distritos. Así que a lugar a quitar ahí la palabra, las palabras para su debido cumplimiento. Simple y sencillamente diría, en el Punto Décimo tercero, comuníquese el presente Acuerdo a los Consejos Locales y Distritales del Instituto y/o publíquese en el Diario Oficial de la Federación. Y muy brevemente comentar que este es un sistema más que estaremos estableciendo y será utilizado el día de la Jornada Electoral para darle seguimiento a la instalación de las mesas de escrutinio y cómputo el día de la Jornada Electoral para la recepción de la votación de los mexicanos residentes en el extranjero. Creo que por sí mismo están las instrucciones claramente establecidas en el Proyecto de Acuerdo y esto nos dará un mecanismo más de información para estar al tanto de lo que ocurra en la Jornada Electoral. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar primero una votación en lo general del Proyecto de Acuerdo y, posteriormente, una votación en lo particular de la modificación propuesta por el Consejero Electoral Arturo Sánchez al Punto de Acuerdo Décimo tercero. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se aprueba la operación del Sistema de Información sobre la Instalación de las Mesas de Escrutinio y Cómputo del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero (SIMEC), el día 2 de julio de 2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo en lo general por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo particular, la propuesta de eliminar en el Punto de Acuerdo Décimo tercero la frase, comillas, para su debido cumplimiento, conforme a la propuesta planteada por el Consejero Electoral Arturo Sánchez. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba en lo particular, la modificación al Punto de Acuerdo Décimo tercero en los términos planteados por el Consejero Electoral Arturo Sánchez, por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día.

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El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a Asuntos Generales, señor Consejero Presidente. El C. Presidente: Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Gracias, Consejero Presidente. Seré muy breve, pero no quiero dejar pasar la oportunidad para comentarles que finalmente después de una larga lucha en los tribunales electorales y, como consecuencia de la Resolución, de una Resolución del Tribunal Federal Electoral, Ignacio Irys Salomón y Antonio Rodríguez Trejo ya no pertenecen al Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina. Nuestro Consejo Político hizo las sustituciones correspondientes en la Vicepresidencia y la Secretaría de Finanzas y esto para darle una nueva composición al Comité Ejecutivo. Quiero hacer aquí mi reconocimiento de manera importante, al Instituto Federal Electoral quien se portó en todo momento en el Proceso Electoral, con imparcialidad y objetividad, y si bien es cierto que en este proceso no estuvimos siempre de acuerdo, hubo… Sigue 49ª. Parte

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Inicia 49ª. Parte ... y si bien es cierto que en este proceso no estuvimos siempre de acuerdo, hubo diferencias, también coincidencias. Creo que hoy les puedo informar que a través de este oficio que hoy me entregó la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, podemos recoger el dinero para gastos de campaña y gasto ordinario a tan sólo 10 días de la Jornada Electoral. En Alternativa Socialdemócrata y Campesina, hemos cumplido a cabalidad con los requerimientos legales para empezar a establecer el orden en la vida interna de nuestro Partido Político. Orden que se vio trastocado, como todos ustedes saben, cuando este grupo liderado por Ignacio Irys Salomón, intentó arrebatar, primero, la candidatura presidencial y posteriormente utilizar los recursos del Partido Político de manera discrecional, sin importarle realmente nuestro Proyecto político. Cuando vieron fracasados sus objetivos, decidieron entonces intentar a toda costa acabar con el Partido Político. El Proyecto de Alternativa nunca fue su Proyecto, siempre estuvo en otro lado, con el Doctor Simi, o no sabemos dónde. Sin dejar de reconocer la responsabilidad y la objetividad con la que actuaron las autoridades electorales, tanto el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, como el propio Instituto. Creemos que esta problemática afectó profundamente la participación de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, en el actual Proceso Electoral. La inequidad con la que entramos y seguimos en este proceso es muy profunda. Sin embargo, hay que darle vuelta a la página y creo que el caso de Alternativa es inédito en la historia de los Partidos Políticos en México. Y aunque hoy no se valore en su justa dimensión por la misma dinámica del Proceso Electoral, creo que una vez que hayamos refrendado el registro, seremos, de verdad, referencia, siempre que se trate de plantear nuevas reglas en el juego político, sobre todo cuando se hable de una Reforma Electoral Integral, y ahí le daremos cuenta a la ciudadanía que el costo en pesos y centavos de la democracia en México se puede reducir considerablemente. Nosotros vamos a ser un caso único y de referencia siempre. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Si no hubiera otro asunto que tratar, se han agotado los temas del día. Muchas gracias por su asistencia. Buenas tardes.

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Versión estenográfica de la sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral, celebrada en el salón de sesiones del propio Instituto.

México, D. F., 25 de junio de 2006. El C. Presidente: Muy buenas tardes. Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario verifique si hay quórum legal. El C. Secretario: Señor Presidente, para efectos de la sesión extraordinaria del Consejo General de esta fecha hay una asistencia inicial de 15 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: Señor Presidente, me permito solicitar su autorización para que esta Secretaría consulte si se dispensa la lectura de los documentos que se hicieron circular previamente, con el propósito de evitar la votación del permiso correspondiente y así entrar directamente a la consideración de los asuntos. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, consultar la propuesta que propone. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados y entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente asunto se refiere al orden del día. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el orden del día. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Para solicitarle muy atenta y comedidamente que cuando vayamos a abordar el punto siete de orden del día, instruya a la Secretaría del Consejo, para que nos pueda proporcionar los antecedentes

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de ese asunto, pues ese asunto fue considerado originalmente para la sesión ordinaria del día 22 de junio y fue retirado, y es importante que estén en la mesa los antecedentes correspondientes, habida cuenta que hay espacio de tiempo entre este momento y el momento en el que abordemos el punto siete, solicito atentamente se haga la indicación respectiva. El C. Presidente: Con todo gusto. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación del orden del día. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobado, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros y representantes, antes de pasar al primer punto del orden del día y a solicitud del representante propietario del Partido Acción Nacional, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 9, inciso f) del Reglamento de sesiones del Consejo General, me permito dar cuenta del contenido del oficio RPAN/261/230606 dirigido a este órgano colegiado por el propio representante y recibido el 23 de junio del año en curso, el cual a la letra, señala: México, Distrito Federal, 23 de junio de 2006. RPAN/261/23-06-06, Consejo General, Instituto Federal Electoral. Presente: En relación con los informes sobre el seguimiento al Acuerdo por el que se emitieron Reglas de Neutralidad para ser atendidas por el Presidente de la República, los gobernadores de los estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, los presidentes municipales, los jefes delegacionales en el Distrito Federal y, en su caso, el resto de los servidores públicos durante el Proceso Federal Electoral 2006, hago del conocimiento de este Consejo General, lo siguiente. No obstante que el pasado 4 de junio del año en curso, este órgano colegiado realizó un exhorto al Gobernador del estado de Colima para que ajustara su comportamiento a los principios, valores y reglas aplicables de la materia durante el Proceso Electoral, el mandatario ha continuado externando públicamente su apoyo político y de promoción a la candidatura a la Presidencia de la República, así como al resto de los candidatos de la Coalición “Alianza por México”. Lo anterior, se conoce en virtud de las notas periodísticas que reportan las manifestaciones del mandatario vertidas con motivo de actos partidistas, así como

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dentro de los discursos pronunciados en eventos de carácter público, de las cuales también se aprecia una promoción inducida de obra pública a pesar de que se encuentra prohibida desde el pasado 23 de mayo. Está de sobra señalar que una de las reglas precisas por el Acuerdo de Neutralidad gubernamental, resulta el abstenerse de emitir, a través de cualquier discurso o medio, publicidad o expresiones de promoción o propaganda a favor de un Partido Político o Coalición o de sus aspirantes y candidatos a cargos de elección popular en el Proceso Electoral Federal 2006, puntos suspensivos. En consecuencia, se solicita hacer constar en el próximo Informe que al efecto se rinda, el incumplimiento al Acuerdo de Neutralidad, así como el llamado al orden que le hiciera la autoridad electoral al Gobernador de Colima Silverio Cavazos Cevallos. Al efecto, se agrega copia simple de diversas publicaciones periodísticas en que constan las afirmaciones anteriores. Atentamente, Diputado Germán Martínez Cázares, representante del Partido Acción Nacional. El C. Presidente: Antes de pedirle al Secretario del Consejo, continuar con el primer punto… Sigue 2ª. Parte

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Inicia 2ª. Parte … Antes de pedirle al Secretario del Consejo, continuar con el primer punto del orden del día, quisiera hacer una solicitud y un exhorto. Se nos han distribuido de la Secretaría Ejecutiva y de la Dirección Ejecutiva de Administración estas identificaciones, cuyo propósito es que en los próximos días todos ayudemos a proteger las instalaciones frente al Proceso Electoral. Yo haría un exhorto, empezando por mí, a los Consejeros Electorales, a los miembros del Poder Legislativo, a los representantes de los Partidos Políticos, a los asesores, a los directores, a los medios de comunicación, a que nos ayuden a portar visiblemente este gafete a los largo de los próximos días; nos ayudará a tener un mejor control de las instalaciones, y creo que a todos nos conviene mantener en la mayor protección esta sede del Instituto Federal Electoral. Entonces, yo simbólicamente me la voy a poner, y yo les pediría a todos que, por favor, nos ayuden a partir de mañana, tener por favor esto como beneficio del Proceso Electoral. Le pediría al Secretario del Consejo, dar cuenta del primer punto del orden del día. El C. Secretario: El primer punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta el Secretario del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del Recurso de Revisión interpuesto en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el estado de Oaxaca por la Coalición “Alianza por México”, identificado con el número de expediente RSG-018/2006. El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/011/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade.

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El C. Maestro Virgilio Andrade: Muy rápidamente es para proponer una sustitución argumentativa en el Punto Nueve y, por ende, una modificación en la Resolución. De tal suerte que en el Punto Nueve se incorpore o se engrose una argumentación en la cual se establezca que en virtud de que la materia relacionada con este promocional es tratada en el punto tres, se proceda al sobreseimiento, con base en el artículo 11, párrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, tomando este artículo como un principio general de derecho que es una, digamos de las fuentes de derecho para este tipo de asuntos. Y, por lo tanto, en el Resolutivo Primero simplemente decir que se sobresee el asunto. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Muy buenas tardes. Independientemente de que el agregado que acaba de hacer el Consejero Electoral Virgilio Andrade, que evidentemente cuida la pulcritud jurídica de la Resolución, independientemente de ello, tal y como se proponen los Puntos de Acuerdo que tienen que ver, que tienen conexidad de causa, el punto número dos del orden del día, que se está tratando en este momento con el tercero que se tratará enseguida. Y que atendiendo a lo que ha dicho el Consejero Electoral Virgilio Andrade, insisto, tiene más pulcritud jurídica, tendría más pulcritud jurídica el Proyecto de Resolución en comento. Sin embargo, yo quiero volver a hacer una apreciación general de este procedimiento, tal y como la he venido sosteniendo siempre que se nos presentan Proyectos de Resolución en este procedimiento. Creo, creemos en Acción Nacional que este instrumento, como lo he dicho en otras sesiones anteriores, fracasó en los objetivos que se fijaron desde la Junta General Ejecutiva, que fijó el Consejo General, que avaló el Tribunal Electoral. Debemos aceptarlo… Sigue 3ª. Parte

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Inicia 3ª. Parte ...el Consejo General, que avaló el Tribunal Electoral. Debemos aceptarlo, y el más claro ejemplo del fracaso es el incumplimiento. El 4 de junio tiene que ver con esto, con este procedimiento. El 4 de junio se ilegalizó un anuncio de televisión que tenía que ver con el FOBAPROA y Felipe Calderón. El 7 de junio se volvió a transmitir, a exhibir ese anuncio, por la Coalición “Por el Bien de Todos”. El 16 de junio ustedes, Consejeros, resolvieron fundado, si no mal recuerdo por unanimidad, un incidente de inejecución. Pues bien, esos anuncios con contenidos similares, exactamente imágenes iguales, el 21 y el 22 de junio se volvieron a presentar. El 22 de junio el Tribunal Electoral confirma, en su sentencia SUP-RAP-49/2006, que ustedes tienen razón, no obstante, la Coalición “Por el Bien de Todos” y bajo protesta de decir verdad y de someterla al propio monitoreo que ustedes tienen, aparecen las mismas imágenes y los contenidos iguales; unos iguales y otros similares, en el tema del FOBAPROA. No se cumple lo que ustedes dicen en estas materias. Con todo cuidado, con todo respeto y en esta materia, Consejeros, ustedes han sido una autoridad ineficaz, para esos propios objetivos que ustedes, la Junta General Ejecutiva y el Tribunal Electoral se fijaron, porque la Coalición que encabeza el PRD, en estas fechas no ha cumplido. Ustedes, insisto, son una autoridad, en esta materia, ineficaz. El PRD, para decirlo coloquialmente, pero para que se entienda, se ha “pitorreado” de ustedes con este procedimiento. Solicitaremos un nuevo incidente de inejecución, más bien lo solicitamos ya, con fecha 23 de junio pasado, y denunciaremos ante la Procuraduría General de la República el delito de desacato a la sentencia del Tribunal Electoral. Deben hacer valer su autoridad, señores Consejeros, en esta materia, en este objetivo. Se metieron en esta camisa de 11 varas, de restringir la libertad de expresión, hagan valer sus procedimientos, hagan valer su autoridad y resuelvan los asuntos con la misma vara y con la pulcritud jurídica que ya les ha recomendado, en este momento de última hora, para bien, el Consejero Electoral Virgilio Andrade. Es, deveras, lastimoso; es, deveras, impropio, que la autoridad a sí misma, con un procedimiento que se dio a sí misma y con unos objetivos que no alcanzó a sí misma, se esté deslegitimando, se esté gastando. A nosotros nos preocupa, y nosotros, esta reflexión la hago para los cuatro asuntos venideros; el que se está tocando, el que sigue y los otros dos que están enlistados en el orden del día aprobado para hoy. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade.

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El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias, Consejero Presidente. Cuando estamos en una época en la cual hay una pretensión de reivindicación de libertades, derivado sobre todo de que estamos afortunadamente en un nuevo régimen político, una de las libertades que se pretende reivindicar con más intensidad es, desde luego, la libertad de expresión. Y frente a ello, cuando existen normas vigentes en la materia que las restringen, además de criterios de la autoridad electoral y de la autoridad jurisdiccional en la materia, se presentan este tipo de cuestionamientos. Y quiero dejar en la mesa la reflexión de que probablemente no es que la autoridad haya sido ineficaz, sino que a lo mejor no hemos aprendido cuáles son los alcances que tiene un estado de derecho frente a un arbitraje y, en ese sentido, a pesar de los pronunciamientos de la autoridad, cada quién hace lo que quiere. Porque no solamente tenemos el caso que ha señalado... Sigue 4ª. Parte

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Inicia 4ª. Parte ...hace lo que quiere. Porque no solamente tenemos el caso que ha señalado el representante del PAN, sino también otros casos en los que se siguen usando frases en donde jurisdiccionalmente ya se ha señalado que esas frases son desproporcionadas. Entonces en ese sentido hay, ciertamente, conductas intermitentes, afortunadamente, pero que tienden a ser irreverentes con el estado de derecho, y en ese sentido, debemos llevarnos de aprendizaje que en el estado de derecho, además de derechos se tienen restricciones, se tienen obligaciones y el estado de derecho lo va indicando la autoridad, no nada más con normas, sino también con criterios emitidos de las Resoluciones, por lo tanto la consolidación del estado de derecho no solamente depende de la eficacia de la autoridad, sino también de la disposición de todos los actores para seguir los criterios de las máximas autoridades constitucionales. Ojalá que esto llegue pronto. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/011/2006, con las adiciones en la argumentación del punto nueve propuestas por el Consejero Electoral Virgilio Andrade, y la incorporación del Resolutivo en donde el asunto se sobresee. Los que estén por la afirmativa... El C. Presidente: Sí, Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Una aclaración, no es adición, es sustitución de la argumentación. El C. Secretario: Perdón. Sustitución de la argumentación y el establecimiento de un Resolutivo en donde se sobresee el asunto. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día.

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El C. Secretario: El siguiente punto el orden del día es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/012/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general, y posteriormente una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo, en atención a la petición formulada, señor Presidente Consejero, si usted lo autoriza. El C. Presidente: Por supuesto. Adelante. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/012/2006. Los que estén por afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos” en términos del considerando nueve de la presente Resolución. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución, por 6 votos a favor y 3 en contra.

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Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena a la Coalición “Por el Bien de Todos” cese inmediatamente la difusión de los promocionales objeto del presente procedimiento, por considerarse contrarios al orden constitucional y legal en términos de lo precisado en el presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros... Sigue 5ª. Parte

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Inicia 5ª. Parte …por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena a la Coalición “Por el Bien de Todos”, que en lo sucesivo se abstenga de difundir cualquier publicidad que contenga elementos similares a los que han sido declarados contraventores de la normatividad electoral en términos de lo precisado en la presente Resolución, particularmente en cuanto a las expresiones que tengan por objeto denigrar a los Partidos Políticos, Coaliciones o sus candidatos. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, no se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución por 5 votos en contra, y 4 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es al relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/013/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez.

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El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Siguen los enredos en este tema de parte de ustedes, Consejeros, acaban de votar en contra del punto anterior, la prohibición para que se abstengan de difundir cualquier publicidad que contenga elementos similares a los spots que ustedes mismos acaban de ilegalizar, y eso contraviene lo que dijo el Tribunal Electoral en la última sentencia, la SUP-RAP-49/2006, los considerados donde por cierto el Tribunal Electoral habla de que para entrar al tema que nos ocupa del punto cuatro del orden del día, que deben estar prohibidas las expresiones vejatorias desproporcionadas, innecesarias. Y a ustedes el que un Partido Político le diga a otro, a otros miembros de su Partido Político miserables no les parece ni desproporcionado ni innecesario, y el razonamiento de la Junta es elocuentemente ridículo, dice que porque la palabra miserable no necesariamente es canalla, página 50, sino que también puede significar otras acepciones que no necesariamente son vejatorias, desproporcionadas o innecesarias. Y lo dice, lo firma la Junta, usted Consejero Presidente es el que preside la Junta y que propone esto, y dice que los Partidos Políticos nos podemos decir carentes de fuerza, desdichados, infelices, mezquinos. Curioso canon de verdad; curioso canon no vejatorio; curioso canon proporcionado; curioso canon necesario. Está bien, ya lo bueno es que estamos terminando con estos temas en los que en verdad, Consejeros, no dan una en este tema. El C. Presidente: Mantengamos el respeto en este salón de sesiones, está en su derecho de expresar sus diferencias, pero en hacer juicios sobre el profesionalismo de la Junta General Ejecutiva y del Consejo General. Le suplico conducirse con respeto. El C. Licenciado Germán Martínez: Como no, voy a conducirme con respecto al Proyecto de Dictamen que está en cuestión y lo voy a calificar en los términos que la Junta califica con comillas. A mí el Proyecto me parece carente de fuerza; me parece desdichado; me parece infeliz; me parece abatido; me parece sin valor y me parece mezquino. Eso me autoriza usted a decir. El C. Presidente: Muy bien. Le pido al Secretario del Consejo tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales… Sigue 6ª. Parte

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Inicia 6ª. Parte El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general y posteriormente una votación en lo específico, por cada Punto Resolutivo, en atención a la petición formulada. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/013/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos”, por lo que hace al aspecto sintetizado en el párrafo identificado con el inciso a), del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: a) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que el promocional no propicia la exposición, desarrollo y discusión ante el electorado de los programas y acciones fijados en los Documentos Básicos y de la Plataforma Electoral que la elección en cuestión registró el Partido Acción Nacional. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la Coalición “Por el Bien de Todos” por lo que hace al aspecto sintetizado en

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el párrafo identificado con el inciso b) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala: b) La presente denuncia es infundada respecto de las violaciones relativas a lo dispuesto en los artículos 38, párrafo 1, inciso p); 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, cometidas por la Coalición “Por el Bien de Todos”, al haber difundido en el promocional materia del actual procedimiento una expresión que denigra a los simpatizantes o miembros del Partido Acción Nacional. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra del Partido Revolucionario Institucional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/015/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente, en los términos anteriores. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general y posteriormente una votación en lo específico, por cada Punto Resolutivo, en atención a la petición formulada por el Consejero Presidente.

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Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra del Partido Revolucionario Institucional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/015/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano… Sigue 7ª. Parte

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Inicia 7ª. Parte ... por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra del Partido Revolucionario Institucional por lo que hace al aspecto sintetizado en el párrafo identificado con el inciso a) del considerando 10 de la presente Resolución, en el que se señala lo siguiente: a) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que el promocional no propicia la exposición, desarrollo y discusión ante el electorado, de los programas y acciones fijados en los documentos básicos y de la Plataforma Electoral que tienen registrados el Partido Revolucionario Institucional. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra del Partido Revolucionario Institucional por lo que hace al aspecto sintetizado en el párrafo identificado con el inciso b) del considerando 10 del presente fallo, en el cual se señala lo siguiente: b) La presente denuncia es fundada respecto de las violaciones relativas a lo dispuesto en los artículos 38, párrafo 1, inciso p), y 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, cometidas por el Partido Revolucionario Institucional al haber difundido en el promocional materia del actual procedimiento expresiones que denigran al ciudadano Javier Castelo Parada frente al electorado. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano.

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Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena al Partido Revolucionario Institucional cese inmediatamente la difusión del promocional objeto del presente procedimiento, por considerarse contrario al orden constitucional y legal, en términos de lo precisado en el presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, no se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución, por 4 votos a favor y 5 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena al Partido Revolucionario Institucional que en lo sucesivo se abstenga de difundir cualquier publicidad que contenga elementos similares a los que han sido declarados contraventores de la normatividad electoral, en términos de lo precisado en el presente fallo, particularmente en cuanto a las expresiones que tengan por objeto denigrar a los Partidos Políticos, Coaliciones o sus candidatos. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución, por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de la representación de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, y es el relativo al Informe del Instituto Federal Electoral sobre las actividades que durante la jornada electoral podrán llevar a cabo los observadores electorales.

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El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Gracias, señor Presidente. El interés que tiene nuestro Partido Político en solicitar este Informe, es específicamente porque tenemos una preocupación respecto a la actuación que pudiese llevar a cabo, durante el desarrollo de la Jornada Electoral, la asociación civil denominada “Ciudadanos por un país mejor”, A.C. Como es de todos conocido, esta asociación civil está presidida por Víctor González Torres, quien ha difundido mensajes de propaganda electoral ostentándose públicamente como candidato independiente, razón por la cual no sólo pudiera estar contraviniendo lo establecido por el artículo 5, párrafo 3, inciso b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, sino también a lo mejor podía estar incumpliendo con el inciso e) del citado artículo. Esta preocupación que nosotros tenemos, en efecto tenemos sólo rumores en el sentido de que dichos observadores... Sigue 8ª. Parte

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Inicia 8ª. Parte ...esta preocupación que nosotros tenemos, en efecto, tenemos sólo rumores en el sentido de que dichos observadores, que son alrededor de 3 mil en todo el país, estarían, en un momento dado, distribuyendo una serie de hologramas o etiquetas del tamaño del recuadro que está en blanco en la boleta electoral y estar invitando a las personas a que pudiesen pegar esa etiqueta en ese recuadro. No lo vamos a poder saber hasta la hora del escrutinio. Sin embargo, lo que sí nos preocupa a nosotros es en ese sentido qué acciones ha tomado el Instituto Federal Electoral para prevenir no sólo los de esta asociación, sino de alguna otra que estuviera en esa posición. Lo que nos contestan es que han circulado varia documentación a las vocalías estatales, donde se les está insistiendo para que los capacitadores tengan muy claro cuáles son los derechos y las obligaciones de los observadores, y qué va a suceder en el momento en que ellos se extralimiten en sus derechos y sus obligaciones. Creo que es correcto, pero aquí quisiera hacer un llamado a lo que decía hace unos minutos el Consejero Electoral Virgilio Andrade, que ante los pronunciamientos de la autoridad hay quienes hacen lo que quieren, y Víctor González Torres es de esos ciudadanos que siempre ha hecho lo que ha querido. Yo creo que el hecho de que hoy se convierta en observador, como lo decía en la sesión pasada el Consejero Electoral Virgilio Andrade, que en ese momento, a partir de ahí se iba a registrar su conducta, creo que no va a cambiar. Esa es nuestra preocupación. Y también coincido con él, en efecto de que el estado de derecho no sólo depende de la eficacia de las autoridades, sino de que el resto de quienes tienen que construirse estados de derecho tengan la voluntad para cumplir con la ley. Entonces, yo lo quiero dejar en la mesa como una preocupación importante, que nos lo llevemos todos en este momento, para que estemos muy pendientes de lo que puede suceder con los observadores electorales. Es todo. Gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría al Secretario del Consejo, nos pueda informar y precisar algunas de las acciones que vienen referidas en el Informe. El C. Secretario: Cómo no, señor Presidente. Desde hace ya varios meses se ha venido trabajando con la estructura del Instituto, en general, sobre el tema de los observadores electorales. Se han tenido reuniones de trabajo con vocales ejecutivos, y de capacitación y educación cívica desde mayo de este año, abordando específicamente esta cuestión y con miras a la sesión de la Jornada Electoral del 2 de julio.

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Quisiera mencionar, y destacar que yo suscribí dos circulares, una de fecha 16 de mayo y otra el 13 de mayo. En las cuales los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales Ejecutivas, y en general la estructura del Instituto tomó nota con toda claridad de las indicaciones y los lineamientos que deberán acatar en relación al tema de los candidatos no registrados. Menciono con precisión que las reglas para determinar la validez o nulidad de los votos son las siguientes, y transcribo la parte medular de la primera circular del 16 de mayo. Se contará como voto válido la marca que haga el elector en un solo cuadro, en el que se contenga el emblema de un Partido Político, de una Coalición o el de los emblemas de los Partidos Políticos coaligados. Se contará como voto nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la señalada. Y por último, los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarán en el lugar previsto para ello, y sin hacer distinción de la persona sobre la cual recayeron dichos votos. En este sentido, sólo se deben establecer como votos por candidatos no registrados. Con toda precisión también en la circular del 16 de mayo, quedaron asentados una serie de lineamientos y de procedimientos que se hicieron del conocimiento de los capacitadores asistentes y dentro de los programas de capacitación se les transmitieron esos lineamientos para la Jornada Electoral. Adicionalmente, quiero mencionar que se ha elaborado un díptico, de orientación ciudadana, que se titula “Este 2 de julio al votar toma en cuenta”. Y destaco textualmente los tres párrafos fundamentales de este díptico que aparecerá inscrito en todas las casillas. Legalmente sólo puede ganar un candidato que haya sido propuesto por un Partido Político o Coalición y esté debidamente registrado ante el IFE. Al finalmente de la votación los funcionarios de casilla deberán contar los votos por cada Partido Político o Coalición, los votos nulos y los de candidatos no registrados. Estos últimos se cuentan en un solo grupo, sin identificar de manera individual los... Sigue 9ª. Parte

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Inicia 9ª. Parte … candidatos no registrados, éstos últimos se cuentan en un solo grupo, sin identificar de manera individual los nombres de quienes aparezcan en ellos. Por último, el espacio en blanco de las boletas está destinado para que puedan ejercer su derecho a la libre manifestación de ideas, de conformidad con lo que establece la ley. Lo he leído textualmente. Por lo tanto, el Instituto, en síntesis, ha tomado una serie de medidas para que el 2 de julio, la votación transcurra con toda normalidad respecto de este tema. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. La C. Licenciada Luisa Alejandra Latapí: Gracias, Consejero Presidente. Buenas tardes, señoras y señores integrantes de este Consejo General. El Informe que se nos presenta refleja de manera puntual las acciones que ha desplegado el Instituto Federal Electoral, a efecto de informar con toda claridad a los actores involucrados en el Proceso Electoral Federal en curso, los derechos y obligaciones de los observadores electorales. Dentro de estos esfuerzos institucionales destacan reuniones con Vocales Ejecutivos y de Capacitación Electoral para reforzar la capacitación a observadores electorales, circulares a Vocales Ejecutivos, elaboración de dípticos y carteles de orientación ciudadana y cursos a observadores impartidos por el Instituto. Los contenidos que se han difundido a partir de estas acciones están relacionadas con la forma correcta de la emisión del sufragio, los alcances jurídicos de los votos emitidos en el espacio en blanco de la boleta electoral, es decir que el elector pueda ejercer su derecho de libertad de expresión, prerrogativa reconocida constitucionalmente, la manera como se computan los votos válidos, nulos y los emitidos a favor de candidatos no registrados precisando que el cómputo de éstos últimos, se realiza de manera genérica, es decir sin individualizarlos a partir del sujeto por quien se vota. El catálogo de derechos y obligaciones de los observadores electorales, así como las medidas que pueden adoptar los presidentes de las mesas directivas de casilla y de escrutinio y cómputo en caso de incumplimiento. Con estas acciones, considero que el Instituto Federal Electoral da vigencia a los principios de certeza y objetividad al precisar de manera clara y oportuna los alcances de la participación ciudadana en materia de observación electoral destacando, tal y como lo ha hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación al resolver el recurso de apelación SUP-RAP-014/2006 que la naturaleza esencial de un observador es permanecer en un estado pasivo, atento para atestiguar los actos de preparación y

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desarrollo del Proceso Electoral, así como los que se lleven a cabo el día de la Jornada Electoral, pero sin intervenir en forma directa o influir en el resultado de lo observado. Finalmente, no quiero concluir sin antes recordar que los derechos fundamentales de carácter político electoral consagrados constitucionalmente, como el de participar en las elecciones como observador, tienen como principal fundamento promover la democracia representativa, así como su vivencia y arraigo. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Licenciado Elías Cárdenas: Buenas tardes a todas y a todos. Gracias, señor Consejero Presidente. Únicamente para expresar la preocupación respecto de los spots que actualmente este personaje transmite por la televisión, aparte de decir que se ponga el nombre completo de él, señala que todos aquellos, que se marque con una cruz se cuentan a favor de él. Nosotros entendemos perfectamente y muy bien lo que dijo, muy bien la Consejera Electoral Alejandra Latapí; sin embargo esto confunde a muchos de los ciudadanos. Obviamente esos votos serán nulos, no contarán, porque viene una cruz en donde se dice exactamente, que se ponga exactamente el nombre de la persona en forma completa, por otro lado, por la que se pretende votar. En esta libertad, ya en esta libérrima expresión que se da a los votantes mexicanos, que sino les gusta a ninguno de los candidatos pudieron o puedan expresar cuál es el de su preferencia. Como en las elecciones del pasado se decían “Cantinflas” o el “obispo” fulano, una serie de personas, o “Pedro Infante” desde luego el más popular de los mexicanos. Entonces la preocupación es ¿qué hacer con estas propagandas? Sabemos ya que hay un criterio y se fijó en el Consejo Empresarial, es decir que no existe… Sigue 10ª. Parte

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Inicia 10ª. Parte … y se fijó en el del Consejo Empresarial. Es decir, que no existe una forma o una sanción para los particulares. Y el Consejo Empresarial sigue manifestándose en la forma que lo ha hecho. En esta forma, induciendo votos a favor de un Partido Político. En fin, sí sería conveniente que de alguna forma, se señalara a la ciudadanía que quien vote de esta manera, cruzando solamente, el voto será contrariamente al voto útil, será el voto inútil. Esta es solamente una reflexión que hago por ahora. Gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Buenas tardes, ya casi noches. Me gustaría dejar en claro cuatro argumentos en relación a lo que pudiera ocurrir. La ley es muy clara: Para votar, incluso por un candidato no registrado, se tiene que escribir un nombre o tachar, marcar con un crayón que se proporciona, aprobado dentro del paquete de materiales electorales por este Consejo General, y de esa manera expresar el voto. Si se paga una calcomanía no se está cumpliendo lo que dice la ley. Incluso todas las facilidades que hemos dado para los votantes que tienen deficiencia visual, que es a través de una plantilla Braille, no se dice que se taché, se rompa, nada; se cruza con el crayón. En ese sentido, yo no tengo dudas del voto válido o no válido, si no se sigue la ley al pie de la letra. No ha lugar a que se contabilicen los votos de una manera diferente, dado que este Consejo General aprobó y, por cierto, nadie ni un ciudadano ni un Partido Político o Coalición interpuso ningún recurso en contra, este Consejo General, aprobó el formato del acta en que se asentarán los votos. Y en esa acta lo que hay es un espacio para acumular todos los votos por candidatos no registrados. Si alguien hubiera querido, algún Partido Político, alguna Coalición, algún ciudadano interesado, que eso no fuere así, lo habría planteado en esta mesa o ante el Tribunal Electoral para que se corrigiera el hecho. Eso está firme y habrá en una columna los votos por candidatos no registrados, en donde se acumularán todos los votos de todos los personajes que hayan sido votados en este sentido. En tercer lugar, tanto la ley como el díptico, como el póster que se nos muestra aquí, es muy claro. Legalmente, dice el díptico que se distribuyó, sólo puede ganar un candidato

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que haya sido propuesto por un Partido Político o Coalición y esté debidamente registrado ante el IFE. Quiere decir que será Presidente de la República uno de los cinco candidatos registrados ante esta mesa, exclusivamente uno de esos cinco, el que obtenga mayor número de votos por parte de los ciudadanos el día 2 de julio. Y, finalmente, no hay posibilidad de identificar a un candidato no registrado, porque no se va apuntar en ningún lado; cuántos votos tiene Víctor González Torres, si es que obtienen algún voto o el señor Arturo Sánchez Gutiérrez, si es que obtiene algún voto, o cualquier otro ciudadano, ¿sí?, no habrá forma. Porque, además, si fuera así, entraríamos en un problema muy serio. Seguramente así como hay muchos Arturos Sánchez Gutiérrez en toda la República, también habría muchos Víctor González Torres. En ese sentido, no ha lugar a una contabilidad diferente a lo que marca la ley. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Aquí habría que distinguir que son dos cosas: Uno, la preocupación que le da, que se responde con este informe de la conducta que pudiese tener una asociación civil como observadores, y la segunda, que es la que planteaba nuestro compañero de la Coalición “Por el Bien de Todos”, es la actuación de Víctor González Torres durante todo este proceso. Es decir, lo primero está respondido y observaremos. Ahora sí, los mirones son de palo… Sigue 11ª. Parte

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Inicia 11ª. Parte ... durante todo este proceso. Es decir, lo primero está respondido y observaremos, ahora sí, “los mirones son de palo", vamos a ver si cumplen con eso, como decía la Consejera Electoral Alejandra Latapí. Pero la segunda, que es una preocupación a la que me sumo ¿Qué ha hecho? Es decir, la conducta de este personaje durante todo este proceso ha sido, supongo, observada por esta autoridad y frente a eso. ¿Qué medidas se han tomado? Porque no sabemos si el señor haya violado o no la ley. Entonces, esa es la pregunta y quizá podría hacerse una solicitud formal para un Informe respecto a eso específicamente. El C. Presidente: Creo que lo que debe resaltarse y me parece que es el asunto fundamental que debe quedar muy bien a la opinión pública, y simplemente reiteraré lo que ya se ha mencionado en esta mesa, que los ciudadanos tienen la libertad de escribir el nombre del ciudadano de su predilección, aun y cuando no esté registrado por un Partido Político, pero la contabilidad de los ciudadanos no registrados por Partido Político alguno, se asentarán en el rubro “Votos por candidatos no registrados”. No debe caber la menor duda de que todos aquellos votos por ciudadanos, parientes, amigos, artistas, que siempre suceden en todas las elecciones, son votos que se contabilizarán en el rubro de candidatos no registrados. Los funcionarios de casilla han sido capacitados para contabilizarlos de esa manera y no hay manera, ni hay vía legal, ni material para hacerlo de otra forma. Así se ha hecho siempre; así se hará en esta ocasión. Como dijo el Consejero Electoral Arturo Sánchez, este Consejo General aprobó el formato del acta de escrutinio y cómputo, y ningún ciudadano, ningún Partido Político impugnó esa acta, por lo cual es un acto definitivo, desde el punto de vista legal. Me parece que el mensaje debe ser muy claro: Existe la libertad para escribir el nombre de candidatos no registrados, pero esos votos se asentarán de manera global en el rubro de candidatos no registrados y no tienen ningún efecto jurídico. Me parece que es muy importante aclarar eso, a fin de que la gente conozca la eficacia de su voto y las consecuencias de escribir el nombre de un ciudadano no registrado, para que lo hagan con pleno conocimiento y para que evalúen el valor de un voto por un candidato no registrado en el entorno actual. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu.

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La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Sí, yo estoy de acuerdo conque en efecto la gente tiene la libertad de votar por quien decida, independientemente de que sea candidato no registrado. La pregunta es si existe la libertad de promover también, porque aquí hay un tríptico, un librito que entregó Víctor González Torres aquí afuera del IFE, donde dice: “Sí es válido el voto por candidatos no registrados”. Esta es mi pregunta ¿Qué se ha hecho frente a esto? ¿Esto es legal o no? ¿Se está violando el COFIPE o no? Esa es mi pregunta, porque aquí dice perfectamente: “Un estudio que aplica los criterios de interpretación ordenados por el COFIPE lo pone de manifiesto”, y aquí dice que se vote por él aunque sea un candidato no registrado. Yo no sé si la ciudadanía entiende en términos reales, la diferencia que existe entre lo que dice el señor y lo que decimos nosotros, entonces esa es mi preocupación, más allá de los observadores que, bueno, se va a aplicar y esto no tiene que ver con los criterios del IFE, sino con la voluntad de los observadores de que se porten bien, por decirlo de alguna manera. Pero la pregunta es esta: ¿Qué hemos hecho nosotros frente a esto? El C. Presidente: Yo quisiera reiterar lo que dijo el Secretario Ejecutivo, le digo a la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, justamente para evitar confusiones en la población que votará; se elaboró el díptico en donde dice textualmente que legalmente sólo puede ganar un candidato que haya sido propuesto por un Partido Político o Coalición, y esté debidamente registrado ante el Instituto Federal Electoral. En ese díptico, cuya distribución será masiva, se dice la manera como se deberán contar los votos por los candidatos. Por primera vez se elaboró un cartel de orientación ciudadana, que estará colocado afuera de todas las casillas electorales y donde se vuelve a decir: Recuerda que legalmente sólo puede ganar un candidato que haya sido propuesto por un Partido Político o Coalición y que esté registrado ante el Instituto Federal Electoral. Se han enviado todos estos oficios a nuestros capacitadores y se reforzará esa información en los próximos días. Entonces, sí creo que hemos dado información que no se había hecho. Los dípticos, los carteles afuera de las casillas... Sigue 12ª. Parte

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Inicia 12ª. Parte ... entonces, sí creo que hemos dado información que no se había hecho. Los dípticos, los carteles afuera de las casillas, y creo que los medios de comunicación que nos acompañan, como siempre, nos podrían ayudar para que la gente sepa que el voto por candidatos no registrados carece de cualquier eficacia para elegir a cualquiera a un cargo de elección popular. Le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de la representación del Partido Acción Nacional, y es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General por el que se establecen reglas específicas para evitar, durante la Jornada Electoral, la compra, coacción e inducción al voto, así como acciones que generen presión sobre el electorado. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Yo esperaba que el proponente del Acuerdo lo justificara, porque aquí aparece como proponente del Acuerdo la representación del Partido Acción Nacional, y supuse que habría alguna justificación del Proyecto. Antes de hacer uso de la palabra, señor Presidente, solicito a usted se nos presente el Informe al Consejo General que solicité en el momento en el que, un minuto antes de que se votara el orden del día, y se suspenda el cómputo de mi tiempo. El C. Presidente: Sí. ¿Perdón, cuál fue su petición? El C. Licenciado Felipe Solís: Perdón, señor Presidente. Cuando se analizó el orden del día, yo solicité que instruyera usted a la Secretaría, para que nos presentara en este punto cuando lo fuéramos a abordar antes de entrar un Informe sobre los antecedentes. Rogaría atentamente si pudiéramos conocerlo. La razón de la petición es que este asunto se agendó, aunque con otro nombre o con un nombre ligeramente distinto para la sesión ordinaria del día 22. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, nos informe. El C. Secretario: Cómo no, señor Presidente. Solamente para informar que con fecha 19 de junio el señor representante del Partido Acción Nacional solicitó al Consejero Presidente, la inclusión de este asunto, pero en ese momento no se anexó el Proyecto

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de Acuerdo, y con fecha 21 de junio solicitó al Secretario del Consejo que se bajara del orden del día. El C. Presidente: ¿Está satisfecho con la explicación? Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Formulo un primer comentario. La solicitud planteada el día 19 de junio, según se nos informa, debió haber sido desechada de plano en términos de lo establecido en el artículo 12, numeral 6 del Reglamento, que claramente señala que los integrantes de este Consejo tenemos derecho a pedir se agreguen puntos al orden del día, pero dice con claridad: con dos días de anticipación a la fecha señalada para su celebración acompañando su solicitud, cuando así corresponda, con los documentos necesarios para su discusión. De manera que si se ofreció un Punto de Acuerdo de parte de la representación, debió haberse desechado de plano, si al oficio de solicitud no se acompañó el Proyecto respectivo, y yo recibí en mi oficina, como seguramente los demás integrantes, sendas versiones del orden del día correspondiente, en donde se aludía al Proyecto y no se nos acompañó el documento respectivo. Yo le rogaría, señor Presidente, que a efecto de que haya igualdad de trato a los integrantes del Consejo, no se concedan estos privilegios a algunos de los integrantes del Consejo, porque de cualquier manera les llaman ineficaces. Entonces me parece que es importante que quede claro. El C. Presidente: Tiene una moción. ¿La acepta? El C. Licenciado Felipe Solís: Adelante. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Sólo es una moción para aclarar el procedimiento. Hágamela buena, Consejero, de que me privilegian en el trato los Consejeros. Hágamela buena, señor representante de la Alianza por México, está viendo esta tarde. Mire, yo solicité en una carta al Doctor Luis Carlos Ugalde, aquí tengo copia de recibido, el día 20 de junio en la Presidencia a las 11:30, por supuesto, de 2006. Y el último párrafo dice: en relación a este tema. Por eso me interesaba también escuchar los antecedentes que usted solicitó oportunamente: Por lo antes expuesto le solicitó atentamente, al Consejero Presidente… Sigue 13ª. Parte

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Inicia 13ª. Parte …oportunamente. Por lo antes expuesto, le solicito atentamente al Consejero Presidente que se instruya al Secretario Ejecutivo, para que en la próxima sesión ordinaria del Consejo General prevista, someta a consideración de ese órgano colegiado un Proyecto de Acuerdo por el que se ordena a los Partidos Políticos, Coaliciones y candidatos registrados se abstengan de realizar actos de planeación, organización, coordinación y ejecución encaminados, en fin, como se ha dicho, en el tema. No se me obsequió ni siquiera no sólo se me privilegió ni siquiera se me obsequió lo que yo solicité en ese momento. Por lo tanto, el día 24, aquí está, en la Secretaría Ejecutiva sometí a consideración del Secretario el Proyecto de Acuerdo que se está comentando. El C. Licenciado Felipe Solís: Se me ha formulado una pregunta y quisiera responderla, señor Presidente. El C. Presidente: Adelante. El C. Licenciado Felipe Solís: Antes de hacer uso de mi tiempo y ahí empato los que me quitan cuando comienzo. El problema, representante Germán Martínez, es que nada más usted conoce ese documento y los señores de la autoridad electoral. Yo, bajo protesta de decir verdad, como dice usted, le informo que no lo conozco, yo no conozco ese documento, a mí ese documento no me llegó y, en todo caso, debió haber llegado cuando se repartió el orden del día que incorporó el asunto que usted planteó. No se hizo y entonces yo no sé si esto forme parte de los privilegios, de que usted pueda tener, de digamos, conversaciones con los Consejeros o algunos de ellos, con el funcionariado de la institución para efectos de ir concibiendo, construyendo y perfeccionando un Punto de Acuerdo sin que nosotros estemos enterados ni de en donde comienza el asunto y cómo se sigue en la construcción del Proyecto respectivo. Yo creo que a la luz de lo dispuesto en el artículo 12, numeral seis respecto de una sesión ordinaria, si usted presentó un Proyecto en términos que nos lo ha leído, como nos lo ha leído, lo que debió haber ocurrido es que se debió haber mandado el orden del día agregando el punto por usted solicitado, porque es muy su derecho en términos del Reglamento y habiendo agregado copia de su solicitud, a efecto de que los integrantes de este Consejo General conociéramos su argumentación, su planteamiento y nos hiciéramos cargo de que a partir de ese momento corría un tiempo para que la Secretaría Ejecutiva, la Dirección Jurídica, el Consejero Presidente, la

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Comisión del ramo o quien fuese empezara a tratar, es decir a construir el Punto de Acuerdo. Eso no ocurrió y entonces, nos sentamos a esta sesión sin el conocimiento de los antecedentes correspondientes. Yo creo que no es correcto señor Consejero Presidente. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Hago uso de mi primera intervención entonces, sobre el Proyecto que está puesto en la mesa, pero a mí me importaba dejar claro que el procedimiento que se siguió en relación con el planteamiento originalmente puesto para el jueves no fue el correcto. Señor Presidente, señoras y señores Consejeros y representantes. Nosotros creemos que el Punto de Acuerdo que se pone a consideración del Consejo General no es un Punto de Acuerdo que para efecto de la regulación respectiva pueda ser emitido o aprobado por este Consejo General a la luz de las atribuciones que el artículo 82 del Código de la materia le otorga a este órgano superior de dirección de la institución. Se invocan en el Proyecto respectivo, que debo entender ahora sí es un proyecto puesto en la mesa por el representante del PAN, se invocan los incisos h) y z) del artículo 82 como las atribuciones que ejercería, de aprobar este Consejo General este Proyecto de Acuerdo. El inciso h) atribuye al Consejo General vigilar que las actividades de los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas Nacionales se desarrollen con apego a este Código Electoral y cumplan las obligaciones o cumplan con las obligaciones a que están sujetos. Y el inciso z) es el clásico inciso de salida en los catálogos atributivos que faculta al Consejo General a dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones. Debo entender que en el razonamiento del representante del PAN, sugiere que este Consejo General emita este Acuerdo con base en el inciso z), respecto de la facultad… Sigue 14ª. Parte

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Inicia 14ª. Parte … en el inciso z), respecto de la facultad atribuida en el inciso h). Y esa atribución del inciso h) tendría necesariamente que estar vinculada con una facultad expresa contenida en el Código Electoral. Yo no veo, respecto del Consejo General, una facultad expresa para regular el color con el que deban vestirse los electores el día de la Jornada Electoral, ni para regular cómo debe vestirse nadie. Aquí vimos al representante del PAN la vez pasada, con la camisola de la selección nacional que, por cierto, acabó de echarle la sal a la camisola, ya podrá estar contento; el día 2 aquí va a estar el Ki Kín Fonseca, para que vote por usted, a ver si. Yo creo que ya hasta pena les da, porque hoy ya no vi el spot del Ki Kín Fonseca y de Calderón en la televisión. El C. Presidente: Por favor… El C. Licenciado Felipe Solís: Me parece, ciudadano Consejero Presidente, Consejeras y Consejeros, que el Proyecto es un Proyecto excesivo, en términos de atribuciones del Consejo General. Y no es un planteamiento de la Coalición que represento. En el Proyecto respectivo se invocan los contenidos de algunas Resoluciones del Tribunal Electoral, pero se omite invocar la que está contenida en la Resolución dictada en el expediente SUP-JRC-205/2004. Ahí, en esa Resolución, la Sala Superior establece lo siguiente, que creo que es muy importante leerlo tal cual, para que quede clara constancia, cito lo que dice en esa Resolución la Sala Superior del Tribunal Electoral: “En este sentido, dice la Sala, resulta atinente señalar que, tal como lo ha sostenido esta Sala Superior en diversos asuntos, como en el expediente identificado con la clave SUP-JRC-288/2003, el hecho de que una o varias personas porten un determinado color de vestimenta, no implica por sí mismo que se violente disposición alguna en materia electoral en la celebración de la Jornada Electoral”. Sigo leyendo la Resolución: “En este tenor, se ha considerado que esta circunstancia aislada no entraña una causa de presión en el electorado. Por ello, con mayor razón, no podría derivarse de un acto que se realizó con dos semanas de antelación a la celebración de la elección impugnada, en tanto que es ineficaz para demostrar alguna conculcación a los principios, etcétera “Tal situación, dice la Sala, llevaría al absurdo de propiciar que se impidiera a las personas no utilizaran durante las campañas electorales o bien el día de la Jornada Electoral determinado color de prendas, que se identificaran con los colores de un determinado candidato, Partido Político o Coalición, como ocurre en la especie, más

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aún si se considera que sería abiertamente atentatorio a los derechos fundamentales, no tan sólo de los ciudadanos, sino de la población en general, en particular de su derecho a la libertad en sus más diversas expresiones, máxime si ello, en modo alguno, se encuentra limitado por la ley, los colores que utilicen las personas en su atuendo”. Eso dice la Sala Superior en esta Resolución que es de 2004, la SUP-JRC-205. A mí me parecería, señoras y señores Consejeros Electorales, absolutamente desproporcionado que en este momento este Consejo General, aprobara un Acuerdo de estas dimensiones. Me parece que todos debemos adquirir un compromiso con la libertad del sufragio, con el necesario ámbito de libertad que requiere el sufragante para emitir su sufragio, días antes de la elección y el propio día de la Jornada Electoral. Pero llegar a regular conductas relacionadas con la decisión personalísima de cada quien, acerca de cómo viste, acerca del atuendo personal es, como en algunas otras ocasiones lo ha dicho mi amigo Germán Martínez, francamente desproporcionado y fuera de lugar. Yo esperaría que a la hora de votar este Proyecto de Acuerdo, lo reflexionaran con el cuidado que ello entraña. Y le pediría finalmente a mi amigo Germán Martínez, que si, efectivamente hay un compromiso sincero del Partido Acción Nacional para que haya libertad de los sufragantes y libertad de los funcionarios de casilla para actuar el día de la Jornada Electoral, pudieran comprometerse aquí, en este lugar, a evitar acciones como las que están contenidas en este documento, que es un Manual de Operación de la representación… Sigue 15ª. Parte

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Inicia 15ª. Parte ... que es un manual de operación de la representación del Partido Acción Nacional que se usó en el año 2000, que se llama “Manual Operativo de Estrategias y Tácticas de Operación Domus 2000”, y que ya es un secreto a voces, se está reproduciendo en las partes correspondientes, para ser utilizado el próximo domingo. Voy a pedir que entreguen ahora copias de este documento, para que lo conozcan ustedes y los señores de los medios de comunicación; es un documento del año 2000, ahí vienen incluso los autores, la relación de los autores respectivos, y les pediría que lean con especial cuidado los contenidos de las tres últimas páginas, las tres últimas cuartillas, en donde hay instrucciones específicas a los representantes del Partido Acción Nacional, para actuar en las casillas electorales, en donde funcionarán como representantes. Es un documento del año 2000, que es ya un secreto a voces, el Partido Acción Nacional tiene pensado instrumentar, con las modificaciones correspondientes, para el próximo domingo. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. El bien jurídico político, que persigue el Partido Político que represento al someter a su consideración este Proyecto de Acuerdo, no es otro que el de hacer eficaz y dar garantía a la emisión de un sufragio libre y secreto. No está animado por nada que no esté concebido, dictado y escrito por el Tribunal Electoral, que no sean los propios considerandos y la ratio de nuestro Tribunal Electoral. En la sentencia SUP-JRC-233/2004, en donde efectivamente se sometió a consideración del Tribunal Electoral el operativo de campaña que realizó el PRI, para la presidencia municipal de Tijuana. Y ahí, dice el Tribunal Electoral, leo textualmente: Se estima demostrada la ilegalidad en examen, porque se demostró que el Partido Revolucionario Institucional empleó reiteradamente, es el Tribunal Electoral, no soy yo, camisas y gorras de color rojo, durante la campaña electoral de su candidato a la presidencia municipal de Tijuana; que ello constituyó un elemento de propaganda de dicha campaña, y finalmente que ese elemento se difundió durante la Jornada Electoral, etcétera. El C. Presidente: Tiene una moción de orden. ¿La acepta? El C. Licenciado Germán Martínez: Sí, cómo no. Encantado, representante. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Licenciado Germán Martínez.

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Una pregunta. ¿La Resolución que está usted leyendo, representante, corresponde a la Resolución dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la elección municipal de Tijuana, en la que ganó Jorge Hank Rohn, en la que ustedes impugnaron y la Sala Superior nos dio la razón? Sí es así ¿verdad? Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Sí, les dio la razón, porque consideró que estos elementos, que son vicios en la elección, no eran determinantes para la elección, pero eran vicios. Está afectada de legalidad, pero no fue determinante y por eso ganaron la presidencia municipal de Tijuana, y la ganaron legalmente, señor representante. Conozco, por el litigio que hice de este asunto, la consulta que hice de este asunto ante los Consejeros. Tengo claro... Sigue 16ª. Parte

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Inicia 16ª. Parte ...ante los Consejeros. Tengo claro que no están muy entusiasmados con el tema. Pero yo quiero que el Tribunal Electoral, que dictó este criterio, que es precisamente el que dictó este criterio, por el cual afectó de nulidad, no determinante la elección de Tijuana, y por eso ganó el PRI, pero afectó la nulidad de esa elección, con este criterio yo llevaría este asunto al Tribunal Electoral para que se comparezcan los criterios y se declare válido el acuerdo que ustedes estimo, no votarán en esta tarde. Sólo una pregunta, Consejero Presidente, para el Secretario, para que no quede ningún vicio en el procedimiento. Yo le pregunto a usted y al Secretario del Consejo, si el Acuerdo que estamos viendo que está en el punto del orden del día número siete, el Proyecto de Acuerdo del Consejo General, por el que se establecen reglas específicas para evitar durante la Jornada Electoral la compra, coacción, inducción del voto, así como acciones que generen presión sobre el electorado, a la hora de notificar, eso es lo que le pregunto, a la hora de notificar el orden del día ¿se acompañó el Proyecto de Acuerdo que estamos viendo al Partido Revolucionario Institucional o a su Coalición? ¿Se entregó a todos oportunamente en tiempo y en forma? El C. Secretario: Sí se entregó en tiempo y en forma. El C. Licenciado Germán Martínez: Muchas gracias. Es todo. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Diputado José Antonio González. El C. Consejero Luis Antonio González: Muchas gracias, Presidente. No se debe leer parcialmente una sentencia, como trata de establecer aquí el representante de Acción Nacional. Dice Germán Martínez que el bien jurídico que pretende mediante la emisión de este Acuerdo es el sufragio libre y secreto, tratando de sustituir a la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y a los trabajos que ha desarrollado esta mesa. El Acuerdo que se pone a consideración violenta otros bienes jurídicos que sí es de observarse. Deriva en una grave limitación y reducción en el ámbito de las libertades a extremos que podrían considerarse incongruentes y vejatorios de la norma jurídica. Como ya lo señaló Felipe Solís, el representante de la Coalición “Alianza por México”. Cabe desatacar que el orden jurídico no determina ni restringe ninguna de las circunstancias que pretenden hacer valer a través del presente Acuerdo. El Acuerdo no puede tener justificación, porque excede el marco legal cuando se trastoca el artículo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 38 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y los demás relativos.

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Cuando se trastoca la propia ilegalidad en su motivación y fundamentación de lo que se presenta y se pone en la mesa, y cuando se determina en el Acuerdo, en el punto Segundo del Acuerdo que el Instituto Federal Electoral implementará los procedimientos sancionatorios vigentes en materia electoral, sin perjuicio de otras acciones jurídicamente procedentes. Qué acto tan inverosímil, porque con Acuerdo o sin Acuerdo esta institución, este Instituto está facultado para acatar los actos que ante una violación o actos contrarios a derecho, cuando se acredite que se ejerció violencia física o presión contra los miembros de las mesas directivas de casilla o de los electores, tendrán que entrarle con Acuerdo o sin Acuerdo. No es necesario la emisión de una situación así. Y me permitiría hacer una pregunta a los señores Consejeros. A siete días de la Jornada Electoral, con el número de casillas que se tienen cómo se podría dar cauce a una situación como ésta. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Cuando los Partidos Políticos firmamos el Acuerdo de gobernabilidad hubo uno que no lo quiso firmar, porque decía que con las leyes y con el Código era suficiente, y que se tenía que respetar, que no teníamos que caminar hacia otro tipo de acuerdos. Yo creo que no esa así. Creo que en ese sentido, lo que abunda no hace daño, en este caso. Yo estoy de acuerdo con que podamos revisar y podamos firmar un pacto de esta naturaleza. Sin embargo, lo que yo pregunto es cómo hacer para que un Acuerdo de éstos se cristalice y realmente se baje hasta lo específico, y yo aquí preguntaría, por ejemplo, en el Acuerdo, en el Punto Segundo dice: los Partidos Políticos, Coaliciones y candidatos se abstendrán o inducir a los electores para que a través de cualquier medio y en particular de teléfonos celulares tomen imágenes fotográficas o de video a las boletas electorales... Sigue 17ª. Parte

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Inicia 17ª. Parte … inducir a los electores para que a través de cualquier medio y en particular, de teléfonos celulares toman imágenes fotográficas o de vídeo a las boletas electorales. Para nosotros es una preocupación importante como se coacciona el voto a través del teléfono celular, por supuesto que lo es. Sin embargo, dice que el Instituto, ya lo comentó el Consejero del Poder Legislativo, implementará los procedimientos sancionatorios. Cómo vamos a hacer para diferenciar si la persona que llega a la casilla es un militante al que invitaron a votar cualquiera de los Partidos Políticos que estamos sentados aquí o es un ciudadano que llega con su teléfono celular. Mi pregunta es ¿le vamos a impedir que entre a la mampara con el teléfono celular? O sea, esos son los puntos específicos a los que nos vamos a enfrentar a la hora que el presidente de la casilla trate de implementar este acuerdo. Entonces yo creo, más allá de las diferencias que tienen los compañeros representantes de las Coaliciones y los Partidos Políticos, yo quisiera, o sea que se firme un acuerdo es correcto, pero quizá que lo revisáramos. Tenemos una sesión el próximo martes, sentémonos, hablémoslo. Nosotros estamos de acuerdo con firmarlo, pero hagamos cosas, no importa, que sean, que hagamos más de lo que está en la ley en términos de tratar de garantizar el bien mayor que es lo que estamos cuidando aquí, que es el voto libre de los ciudadanos mexicanos. Pero en ese sentido, hagamos acuerdos que realmente podamos cumplir y que no metamos en “bronca” a la gente que los va a cristalizar que son, en este caso, los directivos de las casillas. Es todo, gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias, señor Presidente. Hace unos minutos escuchamos una argumentación interesante respecto de la eficacia en el derecho y establecimos como un asunto y una premisa que en un régimen democrático sería suficiente si todos tenemos cultura democrática, que ante pronunciamientos de autoridad se obedecieran derechos, obligaciones y restricciones. Pero, bueno, ese asunto ya lo comentamos. En este caso específico nos están solicitando regular una materia que tiene que ver con lo dispuesto por el artículo 4, párrafo 3, del COFIPE, en donde quedan prohibidos los actos que generen presión o coacción a los electores. En términos materiales, por supuesto, quien tenga esa mala intención y que sabemos que en esta elección no va a ser así, pudiese tener caminos inimaginables. Y en ese

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sentido, por eso además del ámbito regulatorio del derecho, existe el ámbito jurisdiccional del derecho y el ámbito jurisdiccional, permite atender los elementos de manera casuística y en ese sentido será más eficaz, en esta ocasión, atender estos asuntos de manera casuística. Por esa razón, externo mi posición de que será más eficaz ir a caso por caso en este tipo de situaciones. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Gracias. A mí me parece que cualquier pronunciamiento, cualquier compromiso que se asuma contra la compra, la coacción, la inducción del voto en cualquier caso debe ser bienvenido; sin embargo no estoy seguro que cualquier instrumento debamos adoptar. Ya se ha dicho aquí y simplemente para referir preguntas concretas, es una, la estructura del Acuerdo y pretende obligar a los Partidos Políticos, digamos, en este carácter de garantes, pretende que los Partidos Políticos asuman con sus simpatizantes y militantes una serie de obligaciones para que se evite el uso de colores en la indumentaria, el uso de celulares y demás. Sin embargo, en efecto nos sitúa en una dificultad para darle eficacia al acuerdo, porque también obliga al IFE a una serie de acciones que me parece ya son mucho más complejas. Es decir, no podemos obligar bajo ninguna circunstancia a ningún ciudadano que vaya a votar o que se vista el día domingo como se quiera vestir y circule por la calle como quiera circular y que incluso porte su celular si lo quiere hacer, etcétera. Es decir, aquí sí me parece que hay una frontera no sencilla y desde mi punto de vista no resuelta a cabalidad en el Proyecto de Acuerdo que se… Sigue 18ª. Parte

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Inicia 18ª. Parte … no sencilla y, desde mi punto de vista, no resuelta a cabalidad en el Proyecto de Acuerdo que se nos presenta. Pero además también hay imposibilidades, digamos, materiales. A una semana adoptar medidas informativas, ordenarles dar una nueva instrucción a los Presidentes de los Consejos y demás, alguna acción que impactará más de 130 mil casillas también me parece que en lugar de darle certeza le va introducir un elemento de incertidumbre al desarrollo de la Jornada Electoral. En ese sentido, a mí me parece que más que un Acuerdo de Consejo General, que pretendiera, sin mucha claridad, desde mi punto de vista, traducir materialmente el espíritu, creo que el compromiso político aquí ofrecido, para que todos suscriban su compromiso político con la libertad del voto, puede ser una acción relevante, efectiva y que sí nos sitúe en un terreno, digamos, de mayor certeza, que pretender, insisto, un Acuerdo cuya instrumentación no es del todo clara. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Yo otra vez vuelvo a felicitar al compañero representante Licenciado Germán Martínez. Él tiene noticia de las votaciones antes de que ocurran en el Consejo General; yo lamentablemente no, por eso tengo que hacer mi argumentación aquí. Yo creo que él tiene otros mecanismos de comunicación. Lo felicito. A ver en la SUP-RS009/2003, relacionada con el asunto de la elección de Diputado Federal del Distrito 06 de Coahuila, en la elección de 2003, elección que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación le anuló, anuló la elección y con ello el resultado que había sido favorable para el Partido Acción Nacional y su candidato, Jesús Flores Morfín, en la parte conducente de esa sentencia la Sala dijo, cito: “La interrelación de los hechos probados, así como de los indicios obtenidos con anterioridad, permiten afirmar que el Partido Acción Nacional organizó y coordinó a un grupo de personas que en la mayoría de los casos vestían en color negro, quienes realizaron actividades sistemáticas en células conformadas de tres a seis individuos, dentro de la circunscripción de la ciudad de Torreón, Coahuila, cuya finalidad aparente fue impedir el acarreo de votantes por parte del PRI, actividad que se pretendió justificar bajo el argumento de que tal conducta era permitida por tratarse de delitos flagrantes, pero además de esta actividad llevaron a cabo actos de intimidación del electorado que enturbiaron el Proceso Electoral”. Y la Sala Superior dice: “Se anula la elección”. No, no anuló la elección, representante Germán Martínez, porque hubieran ido vestidos de negro, sino por la conducta intimidatoria del electorado que mostraron en esa elección sus correligionarios en Torreón; por eso le anularon la elección, porque

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mostraron una actitud que restringían la libertad del sufragante, no porque hubieran ido vestidos de negro en pleno julio y a 40 grados en Torreón, pues cada quien escoge cómo se viste. Ese no fue el problema. El razonamiento de la Sala Superior no fue que la elección se anulara porque iban vestidos de negro, sino por la conducta intimidatoria claramente restrictiva de la libertad de sufragio que el elector debe de tener. Pero si hubiese alguna duda sobre las posturas del Tribunal Electoral, le leo este voto aclaratorio de la Magistrada Alfonsina Berta Navarro, en el SUP-JRC-233, justamente al que usted se refirió, 2004, dice en la parte conducente, esto lo dice la Magistrada Alfonsina Berta: “Si la decisión acerca de la forma de vestir es una cuestión que pertenece a la esfera privada de cada individuo, en última instancia el vestirse con un determinado color, en tratándose de elecciones, desde mi particular punto de vista sólo podría implicar la identificación de la persona con alguna preferencia electoral como acontece verbigracia, con el uso de cierta vestimenta en los juegos de fútbol, en los que quienes se identifican con cierto equipo”, como usted, representante, lo hizo aquí incluso, aunque éste no sea estadio, “acuden a los estadios”, yo agregaría o al Consejo General del IFE, “en ese momento con los colores de su equipo favorito”. Sigo leyendo lo que dice la Magistrada, “pero sin que su uso pueda originar que en ese momento estén haciendo propaganda para convencer a los asistentes, para que cambien o modifiquen su preferencia sobre el particular”. … Sigue 19ª. Parte

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Inicia 19ª. Parte ... momento estén haciendo propaganda para convencer a los asistentes, para que cambien o modifiquen su preferencia sobre el particular. Esto es lo que en realidad ha dicho el Tribunal Electoral sobre el particular. La elección que se anuló en el expediente que usted refiere, no se anuló por haber ido vestidos del mismo color; se anuló por una actitud claramente contraria a la ley que, por cierto, esa actitud intimidatoria corresponde exactamente a la que está descrita en las tres últimas cuartillas del documento que he repartido hace unos momentos, y que refiere instrucciones precisas para los representantes del Partido Acción Nacional en las casillas. Son claramente instrucciones intimidatorias en contra de los representantes de otros Partidos Políticos, particularmente del que represento, y en contra el presidente de la mesa directiva de casilla y, por lo tanto, violatorias de la ley. Si hubiera genuinidad en su actitud, nos haría un deslinde claro sobre este documento. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias. Estamos hoy de acuerdo, señor representante de la Coalición “Alianza por México”. Efectivamente, el criterio del Tribunal Electoral no es anular una elección porque se vistan de un color determinado los simpatizantes de cada Partido Político. Efectivamente, yo estoy también de acuerdo con el Consejero del Poder Legislativo, mi colega, el Diputado Luis González. Yo lo que afirmo y lo llevaré en apelación al Tribunal Electoral, ya que usted empezó a litigar ahora en el Tribunal Electoral; no ha litigado con los Consejeros, se nota. Constituye no el tema de cómo vestirse, sino la existencia, dice la sentencia esa del Tribunal Electoral, la parte que usted no quiere leer y la parte que yo llevaré al Tribunal Electoral, la existencia de actos de planeación, organización, coordinación, etcétera, enderezados por un lado, a lograr que los ciudadanos identifiquen cierto color con un Partido Político o candidato y, por otro, a conseguir que ese color se encuentre presente en las casillas y en sus inmediaciones, de manera que con todas esas acciones se realice una verdadera propaganda electoral el día en que se celebren los comicios. Hasta ahí el criterio del Tribunal Electoral, señores Consejeros; hasta ahí el criterio del Tribunal también, señor representante de la “Alianza por México”. Acción Nacional está comprometido con el secreto y la libertad en la emisión del sufragio. No tiene que hacer ningún deslinde, señor representante de la “Alianza por

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México”; su vocación democrática de Acción Nacional y su apego a la legalidad está más allá de los lamentos que el día de hoy haga aquí. Yo creo que el Tribunal Electoral, insisto que emitió estos criterios, que midió con esta vara y anuló una serie de votos que no fueron suficientes para anular la elección en Tijuana, debe con esos criterios verificar el Proyecto de Acuerdo que ha sometido el PAN a la consideración de este Consejo General y que, insisto, sé que no lo van a acompañar los Consejeros Electorales; también no se preocupe usted. Ahora sí empieza el litigio temprano en el Tribunal Electoral. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Luis Antonio González. El C. Consejero Luis Antonio González: Muchas gracias, Presidente. Claramente escuchamos aquí que ya se predeterminan violaciones al sufragio, pues ante la derrota, que es más que viable, por parte de Acción Nacional. El C. Presidente: Perdón, quiero ser muy enfático, y no lo hago por usted, Consejero del Poder Legislativo; créame que no es por usted. Estamos a siete días de un Proceso Electoral de la mayor importancia para la nación, y parece que en este salón de sesiones se dedican a hacer alegorías, reflexiones, bromas que no corresponden a la investidura. Lo voy a reiterar una vez más... Sigue 20ª. Parte

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Inicia 20ª. Parte ... se dedican a hacer alegorías, reflexiones, bromas que no corresponden a la investidura. Lo voy a reiterar, una vez más, de acuerdo a las facultades que me otorga el Reglamento de Sesiones del Consejo General, tengo la atribución y la responsabilidad de conducir los trabajos y tomar las medidas necesarias para el adecuado funcionamiento del Consejo General; tengo la obligación de garantizar el orden de las sesiones, ejerciendo las atribuciones que me confiere la ley. Me parece que no es permisible que mantengamos un clima de diálogo haciendo alusiones personales, que como dice el artículo 18 del Reglamento, pueden generar controversias o discusiones ajenas a los asuntos agendados en el orden del día, el Presidente puede interrumpir las manifestaciones de quien cometa las referidas conductas con el objeto de conminarlo a que se conduzca en los términos del Reglamento. El artículo 20 del Reglamento también da atribuciones para que mediante una moción de orden, se pida la suspensión de una intervención que no se ajuste al orden, que se aparte del punto a discusión o sea ofensiva o calumniosa para algún miembro del Consejo General. Les suplico que evitemos que se apliquen estas medidas de orden en los próximos días, como un aspecto de respeto a la conducción del Proceso Electoral Federal. Entiendo perfectamente que los ánimos están intensos, es parte de la naturaleza de los últimos días de un Proceso Electoral. Pero les suplico evitemos que hagamos uso de estas mociones, evítenme poner a consideración de los Consejeros Electorales una suspensión de una intervención, y por favor conduzcámonos con dignidad en los últimos días, y evitemos cualquier alusión o comentario simpático que nos desvíe del punto. Disculpe la interrupción, Consejero del Poder Legislativo, Diputado Luis Antonio Gonzáles. El C. Consejero Luis Antonio González: Muy respetuosamente, señor Presidente, ni bromas ni alegorías. Señor Presidente, nos hemos conducido siempre bajo el estricto apego al derecho, pero lo que se ve no se juzga, y aquí en la mesa el tema que se está tocando, señor Presidente, es que se están predeterminando una serie de violaciones al sufragio, cuando ni siquiera han ocurrido. Lo que no nos hemos percatado es que los Partidos Políticos y las Coaliciones estamos representados ante las mesas directivas de casilla, que los funcionarios electorales ejercen facultades que la ley les otorga.

