2. sessÃo extraordinÁria da acta n.º 35 assembleia ... · 2015.05.14 3 tomadas de posse: ----- -...
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ACTA N.º 35
2. SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DA
ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE LOURES,
REALIZADA EM 2015-05-14
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--- No dia catorze de Maio de dois mil e quinze, pelas vinte e uma horas e oito minutos, reuniu, no
Palácio dos Marqueses da Praia e de Monforte, cidade de Loures, a Assembleia Municipal de
Loures, presidida pela eleita Fernanda Maria Cardoso Santos, com a presença dos seguintes
eleitos: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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CDU – Coligação Democrática Unitária ------------------------------------------------------------------------------
Fernanda Maria Cardoso Santos -----------------------------------------------------------------------------------------
Francisco Joaquim Lourenço Pereira ------------------------------------------------------------------------------------
Maria de Fátima Amaral ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Maria Olinda Marques Nunes Matos -------------------------------------------------------------------------------------
Carlos Manuel do Carmo Gomes -----------------------------------------------------------------------------------------
Beatriz Nogueira Matias ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Ana Clara Pedrosa Fernandes -------------------------------------------------------------------------------------------
Mário Rui Pedroso Pina ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Beatriz Goulart da Silva Pinheiro -----------------------------------------------------------------------------------------
Lídia Maria da Silva Graça Mateus ---------------------------------------------------------------------------------------
João Carlos Duarte Viana -------------------------------------------------------------------------------------------------
Telma Sofia da Silva Ferreira ---------------------------------------------------------------------------------------------
Élio Alexandre Capricha Matias (Presidente da Junta de Freguesia de Bucelas) ----------------------------
Arlindo Manuel Ferreira Cardoso (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Camarate, Unhos e Apelação) --------------------------------------------------------------------------------------------
Augusto Manuel de Jesus Glória (Presidente da Junta de Freguesia de Loures) ---------------------------
João da Silva Florindo (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo Antão
e São Julião do Tojal) -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Partido Socialista -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Carlos Alberto Dias Teixeira -----------------------------------------------------------------------------------------------
Pedro Manuel Tavares Cabeça -------------------------------------------------------------------------------------------
Judite Brás dos Reis Gonçalves ------------------------------------------------------------------------------------------
Miguel Nuno Pedro Cardoso Matias -------------------------------------------------------------------------------------
Joaquim Nogueira Castro Marques --------------------------------------------------------------------------------------
Carla Maria Santos Fernandes --------------------------------------------------------------------------------------------
Cláudio Manuel Ratinho Porfírio ------------------------------------------------------------------------------------------
Paulo Jorge da Silva Alves -------------------------------------------------------------------------------------------------
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Raquel Filipa Rodrigues Duarte -------------------------------------------------------------------------------------------
Tiago Pereira da Silva Abade ---------------------------------------------------------------------------------------------
Pedro Tiago Piães Pires ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Maria de Lurdes Mendes Ferreira Gonçalves -------------------------------------------------------------------------
Vítor Manuel Rasteiro Manta (em substituição do Presidente da Junta de Freguesia de Fanhões) -----
António Anastácio Gonçalves (em substituição do Presidente da Junta de Freguesia da União das
Freguesias de Sacavém e Prior Velho) ---------------------------------------------------------------------------------
Nuno Ricardo Conceição Dias (em substituição do Presidente da Junta de Freguesia da União das
Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela) -------------------------------------------
Glória Maria Trindade (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo António
dos Cavaleiros e Frielas) --------------------------------------------------------------------------------------------------
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Coligação “Loures Sabe Mudar” ---------------------------------------------------------------------------------------
António Fernando Castanheira Pinto Santos --------------------------------------------------------------------------
João Manuel Varandas Fernandes ---------------------------------------------------------------------------------------
Sara Raquel Bordalo Gonçalves -----------------------------------------------------------------------------------------
Jorge Manuel Lopes Antunes ---------------------------------------------------------------------------------------------
Tiago Miguel Galão Mendonça --------------------------------------------------------------------------------------------
Vítor Manuel da Conceição Santos --------------------------------------------------------------------------------------
Nélson César Gonçalves Batista (Presidente da Junta de Freguesia de Lousa) -----------------------------
Maria Manuela Simões Dias(Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Moscavide e Portela) -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Bloco de Esquerda ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
António José da Silva Baião Costa ---------------------------------------------------------------------------------------
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CDS-PP -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lizette Braga do Carmo -----------------------------------------------------------------------------------------------------
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PCTP/MRPP -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
João Mendes Alexandre ---------------------------------------------------------------------------------------------------
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--- Concluída a chamada, com a presença de 43 eleitos e verificada a existência de quórum, a
Presidente da Assembleia Municipal declarou aberta a reunião. -------------------------------------------------
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--- A Presidente da Assembleia Municipal deu conhecimento da correspondência recebida desde a
reunião realizada em vinte e dois de Abril de dois mil e quinze, cuja listagem foi distribuída a todos
os eleitos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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TOMADAS DE POSSE: ---------------------------------------------------------------------------------------------------
- A eleita da CDU, Beatriz Goulart da Silva Pinheiro, em substituição da eleita Ermita Maria Ferreira
de Castro. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- O eleito do BE, António José da Silva Baião Costa, em substituição do eleito Carlos Luís da Costa
Gonçalves. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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TOMADAS DE POSSE DO CONSELHO MUNICIPAL DE SEGURANÇA: ----------------------------------
- Ana Cristina Ramalho Sopas Pereira Bento, em representação da CPCJ de Loures. --------------------
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------------------------------------------------------PERÍODO PRÉVIO -----------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, Fernanda Maria Cardoso Santos, informou que foi
recepcionado e enviado para os líderes de bancada o Relatório sobre a execução do plano de
prevenção de riscos de gestão, incluindo os de corrupção e infracções anexas, referente ao ano de
dois mil e catorze. De seguida passou-se à votação da acta n.º 29. --------------------------------------------
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- APROVAÇÃO DA ACTA N.º 29 – SESSÃO REALIZADA EM 12.02.2015 – APROVADA POR
MAIORIA, COM VINTE E NOVE VOTOS A FAVOR E OITO ABSTENÇÕES (37 PRESENÇAS). -----
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--- A Presidente da Assembleia Municipal informou que ficaria registado em acta que a abstenção
dos eleitos na votação da acta supra identificada deveu-se ao facto de não terem estado na referida
reunião. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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----------------------------------------PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA -----------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, comunicou que deu entrada na Mesa um documento que já
foi distribuído a todos os eleitos. De seguida deu a palavra à CDU para apresentação da Moção. -----
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- Maria de Fátima Amaral (CDU), foi apresentada uma Moção intitulada “Em defesa da água pública,
da autonomia do poder local e da gestão Municipal” (anexo 1). --------------------------------------------------