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Para ejemplo, ese día se convierten en autoridades y son sujetos de responsabilidades en el ámbito electoral y en el ámbito penal. Entonces si aquí se lograse demostrar posjornada electoral que se materializó algún acto que haya afectado la integridad física de las personas, de los ciudadanos, de los funcionarios electorales, que se haya ejercido coacción moral sobre los votantes, de tal manera que se afecten esas libertades y esas garantías que están consagradas constitucionalmente y legalmente. Entonces tendrán los caminos conducentes para hacerlos valer en tiempo y forma, podrá hacer valer en el momento procesal oportuno esas situaciones conllevando a la afirmación o a la negación de los criterios que aquí se han referido. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muy brevemente, señor Presidente. Ha sido muy interesante escuchar las diversas argumentaciones que se han esgrimido a favor y en contra de este Proyecto de Acuerdo. Yo no quiero dejar pasar la oportunidad de decir mis muy breves comentarios sobre ello. El Punto Primero y el Punto Segundo del Proyecto de Acuerdo que se nos ofrece sobre la mesa, ordena a los Partidos Políticos, en dos aspectos diferentes. No encuentro fundamento para que este Consejo General ordene a los Partidos Políticos realizar estas acciones. Sería elogioso que los propios Partidos Políticos llegaran a un acuerdo en donde lo que ellos quisieran acordar para el comportamiento que ellos y sus militantes siguieran el día de la Jornada Electoral, estuviera apegado a derecho. Pero para ello, ya tenemos un marco jurídico que nos lo regula. La parte en donde se nos pide al Instituto Federal Electoral implementar procedimientos sancionatorios sobre los acuerdos, me parece también complejo de atender por carencia de base jurídica al respecto. El Punto Tercero que se nos ofrece, me genera problemas porque es dar instrucciones a funcionarios de casilla que vigilen el comportamiento de ciudadanos a la hora de votar, relacionados con el celular. Otra vez no encuentro una base jurídica que nos permita hacerlo. Por esa razón no acompañaré este Proyecto de Acuerdo. Muchas gracias, señor Consejero Presidente. El C. Presidente: Gracias, tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís.

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El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Escuché su reflexión sobre el canon del respeto que usted ha establecido para esta mesa, y por supuesto lo asumo. Lo único que no puedo aceptar es que nos impida el derecho de bromear, porque está en la naturaleza de los seres humanos. Señor Presidente, yo simplemente para hacer una reflexión final, y pedirles a las señoras y señores... Sigue 21ª. Parte

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Inicia 21ª. Parte …final y pedirles a las señoras y señores Consejeros, en un momento dado van a tomar una determinación sobre este Acuerdo, yo protesto, bajo protesta de decir verdad, señalo que la verdad yo no sabía cómo venían sus votos. Vuelvo a insistir en que Germán Martínez sí sabía, ya lo dijo aquí, no me estoy saliendo del canon de respeto, señor Presidente pero es importante decirlo. Aquí hay un representante que ya sabía cómo se iba a votar este asunto, que nos fue repartido ayer, señor Presidente, el punto de Acuerdo nos fue repartido ayer en la tarde, a las tres de la tarde, cuatro de la tarde, una cosa así, es decir hace menos de dos días y, bueno, pues está bien. Aquí ya se conocía con anticipado cómo van a votar los Consejeros. Si así fuera, yo no tengo más que decir, me preocuparía lo contrario, me preocuparía que estuviera en un error el representante del Partido Acción Nacional y que hubiese una votación favorable para ese Proyecto de Acuerdo que, concluyo como originalmente lo señalé, me parece que implicaría una desmesura de atribuciones de parte del Consejo General en términos de los catálogos atributivos del mismo que se derivan del COFIPE. El representante del Partido Acción Nacional ha anunciado que irá al Tribunal y simplemente para hacer lo mismo que él anunció en un caso similar, pues nosotros, en caso de que sea denegado el Acuerdo, acompañaremos al Consejo General con la tercería correspondiente. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente para decir dos cosas. La primera al Consejero Electoral Arturo Sánchez. Este Consejo General, en otras ocasiones, ha aprobado Proyectos de Acuerdo sin fundamento, el Acuerdo de Neutralidad, en la necesidad de salvaguardar un conjunto de bienes jurídicos. En segundo lugar. No quiero extenderme más, quiero hablar del llamado al orden, Consejero Presidente, lo asumo, lo acato pero no retiro ninguna de mis expresiones que he dado el día de hoy en esta mesa, sobre todo si están apoyadas en las resoluciones y en las palabras que la propia Junta General Ejecutiva usó para contestarme una petición de justicia. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Sí, solamente para recordar que tanto el Acuerdo de fil simultáneo de precampañas, como el Acuerdo de Neutralidad fue aprobado no solamente con fundamento que estuvo presente en el Proyecto, sino con pleno consenso de todos. Y esa es una diferencia sustancial cuando se establecen reglas de juego en esta mesa.

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El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo tome la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General por el que se establecen Reglas Específicas para evitar, durante la Jornada Electoral, la Compra, Coacción e Inducción al Voto, así como Acciones que Generen Presión sobre el Electorado. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa les ruego levantar la mano. Señor Presidente, no se aprueba el Proyecto de Acuerdo mencionado por 9 votos en contra. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de la representación de la Coalición “Alianza por México”, y es el relativo al Informe que presenta el Consejero Presidente en relación con las comunicaciones que debían enviarse a diversas organizaciones empresariales conforme a lo solicitado en la sesión extraordinaria del Consejo General celebrada el pasado 22 de junio. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, el 1° de junio de 2006 el Diputado Horacio Duarte, representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, solicitó que se tomaran medidas para evitar que personas físicas o morales realicen acciones que puedan constituir actos de inducción del voto o que puedan confundir a los electores. En respuesta a dicha solicitud, se enviaron comunicaciones a 14 organizaciones empresariales y patronales del país, en las que se les manifestó, cito textualmente, “la conveniencia de abstenerse de realizar otras actividades que pudieran interpretarse como un mecanismo de presión o coacción del voto”. Cierro la cita. En la sesión de este Consejo General del pasado 22 de junio, el representante de la Coalición “Alianza por México”, Felipe Solís Acero… Sigue 22ª. Parte

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Inicia 22ª. Parte … el representante de la Coalición “Alianza por México”, Licenciado Felipe Solís Acero, al referirse a estas 14 cartas, solicitó se dirija una carta en los mismos términos a la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y de Alimentos Condimentados (CANIRAC). En esa sesión del Consejo General también se propuso comunicar al Consejo Coordinador Empresarial las preocupaciones en torno a los promocionales que en días recientes dicho organismo empresarial ha difundido en radio y televisión. Atendiendo la solicitud de la Coalición “Alianza por México”, se envió un comunicado al Licenciado Sergio Mario Larradivel Cuervo, Presidente de la CANIRAC, en los mismos términos que las comunicaciones ya enviadas a otras Ccámaras y confederaciones patronales o empresariales. Asimismo, el pasado viernes 23 de junio se envió un oficio al Ingeniero José Luis Barraza, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, en el que se le comunican las preocupaciones manifestadas en esta mesa el 22 de junio, en torno a los promocionales que ese organismo ha estado transmitiendo en radio y televisión. Por otro lado, quisiera informar a este Consejo General que el día de hoy entablé comunicación personal con el Ingeniero José Luis Barraza, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial. En esa conversación le reiteré las preocupaciones que han surgido en esta mesa y le externé la importancia de mantener las condiciones más apropiadas durante los próximos días, para la celebración de las elecciones del próximo domingo. El Ingeniero José Luis Barranza, me informó que ha recibido la comunicación del Instituto Federal Electoral y que en atención a las preocupaciones de Consejeros Electorales y de Partidos Políticos, revisarán con gran cuidado ese escrito. Me manifestó, además, que el Consejo Coordinador Empresarial está comprometido a propiciar las mejores condiciones para la Jornada Electoral y que informarán sobre las decisiones que tomen con motivo del escrito enviado. Quisiera aprovechar este punto para reiterar que todos los mexicanos tenemos la obligación de contribuir a generar y mantener las condiciones de libertad y secrecía del voto. Estamos a siete días de las elecciones. El Proceso Electoral avanza y debemos mantener la normalidad y legalidad con la que se ha conducido.

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Es necesario que todos mantengamos el ambiente más propicio, para que en esa fiesta cívica el voto de los ciudadanos se exprese de manera libre, sin que medie ningún tipo de presión al elector. En ese sentido quisiera expresar, a nombre de los Consejeros Electorales, nuestra postura en torno a dos promocionales que se están transmitiendo desde hace algunos días por la asociación civil Centro de Liderazgo y Desarrollo Humano, A.C. Los Consejeros Electorales reprobamos el uso de mensajes violentos, como los que aparecen en los promocionales difundidos por esta asociación civil. Los spots buscan promover el voto a través de mensajes que podrían infundir temor en los electores, mediante imágenes de violencia y el uso de armas, que corresponden a realidades ajenas al contexto que se vive en México. Todos los actores sociales que busquen promover el voto, tienen el deber de conducirse de acuerdo con las pautas establecidas por el Instituto Federal Electoral. Debe recordarse que el Instituto Federal Electoral es, por disposición constitucional, la autoridad en la materia y la autoridad responsable de establecer los lineamientos para promover el voto. Los spots de la asociación civil Centro de Liderazgo y Desarrollo Humano, A.C., no siguen las líneas establecidas y no contribuyen a mantener el clima político más propicio para que los ciudadanos mexicanos ejerzan su derecho al sufragio de manera libre. Por todo lo anterior, el Instituto Federal Electoral hace un enérgico llamado a la asociación civil Centro de Liderazgo y Desarrollo Humano, A.C., para que suspenda inmediatamente la transmisión de esos mensajes, reitero, todos somos corresponsables en la protección de la libertad y la secrecía del voto ciudadano. No se puede promover el voto mediante el uso de estas imágenes, y creo que quienes han promovido el voto, y aquí hago un reconocimiento a organismos civiles, a organismos empresariales, asociaciones de jóvenes, lo han hecho en lo general usando los valores de la democracia que el Instituto Federal Electoral defiende por obligación constitucional. Muchas gracias. Está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Dos reflexiones muy breves, señor Presidente. Gracias. Primero, agradecerle que se haya atendido nuestra petición en relación con la

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CANIRAC. Solicité el Informe porque no teníamos copia de la comunicación y ha quedado satisfecha nuestra petición. Muchas gracias. Y, segundo, simplemente comentar que yo me hubiera dado por satisfecho en el muchas veces referido asunto… Sigue 23ª. Parte

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Inicia 23ª. Parte ...y segundo, simplemente comentar que yo me hubiera dado por satisfecho en el muchas veces referido asunto de los espectaculares en contra del candidato de la Coalición que represento, que son espectaculares denigrantes, que son espectaculares que lo denostan, que son espectaculares que usan un lenguaje procaz. Me hubiera dado por satisfecho con que usted, señor Presidente, hubiera hecho un llamado de un renglón y no como el que está haciendo en relación con la asociación civil a la que se ha dirigido. El argumento que usaron cuando nosotros presentamos el asunto correspondiente, de que se trataba de una persona de derecho privado y que por esa razón, quien aparecía como suscriptor de los espectaculares y que por esa razón no podían establecer consideración alguna en relación con dicha empresa o agrupación, o lo que fuere, porque no era una persona de derecho público y menos una persona de derecho electoral, sino de derecho civil, es exactamente el mismo argumento que podría caber en este caso. Yo comparto el llamado de atención que usted ha hecho, en todos sus términos, pero me duele y se lo digo, que no haya tenido la misma prestancia con un espectacular mantenido durante meses, que ha sido motivo del pitorreo en los medios de comunicación, ante la indolencia de la autoridad electoral. Se lo tengo que decir con toda claridad, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición del Consejero Presidente, es el relativo al Informe de la auditoría administrativa y contable, sobre la posible participación en el Instituto Federal Electoral de las empresas Hildebrando, S.A. de C.V. y/o Diego Zavala Gómez del Campo por el período comprendido del 1° de enero de 1996 al 16 de junio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Gracias. Buenas noches. De conformidad con lo ordenado por los Consejeros Electorales de este Consejo General, el pasado 20 de junio, el Instituto Federal Electoral contrató los servicios de la firma de contadores públicos De la Paz Costemalle, DFK, S.C, con el propósito de que un tercero independiente realizara una auditoría contable y administrativa, a fin de determinar la eventual relación contractual que pudiera existir entre el IFE y la empresa Hildebrando,

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S.A. de C.V. y/o el señor Diego Zavala Gómez del Campo, en cuanto al Padrón Electoral, el Programa de Resultados Electoral Preliminares y el Conteo Rápido. Los alcances Convenidos para la auditoría contable y administrativa consistieron en los siguientes, de entre otros: La revisión de la relación de las adquisiciones y los contratos que el IFE ha celebrado del 1° de enero de 2006 al 16 de junio del 2006; perdón, corrijo, el 1° de enero de 1996 al 16 de junio del 2006, con la finalidad de identificar la eventual existencia de alguna adquisición o relación contractual entre el IFE y la empresa Hildebrando, S.A. de C.V. y/o el señor Diego Zavala Gómez del Campo. En caso de detectar adquisiciones o contratos, según lo mencionado en el punto anterior, verificar específicamente que los contratos establecidos con los proveedores sujetos a la revisión, hayan cumplido con la normatividad vigente en cuanto a la contratación de servicios. Los principales resultados de la auditoría contable y administrativa, además de validar el Informe que presentó el pasado 12 de junio a este Consejo General el Secretario Ejecutivo, confirman lo siguiente: El Instituto Federal Electoral no ha celebrado operación ni contrato alguno con la sociedad Hildebrando, S.A. de C.V. y/o el señor Diego Zavala Gómez del Campo; el Instituto Federal Electoral no ha proporcionado información alguna contenida en el Padrón Electoral a la sociedad Hildebrando, S.A. de C.V. y/o el señor Diego Zavala Gómez del Campo. No ha existido participación alguna, por parte de la sociedad Hildebrando, S.A. de C.V. o el señor Diego Zavala Gómez del Campo, en el diseño, programación u operación de los sistemas informáticos correspondientes a los programas del Padrón Electoral Federal, Conteo Rápido y el Programa de Resultados Electorales Preliminares. No obstante lo anterior, es necesario reiterar que este Instituto mantiene una total autonomía en la operación de sus diversos sistemas de información, ya que cuenta con el personal técnico calificado para realizar las actividades necesarias, para el mantenimiento y correcto funcionamiento de sus diversas bases de datos, por lo que no se realizan contratos con terceros para el manejo de la información, ya sea del Padrón Electoral, resultados preliminares o cualquier otra. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Licenciado Elías Cárdenas. Sigue 24ª. Parte

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Inicia 24ª. Parte El C. Licenciado Elías Cárdenas: Gracias, señor Presidente. Quisiera aprovechar la ocasión antes de hacer una petición muy concreta. Decirle que la Coalición “Por el bien de Todos” agradece y felicita a este Consejo, con todo respeto, para las decisiones que se han tomado. También queremos señalar que no se vale descalificar al árbitro, menos en estos momentos en que estamos a unos cuantos días de la elección presidencial y legislativa en nuestro país, que será obviamente histórica por inédita y por muchos de los factores que la han rodeado. Nosotros creemos que debemos hasta el final creer y otorgar la confianza a este Instituto, porque es además el único e imprescindible árbitro que tenemos. Por lo mismo, lo felicito, porque ha sacado usted tarjetas amarillas, y creo que son correctas estas observaciones que usted ha hecho. Esto habla de que usted y los demás miembros del Consejo General demostraran, desde este momento, una posición enérgica cuando se traspasan los límites de la dignidad en estos espacios republicanos, que son fundamentales para el país. También quiero señalarle que en relación al Informe, nosotros no estamos de acuerdo, lo digo, desde luego, en forma respetuosa. No podría ser de otra manera, mi Partido Político siempre ha respetado la legalidad aún cuando le ha sido adversa. Pero sí respecto de este Informe, quisiera señalar que no obstante que en el error, el orden del día ha sido aprobado, éste no puede convalidar un Informe que se nos presentó a las 3:15 de este día. ¿Por qué? Porque el propio Reglamento creo que señala, en su artículo 2, que tratándose de las sesiones extraordinarias, la convocatoria mencionada en el párrafo anterior deberá realizarse por lo menos con dos días de anticipación. Sin embargo, en aquellos casos que el Presidente considere de extrema urgencia o gravedad, son hipótesis importantes éstas a las que me referiré, podrá convocar a sesión extraordinaria fuera del plazo señalado e incluso no será necesaria convocatoria escrita cuando se encuentren presentes en el mismo local todos los integrantes del Consejo General. No existe en los representantes del Consejo General. Pero además, el artículo 12 nos señala: La convocatoria a sesión deberá contener el día, la hora, el lugar en que la misma se deba celebrar, la mención de ser ordinaria, extraordinaria o especial. Así como el proyecto de orden del día formulado por el Secretario.

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A dicha convocatoria se acompañarán los documentos y anexos necesarios para el análisis de los puntos a tratarse en la sesión correspondiente, para que los integrantes del Consejo cuenten con información suficiente y oportuna. Está claro que esta convocatoria no se ajusta a lo señalado por los artículos que me he referido, y yo, con todo el respeto, que me merecen ustedes, solicitaría el retiro de este punto del orden del día para tener oportunidad de estudiarlo, leerlo y reflexionarlo y además que se nos acompañe la documentación... Sigue 25ª. Parte

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Inicia 25ª. Parte …y reflexionarlo y además que se nos acompañe la documentación que fundamenta las conclusiones de este Informe, porque nosotros tenemos alguna información de internet que me voy a permitir leer y, sino alcanzo pido la palabra para la segunda intervención. Esta es una relación de eventos que vinculan a la empresa HiIdebrando, S. A. de C. V. dirigida por Diego Zavala y diversas instituciones del gobierno. Diego Zavala Gómez del Campo mantiene un contrato que involucra directamente al Padrón Electoral de votantes en el Instituto Federal Electoral. La Subdirección de Adquisiciones del IFE establece que adjudicó a SAGEM, Défense Securité, Défense y Securité el contrato 00154 vigente hasta el 31 de diciembre de 2007. En un comunicado de prensa el día 25 de abril de 2006, la empresa contratada informó que su trabajo para el IFE incluye, entre comillas, revisar la identidad de los votantes en las listas electorales mediante, entre comillas, “la adaptación de las bases de datos electorales existentes para detectar cualquier duplicado en el actual Padrón Electoral y, al mismo tiempo ser capaz de procesar las solicitudes de inscripción al Padrón Electoral”. SAGEM, Défense y Securité para operar en esta asignación, concretó un Acuerdo con la empresa Identix incorporated, empresa proveedora del sistema de seguridad del gobierno de Estados Unidos. Este Acuerdo implica utilizar el Sistema Automático de identificación de huellas digitales (AFIS), de SAGEM, Défense, Securité y la plataforma de coincidencias biométricas de Identix. En otro orden de ideas, Identix tiene entre sus socios y/o aliados a Hildebrando, S. A. de C. V., empresa dirigida por el señor Diego Zavala, cuñado de Felipe Calderón Hinojosa, información que ambas empresas sostienen en sus páginas de Internet www.hildebrando.com.mx y www.identix.com. Como puede verse también, en Internet, entre las alianzas que integran el Holding de esta empresa, ahora tan controvertida, está justamente Identix, que es la otra empresa. En alguna ocasión yo solicité en la Comisión, que nos dieran un Informe de este Holding que se involucra totalmente, ya sea como aliado o como socio. Finalmente, deseo señalar que una de las conclusiones del Informe, es que no hay ninguna relación contractual. Sin embargo, hoy hace unos minutos, aquí está, se sigue considerando por Hildebrando al IFE como su cliente. Es decir, cuando en la lógica formal existen dos juicios contradictorios, uno es falso y otro es verdadero. Muchas gracias.

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El C. Presidente: Con todo gusto. Yo quisiera hacerle algunos comentarios. Primero. Agradecer los comentarios de su primera parte de la intervención. Mire el compromiso que hubo cuando se mandó a hacer esta auditoría externa, fue que los resultados estarían disponibles a los miembros del Consejo General, a más tardar el 27 de junio, o sea el día de mañana. No había ninguna obligación de presentarlo en sesión del Consejo General, sino de informar a los integrantes de este Consejo General, fue decisión propia, en consulta con los Consejeros Electorales en que por la importancia y en atención a los integrantes de este Consejo General… Sigue 26ª. Parte

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Inicia 26ª. Parte … Electorales en que por la importancia y en atención a los integrantes de este Consejo General se pudiese adelantar la presentación de un Informe que, por cierto, no está sujeto a votación, un Informe para beneficio de los Partidos Políticos y de los representantes. Reitero, el propósito era adelantar un compromiso que vencía mañana y que no era necesario hacerlo en Consejo General. Esta mañana hubo una comunicación telefónica del Secretario Ejecutivo con el representante propietario de la Coalición “Por el Bien de Todos” para informarle que se haría de esa forma para beneficio de ustedes. Reitero, la fecha límite era el día de mañana y no en Sesión de Consejo General. Segundo. Se trata de un Informe que no está sometido a votación y nosotros, o más bien habrá posibilidad de que haya algún mecanismo para que el Auditor Externo pueda responder a algunas preocupaciones. Quiero reiterar que en los últimos 30 días ha habido una serie de preocupaciones expresadas por la Coalición con respecto a la empresa que comenta y al señor Zavala. El tema que usted comentaba ya había sido aclarado por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y por los Consejeros Electorales. Pero justamente porque queremos aclarar de una vez por todas esta situación, fue que se solicitó una auditoría externa. Me parece que la auditoría externa debe ser, en términos reales, el fin de esta historia, en donde queda plenamente demostrado que no ha existido operación alguna, contrato alguno ni relación alguna entre el IFE y la empresa Hildrebrando y/o el señor Diego Zavala. Si alguna empresa coloca información falsa en su portal no es responsabilidad nuestra. Nosotros estamos demostrando, a través de un Auditor Externo independiente, que no hay ninguna operación celebrada en el IFE y esta empresa y el señor Zavala, desde hace más de 10 años. Me parece que esta es la obligación del Instituto; me parece que tenemos que poner una línea divisoria. Si hay alguien o hay alguna empresa que coloque información, me parece que lo que habría que evaluar y le pediría al señor Secretario Ejecutivo que evaluáramos de qué manera se puede investigar la responsabilidad de una empresa que está difundiendo información imprecisa e incorrecta, porque nuestra obligación es demostrar y creo que lo estamos haciendo con este Informe.

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No hay otra manera adicional que podamos demostrarlo verazmente, que es esto. El señor Secretario Ejecutivo ya lo había informado en esta Sala de Sesiones, lo está haciendo un Auditor Externo. Me parece que por bien de los Partidos Políticos y del Proceso Electoral, es importante poner un alto en esta discusión. Sí le ofrecí al representante de la Coalición “Por el Bien de Todos” y al Secretario Ejecutivo que de ser posible y de requerir información adicional por parte del auditor, se abriera este canal de comunicación para que usted tenga más información, de ser necesario, y si eso es posible. Y sí quisiera dejar claro que esta es la información. Y quisiera resaltar un último aspecto. Es muy importante resaltar que ningún proveedor del Instituto Federal Electoral, ninguno, y Oracle es uno de ellos o cualquiera otro, ha tenido participación en el diseño, programación, operación de los sistemas informáticos. Quiere decir eso que quien vende software al IFE no tiene nada que ver ni tiene acceso a las bases de datos. El software se le entrega al IFE y el IFE y sus técnicos hacen el manejo de sus bases de datos. Eso para que quede claro que aún y cuando hubiera podido haber existido alguna relación, que no ha existido con la empresa en comento, eso no significaría absolutamente nada con respecto a la protección de nuestras bases de datos en el tema del Padrón Electoral. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Muchas gracias. En esta misma línea, para hacer una serie de precisiones. El IFE puede responder por sus actos. Por eso se audita y por eso presenta este Informe. Pero el IFE no puede responder por todos los dichos de terceros. Eso hay que tenerlo muy claro en este tema. Todas las licitaciones se llevan a cabo en estricto cumplimiento con la norma. Y en estricto cumplimiento con la norma el Instituto Federal Electoral toma todas las garantías necesarias para que cualquier titular que haya ganado una licitación cumpla en sus términos los servicios que provea al Instituto, ya sea de forma directa o ya sea a través de algún tipo de subcontratación, cosa que no es el caso. En otras palabras, el IFE no ha tenido una relación directa con Hildebrando ni indirecta. El IFE ni de forma titular en una adquisición ni de forma indirecta en una subcontratación.

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Pero hay que dejar también las cosas y aclarar otros temas. El IFE no tiene atribuciones para investigar cuáles son las relaciones comerciales que tienen terceros, a través de sociedades, a través de alianzas,… Sigue 27ª. Parte

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Inicia 27ª. Parte ...relaciones comerciales que tienen terceros, a través de sociedades, a través de alianzas, a través de asociaciones en participación, a través de contratos de prestación de servicios, mucho menos de aquellos que no son nuestros proveedores. Ya el 12 de junio se mencionaba en esta mesa, que el IFE tuvo alguna vez alguna relación con Metadata en el 2000, y mencionamos también por información pública que esta empresa, Metadata, fue adquirida hasta 2003 por la empresa Hildebrando. Mencionamos también que suponíamos que Hildebrando utilizaba al IFE como dentro de su listado de clientes, por la relación que existió en el 2000 con la empresa Metadata. Insisto, en el 2003 esta empresa fue adquirida por Hildebrando; es decir, tres años después de que proveyó servicios al Instituto Federal Electoral. Eso es lo que dice el Dictamen y eso es lo único por lo que esta institución puede responder. Gracias. El C. Presidente: Le pediría al Secretario del Consejo continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición del Consejero Presidente y es el relativo al Informe del 13 al 22 de junio que presenta el Consejero Presidente sobre el seguimiento al Acuerdo CG39/2006 del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el cual se emiten las reglas de neutralidad para que sean atendidas por el Presidente de la República, los Gobernadores de los Estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, los Presidentes Municipales, los Jefes Delegacionales en el Distrito Federal y, en su caso, el resto de los servidores públicos durante el Proceso Electoral Federal 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes. Desde el pasado 23 de mayo he leído ante esta mesa diversos cortes de periódicos del seguimiento del Acuerdo de Neutralidad, que se han realizado tres cortes, con el apoyo de los Consejos Locales y Distritales en todo el país y de nuestros vocales. En el período del 13 al 22 de junio, que ahora reporto, la Secretaría Ejecutiva del Instituto recibió 18 reportes de probables incidentes de incumplimiento al Acuerdo de neutralidad, que se describen en el Acuerdo del cual ustedes tienen copia. También se reporta en el Informe cuatro, presuntas violaciones al Acuerdo, que fueron reportadas por los Partidos Políticos. Es importante manifestar que el IFE reconoce que durante la vigencia del Acuerdo de neutralidad no se han presentado incidentes graves que violenten los términos del

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Acuerdo, por lo que una vez más, se hace un especial reconocimiento a la disposición y responsabilidad de los titulares de los poderes ejecutivos de todo el país, para contribuir con este Acuerdo de Neutralidad. Asimismo, el IFE solicita de forma especial la colaboración de todos los servidores públicos del país, para que en los próximos siete días mantengan una actitud apegada a las reglas del Acuerdo de Neutralidad. Lo anterior, con el propósito de mantener las condiciones para garantizar un sufragio libre, auténtico y efectivo. Durante el período reportado, el IFE tiene acreditado que los servidores públicos que han incumplido el Acuerdo de Neutralidad son: Uno. La ciudadana Amalia García Medina, Gobernadora Constitucional del estado de Zacatecas, quien el pasado 6 de junio emitió el comunicado de prensa número 586, a través de la Coordinación General de Comunicación Social del Estado, en el que aparecen expresiones de promoción a favor del ciudadano Andrés Manuel López Obrador, candidato a la Presidencia de la República. En particular, el comunicado de prensa informa de las declaraciones de la Gobernadora de Zacatecas en el sentido de que, a su juicio, el candidato referido fue quien ganó el segundo debate presidencial, debido a una serie de cualidades que ahí se destacan. Dos. El ciudadano Silverio Cavazos Cevallos, Gobernador del estado de Colima, que en el pasado 22 de junio emitió expresiones de promoción a favor del ciudadano Roberto Madrazo, candidato a la Presidencia de la República. Mediante estas declaraciones públicas, el Gobernador de Colima destacó que el candidato presidencial referido, tiene amplias posibilidades de ganar la elección presidencial y que sus propuestas traerán grandes beneficios a dicha entidad federativa. Mediante esta conducta, el Gobernador Cavazos cae en reincidencia por violaciones al Acuerdo de Neutralidad; se hace, por lo tanto, un extrañamiento al funcionario público para que ajuste su conducta a los términos del Acuerdo referido. Tres. El ciudadano Ricardo Alanís Posada, presidente municipal del Ayuntamiento de León, quien el pasado 14 de junio realizó declaraciones a los medios de comunicación, a favor del ciudadano Felipe Calderón Hinojosa, candidato a la Presidencia de la República. El funcionario citado, declaró públicamente que la mejor opción para el 2 de julio es el Partido Acción Nacional e invitó a los ciudadanos a votar a favor de dicho Partido Político.

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Cuatro. El ciudadano Jorge Hank Rhon, presidente municipal de Tijuana, Baja California, quien el pasado 15 de junio... Sigue 28ª. Parte

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Inicia 28ª. Parte ...Cuatro. El ciudadano Jorge Hank Rhon, presidente municipal de Tijuana, Baja California, quien el pasado 15 de junio manifestó ante medios de comunicación locales que el Partido Revolucionario Institucional ganará el 2 de julio, no solamente en Baja California, sino en todo el país. Asimismo, afirmó que el candidato a la Presidencia de la República por la Coalición “Alianza por México”, será el que gane las elecciones del 2 de julio por considerar que es la mejor opción para los mexicanos. Por lo anterior, el Instituto Federal Electoral hace un llamado formal a los funcionarios públicos antes referidos para que ajusten su conducta a los términos del Acuerdo de Neutralidad, así como a las demás disposiciones legales en materia electoral y de responsabilidad de los servidores públicos federales, estatales y municipales. Finalmente, quiero referir que en el Informe que ustedes tienen a su disposición, se hace y se informa de diversas solicitudes de Partidos Políticos con respecto al comportamiento de algunos servidores públicos, algunas de las cuales ya han sido respondidas en mi Informe, y otras en las cuales se informa porque a consideración del Instituto Federal Electoral no ha existido alguna violación al Acuerdo de Neutralidad. Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Hemos escuchado el Informe que ha rendido. Yo quisiera, en primer término, solicitar no en este momento, pero sí que en su oportunidad, el Consejo General en ejercicio de las atribuciones que le confiere la ley determine el criterio que ha de seguirse para cumplir con lo dispuesto en el artículo 12, numerales 6 y 7 del Reglamento, que determina el derecho de los integrantes de este Consejo, usted incluido por supuesto, para agregar puntos al orden del día acompañando con la solicitud, repito, acompañando con la solicitud el documento correspondiente en caso de que se vaya a presentar un documento. Porque, es común que recibamos documentos como el que está puesto en la mesa, unos minutos antes de que tenga lugar la sesión, y en asuntos como éste, ciudadano Presidente, se refieren imputaciones, algunas probablemente procedentes en contra de militantes, miembros de nuestro Partido Político, y entonces las cosas operan a manera de albazo, porque no le permiten a uno verificar con los involucrados si los asuntos que se les imputan son ciertos o no, o en qué circunstancias y condiciones de modo, tiempo y lugar, tuvieron lugar para efectos de poder tener una respuesta. A mí me queda claro, como seguramente a todos los integrantes de este Consejo, que un Acuerdo de la naturaleza del Acuerdo de Neutralidad, no tiene más sanción que la

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referencia pública, que no es poca, tratándose de los señalamientos que usted hace aquí en el Consejo General. Y por esa razón me parece que es importante que los asuntos sean conocidos con el tiempo que el artículo 12, en los numerales 6 y 7, en el primer caso para las sesiones ordinarias y en el segundo para las extraordinarias establece. O en su defecto, que haya una interpretación clara del Consejo en el sentido de que todos tenemos entonces el mismo derecho de anunciar un asunto y mandar una hora antes de la sesión el documento que corresponda. Lo que no es parejo es chipotudo, y en consecuencia, señor Presidente, yo sí solcito formalmente que se presente un Acuerdo que establezca la interpretación respectiva, porque de lo contrario me parece que actuamos en una situación de desventaja, pues la ley y el Reglamento, por supuesto, faculta al Presidente a convocar y técnicamente el derecho que el artículo 12 otorga a los integrantes del Consejo no digo que lo excluya, señor Presidente, pero es más bien un derecho de los demás, porque usted convoca y pone un orden del día en la mesa, y entonces el resto que no ponemos el orden del día, que no lo integramos el orden del día. Entonces el Reglamento nos reconoce el derecho de hacer agregados bajo las condiciones ahí establecidas. Si el que convoca, convoca con un orden del día, y después agrega puntos al orden del día, me parece que no es el sentido de lo que originalmente quiso establecer el artículo 12. Formulo ese comentario... Sigue 29ª. Parte

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Inicia 29ª. Parte … el sentido de lo que originalmente quiso establecer el artículo 12. Formulo ese comentario de entrada. Y me refiero al fondo del Informe. Yo quisiera referirme, señor Presidente y lo hago en este momento porque recibí hace un rato la información que usted instruyó en la ocasión anterior que rindió su segundo Informe o el segundo corte sobre este tema, al asunto relacionado con Jalisco que yo puse aquí en la mesa en las ocasiones anteriores. Batallé mucho para que me pudieran dar la publicación correspondiente que dio origen al Informe que rindió el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva, en donde alude a una revista de circulación estatal, ahora me queda claro, que daba cuenta de una inserción pagada por el gobierno del estado. Esta es la inserción pagada, aquí está la página de una revista de circulación estatal que refiere que el Gobernador se reunió con el Ministro del Interior, trae una foto al centro, en donde está el Gobernador sonriente con el Ministro del Interior de Chile y en la parte de abajo está el emblema del estado y la referencia clara de que es el Gobierno de Jalisco y que se refiere concretamente al Poder Ejecutivo. Esto fue lo que reportó el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva y que, a su juicio, era violatorio de lo dispuesto en el Acuerdo de Neutralidad, en el Punto Primero, fracción quinta que dice que está prohibido dentro de los 40 días naturales previos a la Jornada Electoral campañas de promoción de la imagen personal del servidor público a través de inserciones de prensa, radio, televisión o Internet, así como bardas, mantas, volantes, anuncios, espectaculares u otros similares. Yo entiendo que una sola publicación pudiera no haber motivado convicción en usted, señor Consejero Presidente, de que se trataba de una violación a la fracción quinta del Punto Primero del Acuerdo, pero yo creo que la mejor garantía de que una autoridad actúa con estricto apego a la legalidad y de que esa autoridad está actuando sin consideraciones distintas respecto de hechos iguales, es precisamente la conducta sistemática. Uno puede no estar de acuerdo como resuelve un juez, pero ese es su criterio y el juez lo sostiene sistemáticamente, mientras un órgano jurisdiccional superior no lo cambie por la vía de la construcción de la jurisprudencia conforme lo establece la constitución y las leyes. Toda proporción guardada, me parece que aquí debe imperar el mismo principio, cuando a casos similares se aplican conclusiones distintas, la autoridad entra en un terreno vulnerable, desde mi punto de vista. En un Informe anterior, ciudadano Presidente, seguramente con el ánimo de que, como en todos los informes, hay alguien del PRI, del PRD y alguien del PAN. Ya lo dijo aquí el representante Germán Martínez en alguna ocasión, usted incluyó a la Presidenta

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Municipal de Manzanillo, porque recién había pasado su Informe y puso un espectacular, uno, uno. Igual que éste es una publicación, una publicación. Allá, con un espectacular, uno solo, le pareció a usted que se violaba el Acuerdo de Neutralidad. Aquí, con una publicación, una sola, le pareció a usted que no se viola el Acuerdo de Neutralidad. Es claro que esta inserción, esta publicación es para promover la imagen del Gobernador, no hay la menor duda. Pero sin embargo, se nos informa que esta publicación fue con propósitos de rendición de cuentas, así dice expresamente la comunicación que he recibido. No fue con el propósito de rendición de cuentas el espectacular de Manzanillo, ciudadano Presidente. Termino como comencé, señor Presidente. La autoridad para que sus Resoluciones gocen de aceptación, independientemente de que no se coincida con el criterio, debe ser sistemática en sus posiciones. Si a casos iguales resuelve de distinta manera, me parece que las Resoluciones son, en sí mismas, controvertibles. Yo, por supuesto no comparto la respuesta, señor Presidente, pero tendré que concluir en este punto del seguimiento al Acuerdo de Neutralidad, como lo ha hecho el Licenciado Germán Martínez en relación con los procedimientos especializados… Sigue 30ª. Parte

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Inicia 30ª. Parte … en relación con los procedimientos especializados. Creo que en el fondo ha sido, desde el punto de vista de los hechos que califica el Consejo General o usted, a través de sus informes, absolutamente ineficaz. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Para, en primer lugar, agradecer que se hayan ahora sí, investigado los temas solicitados por Acción Nacional. No en todos, a juicio de ustedes, se acreditó la violación a este llamado Acuerdo de Neutralidad, que cuando se aprobó yo dije aquí que el PAN lo aceptaba y dije la palabra, “con desgano”. Creo que debo dejar, a lo mejor, creo, es la última ocasión en la que se presenta un Informe así, no sé, antes de la elección; lo debo dejar aquí asentado, la posición de fondo sobre este tema. Son llamados a misa, que son inútiles. Necesita la autoridad tener eficacia para hacer valer sus atribuciones, las que le da la ley, evidentemente las que les da la Constitución y las que se han dado ustedes con acuerdos validados ante el Tribunal Electoral. En el caso de la gobernadora Amalia García y de quien resulte responsable, anunciamos que los dirigentes del Partido Político en el estado de Zacatecas presentarán la denuncia penal correspondiente por desvío de recursos, uso indebido de atribuciones y las que resulten de emitir esos comunicados desde la oficina de Comunicación Social del Gobierno de Zacatecas. Esperemos que no corra la misma surte ante la propia Procuraduría nuestra pretensión. Nunca aquí, en la mesa, defendí yo a ninguno de los gobernantes del PAN, nunca, que haya vulnerado el Acuerdo o que haya vulnerado la ley. Si esa ley fue vulnerada, que al gobernante del PAN se le aplique; si el Acuerdo de Neutralidad fue violado, pues que reciba la sanción pública que ustedes están instruyendo en este caso. Creo que para momentos posteriores habrá que legislar en este caso, habrá que darle forma legal a este tema. Pero también me declaro absolutamente pesimista de haber logrado los objetivos que ustedes mismos también se propusieron en la materia del Acuerdo de Neutralidad. No, no lo lograron. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Sí, creo que aquí se han tocado dos temas interesantes. El primero de ellos es respecto del criterio de la autoridad. Evidentemente, comparto en lo conceptual el hecho de que una condición importante para que una

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autoridad tenga fortaleza es mantener los criterios sistemáticos y criterios constantes que den certeza, y en ese sentido la autoridad ha hecho el esfuerzo correspondiente. Me voy a referir ahora al otro tema, al tema nuevamente del cumplimiento de los acuerdos y del cumplimiento de las leyes. Hoy en día, en un sistema democrático, los órganos constitucionales tienen la atribución de emitir un conjunto de reglas que, no obstante haya algunos elementos de imperfección en su camino para aplicar sanciones, son mandatos de autoridad que en culturas democráticas se asumen como obligaciones, en beneficio del bien jurídico tutelado. Cuando esto no ha sucedido, particularmente en la materia de neutralidad, yo dejaría la pregunta y además dejaría una reflexión hipotética… Sigue 31ª. Parte

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Inicia 31ª. Parte ...yo dejaría la pregunta y además dejaría una reflexión hipotética: si esto no ha sucedido, no es tanto por la ineficacia de la autoridad, sino también por el hecho de que frente a este tipo de normas ha permeado ocasionalmente la inmadurez, la simulación y terminaría diciendo, en muchas ocasiones la impunidad. Ese es el tipo de elementos culturales que tenemos que ir superando con el tiempo, pero con todo, el grado de cumplimiento del Acuerdo de Neutralidad que aquí establecimos y que aquí consensamos todos, ha sido, hasta cierto punto, razonable. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: 30 segundos, me refiero al llamado a misa. La neutralidad no es una llamada a misa; la neutralidad, así como la imparcialidad es una obligación constitucional de todo servidor público, 108 y 109 constitucional. Quien falló no fue el IFE, quien falló fueron los servidores públicos y su concepto de responsabilidad respecto de sus obligaciones constitucionales. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. No quisiera dejar pasar algunos comentarios que se hicieron, porque sí hay una solicitud que, supongo, con su exquisito respeto a las normas, el representante de la Coalición “Alianza por México” haría a este Consejo, que es la mención a un Proyecto de Acuerdo para ver cómo vamos a aplicar un Reglamento. Yo sí quiero hacerme cargo de que el Reglamento está escrito, tiene una serie de plazos, una serie de tiempos, y que es importante hacernos el propósito, para decirlo de una manera clara, de apegarnos estrictamente a él. Pero esto que comenta el Licenciado Felipe Solís, yo lo vengo oyendo, por parte de los Partidos Políticos, desde 1997, cuando yo entré a trabajar al Instituto. Justamente, en 1997, los representantes de los Partidos Políticos se quejaban intensamente de lo tarde que llegaban los documentos que se discutían en esta mesa, y sucedió también en 2000, y sucedió también en 2003, y hubo frecuentemente que recurrir a la comprensión de los Partidos Políticos, para explicar ese tipo de retrasos. Yo creo que es importante decir que en muchas ocasiones, a pesar de estos retrasos, hemos contado con la comprensión de los Partidos Políticos, para poder llevar a cabo algunos Acuerdos y, sobre todo, poner en esta mesa la discusión de lo que es pertinente. En ese sentido, creo que debemos, una vez más, reconocer que tenemos un Reglamento, hacernos cargo de lo que dice, sujetarnos a él en lo que, en la medida de

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lo posible, estrictamente a la letra y buscar la comprensión de todos cuando hay un valor, como el día de hoy, de dar a conocer un Informe oportunamente, para que pueda ser del conocimiento de todos. Y, en ese sentido, yo sí quiero rescatar la valía de que, aunque tarde ciertamente, se dé a conocer este Informe que seguramente será el último que conoceremos antes de la Jornada Electoral. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. No sé qué entienda el Consejero Electoral Arturo Sánchez por exquisito. El respeto a la ley no es ni exquisito, ni no exquisito; es simplemente respeto a la ley y a las normas, y desde mi particular punto de vista, no admite una calificación de ese tipo y, por lo tanto, no la acepto; con toda claridad. Lo que yo planteé no es el asunto de a qué horas llegan los documentos. Ese es otro asunto que podemos ver en otro momento, si quiere, Consejero. Lo que yo planteé es el asunto al que se refiere al artículo 12, numerales 6 y 7, que establecen el derecho de todos los integrantes de este Consejo de agregar asuntos, una vez que el Consejero Presidente ha remitido la convocatoria y el orden del día. Es decir, el derecho surge por una razón de elemental sentido común y lógica: quien convoca y pone el orden del día con la convocatoria, es el Presidente. El resto de los integrantes del órgano colegiado tienen derecho, por tanto, a que una vez que conocen el orden del día, si hay un asunto que tienen interés en que sea agregado, pues se incorpore y para eso debe haber plazos. Es correcto que el Reglamento lo establezca. Y ese plazo es el que a mí me inquieta, porque el Reglamento establece que hasta 24 horas antes, en el caso de extraordinaria; hasta dos días, que se ha interpretado como 48 horas antes, en el caso de la ordinaria, los integrantes del Consejo pueden agregar asuntos. Y ha sido común en el caso de la Presidencia que se agregan asuntos... Sigue 32ª. Parte

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Inicia 32ª. Parte ... los integrantes del Consejo General pueden agregar asuntos. Y ha sido común, en el caso de la Presidencia que se agregan asuntos, pero no se pone a la vista el documento. Y hay una disposición que enfáticamente dice que con la disposición de incorporación se agreguen los documentos. Literalmente dice el gerundio: acompañando los documentos correspondientes. Si es que se trata de un asunto que se va a discutir, se va a debatir a través de un documento. Que los documentos se entreguen a tiempo en términos de lo que establece el artículo, no es un asunto de exquisitez, es un asunto de la necesidad elemental que tenemos todos los integrantes de esta mesa para poder leer con tiempo los documentos respectivos, imponernos de los mismos y preparar nuestras intervenciones. Yo procuro venir a las sesiones con el conocimiento previo de los asuntos y la lectura de los documentos. Pero para leerlos necesito el tiempo que el Reglamento establece, y ese no es un asunto que tenga que ver con la exquisitez de la que yo, por supuesto, me deslindo. Es un asunto que tiene que ver con el respeto de las normas. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias. Sólo para no dejar en el ambiente que la cultura impide el cumplimiento de la ley. La incultura, más bien de los Partidos Políticos o de los gobernantes. No. Argumentar eso también lo podría argumentar la Procuraduría General de la República para no perseguir cualquier delito: el narcotráfico. Es parte de la incultura las drogas. No, hay ineficacia de la autoridad. ¿Qué hubiera pasado si no se quedan en el llamado a misa y en actos que presumiblemente importan delitos, ustedes tiene facultad para ello, no me lo niegue Consejero Electoral Virgilio Andrade, presentan la denuncia correspondiente, la denuncia penal? Ese ya no es llamado a misa, ese es ya un llamado al Ministerio Público. Eso es lo que nos hubiera gustado ver. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Nada más recuerdo que en el Punto de Acuerdo Cuarto del Acuerdo de Neutralidad que aprobamos, privilegiamos con el consenso de todos los Partidos Políticos el apego a la cooperación y colaboración política de los gobernantes para el cumplimiento de este Acuerdo. Ese fue el mecanismo sustancial que establecimos porque esta autoridad electoral consideró que de acuerdo a las circunstancias de la propia elección era el mecanismo óptimo en un sistema democrático para poder llevar a buen puerto el bien jurídico tutelado. Si las autoridades, en ciertos casos, no se apegaron a este principio, evidentemente demostraron inmadurez, simulación e impunidad.

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El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Lamento no haberme expresado correctamente quizá. Yo no me refería a la exquisitez del cumplimiento del Reglamento, me refería a la exquisitez con la que el representante de la Coalición “Alianza por México” hace una revisión cuidadosa de los documentos, tiene un conocimiento muy profundo de la norma. Eso no es nuevo, lo conocemos todos. Respeta cuidadosamente las formas. Conoce los antecedentes jurídicos y revisa pulcramente cada uno de los elementos para poder argumentar. Ese es un elemento a lo que yo me refería con la exquisitez de la forma como el representante ha mostrado en esta mesa y en otras, que he tenido el honor de participar con él, su comportamiento y conocimiento jurídico. Lo otro, tiene toda la razón. Es un problema de cumplimiento estricto de lo que dice este Reglamento. Y en este sentido, yo llamo a que nos apeguemos estrictamente a lo que dice, y sí cualquiera de los que formamos parte de esta mesa proponemos un nuevo punto en el orden del día después de que fue circulada la convocatoria por el Consejero Presidente, nos hagamos cargo de lo que dice aquí y se circule oportunamente el documento. Es todo, señor Presidente. Gracias. El C. Presidente: Yo haré uso de la palabra para concluir esto. Yo quisiera que hiciéramos un balance global sobre algunas aseveraciones que, me parece, haríamos una enorme injusticia a los funcionarios públicos del país. Es la primera vez que se establece una cuarentena, una prohibición para que se transmita publicidad oficial en medios de comunicación electrónica, y la información que tenemos es que el gobierno federal y todos los gobiernos estatales, sin ninguna, excepción, desde el 23 de mayo cumplieron. Es la primera vez que hay un período de 40 días de esta prohibición, y todos los gobiernos del país cumplieron. Me parece que no se trata de un asunto menor... Sigue 33ª. Parte

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Inicia 33ª. Parte … prohibición y todos los gobiernos del país cumplieron. Me parece que no se trata de un asunto menor. Segundo: Con pocas excepciones, y cuando digo pocas, me refiero a menos de cinco probablemente, no hubo un funcionario público de los referidos en nuestro Acuerdo, que asistiera a un mitin o acto de campaña. Desde el 19 de febrero se han presentado pocos casos, pocos casos y algunos se señalaron el día de hoy, de asistencia a mítines o actos de campaña por parte de Gobernadores, Presidente de la República y Presidentes Municipales. Tercero. A diferencia de 2003, en donde hubo un fuerte enfrentamiento entre esta institución del Gobierno Federal, en esta ocasión no hubo una campaña oficial de promoción del voto por parte del Gobierno Federal y de los gobiernos estatales, gracias a que este IFE desde el 19 de febrero estableció esa prohibición. Me parece que esos tres logros no son poca cosa. Me parece que esos tres logros, 40 días sin publicidad oficial, no asistencia de funcionarios a eventos de campaña y no, ninguna campaña de promoción del voto son hechos que han ayudado a mantener un clima más apropiado y que han ayudado a combatir muchos de los criterios del Tribunal Electoral que ha emitido para establecer sentencias en cuanto a condiciones de inequidad y que gracias al Acuerdo de Neutralidad no se han presentado. Quiero decirles que los sujetos obligados de nuestro Acuerdo de Neutralidad es el Presidente, 32 Gobernadores, 2 mil 438 Presidentes Municipales, 16 delegaciones y un Jefe de Gobierno. Estamos en un universo cercano a 2 mil 500 funcionarios sujetos de nuestro Acuerdo y de acuerdo a los Informes del 23 de mayo ha habido 12 violaciones que se han considerado como tales. Me parece que si consideramos un universo alrededor de 2 mil 500 y 12 violaciones en las últimas semanas, me parece que, en mi opinión, el Acuerdo de Neutralidad ha sido observado y, sería injusto que algunas aseveraciones que se han hecho en esta mesa dejaran el sabor de boca de que los funcionarios públicos han desacatado. Creo que lo que hemos observado han sido excepciones y me parece que debemos reconocer que los partidos, los funcionarios públicos de los partidos políticos, de todos, en lo general se han conducido con respecto al Acuerdo de Neutralidad y que debe haber un reconocimiento a eso. Hacerlo de otra manera sería, me parece, dejar de lado un esfuerzo en el cual el IFE puso un eje, en el cual los partidos ayudaron al IFE a construirlo y en el cual, creo, que la mayor parte de los gobernantes han contribuido.

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Y las excepciones que se han dado, y reitero, han sido excepciones, han sido señaladas con las limitaciones que a veces existen, propias de la evaluación de comportamientos y que a veces no existen elementos plenamente comprobables u objetivos para su desahogo. Se han agotado los puntos del orden del día. Muchas gracias por su asistencia, buenas noches.

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Versión estenográfica de la sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral, celebrada en el salón de sesiones del propio Instituto.

México, D. F., 27 de junio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario del Consejo, verifique si hay quórum legal. El C. Secretario: Señor Consejero Presidente, para efectos de la sesión extraordinaria del Consejo General de esta fecha, hay una asistencia inicial de 17 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: Señor Consejero Presidente, me permito solicitar su autorización para que esta Secretaría consulte si se dispensa la lectura de los documentos que se hicieron circular previamente, con el propósito de evitar la votación del permiso correspondiente y así entrar directamente a la consideración de los asuntos. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, formule la consulta. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados y entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: Señor Consejero Presidente, el siguiente asunto se refiere al orden del día. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el orden del día. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación del orden del día. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano.

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Aprobado, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del primer punto del orden del día. El C. Secretario: Señor Presidente; señoras y señores Consejeros y representantes: Antes de pasar al primer punto del orden del día y a solicitud del representante propietario del Partido Acción Nacional, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 9, inciso f), del Reglamento de Sesiones del Consejo General, me permito dar cuenta del contenido del oficio RPAN/269/270606, dirigido a este órgano colegiado por el propio representante y recibido en esta fecha, el cual a la letra señala: “México, Distrito Federal, 27 de junio de 2006, RPAN/269270/06, Consejero General, Instituto Federal Electoral. Presente. “Durante la pasada sesión extraordinaria, de fecha 25 de junio de 2006, se presentó un Informe sobre el seguimiento al Acuerdo emitido por este propio órgano colegiado, por el cual se emitieron las Reglas de Neutralidad para que sean atendidas por funcionarios públicos específicos, entre los cuales se destacó a los gobernadores de los estados por considerar que su exposición a los medios de comunicación es de carácter relevante, en razón del cargo que ostentan y que, por tanto, la cobertura mediática que sus acciones y discursos pudieran afectar los términos de la contienda electoral”. “En dicha sesión se sostuvo que dicho Informe sería el último que se presentaría previo a la Jornada Electoral. No obstante lo anterior, la sistemática intervención del Gobernador Fidel Herrera Beltrán en actos de carácter proselitista, así como en apoyo a posturas adoptadas por el Partido Revolucionario Institucional y la Coalición “Alianza por México” que éste encabeza, hacen indispensable que frente a la Jornada Electoral este Consejo General emita un exhorto a dicho funcionario, para que ajuste su comportamiento a los principios, valores y reglas aplicables en materia electoral y que observe de forma estricta los Acuerdos adoptados por este órgano superior”. “Lo anterior en virtud de que el Punto de Acuerdo Cuarto del mencionado documento faculta a este Consejo General para establecer comunicación con los servidores públicos enunciados, a fin de que durante el Proceso Electoral mantengan su cooperación y disposición para generar condiciones que permitan el ejercicio libre, efectivo y pacífico del voto en condiciones de igualdad”. “Se anexa copia simple de diversas publicaciones hechas en medios de comunicación local en el estado de Veracruz, en las que se da cuenta de las visitas hechas por el Candidato Presidencial de la Coalición, Roberto Madrazo Pintado, a esa entidad en las que invariablemente ha estado acompañado y apoyado por el Gobernador Constitucional, así como de la visita del Presidente de Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional y las declaraciones conjuntas realizadas con motivo de ello”.

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“Atentamente, Diputado Germán Martínez Cázares, representante del Partido Acción Nacional”. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El primer punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Consejo Distrital 03 del Instituto Federal Electoral en el estado de Quintana Roo, identificado con el número de expediente RSG-019/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Para referirme al Proyecto que el día de hoy se presenta, para insistir por nuestra parte… Sigue 2ª. Parte

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Inicia 2ª. Parte ... por nuestra parte, en términos de modificar el Acuerdo del Consejo Distrital 03 del estado de Quintana Roo. Desde nuestro punto de vista, en la valoración que se hace de las documentales que obran en el expediente, para dar por registrados a miembros de la organización Ciudadanos por un País Mejor, A.C., nos parece que se sigue, desde nuestro punto de vista, rompiendo la lógica de garantizar que los observadores electorales tengan una naturaleza de no vinculación con los que contienden formalmente en el Proceso Electoral, pero también de quienes han llamado al voto a favor de su persona, como es el señor Víctor González Torres. Hay que señalar que en ese tema, el propio Víctor González Torres ha llamado permanentemente al propio IFE, con una serie de calificativos al Consejero Presidente; él se ostenta como un candidato que está llamando a ser votado el 2 de julio en las boletas, bajo el rubro de candidatos no registrados y que, evidentemente, estos observadores electorales, desde nuestro punto de vista, no son más que ciudadanos que están vinculados a esta organización que él preside. En el cuerpo del documento se señala que no se puede demostrar la vinculación entre Víctor González Torres y la Organización Ciudadanas por un País Mejor, en términos del carácter de Asociación Civil de esta organización. Evidentemente, conocemos que, por la copia que tenemos del acta constitutiva de la organización Ciudadanos por un País Mejor, donde el señor Víctor González Torres aparece como presidente de dicho organismo y se ostenta como un candidato a la Presidencia de la República no registrado, y desde nuestro punto de vista, pues se genera esa incompatibilidad de los observadores que debieran tener un carácter precisamente de independencia, sólo de observador respecto al proceso y no de vinculación directa con un así llamado candidato no registrado. Nos parece que esta circunstancia que se está presentando el día de hoy, pues si bien pretende ser congruente con la resolución que tomamos hace dos sesiones en el tema de Chihuahua, en donde originalmente se había planteado la posibilidad de modificar la Resolución del Consejo Local de este estado, para resolver en este sentido. Entonces, consideramos y queremos apuntar, desde nuestro punto de vista, los miembros de esta organización que están registrados como observadores electorales, no cumplen con el mandato, con la imparcialidad que se les exige a cualquier observador; hay algún criterio del Tribunal Electoral en el sentido de que esta vinculación no es deseable para quien va a fungir en una actividad que busca ser, insisto, imparcial. Sería nuestro comentario. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade.

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El C. Maestro Virgilio Andrade: Tomo la palabra para reiterar el criterio que ha utilizado esta autoridad electoral para el registro de los 11 mil observadores electorales que nos van a acompañar; 4 mil de ellos de la Asociación Civil Ciudadanos por un País Mejor, en el sentido de que la observancia de la actuación como observador electoral mantiene la obligación de conservar en el acto de observar el principio de independencia, desde luego; la prohibición para hacer proselitismo en favor de Partido Político o candidato y, por supuesto, se mantiene la prohibición de externar cualquier tipo de ofensa, calumnia, diatriba, etcétera, en su actuación como observadores electorales, una vez que ya han sido acreditados. En ese sentido, quiero reiterar que cualquier conducta que los observadores electorales tengan en contra de estos principios... Sigue 3ª. Parte

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Inicia 3ª. Parte ... observadores electorales tengan en contra de estos principios será observada a través del procedimiento sancionatorio correspondiente para efecto de proceder al retiro de la acreditación, en su caso. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales se consulta si se aprueba el Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Consejo Distrital 03 del Instituto Federal Electoral en el estado de Quintana Roo, identificado con el número de expediente RSG-019/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto el orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Distrito Federal, identificado con el número de expediente RSG-020/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales se consulta si se aprueba el Proyecto de Resolución que presenta el Secretario del Consejo General, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Consejo Local del Instituto Federal Electoral en el Distrito Federal, identificado con el número de expediente RSG-020/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, relativo a las cancelaciones

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de candidatos a Diputados por ambos principios y Senadores por el principio de representación proporcional postulados por Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata y Campesina. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y Representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, relativo a las cancelaciones de candidatos a Diputados por ambos principios y Senadores por el principio de representación proporcional postulados por Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata y Campesina. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo mencionado por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le solicito al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se acata la sentencia de la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, emitida en el Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano identificado con el número de expediente SUP-JDC-1001/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejero y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se acata la sentencia de la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, emitida en el Juicio para la Protección de los Derechos Político Electorales del Ciudadano identificado con el número de expediente SUP-JDC-1001/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo mencionado por 9 votos a favor.

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El C. Presidente: Le pido al Secretario, proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de las representaciones de las Coaliciones “Por el Bien de Todos” y “Alianza por México”, y es el relativo al Informe que se presenta al Consejo General sobre la evidencia pública de la indebida utilización del Padrón Electoral en la campaña del candidato del Partido Acción Nacional a la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos y las medidas legales que ha tomado la Institución ante estos hechos. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente. El día de ayer tuvimos conocimiento público de hechos ocurridos en el desarrollo de un programa de radio, una emisión radial que conduce una conocida y respetable periodista. Sigue 4ª. Parte

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Inicia 4ª Parte ...de radio, una emisión radial que conduce una conocida y respetable periodista. En ese programa, la señora Aristegui refirió y realizó, mientras la emisión radial se desarrollaba, un ejercicio de ingreso a la página de Intranet del Partido Acción Nacional, y por ese conducto pudo obtener información confidencial de diversos ciudadanos mexicanos, incluida la relativa a su domicilio, incluyendo, según tengo entendido, la suya propia, señor Consejero Presidente. El tema relacionado con la posible intervención de la empresa Hildebrando, S.A. de C.V. y el señor Diego Zavala, en la operación y consecuente manejo de información de los instrumentos electorales de la institución, particularmente el Padrón Electoral, el Programa de Resultados Electorales Preliminares y el relativo al Conteo Rápido, fue planteado inmediatamente después del debate de junio por la presidencia o la representación de la presidencia del Partido de la Revolución Democrática, en las reuniones que tuvieron lugar como prolegómenos a la suscripción del Pacto de Civilidad, suscrito entre los presidentes de los Partidos Políticos Nacionales. Se trató de una suerte de condición o solicitud planteada por el PRD para poder suscribir el Acuerdo, una auditoría a los instrumentos electorales ya referidos, para ver el grado de participación de esa empresa o la persona aludida, Diego Zavala, y sus efectos en el manejo con efectos o con fines electorales de esos instrumentos. Nosotros no participamos nunca de esa discusión. La Dirigencia Nacional de nuestro Partido aceptó el planteamiento del PRD, porque se trataba de un planteamiento legítimo; a esa organización política le cabían dudas y sospechas, preocupaciones en relación con la posible vinculación entre esa empresa, su Director y dueño, y los instrumentos electorales de la institución. Y la dirigencia de mi Partido Político, como la dirigencia incluso del PAN, aceptaron que tal auditoría tuviera lugar, y que en consecuencia se procediera a los trámites respectivos. Hasta ahí entendíamos, señoras y señores Consejeros Electorales, que estábamos en presencia de un asunto motivado por la preocupación legítima, razonable, de un Partido Político, de una organización política. El domingo se dio cuenta aquí de un Informe, sobre los resultados de la auditoría técnico contable, y nuevamente, la organización que represento, la Coalición “Alianza por México”, entendió que se trataba de un asunto entre la autoridad electoral y la representación de la otra Coalición, particularmente el PRD, insisto, derivado de la suscripción del pacto invocado. Los hechos que ocurrieron ayer, señoras y señores Consejeros Electorales, ya no corresponden a la preocupación única de una fuerza política. Adquieren una dimensión

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distinta. Se trata de hechos que deben provocar, concitar la preocupación, no sólo de todas las fuerzas políticas del país, sino de todos los que queremos que el domingo se lleven a cabo elecciones limpias, libres de toda sospecha, y con instrumentos electorales a prueba de fuego; con instrumentos electorales que resistan todas, absolutamente todas las revisiones, las supervisiones, las especulaciones, las sospechas que puedan tener. Lo que ocurrió ayer en el programa de radio de la señora Aristegui, es un hecho sumamente preocupante, en relación con un instrumento electoral clave, para las elecciones del próximo domingo; elecciones en las que se define quién gobernará este país los próximos seis años. Sigue 5ª Parte

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Inicia 5ª. Parte …que se define quién gobernará este país los próximos seis años. He tenido conocimiento por los medios de comunicación que la institución ha iniciado un procedimiento de indagatoria o de investigación sobre el particular, una especie de procedimiento sancionatorio, si fuera el caso, en relación con el Partido Acción Nacional por el probable uso indebido del Padrón Electoral, y se ha informado a los medios de comunicación también que se ha presentado una denuncia de hechos ante la FEPADE con el propósito de… El C. Presidente: Tiene una moción. ¿La acepta? El C. Licenciado Felipe Solís: Sí, por supuesto. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor representante de la Coalición “Alianza por México”. Nada más me queda una duda, para que no se interrumpa mi razonamiento y seguimiento de su argumentación. Encontré un brinco en su muy lógica exposición ¿El conocimiento del Padrón Electoral al que tienen derecho todos los Partidos Políticos, implica la posibilidad del manejo del Padrón Electoral como se refiere usted o simple y sencillamente conocimiento de los datos del Padrón Electoral? Me explico. El hecho que de acuerdo con la ley un Partido Político tenga conocimiento de los datos del Padrón Electoral, en su concepto ¿Implica la posibilidad de que un Partido Político puede ingresar y manipular los datos del Padrón Electoral o no? El C. Licenciado Felipe Solís: Yo le preguntaría si su experiencia en el Instituto Federal Electoral le permite tener una respuesta afirmativa en ese sentido. El C. Presidente: No se permiten los diálogos, es una pregunta al orador. El C. Licenciado Felipe Solís: Le contesté, señor Presidente, le contesté si en su experiencia… El C. Presidente: Una segunda moción. ¿La acepta? El C. Licenciado Felipe Solís: Sí, claro. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez.

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El C. Maestro Arturo Sánchez: Para terminar. Entonces lo voy a frasear de otra manera. La ley establece que los Partidos Políticos tienen acceso al Padrón Electoral para una serie de revisiones y verificaciones contables, pero el dato fundamental, la base de datos no es manipulada ni utilizada por nadie más que por el Registro Federal de Electores. En ese sentido, mi pregunta en esta segunda moción es, el hecho de que un Partido Político, incluso en la posibilidad de violar la ley haga un mal uso del Padrón Electoral, en su concepto ¿Podría implicar que trastocara el efecto del Proceso Electoral Federal en el uso del Padrón Electoral para la elección el día 2 de julio? El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente, voy a contestar. Mire yo creo que usted no leyó el Informe, se lo voy a leer, lo que dice el Informe, porque es el Informe que están presentando ustedes. El punto seis del Informe dice: Es importante destacar que la conformación del Padrón Electoral se encuentra garantizada, en virtud de que el mismo cuenta con diversos mecanismos de seguridad que permiten que solamente esta autoridad puede modificar su contenido. Entonces, pues no pregunte lo que está en el Informe, está en el Informe y estamos discutiendo el Informe. Estamos discutiendo el Informe y discutiendo las posibilidades que un Partido Político tiene de manipular el Padrón Electoral en su provecho. Esa es justamente la dimensión del asunto, y que quede claro públicamente, si el instrumento electoral respectivo puede o no ser manipulado a partir de la información de que dispone un Partido Político. La respuesta está en el documento que ustedes nos mandaron, no sé si usted forme parte de la Comisión del Registro Federal de Electores o no, pero está en el documento que ustedes nos mandaron. De manera que me parece innecesaria la pregunta porque la respuesta está en el documento. Voy a continuar con mi intervención. Le decía yo, señor Presidente, señoras y señores Consejeros, que los hechos que ocurrieron ayer reclaman una inmediata atención, y tenemos conocimiento de que el Instituto ha iniciado dos acciones: el procedimiento de responsabilidad o cualquiera que sea la denominación formal que el mismo tenga en relación con el Partido Acción Nacional, y la presentación de una denuncia de hechos contra quien resulte responsable. Y esas dos acciones parecen satisfactorias y hay que decirlo, pero me parece, señor Presidente, que es muy importante que antes del domingo, que va a tener lugar la

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elección, quede claramente despejada cualquier duda, cualquier sospecha, cualquier especulación, cualquier posibilidad de malentendimiento si así fuera, en el sentido de que el mal uso que un Partido Político indebida e ilegalmente haga de este instrumento electoral, pueda afectar la claridad, la certeza, la certidumbre que este instrumento electoral que es clave para la elección del próximo domingo… Sigue 6ª. Parte

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Inicia 6ª. Parte … afectar la claridad, la certeza, la certidumbre que este instrumento electoral, que es clave para la elección del próximo domingo debe de tener. Esa es la razón por la que yo solicité que el tema fuera agendado, porque nos preocupa que un Partido Político tenga el listado nominal de electores, el listado de los sufragantes mexicanos y que eventualmente, como parece inferirse de la versión estenográfica de lo que ocurrió ayer en el programa de radio de la señora Aristegui, existe la posibilidad fundada de pensar que ese listado, que pareciera ser el Padrón Electoral, seguramente el representante del PAN nos lo podrá precisar si no lo es, pueda estar asociado con listados de otros padrones como, por ejemplo, los padrones de beneficiarios de los programas sociales con propósitos claramente de activismo de carácter electoral. Por esa razón ayer, además de este tema, yo solicité que se agendara también un Informe relacionado con la detección que la institución hubiere hecho, en relación con el uso electoral de los programas sociales, los 77 programas y los 34 subprogramas del Gobierno Federal respecto de los cuales, por supuesto, en el punto respectivo me pronunciaré. Yo quisiera simplemente terminar señalando, señor Presidente, que en este caso hay indicios para suponer que no sólo existe responsabilidad de un Partido Político en el uso del Padrón Electoral, con fines distintos a los establecidos en la ley, sino también muy probablemente de una empresa o una persona, habida cuenta que la clave para ingresar a la búsqueda de la información en Intranet, según nos dio cuenta públicamente ayer la señora Aristegui, utiliza curiosa y casualmente el concepto Hildebrando. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. El Informe que el día de hoy está aquí a discusión, es un Informe evidentemente que tiene algunos elementos que yo rescataría importantes y que me parece son una buena señal de lo que el IFE tiene que salvaguardar en este proceso. Me parece que es de señalarse y de darle el visto bueno, lo que el punto quinto del Informe señala. El hecho que el IFE haya presentado ya una denuncia de hechos ante la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales, para nosotros es un dato importante y es un dato que nos da un elemento más de que el IFE busca dar certeza, busca dar garantías para que este Proceso Electoral siga en el marco de la ley. Pero esa no es la actuación de lo que hemos visto, por lo menos lo que presentó la periodista Carmen Aristegui. Esa no es la actuación de uno de los contendientes, el Partido Acción Nacional.