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- Pelas vinte e uma horas e vinte minutos foi realizado um intervalo para apreciação do documento
apresentado. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Retomados os trabalhos, foi colocado à discussão e votação a Moção e não havendo intervenções
passou-se de imediato à votação. ----------------------------------------------------------------------------------------
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- APROVADA POR MAIORIA, COM VINTE E SETE VOTOS A FAVOR (CDU, PS, BE, E
PCTP/MRPP) E NOVE ABSTENÇÕES (COLIGAÇÃO “LOURES SABE MUDAR” E CDS-PP). (36
PRESENÇAS). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pelo eleito, Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), foi proferida a
seguinte declaração de voto: Os eleitos da Coligação “Loures Sabe Mudar”, independentemente de
concordarem com o espírito do documento, não poderiam nunca votar favoravelmente pelos termos
utilizados na mesma que, muito sinceramente, mais me faz lembrar a cassete usada por um outro
partido também presente nesta Assembleia.. -------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou ao Período de Antes da Ordem do Dia. ---
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- Augusto Manuel de Jesus Glória (Presidente da Junta de Freguesia de Loures), apresentou uma
saudação ao Grupo Sportivo de Loures que se tornou recentemente campeão nacional de juniores
da 2.ª divisão, tendo assim ascendido à 1.ª divisão do campeonato de futebol e ao Sporting Clube
Pinheiro de Loures que se tornou campeão distrital de séniores da 2.ª divisão distrital de futebol,
deixando uma saudação especial às direcções das colectividades e aos atletas. Falou também de
um processo que foi concluído em reunião de Câmara, relativamente à reconversão urbana de uma
parte importante do Infantado, envolvente das antigas piscinas que estão desativadas à muitos anos
e que era um péssimo retrato daquele Bairro e mercê do trabalho e da visão da actual Câmara
Municipal está-se em vésperas de ter uma realidade profundamente diferente com o arranjo
urbanístico da zona da piscina abandonada e do lote adjacente, com uma zona verde que se
prolongará até à outra zona verde onde tem o parque de manutenção junto à Rua Pedro Alvares
Cabral, o que valorizará o Bairro e proporcionará um grande espaço lúdico e de descompressão dos
moradores, em que irá ter também um parque de estacionamento com cerca de cinquenta lugares
adstrito à superfície comercial que vai ser construída e que sendo aberta à população é uma boa
ajuda pois todos sabem o grave problema de estacionamento na urbanização e também um parque
infantil completamente remodelado, em que a Junta de Freguesia participou em conjunto com a
empresa construtora e em que se registou com agrado ter visto praticamente aceites todas as
propostas que se fez para a valorização do espaço. Disse ainda que o processo nasceu no mandato
anterior, cujos órgãos autárquicos e a Câmara Municipal em especial, não quis ou não pode
resolver o problema e por isso a questão se arrastou durante tanto tempo e deu os parabéns à
Câmara Municipal pela visão que teve no processo e salientou o empenho pessoal do Vereador
Tiago Matias que teve nesta feliz solução uma grande intervenção. --------------------------------------------
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- Maria de Lurdes Mendes Ferreira Gonçalves (PS), questionou se existe alguma informação sobre
o GIP - Gabinete de Inserção Profissional de Camarate que está situado no Bairro Angola, em que
foi estabelecido um contrato entre a Autarquia e o Centro de Emprego e que durante a semana os
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beneficiários têm estado a receber cartas a informar que o mesmo fechou e gostava de saber se a
Autarquia assinou o aditamento ou não, pois a população está-se a queixar porque assim tem que
se deslocar a Loures ou a Sacavém para fazer as apresentações quinzenais. ------------------------------
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- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), solicitou um esclarecimento
por escrito em relação ao ponto da situação de uma urbanização que está a ser construída em
Bucelas, em que o nome do titular do processo é a Monterg Construções do Grupo Lena. --------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), informou que teve conhecimento que andam a pedir um
euro aos pais das crianças para terem produtos de limpeza, papel higiénico e toalhitas, para os
alunos da escola da Portela. -----------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou o que se passa na escola da Portela, tendo em
conta que a comunicação social dizia que a situação já estava resolvida. Referindo-se à superfície
comercial “ALDI” a ser construída no Infantado, perguntou como é que os comerciantes do
Infantado estão a reagir e se foi feito alguma análise do impacto da situação. -------------------------------
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- Beatriz Goulart da Silva Pinheiro (CDU), disse que a pergunta que queria colocar já foi feita, que
tem a ver com os materiais das escolas da Freguesia da Portela e Moscavide. -----------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para dar
resposta ao munícipe: -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, Bernardino José Torrão Soares, quanto ao GIP- Gabinete de
Inserção Profissional de Camarate, referiu que não existe nenhuma informação nesse sentido e que
o Município paga ao funcionário, sendo que à quinze dias atrás deslocou-se com o senhor Vice-
Presidente às instalações e elas estavam em pleno funcionamento, incluindo com as questões do
Centro de Emprego e não houve nenhum conhecimento de nenhuma alteração sobre a matéria.
Sobre a urbanização de Bucelas disse não estar em condições de responder e procurará responder
futuramente. De seguida solicitou que pudessem intervir a senhora Vereadora Maria Eugénia
Coelho e o senhor Vereador Tiago Matias. ----------------------------------------------------------------------------
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- Vereadora Maria Eugénia Cavalheiro Coelho, em relação à questão colocada sobre a falta de
materiais de limpeza no agrupamento de escolas de Moscavide e Portela, disse que teve
conhecimento da situação, tendo acompanhado e conversado com as entidades envolvidas e referiu
que isso é uma competência da Junta de Freguesia, dando nota das conversas que teve com a
senhora Directora do agrupamento que, apesar da situação, referiu que nunca faltou nenhum
material nas escolas até ao dia cinco de Maio, em que saiu a notícia no jornal e através da senhora
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Sub-Directora foi informada que na véspera a situação tinha sido regularizada, sendo que a Câmara
se disponibilizou para colmatar a necessidade, porque não concorda com a falta dos produtos de
limpeza e essa oferta foi bem aceite, mas até ao momento não foi necessário concretizá-la porque a
situação foi reposta. Em relação ao pedido de colaboração dos pais para que pudessem dar um
euro, referiu que foi distribuído um comunicado dizendo que já não era necessário o dinheiro,
agradecendo e focando o empenho forte que a Câmara teve na resolução do problema e que os
tinham dado o valor iriam ser ressarcidos do mesmo. --------------------------------------------------------------
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- Vereador Tiago Farinha Matias, informou que, da análise que foi feita, verificou-se que a
concorrência principal que a superfície comercial “ALDI” no Infantado fará será com outras grandes
superfícies e não com o comércio tradicional que existe e que na envolvente se conseguirá melhorar
em larga escala a qualidade urbana do espaço, resolvendo as questões de insalubridade, mais
estacionamento e espaços verdes, o que são mais valias para o Infantado. ---------------------------------
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- Maria de Lurdes Mendes Ferreira Gonçalves (PS), referiu que o problema no GIP- Gabinete de
Inserção Profissional de Camarate, não é a funcionária estar lá a desempenhar as funções, mas sim
se o protocolo que veio à Câmara para ser assinado para que o GIP continuasse a funcionar foi
assinado ou não, porque o que consta é que a Autarquia não assinou.----------------------------------------
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- Maria Manuela Simões Dias (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Moscavide e Portela), completou a informação dada pela senhora Vereadora Maria Eugénia Coelho
sobre o agrupamento de escolas da Moscavide e Portela, dizendo que sabe que a competência da
distribuição de produtos de limpeza está consagrada no Orçamento de Estado e diz em
determinado artigo e alínea que a Junta deve contribuir com produtos de limpeza, mas não diz na
totalidade nem obriga a isso e também sabe que no orçamento do agrupamento de escolas existe
uma rubrica em que também é dito que as escolas têm que ter orçamento para produtos de limpeza
e sabe que o agrupamento, que tem cinco escolas, desde sempre a Junta da Moscavide e Portela
nunca contribuíram com o total mas sim com o que podiam, sendo que em dois mil e catorze a
Junta de Freguesia contribuiu com três mil quinhentos e oitenta e nove ponto oitenta e oito euros
para produtos de limpeza e de higiene, desde toalhetes, papel higiénico, gel para as mãos e até
detergente para a máquina de lavar roupa, porque uma das escolas tem uma sala de crianças
deficientes e ainda outros produtos como detergente para o chão e para casa de banho, sendo que
em dois mil e quinze tem sido entregue e o somatório de verbas disponibilizadas às três escolas é
de mil duzentos e setenta e um ponto catorze euros e a última distribuição foi a quatro de Maio.