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Y, no nos sorprende, digámoslo que no nos sorprende, no es nuevo que el PAN use el Padrón Electoral con fines distintos, los datos contenidos en el Padrón Electoral con fines distintos a lo que la ley le permite. Ya en noviembre de 2003 el PAN fue sancionado en el caso Colima, al usar datos del Padrón Electoral con fines distintos a los señalados. La Resolución del Tribunal Electoral en el SUP-RAP-117/2003, da cuenta de cómo todos los datos asentados en el Padrón Electoral tienen evidentemente una protección especial, por la sensibilidad en la materia de datos personales. Incluso otras naciones del mundo tienen leyes de protección de datos… Sigue 7ª. Parte

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Inicia 7ª. Parte ...de datos personales, incluso otras naciones del mundo tienen, dan leyes de protección de datos personales muy avanzadas. Y este señalamiento concreto de que en la Intranet del Partido Acción Nacional se puede acceder a datos del Padrón Electoral, no es un tema nuevo; no es un tema nuevo a pesar de que nosotros en el mes de mayo también presentamos una queja por ese tema, donde desde la página web pública de Felipe Calderón se podía acceder a un espacio denominado “Redes por México” y tecleando algunos datos, el sistema automáticamente te daba otros datos que uno no había tecleado y que correspondían exclusivamente a los datos asentados en la credencial de elector, porque hicimos el ejercicio con varios ciudadanos ante notario público y se demostró en ese ejercicio que si tecleabas una sola coma distinta a tu credencial de elector, el sistema te indicaba que los datos eran incorrectos. Es decir, el sistema que estaba ahí en “Redes por México”, comparaba la información que tecleabas, una información contra algo, una base de datos que te decía que ese dato era incorrecto. ¿Dónde?, perdón que llegue al nivel de detalle, ¿dónde lo encontramos?, cuando tecleamos a una ciudadana de la ciudad de La Paz, Baja California, porque nosotros le pusimos La Paz, porque así la conocemos; sin embargo, en la credencial dice Paz coma La, y cuando tecleamos Paz coma La, el acceso fue inmediato a continuar con los siguientes datos y los siguientes pasos en la página “Redes por México”. Y esa investigación tendrá que concluir, en su momento y en su momento podrá ser incluso motivo de sanción para el Partido Acción Nacional. Presentamos también y está radicada en la FEPADE, la averiguación previa 293, el 26 de mayo, por este tema, porque desde nuestro punto de vista el Partido Acción Nacional está utilizando, de manera ilegal, los datos contenidos en el Padrón Electoral que debe tener exclusivamente una finalidad: la de revisión de esos datos, para efectos de estarlos confrontando con otros. Pero también presentamos hace un par de días, el 3 de junio, una nueva solicitud de investigación, porque sobre todo en muchos estados de la República están llegando cartas del señor Felipe Calderón con datos nuevamente que sólo están asentados en el Padrón Electoral. Tenemos aquí una carta que le llega a la compañera Yolanda Ruiz Sánchez, que es nuestra representante ante el Registro Federal de Electores, con los datos exactos de su credencial de elector y una promoción de Felipe Calderón. No podremos más que encontrar que se sigue usando la base de datos del Padrón Electoral y se les envía. Incluso en el mes de febrero hasta a mi madre le llegó una

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propaganda de Felipe Calderón, con los datos de su credencial de elector, casualmente. Entonces, sí hay, desde nuestro punto de vista, indicios claros respecto a la utilización de la base de datos del Padrón Electoral, y hay indicios de lo que presentó el día de ayer la periodista Carmen Aristegui, que alguien, se supondría, el Partido Acción Nacional está utilizando la base de datos. Segundo elemento que hay que tomar en consideración, que una empresa de carácter mercantil, como es la del cuñado del candidato panista, tiene acceso a esa base de datos, y lo peor, está en la red. Yo no quiero imaginar que los datos del Padrón Electoral estén en la red para otros efectos, por ejemplo preguntemos, ahí están los datos de todos los militares mexicanos y pongámoslo en el terreno... Sigue 8ª. Parte

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Inicia 8ª. Parte ... todos los militares mexicanos, supongámoslo en el terreno de la posibilidad de un problema de seguridad nacional, porque están en la red los datos inscritos en el Padrón Electoral de los militares mexicanos absolutamente que están registrados. Entonces sí hay, desde nuestro punto de vista, un tema que para dar certeza al Proceso Electoral, el IFE ha tomado algunas determinaciones de iniciar la investigación; dos, en presentar la denuncia penal correspondiente, y esto evidentemente pasa por aclarar y precisar hasta dónde el señor Hildebrando tiene en su poder una base de datos que le sirve, que la utiliza a favor del candidato presidencial. Porque no es sólo hoy el tema del Padrón Electoral, pero como lo presume el propio Hildebrando en sus casos de éxito, en su página de Internet, también tenemos el documento hecho ante Notario Público; él presume tener en su poder y haber realizado toda la credencialización de todos los programas sociales del Gobierno Federal. Credencialización de beneficiarios de los programas sociales, él lo hizo. También dentro de sus casos de éxito hizo el levantamiento georreferencial de las lecherías LICONSA, y por qué toco el tema de lecherías LICONSA, porque en un documento que fue publicado por la revista Proceso en febrero de este año, donde se daba cuenta de una estrategia del Partido Acción Nacional en un punto de la georrefencia electoral, de la promoción del voto del Partido Acción Nacional, según este documento interno del PAN tenía que ver con las lecherías LICONSA que operan en el país, y un dato más que aparece en la página de Hildebrando. Todo esto es Hildebrando, está ante Notario Público. Dice que también diseñó el tablero de control de los siete programas sociales más importantes de la SEDESOL, para el manejo de los directivos de esta dependencia, en su momento. Entonces sí nos preocupa que una empresa como Hildebrando tenga bases de datos que tengan una intención electoral para el próximo 2 de julio. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Muchas gracias. Buenas tardes a todos. Yo en primer lugar agradezco la manera de separar la discusión que nos propuso el representante de la Coalición “Alianza por México”. En efecto, se trata de tres niveles o de tres asuntos con un calado diverso. El caso de la auditoría contable y financiera ya fue resuelta por este Consejo General el día domingo, con el Informe que se rindió de la auditoría... El C. Presidente: Tiene un moción al orador. ¿La acepta? El C. Rodrigo Morales: Sí, claro, por supuesto.

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El C. Licenciado Germán Martínez: Consejero Electoral Rodrigo Morales, con una pregunta muy concreta, que deriva de la intervención del que le precedió a usted en el uso de la palabra. Me gustaría que contestara sí o no, y después explicar, para que no quedara duda de la respuesta. ¿La información, los datos del Padrón Electoral los pueden obtener los proveedores de software o de hardware al Instituto Federal Electoral? ¿Los datos del Padrón Electoral los pueden obtener? Esa es mi primera pregunta. Y la segunda pregunta. ¿El Padrón Electoral es lo mismo que las listas nominales que están en las mesas directivas de casilla, y desde cuándo están impresas esas listas y desde cuándo están entregadas a los Consejos Distritales? Por sus respuestas muchas gracias. El C. Presidente: Yo nada más pediría que no se está cumpliendo con la moción, porque la moción debe ser una pregunta sobre aclaración de algún punto de la intervención. Yo le solicitaría al Consejero Electoral Rodrigo Morales, que si en su exposición puede aclarar esto lo haga. El C. Rodrigo Morales: Sí. El C. Presidente: Adelante. El C. Licenciado Germán Martínez: Perdón, Consejero Presidente. Atendiendo a la práctica de cualquier mesa comunitaria le ruego que las califique y usted decida cuál me contesta. El C. Presidente: No, no, es una cuestión del Reglamento... El C. Licenciado Germán Martínez: Usted decida cuál me contesta. El C. Presidente: Yo le estoy rogando al Consejero Electoral Rodrigo Morales que en su exposición pueda atender la preocupación, pero que no le demos trámite como una moción, porque al hacerlo estaríamos generando un diálogo que imposibilitaría la exposición ordenada... Sigue 9ª. Parte

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Inicia 9ª Parte ...que imposibilitaría la exposición ordenada. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Muchas gracias, Consejero Presidente. A ver, no tendría ningún problema en responder. No sé si la moción se deriva de lo que yo llevaba expuesto, pero de cualquier manera, respecto de la primera inquietud, lo hemos sostenido en varias ocasiones, ningún proveedor de ningún servicio informático que tenga el Instituto, tiene acceso a ninguna base de datos. Es decir, eso es tajante, eso es contundente, eso es parte del desarrollo informático de esta institución, y ha generado la autonomía suficiente como para tener proveedores, digo para tener personal con la capacidad necesaria para no generar ningún tipo de dependencia respecto del manejo de sus bases de datos, llámese Padrón Electoral, llámese PREP, llámese Conteo Rápido. Respecto de la segunda inquietud, esperaría dar cuenta un poco más adelante. Retomo el asunto. Diría primero, que agradezco la separación de niveles que nos propone el representante de la Coalición “Alianza por México” porque en efecto, el asunto Hildebrando tuvo una solución, se ordenó una auditoría contable que tenía el propósito de develar si había o no había una relación contractual entre una empresa particular y esta institución. Se hizo la auditoría externa cuyos resultados conocimos en esta mesa el domingo pasado. Un segundo problema tiene que ver con el presunto mal uso del Padrón Electoral y frente al cual, ya hemos tomado algunas acciones. Y hay un tercer asunto que me parece muy relevante que pudiéramos subrayar y destacar, y que tiene que ver justamente con la confiabilidad del Padrón Electoral como instrumento con el cual vamos a ir a votar el próximo 2 de julio. Dicho esto, yo diría, primero, frente a los indicios que se conocieron en la opinión pública el día de ayer, qué fue lo que hicimos y qué es lo que da cuenta el Informe. Se turnó un oficio por parte de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, a la Dirección Jurídica, para ver si era procedente o no tomar algunas acciones legales. Se consideró procedente. Se inicia un procedimiento administrativo en términos de posibles o presuntas violaciones al Código Electoral, y paralelamente, se turna o se inicia una denuncia de hechos contra quien resulte responsable, ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales. Este es el momento en el que estamos. Yo quisiera también aquí resaltar un punto que me parece muy importante en todo esto, que es la participación de los Partidos Políticos en la confección, en la

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corresponsabilidad de lo que es el Padrón Electoral y los listados nominales. Ellos tienen acceso a estos instrumentos para su revisión en medios magnéticos, y me parece que este mecanismo, que lleva ya quince años, ha sido un mecanismo que ha fortalecido justamente la confianza en estos instrumentos electorales. Entonces, los Partidos Políticos, por ley, por diseño, por diseño afortunado, tienen acceso a esto. Y esto en efecto da pie a que pudiera haber un mal uso, y no es la primera vez que se presenta alguna inquietud, alguna denuncia, alguna queja al respecto por parte de algún Partido Político respecto de la información a la que tiene derecho. Sin embargo, insistiría en eso. Aún suponiendo, quisiera que nos situáramos dónde estamos; aún suponiendo que la información conocida el día de ayer proviniese del Padrón Electoral, eso no querría decir, bajo ninguna circunstancia, eso no querría decir que algún externo tuviera acceso a la base de datos del Padrón Electoral que está en poder del IFE, y que por tanto, pudiera haber un impacto en la realización de las elecciones, al ser posible modificar los registros ciudadanos. Eso es imposible. La base de datos del Padrón Electoral está en poder del IFE. Está debidamente resguardado en nuestro centro de cómputo ubicado en Pachuca, Hidalgo, y solamente el personal autorizado por el Registro Federal de Electores puede realizar afectaciones a la misma, siempre y cuando cuente con el respaldo documental definido por la ley. Entonces, la integralidad de nuestra base de datos no está en litigio. Sigue 10ª Parte

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Inicia 10ª. Parte …entonces de nuestra base de datos no está en litigio. Tanto la auditoría que realizó la Comisión Nacional de Vigilancia, la que concluyó en enero de este año, como el Dictamen del Comité Técnico Asesor del Padrón Electoral, constatan la confiabilidad del instrumento electoral, este mismo Consejo General así lo expresó, así lo votó y no fue recurrido. Tiene que quedar perfectamente claro que la información contenida en la base de datos del poder, del Padrón Electoral en poder del IFE está intacta, no ha sido modificada desde la fecha en que se determinó por este Consejo General la definitividad del Padrón Electoral. Quiero insistir, los hechos denunciados tendrían que ver con una presunta violación a la confidencialidad de los datos del Padrón Electoral, pero en ningún momento, en ningún momento tienen que ver con una violación de la integralidad de la base de datos del Padrón Electoral. Y es con esa base de datos que ya se elaboraron los listados nominales que serán utilizados este domingo 2 de julio. En efecto, es un instrumento que tuvo todas las revisiones, que cumplió con todos los extremos de la ley y que todos los Partidos Políticos y los Consejeros tuvimos la posibilidad de revisarlo y de declararlo hace ya más de un mes como definitivo y válido. Es con ese Padrón Electoral con el que vamos a votar el 2 de julio y ese es un Padrón absolutamente confiable. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Me gusta mucho poder coincidir con la intervención que hace el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, porque en efecto pone los puntos sobre las íes. Sí, sí nos preocupa, sí nos preocupa esta información que circuló, sí nos preocupa que haya habido un acceso vía internet a cierta información que debiera ser resguardada, sí nos preocupa que haya alguna sospecha que pueda generar ahora a cincos días de la elección alguna duda sobre el Padrón Electoral. Precisamente por eso el punto quinto del Informe nos llama a hacer lo que hicimos, presentar una denuncia de hechos contra quien resulte responsable ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales por la presunta comisión de algún delito de carácter electoral federal. Eso es lo que esta autoridad tiene que hacer. Y nos preocupa porque en ningún caso, como lo hemos sancionado en otras ocasiones, esta no es la primera vez; hay Partidos Políticos sentados en esta mesa que han, de alguna manera, violentado el uso legal del Padrón Electoral, se ha utilizado con fines

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diversos y esta mesa lo ha sancionado y ha dado cuenta a las autoridades correspondientes, esto no es nuevo, incluso me parece importante reconocer la cita que hace el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos” de la queja que está interpuesta y que está en trámite de desahogo por parte de la Junta General Ejecutiva sobre un uso, un presunto uso ilegal del Padrón Electoral durante este año. Ahora bien, lo que a mí me importaba dejar claro es algo que no dice el Informe, no sé si lo debiera decir, pero me gustaría decirlo. Dice el punto número uno: de conformidad con el artículo 160 del Código Electoral, entre otras disposiciones, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores proporciona a todos los Partidos Políticos el Padrón Electoral y los listados nominales en medios magnéticos para su revisión. ¿Qué me gustaría que dijera además de esto? Lo cual no implica que puedan incidir en el contenido de las bases de datos del Padrón Electoral. Eso está reservado como bien cita el Consejero Electoral Rodrigo Morales a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Esta frase para mí hace una gran diferencia, porque entonces el caso que estamos discutiendo tiene que ver con la acción que tiene que tener este Instituto en términos jurídicos y, en todo caso, de denuncias penales para que se investiguen ante las instancias correspondientes y ahí proceder para satisfacer la preocupación que menciona el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos” y que yo comparto. Pero no tiene nada que ver, absolutamente nada que ver con el Proceso Electoral que va a culminar el 2 de julio con la votación de, con el uso del Padrón Electoral en la votación que tendrá lugar el 2 de julio. Esa es la diferencia que a mí me parece importante, ese fue el brinco que no entendí en una exposición anterior… Sigue 11ª. Parte

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Inicia 11ª. Parte … electoral en la votación que tendrá lugar el 2 de julio. Esa es la diferencia que a mí me parece importante, ese fue el brinco que no entendí en una exposición anterior y que para nada una situación como ésta pueda generar ninguna duda de la entereza del Proceso Electoral Federal que tendremos en los próximos días. A mí me parece que esta utilización de bases de datos requiere ser investigada, adelante, qué bueno, en todos sus términos. Y no iría más allá, simple y sencillamente establecer que no confundamos un acontecimiento que puede constituir una presunta violación que será motivo de una investigación, con la certeza que deben tener los mexicanos que el 2 de julio vamos a votar con el Padrón Electoral Federal que está aprobado por este Consejo General, vigilado y muchas veces auditado por los Partidos Políticos en la Comisión Nacional de Vigilancia. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Sólo para decir: Hace un momento que las mociones de procedimiento, Consejero Presidente, van dirigidas a usted, según el numeral 2, del artículo 21, y si cuentan con la anuencia del que se le pregunta y son aceptadas por usted, entonces proceden. No era otra cosa. Entrando al tema, por supuesto que me sumo, en primer lugar, a quienes reconocen el profesionalismo, la integridad, la verticalidad de la periodista Carmen Aristegui. En segundo lugar, me parece que el título del Informe es excesivo. Una evidencia pública de la indebida utilización del Padrón Electoral, ya sentenciando a la campaña del candidato del Partido Acción Nacional, y eso desde luego lo rechazo. Una evidencia es una certeza clara y manifiesta de lo que ya no se puede dudar; una evidencia no admite ya un procedimiento en el que se cerciore de la certeza de algo que ya ocurrió. En todo caso, para que sea una evidencia pública de la supuesta indebida utilización del Padrón Electoral en la campaña del candidato del Partido Acción Nacional, como lo escriben quienes propusieron esto a discusión, pues falta un procedimiento. Y en ese sentido en el procedimiento de demostrar si hay una evidencia pública, el PAN quiere dejar claro que no hay una relación entre el Padrón Electoral, los datos del Padrón Electoral y las listas nominales que se utilizarán en la Jornada Electoral, como ya aquí se dijo.

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No hay, pues, como se pretende hacer creer, una manipulación de parte nuestra de las listas con las que sufragarán los ciudadanos. En segundo lugar, también al Partido Acción Nacional le preocupa, y si hay un uso indebido de los datos del Padrón Electoral, Acción Nacional se pone a disposición de esta autoridad y de la propia Procuraduría General de la República. Felicitamos el hecho de que se haya presentado una denuncia de hechos ante la FEPADE de la Procuraduría General de la República, para que se deslinden las responsabilidades penales correspondientes, si las hubiere. No ocultamos ni queremos escatimar el esfuerzo del PAN para que se aclare administrativamente esto en lo que concierne a esta autoridad o penalmente en lo que concierne a la propia Procuraduría General de la República. Y sí, efectivamente, llegan una serie de cartas… Sigue 12ª. Parte

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Inicia 12ª. Parte ...y sí, efectivamente llegan una serie de cartas con los mismos datos que aparecen en el Padrón Electoral, como esta carta a María de los Ángeles Abad Santibáñez, que le manda Roberto Madrazo Pintado a su domicilio y con los mismos datos que tiene su Credencial para Votar con fotografía. Ella es nuestra candidata al Senado de la República por el estado de Oaxaca. Exactamente esta. Queremos que se mida con la misma vara cada envío; queremos que no exista pretexto alguno para que esta autoridad deslinde la responsabilidad administrativa y para que la propia Procuraduría actúe y deslinde si hubiere la responsabilidad penal correspondiente. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Yo creo que es agradecible para todos que el Representante del PAN, Licenciado Germán Martínez, reconozca públicamente el profesionalismo de la señora Aristegui. Lamento que el PAN no diga lo mismo; este es el boletín de prensa fechado ayer, emitido por el Partido Acción Nacional, que a la letra dice: “Con respecto a la información generada el día de hoy por el noticiero Hoy por Hoy, de W Radio (es el que conduce la señora Aristegui), el Comité Nacional del PAN informa”. Y en el punto dos literalmente dice: “La información generada es inexacta y tendenciosa”. Inexacta y tendenciosa. La información la dio la señora Aristegui, en consecuencia, la calificación es a ella. Lamento que no coincida con su Partido Político. En el fondo de la discusión sobre este tema, está el asunto relativo al uso del Padrón Electoral, vinculado con los padrones de beneficiarios de los programas sociales. Ese es el punto de la cuestión. El PAN tiene el Padrón Electoral, como lo tenemos todos los Partidos Políticos; a todos se nos entrega, para los efectos que la ley establece. Lo que ocurre es que en el caso del PAN, tiene además elementos de los que no disponemos los otros Partidos Políticos, y entonces se altera el principio de equidad en la competencia claramente, porque el PAN dispone de los padrones de los beneficiarios de los programas sociales y nosotros no tenemos acceso a los mismos. Porque para empezar, y adelanto un planteamiento, pero es ineludible vincular este tema con el otro; no hay manera de eludirlo, el artículo 30 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación establece la obligación de las dependencias y entidades de entregar a la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, a más tardar el 28 de febrero de este año, los padrones de beneficiarios de los programas sociales y el gobierno hasta el día de hoy, hasta el día de hoy, casi cuatro meses o cuatro meses después de que venció su obligación, no los ha entregado.

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Hay ahí una relación directa y lo que la señora Aristegui descubrió ayer es precisamente eso, la relación entre las listas nominales de electores, entre el Padrón Electoral y los cruces que se hacen con los beneficiarios de los programas sociales del gobierno. Los beneficiarios de los programas sociales del gobierno son casi 45 millones; es decir, más de la mitad del Padrón Electoral están calificados o clasificados como beneficiarios de los programas sociales del gobierno. Ya veremos en dos puntos más una interesante conclusión que viene en el Informe que nos presenta la Comisión del ramo, acerca de la posibilidad de la vinculación... Sigue 13ª. Parte

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Inicia 13ª. Parte ... acerca de la posibilidad de la vinculación entre una y otros listados. Eso es lo que está en el fondo del asunto. Eso y una consideración que no escapa a lo que ha venido ocurriendo no sólo en este Consejo, sino en general ante la opinión pública en el último mes, la presencia que cada vez se multiplica más del señor Diego Hildebrando Zavala. Hildebrando es el segundo nombre de ese personaje, y ese personaje, los medios han venido dando cuenta todos los días, porque todos los días hay un nuevo hecho revelador, un nuevo lugar en donde está presente o estuvo el señor Zavala. Eso demuestra que el señor Diego Hildebrando Zavala y sus empresas es como la humedad, se mete en todas partes. Ese es el asunto que nos preocupa. Eso es justamente el asunto que nos preocupa. Y por esa razón hemos querido aquí hacer la vinculación entre el Padrón Electoral y los otros padrones, porque ahí está el punto central de la discusión. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Gracias, señor Presidente. Una cosa es reconocer el profesionalismo de la periodista Carmen Aristegui, como de muchos otros comunicólogos, y otra cosa es decir que en este medio de acuerdo a esta información en un boletín de prensa de mi Partido Político diga que esta información es inexacta y tendenciosa. Yo creo que esto no demerita el reconocimiento al profesionalismo con el cual, en ocasiones un medio da a conocer aquella información que puede ser, incluso, tendenciosa de quien se la proporciona. Aquí la realidad es que en este Informe ha quedado en claro, en primer lugar, que todos los Partidos Políticos tenemos acceso al Padrón Electoral. Que todos los Partidos Políticos conforme al COFIPE tenemos la obligación de utilizar para su revisión el Padrón Electoral. Que el IFE ha dejado en claro también, que no ha tenido ninguna relación contractual ni antes ni ahora con la empresa que ahí se menciona. Y que hace algunas semanas este Consejo General, ha declarado la validez a un instrumento fundamental para los mexicanos. De tal manera que por este lado nosotros quisiéramos decir: El PAN no ha hecho mal uso ni lo hará del Padrón Electoral. Si esta denuncia por la probable e indebida utilización del Padrón Electoral ha sido presentada como una denuncia de hechos, por supuesto que nos sumamos a que se deslinde cualquier tipo de responsabilidad.

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Y nos parece que así debería de enunciarse este Informe, porque está dando casi por hecho la solicitud que hace la Coalición “Por el Bien de Todos”, y prácticamente desde el enunciado ya se está señalando que hay una indebida utilización del Padrón Electoral, y me parece que, mientras no se deslinden estas responsabilidades debiera decir: La probable indebida utilización del Padrón Electoral. Por otro lado, el día de hoy en la Comisión Permanente, se aprobó un Punto de Acuerdo en la Comisión que un servidor preside, y que fue ampliamente discutido por lo que señala el representante del PRI respecto de la solicitud que hace la Comisión Permanente a la Comisión de Programación y Presupuesto de la Cámara de Diputados para que le informe a la Permanente si ya recibió la información asentada en el artículo 30 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Eso es lo único que se aprobó. Pero ya están dando por sentado también que esa información no la tiene la Comisión, cuando ni siquiera hemos recibido respuesta todavía de lo que hoy, en la tarde, se aprobó en la Comisión Permanente. Yo lo que les digo es que este Gobierno ha sido... Sigue 14ª. Parte

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Inicia 14ª Parte ...todavía de lo que hoy en la tarde se aprobó en la Comisión Permanente. Yo lo que les digo es este gobierno ha sido promotor de la transparencia, y todos los programas federales están a disposición del que lo quiera ver. El C. Presidente: Moción de orden, y le preguntaría a usted si la acepta. El C. Consejero Jorge Zermeño: Sí la acepto. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Presidente, gracias, Senador Jorge Zermeño. En relación con el asunto de la información a la Comisión de Presupuesto, le pregunto. ¿Tiene usted conocimiento de este oficio, dirigido el día de ayer, y recibido ayer, aquí está el acuse de recibo, en la Comisión Permanente de la que usted forma parte, suscrito por el Diputado José Adolfo Murat Macías, Secretario de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, en donde denuncia ante la Comisión permanente el incumplimiento del artículo 30? El C. Consejero Jorge Zermeño: Pues mire, es un Diputado de su Partido Político a una semana de la elección, en donde lo que están afirmando es precisamente algo de lo que está solicitando la Comisión Permanente una información. Ustedes dan por hecho, ustedes me refiero al PRI, que esta información no la tiene la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, y ese es el Informe que estamos esperando. Yo no acepto que se dé por hecho una información que apenas se está solicitando a esa Comisión, y ese es el punto de acuerdo que hoy se aprobó, que a propósito del mismo, se dijeron muchas otras cosas que nada tenían que ver con el punto de acuerdo. Pero yo le digo una cosa, los programas federales están a la vista del que los quiera ver. El Padrón de Oportunidades, que consta de más de 5 millones de beneficiarios, está a la vista del que lo quiera ver. Si algún gobierno ha sido transparente es éste, cosa que no sucedía en el pasado. Si algún gobierno ha buscado que la información de los programas sociales que benefician a millones de mexicanos pueda tener acceso cualquier persona, está en las páginas de las dependencias federales. Y por cierto, no solamente eso, esa información de esos programas, que se trabajan con gobiernos federales y municipales, de todos los Partidos Políticos, cuentan con esta información.

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Nosotros no aceptamos que se diga que se están manipulando con otro tipo de criterios los programas sociales vinculados al Padrón Electoral. No lo aceptamos y no hay evidencia ni hay pruebas de estas afirmaciones que entendemos, que a unos días de la elección se hagan con otro tipo de propósitos.

El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Solamente para señalar que aunque no lo quiera el Licenciado Germán Mertínez, tendrán que responder ante el Ministerio Público, no es por su buena voluntad, es por ley. Ya está presentada la denuncia por el IFE, y tendrán que acudir; a diferencia de lo que dijo cuando se presentó la primera denuncia, que en aquel momento dijo que era una vacilada; yo espero que ahora no le vaya a decir al IFE que también es una vacilada. Ya ven que ahora ha estado muy sensible y muy quisquilloso con los Consejeros Electorales, quién sabe por qué será. Algo ha de saber, o algo ha de leer en los documentos de su Partido Político, que ya está muy sensible, muy crítico incluso con los Consejeros. Pero el hecho es que también se dijo por parte del representante del PAN, cuando se presentó la primera denuncia, primero que era una vacilada, y después dijo que no tenía ningún problema porque estaba en revisión; en revisión el asunto del Padrón Electoral, por eso estaba esta página de Redes por México. Nada más que al representante del PAN se le pasó observar que cuando se hizo la verificación con Notario, fue en el mes de mayo, el 6 de mayo, y el proceso de verificación del Padrón Electoral había pasado ya, había concluido, de acuerdo por ley. Por lo tanto, el 6 de mayo, que estaba en la página de Internet del PAN un dato del Padrón Electoral, pues no podía estar para supervisión. Lo menos es que llevamos bien todo nuestro calendario. Ese es un tema. El segundo es que el uso… Sigue 15ª Parte

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Inicia 15ª. Parte … ese es un tema. El segundo es que el uso que tiene el Padrón Electoral, la base de datos del Padrón Electoral, los datos asentados en el Padrón Electoral que se le entrega a los Partidos Políticos está en manos de un tercero. Ese es el tema también. El tercero es Hildebrando, la empresa Hildebrando. Caben dos posibilidades. Una. Que hubiera entrado al sistema del IFE y hubiera obtenido la base. Ya se ha dicho hasta el cansancio por los Consejeros Electorales, por el Registro que eso es imposible. Yo les creo y yo le creo a la institución. La otra, que el PAN se lo haya dado, pues es el cuñado del candidato por qué no le da una ayudadita a su cuñado. Si presume en su portal Hildebrando que le hizo el portal de Felipe Calderón fase dos en donde se describe, por cierto, en Internet, en la página de Hildebrando estas actividades que vimos realizadas por Carmen Aristegui. Aquí se describe en la página de Hildebrando de qué se trata el portal Felipe Calderón fase dos, el objetivo, la descripción, el alcance de cómo se construye ese instrumento, exitoso, de uso del Software en ese caso concreto para el Partido Acción Nacional. Entonces esos son los datos. Y un dato más, yo no sé, espero que no sea una conducta reiterada u obsesiva, sólo recordemos el caso de la empresa Choice Point, que si no mal recuerdo en el 2003 se dio a conocer que se le vendió la base de datos 2003. Y creo que se concluyó, no me dejará mentir alguien, que había sido algún empleado de una Secretaría de Estado en México que se llama Secretaría de Gobernación el que había vendido y que había rastros de que por ahí iba el tema 2003, en esa época. Sino mal recuerdo ya estaba en el gobierno un Partido Político. Si vemos Colima 2003, SEGOB, Choice Point 2002-2003. Hoy Hildebrando, es ya, yo diría casi hasta patológico el que estén violando la ley permanentemente a pesar de que parezcan buenas personas, y seguramente hay muy buenas personas en el Partido Acción Nacional. Y finalmente, creo que este uso de la información con fines no de manipulación, pero con uso de manipulación de los electores es un riesgo. Y por cierto, si reconocen el procesionario de Carmen Aristegui, debieron de haber ido hoy a la mesa donde se discutió el tema. El Partido Acción Nacional no quiso estar en esa mesa. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Gracias, Consejero Presidente. Yo quisiera insistir en que pudiéramos situar el alcance del asunto. En efecto, el presunto, el posible uso indebido

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de una base de datos como la del Padrón Electoral es un hecho que puede ser gravísimo. ¿Por qué? No es casual, digamos, todo el diseño que el legislador previó en la ley, que incluso después perfeccionó en el Código Penal. La base de datos del Padrón Electoral mexicano es, sin duda, la base de datos más poderosa con la que cuenta el estado mexicano, por volumen, por la cantidad y calidad de la información y, por supuesto es por todo ello que es, que se previeron todos los mecanismos para que, insisto, la aportación de los Partidos Políticos en términos de construcción de confianza también se viera acotada en términos de que solamente pudieran revisar de esa información aquello que fuera conducente, pertinente para darle confianza al Padrón Electoral como instrumento electoral. En ese sentido, yo reiteraría la preocupación que tiene este Consejo General por cualquier cosa que signifique un uso indebido de una base de datos tan cara en términos de la confianza como lo es el Padrón Electoral. Y sin embargo reiteraría un asunto. De la revisión que los Partidos Políticos hicieron del Padrón Electoral, sí podemos concluir, y así lo hicimos en esta sesión, que es un instrumento electoral confiable, que es un instrumento electoral sin sesgos y que ese es el instrumento electoral que el 2 de julio emplearemos todos nosotros para votar. No sólo es confiable, los listados ya están impresos. Y yo reiteraría este llamado a situar el debate en estos términos. ¿Es preocupante el mal uso? Muy preocupante, es una base muy poderosa, es una base que a todos los mexicanos nos ha costado mucho confeccionar y darle esta… Sigue 16ª. Parte

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Inicia 16ª. Parte … que a todos los mexicanos nos ha costado mucho confeccionar y darle esta confiabilidad que hoy tiene. Pero como instrumento electoral, reitero, no hay ninguna afectación, aún si se comprobara, aún si se comprobara un uso indebido no hay ninguna afectación para la Jornada Electoral del próximo domingo. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Para hacerme cargo de los comentarios de mi amigo, el Senador Jorge Zermeño. Quiero decirle cinco cosas. Primero, las dependencias y entidades del Gobierno Federal tenían obligación de entregar los padrones con los listados de beneficiarios a la Comisión de Presupuesto, es decir, a la Cámara de Diputados por conducto de la Comisión; el plazo era el 28 de febrero, no lo hicieron, no lo han hecho todavía, hasta este momento no se han entregado. Dos. Es la propia Comisión la que está denunciando los hechos ante la Comisión Permanente. Es cierto que el Diputado Adolfo Murat Macías es mi correligionario, pero es el Secretario de la Comisión de Presupuesto y es en ese carácter que reclama la información y denuncia los hechos ante la Comisión Permanente. Así está establecido en el escrito que aquí traigo, y si quiere le puedo proporcionar una copia. Tres. No es cierto, es absolutamente falso, lo digo con toda claridad, que los padrones sean públicos. El día 7 de junio compareció la Secretaria de Desarrollo Social, la señora Ana Teresa Aranda, y ahí dijo: Tienen en la página de Internet los nombres de sus beneficiarios, dónde viven, qué programa reciben, por cuánto monto y por cuánto tiempo. No es cierto. Lo que está en esas redes, en esa página de Internet son las listas, solamente las personas; no están los datos a que se refiere el artículo 30, Senador Jorge Zermeño. El artículo 30 del Decreto de Presupuestos dice con toda claridad los datos que debe contener la información. No aparece. Información que, claro, sí tiene el gobierno; tuvo la señora Vázquez Mota, se la llevó a la campaña de Felipe Calderón, la metió a la página de Internet del PAN, con la ayuda del cuñadazo y la están utilizando para efectos de carácter electoral, con toda claridad, eh, con toda claridad. Cuatro. La preocupación no sólo es nuestra. El Comité de Transparencia del Consejo Consultivo de la SEDESOL presentó su Informe hace unas semanas y en los apartados

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conducentes señala claramente cómo se manejan los programas, las altas y las bajas de beneficiarios asociados a las elecciones. Hay datos del Estado de México y de Veracruz relacionados con las elecciones locales de ahí, de cómo esos programas federales han incrementado su número de beneficiarios en relación con la cercanía de las elecciones. Y finalmente, punto cinco, también hay denuncias públicas que están en los medios de comunicación. Mire, aquí hay una, solo una de denuncias en el caso de Sinaloa. El C. Presidente: Ha concluido su tiempo, señor representante. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Bueno, yo quiero aclararle que no fue el Diputado al que usted hace alusión, el que solicita la información, es la Senadora Dulce María Sauri. Y ella lo que solicita es precisamente información a la Comisión de Programación y Presupuesto, para ver si esto ha sido o no cumplido. Así se aprobó y en la Comisión Permanente. No es de otra manera y no tenemos esto. Usted dice que no son públicos, pero acepta que sí están los padrones, que sí los puede usted ver, que solamente puede ver los nombres. Pues yo le diría que no solamente los nombres; los nombres, el domicilio y el programa al que está adscrito cada una de las personas de cada uno de los programas federales. ¿Cómo nos hubiera gustado que los gobiernos de su Partido Político hubieran hecho público todo esto? O que los gobiernos estatales de su Partido Político o del PRD, en el caso de los programas de adultos mayores, que por cierto en el periódico “Crónica” del día de hoy, señala, por ejemplo, que más del 20 por ciento, algunos ya fallecieron, otros no se encuentran. De dos auditorías hechas por la propia Auditoría del Distrito Federal y señala, pues, esto. Y la opacidad con la que se manejan esos programas estatales que nadie los conoce. Incluso en este dato del periódico “Crónica”, señala que hay alrededor de 250 millones de pesos mensuales de personas a las que no se sabe si están cobrando o quién está cobrando… Sigue 17ª. Parte

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Inicia 17ª. Parte ... de personas a las que no se sabe si están cobrando o quién está cobrando esas cantidades. Pero seguramente, si hay alguna falla, algún error, yo creo que no es por el deseo de ocultar nada, porque usted mismo reconoce que ahí están, que están los nombres, pero no con todos los datos que está solicitando el decreto señalado en el artículo 30 del Presupuesto de Egresos, pero ahí están los datos. En fin, sería entrar en una discusión. Estoy seguro que después del 2 de julio habrá de olvidarse esta insistencia en tratar de hacer aparecer como esta falta de información del Gobierno Federal que ahí está. Por otro lado, nos dice que en Veracruz y en el Estado de México, se han incrementado muchos de estos programas sociales, pues qué bueno; pues si este Gobierno Federal empezó, por ejemplo, con el programa de Oportunidades, con alrededor de dos millones de beneficiarios del sexenio anterior y ya va en más de cinco millones, pues qué bueno. Si hay más gente que pueda beneficiarse, pues hombre, me parece que para eso están ese tipo de programas que debieran tener alguna salida también favorable para estas familias. Yo solamente le diría, así como en algunos estados se ha incrementado, pues hay otros estados donde se disminuye también, porque la gente va saliendo de la normativa. El C. Presidente: Tiene la palabra el Representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Sólo para decir que tengo a la vista el Decreto del Presupuesto, el artículo 30 y lo leeré: “Las dependencias y entidades entregarán a la Comisión, a más tardar el 28 de febrero, efectivamente como dice el representante de la Coalición “Alianza por México, Licenciado Felipe Solís, el padrón de beneficiarios de todos los programas, de los distintos programas y subsidios, mecanismos y modalidades...”. En fin. La fracción V dice: “Esta información deberá identificar a los beneficiarios por municipio o demarcación territorial en el caso del Distrito federal”. Y voy a dar la página de Internet donde están los padrones, a la vista también de cualquiera que tecleé la clave, por ejemplo, el Programa de la Iniciativa Ciudadana Tres por Uno, que tengo a la vista, www.sedesol.gob.mx/subsecretarias/prospectiva/padrones, ahí están /este que comento, iniciativa_ciudadana.pdf.

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También agradezco al representante de la Coalición “Alianza por México, Licenciado Felipe Solís, que haya leído el boletín de la Secretaría de Comunicación de mi Partido Político. Hecha la aclaración del representante Felipe Solís, yo me mantengo en las expresiones que he hecho para Carmen Aristegui. El C. Presidente: Muchas gracias. Muy bien, pues yo nada más quisiera reiterar dos comentarios hechos sobre la mesa: Primero. El Padrón Electoral es confiable, es invulnerable y es un elemento de confianza para la elección del próximo domingo. Segundo. El IFE entrega a todos los Partidos Políticos copia magnética del Padrón Electoral para su revisión. Cualquier uso distinto a eso, constituye una violación y el IFE ha iniciado la investigación y, por otra parte, ha dado vista a la Fiscalía Especializada para Delitos Electorales, para que se investigue y en su momento y, en su caso, sancione si fuese el tema. Con esto, me parece que queda muy aclarado que el uso que los Partidos Políticos dan al Padrón Electoral es muy diferente a la pulcritud, invulnerabilidad que tiene nuestro Padrón Electoral y que garantiza que el próximo 2 de julio los mexicanos votarán con absoluta confianza en la base de datos más importante que tiene el Estado Mexicano. Y, finalmente, aclarar que ha quedado demostrado que el IFE no ha tenido relación contractual alguna, en los últimos 10 años, con la empresa Hildebrando o con el señor Diego Zavala. Tiene la palabra el Representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Quiero hacer una pregunta, Consejero Presidente. En la sesión pasada, usted mencionó que se estaba valorando si había alguna estrategia o salida jurídica respecto a qué hacer con estos, voy a usar unas palabras, no son de usted, respecto a estos que “fanfarronean” con clientes; esas empresas que “fanfarronean” con clientes, porque el señor... Sigue 18ª. Parte

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Inicia 18ª. Parte ...estas empresas que fanfarronean con clientes, porque el señor Hildebrando sigue presumiendo que el IFE es su cliente, usted, sean lo que pudiera valorarse alguna estrategia jurídica para haber qué hacemos con estos. El C. Presidente: Sí, es correcto. Nosotros reportamos que no había relación contractual alguna a través de un Informe del Secretario Ejecutivo. Posteriormente, un despacho externo, Costemalle, ratificó mediante una revisión administrativa y contable que no ha habido ninguna relación contractual en los últimos 10 años entre el Instituto Federal Electoral e Hildebrando, y por supuesto yo le pediría al Secretario Ejecutivo que informe en el momento apropiado si esto ha sido así, se investigue y en su momento se pueda solicitar el deslinde en beneficio del Instituto Federal Electoral. Dijimos que el Instituto Federal Electoral se responsabiliza por sus obligaciones, y creo que hemos cumplido en informar sobre nuestras relaciones contractuales, en una auditoría externa y lo hicimos en tiempo y forma, y me parece que la responsabilidad entonces era ver cómo los otros se hacen responsables de lo que dicen, y me parece pertinente, y yo le pediría al Secretario Ejecutivo, que en una futura, en los próximos días nos pueda informar cómo proceder en este tema. Muy bien. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de la representación de la Coalición “Alianza por México”, y es el relativo al Informe sobre la distribución de la documentación y materiales electorales a los Presidentes de mesa directiva de casilla. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente. Efectivamente este Informe fue solicitado de nuestra parte, porque en los términos de lo dispuesto por el artículo 208 del Código Electoral, ayer inició el proceso de entrega de los paquetes electorales, lo que se conoce como paquetes electorales a los presidentes de las mesas directivas de casilla. Y a nosotros nos parece muy importante tener la misma información que tiene usted, que tiene la Secretaría Ejecutiva, que tienen las áreas técnicas de la institución sobre el avance en el cumplimiento de estos trabajos, porque en la medida en que se entrega el paquete electoral al presidente de la casilla, que éste la recibe, recibe el paquete. Pues ahí se sella la parte final del compromiso ciudadano con la institución para el próximo domingo estar a las ocho de la mañana y dar vida real, tangible a la Jornada Electoral.

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Por eso creí importante, señor Presidente, que se presentara el Informe correspondiente. Al inicio de esta sesión me entregó el Director de Organización Electoral un cuadro, igual que a los demás, supongo, que contiene la información en el corte más reciente, y está a las cinco de la tarde, tienen un reporte de entrega de casi 30 mil de los 130 mil 500 paquetes electorales que se tienen que distribuir. Es un reporte, sin duda alguna, muy alentador, que lo único que hace es confirmar satisfactoriamente que en esta materia la estructura electoral de la institución, particularmente en los distritos electorales, que es en donde este trabajo se lleva a cabo, está cumpliendo, una vez más, una tarea que sabe hacer con eficacia, con profesionalismo, con puntualidad y que lo está haciendo bien. Yo pediría que estos cortes se nos entregaran con regularidad, está contenido en el Informe, así lo dice, que lo vamos a recibir. Quisiéramos estar atentos a ello, y por supuesto felicitar a los funcionarios de las Juntas Distritales que están llevando a cabo este trabajo, que es clave, insisto, para asegurarnos todos de que el domingo, la Jornada Electoral va a tener lugar, y por supuesto agradecer al Secretario Ejecutivo el puntual reporte y a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral la información puntual y muy clara que hemos recibido. Muchas gracias y muchas felicidades. Hago dos comentarios adicionales, señor Presidente. Recibí ayer información de algunas entidades federativas en el sentido de que en los paquetes electorales se está agregando un tríptico, una especie de tríptico, tengo aquí una copia remitida por fax del mismo, que le denominan cartilla. Y dice cartilla, voy a pedir que se los entreguen para que lo tengan y lo podamos... Sigue 19ª. Parte

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Inicia 19ª Parte ... y dice cartilla. Voy a pedir que se los entreguen para que lo tengan y lo podamos seguir, por favor. Dice: Aspectos importantes a cuidar durante la Jornada Electoral. Tiene el emblema del Instituto, la fecha de la elección. Y en una de las recomendaciones que se formulan dice: Si el representante viste colores partidistas o leyendas a favor de un Partido Político, Coalición o candidato, pídele, es la instrucción, la recomendación que le hacen al Presidente de la casilla, pídele que se cambie de ropa. Pídele que se cambie de ropa, y anota esto en la hoja de incidentes. Si hay leyendas a favor de un Partido Político, o un emblemota grandote, más allá del distintivo que deben llevar, evidentemente es una irregularidad. Pero ir vestido con una camisa, es un asunto que ya lo discutimos, yo no quiero reeditar la discusión del domingo. Ya el asunto quedó saldado, hay una votación de su parte, es un asunto que está totalmente saldado. Pero a mí sí me preocupa, y me preocupa muchísimo, señor Presidente, que se esté distribuyendo esta cartilla de aspectos importantes a cuidar, y que se les esté instruyendo a los presidentes de las mesas directivas de casilla, que si un representante llega vestido de azul, de amarillo o de rojo o de verde, así de claro, para decirlo con toda claridad, el presidente de la casilla le tiene que decir vete a cambiar de ropa. Cómo vete a cambiar de ropa, pues mientras va y viene ya abandonó la casilla. Yo le pido atentamente, señor Presidente, que se tomen las medidas conducentes a la brevedad posible, a efecto de que esta instrucción, que desdice lo que aquí acordaron ustedes el domingo, votando en contra de una propuesta del representante del PAN, no nos vaya a ofrecer problemas el domingo; y que el domingo no tengamos aquí una cauda de incidentes denunciados por los representantes de los Partidos Políticos, no sólo por el de la voz, en relación con este asunto. Porque esto técnicamente se concreta, señor Presidente, en el hecho de dejar sin representación a un Partido Político, si un funcionario de casilla, el presidente de la mesa acata esta indicación que insisto, desdice, contradice lo que aquí se acordó el domingo en la noche. Le ruego muy atentamente que se tomen las medidas del caso, y le pediría muy atentamente que el área que corresponda nos pueda informar sobre el particular, con la debida anticipación al día de la Jornada Electoral. Y un último comentario. En la página 2 del Informe, en el tercer párrafo se dice que a los presidentes de las mesas directivas de casilla, se les entregará la documentación que se señala arriba, que está detallada junto con los materiales. Dice, con excepción de la lista, en lugar de la cual, recibirán en medio electrónico las formas especiales para anotar los datos de los electores, que estando transitoriamente fuera de su sección voten en casillas de esta naturaleza.

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Como se sabe, hay un Acuerdo que aquí se aprobó, en relación con el uso de las computadoras portátiles, las Lap Top, para la verificación de que el ciudadano que llega ahí a la casilla especial, efectivamente esté en el listado. Nada más preguntar cómo va a operar físicamente, es decir, logísticamente este asunto, porque comprendo que la Lap Top, la computadora, no forma parte del paquete que se entrega, lo comprendo muy bien. Nada más para saber cómo es que va a llegar la computadora entonces, porque no la va a tener el presidente de la mesa directiva de casilla, según lo dice el Informe, y yo comprendo ese asunto. Entonces, ¿quién va a llevar a la casilla especial la computadora? Y cómo está eso amarrado, de manera que no haya problema. Gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Sobre el primer comentario que hace el Licenciado Felipe Solís, me parece que tiene absoluta razón, y en ese sentido, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, desde el día de ayer notificaron a los presidentes de las comisiones correspondientes sobre la conveniencia y necesidad de precisar que en la cartilla se indique claramente el alcance de la instrucción dada. En consecuencia, se ha girado una circular firmada por ambos directores ejecutivos desde ya… Sigue 20ª Parte

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Inicia 20ª. Parte …firmada por ambos directores ejecutivos desde ya, en donde se especifique que, lo que prohíbe la ley, que alguien llegue con no nada más, no los colores, sino con prácticamente propaganda en su vestimenta. En ese sentido, la circular a la que hago referencia, que es la DECEYEC DEOE/013/06, y dice a la letra: con referencia a la viñeta 3, en la página 3 de la cartilla aspectos importantes a cuidar durante la Jornada Electoral, que dice si el representante viste colores partidistas o leyendas a favor de un Partido Político, Coalición o candidato, pídele que cambie la ropa y anota esto en la hoja de incidentes. Se interpretará de la siguiente manera, cuando los colores o emblemas sean ostensiblemente identificables como actos de propaganda electoral de un Partido Político o Coalición, el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla le pedirá al representante de Partido Político que sustituya la vestimenta. Si el representante de Partido Político no acepta la solicitud del representante de la mesa directiva de casilla, solamente le pedirá al Secretario que lo anote en la hoja de incidentes. En este sentido, lo que estamos buscando es que no haya un representante de casilla que haya propaganda con su vestimenta, sino lo que permite la ley, el emblema con las medidas correspondientes, independientemente del color de la camiseta con la que vaya portando ese día en su tarea de representar a su Partido Político. En segundo lugar, sobre el comentario relacionado con las computadoras que serán distribuidas en las casillas especiales. Estas computadoras, como es de su conocimiento, han sido cargadas con los programas adecuados en un sistema que el Registro Federal de Electores ha vigilado cuidadosamente levantando las actas correspondientes y están en posesión de los funcionarios del propio Registro Federal de Electores que asistirán el día de la Jornada Electoral a entregarlas a las mesas directivas de casilla correspondientes. La computadora tiene un sistema específico que está perfectamente resguardado para ser utilizado exclusivamente el día de la Jornada Electoral y el día anterior a la jornada se entregará a el funcionario que la hará llegar a la casilla especial correspondiente. Es un proceso complejo, es un equipo delicado en términos de utilización y va a ser operado por el mismo funcionario del Registro Federal de Electores que, como ustedes saben, solamente tiene el objetivo de identificar si el elector puede votar por las tres elecciones federales que están en contienda o solamente una o dos, o solamente representación proporcional, según el caso. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Tiene la palabra el Representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte.

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El C. Diputado Horacio Duarte: Básicamente es una pregunta. El día de hoy recibimos información en el distrito 08 del estado de Sinaloa, hubo un incidente de robo de boletas, el paquete prácticamente, electoral. Si se pudiera rendir un Informe, las medidas de restitución del paquete, las medidas de seguridad de los folios para efecto de que éstas boletas tengan la plena certeza de que serán, no estén en circulación para el uso de la Jornada Electoral y si se tiene considerado incrementar qué medidas más de seguridad para evitar hechos como éste, que no tenemos todavía la información respecto a cómo se dio el robo, pérdida del Paquete Electoral. Sería la solicitud de información. El C. Presidente: Sí, le pediría al Secretario del Consejo, pueda dar una explicación al respecto. El C. Secretario: Como no. El día de ayer en el Municipio de Mazatlán se dio este hecho, al momento de estar distribuyendo, efectivamente un paquete fue extraído por una persona, es una zona marginada, se supone que pensaron que era alimentación o alguna situación diferente. Se presentó en la noche misma la denuncia correspondiente en la delegación de la Procuraduría General de la República y el día de hoy se han tomado ya las medidas para que la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral vea la sustitución, digamos, del número de boletas… Sigue 21ª. Parte

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Inicia 21ª. Parte … organización vea la sustitución, digamos, del número de boletas, son 650. Todo el paquete está en manos de esta persona, y hasta donde sabemos en las investigaciones, se tiene identificada a la persona que sustrajo este paquete. De manera que en las próximas horas esperamos recuperarlo y, en todo caso, si no sustituirlo, y seguirá el curso de la denuncia penal que ya se presentó. El C. Presidente: Muy bien. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Presidente. Una disculpa por el atropello anterior, me confundí. Escuché lo que leyó el Consejero Electoral Arturo Sánchez, no pude captar los términos de la redacción. Yo, simplemente me preocuparía que no quede claro el asunto de los colores, porque me dio la impresión de que se interpretará de la siguiente manera: “Cuando los colores o emblemas sean ostensiblemente”, esto es lo que dice una circular firmada por el Maestro Concha y el Profesor Solís. Dice: Con referencia a la viñeta tal; o sea, lo que estamos diciendo, “se interpretará de la siguiente manera: Cuando los colores o emblemas sean ostensiblemente identificables como actos de propaganda electoral de un Partido Político o Coalición, el presidente de la mesa directiva de casilla le pedirá al representante del Partido Político que sustituya la vestimenta”. Vuelvo a leer: “Cuando los colores o emblemas”, no tengo problema con los emblemas, me parece que ese día el representante tiene que llegar con el emblema que se le proporciona, que es de la misma dimensión para todos. Eso no tengo problema. Si alguien llega con una camisa, con un emblemota de la Coalición o de su Partido Político no puede estar ahí, eso está claro. Pero me preocupa la primera parte. Yo creo que no resuelve, dice: “Cuando los colores o emblemas sean ostensiblemente identificables”, y se lo dejan a los funcionarios de casilla. Ustedes resolvieron aquí que el asunto de los colores no tiene nada que ver. Yo, la verdad no me satisface la precisión de la circular, lo digo con claridad, por lo que hace a los colores que es mi diferendo; lo otro lo comprendo perfectamente bien. Si alguien llega con el nombrezote aquí del candidato, con el emblema, eso es evidente que es fuera de lugar, eso es hacer propaganda en la casilla, eso no debe ser, el presidente de la mesa debe actuar.

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Si alguien llega con una camisa azul, claramente azul PAN, una camisa amarilla, claramente amarillo PRD, una camisa verde o roja, claramente verde o roja PRI, eso no está en el supuesto y aquí ustedes lo están dejando a calificación del presidente de la mesa directiva de casilla. Yo espero que no tengamos problemas el domingo, porque si los tenemos lo vamos a denunciar. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Eso es precisamente, lo que indica el representante de la Coalición “Alianza por México”, lo que quisimos transmitir en esta circular. Yo comentaría que, en efecto, el hecho de llevar una camiseta de cualquier color no tiene ostensiblemente identificación con la propaganda de un Partido Político, candidato o Coalición, el solo color como tal. Sin embargo, bueno, si es necesaria alguna precisión, no creo que los Directores Ejecutivos tuvieran ningún empacho en hacerlo, para dejar salvada esa preocupación que nos muestra el representante de la Coalición “Alianza por México”. Lo que queremos justamente evitar es lo que él escribió como que estén sentados representando a los Partidos Políticos personas cuya vestimenta signifiquen algún tipo de propaganda. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Gracias. Yo sí me sumaría a que se hiciera la aclaración inmediata, para no dejar lugar a dudas del verdadero sentido que se tiene que dar al tema que estamos discutiendo. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, se presenta a petición de la representación de la Coalición “Alianza por México”, y es el relativo al Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre el cumplimiento de la prohibición de difundir resultados de encuestas o sondeos de opinión que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos conforme a lo dispuesto en el artículo 190, párrafo 4, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís.

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El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. Para agradecer a la Secretaría Ejecutiva el Informe que se nos remitió, que refiere además las comunicaciones que se han hecho con el propósito de recordar a todos quienes difunden resultados de encuestas electorales… Sigue 22ª. Parte

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Inicia 22ª. Parte ...todos, quienes difunden resultados de encuestas electorales, que desde el sábado comenzó el plazo de prohibición para la difusión de resultados, porque nosotros estuvimos haciendo la revisión en las páginas, particularmente de las empresas que se dedican a levantar encuestas; lo hicimos el domingo y lo hicimos ayer, y encontramos, el domingo más que ayer, pero en ambos casos, evidencias de páginas en las que aparecen todavía las encuestas más recientes que esas empresas levantaron y la publicidad respectiva que se está dando a esos resultados, o incluso encuestas históricas, es decir, levantadas durante el período, con lo que la empresa muestra su trabajo. Aquí tengo algunas de ellas. El domingo revisamos incluso la página del IFE y por lo menos el domingo todavía seguían apareciendo los resultados de las encuestas que el IFE recibe, de parte de las empresas, en cumplimiento de lo que señala el artículo 190; ya no está, pero por lo menos el domingo estaba, aquí tengo una impresión de la página del IFE. En los otros casos, algunas han ido quitando la información; en otros casos, no. En cualquier caso, la información que nos da el Secretario Ejecutivo nos satisface, porque yo creo que con esto quedará claro que las empresas tienen que retirar la información respectiva. Yo solamente agregaría que a la revisión muy puntual que hizo la Secretaría Ejecutiva, nos hizo el favor de remitir una fotocopia de la impresión de la página de las distintas empresas, y está en el Informe muy puntual el señalamiento de las conclusiones de esa revisión. Yo solamente comentaría que en esa revisión no se hizo la revisión en las páginas de los Partidos Políticos, y en las páginas de los Partidos Políticos sigue apareciendo información sobre el particular. Por ejemplo, esta es la página de Felipe Calderón, del candidato, y ahí sigue apareciendo el resultado de una encuesta; esta es una impresión de hoy en la mañana y sigue apareciendo ahí el resultado de una encuesta; de una sola, por cierto, no de todas las que se han levantado o de las más conocidas, de una de ellas. Quizá valdría la pena también considerar que el 190, numeral 4, si no mal recuerdo, dice: “Queda prohibido todo acto de difusión o de publicidad”, y en el queda prohibido, pues es neutro y, por lo tanto, involucra a todos; no hay excepciones. Está prohibido que hagan difusión las empresas que levantaron las encuestas, aun cuando es, podríamos pensarlo, una especie de carta de presentación de su trabajo, pero lamentablemente para ellas en estos días, que son ocho días, pues la ley les impide mostrar su trabajo. Lo pueden hacer antes y lo podrán hacer después, pero en estos días está prohibido; es una prohibición total, es una prohibición genérica y, por lo tanto, pediríamos nosotros

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que también en el caso de los Partidos Políticos, si todavía continúa apareciendo la información respectiva, insisto que esta es una impresión de hoy en la mañana; aquí está, es la página del candidato Felipe Calderón, donde aparece una encuesta, también se tomara en consideración que siendo genérica la prohibición, siendo total, incluye también el caso de los Partidos Políticos. En cualquier caso, agradezco mucho al Secretario Ejecutivo la puntualidad del Informe, la rapidez con la que se atendió nuestro pedimento y dejo constancia de mi reconocimiento. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe sobre las acciones realizadas por el Instituto Federal Electoral para prevenir prácticas de compra y coacción del voto. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: Muchas gracias. Señoras y señores Consejeros y representantes. Como todos sabemos, el Instituto Federal Electoral no tiene facultades para investigar actos sobre el posible uso electoral de programas sociales. Esta atribución corresponde a la Fiscalía Especializada para la atención de delitos electorales, FEPADE. Desde su política de Educación Cívica, el Instituto ha instrumentado acciones informativas, educativas y de difusión de carácter preventivo y educativo, para favorecer... Sigue 23ª. Parte

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Inicia 23ª Parte Desde su política de educación cívica, el Instituto ha instrumentado acciones informativas, educativas y de difusión, de carácter preventivo y educativo, para favorecer el voto libre, secreto y razonado de los ciudadanos en la Jornada Electoral del 2 de Julio. El Informe que hoy se pone a su consideración, da cuenta de las acciones desarrolladas en este sentido durante el actual Proceso Electoral, apegadas al programa estratégico de educación cívica. Se trata de un Informe presentado por la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, a solicitud de la Presidencia de la Comisión respectiva. El Programa Estratégico de Educación Cívica, en su parte diagnóstica y metodológica, considera una serie de datos y supuestos teóricos, ampliamente trabajados y compartidos en el campo de estudio e investigación de la participación ciudadana, particularmente de la participación electoral, que hacen posible ubicar y analizar un conjunto de condiciones y variables sociales que afectan la capacidad de los ciudadanos para ejercer plenamente y con entera libertad sus derechos ciudadanos, especialmente el derecho al sufragio; así como identificar en nuestra geografía electoral, grupos sociales vulnerables a las prácticas de condicionamiento, compra y coacción del voto. Las acciones de educación cívica que lleva a cabo el Instituto Federal Electoral, dirigidas a prevenir la compra y coacción del voto se dividen en dos tipos, las generales y las focalizadas, aunque ambas se apoyan fundamentalmente en la aplicación de los proyectos distritales de educación para el ejercicio del voto libre y razonado. En la que llamamos estrategia focalizada, se refuerzan las acciones para prevenir la compra y coacción del voto, en aquellos distritos electorales que previo diagnóstico, se definen como vulnerables o de riesgo. En el Informe se da cuenta precisa de ambos ejes de acción. Todo lo referente a la campaña institucional en medios de comunicación, como estrategia generalizada; y la focalizada, que agrupa a los 300 proyectos distritales de la estrategia global de educación para el ejercicio del voto libre y razonado. Les pediría silencio. Gracias. Se incluye en este Informe, además, un catálogo con las fichas técnicas de los proyectos distritales que atienden el fenómeno de la compra y coacción del voto. Como se ha reportado en informes previos, rendidos ante este Consejo General, relativos a esta estrategia amplia de promoción de la participación ciudadana, que ha instrumentado el Instituto Federal Electoral, el Proyecto Educación para el Voto Libre y Razonado es el primer programa de educación cívica diseñado con base en los principios rectores, objetivos y líneas de acción del Programa Estratégico de Educación

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Cívica, instrumentado durante el Proceso Electoral, bajo el criterio de acciones educativas con visión nacional y enfoque local. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Presidente. Le agradezco a la Consejera Electoral González Luna el Informe, muy puntual, en relación con el tema que nosotros planteamos. Y me satisface que en la parte que se denomina estrategia focalizada, en la página 5, se coincida con el tema que es motivo de nuestra preocupación central, y que dio lugar a la petición de este Informe, cuando se señala o se acepta que existe una vinculación, o puede existir una vinculación, digamos es técnicamente posible que exista una vinculación entre la presencia de los programas sociales del gobierno y presuntas prácticas restrictivas de la libertad del sufragio, porque ese es justamente el asunto de fondo. Parte del debate de este punto, o de las expresiones de este punto se formularon a propósito del otro, porque hay una íntima relación entre el asunto que dio lugar a la discusión del presunto uso indebido del Padrón Electoral, y su vinculación con los programas sociales, porque esa es justamente la vinculación que nos preocupa, el hecho de que, vinculado al Padrón Electoral, que es la lista de los votantes potenciales del próximo domingo, los padrones de los… Sigue 24ª Parte

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Inicia 24ª. Parte …los, que es la lista de los votantes potenciales del próximo domingo; los padrones de los beneficiarios del gobierno también sean conocidos. Yo coincido con lo que dice la Consejera Electoral Teresa González Luna, en el sentido de que el IFE carece de facultades para perseguir o intervenir directamente para evitar prácticas de coacción del voto, porque son constitutivas de conductas tipificadas como delitos en las leyes penales y, por lo tanto competen a otra instancia electoral. Sin embargo, el tema nosotros lo queremos plantear en una perspectiva más amplia, la libertad del sufragio, la salvaguarda de la libertad del sufragio esa sí compete a esta institución y eso es lo que a nosotros nos interesa y por eso traemos el tema a la mesa, que se garantice y que se salvaguarde, porque si bien las denuncias sobre hechos específicos tienen que ser hechos específicos contrarios a la libertad del sufragio, a partir de prácticas de coacción del voto, deben ser denunciadas en la instancia respectiva, pues me parece que la Institución sí debe tener una conducta proactiva, una conducta de prevención, incluso aquí se reseñan algunas acciones genéricas sobre el particular para evitar que los programas sociales de los gobiernos, no sólo del Gobierno Federal, sino de los gobiernos estatales también tienen sus propios programas sociales, y me hago cargo de ello, no tienen comparación ni en dimensión ni en cobertura ni en disponibilidades presupuestales los programas sociales de los gobiernos estatales frente a los programas sociales del Gobierno Federal. Y es muy importante también dejar claramente establecido que los programas sociales del Gobierno Federal que se ejecutan en los estados es un eje, son de una ejecución centralizada. Esos programas no están desconcentrados, no están descentralizados, no son ejecutados a través de los gobiernos estatales. Por eso cuando el programa Oportunidades o Procampo se ejecuta en Nuevo León o en Baja California o en el Distrito Federal o en el estado que sea, su ejecución sigue siendo de la responsabilidad del Gobierno Federal, de las autoridades federales. Y esa es justamente nuestra preocupación. Por eso yo quisiera insistir en el asunto. El Gobierno Federal, las dependencias no cumplieron con la entrega a la Cámara de Diputados de los padrones, perdón por volverlo a insistir, pero las normas son obligatorias y se deben cumplir en los términos que están establecidas. Ese Decreto de Presupuesto de Egresos lo aprobó Germán Martínez, el año pasado, como Diputado Federal, él lo aprobó porque es un Decreto de la única y exclusiva competencia de la Cámara de Diputados y él lo aprobó salvo que no hubiera ido a la sesión, pero yo creo que sí fue, él la aprobó y varios de los que están aquí presentes lo aprobaron, lo aprobó el Diputado González Roldán, lo aprobó el Diputado Vázquez, el Diputado Maldonado. En fin, aquí hay varios que pueden testimoniar que el Decreto fue aprobado y estableció la obligación de que el gobierno entregara el 28 de febrero ese

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programa. No los entregó y sí se hizo un planteamiento a la Comisión Permanente sobre el particular. El Diputado Secretario de la Comisión está denunciando el hecho en nombre de la Comisión, aquí está. Aquí está el documento, es un documento oficial y tiene el acuse de recibo de la Comisión Permanente, aquí está Cámara de Senadores que es donde funciona la Comisión Permanente fechado ayer a las 05:19 de la tarde, aquí está. Entonces la evidencia del incumplimiento por parte del Gobierno Federal existe y el problema no es un prurito de si se cumple con mandar o no lo que se pidió, el problema es que mientras esa información no se socialice y no se cumpla con esa responsabilidad de informar, entonces hay una simetría en el conocimiento de la información, porque el Gobierno Federal y por ende, quienes tienen acceso al mismo, pero para decirlo con más claridad, la señora titular de la Secretaría de Desarrollo Social que dejó la oficina de Constituyentes un día en la mañana y en lo que tardó en llegar a Coyoacán ya era la Coordinadora de Campaña del señor Calderón, el candidato del Partido Acción Nacional. Es decir, es evidente que hay una relación entre uno y otro hecho. Y es evidente que hay una simetría en el conocimiento de los contenidos de los programas porque el gobierno tiene el conocimiento pleno de la información correspondiente. Es decir, los listados por municipio, por localidades y evidentemente eso… Sigue 25ª. Parte

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Inicia 25ª. Parte … por municipio, por localidades y evidentemente eso permite un manejo de la información de los beneficiarios de los programas. Lo que denuncia, le quiero comentar a mi amigo el Senador Zermeño, lo que denuncia el Comité de Transparencia y el Consejo Consultivo no es que hay más incrementos, Jorge, en relación con los beneficiarios del programa, no. Lo que el Comité de Transparencia del Consejo Consultivo, que es un Comité ciudadano, no son funcionarios panistas ni son funcionarios, menos priístas, estamos hablando del Gobierno Federal; lo que ahí se denuncia es que hay una asociación, está en un documento que se llama Monitoreo de Programas Sociales en Contextos Electorales, es la página 11, es este documento. Aquí está, es un documento que fue público en su oportunidad, en febrero de este año, y lo que ahí se denuncia es que hay un crecimiento comprobado de los beneficiarios de los principales programas sociales del gobierno en los meses previos a las elecciones locales, y lo comprueban. Si se incrementan los beneficiarios y después regresan a su condición normal, a su tamaño normal los padrones respectivos. Eso no lo dice el PRI ni lo dice el Diputado Secretario de la Comisión de Presupuesto; eso lo dice el Comité de Transparencia del Consejo Consultivo de la SEDESOL. Está en un documento que es público, aquí está. Lo que prueba o genera un indicio en términos, como lo definió Germán Martínez para otros efectos, fuerte en relación con la asociación del uso de los programas sociales y los tiempos de carácter electoral. No hay duda sobre el particular. Hay evidencias, además, concretas. El día de hoy en la sesión de la Comisión Permanente, mientras hacía uso de la palabra mi compañera de Partido la Senadora Dulce María Sauri, denunciando hechos diversos y particularmente algunos ocurridos en Yucatán, donde este asunto ha adquirido dimensiones mayores, el Senador Zermeño la interpeló y le dijo: A ver, pero, a ver déme un nombre, un nombre de alguien en lo particular que haya sido coaccionado. Y la Senadora le contestó y le dio un nombre concreto, nombre y apellidos, con toda concreción. Sí hay casos y hay denuncias presentadas, hay denuncias en la FEPADE, hay quejas presentadas aquí, en el IFE, que no han sido atendidas, que no sabemos qué curso tienen sobre el particular. Yo lo que pido, para concluir, es que hay una definición de esta institución llamando a los beneficiarios de los programas sociales del gobierno a votar con entera libertad y a no dejarse presionar en favor de la libertad del sufragio, que ésa sí es facultad del IFE.