Disse também que nunca faltou papel higiénico nas escolas e a associação de pais disse
publicamente o seguinte: “caros associados, tivemos conhecimento hoje que a Direcção de
agrupamento tomou a decisão de enviar aos pais e encarregados de educação uma carta a solicitar
um donativo voluntário para compra de papel higiénico. Cabe-nos informar que a Direcção não
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informou a associação de pais e encarregados de educação desta sua decisão. Cabe-nos também
informar que somos contra esta decisão. Caso tivéssemos sido contactados e informados e apesar
de não ser responsabilidade da associação de pais e encarregados de educação a aquisição deste
material ou outro, poderíamos chegar a acordo para o seu fornecimento sem prejudicar os pais e
encarregados de educação, que não têm que pagar o que os seus educandos têm por direito na
escola pública, aliás, como já o temos feito noutras ocasiões. Para mais, informamos que temos
conhecimento das trocas de mails entre a direcção do agrupamento e a Junta de Freguesia, temos
verificado junto da escola se tem havido falhas na entrega de papel higiénico e toalhetes, ao que
nos têm informado que não há falta deste material. Daí não compreendermos também esta carta
dirigida aos pais.” Explicou de seguida, que todos os Presidentes de Junta sabem a carência
financeira com que se debatem e isso não vem de agora, pois em dois mil e doze, para três meses
e para uma escola com treze salas, dez assistentes operacionais e vinte e dois docentes, a senhora
Directora pediu, além de cem litros de liquido para limpar o chão, sessenta para limpar mesas,
sessenta de lixivia, cinquenta unidades de esfregona de cabos, quarenta vassouras, trinta pás do
lixo, oitenta e cinco doses de produtos para a máquina de lavar roupa, quarenta maços de papel
higiénico grandes e dez maços dos pequenos, dez embalagens de compressas, dez embalagens de
betadine de 500mm, portanto, será obvio que uma escola que tem esses gastos terá sempre
alguma dificuldade. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Miguel Nuno Pedro Cardoso Matias (PS), referiu que o assunto relativo à falta de materiais no
agrupamento de escolas de Moscavide e Portela é demasiado sério e ainda não conseguiu
perceber, nem após a intervenção da senhora Vereadora nem da senhora Presidente de Junta, o
que se passou. Disse que existe uma distinção entre produtos de limpeza e produtos de higiene e
questionou se se as cerca de oitocentas crianças do agrupamento de escolas tiveram ou não falha
dos produtos de higiene, se foi a primeira vez que aconteceu ou não, para quê a necessidade de
uma associação de pais se ter manifestado na sequência do aparente problema e quem é que tem
pago os produtos de higiene. Por último, fez uma recomendação para que o Município e a Junta de
Freguesia unam esforços e interpretem como deve ser a norma, para que isso não volte a
acontecer. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- João da Silva Florindo (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo
Antão e São Julião do Tojal), referiu que à muitos anos atrás foi estabelecido com o Executivo
Municipal da altura, com as associações de pais, agrupamentos e Juntas de Freguesia, um valor
por sala de aula para se comprar esses produtos e o que foi feito é que, tendo em conta esses
valores que já veem de trás, foi sempre aumentado ao valor da inflação, o dinheiro era dado para o
agrupamento e ele geria o dinheiro, portanto, são os agrupamentos que compram tudo o que é
necessário. O que poderá acontecer nalguns casos e aconteceu em Santo Antão do Tojal, é que
havia por vezes alguns pais que diziam que não havia papel higiénico e o que foi feito foi que se
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deixou de dar o dinheiro ao agrupamento e agora é a própria Junta que fornece as escolas com
todos os materiais necessários, sendo certo é que é uma despesa muito grande. --------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, disse ter uma inscrição da senhora Presidente da Junta de
Freguesia de Moscavide e Portela, mas que a mesma só dispõe de treze segundo para intervir, mas
visto que foram colocadas algumas questões que só a própria poderá responder a Mesa irá, a título
excepcional, dar-lhe mais algum tempo. --------------------------------------------------------------------------------
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- Maria Manuela Simões Dias (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Moscavide e Portela), agradeceu e disse que optou por não dar verbas porque não chegavam,
sendo que o papel higiénico, toalhetes, gel de mão e detergente para a máquina têm sido fornecidos
pela Junta de Freguesia e vão continuar a sê-lo. Solicitou ainda à senhora Vereadora que lhe
esclareça se a Câmara colaborou ou não com as escolas para enviar papel higiénico. -------------------
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- Miguel Nuno Pedro Cardoso Matias (PS), disse que ainda não lhe responderam à questão se
faltou ou não papel higiénico às crianças. ------------------------------------------------------------------------------
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- Maria Manuela Simões Dias (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de
Moscavide e Portela), disse que pelas informações que tem, não faltou papel higiénico. -----------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse que ainda não houve resposta ao que foi discutido e
que lhe foi pedido um euro para pagamento de papel higiénico e toalhitas e isso é vergonhoso, pois
é a Junta de Freguesia que tem a obrigação de olhar pelos alunos e pela limpeza e higiene. -----------
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- Presidente da Assembleia Municipal, relembrou, antes de dar a palavra ao próximo inscrito, que o
assunto já anda em círculos e não se vai adiantar mais do que isso e parece que, sendo um assunto
importante, poderá haver um fórum mais adequado para a sua discussão. -----------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou que, se não houve problema nenhum, porque é
que a comunicação social disse qual foi a intervenção da Câmara Municipal por causa do problema
e se não houve problema nenhum porque é que a Câmara interviu.--------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra à senhora Vereadora Maria Eugénia
Coelho para responder às questões colocadas. ----------------------------------------------------------------------
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- Vereadora Maria Eugénia Cavalheiro Coelho, respondeu que a Câmara, mediante as notícias que
saíram na comunicação social, de imediato contactou o agrupamento através da Dr.ª Alzira que é a
Sub-Directora, a disponibilizar-se para repor a situação relativamente ao papel higiénico, porque a
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notícia dizia que não havia e que tinha sido pedido um euro a cada aluno e foi informada que no dia
cinco de Maio a situação tinha sido regularizada e, mediante esse facto, foi manifestada novamente
a disponibilidade para encontrar soluções se o problema persistisse e foi só essa a intervenção da
Câmara. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, disse que não haviam mais questões a colocar e passou à
Ordem do Dia. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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------------------------------------------PERÍODO DA ORDEM DO DIA -------------------------------------------------
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----------------------------------------------------PONTO UM -----------------------------------------------------------------
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Aprovação da Revisão do Plano Diretor Municipal (PDM). (Aprovação ao abrigo do disposto no n.º
1 do artigo 79.º do Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de setembro, conjugado com a alínea r) do
número 1 do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro). Proposta da Câmara
Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que por lapso, a ordem de trabalhos não refere o
número da proposta, que é a 177/2015 e devido à sua extensão foi apenas enviada por DVD e
contém toda a documentação relativa à primeira e segunda discussão pública do Plano Director
Municipal e foi também enviado por e-mail o parecer da CCDRLVT que foi recepcionado pela
Câmara Municipal e também pela Assembleia Municipal, tal como está consignado na Lei. De
seguida passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para a apresentação do assunto. ---------
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- Presidente da Câmara Municipal, disse que quando o Executivo iniciou funções e perante uma
proposta de revisão do PDM que estava em discussão pública, havia três opções em relação à