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El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Bueno, tal parece que a veces conviene levantar una cortina de humo con prácticas que eran el pan de cada día en el PRI: La manipulación clientelar, la manipulación de la pobreza, de las necesidades, pues bueno, lo vivimos y lo padecimos a lo largo de muchos años. Yo le voy a dar un dato que señala la forma en la que ha venido trabajando el Gobierno Federal, y de manera especial la Secretaría de Desarrollo Social. A lo largo de este sexenio no hay una sola persona que se encuentre sujeta a alguna sanción, ningún funcionario de la SEDESOL en lo que va del sexenio, sujeto a alguna sanción por utilizar de manera indebida información o programas federales. Esto simplemente demuestra la voluntad que ha tenido este gobierno para llevar a cabo, de manera transparente, la utilización de recursos que van a dar directamente, ahora sí, a las personas que más lo necesitan. Cosa que no pudiéramos decir, de muchos de los gobiernos de su Partido Político, en elecciones locales, donde hemos padecido de manera especial esta manipulación majadera, yo diría no solamente de programas, de recursos, de obras, de maestros comisionados en la nómina con recursos públicos por el sindicato, comisionados al PRI, para hacer campaña y para actuar como “mapaches”, y le pongo el caso de Coahuila. Yo creo que esta cortina de humo de querer generar sospechas, de que hay manipulación de los… Sigue 26ª. Parte

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Inicia 26ª. Parte ... de querer generar sospechas, de que hay manipulación de los programas sociales del Gobierno Federal. A lo largo del sexenio, no han podido demostrar un solo caso de corrupción, de utilización indebida de los padrones federales, y a las pruebas me remito. Por eso, estar insistiendo sobre esta situación, me parece efectivamente que es levantar una cortina de humo sobre prácticas que sí son muy comunes en su partido; sobre esta compra y coacción de voto que ha sido una práctica que sigue siendo permanente en procesos locales y federales. El día de la Jornada Electoral, la “operación tamal”, los líderes o lideresas en colonias, en barrios o en ejidos, que llevan a su gente para darle dinero y para llevarla a votar con recursos, con dinero en efectivo, que resulta muy difícil probar, pero hay miles y miles de testimonios de esta práctica, no de manipulación de programas federales, no de manipulación de padrones; de manipulación de personas con dinero en efectivo y, de manera muy clara, con la gente que más necesidades tiene. Las prácticas de corporativismo, las prácticas de obligar a que se vote por un Partido Político, pues vienen de lejos. El PRI ha sido maestro en este tipo de utilización, que a veces se van hacia otros lados. Pero yo insisto, me parece que estamos o que se busca levantar una cortina de humo para desviar la atención de la compra de votos, buscando que el Gobierno Federal no da a conocer los padrones. Aquí tengo tres datos, tres ejemplos de padrones que están a la vista del que, insisto, del que los quiera ver. Aquí está el Programa Hábitat; aquí viene la página de internet, se la puedo proporcionar; aquí está el Programa Jóvenes por México, los nombres de las personas, la localidad en la que viven; aquí está el Padrón Electoral también de apoyo a adultos mayores en el campo. Y así están todos los programas, para que los puedan consultar, para que los pueda ver y, por supuesto que los conocen los gobiernos... El C. Presidente: Tiene una moción al orador, ¿la acepta? El C. Consejero Jorge Zermeño: A sus órdenes. El C. Presidente: Adelante. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Senador. Es muy sencilla la pregunta.

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Si están en las páginas de internet, porqué no las mandan a la Cámara, si era su obligación, en términos del artículo 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. El C. Consejero Jorge Zermeño: Es que eso es lo que usted afirma, con todo respeto. Lo que hoy se aprobó en la Comisión Permanente, es pedirle esa información a la Comisión de Programación y Presupuesto. Esa es la afirmación suya, la afirmación del Diputado Secretario de esa Comisión, pero no es la petición. Yo no acepto como una información algo de lo cual estamos solicitándola precisamente a la Cámara de Diputados, pero aquí está, y le doy los datos, si quiere, de cada uno de los programas, para que los pueda consultar. Pero, insisto, más allá de esto, nos parece que se está tratando de desviar la atención, como nos ha tocado ver en algunas elecciones, y perdónenme que hable de Coahuila, donde el PRI sacaba anuncios diciendo que daban alguna recompensa para cazar mapaches el día de la Jornada Electoral, tratando de desviar también la atención de lo que sí estaban haciendo. Entonces, yo creo que es un asunto que sí nos preocupa a todos, que nos preocupa la compra y coacción de votos. Por supuesto que estamos para que este Instituto se pronuncie y se haga lo posible porque se permita que con entera libertad todos los mexicanos voten por quien se les pegue la gana, pero que lo hagan de manera libre, sin coacciones de ninguna especie, sin compra de voluntades de ningún tipo y que esto se pueda hacer con entera libertad. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Gracias, Consejero Presidente. Yo quisiera decir que, en efecto, compartimos la inquietud respecto de la posible compra y coacción del voto, y justamente es a partir de esa inquietud compartida que se ha desplegado una estrategia, y yo sí quisiera destacar algunos de los ingredientes muy novedosos que tenemos en este Proceso Electoral. A partir de un programa estratégico, diseñado por la Comisión... Sigue 27ª. Parte

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Inicia 27ª Parte ...a partir de un programa estratégico diseñado por la Comisión de Capacitación Electoral, se llegaron a proyectos distritales y que nos llevaron justamente a una primera novedad respecto de otras elecciones que fue, como da cuenta el Informe, una estrategia focalizada, una estrategia preventiva que reitero, nació de un diagnóstico muy puntual en donde en efecto, el valor de la libertad del voto es lo que condujo estos diagnósticos, incluso distritales. Entonces, primera novedad, respecto de todas las estrategias de educación cívica. porque me parece que tampoco esto es una preocupación en donde el IFE sea una ínsula; segunda novedad, el alto comisionado del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, creó un grupo de trabajo para justamente la vigilancia de los programas sociales a nivel federal, y hemos sostenido diversas reuniones de trabajo y ha emitido diversas recomendaciones que el IFE ha acatado puntualmente, en términos de este programa muy ambicioso de vigilancia, respecto del blindaje que deben tener los programas sociales en nivel federal. Y finalmente, también se ha desplegado una subcampaña de difusión que justamente está por un lado, atendiendo algunas de las recomendaciones del alto comisionado, y que está dirigida justamente a la prevención en contra de la compra y coacción, o dicho de otra manera, a favor de la libertad del sufragio. Entonces, sí estamos frente a una inquietud compartida, pero que ha sido enfrentada por esta institución con estos elementos novedosos. Reiteraría, estrategias focalizadas; subcampañas de prevención también focalizadas, y la atención puntual a las recomendaciones del alto comisionado del PNV. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Creo que el tema que el día de hoy se discute, tiene que ver, me parece, no sólo con el posible uso de programas sociales con fines estrictamente electorales, sino también cómo el IFE enfrenta este reto de la Campaña Electoral. A nosotros nos parece que si bien el tema de la persecución de un posible delito en materia de uso de programas sociales, es evidentemente una facultad de otra instancia del Gobierno Mexicano, no podemos dejar de lado que lo que tiene que ver con la promoción del voto a favor de evitar que se coaccione, que se compre el voto por vía de los programas sociales, es básica y fundamentalmente una función de este órgano electoral; incluso el propio Consejo Consultivo de SEDESOL en sus recomendaciones que hizo en el monitoreo de programas sociales en contextos electorales, señaló con mucha puntualidad en uno de sus apartados, el compartir y exhortar al IFE para que no se utilice la información, “ojo” o no se utilice la información y evite en consecuencia la

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compra y coacción del voto, así como el uso partidista y electoral de los programas públicos. Aquí hemos dado cuenta cómo el señor cuñado, que hizo el tema de los programas sociales, tiene en su base de datos cruzado con el tema electoral. Se dio cuenta, insisto, en la revista “Proceso”, un documento interno de la campaña panista, en donde se identificaba a los amigos y amigas del programa Oportunidades. Y que servían de punto de referencia geoelectoral, para efectos de garantizar la cercanía de promoción del voto, y tenía como un punto importante de la estrategia, el tema de las lecherías Liconsa, que si revisamos, insistimos, en los casos de éxito de Hildebrando, también realizaron el levantamiento georeferencial de Liconsa. Por qué lo… Sigue 28ª Parte

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Inicia 28ª. Parte …bien realizaron el levantamiento georeferencial de LICONSA. ¿Por qué lo señalamos? Porque precisamente el Informe, en uno también de sus puntos, específicamente el Informe del Consejo Consultivo de SEDESOL habla del tema de las lecherías LICONSA, de cómo evitar que estos puntos de distribución de un producto básico se conviertan en un mecanismo a la mano para hacer uso de este tema, en el apartado correspondiente lo está señalando el propio Consejo Consultivo de la SEDESOL. Y eso, me parece, sí debe encargarse el IFE de, y seguir insistiendo en sus mensajes de evitar la compra del voto. Eso es importante. Segunda consideración también. No descartar, pues de que vía el financiamiento de programas, vía la utilización de programas sociales estén financiando una campaña político electoral, como ha sucedido en algún momento. Y eso si es responsabilidad del Instituto Federal Electoral el investigar ese posible financiamiento ilícito vía los programas sociales. Por eso cuando se presenta la frase de que el IFE no tiene facultades para investigar actos sobre el posible uso electoral de programas sociales, me parece que es parcialmente cierto, no tiene facultades para perseguir delitos, pero sí para estar en esos dos elementos. Yo creo que eso es importante que lo tengamos con mucha claridad para evitar una dispersión. Luego, tenemos información también importante, estamos en la recopilación de las pruebas, que desde el Gobierno Federal se sigue presionando a los gobernadores de los estados para efecto de conseguirles más dinero para programas a sus estados a cambio de que no intervengan, que estén digamos políticamente quietos en los días que vienen de aquí a la Jornada Electoral. Eso ya se había denunciado hace un tiempo, pero sabemos que en estos días el Gobierno Federal está presionando a los gobernadores de los estados, digámoslo así, para que dejen de lado, se deslinden activamente de sus candidatos y de sus Partidos Políticos. Y eso, bueno, habremos de conseguir los datos también que nos puedan sustentar esta información. Finalmente, también señalar que este tema de los programas sociales, a pesar de que se ha hablado del blindaje, pues debe también llamar la atención que si uno entra a la página y busca en la página de la SEDESOL tecleando las palabras Manos Limpias, que era un exitoso, parecía un exitoso slogan de campaña hasta que salió el cuñado; va a encontrar como en las páginas de la SEDESOL y de blindaje electoral, en una de las páginas se informa que la SEDESOL impulsó bajo el mandato de la señora Josefina Vázquez Mota, compromisos y acuerdos, convenios y acuerdos con 2 mil 436 organizaciones de un programa que se llama Manos Limpias.

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Nosotros pedimos, vía acceso a la información, a la SEDESOL. Nos fue contestado el pasado 17 de mayo en curso, que no existe el compromiso Manos Limpias con ninguna organización, nos contestó la Unidad de Enlace de la SEDESOL que no existe, a pesar de que en su página presumen que firmaron el Convenio con 2 mil 436 asociaciones y organizaciones del Programa Manos Limpias. Después la SEDESOL nos contestó el pasado 17 de mayo, vía acceso a la información, después de los rigurosos 20 días que marca la ley, nos dice que no, que no tiene eso. Entonces nuevamente estamos frente a un hecho de que o se miente el Programa Manos Limpias por parte de la SEDESOL en los tiempos de Josefina Vázquez Mota, o miente la SEDESOL de Josefina, o miente la SEDESOL de Ana Teresa, cualquiera de las dos, porque la información que está en las páginas de Internet tiene que ver con la época de Josefina Vázquez Mota, Pero lo que llama la atención es que el Programa Manos Limpias, según se promocionaba en las páginas de Internet de la SEDESOL, nosotros sostenemos que esas 2 mil 436 solamente son una fachada para instrumentar la movilización electoral del 2 de julio para el Partido Acción Nacional y de los programas sociales. No es más que una fachada que se les ocurrió ponerle Manos Limpias a… Sigue 29ª. Parte

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Inicia 29ª. Parte … programas sociales. No es más que una fachada que se les ocurrió ponerle manos limpias al programa; recordemos que incluso el símbolo de la SEDESOL eran muchas manitas en el contorno del país, de nuestra República Mexicana y hoy ahí está. Y ahora SEDESOL dice que no existe este programa, que desapareció de los archivos, yo creo, de SEDESOL. Pero lo que sostenemos es que ese Programa de Manos Limpias de SEDESOL y esas 2 mil 436 organizaciones con que se firmó, es la mascara, es la fachada del instrumento de movilización el 2 de julio de los programas sociales a favor del candidato del Partido Acción Nacional. Porque su documento interno señalaba con mucha claridad cómo la utilización de los programas iba generar precisamente estos amigos de Oportunidades, estos amigos de ese programa que generaría una movilización y, en su caso, votos necesarios para el Partido Acción Nacional. Por eso no nos queda duda de que eso está en ese sentido. Incluso la SEDESOL presumía que existía el Manual Ciudadano, la firma de los Acuerdos, la cantidad, la descripción de cuántos Convenios se firmaron y al 17 de mayo la SEDESOL nos dice que no hubo esos Convenios con ninguna organización. Por eso habremos de estar atentos a si, para que el próximo 2 de julio la movilización del Partido Acción Nacional se sustente en esta estructura creada, instrumentada y operada por la Secretaría de Desarrollo Social, por la señora Josefina Vázquez Mota, y sistematizada por el cuñado del señor Felipe Calderón. El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: Muchas gracias, Consejero Presidente. De manera muy breve, pero sí para insistir en lo que toca a las responsabilidades, atribuciones y compromisos del Instituto Federal Electoral en esta materia; en esta materia que nos remite a los fines del Instituto, varios de los cuales están estrecha y directamente ligados a la materia de educación cívica y capacitación electoral. Contribuir al desarrollo de la vida democrática, asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos políticos electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, y llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura democrática, son fines que se conjugan y se articulan para hacer atendidos en una acción institucional concertada y comprometida. Aquí en esta materia el Instituto Federal Electoral, particularmente para este Proceso Electoral ha tenido una acción atenta, sensible, proactiva y creativa, para poder enfrentar este gran reto de la educación ciudadana y ha privilegiado esta vía educativa

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como medio para evitar prácticas y conductas en específico de compra y coacción del voto, en un contexto y en un marco más amplio, que abarca la educación ciudadana desde la concepción del Instituto Federal Electoral, en términos de dotar a los ciudadanos de competencias, de competencias cívicas, de competencias de participación que van abonando y van aportando para lograr ciudadanos activos, ciudadanos exigentes en relación al ejercicio de sus derechos. Hemos privilegiado, desde el Área de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto, tres vías con contenido y con concepción educativa. Todo lo que se refiere a la campaña institucional a través de spots en radio y televisión muy concretos, muy específicos, que están y han estado a la vista de todos. Por la vía de los proyectos de Educación Cívica de estos 300 proyectos distritales, donde tenemos una variedad de acciones, de modalidades, de públicos objetivo para poder lograr esto y que incluso llega a acciones tan específicas como perifoneos en comunidades indígenas y rurales, con mensajes dirigidos específicamente para evitar este tipo de prácticas. Y también es importante señalar que desde el Área de Capacitación Electoral, esta parte más logística y organizativa, hay contenidos, contenidos de educación cívica en esta materia… Sigue 30ª. Parte

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Inicia 30ª. Parte ...contenidos de Educación Cívica, en esta materia formativa de ciudadanía y de evitar condicionamientos, compra y coacción del voto, que atraviesan transversalmente toda la Estrategia de Capacitación, los mismos materiales de capacitación electoral y llegamos incluso a tener su concreción en un cartel que es material electoral, para colocarse en las casillas electorales, en todas y cada una, donde justamente se trata de un cartel instructivo dirigido a los ciudadanos y donde se advierte y se da confianza, seguridad y, sobre todo, información precisa al ciudadano, para que ejerza con plena, con plena libertad su voto, el próximo 2 de julio. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. No quiero quitarles mucho tiempo, sólo recordarle al representante de la Coalición “Alianza por México”, porque ahora se queja de que Josefina pasa de la SEDESOL a la Coordinación de la Campaña, pues que Esteban Moctezuma, a finales de 1998, asumió la titularidad de esa Secretaría y de ahí transitó a la Coordinación de la Campaña Presidencial del PRI, de Labastida, y que el primer Secretario de Desarrollo Social en la historia no pasó a la Coordinación, a la candidatura. Yo creo que eso hay que verlo con absoluta normalidad mientras sea transparente el ejercicio público y mientras se esté sometiendo al escrutinio de los ciudadanos cada una de las posiciones de gobierno. Al representante del PRD pues le digo, qué bueno que yo soy el nervioso. Yo estoy muy tranquilo hoy. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Diputado Luis Antonio González Roldán. El C. Consejero Luis Antonio González: Gracias, Presidente. Primeramente, para solicitarle, con fundamento en el artículo 20, inciso f), se le diera lectura al pie de página número 2, a fojas cinco del documento in comento. El C. Presidente: Con todo gusto. ¿Puede repetir la cita? El C. Consejero Luis Antonio González: Es la pie de página número 2, localizada a fojas cinco del documento in comento “Estrategia focalizada”. El C. Presidente: Le pido al Secretario dé lectura.

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El C. Consejero Luis Antonio González: Únicamente y exclusivamente, señor Secretario, si me hace usted favor. Tiene página dos. El C. Secretario: Cómo no; cómo no, Diputado. “Esta hipótesis”. ¿Está bien? El C. Consejero Luis Antonio González: La compra y coacción, señala. Es el pie de página marcado con el número 2. La nota al pie de página número 2, en esa misma hoja. El C. Secretario: “La compra y coacción del voto requiere de la existencia de recursos que puedan condicionarse a cambio de renunciar al libre ejercicio del sufragio. Estos recursos pueden provenir de diversas fuentes, una de las cuales son los recursos públicos que pueden ser utilizados por los Partidos gobernantes para apoyar a sus candidatos. Al respecto, sólo podemos afirmar que la participación electoral aumenta entre quienes residen en hogares donde algún miembro es beneficiario de algún programa social. Véanse los resultados de la encuesta sobre abstencionismo en las elecciones federales de 2003, IFE, UAM, 2005”. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Diputado Luis Antonio González. El C. Consejero Luis Antonio González: Lo externado por el representante de la Coalición “Alianza por México”, bueno, creo que aquí no es una cortina de humo, como lo pretende hacer aparecer el Senador Jorge Zermeño, esto es un hecho real y auténtico que se ha exacerbado en el sexenio del Presidente Vicente Fox. Esta cifra es una cifra conocida por ustedes, señores Consejeros Electorales; es de la elección de 2003 y, pues muy claro lleva ahí sus condicionantes. En esa situación, usted hace un momento, Consejera Electoral González Luna, señalaba las acciones que ha establecido con relación a esta situación, y determinaba con la lectura del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las finalidades del Instituto Federal Electoral, pues una de ellas es la de ser garantes del voto. ¿Qué acciones concretas, reales, tangibles? Máxime que es un hecho que conocen ustedes desde el año 2005, como lo aseveran en su documento. ¿Cuáles son las acciones que ha implementado este Instituto para evitar esa coacción al voto, que utiliza cotidianamente y ha utilizado cotidianamente la Presidencia de la República en este sexenio? Muchas gracias.

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El C. Presidente: Muchas gracias. Yo quisiera aprovechar este punto en donde se habla de la libertad del sufragio, para hacer una reflexión que leeré a continuación... Sigue 31ª. Parte

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Inicia 31ª Parte ...hacer una reflexión, que leeré a continuación. De acuerdo al artículo 190 de la Ley Electoral, las campañas políticas deben concluir mañana miércoles 28 de junio. En el primer minuto del jueves 29 están prohibidas la celebraciones y la difusión de reuniones o actos públicos de campaña, de propaganda o de proselitismo electoral. Con la suspensión de las Campañas Electorales, se abre una etapa de reflexión para que los ciudadanos, en igualdad de condiciones y con plena libertad, y sin la influencia de elementos externos, puedan decidir personalmente cuál de las distintas propuestas políticas que se han venido presentando a lo largo del Proceso Electoral es la que va a contar con su preferencia en las urnas. Está a punto de quedar atrás el intenso período de competencia, en el que se dio oportunidad a los ciudadanos de conocer las distintas propuestas y posiciones de los candidatos, tanto a la Presidencia de la República, como al Senado y a la Cámara de Diputados. Para que todos los mexicanos podamos hacer uso de este espacio de reflexión, es muy importante que todos los actores del Proceso Electoral cumplan la ley. Todos debemos contribuir en nuestro ámbito de competencia, para que este período sea respetado. La participación responsable de los Partidos Políticos y Coaliciones, de las organizaciones civiles, de los servidores públicos, de los sindicatos, de los organismos empresariales y de todos los particulares, resulta de vital importancia para que este período de tres días se encuentre libre de cualquier elemento que pueda orientar la emisión del voto a favor o en contra de candidatos o Partidos Políticos, y así se puedan cumplir los objetivos de esta tregua. La suspensión de las campañas electorales a partir de las 12 de la noche del miércoles, será en acatamiento a la ley, y el Partido Político o Coalición que no cumpla, violaría el artículo 190 del COFIPE, que establece claramente que las campañas electorales deben concluir tres días antes de celebrarse la Jornada Electoral. El IFE estará muy pendiente del cumplimiento de esta disposición legal, y será estricto de garantizar que todos cumplan con esta tregua legal. Sin embargo, esta restricción no sólo aplica a los Partidos Políticos y sus candidatos. Todos los actores políticos y sociales del país, también deben abstenerse de difundir mensajes o promocionales a favor o en contra de alguna opción política. Es muy importante que los particulares, ya sean personas físicas o morales, eviten la transmisión de estos mensajes, por respeto a la ley, por respeto a la equidad en la contienda y sobre todo, por respeto a los ciudadanos, es indispensable que los

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particulares no emitan ningún mensaje o promocional a favor o en contra de candidatos o Partidos Políticos durante estos días. De ser necesario, y en uso de las atribuciones que nos confiere el artículo 2 del COFIPE, se podrá solicitar la colaboración de la Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, para garantizar el estricto cumplimiento a este mandato legal. De igual forma, se evaluará la aplicación de cualquier medida procedente a través de la autoridad competente. Reitero, el IFE no permitirá que particulares, ya sean personas físicas o morales, incidan, mediante publicidad pagada, en el ánimo de los electores durante los días previos a la Jornada Electoral, y haremos uso de la ley, y solicitaremos la cooperación de las autoridades competentes para que así sea. Por último, considero importante destacar que a partir del próximo jueves 29, sólo podrán permanecer al aire las campañas institucionales del Instituto Federal Electoral, o aquellas campañas genéricas de promoción del voto, mismas que se han realizado en coordinación con el Instituto Federal Electoral. En este sentido, es importante reconocer la actitud responsable con la que los medios de comunicación se han venido conduciendo a lo largo del Proceso Electoral y sin duda, estamos seguros que su comportamiento profesional y responsable, contribuirá para que, a partir del jueves siguiente, a las cero horas, se suspenda la difusión de promocionales de Partidos Políticos, Coaliciones o particulares. Señoras y señores, llegó la hora de los electores. Es importante generar condiciones que refuercen el ejercicio libre y efectivo del voto de todos los mexicanos en condiciones de equidad. Para ello, es indispensable que no exista influencia o presión para el elector al momento de reflexionar sobre su decisión. El próximo 2 de julio, los mexicanos elegirán libremente. Contribuyamos todos a propiciar las mejores condiciones para ello. Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente. Para hacer algunas precisiones rápidamente. Lo que está en el fondo de la discusión es la naturaleza de los programas. Los programas sociales del gobierno… Sigue 32ª Parte

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Inicia 32ª. Parte … lo que está en el fondo de la discusión es la naturaleza de los programas. Los programas sociales del Gobierno Federal no son programas universales, es decir no se trata de programas a los que los beneficiarios accedan de manera automática por el hecho de cumplir con determinadas hipótesis, que cumplidas automáticamente en forma también automática se inscriban en el Padrón o listado de beneficiarios. Los programas sociales del Gobierno Federa, son programas que se determinan a través de promotores, sí, los listados de los beneficiarios se determinan a través de promotores que visitan casa por casa a los habitantes de las diversas localidades en donde los programas van a ser ejecutados y, son ellos los que determinan la posibilidad de incluirlos o no en los listados respectivos. Si los programas fueran universales, no estaríamos haciendo esta discusión, el problema es que es el gobierno el que determina a través de sus ejércitos de promotores quiénes ingresan y quiénes no a los programas sociales y, en consecuencia, ahí existe la posibilidad del uso con fines de carácter electoral o del premio del programa a partir de la conducta electoral. Segundo. La información sobre lo de la Comisión de Presupuesto a la Cámara de Diputados, sí es información oficial, lo digo con toda claridad, pero pues aquí está otro de los secretarios de la Comisión, el Diputado Luis Maldonado también es Secretario de la Comisión de Presupuesto, que él dilucide el diferendo, Senador Zermeño porque usted asegura que la información sí la tiene la Comisión. Yo digo que no con base en el escrito del Secretario, pero pues ni usted ni yo, aquí hay un Secretario de la Comisión porque la Comisión tiene varias secretarías; el Diputado Luis Maldonado también es Secretario de la Comisión, que él lo dilucide, ojalá el Diputado lo pudiera señalar para ver quién falta a la verdad. En relación con el uso de los sindicatos y su trabajo corporativo, pues sí a veces ocurre. Mire esta información, el Sindicato de la Secretaría de Economía, recluta representantes de casilla para Acción Nacional, en horas laborales ofrece a trabajadores de 200 a 300 pesos, dos días de descanso y “Lonche”. Aquí está la nota, campaña por Calderón en la Secretaría de Economía, aquí está. Y la nota no es del 97 ni del 94, es del 14 de junio de este año de 2006, la firma Jesús Aranda, de La Jornada, aquí está, tiene usted razón. Sobre lo de Coahuila. Usted refirió casi todos los argumentos que ha señalado aquí en la impugnación que hizo ante el Tribunal Electoral y el Tribunal resolvió negándole la razón. Casi todos los alegatos y argumentos que he referido aquí están contenidos en el medio de impugnación que usted interpuso ante la Sala Superior el juicio de revisión constitucional, creo, ahí están contenidos casi todos y el Tribunal Electoral los desestimó, a eso me atengo.

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Sobre el asunto de las manitas. Sí, efectivamente aquí está, son las mismas manitas, exactamente las mismas, es la asociación entre un programa social, que es el programa contiguo y, una definición de carácter electoral. Aquí está, ésta es una impresión del día de hoy del programa respetivo, ahí aparece. Por eso, por todas estas razones yo quiero terminar pidiéndole, señor Presidente, que exactamente por las razones que usted lo dijo, porque el jueves comienza la etapa de reflexión y la hora de los electores y porque es necesario reforzar la libertad, que es el contexto en el que los ciudadanos deben expresar su voluntad electoral el domingo, yo le quiero pedir atenta y respetuosamente que el IFE en defensa de la libertad del sufragio, nos dé una muestra clara de que puede efectivamente reforzar, en los hechos, la invitación a votar en estricta libertad reforzando los mensajes correspondientes entre el jueves y el sábado o el mismo domingo. Es la hora de los electores, pero es también la hora del IFE para asegurar que se cumpla la libertad del sufragio. El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Lourdes López. La C. Maestra María Lourdes del Refugio López: Gracias, Consejero Presidente. Buenas noches. Me atrevo a hacer el uso de la palabra, no me voy a referir al punto que se ha estado dicutiendo, al contenido del punto que se… Sigue 33ª. Parte

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Inicia 33ª. Parte … hacer el uso de la palabra. No me voy a referir al punto que se ha estado discutiendo, al contenido del punto que se ha discutido aquí, sino a su intervención, porque me da la pauta y no puedo evitar reaccionar a ella. Me refiero a la reflexión que hace con motivo del cierre de las campañas el día de mañana. Se lo digo con todo respeto, como dicen aquí, pero también con toda franqueza y toda sinceridad, como decimos en el Norte. Le aprecio el esfuerzo de recoger, de procurar integrar las posiciones de todos los Consejeros Electorales, pero lamento que la mía no haya sido planteada en los términos de mis expectativas. Y se lo comento porque en esta reflexión que precede al llamado, no comparto, no comparto todas las expresiones utilizadas. Comparto parcialmente, porque me parece pertinente, pero me distancio porque me parece que no es contundente. Y me parece que no es contunden porque soslaya un par de asuntos, que si bien los toca de una manera general, desconoce lo que en este Consejo General se ha discutido y son los spot del Consejo Coordinador Empresarial y los de la Asociación Civil del Centro de Liderazgo y Desarrollo Humano. Porque, bueno, se han tocado en esta mesa advirtiendo que podría haber no sólo incumplimientos al artículo 48 del COFIPE, sino que podrían tener una incidencia negativa en el Proceso Electoral. No voy a insistir en el tema de los spots, pero sí voy a insistir en que esto no es contundente, porque sí ha habido un posicionamiento de este Consejo General, aunque después en los medios de comunicación se haya querido minimizar, dejándolo como las opiniones de tres Consejeros Electorales solamente, que no sé si ahora ya nada más queda una, una manteniendo esta preocupación. Pero no importa. Si soy yo, mi convicción es que mi calidad es individual y no puedo dejar de señalar. Insisto, no comparto, no comparto su exhorto porque me parece insuficiente. El artículo 73 del Código Electoral establece que es este Consejo General el responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, y que debe vigilar los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia y objetividad en todas las actividades del Instituto. Los hechos a los que me refiero son hechos verificables; hay elementos objetivos y han propiciado un posicionamiento por lo menos de una parte de los integrantes de este Consejo General.

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Y las actividades del Instituto Federal Electoral se llevan a cabo para cumplir con los fines del Instituto, que están expresados en el artículo 69 del Código, que ya dio lectura de ellos la Consejera Electoral Teresa González Luna, de algunos de estos fines. Pero también es una obligación no desear que la elección se haga bien, sino garantizar que se celebre en forma ordenada, con la periodicidad que impone la ley y también en forma pacífica. Y esto se debe hacer en cumplimiento de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Me parece, que en este exhorto no estamos recuperando la responsabilidad del Consejo General. Le expreso a mis compañeros, no busco que se sumen a mi posición, reclamo el derecho que tengo a expresar mi punto de vista y que éste quede consignado en el único espacio que tengo para manifestarlo. Y también quiero recordarle, Consejero Presidente, que la autoridad no es negociable. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Me quiero referir a los comentarios hechos, el llamado, el pronunciamiento que ha hecho el Consejero Presidente respecto al tema de la culminación de la propaganda electoral, la campaña y de la consideración no explícita que se hace sobre todos estos temas que a la Coalición le preocupan. Lo hemos dicho públicamente, no tenemos temor en señalar… Sigue 34ª. Parte

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Inicia 34ª. Parte ...y de la consideración no explícita que se hace sobre dos temas que a la Coalición le preocupan; lo hemos dicho públicamente, no tenemos temor en señalarlo, en términos de que el Consejo Coordinador Empresarial está haciendo campaña electoral prohibida por la ley, a favor de un candidato presidencial. El Consejero Presidente da una visión de qué bueno que se esté haciendo lo necesario para el estricto cumplimiento de la ley; eso creo que en el caso de la Coalición habrá que reconocerlo, pero evidentemente surgen las dudas, las preguntas. Se hace referencia a que culmina el proceso de campaña y se llama la atención para que ningún Partido Político, ni ningún particular, siga generando propaganda electoral, entonces la pregunta es: ¿La campaña del Consejo Coordinador Empresarial es propaganda electoral? Si es así, habrá que preguntarnos a quién se le va a contabilizar, y si no es así, pues entonces todavía más peligroso, porque se abre la puerta para que no se retire el miércoles, porque entonces puede continuar, porque no es propaganda electoral, según esa otra interpretación. Lo mismo con este Centro de Liderazgo y no sé qué; centro enfermizo, yo lo bautizaría, enfermizo contra no sé qué cosa. La ultraderecha; esa sí ya no es la derecha, es la ultraderecha, enferma ahí con sus obsesiones. La pregunta es: ¿Y si no respetan el llamado de la autoridad? Porque ya no lo respetaron, ya le hicieron el llamado que hizo el Consejero Presidente, “como el viento a Juárez”, siguen con sus spots. El este Centro creo que ya tiene hasta otro spot más y la pregunta es: ¿Quién controla a quién?, quién mete en cintura a un actor que, está bien, suponiendo, sin conceder, que no está atacando o no está beneficiando a un candidato, sí tiene claramente una campaña de intimidación del voto, y eso la autoridad electoral no lo puede permitir. Por eso creo que sí se debiera ser más explícito en términos de decir: ¿Qué va a pasar si el miércoles, a un minuto del día jueves nos encontramos con que esos spots siguen al aire? ¿Qué se va a hacer? ¿Se le va a pedir a las televisoras, a la radio, a la Cámara de la Industria de Radio y Televisión de que por ningún motivo permita la difusión de esos spots? Y entonces la autoridad adquiera verdaderamente el carácter de autoridad y no, ahí sí no de árbitro, como un arbitraje comercial, sino de autoridad que impone, en el mejor sentido de la palabra, con la fuerza, con el uso de la razón que le da la ley. Yo creo que en eso debería de haber claridad, para que los Partidos Políticos y las Coaliciones tengamos certeza a qué nos estamos ateniendo. No desconocemos el esfuerzo político que se hace, que tiene que hacer el Consejero Presidente por su investidura, por su responsabilidad institucional de conducirse frente a otros órganos del Estado Mexicano y, evidentemente, frente a este tipo de actores políticos que en un

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dizque afán de promover el voto, terminan convirtiéndose en promotores de una propuesta política e ideológica. En ese sentido, creo que es muy claro, se ha dicho que no se pretende que ningún empresario sea coartado en su libertad de expresión; jamás. Que por cierto hay que señalarlo, no son los empresarios de este país; es una cúpula, un sector de la pluralidad que también hay en los empresarios, porque también estos señores del Consejo Coordinador a veces asumen como que ellos son los jefes de todos, o que son los mandamás en ese sector. Yo creo que, en ese sentido, sí debe haber contundencia, sí debe haber claridad, sí debe plantearse qué escenarios van a suceder, porque no creo que vamos a estar sesionando el jueves para ver qué medidas tomamos, para ceñir a esta cúpula, a este sector del empresariado mexicano, que quiere influir en la decisión electoral el próximo 2 de julio. Yo espero que tengamos respuesta sobre el tenor. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Gracias, Presidente. Bueno, en primer lugar, sumarnos a su convocatoria. Llegó la hora de los electores, llegó la hora de que el ciudadano vote y participe con entera libertad, y de bajarle al ruido y de bajarle a muchas cosas, que finalmente será la ciudadanía, con la responsabilidad que tiene, la que decida el próximo domingo lo que tenga que decidir. En el Informe, cuando se pidió aquí que leyeran una parte de lo que viene en el Informe, respecto a la compra y coacción del voto... Sigue 35ª. Parte

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Inicia 35ª Parte ... leyeran una parte de lo que viene en el Informe, respecto a la compra y coacción del voto. Cuando yo señalé esta cortina de humo de querer solamente utilizar la compra o coacción de voto a través de programas oficiales, pues es una parte, y aquí lo dice también el propio Informe, dice que se requiere la existencia de recursos que pueden condicionar a cambio de renunciar al libre ejercicio del sufragio. Estos recursos pueden provenir de diversas fuentes, una de las cuales son los recursos públicos. La realidad es que aquí hay recursos, dinero en efectivo que se utiliza para la compra de voto y de manera especial durante la Jornada Electoral, a mucha gente, y no de programas federales o estatales, sino con candidatos, con Partidos Políticos y con personas que llevan a cabo estas prácticas delictivas. Qué bueno que se haga este llamado, y qué bueno que también existan spots de concientización por parte del IFE, para que la gente sepa que su voto es libre, que no tiene por qué recibir coacciones ni presiones de nadie, y que la gente lo haga con entera libertad. En mi anterior intervención se me pasó aclararle al representante de la Coalición “Alianza por México” que, durante la comparecencia de la Secretaria de la SEDESOL ante la Comisión Permanente, aclaró y señaló todas las observaciones que había hecho este Comité Ciudadano que por cierto preside Sergio Aguayo, y que durante esa comparecencia, que fue pública, de manera precisa fue dando respuesta puntual a todas ellas, y que ya lo había hecho por escrito frente a esa Comisión. También, efectivamente el día de hoy yo le hice una pregunta a la Senadora Sauri, que si tenía un solo dato de una persona que hubiera sido coaccionada o que hubiera sido condicionado su voto a través de algún programa federal, como la SEDESOL. Y nos contestó, efectivamente nos dio por ahí un nombre que en maya desconozco, y dio algún lugar. Pero seguramente es cierto. No tengo dudas. Pero hablaba ella de un programa del FONDEN, que es de la Secretaría de Gobernación, y que son recursos que se manejan de manera tripartita, donde la federación pone una parte, el Estado otra, y el Municipio otra, para la reconstrucción de viviendas dañadas durante los sucesos acaecidos en Yucatán hace un año. Ese es el dato que dio la Senadora Sauri, no lo que le estábamos preguntando respecto de la SEDESOL y de programas federales, y de condicionamiento del voto. Por otra parte, yo lo que le puedo decir, los programas donde dicen que van los promotores casa por casa, bueno, hay una normativa para que las personas puedan acceder a eso, y esa normativa y estos padrones al ser públicos, están a la vista de los gobiernos que sí participan, en muchos de ellos, donde los gobiernos ponen recursos

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también para completar muchos de estos programas, no son manejados de manera autónoma por el gobierno federal. Y muchos de estos programas se han blindado de tal manera que, ya no es el promotor el que tiene que estar visitando a la persona, sino se recibe de manera permanente el apoyo o el recurso a que tienen acceso. Las personas van al banco y cobran cada mes su recurso, y saben en dónde recoger algunos de los beneficios a los que tienen, no es el promotor el que está teniendo una actividad permanente con cada uno de ellos. Me dice usted del Punto de Acuerdo que no es cierto lo que yo estoy afirmando. Hoy lo que aprobamos, y ahí está el diario de debates en la Comisión Permanente, es solicitar la información a la Comisión de Vigilancia, a la Comisión de Programación y Presupuesto de la Cámara de Diputados, que le Informe a la permanente si ya cumplió el gobierno federal con lo que señala el Decreto en el artículo 30 del Presupuesto de Egresos de la Federación. Usted informa que no lo han cumplido. Bueno, eso es lo que se aprobó el día de hoy, yo no sé si lo han cumplido o no, pero lo que hoy se aprobó fue pedir esa información a la Cámara de Diputados. Finalmente, lo que apareció en la Jornada, del sindicato de economía, pues ahí. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Gracias, muy breve. Para dejar mi punto de vista respecto al mensaje, la invitación del Consejero Presidente. Yo estoy de acuerdo con lo dicho por el Consejero Presidente, porque me pareció claro el mensaje. Y el mensaje, Consejero Presidente, si lo entendí bien, es que el día de mañana tienen que retirarse todos los spots de organismos civiles o empresariales, que tengan como fin orientar el voto, para dejar libre de influencias el período de reflexión previo a la Jornada Electoral. En caso de no hacerlo, en términos del artículo 2 del COFIPE… Sigue 36ª Parte

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Inicia 36ª. Parte …de no hacerlo en términos del artículo 2 del COFIPE se solicitará el actuar de la autoridad correspondiente para que esos spots sean retirados del aire. Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Acción Nacional entiendo exactamente lo mismo del llamado que hizo el Consejero Presidente, lo que acaba de decir el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez Alcántar y los felicita por ello. Yo, en la sesión pasada decía que el Consejo General del IFE tiene que dar un paso adelante en eso, que no se debe de quedar en llamados a misa para que la autoridad haga cumplir sus resoluciones. Y dejo una pregunta: ¿Por qué no se hizo lo mismo cuando la Coalición que encabeza el PRD desobedeció la Resolución que ustedes aceptaron que desobedeció, en la que vinculaba a Felipe Calderón con el FOBAPROA? Es el mismo caso ¿Por qué no se le dio vista conforme al artículo 2 que acaba de citar el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez Alcántar? No vale más el artículo 190 que todos los demás artículos. No vale más el artículo 190 que las resoluciones de ustedes. Eso es donde la autoridad pierde autoridad, cuando a dos casos iguales no les produce las mismas consecuencias jurídicas ni el mismo impulso procesal correspondiente. El llamado del Consejero Presidente el día de hoy es correcto, lamento que no se haya hecho lo mismo cuando se desacató un tema de anuncios de televisión que no cesaron a una orden que ustedes mismos dieron, porque así las resoluciones de la autoridad son, y voy a citar al Diputado Duarte para que no me regañe el Consejero Presidente, le hacen lo que el viento a Juárez. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias Consejero Presidente. En primer lugar es muy conveniente definir los ámbitos de autoridad, los sujetos que están directamente vinculados a esta autoridad y los indirectamente vinculados. Cuando hablamos de sujetos directamente vinculados, estamos hablando de los Partidos Políticos y de los candidatos, y frente a eso las resoluciones han sido muy claras y no nada más, están abiertos procedimientos sancionatorios para quienes no cumplan con el mandato de la autoridad y, en ese sentido los Partidos Políticos están sujetos directamente a esos procedimientos, son directamente sancionados por el Instituto Federal Electoral y, en estos casos de reincidencia los casos no están cerrados.

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Por otra parte, cuando estamos hablando de la aplicación de la legislación electoral a los particulares, tenemos como primera mecánica de aplicación de la ley, desde luego el pronunciamiento de la autoridad electoral respecto de los actos a los que están obligados los particulares en virtud de la propia ley y del propio mandato de autoridad. Y si continúa la reincidencia o el incumplimiento, es entonces cuando se solicita la colaboración del artículo 2, de aquella autoridad que tiene directamente los instrumentos coactivos y la competencia directa además, para impedir una acción indebida por mandato de ley. Y en ese sentido el llamado del Consejero Presidente, en este caso, es absolutamente correcto porque además está describiendo, incluso la autoridad competente que sería en esta materia. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Todavía más breve para dejar claro que difiero por lo dicho por Germán Martínez. No es lo mismo que un tercero contrate espacios en radio y televisión para la orientación de un voto, que el contenido de un spot de un Partido Político donde establece parámetros de crítica negativa que puedan agraviar a otro Partido Político. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Señor Presidente, usted dijo, si la versión estenográfica así lo retoma, la participación responsable de los Partidos Políticos y Coaliciones… Sigue 37ª. Parte

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Inicia 37ª. Parte … así lo retoma. “La participación responsable de los Partidos Políticos y Coaliciones de las organizaciones civiles, de los servidores públicos, de los sindicatos, de los organismos empresariales y de todos los particulares, resulta de vital importancia para que en este período de tres días se encuentre libre de cualquier elemento que pueda orientar la emisión del voto a favor o en contra de candidatos o Partidos Políticos, y así se puedan cumplir los objetivos de esta tregua”. También dijo: “Es importante que los particulares, ya sean personas físicas o morales, eviten la transmisión de estos mensajes. Por respeto a la ley, por respeto a la equidad en la contienda y sobre todo por respeto a los ciudadanos, es indispensable que los particulares no emitan ningún mensaje o promocional a favor o en contra de candidatos o partidos durante estos días”. Y también mencionó, reiterando: “El Instituto Federal Electoral no permitirá que particulares, ya sean personas físicas o morales, incidan mediante publicidad pagada en el ánimo de los electores durante los días previos a la Jornada Electoral, y haremos uso de la ley y solicitaremos la cooperación de las autoridades competentes para que así sea”. Encuentro varias virtudes. Ciertamente hay contundencia, ciertamente hay claridad, ciertamente acotado a lo que estamos buscando para estos tres días. Yo apoyo en todos sus términos, igual que lo hizo el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez, el contenido completo del llamado que usted está haciendo aquí. En este sentido, creo que la autoridad está cumpliendo con su responsabilidad en todos sus términos. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Andrés Albo. El C. Maestro Andrés Albo: Gracias. Sencillamente para sumarme al pronunciamiento que hace el Consejero Presidente y exactamente en los términos en que lo hizo. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. La C. Licenciada Luisa Alejandra Latapí: Pues no está de más, aunque suene repetitivo, manifestar en esta mesa mi apoyo total a la manera y a los contenidos del llamado del Consejero Presidente, que deja completamente claro el punto de vista de una importante mayoría de este Consejo y que hemos venido apoyando. Muchas gracias.

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El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: Gracias. Igualmente, para sumarme de manera plena a lo expresado en este mensaje de nuestro Consejero Presidente, particularmente en un momento y un contexto de un punto del orden del día en que se toca y hemos estado hablando de la importancia de plena libertad y de garantizar, como autoridad electoral, como lo hemos hecho, el ejercicio pleno del derecho ciudadano a votar el próximo 2 de julio. Gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias. Para brevemente subrayar que estoy totalmente de acuerdo con lo que dice el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez Alcantar: No es lo mismo que contrate publicidad electoral un particular que un Partido Político, efectivamente. Y porque no es lo mismo cuando contrata un particular, debieron haber notificado inmediatamente a la Secretaría de Gobernación, en términos del artículo 2 del COFIPE. Y cuando la contrata un Partido Político, llamarnos obviamente a los procedimientos que ustedes están señalando. ¿Cómo van a sentar aquí a un particular? Ese es el tema: La misma contundencia, la misma vara. En eso han fallado. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de Alianza por México. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Consejero Presidente. Yo hice ese comentario a propósito de otra definición en la sesión anterior, no tiene sentido volverlo a repetir, el asunto de la vara distinta para medir situaciones similares nosotros lo planteamos, lo plantee el domingo pasado, en relación con algunos espectaculares que nosotros respecto de ellos, de su contenido infamante iniciamos un procedimiento. Este Consejo emitió una Resolución, desechando nuestro medio de impugnación. Y no me queda más que volverle a decir que me hubiera conformado con una frase de lo que dijo hoy o de lo que dijo el domingo, una frase, una sola, que hubiera estado dirigida a la empresa que suscribe esos espectaculares que denigran y que con palabras procaces hacen uso del apellido del candidato de mi partido. Me hubiera gustado, le vuelvo a insistir, escuchar una sola frase. Y bajo el mismo argumento, yo lo dije aquí el domingo, que esboza el Diputado Germán Martínez… Sigue 38ª. Parte

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Inicia 38ª. Parte ... escuchar una sola frase. Y bajo el mismo argumento, yo lo dije aquí el domingo, que esboza el Diputado Germán Martínez; la misma actitud, la misma resolución, la misma contundencia, respecto de casos similares. No la hubo, ya en términos pasados. Ni hablar. Hay otro caso por ahí, el famoso: “¿Tú le crees a Madrazo?”. Presentamos una queja. Yo espero que antes de que se vayan, en el 2010, por supuesto, no estoy adelantando vísperas; en el 2010 la resuelvan. Y sólo hacer un comentario, a mi amigo a quien respeto y aprecio mucho, el Senador Jorge Zermeño, que refirió a los tres niveles de gobierno. En el caso de Yucatán, el asunto planteado hoy por la Senadora Sauri en el intercambio de impresiones que tuvieron en la Comisión Permanente, efectivamente hubo una referencia a los tres niveles de gobierno; los tres son panistas: el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado, y el Gobierno Municipal de Tizimín, donde ocurrió el hecho que se controvirtió. Los tres son del PAN. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Yo planteé el tema con nombres y apellidos, para insistir en mis preguntas. No desconocemos el llamado; qué bueno que hay un respaldo mayoritario al Consejero Presidente al llamado. Eso habla bien que el Consejero Presidente tiene el respaldo del Consejo General para exigir, exigir en términos, digamos, político morales, el que cese una, como se ha reconocido, una campaña de inducción del voto; el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez dijo que busca señalar, marcar a los ciudadanos. Pero mi pregunta es si reconocemos que esa propaganda del Consejo así es, del Consejo Coordinador Empresarial, ese sector del empresariado mexicano, la pregunta es: ¿Quién va a cargar el costo, a quién se le va a cargar esa campaña? Los Partidos Políticos, evidentemente, no vamos a hacer publicidad, propaganda, después de las 24 horas, perdón; el llamado a nosotros casi es innecesario, no digo que no se haga, pues porque los Partidos Políticos tenemos muchos años en esto y jamás, creo que nadie ha sido multado o sancionado por hacer campaña en medios de difusión, después de las 12 de la noche; es decir, ya sabemos cómo jugar y ya lo que hicimos, lo hicimos ya dos días; no vamos a hacer unos minutos. Pero frente a la irrupción de actores como el Consejo Coordinador, como este Centro de Liderazgo, la pregunta, insisto, concreta es, ¿Qué vamos a hacer? Lo pregunto no en un ánimo de demeritar la posición del Consejero Presidente, ni de la posición mayoritaria de apoyo al Consejero Presidente de los Consejeros, sino frente a una

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preocupación real, porque lo decimos, el Consejo Coordinador Empresarial tiene claramente una identificación ideológica, no digamos de Partido, ideológica, de combate a un candidato presidencial. Hoy, muchos lo saben, el Consejo Coordinador Empresarial le envía una carta a nuestro candidato presidencial donde le exige, no sé, una serie de cosas; o sea, ya en ese nivel, y han estado con spots en ese nivel, pues están en la contienda. Y por eso, porque yo sí creo, por esa parte de praxis política, ¿qué vamos a hacer si el día jueves no lo tenemos? Yo espero que se logre el Acuerdo, le hagan caso al Consejero Presidente, al IFE, retiren y pase como un bache más del Proceso Electoral ¿pero si no? Si hay la obsesión de este sector del empresariado en golpear, en señalar ¿qué vamos a hacer? Lo digo en ese terreno de la praxis política y lo digo en el terreno también del concepto jurídico de que hasta esos actores del mercado tienen que estar controlados por la autoridad; no pueden ser libres. Ya lo vino a decir una vez aquí al IFE Luis Ferrajolli, jurista italiano, de cómo debía haber controles jurisdiccionales para esos temas. Pero eso es importante, esa es nuestra pregunta y no demeritar la posición del Consejero Presidente, que es correcta en ese planteamiento, pero también no nos dejen en la incertidumbre frente a un escenario. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Sí, hemos, a lo largo de estas dos sesiones o tres sesiones incluso, sintetizado cuáles son los elementos de debate aquí. Primero. Algunos Consejeros señalamos las preocupaciones y las presuntas ilegalidades que se presentaban cuando privados sacaban este tipo de promocionales. Segundo. El Consejero Presidente hizo eco correspondiente y actuó como autoridad que representa este Consejo General, para enviar el mensaje a los actores. Tercero. Hoy el Consejero Presidente ratifica y reitera ese mensaje, con mayor contundencia... Sigue 39ª. Parte

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Inicia 39ª Parte ...ratifica y reitera ese mensaje con mayor contundencia, porque además, está señalando específicamente las autoridades competentes que intervendrían en caso de que esta situación continuara. Ese es un aspecto. El aspecto relacionado con la fiscalización, siempre se revisa a través de los monitoreos que se arrojan en radio y televisión, y en segundo lugar, tiene que verse con exhaustividad, también hay que decirlo, el asunto relacionado con la teoría del partido garante, porque aquí este asunto lo vincula técnica y conceptualmente; y en ese sentido, es un asunto que en su momento será revisado. El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Lourdes López. La C. Maestra María Lourdes del Refugio López: Antes de que concluyan las rondas de intervenciones en este punto, insisto, comparto parcialmente su reflexión y su exhorto, pero me parece que es insuficiente, que no es contundente. Le deseo éxito en la empresa, por la fuerza que le da la importante mayoría de este Consejo General que lo acompaña. Pero las minorías también existen, y la virtud de la democracia es que también las escucha y las reconoce. El C. Presidente: Muy bien. Se ha agotado señor representante de la Coalición la tercera ronda de usted. Entonces, le pediría al Secretario del Consejo continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/008/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Consejero Presidente. Para expresar mi inconformidad con el sentido de la Resolución, el Proyecto de Resolución que la Junta General Ejecutiva nos pone en la mesa. Se trata de una queja presentada por el Partido Acción Nacional en contra nuestra, en un procedimiento especializado, relacionado con promocionales en televisión en diversos partidos de fútbol.

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El Proyecto que la Junta General Ejecutiva pone a consideración del Consejo General, propone declarar fundada la queja, y propone plantear a la Coalición que represento, ordenar que en lo sucesivo tomen las medidas pertinentes, a efecto que de las empresas con las que celebre contratos para la realización y exhibición de propaganda electoral, se abstengan de difundirla fuera del territorio nacional. Mi primer consideración sería simple y llanamente recordar aquí la inutilidad del procedimiento en términos de efectos jurídicos prácticos, como lo ha señalado en diversas ocasiones el representante ahora quejoso. Y en ese sentido, decir que dos de los tres contratos fenecieron en su vigencia el 6 de junio. Tuvieron una vigencia muy corta, fines de mayo al 6 de junio, dos de los tres; y el tercero vence mañana. De manera que es absolutamente inoperante el llamado. Pero en el fondo está la discusión acerca de los alcances de la Resolución, que es una especie de mandamiento que el Consejo General emite, en términos del procedimiento que definió el Tribunal Electoral y que en consecuencia, tiene una especie de efecto vinculado a una suerte de reproche social, más que de otro tipo de consideraciones, desde mi perspectiva y enfoque. Yo quisiera decir fundamentalmente tres cosas. Primero, la Coalición “Alianza por México” no incumplió ninguna norma establecida en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Declarar fundada una queja enderezada en contra de la Coalición “Alianza por México” me parece excesivo, porque la Coalición en sí misma no incurrió en ningún incumplimiento. Sigue 40ª Parte

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Inicia 40ª. Parte …que la Coalición en sí misma no incurrió en ningún incumplimiento. Los contratos que celebramos, que aportamos en su versión original al expediente, señalan sistemáticamente en las cláusulas I y II de los tres contratos, con toda claridad, el tipo de publicidad contratada que se establece con toda claridad, es publicidad o era publicidad de carácter virtual. Uno. Dos. Las cláusulas señalan con toda claridad, con absoluta claridad, pueden ver los contratos en las fojas 87, 90 y 93, fundamentalmente del Proyecto de Resolución que tienen sobre su lugar. Segundo. Los contratos en esas cláusulas establecen, con toda claridad, que no hay autorización a las empresas contratantes para bajo ninguna circunstancia difundir publicidad de otro tipo distinta a la virtual. Y por si hiciera falta otro comentario, también se señala ahí una invocación directa a que las empresas debían sujetarse a lo dispuesto en el COFIPE. A ese grado de detalle llegó el establecimiento de nuestros compromisos con las empresas, los de la Coalición “Alianza por México” en los contratos. Si las empresas, por las razones que ustedes quieran y manden, decidieron sin conocimiento, sin autorización, sin tolerancia, sin aceptación de parte de la Coalición “Alianza por México” cambiar la naturaleza de la publicidad, eso es ajeno a la voluntad de nuestra Coalición, de mi representada. Y tan es así, que al día siguiente y consta en autos que fuimos notificados de la queja que formalmente interpuso el representante del PAN, inmediatamente notificamos por escrito a las empresas que se nos diera una explicación suficiente y rápida acerca de por qué un Partido Político nos estaba denunciando por publicidad presuntamente estática, cuando nosotros tajantemente habíamos contratado publicidad virtual. Constan en autos nuestros requerimientos que se hicieron al día siguiente o el mismo día incluso, creo que fue el mismo día en que fuimos notificados de la queja respectiva. En el Proyecto de Resolución se establece que estuvimos en necesidad de tomar providencias y no las tomamos. Las providencias se toman en los contratos, para eso son, esos son los instrumentos jurídicos fundamentales en los cuales las partes se obligan y establecen el límite, el limite de sus responsabilidades mutuas, por eso los contratos son el instrumento a través del cual los contratantes establecen su voluntad y señalan, insisto, el límite de sus responsabilidades. Ustedes nos pretenden obligar a tomar previsiones más allá de los instrumentos legales que suscribimos bajo la tesis, y con eso voy a terminar, de que se trata de la aplicación de la teoría o tesis definida por el Tribunal Electoral del partido garante, en el sentido de

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que los Partidos tienen que responder por los hechos que realicen en su beneficio terceras personas Hay, sin embargo, y me llama mucho la atención que no lo hayan tenido o no lo tengan a la mano o señalaré para efectos del momento en el que tengan que votar, una definición clara y contundente de parte de este Consejo General sobre el alcance en esta materia en lo particular, no en lo general, en lo específico en esta materia, me refiero al Acuerdo CG187/2005, es el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se establecen Lineamientos generales para la aplicación del Libro Sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales con relación a los artículos 296 y 297, precisamente. En el artículo 2, párrafo 4, de ese artículo que todos ustedes votaron por unanimidad, dice literalmente lo siguiente, leo, lo votaron el 21 de septiembre de 2005, leo, dice, cito: En el extranjero, los Partidos Políticos son garantes de la… Sigue 41ª. Parte

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Inicia 41ª. Parte … el extranjero los Partidos Políticos son garantes de la conducta tanto de sus miembros como de las personas relacionadas con sus actividades, siempre que dichos institutos políticos acepten o toleren la realización de tales actos y éstos incidan en el cumplimiento de sus funciones u obligaciones, así como en la consecución de sus fines. Van a votar ustedes el Proyecto de Resolución y en el Proyecto de Resolución ustedes están señalando que nosotros incumplimos como partido garante, cuando ustedes hicieron una definición precisa en el artículo 2, párrafo 4, de los alcances del partido garante para estos concretos y específicos efectos. Ustedes sometieron a la condición de que hubiese, de parte de los Partidos Políticos, aceptación o tolerancia. Yo les pregunto si están efectivamente convencidos de que en este caso el PRI, la Coalición “Alianza por México” aceptó o toleró los actos que se nos imputan. Ojalá aquí pueda haber congruencia. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias, Consejero Presidente. Voy a manifestar algunos de los argumentos por los cuales el Proyecto de Resolución que se somete a la consideración es correcto, desde el punto de vista legal y va servir además para hacer algunas precisiones. Primero. Este Proyecto de Resolución no está imputando aún responsabilidad alguna al Partido Político y en ese sentido la argumentación que ofrece el Licenciado Felipe Solís, tanto en el Proyecto como en la mesa, es una argumentación que habrá de valorarse en un procedimiento distinto, que es el procedimiento sancionatorio. Efectivamente, concedo que aún no tendríamos los elementos ni es el procedimiento correspondiente para imputar responsabilidad al Partido Político, por el suceso específico de la instalación de publicidad estática en los partidos de fútbol. Eso lo quiero reiterar, porque no hemos hecho un juicio contundente en torno a esa responsabilidad, respecto de ese hecho. Sin embargo, este procedimiento especializado tiene una finalidad distinta; tiene la finalidad de prevenir hechos futuros que vulneren bienes jurídicos que tutelan las normas electorales. Y en este caso específico hay una situación que se pretende proteger: El hecho de que no se lleve a cabo campaña en el extranjero, que simplemente por su existencia beneficie a algún Partido Político, considerando desde luego circunstancias de modo, tiempo y lugar.

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Frente a ese asunto cabe la posibilidad de solicitar al Partido Político involucrado, desde luego valorando los hechos específicos, una acción que señala con toda claridad la sentencia 17/2006 de donde nació este procedimiento, al que yo entiendo que se le ha llamado inútil y que todos los Partidos Políticos han utilizado y recurrido precisamente para poder defender sus derechos. Se dice en la página 23 de esa sentencia, que entre los instrumentos para poder materializar el objeto final de este procedimiento, que es la prevención de actos futuros, es la solicitud a los Partidos Políticos de su colaboración pública para efecto de poder proteger el bien jurídico tutelado. Y es exactamente bajo ese espíritu que se solicita a la Coalición que lleve las acciones conducentes, para evitar en lo futuro… Sigue 42ª, parte

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Inicia 42ª. Parte ...que lleve las acciones conducentes, para evitar en lo futuro este tipo de asuntos, y más aún, cuando la Coalición tiene la relación jurídica específica con las empresas que llevaron a cabo, efectivamente, la acción de poner publicidad estática, y dicho por ellas y dicho por ustedes, sin su consentimiento. Con base en esas razones, con base en esa lógica que tienen los distintos procedimientos, es que estamos alcanzando la Resolución correspondiente y, por supuesto, lo que se estableció aquí en el Acuerdo del Consejo General a que hizo referencia el representante Felipe Solís Acero, será valorado por la vía sancionatoria, en sus términos, para llegar a la conclusión correspondiente, porque en este procedimiento no hay imputación de responsabilidades; hay simplemente elementos de solicitud para hacer las prevenciones correspondientes. El C. Maestro Andrés Albo: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Gracias. Yo estoy de acuerdo con el sentido del Proyecto de Resolución, por las siguientes razones. Empezaría diciendo que no coincido yo con la teoría del partido garante; yo creo que estamos en presencia del incumplimiento, efectivamente, de un contrato, pero dicho incumplimiento de un tercero con el que contrató el Partido Político, no libera al Partido Político de las responsabilidades que tiene frente a esta autoridad y frente al propio COFIPE. Celebraron un contrato de prestación de servicios para la transmisión de anuncios y el objeto específicamente establece la encomienda a la prestataria, esta encomienda, desde mi perspectiva, implica en cierta forma una especie de mandato, de agencia de representación o autorización, para actuar a nombre y por cuenta del Partido Político, para los propósitos del contrato que nos ocupa. Esto es, que si efectivamente la empresa incumple, el que es responsable ante esta autoridad y el COFIPE, sigue siendo el Partido Político. Ahora bien, ese incumplimiento del prestatario, efectivamente le da la posibilidad, por ese solo hecho, al Partido Político, de repetir contra esta empresa por los daños y perjuicios que le haya causado dicho incumplimiento. Parte del daño va a ser efectivamente la posible sanción a la violación de la norma que se le imponga al Partido Político, y evidentemente, pues todos los argumentos por el incumplimiento, que aquí se mencionan, tendrán que ser valorados al momento de sancionar. Por esas razones, estoy de acuerdo con el sentido del Dictamen. Gracias. El C. Maestro Andrés Albo: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez.

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El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Electoral Andrés Albo, en ausencia del Presidente. Consejero Electoral Virgilio Andrade, es un procedimiento inútil, porque efectivamente acudimos a él, como dice usted, y nada pasa. Lo trataré de comprobar en estos minutos. Está claro que la Coalición “Alianza por México” desplegó propaganda electoral en el extranjero, a través de vallas o bardas instaladas en los estadios ubicados en Holanda y en Alemania, previos al certamen del mundial de fútbol, y cuando yo lo denuncié aquí, mi amigo, el representante de la Coalición “Alianza por México” dijo a la letra lo siguiente, “aunque el Licenciado”. Estoy citándolo: “Aunque el Licenciado Germán Martínez ha dicho lo contrario, nosotros sostenemos, y lo comprobaremos documentalmente, que la publicidad de que habla, que dio a conocer un diario nacional el día de hoy, el diario “Reforma”, es publicidad virtual y no es publicidad estática”. Dijo además, sigo citándolo textualmente: “Hay que reconocer a las televisoras o a la televisora, o no sé quién haya hecho la transmisión; creo que alguna televisora, el alarde reconocido internacionalmente de sus recursos tecnológicos, para poder aparecer como real lo que en realidad es virtual”. Yo le creo al representante Felipe Solís; las empresas le trataron de vender eso... Sigue 43ª. Parte

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Inicia 43ª Parte Yo le creo al representante de la Coalición “Alianza por México”, Licencias Felipe Solís. Las empresas le trataron de vender eso y no fue, muy bien. Yo doy por bueno el argumento. El tema es que hubo publicidad ya debidamente comprobada en el extranjero y eso está prohibido por el COFIPE, porque así lo dicen contundentemente los videos, lo demostramos en la sesión correspondiente, porque así lo decían las notas periodísticas; porque así lo dijo un peritaje que se ordenó por la Secretaría, y por el propio dicho de las personas que contrató el PRI, hay publicidad en el extranjero, y eso está prohibido. ¿Por qué es inútil todo? Pues porque miren lo que se ordena. Se ordena a la Coalición que en lo sucesivo tome las medidas pertinentes, a efecto de que las empresas con las que celebre los contratos para la realización y exhibición de propaganda electoral a su favor, se abstengan de difundirla fuera del territorio nacional. Pues eso es lo que dice la ley. Es inútil. Pero además, dentro de los procedimientos que hubo de este tipo, que éste no fue para coartar la libertad de expresión, esto es porque había un incumplimiento de la publicidad en el extranjero, indebida, es el más tardado de todos. También se jugaron con los plazos, y un día antes de que se pueda hacer campaña, es más, un punto antes de que el Consejero Presidente hable de la tregua de los tres días se le ordena que en lo sucesivo, o sea, mañana. Deberían ponerle: Se ordena a la Coalición que mañana tome las medidas pertinentes. Es una burla. Y encima, no hay sanción, y abran, inicien el procedimiento sancionatorio. Muy bien. Pues ahí va, ya está abierto el procedimiento sancionatorio. Cuidado con los precedentes, en verdad. Porque pueden dejar sentado el precedente de que cualquier Partido Político podamos venir a alegar que las cosas que hicieron nuestros proveedores fueron sin nuestro consentimiento, en lo sucesivo. Ojalá no se siente ese precedente. Ojalá se admita que este procedimiento fue inútil, y ojalá se admita que no hay alarde tecnológico, no hay posibilidad de que esa publicidad fuera virtual sino que fue real, y fue violatoria de la ley electoral, como lo denunció el Partido Acción Nacional. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, señor Presidente. La que no fue violatoria del COFIPE fue la publicidad que desplegaron aficionados mexicanos dos días después del asunto que dio lugar a esta queja que nos ocupa, y que vamos a ver en el punto 11, del que le anticipo que ya ni haré uso de la palabra. Aquí voy a decir lo que tenga que decir ya para irnos a cenar.

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Esa sí no fue violatoria de la ley, representante Martínez. Y aquí, el periódico “El Universal”, igual que el “Reforma” en el caso que usted refiere, desplegó una fotografía amplia, suficiente, clara, en donde había propaganda del Partido Acción Nacional. No era una cartulina puesta con plumón, al estilo de “Mamá, te mando saludos”. No. Era propaganda impresa, de diseño industrial, del Partido Acción Nacional. Se publicó en una página del periódico “El Universal”, yo por eso me enteré. El periódico “El Universal” lo publicó. Igual que usted se enteró en el “Reforma” de la suya, me refiero de su publicidad. Ese es el punto, o sea, ese, ese es el punto precisamente. Exactamente ese es el punto. El C. Presidente: Una moción. El C. Licenciado Germán Martínez: La ocasión pasada, Consejero Presidente, habló de bromas. Le ruego haga valer, ya no mi palabra, ni la del Consejo General, ni de la Junta General Ejecutiva, la suya propia. El C. Presidente: Le pido al representante de la Coalición Alianza por México, por favor, conducirse como habíamos solicitado se hiciera. El C. Licenciado Felipe Solís: Yo no estaba bromeando. Me refiero a la suya, a la propaganda que él refiere en este material. El C. Presidente: Adelante, por favor. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias. Aquí hay dos consideraciones distintas, dos tratamientos distintos. Hay una propaganda desplegada, fija, con la imagen facial del candidato del Partido Acción Nacional, y la frase que utiliza el candidato del Partido Acción Nacional. Y en ese caso, ustedes van a resolver… Sigue 44ª Parte

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Inicia 44ª. Parte …del Partido Acción Nacional, y en ese caso ustedes van a resolver, en un rato más lo van a resolver, seguramente ya sin debate, van a resolver que fue infundada nuestra queja en contra del Partido Acción Nacional. Argumentan que lo que ocurre es que en el video que aportamos como prueba, igual que Martínez aprobó su video o aportó su video en este caso respecto de la queja en contra nuestra. En ese caso nosotros también aportamos el video y el argumento de la Junta General Ejecutiva es que se trata de una imagen muy rápida, son apenas dos o tres segundos, los suficientes diría yo, para que el periódico El Universal hubiera tomado la placa; seguramente ahí sí le reconocerá alarde tecnológico a El Universal para hacer la publicación correspondiente, igual que en el caso anterior respecto del periódico Reforma. Aquí se declara fundada la queja, es fundada y en el otro es infundada porque fue muy rápida, porque sucedió de manera muy fugaz. Una vez más en este Consejo General la tesis de la fugacidad favorecerá al Partido Acción Nacional. Es decir, la conclusión en el asunto identificado con el número 16 que veremos dos puntos adelante, será que cuando se viola la ley de manera muy rápida, entonces hay posibilidad de tener una Resolución favorable. Cuando la violación de la ley ocurre en otras circunstancias, entonces la Resolución es en contra. Eso es lo que está en el fondo del asunto. Yo admito la prevención que se haga para el futuro, por supuesto que la acepto, pero no admito que se califiquen hechos pasados respecto de los cuales la Coalición no tenía más posibilidad de prever que lo que está establecido en el contrato y que es claro, contundente, tajante, no admite lugar a dudas en las cláusulas uno y dos, sin la menor duda. Y quisiera terminar recordándole la Resolución que aprobaron el domingo, a propósito de la congruencia y la contundencia en el expediente JGE/PE/PAN/CG/011/2006, dicen ustedes, al considerarse que no se encuentran acreditados los elementos de procedencia de la acción por haberse demostrado que el acto materia de queja se agotó en el período de su realización, por lo que no reúne las cualidades de positividad y actualización requeridos para ser suspendidos debiéndose considerarse como consumados de forma irreparable. En este caso no están consumados de forma irreparable los hechos, según ustedes y según lo ha aceptado mi amigo el señor representante Germán Martínez. Pero otra vez se resuelven con varas distintas asuntos similares y vuelvo a decirlo con toda claridad, por segunda ocasión en este Proceso Electoral la teoría de la fugacidad le hará bien y le favorecerá al PAN.

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El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Sí, lo leído por el Licenciado Felipe Solís fue precisamente cambiado por esa razón y en ese sentido ratificamos la congruencia. Es decir, los hechos materiales consumados no impiden que se le solicite a los Partidos Políticos la colaboración pública para poder prevenir en el futuro de actos similares para proteger el bien jurídico tutelado por las normas. En segundo lugar quiero reiterar que este procedimiento tiene carácter preventivo y las campañas efectivamente terminan mañana, no por el hecho de que terminen mañana se va a dejar de aplicar con consistencia los elementos preventivos del caso. Y quiero además reiterar que por esa misma razón el Tribunal Electoral ha establecido que un asunto es analizar el caso para prevenir, y ese es el objetivo de este procedimiento al que ustedes han recurrido con mucha frecuencia, tan es así que por eso estamos en esta sesión. Y otro asunto es el que tiene que ver con el elemento sancionatorio, es decir la imputación de la responsabilidad, que aún sin la existencia de este procedimiento especializado tendríamos que entrar a su valoración con base en un criterio que el Tribunal Electoral ha privilegiado, el principio de exhaustividad. Finalmente, termino haciendo el comentario respecto de la comparación que ha hecho el representante de la Alianza por México de los dos casos. Es evidente que puede ser similar la… Sigue 45ª. Parte

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Inicia 45ª. Parte … que puede ser similar la litis, pero no son similares los casos de, en su modo, en su tiempo, en su lugar, en su grado de sistematización, en los sujetos que intervienen y en ese sentido esta autoridad precisamente valora. No sé si sea lo mismo un personaje, una persona que está en tribuna y que es enfocada durante algunos segundos, no sé si sea el mismo grado, que el hecho de que exista publicidad estática durante un partido que dura aproximadamente dos horas, no sé si sea lo mismo, por ejemplo. También el hecho de que por virtud de una relación contractual y por actitud de una empresa haya existido precisamente esta publicidad. Entonces, con base en este conjunto de valoraciones, precisamente esta autoridad hace el pronunciamiento. Y, efectivamente, como queda evidenciado de los propios hechos, la naturaleza de los asuntos es absolutamente diferente. Esa es la razón por la cual tenemos un Proyecto en donde hay conclusiones distintas. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Lo que dijo el Consejero Electoral Virgilio Andrade recoge lo que yo iba decir. Declino. El C. Presidente: Muy bien. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muy brevemente, señor Presidente. Nada más para explicar el sentido de mi voto. Yo no estoy de acuerdo con esta Resolución en términos del primer Resolutivo, en virtud de que estamos sentando otro precedente y es que el procedimiento expedito que marcó el Tribunal Electoral lo estamos extendiendo a casi cualquier elemento, en base de lo preventivo. Entonces, vamos a llegar a un día en el que si hay una queja por cualquier razón, de un Partido Político en contra de otro partido, este Consejo General va tener que sesionar en cinco días, para prevenir que no se vuelva a hacer. En ese sentido, creo que el propio trabajo que hizo la Junta General Ejecutiva fue muy acertado, sobre todo en el punto Tercero de su Resolución, que correspondía dar vista a la Comisión de Fiscalización, porque se hizo un gasto en el extranjero para una campaña que se realizó en el extranjero. Con ese punto estoy de acuerdo, pero creo que la vía no era la correcta. Por eso no estaré en lo general de acuerdo con este procedimiento. Gracias.

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El C. Presidente: Muy bien. Le pediría al Secretario del Consejo, tome la votación en lo general y luego por cada Resolutivo en lo particular. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, procederíamos a realizar una votación en lo general y posteriormente, una votación en lo específico por cada punto resolutivo, en atención a la petición formulada por el Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por el Partido Acción Nacional, en contra de la Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PAN/CG/008/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada punto resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la denuncia presentada por el Partido Acción Nacional en contra de la Coalición “Alianza por México”, en términos de lo dispuesto por el Considerando 9 del presente fallo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración por el que se ordena a la Coalición “Alianza por México” que en lo sucesivo tome las medidas pertinentes a efecto que las empresas con las que celebre contratos para la realización y exhibición de propaganda electoral a su favor, se abstenga de difundirla fuera del territorio nacional. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa.

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Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena se dé vista a la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas … Sigue 46ª. Parte

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Inicia 46ª. Parte ...que se ordena se dé vista a la Comisión de Fiscalización de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, con la presente Resolución y el expediente respectivo, para los efectos de su competencia, en términos de lo dispuesto en el considerando 10 del presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Tercero por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Por el Bien de Todos”, en contra de la Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PBT/CG/014/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación en lo general y en lo particular. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general y posteriormente, una votación en lo específico, por cada Punto Resolutivo en atención a la petición formulada por el Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Por el Bien de Todos”, en contra de la Coalición “Alianza por México”, por hechos que considera constituyen violaciones

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al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PBT/CG/014/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se sobresee la denuncia presentada por la Coalición “Por el Bien de Todos”, en contra de la Coalición “Alianza por México”, en términos del Considerando 9 del presente fallo, por lo que hace a la propaganda suscrita por la Fundación Educación y Democracia, A.C. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración por el que se declara fundada la denuncia presentada por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la Coalición “Alianza por México”, por lo que hace a la alusión relativa al ciudadano Arturo Núñez Jiménez, que es una persona represora, en términos del Considerando 11 del presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra de la Coalición “Alianza por México”, por lo que hace al promocional difundido por la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, atenta contra la voluntad de los electores al momento de emitir su sufragio, en términos de lo asentado en el Considerando 11 del presente fallo.

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Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena a la Coalición “Alianza por México” cese inmediatamente la difusión en medios electrónicos del promocional aludido en el considerando 11 del presente fallo, por considerarse contrario al orden constitucional y legal, en términos de lo precisado en el Considerando 12 de este fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa les ruego levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución sometido a... Sigue 47ª. Parte

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Inicia 47ª Parte El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se propone ordenar a la Coalición “Alianza por México” que en lo sucesivo se abstenga de difundir cualquier publicidad que contenga elementos similares a los que han sido declarados contraventores de la normatividad electoral, en términos de lo precisado en el presente fallo, particularmente en cuanto a las expresiones que tengan por objeto denigrar a los Partidos, Coaliciones o sus candidatos. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa les ruego levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución, por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Sexto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena se dé vista a la Comisión de Fiscalización de los recursos de los Partidos y Agrupaciones Políticas, para los efectos legales de su competencia, en términos de lo establecido en el Considerando 13 del presente fallo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Sexto del Proyecto de Resolución, por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Séptimo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena se solicite a la Dirección General de Radio Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación que en ejercicio de sus atribuciones legales, ordene el retiro de los promocionales radiales y televisivos transmitidos en el estado de Tabasco, a solicitud de la Fundación Educación y Democracia, A.C., en términos del considerando 10 del presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, no se aprueba el Punto Resolutivo Séptimo del Proyecto de Resolución por 5 votos en contra y 4 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Octavo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que

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se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Octavo del Proyecto de Resolución, por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/APM/CG/016/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Le pido al Secretario del Consejo tomar la votación, en los mismos términos. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general y posteriormente, una votación en lo específico, por cada Punto Resolutivo, en atención a la petición formulada por el Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/APM/CG/016/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución, por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por la Coalición “Alianza por México” en contra del Partido Acción Nacional, en términos de lo señalado en el Considerando 10 del presente fallo.

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Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución, por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente, como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa les ruego levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución, por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento… Sigue 48ª Parte

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Inicia 48ª. Parte … del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/APM/JD08/TAMPS/017/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación en los mismos términos. El C. Secretario: Señoras y señoras Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general, y posteriormente, una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo, en atención a la petición formulada por el Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/APM/JD08/TAMPS/017/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la denuncia presentada por la Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional en términos del inciso a) del considerando 9 de la presente Resolución, en el que se señala lo siguiente. a) La presente denuncia es fundada por lo que hace a los argumentos expresados por la Coalición “Alianza por México” respecto de las violaciones relativas a lo dispuesto por el artículo 38, párrafo 1, inciso p) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales cometidas por el Partido Acción Nacional al haber difundido en el promocional materia del actual procedimiento, expresiones calumniosas y denigrantes para hacer explícita la crítica del Partido Acción Nacional al candidato a Diputado Federal por el 08 Distrito Electoral Federal del estado de Tamaulipas, postulado por la

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Coalición denunciante, trastocando con ello los límites a la libertad de expresión establecidos en el articulo 6 de la Constitución, así como los Lineamientos a que debe sujetarse la crítica contenida dentro de la propaganda electoral referidos por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dentro de diversos precedentes emitidos por dicho órgano jurisdiccional en materia electoral. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por la Coalición “Alianza por México”, en contra del Partido Acción Nacional en términos del inciso b) del considerando 9 del presente fallo en el que se señala lo siguiente: b) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que el promocional denunciado genera presión o coacción en los electores. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena al Partido Acción Nacional cese inmediatamente la difusión del promocional objeto del presente procedimiento, por considerarse contrario al orden constitucional y legal en términos de lo precisado en el presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena al Partido Acción Nacional que en lo sucesivo se abstenga de difundir cualquier publicidad que contenga elementos similares a los que han sido declarados

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contraventores de la normatividad electoral en términos de lo precisado en la presente Resolución, particularmente en cuanto a las expresiones que tengan por objeto denigrar a los Partidos, Coaliciones o sus candidatos. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad… Sigue 49ª. Parte

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Inicia 49ª. Parte … por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvase levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PBT/CG/018/2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Resolución mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Quiero hacer algunas consideraciones sobre este Proyecto. Primero, que llegamos al fin de la campaña, de la etapa de propaganda. Entiendo que este será el último procedimiento que antes del día de mañana se va a votar. Nosotros reivindicamos que este procedimiento que fue instaurado, este tipo de procedimientos han cumplido en parte su objetivo, que estamos frente a un tema de evolución del derecho en términos de generar frente a un hecho, frente a una respuesta jurídica y frente a la posibilidad de que la autoridad pasara omisa frente a un tema, se resolvió vía Tribunal Electoral, vía jurisdiccional establecer este procedimiento. Evidentemente podremos tener críticas sobre la agilidad, sobre la eficacia o no de este tipo de procedimientos, pero sin duda quedará marcado como un tema el que en este Consejo General, en este Instituto Federal Electoral y en el Tribunal Electoral se tenga una vía para entrar a un tema evidentemente controvertido. Nosotros en la Coalición, seguimos convencidos que la libertad de expresión tiene que estar abierta, que la libertad de expresión es un valor fundamental del Estado democrático, pero como todo derecho tiene una acotación, una acotación en la propia Constitución y en las normas jurídicas que la reglamentan.

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Y en ese sentido creo que estos procedimientos, si bien en distintos momentos han mostrado su eficacia, tuvieron su punto más importante en un momento. La segunda consideración es que evidentemente el IFE tendrá que hacer un gran esfuerzo en el futuro, de sistematización de criterios que aquí se han establecido. Creo que todavía esta parte de los criterios de qué son elementos similares en un spot o en otro tiene que ser discutido, tiene que ser afinado, porque así como se señaló que la Coalición que represento había incumplido, desde nuestro punto de vista no había incumplimiento porque había un hecho, un spot distinto, con un tema, que era el tema del FOBAPROA, donde incluso el Consejero Presidente en la sesión que se discutió, señaló que el tema del FOBAPROA podía ser un tema del debate nacional. Vemos que en la resolución que tiene que ver con el spot número cinco, digamos, lo enumero como el spot del “avestruz”, hubo un elemento similar que al Partido Acción Nacional le pidieron no volviera a hacer, como era el tema de la imagen, la asociación con René Bejarano. Lo están declarando infundado, porque dicen que es un elemento similar, que no es el mismo elemento. Precisamente el argumento que dimos para defender el tema del FOBAPROA, aquí se dice que es exactamente, que no es lo mismo. Pero como lo dije y lo reitero, como dice el dicho, “el que se lleva se aguanta”, nosotros sabemos que este instrumento ha tenido una función. Evidentemente cerramos con la declaratoria, si así lo decide la mayoría, de cinco spots, que el Partido Acción Nacional debe retirar. Creo que la valoración todos la conocen, que hicimos en el caso de la Coalición, respecto a haber hecho caso del llamado que hizo el Consejero Presidente, de tener sensatez, sensibilidad en este tema. No habíamos presentado ya procedimientos de este tipo, porque apelábamos a ese llamado. Desafortunadamente otra fuerza política… Sigue 50ª. Parte

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Inicia 50ª. Parte ...en este tema, no habíamos presentado ya procedimientos de este tipo, porque apelábamos a ese llamado; desafortunadamente otra fuerza política no atendió el llamado, siguen los spots, seguramente hasta el día de mañana a las 24 horas, tendrán ahí unos spots que ya, desde nuestro punto de vista, rayan en el absurdo; ahí ya con un supuesto manejo cómico, chusco de los temas, que son los mismos, nada más que ahora presentados en otro contexto; antes era papel aluminio, ahora es papel celofán, ¿no?, pero es el mismo objeto. Yo espero que esta parte del aprendizaje de todos, del Instituto, del Tribunal Electoral, de los partidos, de las Coaliciones, sea un elemento importante. Evidentemente, los temas están ahí planteados; cada quién habrá de valorar cuáles y en qué temas se dice, se menciona, temas como el FOBAPROA, temas como la vinculación del cuñado incómodo, el cuñado letal, diría alguna revista, pero insistimos en que este procedimiento que hoy se cierra en este Proceso Electoral, pues cumplió un fin. Y esperamos, lo decimos nuevamente, reiteramos que no tengamos que usar un procedimiento similar o un primo hermano de éste el próximo jueves o viernes, para el llamado que hemos hecho de otros spots, de otros actores políticos que están. Sin señalar, yo espero como lo hizo el respaldo al Consejero Presidente en este tema, nada más les comento, ya seguramente lo habrán señalado, entre las 21 y 21.30 horas del día de hoy, hace un par de horas, en la estación 88.9, el señor Barbasa, ¿cómo se llama?, Barraza, ¿verdad?, José Luis Barraza, pues dijo que están en su derecho de sus spots, ya contestó rápido que no tiene porqué, pregunta el locutor, ¿pero no salen del aire, no tienen porqué?, contesta José Luis Barraza: No tienen porqué, porque estamos ejerciendo un derecho constitucional de derecho de expresión, que podemos expresar libremente nuestras ideas, nuestras posturas; no va en contra de nadie. Yo espero que esa no haya sido la respuesta al Consejero Presidente, que en una estación de radio; por cierto, en un programa pagado por la propia COPARMEX, patrocinado, pagado ese espacio, en la estación 88.9, de la información que tenemos por la propia COPARMEX. E insisto en que no vayamos a tener que estar inventando un nuevo procedimiento de qué hacer con ese tema, o como lo dijo el Consejero Electoral Virgilio Andrade que la teoría del partido garante, pues si esta es propaganda. No vayamos a encontrar que en la estructura orgánica del Consejo Coordinador Empresarial hay algún militante de algún Partido Político y entonces le vamos a cargar a ese Partido los spots del señor Barraza, que tanto defiende. Pero creo que el procedimiento, refiriéndonos al Proyecto de Resolución que hoy está a la consideración, pues es una demostración más que el día de hoy, un día antes del cierre de la campaña electoral, de la etapa de propaganda, se le ordena al Partido

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Acción Nacional el último broche, si así lo decide la mayoría, de bajar spots que se consideraron, cinco por cierto, que se consideraron, desde el punto de vista de la Junta General Ejecutiva; veremos si desde el punto de vista del Consejo General, se consideraron que iba más allá de los límites, que denigraban en alguna de sus partes y que desafortunadamente fue una tónica de una de las campañas, pero eso corresponderá a todos los analistas, a los estudiosos de los temas de procesos electorales y medios de comunicación valorar y, finalmente, el 2 de julio habremos de ver los efectos en las urnas de estas campañas que ahora culminan el día de mañana. Sería el comentario, Consejero Presidente. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. La verdad es que, qué bueno que ya se acaban estos procedimientos. Acción Nacional no está satisfecho con ellos; cree en la libertad de expresión, en la libertad reforzada de expresión durante las campañas, como lo dijimos alguna vez en este tema, para que los ciudadanos juzguen en definitiva sobre la veracidad o no de los mensajes. La actuación lenta del IFE en este tema, tampoco le gustó a Leonel Cota; lo dicen las declaraciones en “El Universal”. La verdad es que no dejaron contento a nadie; esa es la verdad. Y dejaron en el aire el incumplimiento del PRD del asunto JGE/PE/PBT/CG/006/2006, en el que ustedes no quisieron entrar, una vez más, a la reincidencia de otro incidente... Sigue 51ª. Parte

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Inicia 51ª Parte ...reincidencia de otro incidente de inejecución promovido por nosotros, en contra del PRD. Y no quiero dejar de decirlo, a la Junta General Ejecutiva se le cargó un trabajo que no era el que le correspondía en este caso. No tiene, el Partido Acción Nacional, ninguna queja en materia de capacitación, de organización, del Servicio Profesional Alectoral, de los temas del Padrón Electoral. Tiene queja de estos procedimientos coercitivos de la libertad de expresión; para la Junta General Ejecutiva, y a pesar de que la Junta, y quienes votaron sus procedimientos, dejaron a salvo sin sanción, que se les puede decir miserables a los miembros del Partido Acción Nacional. Nunca usaré esa expresión para nadie, ni para usted, Consejero Presidente, que firmó ese Proyecto. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Efectivamente, en virtud de que están concluyendo las campañas, está también concluyendo la instrumentación de este procedimiento que nace a partir de un primer dilema. ¿La autoridad electoral debe actuar por decreto y por acción administrativa de golpe en la mesa, o la autoridad debe actuar escuchando a las partes? Este Consejo General se pronunció por la segunda opción, garantizando los derechos de audiencia de los mismos, y ese dilema fue ratificado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Y frente a ello, el Consejo General del Instituto Federal Electoral, ha cumplido cabalmente con el mandato del Tribunal Electoral, y ha respetado y atendido los derechos de audiencia que los propios Partidos Políticos ejercieron precisamente a través de este procedimiento. En síntesis, esta autoridad cumplió a cabalidad con un mandato; y en ese sentido, el Instituto vuelve a demostrar su compromiso con la legalidad y con los principios constitucionales fundamentales. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, Consejero Presidente. Realmente me sumo al gusto de que este maratón de trabajo extra en efecto, para la Junta General Ejecutiva, para este mismo Consejo General esté llegando a su fin. Yo tengo para mí, que el debate quedó abierto. Los principios se han cumplido con base en una lectura específica de la norma, de la ley, pero el debate está abierto, y qué bueno que esté abierto. Insisto, aquí se discutieron cuestiones sobre legalidad, aplicación e interpretación de una sentencia del Tribunal Electoral, y sobre todo, se discutió la libertad de expresión, se discutió un artículo específico del COFIPE. Se discutieron términos. Se entró al análisis específico del contenido de uno, dos, o tres, o “n” promocionales. Y siento que no tengamos una conclusión clara, así que me sumo a la llamada que hace el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, de sentar criterios, sistematizar lo que se hizo; analizar la experiencia, y quizá en un momento

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dado, regular la forma cómo debemos en adelante desahogar este tipo de procedimientos. Siento y lo quiero también dejar aquí, que a lo largo de estas discusiones, al calor de las discusiones se hicieron referencias a la Junta General Ejecutiva, a veces excedidas, a veces injustas, a veces sin reconocer el breve tiempo que da el procedimiento para hacer un análisis muy complejo, de un debate que no se pudo resolver en muchos aspectos, y que forzaba a miembros de la Junta General Ejecutiva, a su Secretario, a su Presidente, a emitir resoluciones con mucha dificultad; y que después se contrastaban con opiniones diversas de los Consejeros en esta mesa. Ojalá, aprendamos de esta experiencia para sistematizar el asunto y en lo que a mí toca, mi reconocimiento a la Junta General Ejecutiva… Sigue 52ª Parte

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Inicia 52ª. Parte … del asunto. Y en lo que a mí toca, mi reconocimiento a la Junta General Ejecutiva por haber logrado atravesar este camino tan difícil a la mitad de responsabilidades, creo que mayores, como eran las de organizar el propio Proceso Electoral Federal. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Perdón, Consejero Presidente, no era la intención. Sólo preguntar, aunque puedo correr el riesgo de que me contesten que no es tema, lo advierto, pero pues es un día antes del cierre de la campaña. Tengo una carta del Consejero Presidente al Maestro Eduardo Garzón Valdés, Director de RTC donde le pide se retiren los spots de Compromiso Joven y del Celiderh. La pregunta es: ¿En el Consejero Coordinador Empresarial hay algo similar o no lo hay? Pero sobre el tema, la referencia que hacía el representante del Partido Acción Nacional, pues vamos a esperar el Informe de financiamiento para ver, el financiamiento público y financiamiento privado si en el Partido Acción Nacional están tan miserables. Yo creo que no, seguro en el Informe de financiamiento privado no van a ser miserables con el gasto altísimo que traen todavía hasta el día de mañana en spots, todo mundo da cuenta de que ahí no son miserables, tienen dinero, la derecha apoya y apoya bien con dinero además. Donde sí hay miserable, miseria es moralmente. No probaron, porque no había el tema de Hugo Chávez, mintieron calumniaron, difamaron, gritaron, chillaron… El C. Presidente: Señor representante le pido, por favor, que ajuste su lenguaje para que mantengamos el orden de la reunión. El C. Diputado Horacio Duarte: Con gusto, Consejero Presidente. Hicieron todo lo que dije para decir que había una vinculación de Hugo Chávez con nuestro candidato presidencial y no pudieron presentar una, una, no 10 ni 20, una sola prueba porque no la había. Esa es la miseria moral de la derecha y del Partido Acción Nacional en un tema que sólo buscó siempre, permanentemente generarle miedo a la población con los famosos fantasmas del extranjero, con los famosos fantasmas de este tema. Por eso reitero y creo que estos procedimientos aún que no lograron prevenir este tipo de guerras en este tipo de spots, sí tuvieron un efecto también de no alargar, no permitir totalmente que este tipo de propaganda se apoderara sólo del espectro de las

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campañas políticas. Y a esa circunstancia queda claro que en el tema Hugo Chávez el PAN mintió, mintió y mintió como lo hizo toda la campaña. El C. Presidente: Muy bien. Yo nada más quiero concluir diciendo que se trata de un debate inédito de la democracia electoral mexicana, un debate que combina valores a tutelar, ambos importantes, que es la libertad de expresión y que es no transgredir los derechos de terceros. También quiero aprovechar para decir que se tratará de un debate que habrá de darse a través de la formalización de criterios, a través de sentencias futuras del Tribunal Electoral, y yo espero también a través de la precisión en la ley. Pero sobre todo, yo quisiera que esto se diera a partir del comportamiento responsable de los Partidos Políticos, principalmente. Segundo, sí quiero agradecer a la Junta General Ejecutiva porque efectivamente como dijo el representante del PAN a la mitad de un Proceso Electoral se sometió a la Junta General Ejecutiva a horas y horas de reuniones, a nuestro Secretario Ejecutivo que tuvo que actuar como Ministerio Público; al Director Jurídico y al área de quejas por verdaderamente haber dormido muy poco. Y con todas las limitaciones que por lo inédito y por la poca gente que está disponible ahí, creo que se intentó y se cumplió con un mandato del Tribunal Electoral y reitero, es un procedimiento en construcción y estuvimos cumpliendo con lo que se nos ordenó. Le pediría al Secretario del Consejo, tome la votación en los mismos términos. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo general y posteriormente una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo en atención a la petición formulada por el Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución… Sigue 53ª. Parte

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Inicia 53ª. Parte … se consulta si se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto del procedimiento especializado incoado por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Partido Acción Nacional, por hechos que considera constituyen violaciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificado con el número de expediente JGE/PE/PBT/CG/018/2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba en lo general el Proyecto de Resolución por 7 votos a favor y 2 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, a continuación procederíamos a realizar una votación en lo específico por cada Punto Resolutivo. Se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara infundada la denuncia presentada por la Coalición “Por el Bien de Todos” en contra del Partido Acción Nacional, por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso a) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: a) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que los ocho promocionales no cumplen con la finalidad de presentar a la ciudadanía la Plataforma Electoral del Partido Acción Nacional. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente se aprueba el Punto Resolutivo Primero del Proyecto de Resolución por nueve votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la presente denuncia por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso b) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: b) La presente denuncia es fundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que las expresiones contenidas en el primer promocional se presentan como afirmaciones de hechos, sin que sean veraces o se sustenten en elementos probatorios, razón por la cual constituyen expresiones desproporcionadas y excesivas, emitidas con el objeto de denigrar la imagen pública del ciudadano Andrés Manuel López Obrador, transgrediendo con ello los artículos 38, párrafo 1, inciso p), y 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y procedimientos Electorales.

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Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Segundo del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración por el que se propone declarar infundada la presente denuncia, por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso c) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: c) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que el segundo promocional no cumple con la normatividad electoral, en virtud de que se consideró que las expresiones contenidas en el mismo fueron emitidas en proporción con las circunstancias que dieron lugar a su pronunciamiento. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Tercero del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración por el que se propone declarar infundada la presente denuncia, por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso d) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: d) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que el tercer promocional no cumple con la normatividad electoral, en virtud de que se consideró que las expresiones contenidas en el mismo fueron emitidas en proporción con las circunstancias que dieron lugar a su pronunciamiento. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Cuarto del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración por el que se declara fundada la presente denuncia, por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso e) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: e) La presente denuncia es fundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que las expresiones contenidas en el cuarto promocional constituyen

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afirmaciones desproporcionadas que no se encuentran dentro de los límites establecidos al ejercicio del derecho de libre manifestación de ideas, consagrado en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se transgreden los artículos 38, párrafo 1, inciso p) y 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Quinto del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Sexto del Proyecto de Resolución sometido a su consideración por el que se declara infundada la presente denuncia por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso f) del Considerando 10 del presente fallo… Sigue 54ª. Parte

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Inicia 54ª. Parte ...la presente denuncia por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso f) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: f) La presente denuncia es infundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que el quinto promocional no cumple con la normatividad electoral, en virtud de que se estimó que las expresiones ahí vertidas gozan de la cobertura legal que le confieren los artículos 6 y 41 constitucionales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Sexto del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Séptimo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la presente denuncia por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso g) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: g) La presente denuncia es fundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que las expresiones contenidas en el sexto promocional son desproporcionadas, innecesarias e intrínsecamente vejatorias, por lo que no se encuentran dentro de los límites establecidos al ejercicio del derecho de libre manifestación de ideas, consagrado en el artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y resultan violatorias de los artículos 38, párrafo 1, inciso p), y 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Séptimo del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Octavo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la presente denuncia por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso h) del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: h) La presente denuncia es fundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que las expresiones contenidas en el séptimo promocional se presentan como afirmaciones de hecho, sin que sean veraces o se sustenten en elementos probatorios, razón por la cual constituyen expresiones desproporcionadas y excesivas,

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emitidas con el objeto de denigrar la imagen pública del ciudadano Andrés Manuel López Obrador, transgrediendo con ello los artículos 38, párrafo 1, inciso p) y 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Octavo del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Noveno del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se declara fundada la presente denuncia por lo que hace al aspecto sintetizado en el inciso uno del Considerando 10 del presente fallo, en el que se señala lo siguiente: 1. La presente denuncia es fundada por lo que hace al motivo de inconformidad consistente en que las expresiones contenidas en el octavo promocional se presentan como afirmaciones de hecho, sin que sean veraces o se sustenten en elementos probatorios, razón por la cual constituyen expresiones desproporcionadas y excesivas, emitidas con el objeto de denigrar la imagen pública del ciudadano Andrés Manuel López Obrador, transgrediendo con ello los artículos 38, párrafo 1, inciso p) y 186, párrafo 2, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Noveno del Proyecto de Resolución por 6 votos a favor y 3 votos en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Décimo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena al Partido Acción Nacional cese inmediatamente la difusión en medios electrónicos de los promocionales considerados fundados, contrarios al orden constitucional y legal, en términos de lo precisado en el presente fallo. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Décimo del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Décimo Primero del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena al Partido Acción Nacional que en lo sucesivo se abstenga de

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difundir cualquier publicidad que contenga elementos similares a los que han sido declarados contraventores de la normatividad electoral, en términos de lo precisado en el presente fallo, particularmente en cuanto a las expresiones que tengan por objeto denigrar a los Partidos, Coaliciones o sus candidatos. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Los que estén por la negativa. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Décimo Primero del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor y 4 en contra. Sigue 55ª. Parte

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Inicia 55ª Parte ... Resolutivo Décimo Primero del Proyecto de Resolución por 5 votos a favor 4 en contra. Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Punto Resolutivo Décimo Segundo del Proyecto de Resolución sometido a su consideración, por el que se ordena que en su oportunidad se archive el presente expediente, como asunto total y definitivamente concluido. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Punto Resolutivo Décimo Segundo del Proyecto de Resolución por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el día y la hora de cierre del Programa de Resultados Electorales Preliminares; la autorización para que el Secretario Ejecutivo dé a conocer en Consejo General los avances y la suma total de los cómputos de las elecciones federales; y la instrucción al propio Secretario Ejecutivo para instrumentar los mecanismos que permitan que el público en general conozca las instancias, etapas, fechas y plazos vigentes tanto para la difusión de las tendencias electorales y de los resultados, así como para llevar a cabo la declaración de validez y definitividad de las elecciones correspondientes al Proceso Electoral Federal 2005-2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Presidente, sólo para comentar en relación con el punto primero, lo correspondiente a la constancia formal que se va a levantar. Si pudiéramos, o si se pudiera, o si juzgan ustedes conveniente precisar qué tipo de constancia, obviamente reconociendo que este señalamiento de establecer de manera previa a la elección una hora de cierre del PREP, asunto que hasta donde recuerdo, no sé si me falla la memoria, no se ha hecho con anterioridad, inyecta yo creo certidumbre al asunto de que todos sepamos antes del día de la Jornada Electoral, exactamente a qué hora se va a cerrar el Programa de Resultados Electorales Preliminares. Hasta donde yo tengo información y memoria, los horarios han sido diferentes. No ha habido consistencia sobre el particular, y evidentemente yo celebro que se establezca

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un horario. Creo que es una buena decisión, inyecta certidumbre, certeza al asunto, sin duda alguna. Pero quizá valdría la pena precisar el tema éste de la constancia formal. Yo entiendo que lo que aparece en la página, es decir en el portal del Instituto, que todos vamos a estar revisando a partir de las ocho de la noche, en el que ya se puede accesar a la página o a la información del PREP, permitirá el conocimiento puntual de los avances, y eso nos permitirá tener información entiendo, en tiempo real, es decir, exactamente en el momento en el que está ocurriendo pues, en que la información la tienen en el CENARREP, y eso a mi juicio es importante. Pero sí valdría la pena precisar la parte relativa a lo de la constancia formal. Yo espero que todas las previsiones tomadas para efectos de lo correspondiente al Programa de Resultados Electorales Preliminares tome el curso que deba ser, y que no haya hechos supervenientes de ninguna naturaleza relacionados con este tema, que pongan pues no en duda, ni siquiera me atrevería a usar esa expresión, pero sí digamos que puedan establecer ahí elementos no previstos, sobre un programa que ha probado muchas veces en la institución que es un programa certero, que es un programa confiable, en fin. Dicho de otra manera, yo esperaría que en esta materia no ocurra lo que sucedió con el asunto relativo al Conteo Rápido, en donde lamentablemente, después de que nosotros expresamos nuestra consideración de apoyo al Acuerdo que se aprobó aquí el jueves de la semana pasada, ese día por la tarde lamentablemente, en el conocimiento de los datos que tuvimos sobre el resultado del simulacro, las cosas tomaron un curso distinto a lo que habíamos comprometido. Lamentablemente se determinó que había otros factores que determinaban más de un millar de casillas que podían ofrecer riesgos o fallas, riesgos de transmisión y por lo tanto, fallas el día de la Jornada Electoral. Pero ese punto no estaba considerado ni estaba contemplado en el Acuerdo que habíamos tomado con antelación; acuerdos que no están signados evidentemente, pero de los que hay constancia grabada de lo que se dijo en el grupo de trabajo. Ahí habíamos convenido en que en esa materia, lo que los Partidos Políticos se plantearían como listados de casillas a develar de la muestra de 7 mil 636 que están consideradas para el Conteo Rápido, los Partidos Políticos… Sigue 56ª Parte

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Inicia 56ª. Parte …como listados de casillas a develar de la muestra de 7 mil 636 que están consideradas para el Conteo Rápido, los Partidos Políticos se pronunciarían, tomarían una determinación de consuno con el resto de los integrantes del grupo de trabajo sobre el Conteo Rápido en consideración al reporte que se nos diera de los resultados del simulacro. El reporte del simulacro nos dio un resultado de 251 casillas con problemas el día del simulacro, si no mal recuerdo 156 que reportaron tarde y, 91 que no lo hicieron, es decir que no llegaron a reportar nunca, que era un total de 251 casillas y, por lo tanto el pronunciamiento del grupo de trabajo debió haber sido sobre esa cantidad de casillas. Al final se abandonó ese criterio, que era el criterio que habíamos comprometido. Aquí está el Consejero que presidió con una gran paciencia y un gran cuidado este procedimiento en el que vimos el tema del Conteo Rápido, lo refiero aquí porque está directamente vinculado con el asunto que nos ocupa y, lamentablemente hubo una determinación en relación con otro paquete de casillas. Entiendo que las casillas que finalmente se develaron son un poco menos de 600, pero en cualquier caso no corresponde a lo que comprometimos originalmente. Nosotros dimos nuestro aval, yo tuve expresiones públicas de reconocimiento al procedimiento, al método, a la disposición, a la construcción del Acuerdo correspondiente que aquí se aprobó el jueves pasado, pero sin desdecirme de lo que dije, lo ratifico en todos sus términos, sí quisiera señalar que la decisión que al final se tomó sobre el número de casillas a develar y la forma en la que ocurrió el procedimiento no corresponde a lo que habíamos acordado en el grupo de trabajo. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Este Proyecto de Acuerdo pretende fortalecer las condiciones de certeza respecto de la difusión de los resultados de las elecciones federales y en ese sentido sustancialmente se contempla una hora formal del cierre del Programa de Resultados Electorales Preliminares, además de que se autoriza formalmente una práctica que se ha venido haciendo de dar a conocer las sumas de los cómputos, particularmente en lo que se refiere a la elección de Presidente de la República, en el Informe que el Secretario Ejecutivo debe rendir al Consejo General respecto de la situación y de la finalización de los propios cómputos. En esa condición de fortalecer la certeza, la constancia formal evidentemente consiste, podría consistir en un acta que levanta el funcionario autorizado para ello y que tiene fe pública incluso por mandato de ley que es el propio Secretario Ejecutivo y para poder fortalecer dichas condiciones de certeza, lo que podríamos agregar, y pongo a consideración una redacción simplemente, de este acto el Secretario Ejecutivo

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levantará constancia formal en presencia de los integrantes del Consejo General que así lo decidan y se brindará informe a dicho órgano. Esa podría ser una condición de fortalecimiento de certeza y evidentemente el Secretario Ejecutivo proveerá de las condiciones para que así se haga, especialmente para la presencia de quienes queramos estar en ese momento ahí. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Solamente para, en el caso del PREP mencionar la importante colaboración que en este último Acuerdo que estamos tomando para dar certeza del cierre de este programa, fue muy importante en todos estos elementos la coordinación del trabajo entre los Consejeros Electorales y los Directores Ejecutivos que nos permitieron llegar claramente a, no nada más haber seguido un grupo de trabajo para la preparación del PREP, sino incluso esta última etapa en donde coordinadamente los directores tomaron las decisiones acompañados de los Consejeros Electorales. Estamos dando un elemento de certeza como lo refiere el Licenciado Felipe Solís Acero y está claro que el PREP empezará a funcionar a las 8:00 horas del día 2 de julio y terminará a las 20:00 horas en ambos casos, perdón, del día lunes 3 de julio, repito, 20:00 horas del 2 de julio empieza y 20:00 horas del día 3 de julio. Gracias. Sigue 57ª. Parte

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Inicia 57ª. Parte … y 3 de julio. Gracias. El C. Presidente: Le pediría al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba el día y la hora de cierre del Programa de Resultados Electorales Preliminares; la autorización para que el Secretario Ejecutivo dé a conocer en Consejo General los avances y la suma total de los cómputos de las elecciones federales; y la instrucción al propio Secretario Ejecutivo para instrumentar los mecanismos que permitan que el público en general conozca las instancias, etapas, fechas y plazos vigentes tanto para la difusión de las tendencias electorales y de los resultados, así como para llevar a cabo la declaración de validez y definitividad de las elecciones correspondientes al Proceso Electoral Federal 2005-2006, con la adición sugerida por el Consejero Electoral Virgilio Andrade. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo mencionado por 9 votos a favor. El C. Presidente: Pido al Secretario del Consejo hacer lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Se ha agotado los asuntos de orden del día, agradezco su presencia. Buenas noches.

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Versión estenográfica de la sesión extraordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral, celebrada en el salón de sesiones del propio Instituto.

México, D. F., 2 julio de 2006. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, iniciamos la sesión extraordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le pido al Secretario del Consejo, verifique si hay quórum legal. El C. Secretario: Señor Presidente, para efectos de la sesión extraordinaria del Consejo General, de esta fecha, hay una asistencia inicial de 21 Consejeros y representantes, por lo que existe quórum legal para su realización. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, me permito tomar la protesta de un nuevo integrante de este Consejo General. El C. Secretario: Señor Presidente, señoras y señores Consejeros y representantes, me permito informar a ustedes que mediante oficio de fecha 27 de junio del año en curso, suscrito por el Diputado Pablo Alejo López Núñez, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se comunicó la designación del Senador César Camacho Quiroz, como Consejero Propietario del Poder Legislativo por la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional. Es el caso que estando presente, procede tomarle la protesta de ley, por lo que ruego a ustedes ponerse de pie. El C. Presidente: Senador César Camacho Quiroz, Consejero Propietario del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral ¿Protesta usted guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, cumplir con las normas contenidas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y desempeñar leal y patrióticamente la función que se le ha encomendado? El C. Consejero César Camacho: ¡Sí, protesto! El C. Presidente: Estoy convencido de que pondrá usted todo su empeño y capacidad con el propósito de que los trabajos de este Consejo General se realicen conforme a los principios de legalidad e imparcialidad que exige el avance de nuestra democracia. Bienvenido. Señoras y señores Consejeros y representantes, de conformidad con lo previsto en el artículo 10, párrafo 3, del Reglamento de Sesiones del Consejo General, y tomando en consideración el propósito de la sesión, se consulta si están de acuerdo en declarar a este órgano colegiado en sesión permanente, para vigilar el desarrollo de la Jornada

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Electoral y de los cómputos de resultados que, posteriormente, se realizarán en cumplimiento de las disposiciones que al efecto contiene la ley. Le pido al Secretario consultar este asunto en votación. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba la propuesta del Consejero Presidente para declarar en sesión permanente a este órgano colegiado. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba declarar en sesión permanente a este órgano colegiado por nueve votos a favor. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo continuar con la sesión. El C. Secretario: Señor Presidente, me permito solicitar su autorización para que esta Secretaría consulte si se dispensa la lectura de la documentación que se circuló previamente, con el propósito de evitar la votación del permiso correspondiente y así entrar directamente a la consideración de los asuntos. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, formular la consulta que propone. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura de la documentación que contienen los asuntos previamente circulados y entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobada, señor Presidente. El C. Presidente: Le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente asunto se refiere al orden del día. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el orden del día. El C. Secretario: Señor Presidente, con fundamento en los artículos 9, párrafo 1, inciso a) y 15, párrafo 1, del Reglamento de Sesiones del Consejo General, propongo que el asunto agendado como número 11 del orden del día, sea ubicado como número 3, en virtud de tratarse de un Informe de Actividades efectuadas previamente a la Jornada Electoral.

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El C. Presidente: Con esta modificación propuesta, le pido al Secretario tomar en votación económica si se aprueba el orden del día. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día, con la modificación propuesta por esta Secretaría. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Aprobado, señor Presidente. El C. Presidente: Dé cuenta la Secretaría del Consejo del primer punto del orden del día. El C. Secretario: El primer punto del orden del día, es el relativo a la lectura y aprobación, en su caso, del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 16 de junio de 2006. Sigue 2ª. Parte

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Inicia 2ª Parte El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el Proyecto de Acta mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 16 de junio de 2006. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Acta mencionada por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral relativo a las cancelaciones de candidatos a Senadores y Diputados por ambos principios. El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el Proyecto de Acuerdo mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, tomar la votación correspondiente. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros Electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral relativo a las cancelaciones de candidatos a Senadores y Diputados por ambos principios. Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano. Señor Presidente, se aprueba el Proyecto de Acuerdo mencionado por 9 votos a favor. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo proceder a lo conducente para la publicación del Acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día es el correspondiente al Informe que presenta la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral a través del Secretario Ejecutivo sobre la verificación de las acciones de reposición, integración de los paquetes de casilla y control de boletas electorales complementarias. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado.

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Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día es el relativo a la Intervención de los integrantes del Consejo General del Instituto Federal Electoral que deseen hacer uso de la palabra con motivo de la celebración de la Jornada Electora. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, hoy es una fecha importante para la vida democrática de nuestro país. Desde hace unos minutos y hasta las seis de la tarde, más de 71 millones de ciudadanos estarán en posibilidades de emitir su voto en más de 130 mil casillas para decidir quién será el próximo Presidente de la República y quiénes integrarán las dos Cámaras que conforman el Congreso de la Unión. Las elecciones de hoy son históricas por varias razones. En primer término, tienen lugar en un contexto en que se registran altos niveles de competencia electoral como no se habían visto antes en la historia moderna de México. En segundo lugar, esta intensa competencia electoral confirma que en México la democracia ha llegado para quedarse. En tercer lugar, estos comicios han planteado nuevos retos y desafíos que definirán el nuevo perfil de la democracia mexicana. Y en cuarto lugar, hoy también es el día en que por primera vez en la historia electoral de México, nuestros compatriotas que residen en el extranjero han votado. A las seis de la tarde iniciará el cómputo de sus votos. Con estos comicios el Instituto Federal Electoral, organiza por tercera ocasión una elección presidencial. Hoy culminan gran parte de los trabajos que hemos venido realizando en los últimos dos años. Quiero enfatizar que todas las fases de preparación del Proceso Electoral Federal, se han realizado con absoluto apego a la ley y con total transparencia. Durante dos años, y con mayor intensidad en los últimos nueve meses, el IFE ha trabajado intensamente en acciones tales como la verificación y depuración del Padrón Electoral, la entrega de credenciales de elector, la producción de documentos y materiales electorales de alta seguridad, la selección por sorteo y la capacitación de los ciudadanos que integran las mesas directivas de casilla, la promoción del voto y el desarrollo de los sistemas informáticos y tecnológicos del Instituto, por mencionar sólo algunos ejemplos.

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Además, el IFE ha realizado durante los últimos meses esfuerzos para aumentar la equidad y la transparencia de la contienda política mediante el uso de sus facultades reglamentarias. Este esfuerzo incluyó la aprobación de nuevas reglas para la fiscalización de las finanzas de los Partidos Políticos, la realización de monitoreos de noticiarios, el monitoreo de publicidad política en medios de comunicación y la aprobación de reglas de neutralidad para los servidores públicos, entre otras medidas. Por otra parte, gracias a la participación ciudadana, hoy tenemos elecciones transparentes, los ciudadanos ya reciben en este momento a los electores… Sigue 3ª Parte

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Inicia 3ª Parte … transparentes. Los ciudadanos ya reciben en este momento a los electores en todo el país, y al finalizar la Jornada Electoral contarán sus votos uno por uno. El Instituto Federal Electoral ha desplegado un enorme esfuerzo en todos los rincones del país y, reitero, el IFE abrirá 130 mil 488 casillas en todos los rincones del país. Para ese propósito, se sorteó a más de 7 millones de ciudadanos y se capacitaron a más de 2 millones de ellos de los que se seleccionaron en un segundo sorteo a más de 913 mil que hoy han estado listos para integrar y abrir las mesas directivas de casilla en todo el país. Se trata del esfuerzo cívico más importante que se realiza en este país, porque no solamente acuden millones de mexicanos a votar, sino casi un millón de nuestros compatriotas están ya en este momento abriendo casillas y recibiendo a los votantes. Probablemente no haya otro esfuerzo de esta magnitud cívica en este país de amplia e intensa participación ciudadana. Además, los ciudadanos participan como Consejeros en los Consejos Locales y en los 300 Consejos Distritales del Instituto Federal Electoral, en donde supervisan y vigilan el Proceso Electoral Federal desde hace varios meses. Además, es muy importante decir que para esta elección contamos con la presencia de 24 mil 769 observadores electorales nacionales y de 693 visitantes internacionales de más de 60 países. Es necesario resaltar que, por primera vez, el Instituto Federal Electoral promovió la observación electoral desde el inicio del Proceso Electoral Federal en el mes de octubre de 2005. De esta manera los convenios con la Organización de las Naciones Unidas permitieron que desde fines del año pasado se distribuyeran fondos para la observación electoral para que diversas organizaciones pudieran observar el propósito electoral. Ese propósito de observación electoral fue promover la observación durante las fases de preparación de la elección, en vez de limitarla a la Jornada Electoral. Este objetivo se cumplió, pues 26 organizaciones de observadores con presencia nacional recibieron este apoyo para realizar sus actividades de supervisión de la organización de la elección y de las condiciones de la competencia.

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La agenda de observación incorporó temas novedosos, como el del acceso de los Partidos Políticos a los medios de comunicación y los gastos en las campañas electorales, así como la vigilancia de temas que han preocupado a la sociedad mexicana. Por lo que toca a los visitantes internacionales, es importante destacar, como dije anteriormente, la presencia de visitantes de más de 60 países. Entre ellos sobresale por su tamaño e importancia la Misión de Observación de la Unión Europea que, por primera vez, envía observadores a México. Como en las últimas dos elecciones presidenciales, es importante decirlo, todos los Partidos Políticos participaron en la preparación y supervisión de la elección. No solamente en este Consejo General, sino en los 32 Consejos Locales y en los 300 Consejos Distritales. A lo largo del día el Instituto Federal Electoral estará informando, informando a toda la población y a los Partidos Políticos sobre el desarrollo de la Jornada Electoral para que todos estemos enterados de lo que sucede minuto a minuto. Quiero transmitir un mensaje muy importante a los medios de comunicación, a los Partidos Políticos y a los candidatos. Por ley todos estamos obligados hoy a respetar las reglas para difundir los resultados de la tendencia de la votación. Por lo que se refiere a los medios nacionales e internacionales, la ley no permite que se den a conocer tendencias de la votación antes de las ocho de la noche. A partir del primer segundo de las 20:00 horas, los medios darán a conocer los resultados de sus encuestas de salida, pero es importante reiterar que no se trata de información oficial. La única información oficial es la que genere y difunda el Instituto Federal Electoral. Como se ha anunciado, hoy a las 11 de la noche, el Instituto Federal Electoral informará sobre los resultados del Conteo Rápido para conocer las tendencias de la votación para Presidente de la República. Es importante reiterar, además, que a fin de transparentar y ofrecer información detallada de los resultados de la votación casilla por casilla, a partir de las ocho de la noche iniciará el flujo de información del Programa de Resultados Electorales Preliminares que podrá ser consultado a través de Internet en diversos sitios disponibles. En relación con los Partidos Políticos, las Coaliciones y sus candidatos… Sigue 4ª Parte

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Inicia 4ª. Parte … diversos sitios disponibles. En relación con los Partidos Políticos, las Coaliciones y sus candidatos, es muy importante que esperen con responsabilidad los resultados oficiales y se evite cualquier pronunciamiento o celebración anticipada. En el IFE estamos comprometidos a manejar la información de manera legal y transparente, pero por respeto a los votantes todos debemos cumplir con los plazos legales para tener la información oficial. Es muy importante que con este manejo prudente y responsable de la información oficial, concluyamos con éxito esta Jornada Electoral. Señoras y señores, quiero reiterarles una vez más que en el IFE todos hemos trabajado para que esta sea una jornada cívica impecable y exitosa. Tenemos ante nosotros nuevamente la oportunidad histórica de mostrar al país que la democracia es la mejor manera para seguir guiando el destino de esta nación. Hoy millones de mexicanos mostrarán una vez más que votarán y con ese voto decidirán el futuro de México. Hoy celebraremos elecciones tranquilas, pacíficas y ordenadas. Hoy nuevamente el IFE demostrará que es una institución del Estado Mexicano imparcial, profesional, responsable, que simplemente dará cuenta de los votos que hoy se emitan a lo largo de este día. De esta manera, declaro el inicio formal de la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006. Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Diputado Pedro Vázquez González. El C. Consejero Pedro Vázquez González: Gracias, señor Presidente. Consejeros y consejeras; representantes de los Partidos y Coaliciones; compañeros del Poder Legislativo; señoras y señores: Este domingo 2 de julio los mexicanos acudiremos a las urnas con el propósito de elegir al nuevo Presidente de la República, así como a los 128 Senadores y a los 500 Diputados al Honorable Congreso de la Unión. Esperamos que la Jornada Electoral se realice de manera limpia y transparente.

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Ha costado mucho a la sociedad mexicana contar con órganos electorales que sean garantes del respeto a la voluntad de los electores. Esta Jornada Electoral debe de servir para fortalecer nuestra democracia y el sistema de Partidos Políticos ya que, como lo dispone nuestra norma fundamental en su artículo 41, los Partidos Políticos son el medio a través del cual los ciudadanos acceden al poder público. Sin lugar a dudas, a lo largo y a lo ancho del país se dará una amplia participación en este proceso. La sociedad mexicana confía en que a través del sufragio y el respeto al mismo, es posible, de manera pacífica, elegir a otra opción de gobierno que corresponda a los intereses mayoritarios de nuestro pueblo. Hoy llegamos al momento de decidir. Desde el inicio del Proceso Electoral Federal en octubre pasado, los actores políticos nos hemos esforzado por contribuir a la estabilidad política de México y de garantizar que nuestras instituciones cumplan adecuadamente sus tareas. Sabemos que ha habido excesos por parte de algún Partido Político y su candidato, para que en lugar de proponer se denostara al adversario. Estos excesos serán justamente valorados por el electorado en el momento de cruzar el nombre del candidato de su preferencia. Esta Jornada Electoral, es una parte del proceso que en estricto sentido culmina el primero de septiembre y el primero de diciembre, fechas en las que habrán de tomar posesión los nuevos Legisladores y el Presidente de la República. Es responsabilidad compartida garantizar un clima de concordia y tranquilidad, para que el pueblo acuda en masa a votar a las casillas electorales que le correspondan. La difusión de la campaña del miedo, no encontrará eco en los millones de mexicanos que tienen el anhelo de contar con una nueva opción en la titularidad del Poder Ejecutivo y en la conformación del Congreso de la Unión. Este día los millones de votantes que sueñan con un México justo y digno, sabrán que los sueños se cumplen, que la ilusión se hace realidad y que su decisión contenida en el sufragio será respetado. En este 2006 no va a ocurrir lo que en el año de 1988. Por ahora la sociedad mexicana está más informada y organizada. Ella y los Partidos cuentan con los instrumentos legales suficientes para hacer respetar su decisión.

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La apuesta es por la paz y la tranquilidad; la apuesta es por el respeto al voto y la libre elección de nuestros próximos gobernantes. El 3 de julio México se encontrará trabajando y con una tendencia de mayoría a favor de la opción política que está a favor de resolver los grandes problemas de las mayorías… Sigue 5ª. Parte

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Inicia 5ª. Parte … a favor de la opción política que está a favor de resolver los grades problemas de las mayorías de los mexicanos. El pueblo de México que la opción política que se perfila como ganadora de este proceso, es aquella que está comprometida con la búsqueda de la justicia social, de la transformación y fortalecimiento de nuestras instituciones y de construir un Estado democrático. Este 2 de julio quedará marcado en la historia de México, como el día en que los mexicanos se atrevieron a romper su silencio y a buscar una opción que se vincula a sus intereses. Señoras y señores, hoy debemos de tener una Jornada Electoral limpia, pacífica y transparente. Hoy debemos ocuparnos de que el voto de los mexicanos se cuente y cuente. Este día los mexicanos mostraremos que nuestra decisión es transitar por la vía de la democracia para la elección de nuestros gobernantes. Que sea para el bien de todos. Muchas gracias por su atención. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Diputado Luis Maldonado Venegas. El C. Consejero Luis Maldonado Venegas: Con su permiso, Consejero Presidente. Señoras, señores Consejeros, representantes de los Partidos Políticos, buenos días a todos. Me es muy grato tener la oportunidad de asistir a este Consejo General y ser testigo y partícipe con todos ustedes y la sociedad en su conjunto de lo que se ha calificado aquí ya como la histórica Jornada Electoral que el día de hoy inicia y convoca a millones de mexicanos expresar libre y secretamente su decisión sobre quienes habrán de tener la oportunidad de servirles desde el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo a partir de septiembre y diciembre de este año. Quiero expresar a ustedes el optimismo con el que en Convergencia llegamos a este proceso, optimismo basado en nuestra confianza en las instituciones y, sobre todo, en la participación que habrá de tener la ciudadanía. Ella dará sustento y certidumbre a la Jornada Electoral que aquí iniciamos. La democracia es una responsabilidad compartida por todos los mexicanos. Su consolidación está basada, entre otras cosas, en la confianza que nos prodiguemos entre nosotros y la que podamos otorgar a las instituciones que garantizan los procesos democráticos. Así, la incertidumbre sobre el resultado del Proceso Electoral Federal 2006, es una señal inequívoca de que nos aproximamos a la normalidad democrática. No hay razones para tener esa incertidumbre que hoy de disipará en las urnas, porque la única

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manera de definir nuestro futuro es por la vía del voto, nunca más por una elección de estado o por el fraude cometido en pequeña o gran escala. Son innegables los avances que como país hemos conseguido en los últimos 10 años, entre los que podemos contar a la alternancia que puede ocurrir en los poderes públicos sin alterar la paz social, ni caer en la inestabilidad económica; a la libertad con la que hoy los ciudadanos pueden emitir su voto por el candidato que prefieran; a la libre concurrencia de Partidos Políticos y candidatos para ofrecer sus propuestas a la ciudadanía; a la libertad de expresión que permite analizar, criticar y comparar públicamente tales propuestas. También a las instituciones que permiten la organización de la elección, el desarrollo de la Jornada Electoral y la calificación de los resultados en un ambiente de equidad y confianza. La misma sensatez con la que pudimos transitar del régimen de Partido único al de una alternancia ordenada, es con la que debemos asumir nuestra responsabilidad para respetar el veredicto del voto ciudadano y la actuación de las instituciones que juegan el papel de árbitros imparciales. Hemos aprendido que en la democracia se ganan o se pierden elecciones, pero siempre se gana en legitimidad cuando acatamos la decisión de la mayoría. Durante los últimos seis meses asistimos a una ardua lucha por preferencia electoral. De manera autocrítica aceptamos que los actores políticos debemos trabajar por privilegiar la propuesta y el diálogo sobre el denuesto y la confrontación; los primeros fortalecen a la democracia, los segundos la socavan. Este 2 de julio es tiempo de que los Partidos Políticos dejemos atrás la lucha electoral y cedamos el espacio a quien es el principal actor de este proceso, el ciudadano, y de que nos dispongamos a respetar la decisión de la mayoría. Para ello, es condición ineludible que permitamos trabajar a las instituciones encargadas de recabar y contar los votos, y de someternos al imperio de la ley por más adverso que nos parezca el resultad del ejercicio de la voluntad ciudadana. Así lo reconocimos los presidentes de los Partidos Políticos al suscribir el Acuerdo Democrático por la Equidad, la Legalidad y la Gobernabilidad. De esta manera, actuaremos más allá de esta Jornada Electoral en la búsqueda del diálogo y del consenso constructivo. Por su parte, las instituciones electorales han mostrado una evolución positiva consolidando su… Sigue 6ª. Parte

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Inicia 6ª. Parte ...por su parte, las instituciones electorales han mostrado una evolución positiva, consolidando su papel de verdaderos órganos ciudadanos, con la autonomía suficiente para garantizar su neutralidad y con la capacidad de interlocución con todos los actores políticos y la sociedad en general, que le otorgan plena legitimidad. La reforma electoral de 1997, que introdujo modificaciones sustantivas a la legislación en la materia, permitió ciudadanizar al IFE y hacer más equitativas las contiendas electorales. Gracias a ellas, hoy estamos en este Consejo General, presidido e integrado por perfiles ciudadanos y en el que tienen voz todas las expresiones políticas que han cumplido los requisitos establecidos por la ley, para ser considerados Partidos Políticos con registro. Durante los tres años que he servido como Consejero del Poder Legislativo ante este Consejo, representando a la fracción legislativa de Convergencia, he tenido la fortuna de participar doblemente, en mi carácter de legislador, en las deliberaciones sobre las reformas electorales, y como representante legislativo ante el IFE, en instrumentación de aquellas en que hemos logrado acuerdo, como la que hoy permite a todos nuestros compatriotas residentes en el extranjero, que así lo deseen, votar por el Presidente de la República. Está pendiente una nueva generación de reformas electorales que permita mejorar los términos de equidad en la contienda electoral y, sobre todo, reducir los costos del Proceso Electoral, como la sociedad mexicana está demandando. Tenemos el compromiso, y sobre esto debemos trabajar todos en conjunto. Convergencia, desde su fundación, ha apostado por la democracia y ha confiado en la decisión de millones de mexicanas y mexicanos, para construir un sistema plenamente democrático, en el que la igualdad, la inclusión y el respeto a las instituciones sean valores compartidos por todos. En mi partido confiamos plenamente en el Instituto Federal Electoral y en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su neutralidad y en su imparcialidad. Hago un atento exhorto a todos quienes participamos en estas elecciones, a respetar el resultado electoral, garantizado por estas instituciones democráticas de nuestra vida republicana. Confiamos plenamente en el trabajo que efectuará hoy en los 300 distritos electorales de todo el país, los más de 900 mil funcionarios de casilla encargados de cuidar y contar cada uno de los votos emitidos en las más de 130 mil casillas en todo el país. Este es también un símbolo inequívoco de que nuestro Proceso Electoral es esencialmente ciudadano.

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Por eso, me parece que el esfuerzo que hemos realizado debe tener como contrapartida una copiosa asistencia en las urnas. Sabemos que podemos lograr votaciones superiores al 70 por ciento, como lo alcanzamos en 1994. El abstencionismo no beneficia a nadie, en cambio, vulnera la confianza de la ciudadanía en la democracia y, en algún sentido, resta legitimidad a quien es electo. Convergencia hace una atenta invitación a las ciudadanas y a los ciudadanos a votar. Pide a todos, quienes vigilen este proceso, imparcialidad y apego irrestricto a la ley; exhorta a todos los candidatos y sus partidos, a que con responsabilidad y madurez acaten la voluntad popular. Queremos entre todos preservar un ambiente de tranquilidad y colaboración; que el 3 de julio nos levantemos con la certeza de que no gobernará quien la mayoría decidió, sin que ello altere lo fundamental, nuestra convivencia civilizada en esta gran nación. Nuestro país se merece una democracia plena, viva, actuante y capaz de enfrentar los grandes retos nacionales. Démonos la oportunidad de que así sea por el bien de todos, para encontrar en armonía, un nuevo rumbo para la nación. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros y representantes, señores representantes de los medios de comunicación, señoras y señores. Con toda puntualidad llegamos hoy, como cada tres años, a la cita recurrente con las urnas, para que el veredicto ciudadano disponga el sitio que tiene preparado para cada una de las fuerzas políticas aquí representadas, que dibujan el paisaje político de la nación y que cohabitan en el marco de las instituciones y de las leyes, en el quehacer político cotidiano de México. A fines del año pasado, dos de esas organizaciones políticas, el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México, decidimos integrar una Coalición partidaria para competir, bajo el emblema de la “Alianza por México”, en este Proceso Electoral. La “Alianza por México” ha refrendado en este proceso comicial, irreductible compromiso con el derecho; su confianza en las elecciones, como única vía para la renovación republicana de nuestras Instituciones... Sigue 7ª. Parte

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Inicia 7ª Parte … su confianza en las elecciones como única vía para la renovación republicana de nuestras instituciones y su creencia en la política como instrumento privilegiado para el Acuerdo, la negociación y el compromiso de cara a la nación y a favor de los ciudadanos. Bajo esos paradigmas hemos participado en estos comicios, seguros de que las mexicanas y los mexicanos demandaban y exigían compromisos claros y propuestas viables construidas a partir de las necesidades y demandas cotidianas de la gente. Pero los tiempos de las campañas electorales se han agotado, Partidos Políticos, Coaliciones y candidatos han hablado, han discutido, han polemizado, han propuesto. Atrás han quedado, para el análisis de los especialistas, más de 100 días de campañas propagandísticas, algunas de ellas significadas por el exceso verbal, por las voces estridentes, por las acusaciones recíprocas, ayunas de propuestas que en más de una ocasión encresparon los ánimos, abriendo el camino para escalar las descalificaciones mutuas en una suerte de concursos, de promocionales o de spots de baja factura. Los candidatos de la “Alianza por México”, encabezados por nuestro candidato presidencial Roberto Madrazo Pintado, optaron por el camino de las propuestas concretas y decidieron tomar distancia del enfrentamiento y de la descalificación. Hay que decir además que el proceso comicial, que hoy llega a su punto culminante, estuvo significado por la perniciosa presencia del Gobierno Federal, que no supo ni quiso mantener la distancia de neutralidad a la que estaba obligado. El Presidente de la República declinó jugar el papel de Jefe de Estado y prefirió asumir responsabilidades prácticamente de campaña del candidato de su partido, que son impropias del Ejecutivo Federal en un régimen democrático e inconcebibles en el Presidente de la alternancia. Más de 450 mil spots o promocionales en radio y televisión, con un costo de más de mil 700 millones de pesos y una actuación discreta de la autoridad electoral sobre el tema quedan para la historia y el análisis. Esos hechos, sin embargo, han quedado atrás, hoy es el día y la hora de los ciudadanos, de las mexicanas y los mexicanos dispuestos a votar, tras la estridencia de las campañas y tres días de conveniente silencio propagandístico para permitir la madura y profunda reflexión ciudadana, ha llegado el momento de sufragar, de emitir el voto, de decidir con toda convicción. “Alianza por México” llama a las mexicanas y mexicanos a votar con entera libertad, con el más profundo convencimiento de que un voto libre y razonado, hoy es un voto por el

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México que queremos: Soberano, grande, próspero, por un México que ofrezca mejores y mayores oportunidades para todos y, en especial, para los que menos tienen. Es ésta una inédita e histórica elección a tercios, la inusitada competencia que ello entraña supone la necesidad de que todos votemos, que tengamos y ejerzamos un voto nacido de la convicción y no un voto de consigna, un voto libre y razonado que sea un voto por el México justo, igualitario, grandioso y luminoso que soñamos para nosotros, pero especialmente para nuestros hijos. Votemos todos, para que esta patria querida, que es nuestro orgullo, siga siendo nuestro hogar común. Salgamos todos a votar, es la hora de los ciudadanos, elijamos bien y decidamos el destino de México con toda convicción para los próximos seis años. Que sea para el bien de México. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra al representante de Nueva Alianza, Licenciado Enrique Pérez. El C. Licenciado Enrique Pérez Rodríguez: Gracias, señor Consejero Presidente. Señoras y señores miembros de este Consejo General, muy buenos días. Antes que nada, queremos manifestar nuestro entero reconocimiento a todos los integrantes de este Consejo General por el desempeño que han mantenido en este Proceso Electoral. De igual forma, queremos resaltar que desde su creación, en Nueva Alianza nos dimos a la tarea… Sigue 8ª. Parte

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Inicia 8ª Parte … De igual forma, queremos resaltar que desde su creación, en Nueva Alianza, nos dimos a la tarea de trabajar día a día por dignificar la política, impulsando nuestro interés y preocupación por la educación, buscando ser identificados como el Partido Político que promueve un debate informado de argumentos claros y veraces, como el verdadero Partido Político joven de México y ser un espacio que genera certidumbre para el futuro. En Nueva Alianza hemos promovido siempre el bienestar y la armonía entre los mexicanos, sin altisonancia y descréditos. No apostamos a que el país se condene a cambio de que a los adversarios les vaya mal. Nueva Alianza quiere establecer reglas que sean válidas para todos, para que se dejen al individuo en la libertad de decisión y no pretendemos fijar de antemano resultados. Tenemos muy claro que es de gran importancia la participación conjunta de hombres y mujeres para la construcción del futuro, la gobernabilidad, la participación política y la equidad. Estos son temas centrales de nuestra agenda política en la consolidación de la democracia. De igual manera, queremos reiterar nuestro llamado a que esta Jornada Electoral sea ejemplar, propia del proceso democrático, en que los ciudadanos votemos expresando libremente su voto sin coacción, respetando siempre los lineamientos trazados por el Instituto Federal Electoral, de legalidad e imparcialidad, así como respetando los resultados que de estas elecciones se den. Debemos asumir un compromiso democrático con el país, con la equidad y la transparencia. En Nueva Alianza aspiramos a la democracia, queremos un estado sujeto al derecho y a la libertad. En este Proceso Electoral Federal tenemos la oportunidad de lograr un gran avance para México en los años venideros, donde se definirá el futuro de las próximas generaciones. Es por ello que asumimos el tamaño del reto que enfrentamos y nos hemos propuesto primeramente consolidarnos como una fuerza capaz de promover las reformas estructurales pendientes para darle viabilidad a México. Estamos seguros de que sólo con el apoyo de la participación activa y organizada y permanente de los ciudadanos, en colaboración directa con las autoridades, el país podrá salir adelante. Este 2 de julio es un día sumamente importante en la vida política nacional y confiamos en que los ciudadanos harán valer su voto.

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Por último, no nos resta sino reconocer a todos los funcionarios del Instituto Federal Electoral por el esfuerzo desplegado para que hoy tengamos una Jornada Electoral fuera de toda duda. Quiero convocar a las fuerzas políticas actuantes este día a respetar los resultados que se obtengan sin importar el ganador ni el número de votos por el que obtenga el triunfo. Estamos obligados a ello, pues es la voluntad de los mexicanos que hoy votan. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Gracias, Consejero Presidente. Buenos días a todos y a todas. El lenguaje está cargado de dobles sentidos, muchas veces accidentales y otras, a su vez, irónicos. Representar, consultándolo con el diccionario, quiere decir sustituir, hacer las veces de otro hasta interpretar un papel en una obra dramática. Ciertamente la vida es un drama, a veces comedia, a veces tragedia, pero la mayoría de las veces tragicomedia. La vida en su esencial social también es un drama y todo lo esencialmente humano posee ese valor adjunto del drama, del poderoso drama que es la vida. La vida política como producción humana es parte del drama y si exploramos un poco sobre la naturaleza dramática de la política mexicana, sin temor a equivocarme podría decirles que es la tragedia. Es entendible, hemos tenido muchos mártires de la democracia, no necesariamente protagonistas de hazañas luminosas ni víctimas de asesinatos viles, sino luchadores sociales que han tenido que enfrentar día a día, frecuentemente desde el anonimato, la animadversión de los enemigos de la democracia y la incomprensión de sus propios compañeros. Con ellos y con los ciudadanos que han hecho uso de su voto consciente y responsable, emprendimos un largo recorrido hasta llegar al punto que nos encontramos hoy en términos de libertades democráticas. Es cierto que existen diferencias ideológicas y posiciones francamente antagónicas de estos hombres y mujeres que han contribuido a la historia de la democracia en nuestro país. Pero es innegable que todos se movieron a partir de sus convicciones, desde sus valores. Desde este lugar… Sigue 9ª Parte

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Inicia 9ª. Parte … nuestro país. Pero es innegable que todos se movieron a partir de sus convicciones, desde sus valores. Desde este lugar, cargado de simbolismo, venimos a abrevar de las lecciones de los héroes de la democracia, visibles y anónimos y a definirnos frente a ellos, frente a la ciudadanía, frente a ustedes y frente a nosotros mismos, como una izquierda de valores. Nuestra acción política en Alternativa Socialdemócrata y Campesina, está guiada por un valor definitorio: La justicia. No como una dádiva ni graciosa concesión, sino como un derecho fundamental de los ciudadanos. Para nosotros la libertad es un valor principal, pero no es un valor absoluto. Es un logro de nuestra integración social. Partimos del anhelo de la libertad, para llegar a ella en un proceso de liberación frente a la desesperanza, frente a la frustración, frente a la discriminación. Ser libre es conquistar nuestra autonomía, como otro valor que defendemos a través de la construcción de un piso básico de entendimiento común, de una visión de futuro, de igualdad de oportunidades, de un vigoroso pluralismo y de comunidades y familias en su amplia diversidad. Reivindicamos la tolerancia y el respeto a la diferencia, como el ejercicio activo que nos permite reconocer en las otras y en los otros sus dinámicas, sus formas de vida, sus razones. Es una deliberación permanente para comprendernos; es la construcción de los lazos de solidaridad. Concebimos la laicidad como un compromiso para crear y sostener un espacio político definido, exclusivamente por la ética y la simbólica civil, cerrando el paso a toda confusión política de lo confesional. El Estado laico garantiza la libertad de conciencia. Finalmente la competencia la definimos como el método para evitar la concentración, el monopolio, la oligarquía. Rechazamos los monopolios y las oligarquías del dinero, del saber o de la fe. Proponemos competencia y solidaridad, como instrumentos para que optemos libremente.