forma de tratar o problema. Uma seria tecnicamente vantajosa, outra seria politicamente oportunista
e uma outra de gestão séria e responsável. A opção tecnicamente vantajosa seria, tendo em conta
que não era a proposta do actual Executivo, começar tudo de novo, o que iria pôr em causa uma
série de expectativas dos cidadãos e do trabalho feito pelos técnicos da Câmara Municipal. A opção
politicamente oportunista era dizer-se que não era o PDM do actual Executivo, iria como estava e
sentia-se na liberdade de se fazer as criticas que entendessem. Foi escolhida a opção de uma
gestão séria e responsável, que foi assumir que havia uma proposta feita e que se devia aproveitar
o máximo do trabalho feito, corrigindo o que fosse importante e passível de ser corrigido e
melhorado para que ela, no espaço de tempo adequado, entrasse em aplicação. Optou-se por fazer
um debate público alargado que foi uma grande experiência de participação democrática para todos
os que nela participaram e que foi responsável pela melhoria de uma série de aspectos da proposta
de revisão que estará em análise. Disse ainda que naturalmente não existe um PDM perfeito, pois
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ele é condicionado pela sua origem, pelas regras e constrangimentos da programação regional, da
CCDRLVT e de regras nacionais, mas tem elementos importantes, dando o exemplo referente às
AUGI e poderá traduzir-se em avanços para a população. Referiu também que existem elementos
que não deixam o Executivo satisfeitos, como é o caso das regras para a construção nas zonas
rurais, mas que não houve possibilidade de ultrapassar esse obstáculo, como a proposta inicial
também não tinha conseguido, apesar de se terem feito correcções significativas e importantes e
que está presente um trabalho que poderá contribuir para avanços na área do urbanismo e
planeamento no território e reflecte um trabalho muito empenhado da equipa técnica que o produziu
e também dos eleitos que nele participaram. De seguida pediu que o senhor Vereador Tiago Matias
pudesse intervir. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Vereador Tiago Farinha Matias, leu um documento (anexo 2). -------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), sobre as alterações introduzidas e às autorizações da CCDR
que só agora foram possíveis, disse que quando foram à reunião de Câmara em dois mil e treze o
parecer da CCDR existia sob condicionantes, se não nem sequer podia ir à reunião de Câmara,
mas em algumas alterações introduzidas, nomeadamente as duas bolsas, questionou quais são e
com aceitação de quem. Quanto aos aglomerados de Bucelas e às grandes alterações prometidas
que vai ser tudo possível, lembrou o parecer da CCDR para que não se criem expectativas às
pessoas que depois não possam ser cumpridas. Questionou também o que o senhor Vereador quis
dizer com “segurança jurídica da deliberação para podermos votar” e se pode garantir se existe
segurança jurídica para que cada eleito vote a proposta sem ter responsabilidade pessoal de
qualquer direito que tenha sido afectado, ------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, respondeu que existe segurança para se poder votar a proposta,
tal como foi votado na Câmara sem nenhum voto contra. ---------------------------------------------------------
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- Carlos Alberto Dias Teixeira (PS), disse que o senhor Presidente não disse a verdade toda, pois
na Câmara, aquando da votação do assunto, não tinha sido apresentada por um cidadão, que
apresentou no fim da reunião um documento à Câmara, enunciando o facto de, em função de
determinados pressupostos que ia proceder civil e criminalmente contra a Câmara e que os
Vereadores do Partido Socialista na Câmara não eram possuidores de todos os dados e votaram de
boa fé, partindo do pressuposto que não haveria nenhum problema e o que se pretende é
salvaguardar essa posição. Deixou um comentário à forma como foi feita a apresentação do
documento, dando nota que o senhor Presidente da Câmara o apresentou de uma forma tranquila,
mas não compreende a forma como o senhor Vereador Tiago Matias apresentou o assunto,
demonstrando uma raiva sobre as pessoas que exerceram os cargos no anterior mandato, pois os
mesmos foram eleitos tal como os que estão agora, até porque os técnicos que fizeram a proposta
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são os mesmos que estavam. Lembrou que o PDM que foi aprovado em Dezembro de mil
novecentos e noventa e três também foi aprovado com os votos da CDU e do PSD e o PS votou
contra e estava tão certo disso que demorou tantos anos a remendar um erro que a CDU cometeu,
porque as coisas mal feitas demoram mais tempo a emendar e lembrou que existem muitas
entidades que tiveram que dar pareceres e isso não foi incompetência do anterior Executivo. ----------
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), leu um documento e referiu que o mesmo será igual
na sua posterior declaração de voto sobre o assunto (anexo 3). -------------------------------------------------
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- Augusto Manuel de Jesus Glória (Presidente da Junta de Freguesia de Loures), referiu que a
leitura que fez da proposta de revisão do PDM tal como estava antes do processo final, o qual
continha índices de construção e número de fogos claramente excessivos, relativamente tanto às
necessidades actuais como em termos de projecção do crescimento geográfico e questionou se
isso é verdade, pois parece-lhe que quem beneficiaria da manutenção e da aprovação final dos
valores seria o sector imobiliário e não o Concelho nem as suas populações. -------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), disse achar curiosa a intervenção do eleito da CDU
provavelmente porque no PDM anterior se considerava a Covina uma zona verde, com algumas
informações correctas, nomeadamente quanto àquela proposta de zonas industriais e as referências
à zona da Bobadela, em que se esqueceu de referir que isso já vinha na proposta do PS.
Questionou se o PDM reflecte as opções estratégico-politicas e quais são as melhorias em relação
à anterior proposta do PS, pois as alterações que fizeram foi para pior. ---------------------------------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse que a questão do PDM é demasiado importante
para ser entregue a técnicos, pois a política é demasiado importante para que eles actuem e não é
só no PDM que é transmitido, mas também na política e agora até o próprio Partido Socialista
entende que a governação deve ser entregue a técnicos. Disse que irá votar contra porque é
contranatura o que querem fazer na Freguesia da Bobadela no Bairro da Petrogal, sendo um crime
o que querem tentar construir dentro do Bairro, pois o mesmo tem todas as condições de bem estar
para a população. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Miguel Nuno Pedro Cardoso Matias (PS), questionou que, sabendo que o parecer da CCDR não
tem caracter vinculativo, no entanto ele incide sobre a conformidade com as disposições legais e
regulamentares e levanta um conjunto de questões e recomendações ao Município, se o mesmo
estará em condições de garantir o cumprimento dessas recomendações e da conformidade com o
que é o normativo legal, nomeadamente o que consta do parecer da CCDR ao abrigo do artigo
setenta e oito do RJIGT - Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial. A segunda
questão é relativamente à Quinta da Ramada, pois existe uma violação de um princípio de auto-
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vinculação que o Município contratualizou em dois mil e cinco com a entidade, auto-limitando os
seus direitos e que agora faz tábua rasa dessa auto-limitação, sendo que os prazos para o poder
fazer já estariam ultrapassados e o que o eleito Pedro Cabeça colocou na individualização a cada
um dos senhores Vereadores, tem apenas um sentido técnico e não político, tem a ver com uma
responsabilização pessoal de caracter indemnizatório para cada um dos senhores e é nesse sentido
que é colocada a questão. -------------------------------------------------------------------------------------------------
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Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que se está perante
doze anos de doença grave no Concelho, mas não se pode esquecer que os anos que ficaram para
trás foram de grande atrofiamento económico no Concelho, pois as Administrações eleitas no
passado não conseguiram definir uma política que trouxesse investimento e se se comparar com os
Concelhos vizinhos, que no passado eram insignificantes, conseguiram crescer em termos
económicos, turísticos, em termos de oferta e confiança e o Concelho de Loures ficou para trás.