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Justicia, libertad, autonomía, tolerancia y respeto a la diversidad, laicismo y competencia son para nosotros los seis valores centrales para construir una democracia de calidad. En Alternativa, asumimos la crítica indispensable a la política, tal como hoy se nos presenta. Pero insistimos en el derecho de hacer política con nuestra visión, con nuestras maneras, con la convicción de que a través del diálogo, la elaboración de propuestas y la generación de acuerdos, es posible atender en forma efectiva, en el marco de la pluralidad y bajo una perspectiva de largo aliento, los desafíos cruciales para asegurar la cohesión y la viabilidad de México. En Alternativa, a lo largo de las campañas y siendo congruentes con los valores de lo que antes hablé, sustituimos las diatribas y las descalificaciones por el debate razonado de las ideas y la construcción de acuerdos, a pesar de que también fuimos blanco de descalificaciones y de agresiones de quienes nos quisieron arrebatar nuestro derecho a insistir en cambiar las reglas y cambiar los procedimientos concebidos en el pasado para concentrar el poder por reglas y procedimientos acordes a la pluralidad. Alternativa reitera su compromiso con los valores y las instituciones de la democracia, lo que implica para nosotros asumir los grandes retos que tenemos enfrente, para arribar a la consolidación de una democracia de calidad, una democracia donde la pluralidad y la capacidad de respuesta a las demandas de la sociedad ofrezcan el equilibrio imprescindible entre la representatividad y la gobernabilidad. Alternativa reitera la confianza que tiene en el Instituto Federal Electoral como árbitro neutral de la contienda electoral y reconoce su legitimidad. Hoy, 2 de julio, no es un día común en nuestro país. Hoy las ciudadanas y ciudadanos están ejerciendo su derecho al voto; hoy la ciudadanía está de fiesta, una fiesta que terminará con una victoria, una victoria que puede ser de todos. Si perdedores y ganadores nos abocamos a la construcción inmediata de un futuro posible, donde cambiemos la política tradicional que busca la componenda por la política que construya acuerdos; donde cambiemos la política tradicional que simula consensos, por la que define sus diferencias para buscar convergencias. La política tradicional que sigue a líderes que manipulan masas, por la que convoca a ciudadanos y a ciudadanas libres. Donde cambiemos la política tradicional que usa el dinero para corromper conciencias, por la que pregona convicciones para conmover conciencia. La política tradicional que usa la retórica, por la que usa el argumento. Donde cambiemos la política tradicional que lleva al abstencionismo, al mediocre crecimiento económico, la que hace crecer la desigualdad y la confrontación social, por aquella política que apela a la creatividad para acelerar el desarrollo, que hace

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esfuerzos para reducir la desigualdad y que hace un esfuerzo por construir una casa común. Una política que nos acompañe en nuestros sueños posibles. Si vivimos en una democracia representativa y, representar significa hacer las veces del otro… Sigue 10ª. Parte

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Inicia 10ª. Parte …representativa. Y representar significa hacer las veces del otro. Dejemos de representar en la política una tragedia, pero tampoco hagamos de ella una comedia. Consideremos la realidad de las ciudadanas y los ciudadanos que representamos teniendo en cuenta para esto que la verdad de México es una verdad hecha de pedacitos y que cada pedacito lo pone cada uno de quienes nacimos y vivimos en este país. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Ciudadanas Consejeras, Consejeros Electorales, Consejeros del Poder Legislativo, compañeros representantes de los Partidos Políticos, representantes de los medios de comunicación: El día de hoy ha iniciado una Jornada Electoral que viene a significar un eslabón más del proceso democrático mexicano. Nosotros creemos que la Jornada Electoral del día de hoy no es ni el inicio de la atención democrática, ni la culminación de la misma. Es parte del proceso democrático que han venido construyendo mujeres y hombres en los últimos años. Debido a estas trincheras, en las más diversas fuerzas políticas, desde la derecha, desde la izquierda, el centro, los abstencionistas, las ONG`s, los servidores públicos. Todo mundo ha apostado para que el día de hoy tengamos una institución democrática como es el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Nosotros, en la Coalición “Por el Bien de Todos”, sabemos que es la hora de la izquierda, es la hora de llegar a un punto importante de nuestra vida política. La izquierda en México ha pasado casi 30 años desde su legalización, de su inserción en lo procesos democráticos. A partir del 1º de diciembre, habremos de transformar nuestro discurso, nuestra combatividad en acciones y en políticas públicas para beneficio de la gente. Estamos convencidos que en este proceso democrático lo más importante es que los ciudadanos podrán definir con libertar su voto. A pesar de las tentaciones del regreso autoritario que en algún momento vimos en este Proceso Electoral, sobre todo desde el Poder Ejecutivo. A pesar de que desde el Poder Ejecutivo se siga utilizado, sobre todo, a la Procuraduría de Justicia como un instrumento de lucha política. Ahí tuvimos escenarios del desafuero, tuvimos hechos recientes, actividades que marcan la urgente necesidad de que construyamos instituciones del Estado Mexicano y no del Presidente en turno.

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Por eso estamos convencidos que en este proceso democrático tiene que privar la prudencia. Creo que todos los actores habrán de estar reconociendo el día de hoy por la noche, el esfuerzo importante de los ciudadanos y la victoria de los ciudadanos. Esperamos, y llamamos al Gobierno Federal en turno, para que entre el 3 de julio y el 30 de noviembre vivamos una transición de gobierno tersa; una transición de gobierno que le permita a nuestro país mantener en calma, mantener las variables macroeconómicas en los rangos que hoy los tenemos. Pero que permita, a partir del 1º de diciembre imprimir un rumo distinto a la política económica con responsabilidad y sobre todo con certeza para los millones y millones de mexicanos. Desde la Coalición “Por el Bien de Todos”, llamamos a los ciudadanos a salir a votar de manera copiosa. Llamamos a los ciudadanos para que más allá de su preferencia política puedan ejercer su voto con libertad, con certidumbre, en este marco democrático. Estamos convencidos que los diversos instrumentos electorales que se han dotado por parte del Instituto Federal Electoral tienen un rango de aceptabilidad que nos permite concluir el día de hoy la Jornada Electoral con buenos resultados. Esperamos y llamamos a todos los actores políticos: Presidente de la República, Gobernadores, Alcaldes para que en ningún momento, y de ningún Partido Político, intenten por ninguna vía inmiscuirse el día de hoy en la Jornada Electoral. Apelamos a los compañeros de las otras fuerzas políticas para que manera civilizada, para que de manera abierta, el día de hoy hagamos historia dejando que sean los ciudadanos… Sigue 11ª. Parte

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Inicia 11ª. Parte ...apelamos a los compañeros de las otras fuerzas políticas para que, de manera civilizada, para que de manera abierta, el día de hoy hagamos historia dejando que sean los ciudadanos los que decidan el futuro del Congreso mexicano y decidan el futuro del Poder Ejecutivo. Estamos ciertos en la Coalición “Por el Bien de Todos”, que a partir del día 3 de julio vendrá una tarea importante, la tarea de dar rumbo, certidumbre a nuestra Nación; la tarea del Acuerdo Nacional que nos permita brincar los excesos de la campaña electoral y darnos cuenta que lo más importante es el pueblo de México y sus instituciones. Por eso, estamos convencidos en la Coalición “Por el Bien de Todos”, de que esta Jornada Electoral, que ha sido anunciada como histórica, traerá resultados para la democracia mexicana; resultados para que a partir del 1° de diciembre una opción distinta pueda gobernar y sea evaluada permanentemente por los ciudadanos, y sea evaluada permanentemente por los electores, para que así, como cada seis años, la gente evalúe qué fuerza política debe mantenerse en el gobierno y entonces nuestro país esté plenamente instalado entre las naciones democráticas en el mundo. Por eso estamos convencidos en esta Coalición, que esta Coalición electoral habrá de transformarse más adelante en Coalición de gobierno, junto con otras fuerzas políticas, que le permita así, en el más amplio acuerdo, darle certeza a nuestro país. Finalmente, queremos reconocer en todos nuestros contendientes un ánimo que si bien estuvo a veces marcado por la rispidez, por el debate, por la dureza, siempre ha sido en el mejor ánimo de la lucha democrática que nos ha distinguido a todas las fuerzas políticas en los últimos años. Por eso, estamos convencidos que el día de hoy a las ocho de la noche, cuando cierre la última casilla de nuestro país, los ciudadanos habrán de estar levantando la V, la V de la victoria, la victoria de los ciudadanos. Es la hora de México, es la hora de los ciudadanos y a eso nos atenemos en la Coalición “Por el Bien de Todos”. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente; muy buenos días a todos. 71 millones 350 mil 976 ciudadanos y ciudadanas están convocados a tomar en sus manos el destino del país, en 130 mil 488 casillas, de los cuales el 44 por ciento tienen entre 18 y 34 años. Están convocados, desde nuestro punto de vista, a dar un paso hacia el futuro.

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La democracia, para el PAN, significa la igualdad de oportunidades que tenemos los ciudadanos para acceder al poder, no sólo al poder, sino al poder, al saber y al tener. Con esa convicción democrática, con ese significado de la democracia es que nació Acción Nacional y que concurrió a las urnas en las épocas en las que era testimonio ir a las campañas y celebrar una Jornada Electoral. Pero con esa vocación y con ese significado de democracia, de igualdad de oportunidades entre el saber, el tener y el poder, con esa convicción acude hoy a las urnas, luchando por la titularidad del Poder Ejecutivo de la Unión, por escaños y curules en el Congreso de la Unión y también en los comicios locales. Acción Nacional respeta a la autoridad electoral que ha organizado estos comicios, y lo quiere dejar claramente dicho, como una apuesta de su convicción democrática y como unas palabras que quedan también como un adelanto, independientemente de los resultados. El PAN dice categóricamente que el Instituto Federal Electoral... Sigue 12ª. Parte

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Inicia 12ª Parte … dice categóricamente que el Instituto Federal Electoral y el Tribunal Electoral dan certeza, ofrecen legalidad, organizaron en independencia e imparcialidad y objetividad estos comicios, y que los resultados electorales serán expresión genuina de la voluntad y soberanía populares. Nosotros vamos por el futuro, por la libertad y por la fortaleza de los ciudadanos. No hay votos buenos ni votos malos, el pueblo no elige mal, lo que el pueblo diga el día de hoy está bien dicho y será aceptado por Acción Nacional. Deseo suerte a nuestros adversarios, para mí ha sido un honor estar en esta mesa y sólo quiero parafrasear a alguien, un candidato a la Presidencia que luchó por tener un órgano autónomo como éste, del que estamos orgullosos, que luchó por tener una democracia en la que la incertidumbre fuera la nota fundamental y no la certeza, un candidato que luchó porque la democracia fuera la expresión genuina de todas las ideas y no el silencio de nadie, que fue Manuel Clouthier, y que decía, parafraseándolo a él y lo quiero recordar hoy: “Vamos todos a abrazar el futuro sin odio y sin violencia”. A mis adversarios un abrazo, suerte, que decida México lo mejor, y lo mejor va a ser lo que está ya expresándose en las urnas. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador César Camacho. El C. Consejero César Camacho: Muchas gracias, señor Presidente. Señoras y señores Consejeros, compañeros, señoras y señores. Hoy por supuesto estamos frente a un enorme desafío, un desafío para muchos, para los ciudadanos primordialmente, porque en el ejercicio libre de su derecho para sufragar, seguramente acreditarán interés, conocimiento de la oferta política, de la Plataforma Electoral de los candidatos de su preferencia, habrán de evaluar no sólo perfiles personales, actitudes y podrán distinguir quién pugna por la confrontación y quién lo hace por la conciliación. Desde luego, también este día entraña un desafío para los Partidos Partidos, que son actores protagónicos de la política, para que sin demérito de su legítimo derecho a plantear vigorosamente sus propuestas, a desplegar su capacidad de organización y promoción al voto, a defender sus intereses y sus sufragios, admitan y acaten la voluntad mayoritaria de los ciudadanos mexicanos. También hoy hay un reto para las instituciones. En un sistema político de corte presidencial, es al Ejecutivo Federal fundamentalmente a quien ha correspondido moderación, sensatez, como virtudes personales, que si bien según algunos, entre los que me inscribo, han faltado como características individuales, lo que sin duda es públicamente exigible es legalidad, imparcialidad, condiciones que exige la ley y demanda la política seria y la política moderna.

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Desafío para el IFE, que en este capítulo electoral acreditará una vez más, no tengo duda, profesionalismo y eficacia. Su credibilidad es la que le ha permitido convocar a este impresionante contingente de ciudadanos comprometidos con la democracia y con el país. No tengo duda, el IFE concluirá la Jornada Electoral y el Proceso Electoral Federal mucho más robusto que como lo inició. Desde ahora quiero extender, de parte de las fracciones priístas en el Poder Legislativo, un amplio reconocimiento a los cientos de miles de mexicanos que ahora mismo son la red que da soporte y certeza a estos comicios y que por supuesto en este permanente perfeccionamiento en el que está involucrado el IFE, habrán de abonar importantemente hacia su consolidación plena. Una institución que está siendo puesta a prueba… Sigue 13ª Parte

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Inicia 13ª Parte …hacia su consolidación plena. Una institución que está siendo puesta a prueba con el Voto de los Mexicanos Residentes sen el Extranjero, demanda añeja por fin atendida que sin duda también, tanto la figura como los mecanismos, habrán de ser perfeccionados con el paso de los días. En fin, hoy toda la actividad política se desarrolla en un escaparate y las elecciones no pueden ser la excepción. Es un momento para reafirmar la fortaleza y el credo en todas las instituciones nacionales. Y el poder del que provengo, por supuesto, privilegia la legalidad, siendo ahí donde se discute y formula la ley. Queremos, exhortamos a respetar y acatar no sólo el texto de las normas legales, sino su espíritu y demostrar que el profesionalismo y la madurez de la que hacemos gala los Partidos Políticos, y los políticos no son una expresión discursiva, sino una actitud frente a la sociedad y frente a la democracia mexicana. En pocas palabras, no adelantemos vísperas, faltan muy pocas horas para conocer el veredicto que puede ser jurídicamente apelable, pero políticamente en su momento inapelable, que todos tenemos que acatar, que observar y dar pasos hacia el perfeccionamiento del Sistema Político Mexicano como patrimonio colectivo, como un asunto de todos. Gracias por su atención. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Buenos días, Consejeras, Consejeros Electorales, representantes de partidos, Consejeros del Poder Legislativo. Las instituciones electorales en el país se han fortalecido durante la última década. Los ciudadanos pueden confiar en que su voto será la base para designar a los representantes populares que definirán el rumbo de la nación en el próximo sexenio. Eso lo debemos a los ciudadanos mismos, a las autoridades, pero también de una manera muy significativa al esfuerzo cotidiano, a la vida partidista, a los partidos, sus líderes, sus militantes, que han reforzado y han conducido en este período una campaña que yo quiero llamar ejemplar en muchos sentidos y que nos plantea muchos retos ahora. Nuestra función primaria como organismo autónomo es garantizar el derecho de los ciudadanos para elegir a sus representantes. Hoy, 2 de julio de 2006, podemos mirar a la ciudadanía de frente para informarle que contamos con una institución ejemplar a

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nivel mundial y que las condiciones están dadas para tener una Jornada Electoral exitosa. La presencia de más de 230 organizaciones de observadores y de más de 600 visitantes extranjeros provenientes de 80 países de los cinco continentes, son un pilar más que fortalece la credibilidad que tiene nuestra institución frente a los ciudadanos. Los medios de comunicación seguirán momento a momento el desarrollo y conclusión de la Jornada Electoral, informarán oportunamente a la ciudadanía el desarrollo de esta fiesta cívica. Sin lugar a dudas, el IFE fortalece su acción al basar su actuación en dos derechos fundamentales para la democracia, el de estar informado y el de poder expresarse con libertad. La democracia no se negocia en nuestro país, es un valor que palpita entre nosotros. Las instituciones electorales y la participación ciudadana son sustento de nuestro sistema político. El día de hoy esta autoridad está dispuesta a acudir orgullosamente a la cita con la historia electoral de este país. Pretendemos honrar la confianza de la ciudadanía en la institución y la voluntad de los actores políticos para respetar la decisión de los órganos electorales encargados de hacer valer el voto ciudadano desde 1991. Miles de personas se han esforzado por este día. El trabajo de meses se cristaliza en unas cuantas horas. Nos encontramos esta mañana, tras haber recorrido 274 días del inicio formal del Proceso Electoral 2005-2006. A lo largo de esta histórica Jornada Electoral, poco más de 71 millones de ciudadanos mexicanos tendremos una cita con las urnas para elegir al Presidente de la República y al Congreso de la Unión que nos representará en la Legislatura siguiente. El llamado a esta celebración cívica no puede ser sino masivo y entusiasta. 27 mil ciudadanos nos han apoyado como supervisores y capacitadores electorales para instruir a los 914 mil ciudadanos que hoy están desempeñando sus tareas como funcionarios de mesas directivas de casilla. Se trata de una muestra más de la disposición ciudadana para estar presentes y participar en este espacio público democrático. Más de un millón 240 mil representantes de Partidos Políticos vigilarán el desarrollo de la votación en cada una de las casillas. Habrá 5 mil 900… Sigue 14ª Parte

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Inicia 14ª. Parte … desarrollo de la votación en cada una de las casillas. Habrá 5 mil 905 candidatos a distintos cargos de elección popular, solamente en la elección federal, que están sujetos al juicio de los electores. Todo esto con el respaldo profesional de 8 mil 794 empleados de los órganos desconcentrados y las oficinas centrales del Instituto Federal Electoral, que el día de hoy culminan sus tareas al haberse planteado una meta y llegar con éxito a la Jornada Electoral del 2 de julio. Como miembro de la Junta General Ejecutiva durante siete años y ahora como Consejero Electoral, he tenido el privilegio de observar cómo nuestras instituciones electorales han evolucionado en la dirección correcta. El avance de la consolidación institucional sin equívocos, con certeza, con profesionalismo. México cuenta, entonces, con instituciones sólidas y maduras. Lo anterior nos ha llevado a tener que producir, de manera, por ejemplo, muy ejemplar la cifra récord de 220 millones de boletas electorales; implementamos mecanismos para que los débiles visuales puedan conocer, a través de plantillas braille las boletas electorales; mejoramos el diseño de nuestros materiales electorales y fuimos particularmente cuidadosos en instalar las casillas en lugares que no representan un desafío adicional para las personas con capacidades diferentes. Este Proceso Electoral Federal será reconocido por muchos elementos, por primera ocasión en la historia los mexicanos residentes en el extranjero podrán votar en la elección presidencial. Se privilegio la confrontación de ideas a través de dos debates entre candidatos presidenciales. Los Partidos Políticos participaron activamente en el Proceso Electoral Federal; tuvieron una actitud crítica, pero también constructiva sobre las herramientas y procedimientos técnicos que abonaron la certidumbre electoral y la difusión de los resultados. Se fiscalizaron a cabalidad, a través de Informes Detallados, los procesos de selección internos de los Partidos Políticos para elegir a sus candidatos; los actores políticos se comprometieron a respaldar y respetar los resultados electorales, a través de una firma del Acuerdo de Legalidad y Gobernabilidad Democrática. Hoy la confianza está sobre la mesa; hoy la certidumbre está sobre la mesa. El Conteo Rápido y el Programa de Resultados Electorales Preliminares brindan, a través de la transparencia, los últimos momentos de esta Jornada Electoral durante las últimas horas de este día.

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Contribuyamos el día de hoy, desde el lugar que nos corresponde, a consolidar y apuntalar las instituciones democráticas del país. El México de hoy nos permite darles la frente, acudir al encuentro con las urnas, ejercer libremente y razonadamente nuestro derecho al sufragio. Demos una vez más el ejemplo a seguir siendo una nación sólida, que sabe seleccionar pacífica e institucionalmente a sus gobernantes y representantes. “Vota México” fue el lema de nuestra campaña en la última etapa. Quiero concluir justamente con esas dos sencillas palabras, que al combinarse dotaron de sentido al espacio electoral y que fueron el núcleo de mucho de las voluntades para llamar al voto. Dos palabras que al pronunciarse nos invitan a participar en esta irresistible fiesta cívica: “Vota México”. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Legislativo, Diputado Luis Antonio González. El C. Consejero Luis Antonio González: Muchas gracias, señor Consejero Presidente. Son su venia. Señoras y señores Consejeros Electorales y del Poder Legislativo; señores representantes de los Partido Políticos y Coaliciones, señoras y señores. La democracia es el instrumento que con dedicación y compromiso hemos construido los mexicanos en el devenir de la historia de nuestro país. Es resultado del esfuerzo de generaciones valerosas que han ansiado lograr una sociedad más justa y más equitativa; con oportunidades de progreso, no sólo para unos cuántos, sino para todos aquellos que con su trabajo y sacrificio día a día construyen esta gran nación. Al celebrar hoy la Jornada Electoral, los ciudadanos ejercemos el valor más grande de nuestra democracia, a la que vemos con un patrimonio común, donde se aglutinan las voluntades de las grandes mayorías y la inclusión de las minorías, en un afán de superar los problemas que nos aquejan, sin descalificaciones ni enconos y de vencer los obstáculos e imponerse a las limitaciones para buscar la transformación de México, que el presente y nuestros hijos y hombres del mañana anhelan. Una vez más millones de mexicanos acudiremos a las urnas en igualdad de circunstancia a emitir nuestro sufragio.

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Todos los votos valen lo mismo, nada simboliza de mejor manera la igualdad política, la igualdad ante la ley. Es por todo ello que la Jornada Electoral que hoy comienza define algo más que a las personas que desde la función pública habrán de satisfacer las legítimas demandas de millones de ciudadanos. En esta fiesta cívica la expresión soberana habrá de manifestarse en forma libre y pacífica, para integrar un gobierno capaz y con experiencia, integrado por ciudadanos que tendrán como único deber la búsqueda permanente del bien común. El día de hoy los mexicanos forjaremos con nuestro voto… Sigue 15ª. Parte

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Inicia 15ª. Parte …que tendrán, como único deber la búsqueda permanente del bien común. El día de hoy, los mexicanos forjaremos con nuestro voto el destino propio y de las generaciones venideras, sabedores que la política que sustenta en la mercadotecnia, o en la intolerancia, no tienen cabida en el Proyecto de Nación que queremos. En la etapa de la preparación electoral, que recientemente culmina, hemos perdido la confianza popular, la solicitamos inmersos entre las corrientes contradictorias de nuestros días en las que no nos perdemos y ante la cual optamos por seguir la línea recta ordenada pr la ciudadanía y ordenada por las impostergables carencias de nuestro pueblo. Nuestros candidatos cumplieron con su tarea, y vieron la confianza popular con la firme convicción de impulsar la seguridad de las familias mexicanas y de cumplir con los anhelos de salud, educación, vivienda, empleo, alimentación, dignidad, democracia, justicia y libertad. Principios siempre vigentes en ideario político que el Partido Verde Ecologista de México comparte con el Partido Revolucionario Institucional en la Coalición “Alianza por México”. Con el permiso de esta respetable mesa, deseo expresar un saludo a los funcionarios de casilla cuya tarea cierta y consciente, en apego al ordenamiento jurídico, deberá verse reflejado a favor de la seguridad y certeza del derecho. Hoy, estos ciudadanos se convierten en el enclave del arco de nuestro Sistema Político Electoral. A todos y cada uno de los representantes de la Coalición “Alianza por México”, a los cientos de miles de mis correligionarios que el día de hoy han accedido a esta importante y noble tarea considero y aprecio su función. Los actos que por mandato de ley desarrollarán, en todo será bajo el imperio de la ley. Deseo animarles a todos ellos en esta valiosa y apasionante etapa que hoy da inicio. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Legislativo, Senador Rutilio Escandón. El C. Consejero Rutilio Cruz Escandón: Con su permiso, señor Presidente. Consejeros Electorales y del Poder Legislativo, ciudadanos representantes de los partidos políticos, señoras, señores, y también los medios de comunicación: Hoy se da inicio a la Jornada Electoral en la que los mexicanos y mexicanas, habremos de elegir a los integrantes del Congreso de la Unión y al ciudadano que durante los próximos seis años habrá de conducir el destino de México. Seguramente esta Jornada Electoral será de especial trascendencia en la vida política de nuestro país.

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Millones de mexicanas y mexicanos harán efectivo su derecho constitucional de elegir a sus representantes y dotar a la nación de autoridades plenamente legitimadas y, si este sufragio se hace efectivo de manera libre y consciente, entonces seremos actores de uno de los mayores acontecimientos históricos de México. Con ello daríamos un paso esencial para instalar en México un sistema plenamente democrático, aspiración que ha demandado la gran mayoría de los mexicanos. A eso le apostamos los candidatos, los militantes y simpatizantes de la Coalición “Por el Bien de Todos” y en ello hemos empleado nuestro mayor esfuerzo durante muchos años. En el inicio de la Jornada Electoral, la Coalición “Por el Bien de Todos”, hace un llamado a los ciudadanos y a las ciudadanas a que se hagan presentes en las casillas, a que no se dejen presionar, a que denuncien cualquier intento. A las autoridades electorales, especialmente a este Consejo General, le reiteramos la confianza en su imparcialidad y responsabilidad para ejercer totalmente sus facultades legales y con ello contribuir a que el sufragio y la voluntad de los mexicanos sea respetado. Al gobierno, respetuosamente lo exhortamos a que se mantenga al margen del desarrollo de toda actividad electoral y asuma con responsabilidad la obligación de respetar escrupulosamente la voluntad ciudadana. Finalmente, refrendamos nuestra confianza en que la gente sabrá valorar, en su justa dimensión, todas las propuestas. Por su atención muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Si no hubiese otra intervención, le pediría al Secretario del Consejo, continuar con la sesión. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe del Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, sobre la instalación e inicio de sesiones de los Consejos Locales y Distritales con motivo de la celebración de la Jornada Electoral. El C. Presidente: Señor Secretario del Consejo, le solicito dar cuenta del Informe referido. El C. Secretario: De conformidad con lo dispuesto en los artículos 173 y 174 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Proceso Electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución… Sigue 16ª. Parte

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Inicia 16ª. Parte ... Proceso Electoral Federal es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y el propio Código, realizados por las autoridades electorales, los Partidos Políticos y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, y que comprende cuatro etapas: preparación de la elección, Jornada Electoral, resultados y declaraciones de validez de las elecciones y Dictamen y declaración de validez de las elecciones y de Presidente electo. A partir de la primera sesión que celebró el Consejo General en octubre de 2005, dio inicio la etapa de preparación de la elección, dentro de la cual se realizaron acciones operativas y adoptaron decisiones encaminadas, entre otras cosas, a garantizar a los Partidos Políticos el pleno ejercicio de sus derechos y propiciar la equidad en la contienda, determinar la adecuada ubicación e integración de las mesas directivas de casilla, así como asegurar las condiciones idóneas, para que de manera libre y secreta los electores puedan ejercer su derecho al sufragio. La siguiente etapa, que en estos momentos nos ocupa, es la Jornada Electoral que inició a las ocho horas del primer domingo de julio y que concluye con la clausura de las casillas. Se tiene un reporte, en el sentido de que a las nueve horas del centro, del día 2 de julio de 2006, 285 Consejos Distritales del país y 30 Consejos Locales, se encuentran debidamente instalados en sesión permanente, para dar seguimiento al desarrollo de la Jornada Electoral. En los estados con huso horario diferente, como Baja California y Sonora, lo harán a las 10 horas del centro; por lo tanto, en su momento informaremos el inicio de los trabajos en ambas entidades federativas. El C. Presidente: Señoras y señores, está a su consideración el informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a la selección de una muestra aleatoria simple de cuatro casillas por cada uno de los distritos uninominales federales para la verificación de Listas Nominales, Boletas, Actas y Líquido Indeleble. La pido al Secretario del Consejo, hacer lo conducente para seleccionar la muestra. El C. Secretario: A continuación, el Consejero Electoral Arturo Sánchez Gutiérrez, explicará el procedimiento de selección de la muestra y procederá a darle cumplimiento. El C. Presidente: Tiene el uso de la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez.

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El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente; gracias, señor Secretario. Como ustedes recuerdan, el Consejo General del Instituto Federal Electoral, en su sesión del 30 de septiembre de 2005, aprobó un Acuerdo a través del cual se establecerían mecanismos para verificar las medidas de seguridad de las boletas electorales, las actas electorales de casilla y el líquido indeleble. Lo que vamos a hacer en este momento consiste en, a través de un sistema de cómputo que ustedes pueden observar en las pantallas que están a su disposición, seleccionar una muestra de cuatro casillas por distrito, para que de acuerdo con las instrucciones que recibirán los Consejeros Distritales, se verifiquen estos documentos. En la esquina del salón, está la computadora que está transmitiendo la información que ustedes pueden ver acá. En este momento daríamos inicio al procedimiento e iniciando el mecanismo de cómputo. En este instante, como ustedes pueden ver, están recorriendo estado por estado y, a través del sistema de informática, seleccionando la muestra que será enviada a los distritos, de manera de que inmediatamente, durante la Jornada Electoral, se verifique que las boletas que están utilizándose sean exactamente las que fueron producidas por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y por el Instituto Federal Electoral, que las actas que serán utilizadas o que ya están siendo utilizadas para instalar las casillas y para cerrar las casillas posteriormente, y mandar los resultados, sean las que están autorizadas por nosotros, y que el líquido indeleble que está utilizándose en todo el país, sea el que corresponde al fabricado por el Instituto Federal Electoral. Simple y sencillamente estamos dando cumplimiento a un Acuerdo que está previamente aprobado por este Consejo General. Entiendo que la muestra ha concluido en su elaboración y lo que procede en este instante es, a través de un disco de cómputo, enviarla directamente a todos los Consejos Distritales, para su apoyo. Ahora lo que se está haciendo es grabar la información en el disco correspondiente y, de esta manera, proceder al envío, para que cada uno de los Consejos Distritales tenga la información que requiere, para que aleatoriamente se haga esta verificación. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pido al Secretario Ejecutivo que a través de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral comunique a los Consejos Distritales los resultados de la selección realizada, para los efectos conducentes. Muy bien. A fin de que los presentes podamos ejercer nuestro derecho al sufragio, vamos a decretar un receso a partir de este momento, para continuar la sesión a las 13.30 horas. Muchas gracias. Se decreta receso a las 13:30 horas. (Receso) Sigue 17ª. Parte

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Inicia 17ª Parte (Reanudación de la sesión a las 13:30 horas) El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, se reanuda la sesión, por lo que pido a la Secretaría del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe que presenta el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, sobre el número de votos emitidos por ciudadanos residentes en el extranjero. El C. Presidente: Señor Secretario, le pido dar cuenta del Informe que nos pone a consideración. El C. Secretario: Cómo no, Consejero Presidente. En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 288, párrafo 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a continuación se presenta el Informe previo sobre el número de votos emitidos por ciudadanos residentes en el extranjero. El 28 de junio de 2005 el legislador modificó la ley electoral, para permitir por primera vez que los mexicanos residentes en el extranjero ejercieran su derecho al voto para elegir al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Esta reforma electoral ha logrado incorporar a nuevos electores y ampliar con ello nuestra comunidad política. Para ello, el Instituto Federal Electoral ha realizado una serie de acciones a fin de garantizar este derecho a los mexicanos radicados en cualquier lugar del mundo en estricto cumplimiento a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Con este motivo, el Instituto ha tenido que orientar parte de sus actividades fuera del territorio nacional, se ha emprendido un proyecto de alcances globales, lo que ha implicado la interlocución con nuevos actores, el despliegue de actividades novedosas y la construcción de canales de comunicación con ciudadanos que habían estado fuera del ámbito de acción del Instituto: Los migrantes. Hoy, a poco más de un año de aprobada la ley, los mexicanos residentes en los cinco Continentes han ejercido su derecho al sufragio sin que ello haya tenido implicaciones negativas en la legalidad y certeza de la elección. Para el Instituto Federal el voto en el extranjero es una oportunidad para demostrar que nuestro país se encuentra unido por la convicción de que sólo a través de la participación de todos los mexicanos seguiremos fortaleciendo nuestra democracia. Conforme a lo dispuesto en el artículo 288, párrafo 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se informa que fueron turnados a escrutinio

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y cómputo 32 mil 632 sobres con votos emitidos por ciudadanos residentes en el extranjero, 479 sobres no fueron turnados a escrutinio y cómputo, conforme lo establece el capítulo tercero de los Lineamientos Generales para la aplicación del Libro Sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Por lo anterior, se recibieron 33 mil 111 votos emitidos, lo cual nos indica un porcentaje de participación de mexicanos residentes en el extranjero del 81 por ciento. Asimismo, se recibieron sobres con boleta electoral de 71 países. En estos momentos se está circulando a los miembros de este Consejo General un desglose de los votos recibidos del extranjero, clasificado por país de residencia de los electores. Finalmente, hasta las ocho de la mañana del día de hoy se han recibido ocho sobres fuera del plazo marcado por la ley. Dichos sobres, en una fecha próxima por determinar, serán destruidos, conforme lo establece el artículo 288, párrafo 2, del Código Electoral, sin abrir y en presencia de los representantes de los Partidos Políticos. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe del Secretario Ejecutivo, sobre la instalación de casillas electorales, la recepción del voto y en general sobre el desarrollo de la Jornada Electoral. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del Informe. El C. Secretario: Hago del conocimiento de este Consejo General que en Baja California y Sonora, estados con huso horario diferente, los 15 Consejos Distritales y los dos Consejos Locales de estas entidades se instalaron a la hora prevista en sesión permanente para dar seguimiento al desarrollo de la Jornada Electoral. Por otra parte, derivado de lo dispuesto en el artículo 84, párrafo 1, inciso n), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Secretario del Consejo… Sigue 18ª Parte

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Inicia 18ª Parte …del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Secretario del Consejo General del Instituto tiene la responsabilidad de dar cuenta a este máximo órgano electoral sobre las elecciones, conforme los informes que reciba de los Consejos Locales y Distritales. Por su parte, el Consejo General en su sesión ordinaria celebrada el 19 de diciembre de 2005, aprobó mediante Acuerdo CG293/2005 la realización del Sistema de Información Sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006. La aplicación de este sistema consiste en recopilar, capturar, transmitir y procesar los datos relativos al desarrollo de la Jornada Electoral, a fin de que los Consejos Locales y Distritales cuenten de manera oportuna con información precisa sobre el desarrollo de los comicios del 2 de julio del 2006 desde cada una de las 130 mil 488 casillas electorales distribuidas en todo el territorio nacional. De conformidad con el Acuerdo antes mencionado, el Sistema de Información de la Jornada Electoral (SIJE) 2006 contendrá información relativa a la instalación de las casillas, la integración de sus respectivas mesas directivas, presencia de representantes de Partidos Políticos y Coaliciones, presencia de observadores electorales e incidentes que pudieran presentarse. En la base de datos por casilla presentada a nivel distrital, estatal y nacional, se refleja desde el momento en que empezó a fluir la información que está a disposición de los miembros de este Consejo General a través de la red interna del Instituto. En un corte de información a las 13 horas del centro se registra un avance en la instalación de 127 mil 588 casillas electorales, lo que representa un porcentaje del 97.8 por ciento respecto de las 130 mil 488 aprobadas por los Consejos Distritales. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Solamente para hacer algunos comentarios sobre el avance de instalación, que ha sido presentado por el Secretario, comentar que en ese terreno la Coalición “Por el Bien de Todos” quisiera dar a conocer a este Consejo General algunos datos y algunos incidentes que, desde nuestro punto de vista, hemos solicitado al Secretario Ejecutivo se pueda abrir la investigación necesaria para efectos de que se tomen las medidas conducentes.

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El primero de ellos es que en diversos puntos del territorio nacional se ha detectado que se están haciendo llamadas telefónicas a domicilios particulares informando que se debe, invitando a votar por el candidato del Partido Acción Nacional. Los teléfonos donde salen estas llamadas son, uno de la Ciudad de México y uno más de Ciudad Juárez, Chihuahua. El de la Ciudad de México es el 91 50 15 00 y el de Ciudad Juárez es la lada 66, el número 77 59 24 51, que hasta donde se ha reportado es un centro de atención de una SOFOL, una empresa dedicada al otorgamiento de créditos en vivienda. Eso por un lado. Hemos pedido al Secretario Ejecutivo, hemos estado toda la mañana en contacto con él vía telefónica para efectos de que se puedan tomar las medidas prevenidas para buscar bloquear la salida de estos números telefónicos. Quiero decir que estas llamadas las hemos recibido en el Estado de México, el DF, en Oaxaca, en Sonora, en Sinaloa, en León, Guanajuato, en Veracruz, donde fue la primera que se reportó, y en Puebla específicamente. Por un lado. En segundo, dar a conocer lo que ya algunos conocen: En el distrito 01 del estado de Guerrero, en el Municipio de Tlacotepec fueron hoy por la mañana en el Proceso Electoral fueron asesinados a balazos dos representantes de la Coalición “Por el Bien de Todos”. Uno, el compañero Prudencio Nava Reina, representante general y un representante de casilla en dicho Municipio. Evidentemente desde aquí mandamos la solidaridad, a nombre de la Coalición, a los familiares de los compañeros que han sido muertos en esta Jornada Electoral, en ese Municipio del estado de Guerrero. Digamos que son las dos consideraciones importantes. Ha habido también, a lo largo, hemos estado reportando los casos de algunas casillas… Sigue 19ª Parte

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Inicia 19ª. Parte … los casos de algunas casillas especiales, el tema de boletas. Pero en general creemos que la votación se está desarrollando con normalidad, con una alta participación y esperamos que en el próximo corte que podamos ver en el SIJE, tengamos ya números mucho más cercanos al 100 por ciento respecto a la instalación de las 130 mil casillas y de esa manera la mayoría de cobertura. También comentar, sería importante que el Secretario Ejecutivo pudiera alguno de los incidentes presentados en casillas electorales, sobre todo si tenemos reporte de casillas no instaladas y algunas de las causales por las cuales hay incidentes señalados en el reporte. Esa sería la consideración de la Coalición “Por el Bien de Todos”. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Gracias, Consejero Presidente y buenas tardes. Para hacer algunas consideraciones de los reportes que nos han llegado en el sistema de información establecido por “Alianza por México”. Quisiéramos solicitarle al Secretario Ejecutivo o a quien corresponda, un Informe en relación con boletas electorales que circularon el día de ayer, en la tarde, en el distrito 02 de Guanajuato. Se trata de, según el reporte, 26 formatos de boletas para diputados federales y un formato de boleta para Senador. El problema no es la cantidad, evidentemente que es ínfimo, sino el hecho de que las boletas que tendrían que estar bajo la custodia de quienes hasta anoche las tenían en su poder, estuvieran circulando. La representante legal y apoderada de “Alianza por México”, presentó a las 00.03 horas, a los tres minutos, pues, del día de hoy, una denuncia penal ante la Agencia del Ministerio Público que la FEPADE destacó en ese lugar o destacamento en ese lugar. Y a reserva de que la FEPADE, que no se distingue precisamente por su rapidez, haga lo que tenga que hacer, nosotros quisiéramos solicitarle a la autoridad electoral correspondiente un reporte lo más rápido posible sobre este particular. Nos preocupa que este hecho, que es público, es evidente, hay constancia porque los formatos fueron presentados para efectos de la averiguación previa penal correspondiente, pudiera estarse reproduciendo, no lo estoy afirmando, simplemente con todo sentido de responsabilidad lo digo, nos preocupa que pudiera estarse reproduciendo y que no tengamos, en su caso, constancia de lo mismo. Una segunda cuestión que nos preocupa es el alto nivel de sustitución de funcionarios de casilla que nos reportan en algunas entidades.

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Por ejemplo, en las dos Baja Californias los reportes que tenemos de las representaciones de “Alianza por México” en los Consejos respectivos, es un nivel inusitado de sustitución de funcionarios de casillas. Quisiéramos, ciudadano Presidente, si pudiéramos tener un reporte sobre el particular, porque lo que yo hice fue cruzar la información que me estaban dando los representantes con el reporte que todavía anoche recibimos del área responsable, y los datos que me ofrecen son datos superiores a los que aparecen registrados en el reporte correspondiente. Tercero. Decir que nosotros también tenemos algunos reportes de llamadas telefónicas. Habría que precisar que en el caso de las que nosotros tenemos detectadas son grabaciones; efectivamente, son de números telefónicos de la Ciudad de México, pero son grabaciones, según el reporte que tenemos. Hay un caso que llama la atención, porque se trata de una persona que acudió ante Notario Público para hacer la declaración testimonial ante Notario Público correspondiente en Xalapa. Se trata de la señora Lucía Gutiérrez, quien vive en la calle de Xalapeños Ilustres 178, en Xalapa, Veracruz, y quien afirma haber recibido una llamada telefónica de grabadora de un teléfono ubicado en la Ciudad de México… Sigue 20ª. Parte

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Inicia 20ª. Parte ...recibido una llamada telefónica, de grabadora, de un teléfono ubicado en la ciudad de México, pidiendo votar por el candidato del PAN y haciendo la referencia, según lo declara ante el Notario Público, Rafael de la Huerta Manjarrez, Notario Público número. 16 de Xalapa, que en la grabación le invita a reflexionar que puede votar por quien quiera para diputados y senadores, pero que es importante que en el caso de Presidente lo haga por el candidato referido. En otro orden de ideas, llamar la atención sobre el asunto relativo a las casillas especiales. El reporte que nosotros tenemos es que la computadora portátil, bueno no la computadora sino el despliegue de la información, la consulta de la información a la computadora portátil, está provocando mucha lentitud en la votación en las casillas especiales, y hay ya una gran desesperación en los electores que están haciendo filas muy prolongadas y que en algunos estados, con el nivel de temperatura, está provocando ya algunas reacciones que pudieran ser difíciles. Quizá resulte conveniente que se tome una determinación sobre el particular. Van a ser las dos de la tarde, todavía faltan un poco más de cuatro horas para votar y la consulta de la información que aparece en la Lap Top, o computadora portátil, es lo que está haciendo lenta la votación. Ojalá valga la pena hacerse cargo de ese asunto para evitar el fantasma del síndrome de las casillas especiales de 1994. Finalmente comentar que tenemos un reporte, ciertamente aislado lo quiero decir, en Fresnillo, Zacatecas, de la distribución en algunas casillas de una carta presuntamente firmada por el candidato de la otra Coalición, por la que se hacen compromisos relacionados con la pensión de adultos mayores. Fuera de esto el reporte que tenemos es un reporte al que ya no me refiero porque se contrae, a incidentes que son comunes en este tipo de eventos. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Para decir que los reportes que tenemos de nuestros representantes de casilla que hemos obtenido, vía nuestros representantes generales en todo el país, tienen que ver con una generalización normal en la apertura tardía de muchas casillas. Y tienen que ver también con una normal insuficiencia y entiendo que debe ser normal desempeño lento en las casillas especiales. También hay unos temas particulares, muy puntuales, yo estimo aislados que quiero comentar en esta mesa. En el Distrito 03 de Hidalgo, casillas 385 básica, faltaron boletas. Igual en la 682, del mismo Distrito 03, de Hidalgo. Y presuntas compras de voto en Chiapas, en Berriozábal, en Villa Flores. Ya nuestros representantes locales han

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tomado cartas en el asunto. Y también falta de boletas en la casilla 271, en Sierra de Mayar, en Nayarit. Nosotros condenamos la violencia, nos solidarizamos con el PRD en los homicidios que se dieron según nuestro reporte a las seis de la mañana en Guerrero, que ha comentado el representante del PRD, independientemente de esa hora debe deslindarse las responsabilidades y las condenamos categóricamente... Sigue 21ª. Parte

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Inicia 21ª. Parte El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría al Secretario del Consejo, nos diera cuenta de algunos de los temas e incidentes que se han reportado, y solicitarle que cuando reanudemos la siguiente sesión podamos tener información más detallada al respecto. El C. Secretario: Cómo no. Respecto de los hechos lamentables de los dos fallecimientos de dos personas pertenecientes a la Coalición “Por el Bien de Todos”, el reporte que tenemos de las autoridades estatales y federales es en el sentido de que se debe a un asalto, a un robo, y se han iniciado ya las gestiones ante la autoridad competente, para aclarar estos hechos. Se dieron instrucciones al Vocal Ejecutivo para brindar todo el apoyo y lamentamos igualmente estos acontecimientos. Por lo que se refiere a las boletas detectadas en manos de personas que tienen que ver con el estado de Guanajuato, tenemos conocimiento de que, efectivamente, algunas boletas electorales se han detectado indebidamente en manos de personas ajenas. En el primer caso, de dos boletas en poder de una periodista, que lo hizo del conocimiento del Instituto, avisando de su interés por presentarse ante la FEPADE, y no se sabe aún de qué tipo de elección se trata. En el segundo caso, se habla de 25 boletas de diputados federales y una copia escaneada de una boleta de senadores que, en rueda de prensa, declaró el PRI haber recibido anónimamente. En todo caso, contamos ya con algunos datos y si el Consejo General lo autoriza, en la reanudación del próximo receso podríamos tener un Informe más detallado al respecto. Por lo que se refiere a las incidencias, quisiera comentar que al corte a las 13:41 horas, hay un total de mil 152 incidencias, es decir, problemas menores en la instalación de casillas, de los cuales se han resuelto 580. De todos hay testimonio, detalle y forma en que se resolvió. Solamente para dimensionar, quisiera referirme a que en el año 2000, al cierre, hubo 3 mil 050 incidentes y en el 2003, 2 mil 539. Hasta esta hora, en el que existe ya con un corte de cien, hecho del 98.75 de instalación de casillas, el número se ha movido; solamente se tiene un número de incidentes reportados de mil 152, sensiblemente inferior al de otros años y al de otras elecciones. Estos incidentes se ubicaron en Chihuahua, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Sinaloa y en el Estado de México. Tenemos ubicado y detallado distrito, sección y casilla, y los problemas en su gran mayoría son problemas menores que se resolvieron en el propio lugar.

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Por lo que se refiere al alto porcentaje de sustitución de funcionarios de casillas, ya se formula un Informe con todo detalle de las razones por las que en ciertos lugares este fenómeno efectivamente se ha presentado, y las medidas que se han tomado al respecto. Lo referente a las llamadas que a domicilios particulares supuestamente se han formulado, me permito informar a ustedes que en los dos casos, tanto del Distrito Federal como de Ciudad Juárez, se está iniciando la investigación para determinar lo conducente y, de ser el caso, reportarlo a la autoridad competente. Sobre la lentitud en las casillas especiales, quisiera comentar que la afluencia es importante, de hecho, muy importante; pero no hemos tenido reporte de problemas técnicos, en cuanto hace a las Lap Tops, a esta nueva modalidad que se ha seguido por parte del Instituto, y en lo personal... Sigue 22ª. Parte

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Inicia 22ª Parte … esta nueva modalidad que se ha seguido por parte del Instituto, y en lo personal, yo acudí a la casilla especial contigua y están funcionando normalmente. Creo que la afluencia ha sido mucho más de la esperada, sin embargo, tendremos el reporte detallado para la próxima sesión y se tomarán las medidas conducentes, si es que hubiese algún problema de carácter técnico. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Solamente para solicitar que más allá de que se pueda, bueno, que se pueda agilizar más bien el tema de la investigación de las llamadas telefónicas, nos parece que es un tema fundamental. Nosotros sí dimos del conocimiento vía telefónica al Secretario Ejecutivo alrededor de las 10 de la mañana, si no es que antes, han pasado ya cuatro horas. Creo que debiera el Instituto agilizar para adoptar medidas precautorias. Creo que hechos como esos, lo importante, lo digo, no es perseguir, sino prevenir, evitar que se siga dando, porque este proceso sigue, me acaban de reportar que Oaxaca también es un estado que está haciendo las llamadas y en donde se da. También informar que en la Ciudad de México en tres lugares se ha detectado que no se tienen boletas de Presidente de la República, la 3834 en la Miguel Hidalgo, la 2094 en Iztapalapa y la 3237 en Tláhuac, como hechos que también se están generando en estos momentos. Sería el comentario. El C. Presidente: Yo nada más quisiera concluir diciendo que el Secretario Ejecutivo nos informará puntualmente de los incidentes reportados. Segundo, que gran parte de los incidentes se están resolviendo con normalidad, que se trata de un universo muy acotado respecto al total de casillas instaladas en el país, que estamos presenciando un número menor a incidentes presentados en pasadas elecciones federales, y por lo tanto, me parece que estamos ante la normalidad y desarrollo, como se esperaba, de la Jornada Electoral. También quiero comentarles, y resaltar que el Sistema de Información de la Jornada Electoral ha mostrado un desempeño excelente conforme a los plazos y a los tiempos que se habían planeado, ha mostrado información que fluye a tiempo. De hecho, me están informando en este momento que entre la cifra que presentó el Secretario Ejecutivo hace unos minutos y la que tenemos del último corte hace unos minutos, ha aumentado significativamente.

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Ya tenemos reportado a este momento la instalación de 129 mil 330 casillas, que representa el 99.11 por ciento del total nacional, y yo espero que en los próximos minutos tendremos una cifra ya muy cercana al 100 por ciento, lo cual nos da la plena certeza de que los flujos informativos que el Instituto Federal Electoral ha dispuesto para informar con puntualidad del desarrollo de la Jornada Electoral, están funcionando en tiempo y forma. Finalmente, quiero resaltar el asunto de que las casillas especiales se instalan en el país conforme a la ley y conforme a la decisión de los Consejos Distritales, con la presencia de los Partidos Políticos. Se determinó instalar 822 casillas en todo el país, con 750 boletas cada uno; se está atendiendo, como siempre se hace, y se pide a la población que sepa que el límite de boletas que se da a cada casilla especial fue una determinación de los Consejos Distritales del Instituto Federal Electoral, con base en la ley y con base en decisiones que se tomaron para garantizar la certeza de los votos emitidos y que cuando las boletas se acaban es por una decisión legal, por una decisión conocida con anticipación y probablemente lo que estamos observando, como se ha observado en muchos procesos electorales anteriores, es justamente que la demanda de ciudadanos que quieren asistir a votar es de tal magnitud, que las boletas son limitadas para el flujo de votantes que existen. Por lo tanto, yo pido que transmitamos el mensaje de que las casillas especiales funcionan conforme a la ley y que hemos observado un flujo de votantes que seguramente excederá el número de boletas disponibles, pero reitero, esta es una decisión que se tomó con anticipación para garantizar la plena certeza de los votos que ahí se emitan. Sigue 23ª Parte

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Inicia 23ª Parte …la plena certeza de los votos que ahí se emitan. Haremos un receso de esta sesión para reiniciar nuevamente a las 19:00 horas. Muchas gracias. Se decreta receso a las 19:00 horas. (Receso) Sigue 24ª Parte

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Inicia 24ª. Parte (Reanudación de la sesión a las 20:30 horas) El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes se reanuda la sesión, por lo que le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre la recepción del voto y en general, sobre el desarrollo de la Jornada Electoral. El C. Presidente: Le pido al Secretario dar cuenta del Informe mencionado. El C. Secretario: Con base en la captura que arroja el sistema de la Red-IFE con corte a las 19:00 horas, se cuenta con un reporte acumulado por parte de los 300 Consejos Distritales respecto de la instalación de 130 mil 407 casillas, lo que representa el 99.94 por ciento a nivel nacional. No obstante los incidentes que se han reportado a este Consejo General y aquellos que han ingresado por la vía del Sistema de Información de la Jornada Electoral 2006, a los cuales se les dio puntual atención, la Jornada Electoral se ha desarrollado pacíficamente y bajo un clima de civilidad democrática. Se reitera que la información relativa a la instalación de las casillas, la integración de sus respectivas mesas directivas, presencia de representantes de Partidos Políticos y Coaliciones, presencia de observadores electorales e incidentes, está a su disposición en el Sistema de Información de la Jornada Electoral 2006, el cual se encuentra permanentemente actualizado. Asimismo, se tiene reportado que a las 20:00 horas del centro las casillas instaladas en las 32 entidades federativas del país han cerrado la votación e iniciado el escrutinio y cómputo de las diferentes elecciones. Adicionalmente, los paquetes electorales están en tránsito hacia la sede de los Consejos Distritales. Por lo que hace a las incidencias planteadas en el desarrollo de la sesión, estamos distribuyendo un Informe detallado, marcando la incidencia y la respuesta que la Secretaría Ejecutiva ha formulado en los planteamientos hechos por el Diputado Horacio Duarte Olivares, por el Licenciado Felipe Solís Acero y por el Licenciado Germán Martínez Cazares. Igualmente hay otro capítulo sobre otras incidencias adicionales y algunos puntos que en la mesa se analizaron sobre casillas especiales y sustitución de funcionarios de casilla.

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El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Muchas gracias. Se decreta un receso, para reiniciar la sesión a las 23:45 horas. Buenas noches. Se decreta receso a las 23:45 horas. (Receso) Sigue 25ª. Parte

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Inicia 25ª. Parte (Reanudación de la sesión a las 23:45 horas) El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, se reanuda la sesión, por lo que le pido a la Secretaría del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre el avance del Programa de Resultados Electorales Preliminares. El C. Presidente: Señor Secretario, le pido dar cuenta del Informe. El C. Secretario: Señoras y señores Consejeros y representantes, siendo las 23:45 horas se me ha proporcionado el último reporte que arroja el Programa de Resultados Electorales Preliminares que abarca el 29.97 por ciento a nivel nacional, referido a los resultados de 130,409 casillas instaladas el día de la Jornada Electoral con una participación ciudadana del 59.53 por ciento. De acuerdo con el cómputo preliminar las tendencias de votación, a nivel nacional, al momento de la elaboración del reporte son las siguientes: Respecto a la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el Partido Acción Nacional suma 4 millones 709 mil 977 votos, cifra que representa el 38.48 por ciento. La Coalición “Alianza por México” suma 2 millones 341 mil 973 votos, cifra que representa el 19.13 por ciento. La Coalición “Por el Bien de Todos” suma 4 millones 367 mil 066 votos, cifra que representa el 35.68 por ciento. El Partido Nueva Alianza suma 117 mil 788 votos, cifra que representa el 0.96 por ciento. El Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina suma 389 mil 155 votos, cifra que representa el 3.18 por ciento. Con relación a la elección de Senadores de la República, el Partido Acción Nacional suma 4 millones 360 mil 244 votos, cifra que representa el 35.62 por ciento. La Coalición “Alianza por México”, suma 3 millones 143 mil 654 votos, cifra que representa el 25.68 por ciento.

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La Coalición “Por el Bien de Todos” suma 3 millones 635 mil 652 votos, cifra que representa el 29.70 por ciento. El Partido Nueva Alianza suma 545 mil 656 votos, cifra que representa el 4.45 por ciento. El Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina suma 264 mil 570 votos, cifra que representa el 2.16 por ciento. Por último, en lo que corresponde a la integración de la Honorable Cámara de Diputados, el Partido Acción Nacional suma 4 millones 268 mil 243 votos, cifra que representa el 35.29 por ciento. La Coalición “Alianza por México” suma 3 millones 147 mil 677 votos, cifra que representa el 26.03 por ciento. La Coalición “Por el Bien de Todos” suma 3 millones 489 mil 233 votos, cifra que representa el 28.85 por ciento. El Partido Nueva Alianza suma 608 mil 392 votos, cifra que representa el 5.03 por ciento. El Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, suma 284 mil 442 votos, cifra que representa el 2.35 por ciento. Cabe señalar que estas cifras se han ido actualizando en los últimos minutos y lo seguirán haciendo hasta el cierre del programa, es decir, el 3 de julio a las 20:00 horas. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Sobre este Informe que se ha presentado, además quisiera solicitar junto con el otro instrumento importante que nos ha dado alguna certeza, solicitar formalmente la base de datos de la muestra del Conteo Rápido. Nos parece que es una información que debe ser pública, transparente, y esperamos que... Sigue 26ª. Parte

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Inicia 26ª. Parte ...del Conteo Rápido. Nos parece que es una información que debe ser pública, transparente, y esperamos que en el muy, pero muy breve plazo, sea entregado a los representantes de los Partidos Políticos esta información fundamental, para conocer el alcance y la información que llevó a determinar al Comité Técnico el tema del Conteo Rápido, por lo tanto, reitero la solicitud de la base de datos. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Para coincidir con la propuesta que ha hecho el representante de la Coalición que encabeza el PRD, y solicitar que se haga pública la base de datos y también solicitar que se haga público, independientemente de que no se puede declarar ganador, que se haga público el resultado del Conteo Rápido, junto con la base de datos que ha pedido la Coalición que encabeza el PRD. Acción Nacional no tiene objeción en sumarse a la petición que ha hecho el PRD; ojalá el PRD no tenga objeción en sumarse a la petición que hago. Dar a conocer el resultado, independientemente de que conocemos y sabemos perfectamente que con ese resultado no se puede declarar un ganador. El C. Presidente: La base de datos del Conteo Rápido es el flujo de información de los distritos electorales del país, con las casillas de la muestra que fluyeron en tiempo y forma, como se informó. Esa base de datos, que fluyó además en un sistema informativo, puede ser dada a la opinión y al conocimiento, sin embargo, las tendencias de la votación que se dieron a conocer hace rato, la conclusión es que no es posible determinar al candidato o Partido Político que hayan obtenido la mayoría de los votos. El Informe que entregó el Comité Técnico es el Informe que se hace público y la muestra, efectivamente, se puede hacer del conocimiento, los resultados de las casillas que fluyeron. Eso es lo que es público y el Comité Técnico ha concluido su trabajo; hará informes a lo largo de las próximas horas, quizá el día de mañana, para dar a conocer y explicar con toda claridad el porcentaje de la muestra que llegó, su distribución geográfica, el número de distritos y el Comité Técnico estará a disposición para informar esto a la opinión pública. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Una pregunta, Consejero Presidente. Solamente conocer con mucha precisión en qué momento y en qué plazo se nos hará entrega de la base de datos.

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El C. Presidente: Yo le solicitaré al Comité Técnico, acabando esta sesión, para que se elabore un Informe y se pueda rendir, una vez que esté listo. El Comité Técnico ha estado trabajando muy intensamente; yo le comunicaré inmediatamente para que se elabore ese Informe y se pueda entregar. Sí. El C. Diputado Horacio Duarte: Es pregunta, Consejero Presidente. Lo que nosotros estamos solicitando es la base de datos, no el Informe; el Informe ya lo conocimos, fue el que se nos fue entregado a las 11 de la noche. Yo quisiera conocer con certeza si se nos va a entregar la base de datos de todo el flujo de información del Conteo Rápido, no un Informe sobre el flujo de información. El C. Presidente: Haré la solicitud al Comité Técnico e informaremos a la brevedad sobre este Informe que se puede entregar. El C. Diputado Horacio Duarte: Nuevamente. El C. Presidente: Yo le quiero decir, señor representante, que el Comité Técnico es un órgano independiente que ha trabajado totalmente con criterios preestablecidos y en este momento no le puedo aclarar exactamente los términos del Informe que pueda rendir, por lo cual le solicito que yo transmita esto a la brevedad y se nos informe a este Consejo General las características del Informe y de la muestra que se puede entregar. En este momento no podría darle información adicional. Sí. El C. Diputado Horacio Duarte: Yo entiendo que cuando fue definido, porque así fue definido el papel del Comité Técnico está muy acotado, muy definido, pero el órgano de dirección del órgano electoral es este Consejo General, y la solicitud que estamos haciendo es a este Consejo General que, como órgano máximo de dirección del Instituto Federal Electoral, visto que ha pasado la etapa del Conteo Rápido; se mantuvo en secrecía la muestra, esa información ha cumplido ya su finalidad, que fue el Informe que nos fue entregado y, en ese sentido, la solicitud no la estamos haciendo al Comité Técnico que, con todo el respeto que nos merece el Comité Técnico ha cumplido una etapa. Debe entregar todos sus instrumentos, todos sus insumos al órgano de dirección que es el Consejo General y el Consejo General es el que debe entregarnos, a los Partidos Políticos y a las Coaliciones... Sigue 27ª. Parte

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Inicia 27ª Parte … que debe entregarnos a los Partidos Políticos y a las Coaliciones esa base de datos. Yo entiendo que hay la voluntad política, como lo ha expresado el Consejero Presidente, y en esa voluntad política le reitero que ojalá podamos contar con esa base de datos. El C. Presidente: La solicitud está realizada y la transmitiré inmediatamente. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Sólo para reiterar mi atenta solicitud, no hay ningún impedimento en la ley, no hay ningún impedimento en ningún lado para que se dé a conocer el resultado que no permite, lo sabemos, y que se les dé a conocer a los medios de comunicación. Los medios de comunicación han manejado responsablemente toda la información, no veo yo un obstáculo, un impedimento para que adicionalmente a la base de datos se dé a conocer el resultado del Conteo Rápido con el que no se puede declarar un candidato ganador. Pero es importante que por transparencia y que cada uno de los medios de comunicación así lo manejarán, los resultados oficiales estarán hasta que la autoridad los emita, Acción Nacional no tiene inconveniente a que se dé a conocer el resultado del Conteo Rápido. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de Nueva Alianza, Licenciado Enrique Pérez. El C. Licenciado Enrique Pérez Rodríguez: Gracias, señor Presidente. Solamente para sumarnos a la solicitud que han hecho las representaciones de Acción Nacional y de la Coalición que encabeza el PRD, para que nos sea entregada a los Partidos Políticos esta base de datos que sirvió para el ejercicio del Conteo Rápido, toda vez que efectivamente, como se ha expresado, ya cumplió su función, ya se guardó la secrecía que se debería guardar para su momento, y creo que sí, los Partidos Políticos debemos contar con este elemento. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de la Coalición Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Señor Presidente, los términos sobre la información de los resultados del ejercicio del Conteo Rápido quedaron determinados en el Acuerdo que aprobó este Consejo General el pasado 22 de junio. “Alianza por México” solicita que nos atengamos a lo establecido en el Acuerdo.

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El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Muchas gracias, señor Presidente. Quisiera nada más mencionar que el Consejero Presidente ha hecho una oferta. El hecho de que se haya mantenido la muestra en secrecía, yo diría más bien en reserva, fue justamente a solicitud de los Partidos Políticos para que, en efecto, no hubiera ninguna contaminación del conocimiento de la muestra. Por eso los integrantes de este Consejo General no tenemos esa muestra y no tenemos menos los resultados que se ofrecieron. Lo que el Consejero Presidente ha ofrecido es solicitar a quien tiene esa base de datos, que es el Comité Técnico Asesor, que nos informe en qué momento y de qué forma nos la pudiera hacer del conocimiento público, y a eso ha accedido el Consejero Presidente. En ese sentido, creo que está honrada la solicitud que hacen los Partidos Políticos y se nos informará en su momento, señor Presidente. Gracias. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el correspondiente al Informe que presenta el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, sobre los resultados de la votación emitida en el extranjero. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta de este Informe. El C. Secretario: De conformidad con el artículo 293, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me permito informar que el día de hoy se llevó a cabo en las instalaciones del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, plantel Ciudad de México, el escrutinio y cómputo de la votación emitida por los mexicanos residentes en el extranjero. A partir de las 17:00 horas se instalaron las mesas y una hora más tarde inició el escrutinio y cómputo, conforme al Informe circulado a los miembros de este Consejo General. Tras una jornada sin incidentes, la votación arrojó los siguientes resultados: Partido Acción Nacional, 19 mil 016; 58.29 por ciento. Coalición “Alianza por México”, mil 360; 4.17 por ciento. Coalición “Por el Bien de Todos”, 11 mil 090; 34.0 por ciento. Partido Nueva Alianza, 128; 0.39 por ciento. Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, 887; 2.72 por ciento.

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En cuanto a los resultados por distrito uninominal, en estos momentos se entrega a los miembros del Consejo General un desglose de los resultados de la votación emitida desde el extranjero. Por último, informo a este Consejo General… Sigue 28ª Parte

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Inicia 28ª Parte …los resultados de la votación emitida desde el extranjero. Por último, informo a este Consejo General que conforme a lo estipulado por el párrafo 2 del artículo 293 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en este momento he dado instrucciones para la inclusión de los resultados de la votación recibida del extranjero por distrito electoral y mesa de escrutinio y cómputo en el Sistema de Resultados Electorales Preliminares. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Señoras y señores Consejero y representantes, se decreta un receso, dado que estamos en sesión permanente, y avisaremos en su oportunidad la reanudación de esta sesión. Muchas gracias. Se decreta receso el 5 de julio. (Receso) SIGUE 29ª PARTE

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Inicia 29ª. Parte (Reanudación de la sesión el día 5 de julio a las 8:00 horas) El C. Presidente: Muy buenos días. Señoras y señores Consejeros y representantes, se reanuda la sesión, le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo a la selección de una muestra aleatoria simple de cuatro casillas por cada uno de los distritos uninominales federales para la verificación de listas nominales, boletas, actas y líquido indeleble. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pido a la Secretaría del Consejo, proceder a lo conducente para seleccionar la muestra de que se trata en los términos acordados por este Consejo General. El C. Secretario: Desde luego, Consejero Presidente. A continuación el Consejero Electoral Arturo Sánchez Gutiérrez, explicará el procedimiento de selección de la muestra y procederá a darle cumplimiento. El C. Presidente: Tiene el uso de la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Una vez más estamos en un proceso que nos va a permitir hacer la verificación final de documentos electorales. Como ustedes recuerdan, hicimos una verificación antes de la Jornada Electoral, una durante la Jornada Electoral y ahora corresponde la posterior a la Jornada Electoral. En cada distrito se hará la selección de una muestra específica para poder revisar que los documentos utilizados, en este caso, actas fundamentalmente sean los auténticos impresos. En las pantallas que tienen a la vista, se podrá seguir el procedimiento que seguirá el equipo de cómputo que está instalado en el mismo lugar de los últimos casos, y yo le pediría a nuestros técnicos que iniciaran el procedimiento, por favor. Como ustedes saben, este es un procedimiento bastante ágil a través del sistema de cómputo, estado por estado la máquina va seleccionando aleatoriamente los paquetes, en este caso donde se realizará la verificación distrito por distrito. Estamos ya en el Distrito Federal, en unos segundos más habrá terminado el procedimiento. Ya hemos revisado más de la mitad del país, como se puede ver en la gráfica justamente en este momento estamos en el 50 por ciento. Y lo que procederá, una vez que esto termine, es que el disco en el que se está grabando esta muestra servirá de base para enviar a cada uno de los distritos la

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información, para que los Consejos hagan la verificación de los documentos durante la sesión que están iniciando el día de hoy. Lleva 95 por ciento; ha terminado en estos momentos la selección de la muestra, y procedería, señor Presidente, a que se haga el envío correspondiente para que tengamos posteriormente la verificación completa. Se estaría haciendo durante el mismo proceso. En las computadoras se puede seguir, pero yo creo que con esto podríamos dar por terminado, si no hubiere comentarios, el procedimiento. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, continuar con siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre la instalación de los 32 Consejos Locales y los 300 Distritales para la realización de los cómputos distritales. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del Informe. El C. Secretario: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 245 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cómputo distrital de una elección es la suma que realiza el Consejo Distrital de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas de un distrito electoral. Para dar cumplimiento a esta disposición, la ley electoral vigente establece en su artículo 246, que los Consejos Distritales celebrarán sesión a partir de las 8:00 horas del miércoles siguiente al día de la Jornada Electoral, para hacer el cómputo de las elecciones en el orden siguiente: El de la votación para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el de la votación para diputados y el de la votación para senadores. En tal sentido se informa que en este momento 263 Consejos Distritales del país se encuentran iniciando los trabajos relativos a la instalación en sesión permanente e ininterrumpida, para realizar los cómputos distritales, así como 26 Consejos Locales, con el propósito de dar seguimientos... Sigue 30ª. Parte

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Inicia 30ª. Parte ... ininterrumpida, para realizar los cómputos distritales, así como 26 Consejos Locales, con el propósito de dar seguimiento a su desarrollo. En los estados con huso horario diferente, como Baja California Sur, Chihuahua, Nayarit y Sinaloa, lo harán a las nueve horas, en tanto que en Baja California y Sonora a las 10 horas del centro; por lo tanto, en su momento informaremos el inicio de los trabajos en ambas entidades federativas. El C. Presidente: Señoras y señores Consejeros y representantes, durante la Jornada Electoral, los mexicanos pudieron expresar con libertad y tranquilidad su voluntad en las urnas. Llegó el momento de asegurar que esa voluntad sea plenamente respetada, al margen del partido o candidato que resulte ganador. Para ello, la ley establece un proceso claro y transparente, para conocer la suma de votos totales por candidato. Hoy, a partir de las ocho de la mañana en punto, han dado inicio las sesiones de los Consejos Locales y de los Consejos Distritales, para realizar los cómputos respectivos en los distritos. Se trata de un paso muy importante en la ruta legal que el IFE ha seguido para dar certeza a los resultados electorales y hacer respetar el veredicto que los mexicanos emitieron el pasado domingo con su voto. Los votos fueron contados por los ciudadanos, en las mesas directivas de casilla. Los ciudadanos llenaron un acta, en presencia de los representantes de los Partidos Políticos y armaron los paquetes electorales. Todos los partidos tienen una copia de esas actas. Los paquetes electorales se resguardaron en las sedes distritales, con custodia de personal de las fuerzas armadas nacionales. Hoy, los Consejos Distritales efectuarán los cómputos respectivos. Los Consejos Distritales son la autoridad electoral en cada distrito del país. Están conformados por ciudadanos imparciales que fungen como supervisores de las actividades de organización de la elección que el IFE lleva a cabo, a través de las juntas ejecutivas respectivas. Los vocales ejecutivos de esas juntas presiden los Consejos Distritales. Su experiencia es garantía de que la labor de esos consejos se lleve a cabo de acuerdo con lo que señala la ley. Al igual que en el Consejo General del IFE, los Consejos Distritales cuentan con la presencia de los representantes de todos los Partidos Políticos y Coaliciones, para dar fe de la legalidad e imparcialidad de sus actos y resoluciones.

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Hoy, los Consejos Distritales, sesionarán de forma ininterrumpida, para realizar el cómputo de los votos de las elecciones de Presidente de la República, Diputados Federales y Senadores, en ese orden. La ley es muy clara sobre el procedimiento a seguir, para cotejar y sumar las actas de votación. Es muy importante señalar que, para dar certeza al cómputo de sufragios, la ley establece que los paquetes electorales se abrirán en los casos previstos por el propio COFIPE. Los Consejos Distritales deben apegarse a criterios claramente establecidos en la ley. La obligación del IFE es dar plena certeza al Cómputo distrital de los votos. Esta certeza sólo puede provenir del cumplimiento de la ley. Los Consejos Distritales sumarán los resultados de cada casilla, para obtener el cómputo distrital de las elecciones y entregarán copias a los representantes de los Partidos Políticos y Coaliciones. Como en todos los Procesos Electorales Federales, el resultado de la elección será la que obtenga a partir de sumar los cómputos distritales. La imparcialidad de los ciudadanos que fungen como Consejeros Distritales, sumada a la experiencia y profesionalismo de la estructura desconcentrada del IFE, es garantía de que este procedimiento será llevado a cabo exitosamente. Señora y señores, el objetivo y razón del IFE es que cada voto emitido por los mexicanos, cuente y sea respetado. Nuestra función principal es que se respete el voto ciudadano, no debe olvidarse eso. La función principal del IFE es garantizar el respeto al voto ciudadano. Justamente para respetar el voto ciudadano, fue creado el IFE hace 15 años, para garantizar la limpieza de la elección. Por eso, la Ley Electoral en México establece una serie de procedimientos para que haya definitividad en cada una de las frases, desde la emisión del sufragio hasta la suma de los votos para los diversos cargos en disputa. Por eso es que la función principal del IFE en los próximos días debe ser, ante todo, hacer lo conducente... Sigue 31ª. Parte

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Inicia 31ª Parte … en los próximos días debe ser, ante todo, hacer lo conducente para que se respete el voto ciudadano. Por eso la elección ha estado en manos de ciudadanos, por eso fueron ciudadanos quienes fueron funcionarios de casilla, por eso el día de hoy debe cumplirse escrupulosamente la ley, para respetar el voto ciudadano. El día de hoy, desde hace unos minutos, la autoridad para revisar el cómputo de la elección para Presidente de la República se ha trasladado a los Consejos Distritales. Esta autoridad electoral, este Consejo General conocerá, mediante informes que su Secretario Ejecutivo rinda, cómo van evolucionando los cómputos distritales. Pero es muy importante señalar y subrayar que desde hace 18 minutos la autoridad para llevar a cabo los cómputos distritales y saber cuál es la suma final de votos se ha trasladado a la autonomía y legalidad de los Consejos Distritales, cuyas atribuciones y responsabilidades están claramente en la ley. Por lo tanto, esta mesa del Consejo General se convertirá en supervisora y conocerá del avance de esas sesiones de los Consejos Distritales. Mediante un Acuerdo que se aprobó en este Consejo General, se le instruyó al Secretario Ejecutivo para que pueda ir dando información y además ir dando la suma de los cómputos distritales para poder informar a la opinión pública. Desde el domingo la opinión pública demanda transparencia e información oportuna del IFE, lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo. A través de los informes oportunos del Secretario Ejecutivo, iremos informando cómo los Consejos Distritales, en su autonomía y con las atribuciones que les da la ley, van concluyendo esos cómputos para poder ir informando con absoluta transparencia. Por eso quiero concluir, reconociendo a todos los Consejos Distritales y también a los Consejos Locales por su imparcialidad, por su legalidad y por un trabajo infatigable en los últimos meses, pero particularmente en los últimos días, y seguramente a lo largo de la Jornada Electoral de hoy y hasta que concluyan los cómputos en todo el país. También quiero hacer un enorme reconocimiento a toda la estructura desconcentrada del Instituto, al personal del Servicio Profesional Electoral, incluye a todos nuestros vocales, al personal de la rama administrativa y, en particular, a nuestros Vocales Ejecutivos, que fungen también como Consejeros Presidentes de todos los Consejos Locales y Distritales de todo el país.

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Sabemos la manera como se han entregado, sabemos la manera como han trabajado y, en nombre del Consejo, de los Consejeros Electorales, quiero expresar un reconocimiento por su profesionalismo y esfuerzo en beneficio de la democracia de todo el país. Muchas gracias. Y está a su consideración el Informe que se acaba de presentar. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Consejeras; Consejeros, compañeros representantes de los Partidos Políticos y del Poder Legislativo, queremos fijar la posición de la Coalición “Por el Bien de Todos” frente a este proceso que ha iniciado hace un par de minutos en los Consejos Distritales y la supervisión en los Consejos Locales. Queremos decir que esperamos que en el cómputo del día de hoy se pueda demostrar, se pueda cuantificar con claridad quién ha obtenido la mayoría de votos en la elección presidencial. En el caso de la Coalición “Por el Bien de Todos”, sostenemos que ha sido nuestro candidato presidencial, Andrés Manuel López Obrador, el que ha obtenido la mayoría de votos. Y esperamos que en el transcurso de las sesiones del día de hoy y los días posteriores o el tiempo que así transcurra, se pueda sostener y se pueda mantener ese triunfo electoral obtenido el pasado domingo. Queremos también señalar que hemos planteado la necesidad, como lo ha dicho aquí el Consejero Presidente, por la transparencia de la elección, que en los Consejos Distritales se cuenten los votos, todos, absolutamente todos los votos que se emitieron el pasado domingo, que se cuenten para salud de la República, para la transparencia del Proceso Electoral… Sigue 32ª Parte

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Inicia 32ª Parte … que se emitieron el pasado domingo, que se cuenten para salud de la República, para la transparencia del Proceso Electoral y para hacer, sobre todo, realidad el principio de certeza, de objetividad que rigen los procesos electorales; principios constitucionales que obligan al Instituto a dar certeza, clara, precisa de quién ganó la elección. Desde nuestro punto de vista, hay un faltante en ese terreno, en la certeza. El Conteo Rápido, todos sabemos, no pudo determinar, un instrumento tan importante no pudo determinar esa diferencia, quién tenía una ventaja. A pesar de que el propio Comité Técnico y el Consejero Presidente señalaron que en algún momento, y así está en el Informe, de los diversos modelos que se utilizaron hubo cruzamiento de las tendencias de la votación. En el Programa de Resultados Electorales Preliminares que se dio a conocer a la ciudadanía, que estuvo a disposición de la ciudadanía se llegó el pasado lunes a las ocho de la noche a un cierre de aproximadamente el 98 por ciento de actas procesadas y se tenía una ventaja de un candidato presidencial de alrededor de un punto. Todos hemos sido testigos cómo faltó la transparencia en esa publicación, ya que se quiso igualar casillas procesadas a casillas computadas en el PREP. Ayer, el Consejero Presidente tuvo que salir a reconocer que lo que era el 98 por ciento de actas computadas, en realidad era el 88 por ciento aproximadamente de actas computadas porque había un faltante de 11 mil, aproximadamente 11 mil casillas que no habían sido computadas. Ayer mismo el IFE dio a conocer las cifras de esas 11 mil casillas, de esas 11 mil actas y todos vimos con sorpresa cómo en esa parte de la muestra de las casillas, 11 mil, quien lleva la ventaja en esa muestra es el candidato de la Coalición “Por el Bien de Todos”, en segundo lugar el candidato de la Coalición “Alianza por México” y un tercer lugar el Partido Acción Nacional. Y la pregunta es: ¿Por qué se tiene una muestra de 11 mil casillas? que, por cierto, nosotros en la base de datos que tenemos, que fue entregada a nuestro Partido Político del PREP seguimos sosteniendo que son 13 mil casillas, no 11 mil casillas. Tenemos ahí una diferencia de 2 mil casillas. Pero lo grave es, para la falta de certeza, es que se habla primero de un porcentaje del uno por ciento de una fuerza sobre otra, después con este resultado se reduce a 0.6 por ciento y se da el elemento adicional de que en esa muestra de 11 mil casillas que no fue diseñada, esperamos, sino que estuvo ahí el Partido Político que supuestamente llevaba una ventaja de un punto, en esta muestra está en el tercer lugar y nuestro candidato presidencial tiene el primer lugar.

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Eso desde nuestro punto de vista es una falta de transparencia, afecta la certeza del cómputo y de la votación, y por eso solicitamos, y lo estamos solicitando en los Consejos Distritales que se cuenten los votos uno por uno, para dar certeza de quién es el que obtuvo y obtendrá la victoria y la mayoría de votos electorales. Estamos ciertos que el PREP tuvo una serie de inconsistencias; una serie de inconsistencias que nos hizo generar en la opinión pública una supuesta tendencia electoral al cierre el pasado lunes. Por ejemplo, de acuerdo al diseño que se pactó en el Comité y los Partidos Políticos, era absolutamente imposible, absolutamente imposible que se pudieran subir los resultados de una misma casilla más de una vez. El sistema estaba hecho para votarla. Tenemos pruebas de que hay casillas que están hasta tres veces, la misma casilla en el sistema PREP y eso evidentemente genera un resultado distinto. Si se pudo una vez, se puede las veces que sean necesarias o las veces al infinito. Tenemos también casos de casillas con datos PREP publicadas en donde tenemos, por ejemplo, participaciones del 100.28; del 100.93 por ciento; del 100.58 por ciento. Esta es una joya, Jalisco, fíjense… Sigue 33ª Parte

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Inicia 33ª. Parte … 93 por ciento y el 100.58 por ciento. Esta una joya, Jalisco, fíjense, participó el 101.44 por ciento en esa casilla de participación ciudadana. Otra más de Guanajuato, la casilla 456, distrito 12, participó el 101.17 por ciento. Técnicamente esto el PREP debió haberlo rechazado, porque el sistema estaba perfectamente hecho para que no pudiera haber más votantes que lista nominal ahí. Sin embargo el PREP por alguna razón no detectó estas inconsistencias y las dejó pasar. Pero todavía tenemos un dato mayor, las actas del cómputo preliminar que obran en nuestro poder los archivos contra el cruzamiento de los datos asentados en el PREP. Tenemos que en 25 mil 023 casillas hay una diferencia entre los resultados PREP y los resultados del conteo preliminar o de las actas cantadas en los Consejos Distritales; 25 mil 023 casillas difieren los resultados, cuando técnicamente debiera ser la misma acta, los mismos resultados, porque fueron los mismos votos, expresados sólo en un acta que tenía dos destinos distintos. Sin embargo, insistimos, 25 mil 023 casillas difieren en los resultados. Por eso sostenemos que por esta necesidad de transparentar, porque lo dijo el Consejero Presidente, este IFE se creó para alejar en la democracia mexicana los fantasmas de las irregularidades; se creó para sacar y fue una respuesta a 1988, donde no se permitió la apertura de los paquetes. Por eso estamos convencidos de la necesidad de que se transparente, de que aquí, en este Consejo General, se mande una señala a la ciudadanía para que los votos se cuenten con contundencia y si alguien gana con uno, con dos, con 10, con 20, seamos todos con transparencia, sepamos todos que ese es el ganador de la contienda electoral. Es nuestro comentario y es nuestro posicionamiento en este momento, Consejeras y Consejeros. El C. Presidente: Yo quisiera solicitarle al representante de la Coalición “Por el Bien de Todos” que pudiese presentar todos estos asuntos del PREP. Realmente a mí me gustaría que se le pudieran turnar al Secretario Ejecutivo, que es el responsable del PREP, para que pueda hacerse una evaluación de estos señalamientos y en ánimos de transparentar se pudieran aclarar todas estas situaciones y dudas que plantea el representante de la Coalición, a fin de que una vez analizados podamos tener un Informe sobre el significado, los alcances que hay en esto.

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Yo le quisiera pedir al representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, si pudiese entregarnos copia de todo este material, para que la Secretaría Ejecutiva pueda hacer la evolución y poder dar un Informe a esta mesa. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Buenos días. La Coalición “Por el Bien de Todos”, apenas el domingo pasado en la mañana decía que ojalá vivamos y cito literalmente, “ojalá vivamos una transición de gobierno tersa; una transición de gobierno que le permita a nuestro país mantener la calma; mantener las variables macroeconómicas en los rangos que hoy tenemos”. Sigo citando al representante de la Coalición que encabeza el PRD: “Estamos convencidos que los diversos instrumentos electorales, los diversos instrumentos electorales que se ha dotado por parte del Instituto Federal Electoral tienen un rango de aceptabilidad, tienen un rango de aceptabilidad que nos permite concluir el día de hoy la Jornada Electoral con buenos resultados”. Hasta ahí la cita del representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”. Acción Nacional cree en la organización cierta, legal, profesional e imparcial de los comicios y lo sostuve también yo aquí a las 8:00 de la mañana… Sigue 34ª parte

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Inicia 34ª. Parte ...los comicios, y lo sostuve también yo aquí a las 8:00 de la mañana, el día de la Jornada Electoral, y lo vuelvo a decir hoy a las 8:30 de la mañana de la sesión de los cómputos distritales: el PAN está convencido del acierto con el que se ha conducido la organización de la elección, la certeza, la objetividad y la transparencia. Sostenemos que el candidato que ha ganado la elección, de acuerdo a los sistemas y a los instrumentos con que se ha dotado el IFE, el conteo rápido, el PREP, y se verificará en los cómputos es Felipe Calderón el futuro Presidente de todos los mexicanos. Un Presidente que llamará a la concordia y a la conciliación, que ha entendido el veredicto de las urnas y que hará de esa división que está en las urnas no una oportunidad para el encono, no una oportunidad para el odio, no una oportunidad para el resentimiento, sino que hará de esa división, que se ha dictado en las urnas, una oportunidad para hacer socialmente útil ese dictado en las urnas. Nos viene a decir aquí el PRD que en el archivo de inconsistencias va ganando López Obrador, sólo falta que ahora el archivo de inconsistencias sea el cierto y el PREP sea el inconsistente. Pero algo más, señores y señoras Consejeros hay una trampa en el argumento del PRD que pretende abrir todos los paquetes electorales el día de hoy. Hay una trampa en ese discurso que dice que se cuenten todos los votos y no todas las actas. Aceptando el argumento que ha esgrimido el PRD, debo decirlo con toda seriedad y con toda responsabilidad, porque se conocen los criterios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que si se abren todos los paquetes de manera indiscriminada, sin que lo autorice la ley, buscan ellos, los del PRD lo saben bien, la nulidad de la elección. Quieren mandar a la basura la elección pasada porque no les favorece. Los acuso, al PRD, de buscar repetir la elección, de mandar a la basura el sufragio, el veredicto que no los ha favorecido, y aquí está mi prueba que ustedes mismos propusieron. Es causal de nulidad de la votación emitida la sentencia en el caso de Tabasco en el año 2000, analícenla quienes saben. Está a su disposición para los periodistas. La SUP-JRC-487/2000 y su acumulado 489/2000, ahí voy a leer un extracto de esta sentencia, donde dice claramente lo siguiente, abro comillas “es clara la gravedad de que haya existido una instrucción”, la instrucción que ahora viene a pedir el PRD, que pide Leonel Cota y que pide López Obrador. Es clara la gravedad de que haya existido una instrucción hacia los Consejos Distritales, de que los paquetes electorales fueran abiertos, a pesar de que no se surtieran las hipótesis excepcionales de la ley, que permitan la apertura. De manera que si bien la anomalía no es suficiente para declarar la nulidad de la votación en una casilla,

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apreciada la irregularidad, en su conjunto, evidencia la actuación de los Consejos Distritales, no se apegó al principio de legalidad. Si hay una instrucción... Sigue 35ª. Parte

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Inicia 35ª. Parte ... no se apegó al principio de legalidad. Si hay una instrucción de apertura generalizada, sin que lo autorice la ley, el Tribunal Electoral dictó la nulidad de la elección en Tabasco. Lo saben bien los Consejeros; lo sabe bien, Consejero Electoral Virgilio Andrade, por su certero aprecio al derecho y su conocimiento escrupuloso de las tesis y de los criterios de la autoridad jurisdiccional. Hay una trampa en el argumento transparente del PRD. No es salud de la República lo que invocan; es vil trampa electoral. El Partido Acción Nacional confía plenamente en los 300 órganos desconcentrados de este Instituto Federal Electoral. El Partido Acción Nacional confía en las Juntas Locales, en el Consejo General del Instituto Federal Electoral y confía, por supuesto, en el Tribunal Electoral. Desdeña el chantaje y la presión. Ya hay, Consejero Presidente, ya hay presión de perredistas en Consejos Distritales en este momento. En el distrito 10, con cabecera en Morelia; en el distrito 05 con cabecera en Zamora, en más de cinco distritos en Tabasco. El PAN y los pacíficos del PAN, apostamos a la legalidad, apostamos a la confianza en las instituciones, y condenamos cualquier presión, cualquier chantaje, que no debe convertirse en voluntad general. La presión y el chantaje no deben prevalecer sobre la voluntad mayoritaria de los mexicanos. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Gracias, Consejero Presidente, Consejeras, Consejeros, representantes. El día de hoy continúa el eslabón formal y legal, para ir sumando los votos que ya fueron contabilizados en las casillas el mismo día de la Jornada Electoral. Ese eslabón fue cuidadosamente construido y tejido desde hace más de diez años, con dos propósitos fundamentales. Primer propósito de este eslabón, ir dotando de plena certeza y transparencia a la propia suma de los votos, y segundo propósito, abrir el espacio suficiente para que los Partidos Políticos, puedan presentar sus inconformidades en relación con los cómputos, en la instancia creada precisamente para ello, en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Obedeciendo a estas dos razones, el primer eslabón posterior al escrutinio y cómputo de las casillas, es precisamente el de los cómputos distritales. Y en los cómputos distritales, el objetivo es sumar los resultados de las actas de escrutinio y cómputo de las casillas y, además, hay un objetivo adicional: Declarar la validez de la elección de Diputados de Mayoría Relativa en cada uno de dichos distritos.

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El eslabón continúa hacia los Cómputos Locales y los de entidad federativa por circunscripción, que tienen que realizarse el domingo, y ese cómputo depende de lo que se haga específicamente en los distritos, y es sustancial para poder declarar la validez de la elección de Senadores de Mayoría Relativa. Una vez que terminan los cómputos distritales y Locales, se procede a abrir un espacio amplio, para efectos de que los Partidos Políticos puedan ejercer su derecho de defensa ante la instancia jurisdiccional, a través del denominado juicio de inconformidad e incluso del recurso de reconsideración. Por eso, los plazos están precisamente calculados, para efectos... Sigue 36ª. Parte

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Inicia 36ª Parte … precisamente calculados para efectos de permitir la adecuada apertura de sesiones en la nueva legislatura a partir del primero de septiembre. Todas estas motivaciones generan que en el cómputo distrital sea posible la apertura de paquetes únicamente si del cotejo del acta que se contiene en el expediente del paquete electoral y el acta que ya tiene preliminarmente el Presidente del Consejo Distrital, existen diferencias; o en caso de ausencia de alguna de las dos actas. Distinto de estos supuestos, la ley establece con precisión que no es posible proceder a la apertura de los paquetes electorales, por lo que cualquier inconformidad distinta, relacionada incluso con las mismas actas, tiene que ser presentada para la inconformidad directamente en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Ese es el espacio competente para presentar dichas inconformidades. En ese sentido, los cómputos distritales nos irán arrojando, en el caso de Presidente de la República, una suma que nos indicará quién tiene el mayor número de votos, y debemos recordar al mismo tiempo que las actas correspondientes al cómputo distrital de Presidente de la República pasan a manos directamente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, porque de acuerdo con la Constitución, es el Tribunal Electoral el que realiza el cómputo final de la elección de Presidente de la República, una vez que haya analizado las inconformidades, declara la validez de la elección de Presidente de la República y asigna la constancia de Presidente electo. Todo este procedimiento brinda condiciones suficientes de transparencia, de respeto al voto ciudadano, de plena certeza y sobre todo salvaguarda los derechos que tienen los Partidos Políticos para agotar defensas. Finalmente, debemos reiterar que si algún procedimiento tiene elementos de estricto derecho para poderlo seguir y entender, es precisamente el relacionado con los cómputos y con la declaración de validez de las elecciones, y de todo ello, el Secretario Ejecutivo del Consejo General tiene que ir dando cuenta en esta mesa en los próximos días. Por lo tanto, en virtud de la estricta y rigurosa construcción que presenta la ley en relación con los cómputos y declaración de validez de la elección, podemos estar seguros de que con este procedimiento sabremos muy bien quién tiene el mayor número de votos y quién, por lo tanto, después de la presentación de las inconformidades, resulta el ganador de las elecciones. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez. El C. Licenciado Marco Antonio Gómez: Gracias. Buenos días. Comparto con ustedes algunos puntos de vista sobre el tema que se está discutiendo. Creo

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primeramente que el mejor ejemplo de la transparencia de esta elección es la participación de cerca de 900 mil ciudadanos, que fueron los que contaron los votos en una primera instancia. En aras de cumplir con el principio de definitividad y legalidad, este cómputo realizado por los ciudadanos debe respetarse. La ley establece, es cierto, que de forma extraordinaria pueden abrirse los paquetes para realizar el cómputo voto por voto. En ninguna de estas causales extraordinarias se prevé el acuerdo de los Partidos Políticos ni la transparencia. Incumplir o argumentar causales que no están explícitamente o expresamente establecidas en la norma es violar la ley… Sigue 37ª Parte

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Inicia 37ª Parte …o expresamente establecidas en la norma es violar la ley, y es violar una disposición que además es de orden público. Los datos del PREP. Los Partidos Políticos tuvieron conocimiento de las inconsistencias, de las supuestas inconsistencias que se mencionan. Los Partidos Políticos acompañaron la construcción de este PREP. Las reglas para el manejo del PREP fueron aprobadas por ustedes y aquí están las bitácoras y las versiones estenográficas donde prueban mi argumento. Me sumo a lo dicho por el Consejero Presidente. Si existen las pruebas de inconsistencias del PREP, hay que presentarlas; pero hay que presentarlas en esta mesa, no en los medios. Dennos la oportunidad de que esta autoridad se pueda defender rebatiendo y respondiendo a las argumentaciones que usted establece presentando, insisto, las pruebas de su dicho. No tengo nada más que decir. Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra la Consejera Electoral, Teresa González. La C. Maestra María Teresa de Jesús González: Gracias, Consejero Presidente. Buenos días, señoras y señores Consejeros, representantes: La ciudadanía ya decidió. El 2 de julio más de 40 millones de ciudadanos emitieron en una Jornada Electoral pacífica su voto con la confianza de que fuera respetado por la autoridad electoral, que incluye al Instituto y a los Partidos Políticos, conforme a las normas vigentes y acuerdos que nos hemos dado. El día de hoy, mientras los Consejos Distritales se reúnen para realizar, según lo que dice textualmente la ley, la suma de los resultados anotadas en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas en cada distrito, este Consejo General reanuda su sesión con el propósito de dar seguimiento a dichos trabajos y al final de ellos conocer sus resultados. El escrutinio de los sufragios emitidos por la ciudadanía se llevó a cabo el domingo, el mismo día de la votación, inmediatamente después de cerradas las casillas. Fueron los funcionarios de las mesas de casilla, es decir, los mismos ciudadanos, quienes realizaron el conteo frente a los representantes de los Partidos Políticos y los observadores electorales. Los resultados se anotaron en actas, de las cuales se entregaron copias a los representantes partidistas. El día de hoy no se realiza el escrutinio de los votos, sino el cómputo distrital; esto es, la suma de los resultados anotados en las actas.

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El procedimiento para ello se describe detalladamente en la ley, la cual también establece, como bien se ha dicho, con toda precisión y de manera restrictiva los casos en los que se puede proceder a la apertura de los paquetes electorales para realizar un nuevo recuento. Este es un mecanismo adicional que busca la total transparencia de los procedimientos electorales, pero reitero, se plantea en situaciones excepcionales. Lo normal, lo apropiado es que se realice la suma de los resultados asentados en las actas y nada más; actas, vuelvo a repetir, llenadas por ciudadanos que asientan datos que ellos mismos recopilaron en las casillas en las que fueron funcionarios, insisto, es la ley y sólo la ley la que define los casos en los que se han de abrir los paquetes electorales. Ningún funcionario del Instituto, ningún órgano de ninguna jerarquía está autorizado para ignorar la ley o ir más allá de ella. Con base en que las leyes electorales son las reglas del juego para todos, y siendo conocidas y aceptadas por todos, sostengo que la ley no se negocia y además que sin la ley no podemos actuar. En una democracia la ley es expresión de la voluntad popular, en una democracia la ley y la legalidad siempre van juntas. La Jornada Electoral del domingo pasado se desarrolló en paz, estuvo correctamente organizada, se instalaron prácticamente todas las casillas, fue una de las más concurridas en nuestra historia y estuvo ampliamente vigilada en todos los rincones del país. Éstos son hechos que todos vieron, que a todos nos constan. Los verdaderos protagonistas de ese día fueron los ciudadanos, estos millones de ciudadanos que acudieron a las… Sigue 38ª Parte

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Inicia 38ª. Parte … protagonistas de ese día fueron los ciudadanos; estos millones de ciudadanos que acudieron a las urnas a determinar quiénes ocuparán los principales cargos públicos de la nación en los próximos años. La hora de los Partidos Políticos y de los candidatos ya había pasado; la campaña cerró tres días antes. El domingo fue el espacio y el momento de los ciudadanos. Cuando el ciudadano habla, los partidos y los candidatos ya no tienen nada qué decir. El veredicto ciudadano es inatacable. Si la ciudadanía actuó ordenadamente, pacíficamente, civilizadamente, responsablemente, institucionalmente y acatando la legalidad, no puede esperarse menos de los candidatos y de los Partidos Políticos en la contienda. Respetar las instituciones y los procedimientos establecidos en la ley ha sido y es su primera y principal responsabilidad. A las autoridad electorales, a los actores políticos se nos exige, se nos demanda poner por delante los intereses de la nación y eso implica, en un contexto como el actual, actuar ordenadamente, pacíficamente, civilizadamente, responsablemente, institucionalmente, acatando la legalidad, respetando las instituciones, pero sobre todo la determinación de los ciudadanos. Claro que los votos no se negocian, se cuentan y se respetan. En una verdadera democracia, las autoridades electorales toman sus decisiones con apego a la ley y no según las necesidades políticas del momento. Sin legalidad no hay imparcialidad, ni hay certeza, ni hay independencia ni hay objetividad. Los órganos del Instituto Federal Electoral, desde este Consejo General, los Consejos Locales hasta los Consejos Distritales e incluyendo a todos sus órganos ejecutivos, directivos y técnicos, cuentan con toda la legitimidad que les otorga la Constitución y la ley. El Instituto Federal Electoral es la autoridad electoral. Estamos sentados en esta mesa y está en los Consejos Locales y Distritales, que han cumplido con sus responsabilidades a todo lo largo de este Proceso Electoral. El día de hoy los integrantes de los Consejos Distritales, quienes por cierto comparten la calidad de ciudadanos integrados en un cuerpo colegiado, tienen todo el apoyo de los Consejeros de este Consejo General para que realicen sus sesiones de cómputo con

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pleno respeto a los principios rectores del Instituto y con espíritu de transparencia, concordia y responsabilidad cívica. En las sesiones de dichos Consejos, que son autoridad en la materia y cuentan con facultades expresamente establecidas en la ley, habrán de estar presentantes representantes de los Partidos Políticos y las Coaliciones y, por supuesto, la ciudadanía estará, como siempre, como en todas las etapas de nuestros procesos electorales, pendientes de su actuación, observando cuidadosamente. En unas cuantas horas, tendremos finalmente un resultado oficial. Dicho resultado estará, por supuesto, sujeto a un posterior pronunciamiento por parte de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a la que en todo caso compete, de acuerdo con la Constitución y la ley, pronunciarse en última instancia sobre la elección presidencial y entregar la constancia correspondiente al candidato que haya obtenido la mayoría. Pero que quede pendiente esta etapa no implica que no haya resultados. Al final de estas sesiones de cómputo distrital, habrá resultados oficiales y, por lo tanto, habrá un ganador y habrá cuatro perdedores. Y en las democracias todos, ganadores y perdedores, reconocen y asumen los resultados, pues parten del absoluto sometimiento a la decisión de los ciudadanos y, por supuesto, el respeto a las leyes y las instituciones. El IFE, la autoridad electoral, ha hecho y continúa haciendo su trabajo con pleno apego a las normas que nos rigen y con total apertura y transparencia. Hoy los Consejeros Distritales lo demostrarán nuevamente. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Gracias, Consejero Presidente. Bueno, para nosotros todo lo que se diga sobre el Programa de Resultados Electorales Preliminares, todas las dudas que han venido planteando ante la opinión pública y el día de hoy el representante del PRD, simple y sencillamente quedarán solventadas una vez que ha iniciado ya el cómputo … Sigue 39ª. Parte

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Inicia 39ª. Parte ... opinión pública, y el día de hoy el representante del PRD, simple y sencillamente quedará solventada una vez que ha iniciado ya el cómputo en cada uno de los 300 distritos. No es nuevo este señalamiento de dudas respecto a un Programa de Resultados Electorales Preliminares, que este Instituto instauró desde el año de 1994, y ahí están las actas de los consejos de aquel entonces cómo esta duda permanente sobre un programa construido de buena fe para dar una información a la opinión pública de manera rápida de lo que estaba sucediendo en los procesos electorales, fue duramente cuestionado por el PRD, que permanentemente todo aquello que no les conviene o no les favorece, o que conviene a esos intereses de generar dudas sobre los procesos electorales, pues hay estos antecedentes y a las pruebas me remito. Decir, por ejemplo, que estas casillas no contabilizadas tienen un efecto determinante sobre el resultado, pues es parte de esta duda que quieren generar y sembrar ante la opinión pública, con lo cual nosotros, por supuesto, no coincidimos. Pero, repito, todo esto quedará solventado el día de hoy, una vez que se conozcan los resultados oficiales de los 300 distritos. Dice el representante del PRD que hay un faltante en este Proceso Electoral, y que es la certeza. Bueno, la certeza la otorga el apego a la ley, el apego a los procedimientos, la certeza la otorga el esperar que se cumplan las etapas, que las autoridades vayan certificando lo que sucede en la Jornada Electoral, en los cómputos, todo esto es lo que otorga certeza. Creo que debemos apostarle todos a que los principios que rigen este Proceso Electoral, entre ellos el de la certeza, esperar precisamente a que se cumpla con estos tiempos y con estos procedimientos, para que lo que ya hicieron los ciudadanos, lo que ya votaron millones y millones de mexicanos de manera ejemplar podamos, desde Instituto Federal Electoral, con altura de miras los representantes de los Partidos Políticos, decirle a los mexicanos la certeza de que su voto está depositado, se va a contar y va a formar parte de esta decisión soberana de los ciudadanos. Ya las campañas políticas terminaron. Ya es el momento precisamente de la certeza, de la certeza jurídica de lo que ya está como una respuesta ciudadana, y a eso nos atenemos nosotros, y creo que a eso debemos atenernos todos los que de manera responsable tenemos que dar una señal a los mexicanos de que hay un resultado y habrá autoridades encargadas de darle certidumbre precisamente a este resultado. Nosotros rechazamos esta desinformación que han venido dando los dirigentes del PRD, su candidato y sus voceros sobre estos asuntos. ¿Por qué no se dice que todos los conteos rápidos de todas las empresas, la mayoría de ellos y lo sabían ustedes y lo sabíamos nosotros, daban y señalaban un triunfador el

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día de la Jornada Electoral? Y que el propio Conteo Rápido mandado a hacer por el IFE, que no se quiso dar a conocer, y que nosotros queríamos que se diera a conocer sin saber su resultado, tenía también estos datos que lo sabe todo mundo. Y que el propio Programa de Resultados Electorales Preliminares certifica también esta información. De tal manera, que nosotros no estamos hablando de un solo instrumento o de instrumentos mandados a ser a modo, sino de instrumentos públicos de muchas empresas contratadas por partidos, por medios de comunicación y por todo mundo. Eso lo sabe el PRD, lo saben los comunicólogos y los sabemos todos. Y todo mundo podrá entender que esta suma de instrumentos que sirven para medir lo que sucedió el día de la Jornada Electoral... Sigue 40ª. Parte

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Inicia 40ª. Parte ... de instrumentos que sirven para medir lo que sucedió el día de la Jornada Electoral, pues son instrumentos que algo dicen y que finalmente el día de hoy, más allá de estos instrumentos, más allá de la alharaca, más allá de los cuestionamientos, finalmente habrá un resultado y habrá, por supuesto, las instancias para que aquellos asuntos que puedan generar alguna duda a los Partidos Políticos y a los candidatos, pues sean presentados en las instancias correspondientes. Nosotros a eso nos atenemos, a la certeza jurídica, a la legalidad, a la objetividad, pero por supuesto a la imparcialidad, a la cual debemos apostarle. Y yo haría un llamado para que demos un mensaje a los ciudadanos de que los mexicanos ya votaron y que nos atenemos a lo que las instancias, de manera autónoma y de manera soberana, como aquí se ha dicho, habrán de ir resolviendo, cada quién con la responsabilidad que tienen, y que esos votos sean contados para bien de los mexicanos y que en la democracia, por uno, por diez, por cien, por los que sean, se gana y se pierde, y atenernos a ese resultado. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente. Hoy, finalmente, es un día histórico. Hoy, finalmente, se realizará el cómputo oficial que nos dirán las tendencias de cada una de las votaciones; no todo es la Presidencia de la República; un Poder de la Unión fue elegido el domingo pasado y hoy sabremos el cómputo oficial de los candidatos al senado y los candidatos a la Cámara de Diputados. Se acabó lo preliminar, se acabó la estadística; se acabaron los pronósticos, vamos a la certeza. Hoy es el día de la certeza y me parece muy importante que, en el camino del cómputo, en el que ya estamos montados hace una hora, con la supervisión de los Consejos Locales y con la supervisión de este Consejo General, estamos recorriendo ya algunos trechos importantes de la construcción de la certeza que, con toda razón, nos demanda la ciudadanía, ante una situación inédita en el país en el que elementos e instrumentos previos no nos otorgaron la certeza que hoy estamos demandando. Me parece que es muy elocuente el discurso del Consejero Presidente, y hay dos temas que hay que rescatar de inmediato. Me sumo, igual que el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez, a la solicitud que hace el Consejero Presidente de que cualquier duda, cualquier elemento, cualquier dato, como los que se han mencionado en esta mesa, sobre el Programa de Resultados Electorales Preliminares, sea puesto no nada más en esta mesa, sino en todos los elementos, en todos los medios posibles, para poder dar respuesta. Yo estoy seguro; yo estoy absolutamente seguro que con los números, las actas, las bitácoras, los datos, habrá una respuesta para cada una de las dudas que se planteen.

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A mí me parece también que cualquier error que se haya cometido, es perfectamente reconocible y transparente. Lo que no puedo yo compartir a priori, es que haya habido una manipulación, una tendencia de ninguno de los elementos con los cuales hemos estado trabajando. Así que bienvenidas las críticas, bienvenidas las observaciones. Hoy estamos ya en una etapa diferente; dejamos atrás lo preliminar y vamos a la certeza del cómputo. Yo agradezco que se haga una mención tan elocuente también, en segundo lugar, señor Germán Martínez, de una sentencia del Tribunal Electoral. Bien, es una sentencia que está ahí, pero los Consejos Distritales saben perfectamente cuáles son sus responsabilidades y ellos las sabrán acatar durante el día de hoy. Saben perfectamente de la existencia de esa sentencia, saben perfectamente de otras, incluso jurisprudencias que han sido emitidas por el Tribunal Electoral y ellos, en la autonomía que tienen, como Consejos Distritales, aplicarán la ley. Esa es la confianza que hemos depositado en cada uno de los órganos institucionales. Ellos realizarán un cómputo veraz, certero, en efecto acta por acta, así lo marca la ley y harán y tomarán las decisiones que correspondan, en los momentos específicos. Pero con el mismo entusiasmo con el que podemos decir que hoy vamos al cómputo definitivo, también es importante decir que el Consejero Presidente, desde el domingo en la noche... Sigue 41ª. Parte

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Inicia 41ª Parte … que el Consejero Presidente, desde el domingo en la noche, cuando informó al Consejo General y a la nación que no era posible dar a conocer las tendencias a partir del Programa de Conteo Rápido de las casillas, hizo un llamado a todos, absolutamente a todos, a que esperáramos justamente lo que va a ocurrir el día de hoy. Hoy no sabemos quién ganó la elección y, en ese sentido, el llamado sigue vigente. Necesitamos mantener claramente el respeto a la ciudadanía que emitió su voto y que requiere certezas, no más apuestas, no más elucubraciones, el llamado que hizo Luis Carlos Ugalde sigue vigente el día de hoy y no terminará hasta que no tengamos la certeza de quién ganó la elección con base en el cómputo que está ahora realizándose. El PREP pasará y la certeza estará en el cómputo que estamos realizando. Hay muchos datos, hay muchos datos ahí que analizar, hay bitácoras. Yo agradezco, y con esto quiero terminar, la revisión escrupulosa que hace la Coalición “Por el Bien de Todos” de los datos aparecidos en el PREP. Es impresionante cómo se revisó durante toda la noche, desde que apareció el PREP, ese archivo que era del conocimiento de todos nosotros, el archivo de inconsistencias, y de ahí se pueden desprender muchos de los datos que hoy se ponen en esta mesa, insisto, a cada uno de esos datos hay una respuesta clara y contundente. Hay acuerdos previstos en las reuniones del PREP, hay bitácoras que siguen cada una de las decisiones, hay claramente elementos que nos permiten contestar a cada uno de los datos que se nos dan, que si cientos y tantos por cientos de participación, que si 25 mil casillas con alguna inconsistencia, con datos y tendencias que pudieron haber llegado primero y después. A todo ello hay una respuesta, ojalá las tengamos claramente para poder debatirlas, pero hoy el camino del cómputo, en los términos que dijo el Consejero Electoral Virgilio Andrade, está por darnos en algunas horas los resultados definitivos. Muchas gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Le pediría, antes de proseguir con la lista, que el Secretario Ejecutivo nos actualizara su Informe de la instalación de los Consejos Distritales. Adelante. El C. Secretario: Cómo no, Consejero Presidente. Se informa a este Consejo General que a las 8:30 horas del centro, del día 5 de julio de 2006, los 263 Consejos Distritales del país se encuentran debidamente instalados en sesión permanente e ininterrumpida para realizar los cómputos distritales, así como 26 Consejos Locales, con el propósito de dar seguimiento a su desarrollo. En los estados con uso horario diferentes, como Baja California Sur, Chihuahua, Nayarit y Sinaloa, se encuentran ya iniciando los trabajos relativos a la instalación en sesión

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permanente e ininterrumpida para realizar los cómputos distritales en 22 Consejos Distritales, así como cuatro Consejos Locales, con el propósito de dar seguimiento a su desarrollo. Finalmente, en Baja California y Sonora, a las 10:00 horas del centro, 15 Consejos Distritales y 2 Consejos Locales procederán a su instalación. Por lo tanto, en su momento informaremos el inicio de los trabajos en ambas entidades federativas. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra ahora la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. La C. Licenciada Luisa Alejandra Latapí: Gracias, Consejero Presidente. Muy buenos días, señoras y señores integrantes de este Consejo General. En México la concepción integral de la democracia, como un sistema de vida que no se agota en la estructura jurídica y mucho menos en el régimen político, nos obliga a concentrarnos en el significado de la pasada Jornada Electoral y la fase de cómputos y declaraciones de validez que inician hoy los Consejos Electorales. Esta necesidad deriva del hecho de que se trata de etapas determinantes en la integración de la representación nacional, de cuyo desarrollo y resultado todos poseemos una gradual responsabilidad, por lo que brevemente reflexionaré sobre ella, tanto en retrospectiva como considerando los retos para el futuro inmediato. Esta corresponsabilidad va en grados, y el hecho de que estemos en una etapa concreta del Proceso Electoral Federal no debe impedir el reconocimiento de que la consolidación del proceso democrático pasa por las tareas del día a día y no se agota en un solo momento. En efecto, en lo que atañe al rol de los… Sigue 42ª Parte

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Inicia 42ª Parte … por las tareas del día a día y no se agota en un solo momento. En efecto, en lo que atañe al rol de los ciudadanos cobra especial importancia el pasado ejercicio del derecho a voto en su vertiente activa, porque todos los cómputos son y serán un reflejo fidedigno de la decisión ciudadana. Esta participación ciudadana, se dio desde la integración de los Consejos Locales y Distritales, desde las tareas de capacitación, desde el responsable manejo de las casillas y la observación electoral, hasta la decisión personal en las urnas. Por su parte, los candidatos, los militantes, los dirigentes partidarios, los institutos políticos y las Coaliciones, han tenido una responsabilidad mayor. No solamente presentaron ya sus ofertas políticas al electorado, sino participan permanentemente y de manera directa en las decisiones de esta autoridad. Hoy están llamados a reconocer y a respetar explícita e incondicionalmente los resultados que sean el genuino producto de una decisión ciudadana mayoritaria. La experiencia democrática para vencedores y para vencidos, después de la Jornada Electoral, se resume en la construcción de un gobierno en el que todos nos sintamos representados. Éste, desde mi perspectiva, es el principal reto: Asumir con madurez, sin ambages, la decisión del electorado. Los servidores públicos y las instituciones públicas tienen el compromiso inquebrantable de guardar y hacer guardar la Constitución Federal y las leyes que de ella emanen, reconociendo que la organización de las elecciones federales es una función estatal que en forma integral y directa está a cargo del Instituto Federal Electoral. Ya no es el Ejecutivo, ya no es la Secretaría de Gobernación, sino éste, el órgano constitucional autónomo, responsable de conducir los Procesos Electorales Federales libres, auténticos y directos. A los integrantes de los Consejos Distritales, Locales y General, nos toca y nos corresponde asumir un comportamiento que por ceñirse puntualmente a lo previsto en la Constitución y en la ley, auténticamente interprete el sentido de la voluntad popular. En esta etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, en cierta forma cada quien tiene un rol específico, pero concluyente hacia un objetivo común: La vigencia de los principios rectores de la función electoral, como lo son los de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Prácticamente todos somos corresponsables de su adecuada realización, unos activamente y otros mediante el reconocimiento explícito a toda decisión mayoritaria.

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La legitimidad de los resultados electorales está originada en el cumplimiento del mandato constitucional y legal, en forma tal que el actuar de la autoridad sólo debe obedecer al texto de la norma jurídica y a su interpretación sistemática y funcional. En este sentido, debe tenerse presente que los cómputos distritales de entidad federativa y de circunscripción, son procedimientos regulados en forma pormenorizada, lo que da una mayor certeza y transparencia al actuar de la autoridad. De ahí que estoy convencida en que dichos cómputos, deben partir del hecho de que cada voto expresado el domingo pasado, ya fue contado por los propios ciudadanos de manera responsable y comprometida, circunstancia que no debe soslayarse ni ponerse en duda, por lo que los Consejos Distritales se apegaran a los procedimientos previstos expresamente por la ley. La Sala Superior del Tribunal Electoral, ha destacado que sobre el texto de la ley no debe pesar un ánimo personal ni el interés particular que pueda poner en riesgo la efectividad del sufragio y la certeza del resultado electoral, en aras de pretender transparentar más allá de los límites previstos en la norma. No quiero concluir sin hacer un reconocimiento a los miles de funcionarios del Instituto Federal Electoral en todo el país, cuyo trabajo a lo largo de estos casi nueve meses permitió el desarrollo de una Jornada Electoral ejemplar. Ellos y los más de 900 mil ciudadanos funcionarios de casilla, hicieron posible esta elección en cada casilla. Por último, quiero agradecer la amplia y comprometida participación ciudadana en la Jornada Electoral, lo que corrobora que somos los ciudadanos, quienes con nuestro voto ratificamos nuestra decisión de vivir en un país libre y democrático, en donde se respeta la ley y las instituciones. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Muchas gracias, Consejero Presidente. Muy buenos días tengan todos ustedes. Yo creo que es importante que nos situemos dónde estamos y digamos, cuáles son las novedades. Las novedades de este Proceso Electoral respecto de otros, es que los mecanismos diseñados para conocer tendencias no han podido anticipar un ganador. Esa es la novedad. Ni el conteo, ni el PREP pudieron anticiparnos… Sigue 43ª Parte

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Inicia 43ª. Parte … ni el PREP pudieron anticiparnos un ganador y, por cierto, hay que decirlo, tampoco tienen la función de proclamar a un triunfador, simplemente de anticipar tendencias. Entramos hoy entonces a una etapa distinta a la etapa formal que siempre ha estado prevista, pero hoy como nunca tiene toda la atención. Es la hora, llegó la hora de las actas. Me parece que es necesario transparente al máximo cualquier duda, disipar cualquier duda y creo que en el sentido de las dudas que ha planteado el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos” respecto de un programa informático para dar a conocer tendencias, deben ser atendidas, deben ser aclaradas a cabalidad. Si eso quiere decir una auditoría, un Informe, lo que quiera decir, me parece que, ahora sí que por el bien de todos hay que hacer las aclaraciones pertinentes. Sin embargo no estoy seguro o, mejor dicho, estoy seguro de que transparentar la elección abriendo paquetes en los Consejos Distritales, no creo que abone en la transparencia, sino que ciertamente nos puede poner en el filo de la nulidad. Hay muy diversos criterios, sentencias del Tribunal Electoral que así lo indican, y creo que ahí hay que entender también un poco cuál es el origen, la genealogía del artículo 247, es decir ¿Por qué el legislador buscó limitar a unas cuantas causales la posibilidad de apertura de paquetes en el seno del cómputo distrital? Creo que hay una concepción, digamos, casi de extrema protección al trabajo de los señores integrantes de las mesas directivas de casilla, como el último eslabón de vigilancia ciudadana o el eslabón más efectivo de vigilancia ciudadana sobre los comicios. En atención a eso, creo yo, es que el legislador previó solamente poder abrir paquetes bajo circunstancias muy puntuales, y creo que es un asunto que ha sido reiterado o avalado por el Tribunal Electoral respecto de que abrir paquetes sin causas justificadas, sin causas previstas por la ley, pueden ser, en efecto, un causal de nulidad. Sin embargo, me parece que el hecho de que los paquetes no puedan ser abiertos masivamente en el seno de los Consejos Distritales, tampoco quiere decir que los paquetes queden sellados, que los paquetes no puedan ser examinados por otra autoridad. ¿Cuál es esa autoridad competente? El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Ya se ha dicho aquí, él es el órgano que tiene la atribución del cómputo final de la elección de Presidente y de la declaratoria de validez. Entonces, me parece que en este propósito compartido de transparentar la elección, creo que simplemente hay un asunto de cuál es el ámbito ideal. No son los Consejos Distritales y, sin embargo, reitero, eso no quiere decir que los paquetes queden sellados

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y que no pueda haber un examen sistemático de todos aquellos que hoy puedan generar alguna duda. Yo quisiera terminar simplemente diciendo, en esta nueva situación, en esta nueva incertidumbre, creo que nos compete a todos hacer un esfuerzo para no crispar los ánimos. Creo respetuosamente que todos los actores políticos debemos de hacer el mejor esfuerzo para que la incertidumbre no se traduzca en tensión, y en ese sentido quisiera hacer un llamado muy respetuoso, a que los actores diversos al ámbito electoral se abstengan de hacer pronunciamientos que son ajenos a su cargo. No me parece que el Secretario de Gobernación deba hacer pronunciamientos sobre tendencias electorales, apertura de paquetes, consolidación de tendencias, etcétera. El Secretario de Gobernación salió de este lugar hace 10 años y creo que esa fue una decisión colectiva, me parece una decisión sana, y para no continuar crispando, enrareciendo esta espera, que creo que se ha conducido con bastante… Sigue 44ª. Parte

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Inicia 44ª. Parte ...no continuar crispando, enrareciendo esta espera, que creo que se ha conducido con bastante civilidad. Creo que todos tenemos que tomar el papel justo que nos corresponde. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Primero, qué bueno que el Consejero Electoral Rodrigo Morales señaló que el Secretario Abascal se quiere meter por la puerta de atrás al Proceso Electoral. Qué bueno que le digamos que él no tiene nada qué hacer ya en el Proceso Electoral. El Secretario de Gobernación no tiene por qué estar opinando. Segunda consideración, no estamos pidiendo en este Consejo General ninguna instrucción a ningún Consejo Distrital, como aquí se ha sugerido. Estamos diciendo lo que estamos pidiendo en los Consejos Distritales. Y serán los órganos distritales los que habrán de definir el ámbito de su competencia, pero sostenemos que por un principio de transparencia que está en la Constitución, por un principio de certeza que está en la Constitución se deben contar los votos, voto a voto. Damos un tema más. El resultado de votos nulos que constató el PREP era de alrededor del 2.2 por ciento. La diferencia entre el primer lugar y el segundo lugar en el propio PREP con los datos de las casillas faltantes dados a conocer por el Instituto ayer, es de .6 por ciento; es decir, casi cuatro veces, sino es que cuatro veces la diferencia entre el primero y el segundo lugar constituyen votos nulos. Eso debe ser un elemento para abrir los paquetes, para constar que los votos nulos no vayan a ser votos de algún candidato. Y por cierto, en antecedentes, ya el 24 de agosto de 1994, el Instituto Federal Electoral, recomendó a los Consejos Distritales abrir los paquetes electorales, a petición de los partidos, incluyendo el Partido Acción Nacional. Por cierto uno de los defensores de ese proyecto fue el entonces Consejero Ciudadano Santiago Creel Miranda, así es la vida, da vueltas. Insistimos, les vamos a presentar las irregularidades del PREP, pero el Consejo General, como órgano político debe reconocer y hacerse cargo de cómo se publicó un supuesto resultado con 98.4 por ciento de casillas procesadas y nunca se le aclaró a la opinión pública que no eran casillas computadas, sino procesadas, y se genera una tendencia, se genera una información. Eso el Consejo General tiene que hacerse responsable de esa falta de transparencia y de claridad, o por lo menos de no haber informado puntualmente, porque fue por la denuncia del PRD, de la Coalición “Por el Bien de Todos” que el Consejero Presidente tuvo que salir a aclarar, a aclarar no a informar, a aclarar que es cierto que faltaban 11 mil casillas, que faltan varios millones de votos de computar, y por eso se genera la

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duda, y se genera la duda, porque, insisto, tenemos los datos, se los voy a entregar, todavía no termina la sesión, hay que atenderla. 101 por ciento de participación ciudadana. Más de tres casillas en el PREP computadas. Eso el sistema no lo permitía, pero si queremos ver actas, actas de cómputo, me voy a parar, perdón, espero... Guanajuato, sección 2142 básica Partido Acción Nacional 230 votos, Acta de Presidente. Acta de Presidente Partido Acción Nacional 667 votos. Aquí hay un dato de cómo puede haber más de estas actas en todo el país. Cómo actas como esta tienen inconsistencias y éstas son las actas que se van a sumar solamente el día de hoy en los cómputos distritales. Por eso les estamos planteando la necesidad a los Consejos Distritales de que se abran los paquetes, de que se abran. Finalmente, lamento que en esta mesa Consejeros y Consejeras hagan suponer que ya pasó el tiempo de los partidos, y que lo que se haga en el cómputo es definitivo. Le solicito al Secretario... Sigue 45ª. Parte

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Inicia 45ª. Parte. ... el tiempo en los Partidos Políticos y que lo que se haga en el cómputo es definitivo. Le solicito al Secretario pueda dar lectura a un texto de la Constitución y se pueda parar el reloj, señor Presidente. El C. Presidente: Paren el reloj. ¿Cuál es el artículo? El C. Diputado Horacio Duarte: El artículo 99, fracción II, donde se nos señala cuál es el cómputo final y quién lo hace. El C. Presidente: A ver, sí; adelante, artículo 99, fracción II. El C. Secretario: Artículo 99, fracción II. Las impugnaciones que se presenten sobre la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, que serán resueltas en única instancia por la Sala Superior. La Sala Superior realizará el cómputo final de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procediendo a formular la declaración de validez de la elección y la de Presidente electo, respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor número de votos. El C. Presidente: Adelante. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias. Cómputo final, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. No nos engañemos, ni nos quieran engañar que sólo el cómputo de hoy es el definitivo. Va al Tribunal Electoral y el Tribunal Electoral es el que decide, en última instancia el cómputo final. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Virgilio Andrade. El C. Maestro Virgilio Andrade: Sí, algunas puntualizaciones en relación con los temas recientemente comentados. Primero. El representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, sustenta la necesidad de abrir los paquetes electorales en dos principios: transparencia y certeza. Quisiera puntualizar que no hay mejor camino de la transparencia y la certeza que el de la legalidad y por principio de legalidad, la apertura de los paquetes electorales tiene supuestos perfectamente delimitados y perfectamente puestos, y aquellos supuestos que no están contemplados en la ley, pueden ser impugnados y presentados como inconformidad ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Ese es el primer comentario.

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El segundo, se ha traído aquí el caso de la flexibilización del criterio de apertura de paquetes electorales de 1994. Solamente hay que recordar un hecho: En 1994 la calificación de la elección presidencial era política, se hacía en la Cámara de Diputados y, en ese sentido, había desconfianzas y complicaciones, derivados de ese procedimiento que hoy está plenamente superado, precisamente por lo que leyó el Secretario Ejecutivo, a petición del representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, en el sentido de que hoy una autoridad jurisdiccional, que se integró al Poder Judicial precisamente por esa razón, hace el cómputo final de la elección de Presidente de la República, considerando las inconformidades que se pudiesen presentar y declara la validez de la elección presidencial. Por lo tanto, lo congruente es respetar las causales de apertura de paquetes, y aquello que no esté contemplado, presentarlo ante el Tribunal Electoral, porque el Tribunal Electoral califica hoy en día la elección presidencial, por lo tanto, no es necesario e incluso es ilegal, proceder en otra ruta, en el asunto de la apertura de paquetes, distintas de los supuestos ya contemplados. Es posible abrir paquetes, siempre y cuando haya errores en el cotejamiento de las actas. Finalmente, comentar que el asunto del Programa de Resultados Electorales Preliminares, expuesto por el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, fue un asunto previamente acordado por los Partidos Políticos y, efectivamente, la aclaración nos permitió profundizar y entender la manera como en el PREP sólo fueron vaciadas aquellas sumas que presentaban plena certeza. Es todo. El C. Presidente: Muchas... Sigue 46ª. Parte

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Inicia 46ª Parte El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. El Partido Acción Nacional quiere solicitar a la Secretaría Ejecutiva dos informes, lo hará por escrito, lo hace en este momento, un Informe sobre las pruebas. Lo repito ahora que ya está el Secretario Ejecutivo, solicita el PAN dos informes, un Informe sobre las pruebas que la Coalición que encabeza el PRD haya ofrecido en esta sesión, en este Consejo General, para impugnar los resultados en general, las pruebas que esté ofreciendo o que haya ofrecido a lo largo de esta sesión y hasta el cierre de la misma. El segundo Informe que solicita el Partido Acción Nacional es, además del que usted va a dar, porque así lo establece la ley, un Informe sobre las condiciones en las que se desarrolla el cómputo o los cómputos en los 300 Consejos Distritales. Me refiero a la tranquilidad, a la paz, al orden en el que deben celebrarse, sin presión alguna, estos cómputos en los Consejos Distritales. Efectivamente, en 1994 hubo una apertura indiscriminada de paquetes, para llamarlo claramente. El artículo 247, que ordena una apertura de paquetes en situaciones excepcionales de la ley, el artículo 247 está publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de noviembre de 1996. Es posterior el sistema que ordena para dar certeza a la apertura de los paquetes. Debemos de ser cuidadosos de rescatar el pasado. Por ahí también, y quiero atajarlo en esta mesa, desde algunas personas del PRD, se está comparando con el Proceso Electoral de 1988 este proceso ejemplar de 2006. Sólo unos datos que demuestran la distancia que hay entre 1988 y hoy; hoy hay ciudadanos insaculados para las casillas y antes eran funcionarios de los gobiernos en turno. Hoy hay una autoridad electoral autónoma que organiza y antes era el gobierno el que organizaba la elección y ahí estaba sentado el Secretario de Gobernación. Hoy una elección presidencial calificada por un órgano jurisdiccional, como lo dijo bien el Consejero Electoral Virgilio Andrade, hoy hay condiciones equitativas. Antes no existía talón de folios en las boletas, no existía papel seguridad, no existía tinta indeleble, no existía lista nominal de electores con fotografía, no existía credencial con fotografía, no votaban los ciudadanos del Distrito Federal y no existía un Padrón Electoral confiable.

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Esas son las diferencias y esa es la garantía de una elección limpia, escrupulosamente limpia, como la que hoy se ha celebrado. Ganamos en el Conteo Rápido por poco margen, ganamos en el PREP, vamos a ganar en los cómputos distritales del día de hoy, y ya anunció la cuarta etapa el representante del PRD, que no es ninguna novedad, la calificación de la elección la decide el Tribunal Electoral. Confiamos absolutamente en el Tribunal Electoral, como confiamos en el Consejo General del IFE, y también vamos a ganar. El primero de diciembre de este año Felipe Calderón será el Presidente de la conciliación de todos los mexicanos. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Gracias, Presidente. Yo creo que también aquí la transparencia y la información juegan un papel fundamental, y frente a esta estrategia de sembrar dudas, y me referiré a algunos datos que se han dado de manera importante en algunos medios de comunicación electrónicos por dirigentes del PRD, yo creo que no puede triunfar la estrategia de la desinformación sobre la información que corresponde aclarar a la autoridad. Y yo haría un llamado a los Consejeros del IFE para que esta información que han venido dando para aclarar muchas cosas, pues no deje pasar algunos señalamientos, en donde luego se dice que dijo el Presidente del Consejo tal o cual cosa, que reconoció el IFE tal o cual otra cosa. Me parece que tiene que haber… Sigue 47ª Parte

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Inicia 47ª Parte …el IFE tal o cual otra cosa. Me parece que tiene que haber contundencia y claridad en la información de este Instituto. Por ejemplo, se afirma, lo ha hecho el señor Andrés Manuel López Obrador, y es entendible que él desconozca muchos asuntos de éstos, pero que a veces sus asesores o sus Consejeros, pues le dicen: no hombre, habla de tal o cual cosa, que hay más casillas o más actas, por ejemplo, de Diputados y Senadores que de Presidente de la República y hablan de 500 actas perdidas. Pero no señalan lo que sí sabemos todos, que en las 822 casillas especiales había dos actas, una para Diputados de Mayoría Relativa y otro de Representación Proporcional; y dos actas para Senadores, lo cual da una diferencia de más actas para la elección de Diputados y Senadores, que para la de Presidente de la República. Y descontando los 300 distritos de la elección de mexicanos que viven en el extranjero, pues da estas 522 actas de diferencia de la elección presidencial con la elección de Diputados y Senadores. Pero si esto se dice ahí afuera, se repite en las televisoras, se repite en la radio, no solamente esto, sino otras cosas, y el IFE no lo aclara, entonces se va generando esta duda de que andan perdidas 500 actas, de que el PREP se equivocó y está repitiendo quién sabe cuántos resultados en alguna casilla. Y sacan, así como el día de hoy, documentación que desconocemos de dónde la sacó para venir aquí a presentar para la fotografía, datos de una casilla para generar esta duda: Está mal el PREP, está mal el IFE, hay manipulación, hay todas estas cosas. Y ya reconociendo que, al final no será favorable el resultado, pues entonces vámonos a la siguiente etapa. Por eso, yo pediría que este Instituto Federal Electoral cuando tenga que hacer aclaraciones de estas dudas que se están señalando permanentemente frente a los medios de comunicación, pues que haya las aclaraciones técnicas de lo que es para que el ciudadano conozca. Cuando se habla de inconsistencias, bueno, pues la sola palabra dicha hacia fuera, parece como que de veras está mal todo esto, cuando se trata simplemente de actas no contabilizadas, que se recibieron aquí, pero que no se contabilizaron porque les falta un dato que probablemente es el número de la casilla, porque falta el dato de los votos nulos, porque falta, pero no se dice o no se aclara suficientemente. Simplemente se habla de 13 mil actas con inconsistencias.

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Y yo creo que es la hora de una información clara y veraz de los instrumentos con los cuales se está dando a conocer hacia el público lo que no se ha querido decir: Por qué es una elección cerrada, por qué no se puede decir que ganó tal o cual candidato, y lo entendemos muy bien. Pero hay una información en todos los instrumentos que este Instituto tiene y que nosotros pedimos que se haga de esta manera. Por eso estos llamados a que el Secretario de Gobernación diga o no diga, correcto, estamos de acuerdo. No le toca ni al Secretario de Gobernación ni a ningún funcionario, pero nos parece adecuado que todos los que opinan, todos los que dicen, así como se regaña al Secretario de Gobernación, pues también se diga de muchos que desinforman y que no dicen con claridad lo que todos sabemos, lo que sí sabemos aquí adentro, pero que a veces no se informa con la transparencia o la claridad que debiera ser. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. La C. Licenciada Luisa Alejandra Latapí: Solamente para algunas precisiones porque quizás en el momento en que se hicieron, tanto en conferencia de prensa como en declaraciones de varios Consejeros Electorales, quiero recordar que desde el lunes en la tarde o al mediodía, en una conferencia de prensa en donde estuvieron los integrantes del Comité de Especialistas para el Conteo Rápido, en una segunda parte de la reunión estuvimos presentes los Consejeros Electorales y con toda precisión se informó, y ahí están las versiones estenográficas, que el PREP registró todas las actas que llegaron, que el PREP capturó todos los datos sólo cuando estuvieron completos y claros, en cumplimiento con el Acuerdo establecido con los Partidos Políticos en febrero pasado. Se informó el lunes que sería a lo largo del cómputo distrital cuando se contabilizarían, tanto los datos ya capturados en el PREP, como aquellos que no fueron integrados por haber tenido… Sigue 48ª Parte

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Inicia 48ª. Parte … ya capturados en el PREP, como aquéllos que no fueron integrados por haber tenido errores en el llenado. Asimismo, el lunes se informó que la información de esas actas, las del archivo de inconsistencias también estaban disponibles en la página de PREP al hacer la consulta nivel de casilla y se dio la explicación de cómo llegar a esa página. A lo largo de todo el Proceso Electoral, desde octubre se ha hecho un trabajo intenso de Comunicación Social y desde las propias oficinas de los Consejeros Electorales, en materia de comunicación. Sin duda alguna ha faltado eficacia, ha faltado impacto, no lo niego, pero el trabajo y el esfuerzo permanente de comunicar de manera oportuna y sistemática está acreditado y está documentado, y presentaremos un Informe de la cantidad de boletines de prensa, de conferencias de prensa, de entrevistas gestionadas de Comunicación Social y un esfuerzo extra que haré en la oficina de cada Consejero Electoral, para ver si tienen registro sobre las entrevistas que cada uno logró dar a la prensa, para llegar a un dato aproximado. Pero sí quiero recordar que sobre todo en estos días, cada vez que ha habido alguna duda y alguna inquietud, se ha salido a informar inmediatamente que se tiene sistematizada la información, para dar claridad. La transparencia con la que se han llevado a cabo todos los trabajos del Proceso Electoral están hoy a la vista. Muchas gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Andrés Albo. El C. Maestro Andrés Albo: Gracias. Buenos días. Muy breve, nada más para sumarme primero a la propuesta que han hecho el representante del Partido Acción Nacional y el representante del Poder Legislativo, en el sentido de informar el desarrollo del PREP. Pero incluso, yo solicitaría que hubiera un Informe que describiera desde el inicio mismo de este instrumento en 1997, cuáles han sido los cambios que se han dado a partir de esa elección y que también se precisara cuáles fueron las mejoras que se han realizado en este proceso, los acuerdos tomados con los Partidos Políticos. Y también me sumaría a la propuesta que hace la Coalición “Por el Bien de Todos”, en el sentido de aclarar con toda precisión el sentido de las inconsistencias y toda aquella información que no está lo suficientemente, o que aparentemente no está suficientemente clara en la página de Internet, de forma que podamos contribuir a mostrar las insuficiencias, si es que existen del PREP, pero también las fortalezas que tiene este instrumento.

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El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador César Camacho. El C. Consejero César Camacho: Gracias, señor Consejero Presidente. Compañeras y compañeros. Es de explorado derecho que las autoridades tienen que apegarse a la ley y que no pueden hacer salvo lo que ésta expresamente les ordena. Es el caso del tema electoral. De suerte que, qué bueno que aquí se precisa que la apertura de paquetes, la apertura de las urnas no es una cuestión que deba salir de aquí; qué bueno que se va plantear en los comités distritales, en las Juntas Distritales, porque se habrán de atener a lo que diga el Código Electoral y donde proceda se hará y donde no se dirá con explicaciones suficientes por qué no. Yo, como quienes han hablado aquí, por supuesto, me adhiero a quienes solicitan aclaraciones, precisiones, desahogo de inquietudes y solicito al Consejo General o, mejor dicho a la Secretaría Ejecutiva, explique todo lo que tenga que explicar para que genere, por supuesto, transparencia, que será el preludio de la certeza y, es muy importante que se eche mano, que se aproveche la cobertura de los medios de comunicación, porque no tiene que haber dudas en la sociedad mexicana. Yo, como mexicano, me felicito de que el Sistema Jurídico Electoral sea un régimen tasado, regulado, justamente para evitar expresiones caprichosas y una discrecionalidad que puede ser perjudicial, sobre todo tratándose de una Jornada Electoral que arrojó resultados de sobra conocidos y un resultado tan cerrado. … Sigue 49ª. Parte

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Inicia 49ª. Parte ...tratándose de una Jornada Electoral que arrojó resultados de sobra conocidos, y un resultado tan cerrado. Como se han citado a sí mismos algunos de los que me han precedido, me voy a citar también. Yo dije el domingo pasado, no adelantemos vísperas, también a las ocho y minutos. Eso lo repito, no adelantemos vísperas, nos faltan unas cuantas horas. Y así como se dice que el Secretario de Gobernación no tiene por qué involucrarse y hacer ningún anuncio, pues con todo respeto tampoco los candidatos. La Autoridad Electoral es la única que tiene la facultad legal para dar la última palabra, ésta, y es más corrijo, las autoridades electorales en esta instancia, el Consejo General y el Tribunal Electoral en su oportunidad procesal. Entonces, enhorabuena por el trabajo que ya se está llevando en los 300 distritos, en los órganos desconcentrados, y tenemos que esperar con una actitud paciente, generando también, desde aquí, certeza y, por supuesto, subrayadamente apegándonos a la legalidad. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Lourdes López. La C. Maestra María Lourdes del Refugio López: Gracias. Buenos días. Solamente para plantear una situación en virtud de lo que mencionó el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos” cuando mostró el cartel de difusión de resultados en la casilla 2142 básica en el distrito que tiene su cabecera en Salamanca, Guanajuato, y lo compara con una copia, la copia que corresponde a la Coalición que él representa del acta de Presidente, y donde consigna datos distintos. Contrastados con las bases de datos nuestras no aparece este resultado en el PREP, porque hay errores, hay inconsistencias evidentes, y dadas estas inconsistencias donde aparentemente se hizo la sumatoria de los votos, es un error evidente en el llenado de las actas, y son estos los casos que deberán revisarse en las sesiones cómputo. Éste es solamente un ejemplo de los errores en el llenado de las actas que se pudieran presentar, éste es solamente un ejemplo de cómo no han sido recabados estos errores, y para no distorsionar más los resultados, y éste es otro de los ejemplos de por qué debemos dejar que fluyan las actividades en cada uno de los Consejos Distritales, para que hagan el trabajo que deben hacer, y tengamos todos, con la oportunidad que deseamos, los resultados que todos estamos esperando. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Queremos certeza, porque hasta ahora no la ha habido. El Conteo Rápido tenía un margen de error de .3 y

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no dio tendencias de resultados, porque lo dijo el Comité y lo dijo el Consejero Presidente, se cruzaron varias veces candidato “A” y candidato “B”. Segundo, el PREP reportó 98 por ciento de casillas, y realmente era el 88 por ciento hasta que salió el Consejo a aclarar que no estaban totalmente computadas a una denuncia pública de esta Coalición. No fue a iniciativa del Consejo, que salieran a aclarar. No salieron a aclarar porque lo debieron aclarar, en todo caso, desde el domingo por la noche de que ahí iban a haber actas no subidas por inconsistencias. Otra vez la falta de certeza. Nuevamente la certeza se vio afectada cuando baja de uno por ciento a .6 por ciento la ventaja de un candidato, y en el bloque de casillas que entraron, que denunciamos las 11 mil casillas, que seguimos insistiendo, son 13 mil, no 11 mil. Ahí la tendencia de la votación es totalmente distinta al resto del PREP, como se venía comportando. Ahí el candidato de la Coalición “Por el Bien de Todos”, en ese bloque de 11 mil casillas que ustedes reportaron, tenía el primer lugar, y el candidato del Partido Acción Nacional tenía el tercer lugar. Hay evidentemente certeza de cómo se cruzan, a veces arriba y a veces abajo. Pero el PREP estuvo diseñado para que nunca se cruzaran. A las 2:30 de la mañana, cuando la tendencia iba para cruzarse se frenó el PREP. Nunca se cruzó y después se volvió a abrir, algo pasó a esa hora de la mañana. Tercer elemento de que sí hay resultados cerrados, y que las tendencias sí están cruzándose. Tengo uno de los últimos cortes ahora del conteo que se está realizando en los distritos, a las 9:27. A las 9:27 la Coalición “Por el Bien de Todos” tiene 36.24 por ciento, el Partido Acción Nacional tiene 34.58, en este conteo, que es como una muestra de lo que se está haciendo, ya se volvieron a cruzar, y el candidato de la Coalición “Por el Bien de Todos” está por encima, esperamos mantener esa tendencia al final de los cómputos distritales. Por eso insisto, sí hay cruces. Sólo el PREP no registró un solo cruce, y eso es sospechoso ¿Por qué? Porque faltaban casillas que no estaban computadas... Sigue 50ª. Parte

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Inicia 50ª. Parte ...sospechoso ¿Por qué? Porque faltaban casillas que no estaban computadas, y que ahí hay un importante número, y por eso el PREP se tiene que aclarar, no como un dato estadístico, sino como un dato de confiabilidad y de certeza del Consejo General. Segunda instancia. Las causales por las de abrir paquetes en 1994, en el Código de 1994, son exactamente las mismas que las del Código vigente; sólo cambió una parte del procedimiento, las causales son exactamente las mismas. Finalmente, es cierto; hoy no es 1988, Licenciado Germán Martínez es sólo un remedo de Diego Fernández de Cevallos y espero que no quiera quemar los paquetes electorales. El C. Presidente: Perdón, no se permiten alusiones, ni diálogos. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias. Señor Presidente, simplemente para hacer una lista de argumentos a favor de la certeza. El Conteo Rápido arrojó un resultado previsto en esta mesa y del conocimiento de todos y, en ese sentido, dio certeza de que la elección venía suficientemente cerrada como para no poder declarar un ganador el día 2 de julio en la noche. Esa es la certeza a la que nos comprometimos, no a decidir nosotros por los electores quién iría arriba o quién iría abajo. En segundo lugar, el PREP anunció los resultados que tenía capturados, con base en tres cosas: el sistema de cómputo conocido por todos; el esquema acordado con los Partidos Políticos para capturar o no determinadas actas; y dando siempre en la página de Internet una explicación de cada una de las actas no capturadas. En ese sentido, la certeza estaba ahí; había que comunicarla de una manera precisa, quizá eso sea un elemento, pero no podemos dar pie a que porque no hubo una comunicación así, hubo un freno al sistema, hubo un momento de duda, hubo en ningún momento algo que no correspondiera a las actas que estaban siendo capturadas por el sistema. En tercer lugar, el conteo que está ocurriendo ahora está arrojando resultados. Qué bueno; esos son los que estamos conociendo y espero que nos podamos ceñir a ellos, para poder avanzar en el resultado final, iInsisto, a cada una de las dudas debe haber una respuesta; la podemos ofrecer. Planteémosla en los términos adecuados, conozcamos las dudas específicas y daremos, debemos dar una respuesta para que no surja, de ninguna manera, alguna duda. Muchas gracias. El C. Presidente: Una moción. ¿Acepta la pregunta?