Referiu que nos quarenta e um anos de democracia no Concelho de Loures, os munícipes do
Concelho ganharam zero e nos últimos dezoito meses de tempo perdido não enriqueceram nem o
debate nem as vantagens em termos de dar garantia a quem quisesse investir com qualidade no
Concelho e fez um alerta a todos aqueles que participaram nas sessões de esclarecimento que não
alimentem grandes esperança no PDM porque vai ser mais do mesmo. Disse também que existe a
noção que é necessário a aprovação de um instrumento da natureza do PDM e por isso irá votar
favoravelmente, mas com uma pedra no sapato e como nota de rodapé disse que o PDM tem
servido ao longo dos últimos anos, em alturas de eleições eleitorais para alguns partidos políticos
fazerem os seus documentos de campanha e foi o que aconteceu com o Partido Socialista com a
Quinta da Abelheira no Zambujal. ----------------------------------------------------------------------------------------
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), começou por dizer que no processo de participação
da população e das várias entidades houve uma reunião da Comissão da Assembleia Municipal da
Qualificação do Território e Qualidade de Vida com o senhor Vereador Tiago Matias e com um
responsável técnico que serviu também para elucidar a Assembleia Municipal, através da
Comissão, dos trabalhos que estavam a desenvolver, o que foi considerado um elemento
importante de esclarecimento. Sobre o terminal de Santa Iria e da Bobadela, referiu que foram
introduzidas melhorias e a possibilidade da afectação de áreas multiusos que não estavam
contempladas no trabalho anterior e valorizou essa questão. Disse também que todos sabem que o
PDM, na sua esmagadora maioria, planifica em solos e terrenos que são particulares, sendo que
uma grande diferença de postura entre a CDU e entre as orientações que foram dadas para a
versão final e o que vinha de trás, é que a CDU não trabalha para que algumas pessoas valorizem
de uma forma astronómica os seus terrenos nem trabalha para que se potenciem negociatas e daí
não entender que muito dessa conversa em torno das garantias jurídicas ao ponto de quase se
fazer uma ameaça, até porque, se dizem que não se vê grandes alterações, então votem
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favoravelmente. Disse ao eleito Vítor Santos para que não coloque no PDM aquilo que são os
malefícios das políticas governamentais, porque o que está a acontecer em relação aos
empresários e empresas que estão a ir à falência, isso não tem nada a ver com o PDM, mas sim
com a politica governamental. ---------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), dirigiu-se ao eleito Vítor Santos sobre o que disse dos
Concelhos vizinhos serem tão prósperos, questionando de que País é que estaria a falar, pois a
maneira como falou parecia que estávamos todos a viver num País de prosperidade. Em relação às
garantias jurídicas disse que todos deveriam querer tê-las e o senhor Presidente já a deu e os
restantes Vereadores respondem ou não sobre isso. Questionou ainda qual a negociata a que o
eleito Francisco Pereira se referiu. ---------------------------------------------------------------------------------------
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- Carlos Alberto Dias Teixeira (PS), disse que na realidade o PDM é muito mais que os fogos e as
construções de urbanizações, mas o Concelho para crescer tem que ter uma vertente mais
económica e social e ninguém falou nisso, mas o projecto do PDM apresentado pelo PS
salvaguarda essas posições, o que permite à CDU falar nas negociatas, dizendo que tem um
documento em que a proposta de oferta habitacional do plano apresentado pelo Partido Socialista
era de sete mil novecentos e noventa e três e a da CDU era de sete mil e noventa e cinco, havendo
uma diferença de cerca de novecentos fogos e num Concelho como Loures isso é praticamente
insignificante, mas condicionado por uma coisa que é os alvarás licenciados mas não construídos,
que são seis mil novecentos e trinta e quatro fogos e era importante saber quais são esses fogos
que já foram licenciados, não se sabe por quem e que ainda não foram construídos e esse excesso
habitacional foi criado pela CDU. Sobre a questão das negociatas, questionou o eleito Francisco
Pereira se estaria a falar de um alvará de mil novecentos e noventa e sete do Infantado, da
Urbanização do Prior Velho, a Quinta da Parreirinha, o Real Forte, os Terraços da Ponte ou a
Quinta do Almirante, que foram todos aprovados pela CDU, pois foi como sendo Vereador que
foram aprovados e agora tem a lata de falar em especulação. ---------------------------------------------------
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- Tiago Pereira da Silva Abade (PS), salientou que é verdade que cada vez mais os Planos
Directores Municipais são profundamente marcados por outros planos nacionais que organizam o
território. Disse haver uma margem cada vez mais limitada por parte dos Municípios para fazerem
intervenção e há cada mais trabalho técnico que tem a ver com o que deve ser a zona rural e o que
não deve ser e isso passa por um patamar técnico que ultrapassa a política e o que parece que são
as traves mestras é evidente que não surgiram nos últimos dois anos com a mesma equipa de
trabalho, mas sim porque houve outras opções políticas e o PS acha que as mesmas foram erradas
e a CDU acha-as correctas. Disse também que se ouviram várias intervenções que iam sempre no
sentido de se fazerem perguntas sobre os fogos e referiu não saber se o facto de ter mais fogos ou
menos será melhor ou pior, porque tem que se saber em que área do Concelho é que poderão ser
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construídos, sendo ridículo transpor isso para o Partido Socialista, pois a partir do momento em que
o que se fez foi preparar um e cumprir com outro que foi aprovado por outras pessoas e ainda para
mais foi feito de uma forma tão directa que onde quer que haja, sobre quem quer que seja, qualquer
que seja o anátema que se queira lançar de suspeição de qualquer partido da Assembleia
Municipal, garantiu que não deixará de fazer uma defesa da honra dessa mesma pessoa, seja de
que partido for. De seguida disse que Braga, que é uma Câmara do PSD, apresentou uma proposta
interessante para um problema que a cidade tem, que são treze mil fogos vazios que foram
aprovados e mal pelo Partido Socialista e o que o Presidente da Câmara agora está a fazer é
procurar fazer com que esses fogos sejam libertos para a população e isso é que é uma política
correcta. Por último questionou se houve uma grande alteração em relação ao anterior PDM e se a
equipa que o preparou era má. -------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou a palavra ao senhor Presidente da
Câmara para responder às questões colocadas. ---------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, referiu que o Executivo não fez promessas com o PDM nem
utilizaram as sessões de discussão pública para fazer promessas nem para apontar o dedo a quem
tinha proposto a revisão culpabilizando-os por responsabilidades de problemas que não irão ser
resolvidos e que muitos deles não têm responsabilidade no Município. Referiu que não existe