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El C. Maestro Arturo Sánchez: Por supuesto señor Presidente. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Electoral, por la posibilidad de hacer una pregunta. Estará usted de acuerdo que la publicación de los resultados del PREP tenía, digamos, muchas capas y subcapas de información, a las cuales los que navegaban en la Web podían acceder, y otra que teníamos acceso los Partidos Políticos, vía la Internet. Estará usted de acuerdo que en la información que se presentaba en primer momento, en primer plano, en el diseño de la página Web, que es la que genera una primera pantalla de información. Nunca se precisó, y la pregunta sería ¿Por qué nunca se precisó que casillas procesadas no era igual a casillas computadas? Primera pregunta. ¿Por qué no se precisó? ¿Por qué no se le puso un asterisco o una ventana que dijera este resultado de casillas procesadas tiene dos bloques, que son casillas con consistencias y casillas con inconsistencias? Y pudiéramos, desde esa ventana, ver cuántas estaban capturadas y cuántas no. Es una pregunta, primera. Segunda, también en la ventana que se abrió ahí, que se abría en el PREP, en todos los repetidores que abríamos, se veía que venía un porcentaje de participación que era alrededor del 59 por ciento, pero que la suma de resultados de los candidatos, más nulos, más no registrados, daban 54 por ciento en promedio, y que nunca se aclaró la diferencia entre ese 59 y ese 54. La pregunta es ¿Por qué no se consideró ese elemento, que era lo que servía de información de pantalla en primera instancia, en primer momento, y los ciudadanos así la consultaban; no entraban a las diversas subcarpetas o subetapas de información? ¿Por qué cree que sucedió así? Y si cree, Consejero Electoral Arturo Sánchez, que eso tuvo un efecto de señalar en los medios, en la opinión, una tendencia que no era la real. El C. Presidente: Tiene la palabra el Consejero Electoral, Arturo Sánchez. El C. Maestro Arturo Sánchez: Gracias, señor Presidente, contesto las preguntas. En primer lugar, la información que... Sigue 51ª. Parte

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Inicia 51ª Parte En primer lugar, la información que tenía el público es la misma que teníamos nosotros en Intranet, exactamente es a misma, no había diferencia alguna, y en todas esas páginas había forma de no nada más entrar a cada una de las casillas y conocer las actas de cada uno de los distritos, sino de bajar la base de datos, el archivo completo de casillas o actas inconsistentes. Eso estaba a disposición de todos. En segundo lugar, concedo plenamente, en la primera página que salía no había una relación al respecto, estoy completamente de acuerdo con esa situación, y es un efecto que fue necesario aclarar y se aclaró, y si es necesario lo seguiremos aclarando en las diversas intervenciones nuestras. En tercer lugar, el 59 por ciento de participación estaba reflejando, que finalmente fue 58 y fracción, estaba reflejando el potencial de electores contenidos en las actas que había recibido el Instituto y en donde se determinaba la participación que estaba ya constatada. En efecto, cuando quitamos las actas que no tenían datos específicos, la participación se podría reducir no sé a qué porcentaje específicamente, pero eso en términos de resultados preliminares no me genera ninguna problemática. En cuarto lugar, el efecto que puede haber generado esta información en los medios de comunicación tiene dos niveles. primero, la percepción que se puede haber generado en cada uno, pero sobre todo la insistencia constante del Instituto Federal Electoral de que se trataba de resultados preliminares y que en el sentido de los resultados preliminares, como bien dijo el Consejero Presidente la noche del 2 de julio, había que esperar al día de hoy para recibir los cómputos finales, cómputos a los que vamos, cómputos a los que ya estamos montados el día de hoy y que entiendo que tenía que… Perdón. Gracias. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Para reiterar el respaldo, el apoyo del Partido Acción Nacional a la conducta legal que deben estar realizando los Consejos Distritales el día de hoy, y reiterar que cada uno de los pasos en la organización del Proceso Electoral que ha hecho este Consejo General han sido imparciales, ciertos, apegados a la ley y profesionalmente ejecutados. Al representante del PRD le contestaré con algo que creo que aprendí de Diego Fernández de Cevallos, en la pelea se conoce a los soldados, pero sólo en la victoria el honor de los caballeros. El C. Presidente: Permítanme concluir aclarando y comentando algunos asuntos. El PREP cerró hace dos días y cumplió su fase informativa, desde el domingo pasado el

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IFE ha reiterado una y otra vez que el PREP no es base legal para declarar ganadores a la Presidencia de la República. Segundo. Se ha pedido al Secretario Ejecutivo que, mediante la información que proporcione el representante de la Coalición “Por el Bien de Todos”, se pueda emitir un Informe de los señalamientos que se han hecho, para poder conocer qué es lo que pudo haber sucedido y si hay alguna base sobre los señalamientos de la Coalición. Tercero. Ahora es el tiempo de los cómputos distritales, ya estamos en la fase de los cómputos distritales y esa es la base legal por la cual el IFE dará a conocer la suma de votos para Presidente. Por eso, quiero enfatizar que ningún Partido Político puede declarar o afirmar en estos momentos que su candidato ha obtenido el mayor número de votos. Eso lo sabremos únicamente cuando hayan concluido los cómputos distritales. La ley establece claramente que son los cómputos distritales el procedimiento para saber el número de votos. Declarar vencedores, declarar presidentes electos, es algo que en este momento nadie puede afirmar y, por lo tanto, esas declaraciones, en mi opinión, son prematuras e inoportunas. El IFE informará oportunamente a lo largo del día y la noche, y el día de mañana, a medida que vayan concluyendo los cómputos distritales, para que todo mundo esté informado. Quiero reiterar que los Partidos Políticos pueden solicitar a los Consejos Distritales, y seguramente ya lo están haciendo, efectuar nuevamente el escrutinio y cómputo de casillas, pero solamente se abrirán paquetes cuando se presente alguna… Sigue 52ª Parte

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Inicia 52ª Parte …efectuar nuevamente el escrutinio y cómputo de casillas, pero solamente se abrirán paquetes cuando se presente alguna de las causales que establece la ley. En caso de que los Partidos Políticos argumenten motivos distintos a los que la ley señala, esos casos no pueden atenderse en los Consejos Distritales, por lo que deberán llevarse ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que, con plena jurisdicción, puede determinar aquellos casos en donde los paquetes se puedan abrir. El IFE y los Consejos Distritales tienen un mandato legal y cláusulas muy precisas y, por lo tanto, no es posible hacer eso. Finalmente, los Consejeros Electorales exigimos que el Gobierno Federal y los gobiernos de los estados se abstengan de manifestar opiniones sobre el proceso y el cómputo en marcha. Las opiniones del Gobierno Federal y de los gobiernos de los estados, y de cualquier otro poder de la Unión, simplemente contaminan un proceso en el cual el Instituto Federal Electoral es la autoridad electoral. Solicitamos se abstengan de opiniones, porque la autoridad es el Instituto Federal Electoral y, por lo tanto, debemos ser sumamente responsables y no permitir interpretaciones externas sobre un trabajo legal que la autoridad electoral está realizando. Muchas gracias y se reanudara la sesión una vez que convoque la Secretaría del Consejo. Muchas gracias. Se decreta receso. (Receso) Sigue 53ª Parte

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Inicia 53ª. Parte (Reanudación de la sesión el día 6 de julio a las 18:00 horas) El C. Presidente: Muy buenas tardes. Señoras y señores Consejeros y representantes, se reanuda la sesión del Consejo General. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente punto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe del Secretario Ejecutivo al Consejo General sobre la realización y los resultados de los cómputos distritales correspondientes a la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Diputados y Senadores. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo dar el Informe correspondiente. El C. Secretario: Muchas gracias, Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros y representantes, tal y como lo establecen los artículos 246, y 247 y demás correlativos al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el 5 de julio los Consejos Distritales iniciaron, en sesión permanente e ininterrumpida, el cómputo de las elecciones celebradas el domingo 2 de julio, en el orden siguiente: El de la votación para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el de la votación para diputados y el de la votación para senadores. Tal y como se informó a este Consejo General, 263 Consejos Distritales quedaron instalados a partir de las 8:00 horas del centro, del 5 de julio, y 26 Consejos Locales, a fin de darle seguimiento a su desarrollo. De los distritos que cuentan con husos horarios distintos, con diferencia de una hora a la del centro, 22 Consejos Distritales quedaron instalados a partir de las 9:00 horas del centro, del 5 de julio, y cuatro Consejos Locales, a fin de darle seguimiento a su desarrollo, que corresponden a las entidades de Baja California Sur, Chihuahua, Nayarit y Sinaloa. De los distritos que cuentan con husos horarios distintos, con diferencia de dos horas a la del centro, 15 Consejos Distritales quedaron instalados a partir de las 10:00 horas del centro, del 5 de julio, y dos Consejos Locales, a fin de darle seguimiento a su desarrollo, que corresponden a los estados de Baja California y Sonora. En este contexto, de conformidad con lo señalado en el artículo 246 del Código de la materia, los Consejos Distritales iniciaron los cómputos en el orden previsto en el párrafo 1, del precepto legal citado, es decir, el de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y el de diputados federales por ambos principios.

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Finalmente, cuando concluyan estos dos primeros cómputos procederán con el cómputo de la elección de senadores por ambos principios. En el caso de la elección para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, los Consejos Distritales sólo realizan el cómputo en ese nivel, para posteriormente integrar el expediente y remitirlo a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a efecto de que este órgano jurisdiccional realice el cómputo final y haga la declaración de validez de la elección y de Presidente electo. Respecto a la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa, los Consejos Distritales, como es del conocimiento de ustedes, realizan el cómputo distrital, para después hacer la declaratoria de validez de la elección y entregar la constancia de mayoría a la fórmula ganadora, mientras que en el caso de diputados por el principio de representación proporcional harán el cómputo, integrarán el expediente y lo remitirán a los Consejos Locales ubicados en las capitales de las cabeceras de la cinco circunscripciones plurinominales. En el mismo sentido procederán respecto a la elección de senadores y enviarán los expedientes a los Consejos Locales para que éstos, de acuerdo con las atribuciones legales, realicen los cómputos de entidad federativa por los principios de mayoría relativa y representación proporcional. En tales circunstancias, la Secretaría Ejecutiva informa que en el caso de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos han finalizado los cómputos distritales a las 15:14 horas del 6 de julio, en los 300 distritos electorales uninominales, y una vez que se sumaron los 33 mil 131 votos emitidos por los mexicanos residentes en el extranjero, habiéndose sistematizado la información obtenida, los resultados son los siguientes: El Partido Acción Nacional… Sigue 56ª. Parte

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Inicia 54ª. Parte ...habiéndose sistematizado la información obtenida los resultados son los siguientes: el Partido Acción Nacional 15 millones 284 votos, cifra que representa el 35.89 por ciento. La Coalición “Alianza por México” 9 millones 301 mil 441 votos, cifra que representa el 22.26 por ciento. La Coalición “Por el Bien de Todos” 14 millones 756 mil 350 votos, cifra que representa el 35.31 por ciento. El Partido Nueva Alianza 401 mil 804 votos, cifra que representa el 0.96 por ciento. El Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina un millón 128 mil 850 votos, cifra que representa el 2.70 por ciento. Candidatos no registrados 297 mil 989, cifra que representa el 0.71 por ciento. Votos nulos 904 mil 604 votos, cifra que representa el 2.16 por ciento. La votación total cuantificada asciende a 41 millones 791 mil 322 votos. En estos momentos se está distribuyendo una carpeta que contiene los resultados de los cómputos distritales por entidad de la votación para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Por otro lado, la mayoría de los Consejos Distritales han concluido el cómputo de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa, y por consiguiente iniciaron los cómputos de la elección de diputados por el principio de representación proporcional, y en algunos casos ya la concluyeron. Algunos más, de acuerdo a la información disponible, iniciaron los cómputos de la elección de senadores de mayoría relativa y de senadores de representación proporcional, y continuarán con ellos en forma ininterrumpida, tal y como lo ordena la ley. Finalmente, algunos Consejos Distritales, los menos, han concluido la totalidad de los cómputos distritales a su cargo. Los resultados de lo que aquí se ha dado cuenta fueron obtenidos del Sistema de Información Sobre los Cómputos Distritales, que está a disposición de todos ustedes en la página de la red interna del Instituto Federal Electoral. Se brindará mayor información a este Consejo General una vez que concluyan los cómputos que se están desarrollando de manera ininterrumpida en los 300 Consejos Distritales.

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Es todo, señor Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Muy buenas tardes. Llegamos hoy a una etapa final de un Proceso Electoral por la Presidencia de la República, que ha sido democrático, plural, competido, y que despertó el interés y la expectativa de todo el país durante los últimos meses. Los mexicanos demostraron un comportamiento ejemplar el domingo pasado. Millones acudieron a votar, y cientos de miles vigilaron las casillas y contaron los votos. Se trata del ejercicio cívico más importante que México ha vivido en los últimos años. El Instituto Federal Electoral cumplió con la ley, y garantizó que los votos de los mexicanos se hayan contado con absoluta transparencia. Ayer miércoles, a las ocho de la mañana inició el cómputo de las actas de votación en todo el país. En cada uno de los 300 Consejos Distritales los Partidos Políticos revisaron acta por acta y en cientos de casos se abrieron los paquetes electorales para verificar los votos. Quiero hacer un reconocimiento a todos los Consejos Distritales que, de manera ininterrumpida, sesionaron para dar resultados en cada uno de los distritos del país. Como ha señalado el Secretario Ejecutivo, el Instituto Federal Electoral está ahora en posibilidad de comunicar la suma de los cómputos distritales para la elección de Presidente de la República, misma que incluye los votos recibidos de los mexicanos residentes en el extranjero. La votación total cuantificada asciende a 41 millones 791 mil 322 votos. De ésos la distribución por Partido Político es la siguiente: el candidato del Partido Acción Nacional, Felipe Calderón Hinojosa, obtuvo 15 millones 284 votos, que equivalen al 35.89 por ciento de la votación total. El candidato de la Coalición “Por el Bien de Todos”, Andrés Manuel López Obrador, obtuvo 14 millones 756 mil 350 votos, que equivalen al 35.31 por ciento de la votación total. El candidato de la Coaición “Alianza por México”, Roberto Madrazo Pintado, obtuvo 9 millones 301 mil 441 votos... Sigue 55ª. Parte

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Inicia 55ª. Parte ...obtuvo 9 millones 301 mil 441 votos, que equivalen al 22.26 por ciento de la votación total. La candidata del Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Patricia Mercado Castro, obtuvo un millón 128 mil 850 sufragios, que equivalen a 2.70 por ciento de la votación total. El candidato del Partido Nueva Alianza, Roberto Campa Cifrián, obtuvo 401 mil 804 votos, el equivalente a 0.96 por ciento de la votación total. Los votos por candidatos no registrados ascienden a 297 mil 989 votos, equivalentes al 0.71 por ciento, mientras que los votos nulos equivalen a 904 mil 604 votos, equivalentes al 2.16 por ciento de la votación nacional. Por lo tanto, el candidato que obtuvo el mayor porcentaje de la votación presidencial es Felipe Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional. Señoras y señores, la regla de oro de la democracia establece que gana el candidato que tenga más votos. Han sido los ciudadanos y sólo ellos quienes han decidido el resultado final. El Instituto Federal Electoral, ha cumplido con la obligación de informar a los mexicanos sobre los resultados de la elección para Presidente de la República. En una elección limpia y transparente, los ciudadanos han manifestado su voluntad y lo han hecho por un margen muy estrecho, nunca visto en México. Se trata de la elección presidencial más competida en la historia moderna de México. El domingo 2 de julio, los mexicanos salimos a votar con libertad y tranquilidad. La participación de los ciudadanos en las urnas confirmó que los mexicanos vemos en la democracia el único camino para transformar a nuestro país. Agradezco, en nombre del Instituto Federal Electoral, a todos aquellos que con entusiasmo y entrega organizaron y votaron en estas elecciones. La democracia es un sistema para que la gente opine y decida el futuro de México. A partir de ahora, todos tenemos una responsabilidad para seguir fortaleciendo la confianza en nuestra democracia. Los invito y los exhorto a que sigamos juntos por esta ruta, en beneficio de México y de sus ciudadanos. Muchas gracias. Está a su consideración el Informe que acaba de rendir el Secretario Ejecutivo.

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Tiene la palabra el Representante de la Coalición Por el Bien de Todos, Diputado Horacio Duarte. El C. Diputado Horacio Duarte: Gracias, Consejero Presidente. Quiero hacer algunas consideraciones sobre este Informe, para efecto de fijar una posición de la Coalición “Por el Bien de Todos” frente a este Proceso Electoral y este resultado del cómputo distrital de la elección de Presidente de la República. En primer lugar, reiterar el reclamo que esta Coalición hizo el día de ayer por la suspensión de la sesión de las ocho de la noche. Consideramos que esa suspensión tuvo como objetivo que en la mesa de este Consejo General, no se presentara un Informe con cierta tendencia, con cierta, insisto, cierta tendencia de la votación. Lo digo de manera respetuosa. Me pareció una actitud que buscó beneficiar, en términos del manejo de la opinión pública, a un candidato, el candidato del Partido Acción Nacional, por parte del Consejero Presidente; en primer lugar. Segundo. Quiero insistir que este Proceso ha estado evidentemente marcado por contradicciones en el manejo del flujo de información pública. Sabemos cómo, por ejemplo, el Conteo Rápido, así lo dijo el Comité y así lo dijo el Consejero Presidente, que lo dio a conocer, tuvo aumentos de cruzamiento de la información, donde dos canditatos se cruzaban en el avance de la proyección de votación y por eso se decidió no darlo a conocer. Pero conocimos cómo el Programa de Resultados Electorales Preliminares, nunca se cruzó y siempre mantuvo a un candidato presidencial alrededor de un punto porcentual, en promedio, encima permanentemente. Otra inconsistencia de manejo de información se dio, cuando las casillas con inconsistencias nunca se le aclaró a los ciudadanos, a los más de 71 millones de electores, que no estaban considerados en lo que era el cómputo, en el cómputo que ahí se tenía. Y, además, que ese PREP, otra vez en términos de presentación de información, nunca señaló que hubiera un cruzamiento de información... Sigue 56ª. Parte

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Inicia 56ª Parte … nunca señaló que hubiera un cruzamiento de información. El día de ayer, en el desarrollo de los cómputos distritales, observamos cómo hasta el cómputo del 97.5 por ciento de las casillas y de las actas de todo el país, siempre hubo una tendencia del candidato de la Coalición “Por el Bien de Todos”. Es decir, estamos hablando desde que arrancaron los resultados del cómputo, hasta el 97.5 por ciento de casillas computadas. Sí hubo una diferencia de un candidato por encima, nunca hubo un cruzamiento de esa información. ¿Por qué traigo a colación este tema? Porque nos parece, insistimos que hay un manejo poco claro de la información que se presenta a los ciudadanos. Hubo el tema de las 13 mil casillas, que fueron declaradas como inconsistencia, de acuerdo a lo que se estableció en el Acuerdo respectivo y que también conocemos como, casualmente, esto es casualidad evidentemente, no estamos diciendo otra cosa, en ese bloque de 13 mil casillas el candidato que siempre estuvo al frente en ese bloque fue el candidato de la Coalición “Por el Bien de Todos”, y el candidato que estuvo en tercer lugar en ese bloque fue el candidato del Partido Acción Nacional. Así es la estadística ¿Cómo le reclamamos a la estadística que en ese bloque, el que el PREP decía que iba en segundo, en ese bloque iba en primero, y el que decía que iba en primero, en ese bloque iba en tercero? Casualmente ese bloque no entró a computarse y a darse a conocer a la opinión pública en el Programa de Resultados Electorales Preliminares. Pero así es la democracia, dice el Consejero Presidente. Nosotros señalamos, y hemos de señalar nuevamente que por salud de la República debió haberse contado voto por voto en los Consejos Distritales y garantizar que hubiera certeza en quién obtenía la mayoría de votos. Hoy tenemos que el candidato que de acuerdo a los cómputos distritales tiene más votos, tiene una relación frente al segundo lugar de .58 por ciento de diferencia; .58 por ciento representa una parte menor frente, por ejemplo, a los votos nulos. Los votos nulos representan 3.7 veces la diferencia entre el primero y el segundo lugar, de acuerdo al cómputo, y me parece que por esa razón debió haberse abierto también las casillas, los paquetes, para contarse, pero también porque las inconsistencias se mantuvieron. Tenemos lo que se publicó en los resultados en una de las casillas, estamos hablando del distrito 05, sección 61, en el estado de Morelos, en donde nuestro candidato a Presidente de la República tiene 194 votos y en el cómputo del día de ayer, que está, como lo dijo acertadamente el Consejero Presidente, en la Intranet, nuestro candidato

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sigue teniendo 190 votos, 4 votos menos en una casilla en el estado de Morelos. Es un ejemplo de la certeza del sistema de información. Distrito 04, Tabasco, nuevamente tenemos otro caso muy parecido, de acuerdo a la publicación de resultados y al acta, el candidato a la Presidencia de la República de la Coalición “Por el Bien de Todos” tiene 236 votos y en el sistema de información que se publicó, y que fue, aquí lo tenemos impreso el día de hoy, a las 5:31 de la tarde, tiene sólo 203 votos registrados en ese sistema. Pero eso no es todo, si no mal recuerdo, escuché que el sistema se cerró. ¿A qué hora, Secretario? Es una pregunta, perdón. El C. Secretario: 3:14. El C. Diputado Horacio Duarte: 3:14. Bueno, 3:14 se cerró el sistema, pues miren, antes de que se cerrara el sistema a las 3:14 tenemos un corte a las 15 con 2 minutos del día de hoy, por cierto eso está certificado ante Notario, donde nos dice el sistema que tenemos ya el 100 por ciento de casillas, 100 por ciento de casillas computadas. Y dice que el Partido Acción Nacional obtuvo 15 millones 208 mil votos… Sigue 57ª Parte

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Inicia 57ª Parte …208 mil votos, 15 millones 208 mil votos a las 15:02 horas, 100 por ciento de casillas computadas. El señor Secretario del Consejo, acaba de decir que se cerró el sistema a las 15:14 y este Informe ya estaba a las 15:02 horas. Si nos atenemos a los resultados que acaba de presentar el Secretario Ejecutivo y que volvió a refreír el Consejero Presidente, en el corte de las 15:10 horas, todavía cuatro minutos antes de que se cerrara formalmente el sistema, como lo acaba de informar en este órgano el Secretario Ejecutivo, ya el Partido Acción Nacional, igual con 100 por ciento de casillas computadas, tiene 15 millones 284 votos. Ya sé que me van a contestar que sólo son 76 votos más de diferencia, que tal vez frente al número de votos totales, pues no tenga un impacto mayor. Pero la pregunta es: ¿Por qué con el 100 por ciento de actas computadas a las tres de la tarde con dos minutos tenemos 76 votos menos para el Partido Acción Nacional y por qué ocho minutos después tenemos 76 votos más? Y lo peor, el sistema cerró oficialmente 14 minutos después; es decir, ahí hay un manejo nuevamente inconsistente de información. Sé que me van a decir que sólo son 76 votos, 76 mexicanos. Ojalá no me contesten como dijo un subprocurador: Sólo son siete que no iban a votar. No vayan a decir que sólo son 76 más. Eso es el reflejo, esa es la cara de cómo la información se presenta en este Consejo y de este Instituto. Le sucedió en el PREP que no lo pudieron tener consistente, le sucedió el día de hoy. Lamentable para la democracia y vergonzoso para ustedes. El C. Presidente: Tiene la palabra el Secretario del Consejo, para hacer un comentario al respecto. El C. Secretario: Nada más para hacer la aclaración que cuando nos referimos a la hora de 15:14 fue como formalmente, digamos, el último minuto cuando se redondearon la totalidad de los distritos. Y una vez que ingresó en el sistema, a las 15:02 horas, el último distrito, el 08 de Morelia, se le incorporaron los votos del extranjero correspondientes a ese distrito. Esa es la explicación. El C. Presidente: Una pregunta al Secretario.

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El C. Diputado Horacio Duarte: La pregunta, señor Secretario es: Usted nos informa que a las 15:02 entró el último distrito de Morelia, un distrito de Michoacán, y que por lo tanto después en el corte de 15:10 ya se ve reflejado ese distrito. Si así entendí. La pregunta es: ¿Por qué entonces a las 15:02 ya aparecen como el 100 por ciento de computadas las casillas y tiene un resultado distinto entre las 15:02 que dice 100 por ciento y 15:10 que también dicen 100 por ciento? Yo creo, es pregunta, quiero saber si usted comparte, si faltaba por entrar un distrito no podía haber el 100 por ciento de casillas computadas, faltaría una milésima si quieren, pero ahí esa contradicción. En las dos dice 100 por ciento con resultados distintos. Esa es la pregunta. El C. Secretario: Solamente dejar claro, digamos, que la hora de cierre fue 15:14 convencional, en virtud de que en ese momento levantamos un acta. En el sistema vienen la totalidad de los votos y se cierra automáticamente, no hay posibilidad de ingresar uno, simplemente cae desde el momento en el que se ingresa a la totalidad y se consolida, no hay posibilidad de violación al sistema, ni de adición, ni a nada. El C. Presidente: Tiene la palabra el representante de Nueva Alianza. El C. Doctor Miguel Ángel Jiménez: Muchas gracias, Consejero Presidente. Buenas tardes, miembros del Consejo General. Es para el posicionamiento del Partido Nueva Alianza con respecto al Proceso Electoral en curso y el momento en el que nos encontramos. El proceso, actual proceso democrático ha sido arduo, intenso, pero sobre todo apasionado. Pese a todo ello el domingo 2 de julio se vivió una jornada ejemplar por la que tenemos que felicitarnos todos los mexicanos. Los días posteriores a los de la Jornada Electoral han puesto a prueba el temple y la madurez no sólo del pueblo de México, sino también de sus instituciones electorales… Sigue 58ª Parte

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Inicia 58ª. Parte … de México, sino también de sus instituciones electorales. Nuestro más sincero reconocimiento al Instituto Federal Electoral que hoy puede decirle a la cara, a los ojos, a la sociedad mexicana: Misión cumplida. Toca el turno al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que dará la definitividad del proceso y declarará el Proceso Electoral Federal de 2006 como cosa juzgada. Estamos ciertos que todos los actores políticos habremos de darle certidumbre a la etapa final del Proceso Electoral Federal. El Partido Nueva Alianza es un partido nuevo; tenemos frescos nuestros ideales; creemos en la construcción de un México con plena vigencia del estado de derecho, un México plural, progresista, sin privilegios, con libertad y con oportunidades para todos. El Partido Nueva Alianza nace de un anhelo por hacer de la educación la columna vertebral del desarrollo nacional. Otro será nuestro país y el futuro nos pintará más claro cuando asumamos que esa sola palabra asume la calidad humana de una nación, su grandeza y también su destino. Estamos seguros de que éste representa el único camino posible para alcanzar ese modelo de nación anhelada, forjando a los ciudadanos que habrán de darle vida a las instituciones democráticas, hombres y mujeres que con educación tendrán la igualdad de oportunidades tan anhelada. Por eso decimos que Nueva Alianza más que un Partido Político es una idea de todos, porque sabemos que en México la educación es un anhelo compartido y nuestras legítimas aspiraciones son las aspiraciones de todos. Nuestro principal deseo es el de armonizar todas las expresiones de la sociedad, sumando voluntades y no planteando disyuntivas. Siempre hemos tenido la convicción de que sólo mediante el diálogo razonado es posible construir acuerdos, lograr consensos y así darle un nuevo rostro a la política mexicana. Hemos hecho una solicitud novedosa a los ciudadanos mexicanos: Que nos den uno de los tres votos del Proceso Electoral Federal. Como Partido Político emergente nuestra meta ha sido desde el inicio la consolidación a través de una ruta legislativa, de un espíritu parlamentario.

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Creemos que en las Cámaras del Congreso de la Unión sabremos dar cauce que acreditará nuestras verdaderas aspiraciones. Completamente convencidos de que este no es sino el principio de un gran compromiso con el pueblo de México, les reiteramos nuestro agradecimiento a quienes han creído con nosotros, y a todos ellos desde aquí les decimos que no los vamos a defraudar. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Licenciado Germán Martínez. El C. Licenciado Germán Martínez: Gracias, Consejero Presidente. Aceptamos con humildad el veredicto de las urnas. Agradecemos la confianza de los más de 15 millones de mexicanos que confiaron en nuestra idea de libertad con responsabilidad; de futuro y de políticas públicas responsables, que generen bienestar entre todos los mexicanos. Reconocemos el trabajo del Instituto Federal Electoral, en particular de sus órganos desconcentrados, que en estos días, en estas últimas horas celebraron con éxito las juntas computadoras distritales. Agradezco también a la Secretaría Ejecutiva las atenciones que tuvo en el desarrollo de estas sesiones de cómputo para el Partido Acción Nacional, y hemos de reconocer el acierto del trabajo con el que se realizó, la precisión y el profesionalismo, respaldado por la Universidad Nacional Autónoma de México, del Programa de Resultados Electorales Preliminares. Estaremos atentos al trámite de calificación que se llevará a cabo en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Nos tranquiliza, nos tiene muy tranquilos que las manos profesionales, expertas e imparciales de los magistrados del Tribunal Electoral, pongan fin a la controversia electoral. Para el PAN no hay votos buenos ni votos malos; todos los sufragios tienen una voz que debemos escuchar, independientemente de su orientación política. A todos desde el Partido Acción Nacional gracias; a los que votaron por Felipe Calderón… Sigue 59ª. Parte

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Inicia 59ª. Parte ...A todos desde el Partido Acción Nacional, gracias; a los que votaron por Felipe Calderón, gracias; a los que no, como ha dicho Felipe Calderón, permítannos generar confianza entre ustedes. Las urnas dictaron una división, fruto de la pluralidad entre los mexicanos. Esa división puede usarse para sembrar encono, odio, resentimiento y violencia. Nosotros tendemos la mano al PRD y a su Coalición, al PRI y a su Coalición, al Partido Nueva Alianza y al Partido Alternativa para construir juntos un camino de concordia, de reconciliación y de unidad nacionales. No tenemos más que motivos de gratitud. Dos agradecimientos finales a los medios de comunicación, que gracias a ellos se transparentó, se publicitó y de expuso el desarrollo de la Jornada Electoral y de los cómputos distritales, y permítanme dejar constancia de gratitud a Lariza Montiel, a Miguel Novoa y a Roberto Gil, de mi oficina. Gracias, Consejero Presidente. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Licenciada Marina Arvizu. La C. Licenciada Marina Arvizu Rivas: Gracias, Consejero Presidente. El domingo pasado la ciudadanía salió a votar, y lo hizo en un ambiente de tranquilidad. Ese día no hubo incidentes relevantes que empañaran la Jornada Electoral. La propia ciudadanía ampliamente representada en las casillas electorales, contó los votos en un proceso público a la vista de todos. Con la conclusión del cómputo de la elección presidencial, realizado por los 300 Consejos Distritales, se cierra una etapa más del Proceso Electoral. Es importante destacar que el cómputo en los Consejos Distritales se hizo con la presencia de representantes de los Partidos Políticos, pero estuvo a cargo de personas integrantes de la sociedad. Ciudadanas y ciudadanos comprometidos con una función de la mayor relevancia, como garantes de la imparcialidad y la transparencia en este Proceso Electoral. Con base en este ejercicio de responsabilidad cívica de la sociedad mexicana, el día de hoy, Alternativa reconoce el proceso y los resultados del cómputo de la elección presidencial dados a conocer por esta autoridad electoral. No debe extrañarnos que en una elección con resultados tan apretados haya reclamos y exigencias, eso forma parte de la competencia democrática.

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Tan sólo en los meses recientes hemos sido testigos de situaciones similares en otros países: Alemania, Italia, Costa Rica, Perú. Debemos empezar a acostumbrarnos a estas situaciones, pues es una muestra más de que en democracia la diversidad se expresa con toda su fuerza. Debido a lo complejo de los tiempos que se avecinan, llamamos a la serenidad y a la institucionalidad de quienes no obtuvimos el triunfo en esta elección presidencial, y llamamos también a la generosidad de quien sí lo obtuvo. Démonos la oportunidad de entender las razones de todos. La última etapa está en manos de la máxima instancia electoral en este país: el Tribunal Electoral Federal. Que nos dará la razón de México, es decir, aquella que se expresó en las urnas el pasado 2 de julio. Concluida esta última instancia los Partidos Políticos debemos ser respetuosos de las instituciones que nosotros mismos hemos construido, acatando sus fallos. Nunca habíamos vivido una elección tan competida. Sus resultados muestran que la pluralidad es una realidad firmemente arraigada en la sociedad mexicana. Precisamente por ello reiteramos la exigencia de avanzar en la construcción de nuevas reglas y nuevos procesos para la gobernabilidad democrática. Lo dijimos una y otra vez: ganara quien ganara, así fuera por un margen más amplio de votos al que hoy tenemos, no puede pretender imponer a los otros su proyecto. El mensaje de la sociedad es muy claro. La sociedad vive en pluralidad. Ante esto es imprescindible, en efecto, impulsar una reforma que permite y regule las coaliciones parlamentales. De tal manera que con transparencia y de cara a la sociedad se puedan construir acuerdos que establezcan las condiciones necesarias para el debate constructivo y la realización de reformas legislativas y políticas públicas que el país requiere para alcanzar un desarrollo sostenido, incluyente, sustentable en un marco de equidad y de libertades. Alternativa dedicará ahora todos sus esfuerzos para contribuir al diseño y a la realización de reformas necesarias para ser gobernable la pluralidad social y política que llegó para quedarse. Alternativa agradece a más de un millón de mujeres y hombres que votaron por esta opción, y reafirma su compromiso de llevar la voz de nuestras causas al Congreso de la Unión, al tiempo que buscará facilitar los Acuerdos políticos que el gobierno de una sociedad plural requiere. Muchas gracias.

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El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra Consejero del Poder Legislativo, Senador... Sigue 60ª. Parte

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Inicia 60ª. Parte Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador Jorge Zermeño. El C. Consejero Jorge Zermeño: Gracias, Presidente. Yo quiero también unirme al reconocimiento a los más de 42 millones de mexicanos que participaron en este ejemplar Proceso Electoral y señalar también, el reconocimiento a los millones de mexicanos que, de manera honorífica, actuaron como funcionarios de casilla, actuaron como representantes de partidos, y fueron testigos y fueron actores fundamentales en este Proceso Electoral. Una elección en donde, a lo largo de la campaña, muchas veces escuchamos, en voz de los candidatos, el deseo de ajustarse a los principios democráticos, de ganar o de perder y reconocer, en este procedimiento democrático, los resultados de la misma. Queremos hacer este reconocimiento al Instituto Federal Electoral, como una institución que es de todos y que debemos cuidarla como tal, como un árbitro que hemos construido y que ha demostrado, en este Proceso Electoral, la solidez de los instrumentos que hemos venido construyendo a lo largo del tiempo, para que haya una mejor información de lo que sucede antes, durante y después de la Jornada Electoral. En México, vivimos décadas de elecciones hechas desde el gobierno, manejadas con procedimientos oscuros, con padrones no confiables, con elecciones de dudosos resultados, en donde había que salir a las calles a buscar y luchar para que se pudiera escuchar la voz de los mexicanos. Ahora, los mexicanos, en procesos electorales como estos, la gente quiere que se respete el voto; más allá de por quién haya votado. Aquí hay un avance importante para muchos partidos; algunos que obtienen su registro de manera importante, y que tendrán una presencia importante en el Congreso de la Unión; otros que tienen un gran avance también en su representación nacional, y de este proceso nosotros sí queremos dejar en claro que entendemos el dolor o la frustración de quien en una contienda como esta no logre el objetivo, y es entendible y hay caminos y hay vías legales para hacer valer las inconformidades, y hay los instrumentos, para que si existe alguna irregularidad también está una autoridad jurisdiccional que hemos construido, para que diga la última palabra. Ya no hay los colegios electorales, que eran jueces y parte. Ya no hay un árbitro federal, que era el propio gobierno, que organizaba las elecciones. De tal manera que, yo creo que estamos en una etapa de consolidación democrática, en donde a unos les tocó mejor y a otros no tanto, pero finalmente ya pasó la elección; ya no estamos en la etapa del Proceso Electoral, sino en la etapa de los resultados. Ya los mexicanos expresaron y esperan de los Partidos Políticos y de sus instituciones, respuesta y madurez a esta ejemplar participación de los mexicanos.

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Por eso yo quiero también hacerme eco de las palabras de Felipe Calderón, en un mensaje mesurado a los mexicanos, invitándonos a todos a la concordia, invitándonos al diálogo, invitándonos a buscar lo mejor de todos los grupos políticos de este país, lo mejor de las propuestas que hay en la pluralidad democrática, donde nadie tiene ni toda la verdad, ni todo el conocimiento, y que lo que necesita este país es el concurso de todos, para el beneficio de los mexicanos. Qué lástima que haya voces que siguen insistiendo en desacreditar... Sigue 61ª. Parte

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Inicia 61ª Parte … qué lástima que haya voces que siguen insistiendo en desacreditar el Proceso Electoral, cuando los resultados van demostrando uno por uno que eran instrumentos válidos, que si tuvieron errores, por ejemplo el Programa de Resultados Electorales Preliminares, pues finalmente su resultado final se va comprobando con los resultados de la elección. Si las encuestas de salida, las múltiples encuestas de salida que hubo a lo largo del día de la Jornada Electoral señalaron una tendencia y ésta se comprueba también con la encuesta de salida hecha por el Instituto Federal Electoral, y tenemos una comprobación más con el resultado cerrado, sí, pero un resultado con más de 250 mil votos en favor de un Partido Político, pues todo esto va demostrando que esos instrumentos sí eran confiables y algo decían. Por eso lamentamos algunas expresiones el día de hoy de quienes hacen un llamado todavía a la división, al rencor, al odio, al descrédito de personas y de instituciones. Nosotros quisiéramos hacer un llamado también a quienes conocen, saben y vivieron el Proceso Electoral Federal para que haya mayor cordura en dirigentes y ex candidatos, que muchas veces sin conocer a fondo muchas de las cosas que sucedieron, tienden a hablar de ellas sin un conocimiento cabal y a distorsionar una realidad que quedó atrás con una participación ejemplar de los mexicanos. Nosotros queremos hacer un llamado, primero a reconocer el trabajo hecho por este Instituto plural, por este Instituto autónomo, por este Instituto conformado por ciudadanos, que a nosotros nos merecen todo el respeto, que como cualquier institución humana tiene fallas, pero nunca de mala fe y que debemos buscar fortalecer una institución como ésta y sentirnos orgullosos de ser mexicanos y de haber llevado a cabo un proceso tan competido como éste y poder decir al final de la Jornada Electoral que hay 300 candidatos a diputados de distintos Partidos Políticos que han tenido un triunfo electoral, que hay también los candidatos a senadores, 64, más los que habrán de agregarse de las listas de representación proporcional en ambas Cámaras, y que hay un candidato triunfador en la elección presidencial, pero que también es respetuoso de los derechos que tiene cada quien para inconformarse en las instancias que tenga que hacerlo. Gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Senador César Camacho. El C. Consejero César Camacho: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros de la mesa, la legalidad, como es bien sabido, es la piedra angular del derecho público, es el principio al que se tienen que atener, nos debemos atener las autoridades; por supuesto es dique, es cauce, pero deja a las autoridades márgenes para actuar.

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Yo quiero reiterar el reconocimiento de la fracción partidaria que represento, al Instituto Federal Electoral, y por supuesto no sólo al Consejo General, a los Consejeros, sino a las centenas de miles de personas involucradas en la organización del proceso y singularmente de la Jornada Electoral. Adicionalmente, a otras decenas de miles de representantes de los Partidos Políticos, que defendiendo legítimamente intereses singulares, se suman a la defensa y a la promoción de valores democráticos. Me parece que no es un tema menor advertir que la cultura política ha asentado sus reales en México y que por supuesto va in crecendo y que tendremos que ir en búsqueda de más y mejores espacios para todo mundo. Creo que por bien de la democracia, de esta edición electoral, de este capítulo de la vida política, no debe haber asunto que se quede sin aclarar. Esta es una respetuosa consideración a los Consejeros y a los servidores públicos, que no son Consejeros del Instituto Federal Electoral, porque justamente en esos resquicios de duda pueden quedarse temas o… Sigue 62ª Parte

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Inicia 62ª Parte …porque justamente en esos resquicios de duda pueden quedarse temas o planteamientos que por no responderse oportuna y precisamente, y a fuerza de repetirse tanto, parezca que cobran carta de naturalización. De suerte que mi sugerencia atenta es, insisto, que no quede planteamiento hecho sobre la mesa que quede sin precisar, y con toda honradez institucional, partidaria, personal, si hay deficiencias o errores que admitir, hacerlo, y plantear el siguiente paso que es su enmienda, ya sea en el ámbito interno del Instituto Federal Electoral o en el ámbito legislativo que corresponde, por cierto, a muchos políticos, a ciudadanos que fueron postulados en la elección de este domingo inmediato anterior. Encuentro, por otro lado, absolutamente legítimos los reclamos o respetables, cuando menos los reclamos de los representantes, dirigentes o candidatos de cualquier filiación partidaria de cualquier corriente política, pero me felicito como mexicano de que todas esas inquietudes, expresiones y planteamientos tienen un cauce, y sigo apelando, como hilo conductor, la idea inicial que planteé aquí, que es el cauce de la ley y el cauce de las instituciones, el cauce de los tiempos y las formas. De modo que empezará a darse el tiempo en el que tendremos que recurrir menos a la retórica política y más a la expresión de agravios, como se suele decir en el lenguaje, en la jerga jurídica o en el mundo de los litigios, para que sea ahí donde se dirima con toda oportunidad este tipo de planteamientos y se resuelva como lo debe hacer cualquier autoridad, incluidas las autoridades jurisdiccionales de cara a los mexicanos. Hay recursos, hay tiempos y lo que tenemos que hacer todos es estar atentos de ellos. Por otro lado, nosotros, los políticos con filiación partidaria, hemos obtenido de este episodio electoral un sinnúmero de lecciones. Cada uno los habrá de procesar al interior de sus institutos políticos y habrá, en su momento, de plantear de cara a la sociedad qué hacer. Por lo pronto, el Partido Político que represento, afecto a las instituciones, como es, pugnará por su fortalecimiento, si es posible y si es necesario, por su perfeccionamiento; seguirá pugnando por la gobernabilidad democrática, que es justamente el principio y el valor central. Y sabedor de que en un capítulo, en una elección, por importante que sea no se agota la democracia, en un sistema republicano que son tres o seis años los que hay que esperar para volver a estar en la liza electoral, habremos de mantenernos atentos, dispuestos y listos para desempeñar el papel en el corto plazo que la sociedad nos ha asignado en los órganos de representación política y, en general, en el ambiente, en la pugna, en la lucha legítima por el poder habremos de seguir contribuyendo.

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Por lo pronto, reiteradas felicitaciones a los cientos de miles de mexicanos a quienes tenemos que honrar por el trabajo que han realizado. Por lo demás, ahí están los cauces, ahí están los tiempos, ahí están los medios. Cada quien habrá de expresarlos conforme a su derecho convenga. El PRI, mi Partido, está listo para jugar el papel que los ciudadanos le han asignado y listo, como dije, para contribuir al fortalecimiento de las instituciones. Gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el representante de la Colación Alianza por México, Licenciado Felipe Solís. El C. Licenciado Felipe Solís: Muchas gracias, Consejero Presidente. Para fijar la posición de la Coalición “Alianza por México” y el Partido Revolucionario Institucional, que la encabeza, con motivo del acto que hoy nos concita. El domingo pasado casi 42 millones de mexicanos acudieron a las urnas en forma ordenada, pacífica, respetuosa y con una clara convicción de decidir, y lo hicieron. La Jornada Electoral del 2 de julio ha sido una jornada ejemplar en su desarrollo para la vida democrática del país, y ha implicado una lección para todos los actores políticos… Sigue 63ª Parte

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Inicia 63ª. Parte … para la vida democrática del país y ha implicado una lección para todos los actores políticos de la nación. Hoy han concluido los cómputos distritales, es decir, el conteo de los votos acta por acta. Los resultados están puestos en la mesa. En una inusitada conclusión, que por primera vez se presenta en la vida del país, tenemos un resultado de estrechísima diferencia. La Coalición “Alianza por México” reconoce el resultado y lo asume. Lo asume con responsabilidad frente a los ciudadanos, como lo asumió al día siguiente de la Jornada Electoral nuestro candidato Roberto Madrazo, con sentido de responsabilidad, con generosidad y con hidalguía. Esa es la conducta del PRI, cuando gana reivindica sus victorias y cuando, como en esta ocasión, la victoria no le favorece, no regatea los triunfos ni las cifras ajenas. “Alianza por México” y el Partido Revolucionario Institucional no obtuvimos la victoria en la elección presidencial, pero el PRI no está liquidado. 9 millones 300 mil votos, que se reflejan en el Informe que hoy conocemos, no son poca cosa en la composición geoelectoral del país. Nadie obtiene, en el acontecer actual del desarrollo político del país, victorias para siempre ni derrotas para siempre. Los ganadores de hoy pueden ser perdedores de mañana y a la inversa, porque esa es precisamente la característica de la democracia. Lo que hoy reflejan los resultados que la Secretaría Ejecutiva nos ha puesto en la mesa, es un país pluricromático políticamente. Se ha hablado mucho en estos días de un país dividido. Yo no creo en eso. Lo que tenemos es un país intensamente plural, que tomó una decisión consignada en un veredicto en las urnas, que tenemos que reconocer y que, por nuestra parte, la Coalición “Alianza por México” reconoce. Reconocemos nuestras cifras, reconocemos nuestros números. “Alianza por México” y el Partido Revolucionario Institucional no reconocen ni desconocen cifras ajenas; no es nuestro trabajo, no nos corresponde. El Partido Revolucionario Institucional no extiende certificados de reconocimiento ni de desconocimiento a los números de los demás.

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Que los procesos estatuidos en la norma sigan la ruta que les corresponden y que las autoridades que tengan que emitir veredictos los hagan. Nosotros no regatearemos en los tribunales lo que no obtuvimos en las urnas en la elección presidencial. Pero asumiremos el litigio de nuestros triunfos en las elecciones de diputados federales y de senadores de la República, para reivindicar hasta el último de los votos ciudadanos expresado en favor de nuestra causa. Hoy el país vive un momento clave en su desarrollo histórico y creo que lo que se impone es actuar con prudencia y sensatez… Sigue 64ª. Parte

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Inicia 64ª. Parte ... y creo que lo que se impone es actuar con prudencia y sensatez. Es esa prudencia y sensatez la que nos obliga a expresar aquí con toda convicción y con todo respeto el reconocimiento al veredicto de las urnas. Los mexicanos votaron y pusieron, como lo anticipamos en este mismo lugar, a la apertura de la Jornada Electoral a cada fuerza electoral en su sitio. El Partido Revolucionario Institucional asume el que los mexicanos le han determinado para los próximos tres años, y lo asume con toda humildad, con todo respeto, con toda gallardía claramente entendido que implica una elección de la que tenemos que aprender para regresar a la próxima contienda con la frente en alto, con visión de futuro y con la posibilidad de volver a conquistar en mayores medidas el voto y la confianza de los mexicanos. En las elecciones del domingo 2 de julio de 2006, los mexicanos ya hablaron. Los Partidos Políticos tendremos que escuchar su veredicto. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias. Tiene la palabra el Consejero del Poder Legislativo, Diputado Pedro Vázquez. El C. Consejero Pedro Vázquez González: Hoy se presenta el cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a que se refiere el inciso a) del artículo 246 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Cómputo que se presenta en términos muy similares al resultado arrojado por el Programa de Resultados Electorales Preliminares. Hoy día, en todo México flota una pregunta, señores integrantes de este Consejo General. ¿Cómo es posible entre el Programa de Resultados Electorales Preliminares y el cómputo de los 300 distritos prácticamente sea igual? Este cuestionamiento generalizado lo consideramos válido, y lo es, porque las irregularidades en el Programa de Resultados Electorales Preliminares fueron evidentes durante su ejercicio. Eso aunado a una pequeña, pero muy pequeña omisión del 10 por ciento de votos que no fueron computados al cierre de este programa, y ese pequeño olvido del Instituto para informarlo a la ciudadanía. Esta situación no hizo más que generar desconfianza. Es decir, cómo es posible que un programa preliminar de resultados que presentó deficiencias y que resultó inacabado pueda arrojar un dato igual a un cómputo donde se tomaron en cuenta todas las actas de escrutinio y cómputo. Preocupa que un acta no sea computada, que otras sean encontradas en el bordo de Xochiaca, que se presentase la denuncia de un capacitador del propio Instituto en el estado de Coahuila, quien manifestó que el Vocal de la Junta Distrital de esa entidad,

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José Luis Fernández, ordenó pasar actas de cómputo en blanco cuando tenían cifras que daban ventajas al candidato de la Coalición de la que somos parte, Andrés Manuel López Obrador. Pero más preocupa que estas irregularidades se hayan presentado por cientos. La prensa nacional e internacional han registrado diversos comunicados reveladores, como son los suscritos por más de un centenar de académicos prestigiados en el área de matemáticas y actuaría de la Universidad Autónoma Metropolitana y de la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Autónoma de México. En estos comunicados expresa preocupación por las múltiples diferencias entre los datos reportados por los funcionarios de casilla, los detectados por la ciudadanía y los que aparecieron en este Programa de Resultados Electorales Preliminares, y con base a esto han manifestado desconfianza de los resultados oficiales. Visitantes extranjeros, interesados también en el Proceso Electoral en nuestro país, se han manifestado en ese sentido, y quisiera destacar el comunicado de una organización estadounidense, la Global Echance, quien cuestionó a este Instituto Electoral, y textualmente señalo: “Por las anomalías presentadas en el Proceso Electoral. Lamentando que el Instituto no goce de credibilidad”. Puedo seguir también señalando denuncias, quejas o peticiones efectuadas a este Instituto, de respetar la voluntad del electorado. Así como también de las diversas muestras de apoyo a nuestra Coalición y candidato, de un sinnúmero de actores y de sectores sociales, ONG’s... Sigue 65ª. Parte

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Inicia 65ª. Parte ...de un sinnúmero de actores y de sectores sociales, ONG’s, sindicatos, solamente por mencionar algunos. Todo lo anterior, en nuestra opinión, son irregularidades graves en una elección. Ante la nada remota posibilidad de que lo anterior sea una situación genérica, se entiende por fundada la petición de la Coalición “Por el Bien de Todos” de abrir los paquetes electorales y hacer un conteo voto a voto, mecanismo que sería el único elemento a través del cual se dotaría de legalidad el triunfo de uno de los candidatos a la Presidencia de la República. Sólo la apertura de los paquetes electorales y el conteo voto a voto, daría la legalidad, certeza e imparcialidad que esta elección necesita para ser verdaderamente democrática. Se consideró a la Jornada Electoral del 2 de julio exitosa, porque votó casi el 60 por ciento de los ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral, pero la pregunta es: ¿Qué éxito tiene una elección donde no se respeta la voluntad del pueblo? No somos ajenos a las cuestiones de manipulación matemática y computacional de que fuimos objeto los mexicanos. Hoy nos encontramos ante una nueva etapa y debemos no sólo de estar atentos a las viejas costumbres antidemocráticas de la compra y coacción del voto, y embarazo de urnas, entre otras. También debemos de estar muy atentos a lo que hoy pueden generar los avances tecnológicos al servicio de intereses mezquinos y cupulares. Durante el cómputo de casillas de Presidente de la República, los representantes de la Coalición “Por el Bien de Todos” en los 300 distritos electorales, realizaron un esfuerzo para salvaguardar la legalidad de la elección y se empeñaron en destacar las inconsistencias presentadas y lograr hacer un conteo voto a voto. Sin embargo, esto sólo se logró en muy pocos distritos, pero aclaro, no fue un ejercicio inútil. En la mayoría de los casos, se obtenían votos a favor de nuestra Coalición y de nuestros candidatos. Es obvio que se interpondrán los recursos que la propia ley establece, ante la inconformidad manifiesta y desde luego que hacemos también un llamado al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, órgano encargado de calificar la elección presidencial. A ustedes otorgaremos toda la confianza y credibilidad de su actuar y en sus decisiones, y estamos seguros que ésta, una de las decisiones más relevantes en la historia de México, no será la excepción. Esta Coalición va a luchar por una auténtica democracia; aquella por la que salimos millones y millones de mexicanos y mexicanas a votar, con la esperanza de un cambio

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social, de más y mejores empleos, de mayor educación, de servicios de salud y mejores oportunidades para todos. Vamos a luchar por el bien de todos. Vamos a luchar por México. Gracias, Consejero Presidente. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra el Consejero Electoral, Rodrigo Morales. El C. Rodrigo Morales: Muchas gracias, Consejero Presidente; muy buenas tardes tengan todos ustedes. En primer lugar, creo que es de agradecer la difusión que los diversos medios de comunicación, la cobertura que hicieron el día de ayer, en una jornada tan trascendente para el país donde, por primera vez, se hicieron públicos, notorios, sin duda alguna, las sesiones por demás abiertas de cómputos distritales para la elección de Presidencia de la República. Me parece que se cerró un ciclo de una cobertura que, reitero, todo mundo agradecemos. En segundo lugar, yo quisiera retomar la recomendación y el comentario del Senador César Camacho; que no se quede nada sin aclarar, y en ese sentido, creo que es importante ir, digamos, desbrozando el asunto, respecto de problemas yo diría de percepción, no de votos, de percepción. En efecto, el Instituto Federal Electoral tendrá que ir aclarando distintos asuntos que se han generado en estos días. Primer asunto, el ejercicio del Conteo Rápido. El lunes se tuvo una pronta respuesta, en una conferencia con los integrantes de este Comité Técnico Asesor que, a mi parecer, han generado ya la confianza suficiente, la explicación necesaria de lo que ocurrió en este ejercicio. Segundo lugar, el día de ayer, la representación de la Coalición “Por el Bien de Todos” pidió y se está trabajando desde el día de ayer, un Informe que puede ser lo profundo que sea, respecto de algunas percepciones de inconsistencias, respecto de cómo iba el PREP reportando diversos resultados. Ya se está... Sigue 66ª. Parte

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Inicia 66ª Parte … reportando diversos resultados. Ya se está trabajando y, por supuesto, no se va a dejar ninguna duda sin aclarar respecto de ese programa, que por lo demás, hay que decir, tiene bastante consistencia con lo que resultó ser el cómputo distrital. Sin embargo, existe, subsiste el reclamo de que la manera como estaba organizada la información podía generar alguna confusión, no para los integrantes de esta mesa, que todos sabíamos cómo estaba la arquitectura del sistema, sino para la opinión pública. El asunto que sale aquí en la mesa, de la diferencia de un cierre del 100 por ciento, que después agrega votos a algunas fuerzas políticas, también creo que tiene una explicación muy simple: La base está en el artículo 295, párrafo 1, del COFIPE, y tiene que ver con que se reporte el 100 por ciento en un sistema que justamente nos indica el cierre del cómputo distrital. Pero con la inclusión del Libro Sexto al Código, a ese cómputo hay que agregar el acta de cómputo distrital de voto de mexicanos en el extranjero que corresponda, y eso, en efecto, incrementa en 76 votos la votación por el PAN, en 59 votos la votación por la Coalición “Por el Bien de Todos”, etcétera. Entonces, esa es la explicación puntual de esta discrepancia o presunta discrepancia. También ya se produjo un comunicado de Comunicación Social, que suscriben todos los funcionarios en Coahuila, que aclaran algunos asuntos de lo que se presentó el día de ayer del señor Luar Didad, que no estaba contratado por cierto en el PREP, sino en un sistema diverso, pero en fin, me parece, que está aclarado ya. Creo que este es el asunto que no podemos abandonar, esta institución no puede dejar nada sin aclarar. Ahora bien, yo quisiera situar un poco dónde estamos para dimensionar el debate. El día domingo lo que se produjo fue un mandato de los ciudadanos, el día domingo tuvimos o recibimos más de 41 millones de votos, después de recibidos los votos, hay un asunto, entran a operar sistemas de información respecto de los votos. La información no son votos, es decir, estos sistemas, para intentar anticipar cuál fue el resultado de las urnas, no están implicando ninguna burla a la voluntad popular. Lo que iniciamos, en cambio, el día de ayer, de los cómputos distritales, sí tienen que ver justamente con lo que el domingo ocurrió. Entonces, creo que hay que diferenciar, insisto, lo que es un asunto de percepción, de lo que es un asunto de voluntad popular.

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Ahora bien ¿dónde estamos? En efecto, creo que es bastante natural, bastante lógico pensar que en un universo de más de 41 millones 700 mil votos, que haya una diferencia de 240 mil entre el primero y el segundo lugar, a cualquiera animarían a recurrir, y eso no quiere decir ensuciar, estorbar, desconfiar de la integralidad del Proceso Electoral, creo que está en el derecho de cualquiera recurrir a las instancias, que por lo demás están previstas, no hay ninguna sorpresa. Ya se ha dicho aquí, creo que no sobra insistir que el cómputo final de esta elección presidencial, desde la vez anterior, es un asunto que le compete el cómputo y la calificación a una institución llamada Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y ése es el espacio, es el ámbito para terminar de aclarar, para terminar de transparentar la elección. A mí me parece que eso, la aclaración, darle transparencia a todos y cada uno de los actos de esta autoridad, es algo, coincido, que nos conviene absolutamente a todos. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Tiene la palabra la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. La C. Licenciada Luisa Alejandra Latapí: Gracias, Consejero Presidente, me sumo a este reconocimiento que se ha hecho, al trabajo de todos los ciudadanos que se involucraron en la Jornada Electoral, al trabajo de los funcionarios y ciudadanos que estuvieron en la Jornada Electoral, y en este mismo espíritu, por no dejar ningún punto sin aclarar, que señala el Senador César Camacho, y que comparto junto con el resto de mis compañeros, porque… Sigue 67ª Parte

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Inicia 67ª Parte …Senador César Camacho, y que comparto, junto con el resto de mis compañeros, porque así hemos venido trabajando, no solamente desde el 6 de octubre que dio inicio este Proceso Electoral, sino desde que fuimos designados para integrar este órgano, y en ese sentido, quiero nada más enlistar algunos reconocimientos que se han recibido de organizaciones de visitantes extranjeros, aunque la lista se ha ido incrementando. Destacaría el Informe preliminar de la Unión Europea que señala que no hay posibilidad de fraude en México por la vigilancia y capacitación del personal del IFE. El Consejo de Europa, por su parte, ha dado un amplio reconocimiento al trabajo y a la calidad del mismo, y a la organización electoral, de la Jornada Electoral. La Organización de Estados Americanos dio un reconocimiento también a la capacidad de organización del IFE y a la participación de la ciudadanía. La Unión Interamericana de Organismos Electorales también lo hizo. Los representantes, autoridades electorales y legisladores de Chile, Uruguay, Colombia, Perú, Costa Rica, entre otros, expresaron su amplio reconocimiento a la calidad e imparcialidad del IFE. De los parlamentos europeos que nos acompañaron también hubo ya documentos que se han hecho públicos en este mismo sentido. Expertos internacionales como Robert Pastord, Rafael López Pintor, Daniel Zovatto, entre muchos otros que estuvieron trabajando en estas jornadas preparadas para los visitantes extranjeros, no solamente lo señalaron en los foros y seminarios que se organizaron, sino en la misma Jornada Electoral y los días posteriores. Organismos internacionales representantes de este trabajo encabezado por Gerardo Le Chevalier, que estuvieron trabajando en Haití. Autoridades electorales europeas, de España, Rusia, África, de Sudáfrica, Uganda y Nigeria han hecho también público su reconocimiento al trabajo del Instituto, entre otros. Seguirá fluyendo la lista, estoy segura, y en su momento daremos a esta mesa el Informe pormenorizado. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias. Se decreta receso y reiniciaremos la sesión el 9 de julio a las 8:00 horas. Muchas gracias.

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Se decreta receso para el día 9 de julio de 2006 a las 20:00 horas. (Receso) Sigue 68ª Parte

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Inicia 68ª. Parte (Reanudación de la sesión el día 9 de julio a las 20:00 horas) El C. Presidente: Buenas noches. Señoras y señores Consejeros y representantes, se reanuda la sesión, por lo que le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe final del Secretario Ejecutivo al Consejo General, sobre la realización y los resultados de los cómputos distritales correspondientes a la elección de Diputados y Senadores. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del Informe. El C. Secretario: Muchas gracias, Consejero Presidente. Señoras y señores Consejeros y representantes, hoy concluye la sesión permanente iniciada el pasado domingo 2 de julio, para dar seguimiento a la Jornada Electoral y a los cómputos distritales de entidad federativa y de circunscripción plurinominal. Como se ha venido informando a este máximo órgano de dirección, de conformidad con el artículo 246, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el pasado 5 de julio los 300 Consejos Distritales iniciaron sesión permanente, para efectuar los cómputos distritales de las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, así como los correspondientes a Diputados y Senadores por ambos principios. Por lo que se refiere a la elección de Diputados por el principio de mayoría relativa, entre el miércoles 5 y el viernes 7 de julio del presente mes, concluyó el cómputo en los 300 Consejos Distritales. Una vez hecho el recuento de los votos, a continuación se informa sobre los resultados agregados a nivel nacional: Partido Acción Nacional, 13 millones 784 mil 935 votos, cifra que representa el 33.39 por ciento. Coalición “Alianza por México”, 11 millones 647 mil 697 votos, cifra que representa el 28.21 por ciento. Coalición “Por el Bien de Todos”, 11 millones 969 mil 049 votos, cifra que representa el 28.99 por ciento. Partido Nueva Alianza, un millón, 876 mil 443 votos, cifra que representa el 4.54 por ciento.

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Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, 847 mil 599 votos, cifra que representa el 2.05 por ciento. Candidatos no registrados, 128 mil 731 votos, cifra que representa el 0.31 por ciento. Votos nulos, un millón 036 mil 275 votos, cifra que representa el 2.51 por ciento. Agotado este procedimiento y de conformidad con lo dispuesto por la ley electoral, en el sentido de que los cómputos se realizarán de manera sucesiva e ininterrumpida, se procedió a efectuar los cómputos distritales para diputados por el principio de representación proporcional, así como de Senadores por ambos principios. Al término de las sesiones, los consejos integraron los expedientes de las elecciones realizadas, a fin de remitirlos a las instancias que ordena la ley, en los plazos previstos. Me permito comentarles que los cómputos distritales están a su disposición en el Sistema de Cómputo de la Red Interna del Instituto Federal Electoral. Es todo, Consejero Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Le pido al Secretario del Consejo, continuar con el siguiente asunto del orden del día. El C. Secretario: El siguiente punto del orden del día, es el relativo al Informe del Secretario Ejecutivo al Consejo General, sobre la realización y los resultados de los cómputos de entidad federativa correspondientes a la elección de Senadores por el principio de mayoría relativa y Senadores por el principio de representación proporcional; así como el cómputo de cada circunscripción plurinominal de la votación de Diputados electos por el principio de representación proporcional. El C. Presidente: Le pido al Secretario del Consejo, dar cuenta del Informe. El C. Secretario: Gracias, Consejero Presidente. El día de hoy, los 32 Consejos Locales en estricto apego a lo dispuesto por los artículos 255 y 256 de la ley de la materia, llevaron a cabo la sesión de cómputo de entidad federativa, con el propósito de efectuar la suma de resultados anotados en las actas de cómputo distrital de la elección de Senadores por ambos principios, para obtener la votación estatal de cada una de ellas. En ese sentido, corresponde ahora informar sobre los resultados de la votación alcanzada por los partidos políticos y coaliciones, a nivel nacional, en la elección de Senadores por el principio de mayoría relativa:

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Partido Acción Nacional 13 millones 896 mil 869 votos, cifra que representa el 33.54 por ciento. Coalición “Alianza por México”, 11 millones 629 mil 727 votos, cifra que representa el 28.07 por ciento. Coalición “Por el Bien de Todos”, 12 millones 298 mil... Sigue 69ª. Parte

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Inicia 69ª Parte … que representa el 28.07 por ciento. Coalición “Por el Bien de Todos”, 12 millones 298 mil 745 votos, cifra que representa el 29.69 por ciento. Partido Nueva Alianza, un millón 677 mil 934 votos, cifra que representa el 4.05 por ciento. Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, 787 mil 797 votos, cifra que representa el 1.90 por ciento. Candidatos no registrados, 188 mil 966 votos, cifra que representa el 0.29 por ciento. Votos nulos, un millón 017 mil 545 votos, cifra que representa el 2.46 por ciento. Por lo que respecta a los resultados de la elección de Senadores por el principio de representación proporcional, la votación alcanzada por los partidos políticos y coaliciones a nivel nacional es la siguiente: Partido Acción Nacional, 14 millones 43 mil 213 votos, cifra que representa el 33.63 por ciento. Coalición “Alianza por México”, 11 millones 689 mil 110 votos, cifra que representa el 27.99 por ciento. Coalición “Por el Bien de Todos”, 12 millones 403 mil 241 votos, cifra que representa el 29.70 por ciento. Partido Nueva Alianza, un millón 689 mil 99 votos, cifra que representa el 4.04 por ciento. Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, 796 mil 102 votos, cifra que representa el 1.91 por ciento. Candidatos no registrados, 119 mil 553 votos, cifra que representa el 0.29 por ciento. Votos nulos, un millón 22 mil 480 votos, cifra que representa el 2.45 por ciento. Finalmente, los cinco Consejos Locales cabecera de circunscripción plurinominal, con sede en las ciudades de Guadalajara, Jalisco; Monterrey, Nuevo León; Xalapa, Veracruz; Distrito Federal y Toluca, México, conforme a los procedimientos establecidos en la ley electoral al término de la sesión de cómputos de entidad federativa, procedieron a realizar el cómputo de la votación para las listas regionales de Diputados electos por el principio de representación proporcional.

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Los resultados consignados en las actas de cómputo de circunscripción plurinominal de la elección de Diputados por el principio de representación proporcional por Partido Político y Coalición a nivel nacional, quedaron de la siguiente manera: Partido Acción Nacional, 13 millones 876 mil 499 votos, cifra que representa el 33.41 por ciento. Coalición “Alianza por México”, 11 millones 704 mil 639 votos, cifra que representa el 28.18 por ciento. Coalición “Por el Bien de Todos”, 12 millones 40 mil 698 votos, cifra que representa el 28.99 por ciento. Partido Nueva Alianza, un millón 887 mil 667 votos, cifra que representa el 4.55 por ciento. Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, 852 mil 849 votos, cifra que representa el 2.05 por ciento. Candidatos no registrados, 129 mil 209 votos, cifra que representa el 0.31 por ciento. Votos nulos, un millón 40 mil 189 votos, cifra que representa el 2.50 por ciento. Me permito comentarles que los cómputos de entidad federativa están a su disposición en el Sistema de Cómputos de la Red Interna del Instituto Federal Electoral. Es todo, Consejero Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias. Señoras y señores Consejeros y representantes, está a su consideración el Informe mencionado. Muy bien, se han agotado los asuntos del orden del día, se levanta la sesión. Muy buenas noches.

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