nenhum problema com a equipa técnica, sendo que é praticamente a mesma e daí se poderão tirar
as ilações que quiserem, mas o problema era a equipa política e foi isso que mudou no processo do
PDM. Quanto à questão dos fogos, disse que percebe que se queira esconder um pouco o que foi
dito porque o documento tem que ser tecnicamente bem produzido e o que aconteceu não foi só
uma redução de oitocentos e noventa fogos, como foi dito pelo eleito Carlos Teixeira, é que na
versão do PS não se contabilizavam o quartel de Sacavém, a Urbanização do Prior Velho ou o
Correio-Mor. No concreto os novos fogos eram no Bairro dos Monjões em Santa Iria de Azóia e no
Planalto da Aguieira, os tais três mil que já foram falados. Questionou se poderia haver mais três mil
fogos no fim da estrada no Planalto da Aguieira e essa é uma das grandes alterações, que é entre
os que querem mais três mil fogos no final da estrado do Catujal e os que acham que isso é um
disparate do ponto de vista urbanístico e a CDU acha que era um disparate. Quanto à superfície
comercial no Infantado, disse que o terreno já estava previsto para actividades económicas e na
última reunião de Câmara ficou demonstrado que o Executivo anterior pediu parecer à Junta de
Freguesia de Loures, no mandato anterior e a Junta pronunciou-se favoravelmente, incluindo o
nome do supermercado que irá ser implantado. Sobre o parecer da CCDR, referiu que o eleito
Miguel Matias falou das recomendações, mas não disse que o que a CCDR faz é dar parecer
favorável e depois apresenta algumas recomendações. Disse também que espera que a principal
preocupação com o debate do PDM não seja a Quinta da Ramada e confia que ninguém irá utilizar
essa questão como um alibi para não aprovar a proposta do PDM e quanto à questão das
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invocações que foram feitas pelo promotor imobiliário dos três mil fogos da Quinta da Ramada,
disse que cada eleito deve fazer fé ou nas palavras do promotor imobiliário ou nas palavras e na
análise técnica da Câmara e cada um tomará a sua opção. Por último, disse ao eleito Carlos
Teixeira, que foi a segunda vez que ele lhe chamou mentiroso e, não lhe respondendo ao mesmo
nível, ao contrário do eleito e de outros, quer ajudá-lo a que conclua o seu mandato com toda a
dignidade que um ex-Presidente da Câmara deve ter no exercício das suas funções. De seguida
pediu que o senhor Vereador Tiago Matias pudesse intervir. -----------------------------------------------------
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- Vereador Tiago Farinha Matias, respondeu ao eleito Pedro Cabeça dizendo que tem muito orgulho
em trabalhar com os técnicos que tem e sem eles os políticos não conseguiam fazer o trabalho a
que se propõem. Disse ainda que a Sub-Unidade da OPG foi criada relativamente à Quinta dos
Remédios porque é uma forma de operacionalizar aquela zona que não estava como Sub-Unidade
da OPG e assim poder-se dar um outro potencial e abertura à população e uma outra gestão
daquela zona que não tinha. Relativamente à Quinta da Ramada, referiu que ninguém está contra a
construção, mas não se pode confundir investimento com mau planeamento, isso é que não, porque
primeiro vem o planeamento e depois vem o investimento. Respondeu ao eleito João Alexandre,
dizendo que relativamente ao Bairro da Petrogal e ao contrário do protocolo que havia na Quinta da
Ramada, o Bairro da Petrogal tem direitos adquiridos com o promotor porque foi aprovado na
Assembleia e pelo anterior Executivo, contra a vontade da CDU, mas existem direitos adquiridos
que têm que ser equacionados e traria vários prejuízos ao Município. Respondeu ao eleito Miguel
Matias dizendo que ficou claro que o segundo período de discussão pública funciona como a
audiência prévia, que é fundamental na defesa dos direitos de cada um. Por último, respondeu ao
eleito Carlos Teixeira dizendo que não faria nenhum comentário sobre as observações de carácter
que produziu pois as pessoas sabem que não traz os sentimentos de que falou, mas disse que a
veemência das palavras teve a ver principalmente ligado ao sentimento que o PDM irá trazer mais
valias e qualidade a muitos munícipes e empresas do Concelho. -----------------------------------------------
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- Vereador Fernando José da Costa, disse que fez questão de utilizar da palavra porque foi
interpelado directamente sobre uma matéria bastante importante, de natureza jurídico-criminal ou
jurídica de responsabilidade civil. Referiu que não esteve pela primeira vez na reunião de Câmara
que aprovou o PDM, mas se estivesse tinha votado a favor convictamente pelas razões formais e
também pelo conteúdo, mesmo não concordando com tudo. Disse que não ia entrar no conteúdo do
PDM porque essa discussão é para os eleitos da Assembleia, mas já que se gerou um bruaá, disse
que este não era o PDM mais adequado para Loures. Referiu-se ao eleito Pedro Cabeça, dizendo
que ele, como jurista, nunca podia por a questão que pôs nos termos em que foi feita, pois quase
utilizou um argumento de os eleitos estarem seguros do que se está a fazer e um eleito da
Assembleia Municipal, ainda que seja jurista, não pode como politico, pôr a questão nesses termos,
pois teria que fazer como fez o eleito Miguel Matias que levantou a questão concreta e da legalidade
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concreta, pois compete aos eleitos fiscalizarem os actos da Câmara e quando o fazem, em vez de
porem essas questões, devem é pôr a questão em concreto porque a responsabilidade criminal e
civil põem-se em relação aos actos de gestão danosa, de dolo e por certo nenhum dos Vereadores
estavam a aprovar nem por negligência nem por dolo e disse que o processo da revisão do PDM
seguiu todos os trâmites legais com grande rigor e prazos. Sobre o que disse o eleito Miguel Matias,
referiu que se houver ofensa de direitos, nem por isso se deve deixar de aprovar o PDM porque se
assim fosse nunca haveria um PDM e se houvesse ofensa de direitos nem por isso haverá
responsabilidade para os membros da Câmara nem da Assembleia, até porque as mesmas teriam
que ser reconhecidas em tribunal e em devido tempo a Câmara só teria que emendar porque o
PDM não pode ofender direitos adquiridos, mas isso não é argumento para que não se aprove. -------
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- Augusto Manuel de Jesus Glória (Presidente da Junta de Freguesia de Loures), referiu que foi dito
que foi a CDU que aprovou a alteração do uso do solo, que permitiu a construção do espaço
comercial no Infantado, mas isso não é verdade pois foi aprovado no mandato anterior com o
parecer favorável da Junta de Freguesia, em que foram alterados os limites dos lotes cinquenta e
um e cinquenta e dois, com a supressão do lote cinquenta e dois e a aglutinação do cinquenta e um,
sendo que se está a falar de dois lotes em que existe troca e assim se permitiu a alteração do solo e
foi o Executivo anterior que alterou a utilização do solo dando origem à possibilidade de construir
um espaço comercial. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), disse que quando referiu a especulação imobiliária e
a negociatas, estava-se a referir a quem pretende beneficiar do seu terreno. --------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), dirigiu-se ao senhor Vereador Tiago Matias, referindo que
não fez uma intervenção contra os técnicos e também em relação ao Vereador Fernando Costa que
não ouviu toda a sua intervenção porque quando disse que a Assembleia é que tem poderes de
fiscalização isso é verdade, mas questionou se tem a Assembleia meios para fiscalização ou tem
que ter a garantia da Câmara. Disse ainda que não está na Assembleia como jurista, mas sim como
cidadão eleito pela população e o senhor Presidente da Câmara e o senhor Vereador Tiago Matias
já deram a garantia que havia segurança para votarem. -----------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, deu nota que as inscrições para intervenção serão feitas
durante a intervenção do próximo representante e passadas as inscrições que tiver dará palavra à
Câmara para as responder, pois o assunto já chegou a um ponto de bastante discussão. ---------------
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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse ao senhor Vereador Tiago Matias que se referiu que
a politica é demasiado importante para ser entregue a técnicos, mas não disse que os técnicos não
são necessários, só que não foram eles que foram eleitos para a Assembleia e o PDM é um assunto
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politico. Quanto à questão dos direitos adquiridos no Bairro da Petrogal, disse que está no plano
zonas urbanizáveis no centro do Bairro, sendo que o que deveria acontecer era que o Bairro fosse
beneficiado em termos ambientais e mantido conforme está e não deveria haver nenhuma
intervenção no Bairro que é o único Bairro popular do Concelho. -----------------------------------------------
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- Carlos Alberto Dias Teixeira (PS), começou por fazer um reparo à senhora Presidente, que quando
procura limitar o tempo de discussão na Assembleia não é justo porque os eleitos representam o
povo e é na Assembleia que têm que levantar as questões. De seguida dirigiu-se ao Vereador Tiago
Matias para dizer que se se tem referido como o fez na última intervenção, relativamente ao enfâse
que deu sobre a aprovação do PDM, que estaria de acordo com o Vereador, pois o que criticou não
foi o entusiasmo e a vitória que sentiu por ter conseguido levar por diante um projecto tão
importante e conclui-lo, mas sim o facto e a forma arrogante como tratou todos os que durante anos
trabalharam no PDM. Em relação ao senhor Presidente da Câmara disse que não foi no sentido
ofensivo que lhe chamou mentiroso e pediu desculpa por isso. Disse ainda que admirou a forma
teatral como o senhor Presidente se referiu à Quinta da Ramada, tendo-se referido muito bem em
relação ao Cabeço da Aguieira e como é que seria possível deslocalizar para lá cerca de três mil
fogos, mas quem ouviu o senhor Presidente falar não sabia que não estava só previsto os fogos,
mas também escolas, equipamentos desportivos e acessibilidades. Esqueceram-se que a CDU
meteu lá num pequeno espaço quinhentos e cinquenta e quatro fogos de habitação social e
ninguém se preocupou com os equipamentos inerentes àquele espaço. Lembrou ainda que o que
foi referido pelo senhor Vereador Tiago Matias como uma grande vitória com o projecto da Quinta
da Ramada, que diz que permite resolver o problema das costeiras e o que isso quer dizer é que os
espaços vão ser locados a esses problemas, quer dizer que irão ser realojadas três mil pessoas e
questionou quem irá tratar das infra-estruturas, quem irá fazer as escolas, as vias de acesso, será
que se irá pedir empréstimos e a Câmara ir-se-á meter num grande buraco e as populações quando
souberem o que vai acontecer naquele espaço e a que é que vai ser destinado e quanto é que irá
custar, pois o mesmo não é municipal, não irá ficar contente e é um problema muito grave que só irá
agravar as assimetrias do Concelho. ------------------------------------------------------------------------------------
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- Miguel Nuno Pedro Cardoso Matias (PS), disse que o senhor Presidente da Câmara louvou o PDM
e o senhor Vereador Tiago Matias também, mas disse que cada vez concorda mais com o eleito
João Alexandre, quando diz que isso é só uma questão do tamanho da pedra e do sitio onde a
colocam, ou no pé ou no pescoço, porque o incómodo é tanto que o senhor Vereador Fernando
Costa que não se encontra presente de momento, disse textualmente o seguinte: “este não era o
PDM mais adequado para Loures”, mas depois disse que juridicamente até está bom e nem esteve
na reunião da discussão mas pode assegurar que talvez os técnicos tenham dito que, portanto,
disse que ficou totalmente baralhado pois ou o PDM é bom ou não é o mais adequado para Loures,
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tendo ainda dito que como é jurista estava tentado a concordar no que foi dito pelo senhor Vereador
e pediu que o esclarecessem para poder votar em sossego. -----------------------------------------------------
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Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que sabe que os eleitos
são inteligentes e perceberam o alcance e o poder politico da sua intervenção anterior, em que
disse que se estava perante um documento importante, mas que politicamente não é inviolável em
termos de qualquer intervenção politica que se possa fazer sobre o mesmo. Disse ainda que sabe
que o que se tem pela frente não se compara com o que os senhores do Partido Socialista deixaram
para trás. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que, sendo quase meia-noite, iria pôr à consideração
a continuação dos trabalhos até ao final da ordem de trabalhos ou até à uma hora da manhã. ---------
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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (42 PRESENÇAS) ----------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou a palavra aos eleitos que se tinham
inscrito para intervir. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que perante algumas coisas
que foram ditas teria que intervir. Referiu-se ao eleito Pedro Cabeça, dizendo que o mesmo deve ter
o sonho de um dia vir a ser líder da bancada da Coligação “Loures Sabe Mudar”, porque sempre
que intervém quer clarificar que a bancada diga o que ele quer que se diga, mas os eleitos da
Coligação “Loures Sabe Mudar” dizem o que eles querem, pois são livres para isso. Disse também
que a intervenção feita pelo eleito da Coligação “Loures Sabe Mudar” vale exactamente o que ele
disse, pois a Coligação “Loures Sabe Mudar” perdeu as eleições e como tal não pode assumir que o
PDM seja o que queriam, pois ele é o PDM do Executivo, mas com a responsabilidade que é
característica da Coligação, irão votar favoravelmente. Disse ainda que o eleito do PCTP/MRPP já
copia algumas das suas intervenções e não sabe se isso é bom ou mau, o tempo o dirá e disse ao
eleito João Alexandre que da mesma forma que a Presidente do agrupamento de escolas de
Moscavide e Portela, que é uma ex-candidata do Partido Socialista, lhe pediu um euro, disse que
lhe iria arranjar um euro para comprar uma borracha para limpar alguma da linguagem que usa.
Disse para o eleito Miguel Matias não ter problemas em relação às pedras porque o PDM é
certamente o melhor possível e é de longe melhor do que aquele que o Partido Socialista queria
deixar. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, respondeu ao eleito Miguel Matias citando uma frase que ele já
citou e disse-o em nome próprio que é: “este não é o PDM mais adequado para Loures”, mas foi
uma proposta que encontrou, que tinha coisas que lhe pareceram acertadas, outras que não foram
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consideradas acertadas e que puderam ser alteradas e outras que não foram consideradas
acertadas e que não puderam ser alteradas porque não se quis voltar com o processo ao início e
essa foi a opção fundamental que foi tomada, que era entre começar do zero e demorar mais vários
anos até se ter a revisão do PDM e aceitar a proposta que tinha sido aprovada pelo Executivo
anterior, introduzindo as correcções possíveis e fazendo com que o documento fosse um pouco
melhor. Quanto à questão do terreno no planalto da Aguieira, clarificou a questão, dizendo que o
que o PDM faz é planear o território, não constrói prédios e não existe nenhum projecto de
realojamento para aquele terreno, o que se decidiu foi que não iria haver ali aquela urbanização que
não tinha cabimento naquele local e que apenas se reservava um terreno, não decidindo já que irá
haver um Bairro de realojamento, mas mantendo todos os instrumentos possíveis ao serviço da
Câmara para quando um dia se encontrar uma solução para o problema das costeiras se poder usar
mão de todos os instrumentos, sendo que o desejo do Executivo é que o problema das costeiras
seja resolvido de outra forma, mas não se pode responsavelmente abdicar dos instrumentos que
estiverem ao alcance para responder ao problema quando chegar a altura. Disse ainda que as
áreas urbanas insuscetíveis de recuperação não são um problema que possa ser resolvido só pelo
Município, pois são um problema que exige intervenção da Administração Central em conjunto com
o Município e a Câmara tem vindo a questionar a Administração Central no sentido de se
encontrarem soluções para o problema, sendo por isso que no próximo dia vinte e oito de Maio será
organizado em conjunto entre a Câmara de Loures e a CCDR, um seminário em Loures para
discutir o problema das áreas urbanas insuscetíveis de recuperação porque é preciso começar a
fazer caminho e é isso que se está a procurar fazer. Por último dirigiu-se ao eleito Carlos Teixeira
agradecendo as suas desculpas e em relação a uma parte do que disse referiu que a Câmara não
está a fazer uma proposta para se tomarem decisões em que depois haverá alguém que as há-de
pagar, pois o tempo em que alguém haveria de pagar o que se estava a fazer foi o anterior, sendo
agora o tempo em que alguém está a pagar o que antes se gastou. -------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que o eleito Pedro Cabeça solicitou a palavra e
lembrou que as inscrições foram feitas durante a intervenção do eleito João Alexandre, sendo que
por solicitar a defesa da honra lhe será concedida a palavra. ----------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), respondeu ao eleito Jorge Antunes, dizendo que não tem
ambição nenhuma nem sonha em ir para a bancada da Coligação “Loures Sabe Mudar” e disse
também que o eleito terá que provar mais tarde porque disse que a Directora do agrupamento de
escolas de Moscavide e Portela tinha sido candidata pelo PS. ---------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou à votação do documento. ---------------------
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- APROVADA POR MAIORIA, COM VINTE E QUATRO VOTOS A FAVOR (CDU, COLIGAÇÃO
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“LOURES SABE MUDAR” E CDS-PP), UM VOTO CONTRA (PCTP/MRPP) E DEZASSEIS
ABSTENÇÕES (PS E BE). (41 PRESENÇAS). ----------------------------------------------------------------------
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- Pelos eleitos Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação
“Loures Sabe Mudar”) e Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), foram proferidas declarações
de voto (anexos 3, 4 e 5). --------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------PONTO DOIS --------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Alteração do Regulamento do Conselho Municipal de Segurança. (Aprovação nos termos do n.º 1
do artigo 6.º da Lei n.º 33/98, de 18 de julho, conjugado com a alínea i) do n.º 2 do artigo 25.º do
Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro. ----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para a
apresentação do assunto. --------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Câmara Municipal, referiu que a Alteração do Regulamento do Conselho Municipal
de Segurança serve apenas para integrar o Comandante da Polícia Municipal no Conselho
Municipal de Segurança. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou a palavra ao eleito Pedro Cabeça para
intervir. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Pelo eleito Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), disse que é necessário o “ACS” – Antes da
Comunicação Social e o “DCS” – Depois da Comunicação Social, porque depois de sair a notícia na
comunicação social foi nomeado o Comandante para a Polícia Municipal. -----------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que o assunto não se trata da nomeação do senhor
Comandante, mas sim da sua integração no Conselho Municipal de Segurança onde estava omisso.
De seguida passou à votação do documento. ------------------------------------------------------------------------
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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (40 PRESENÇAS) ----------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------PONTO TRÊS -------------------------------------------------------------
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Proposta n.º 154/2015 - Regulamento das Condecorações do Município de Loures. (Aprovação ao
abrigo do disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de
setembro). Proposta da Câmara Municipal. ---------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para a
apresentação do assunto. --------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Presidente da Câmara Municipal, referiu que a alteração foi discutida e consensualizada com o
Conselho das Condecorações Municipais e as grandes alterações são uma alteração da tipologia
das Condecorações, passando a haver três categorias, a Medalha de Honra Municipal, a Medalha
de Mérito e a Medalha de Serviços Distintos, o que não significa que na Medalha de Mérito não
possam estar presentes as culturais, desportivas ou empresariais, que eram as que fundamentavam
um conjunto de outras categorias que anteriormente existiam e foi a conclusão a que se chegou,
numa perspectiva de uma simplificação, sem diminuir o leque das fundamentações que podem levar
à atribuição da Medalha de Mérito. Disse ainda haver outra alteração que tem a ver com a
constituição física das medalhas, que deixam de ser maciças no metal precioso e apenas banhadas
e existem também um conjunto de acertos de actualização de questões que já não tinham aplicação
prática à vários anos e que se aplica agora para fazer a sua correcção. Finalmente disse que
presidiu à alteração a manutenção de uma ideia que tem tido acolhimento no Conselho das
Condecorações de que um número mais reduzido do que em anos anteriores de condecorações
valoriza as mesmas e que essa deve ser uma prática a continuar.----------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou a Câmara se o Regulamento é para entrar em
vigor no presente ano. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, respondeu que sim e antecipou uma possível pergunta do eleito
Pedro Cabeça dizendo que a Câmara entende que o mesmo tem condições para entrar em vigor no
presente ano, sendo que a proposta foi divulgada às entidades que habitualmente são contactadas
para proporem os candidatos às condecorações, ressalvando que o mesmo não tinha sido aprovado
ainda pela Assembleia Municipal, mas que a questão fundamental que tem a ver com as várias
categorias não prejudicaria o decurso do apuramento das condecorações e isso vem explicito no
ofício que diz que a apresentação de candidaturas para as diversas categorias que até aqui existiam
e que agora deixarão de existir seriam enquadradas no novo Regulamento e não se perderiam de
nenhuma forma e seriam consideradas da mesma maneira e isso pareceu que era a forma para
entrar em vigor o Regulamento e permitir também que as entidades fizessem as suas candidaturas
nos prazos normais. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), disse compreender as justificações dadas pelo senhor
Presidente da Câmara, mas mais uma vez se colocaram os carros à frente dos bois e desta vez não
foi a comunicação social, pois saiu o Regulamento que ainda não estava aprovada em Assembleia
Municipal. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou à votação do documento. ---------------------
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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (39 PRESENÇAS) ----------------------------------------------------------
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----------------------------------------------------PONTO QUATRO --------------------------------------------------------
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Proposta n.º 182/2015 – Concessão de apoio financeiro, ou outro, ao Centro de Cultura e
Desporto do Pessoal da Câmara e Serviços Municipalizados de Loures (CCD), até ao limite de €
145.000,00 (cento e quarenta e cinco mil euros). (Autorização nos termos da alínea v) do n.º 1 do
artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro). Proposta da Câmara Municipal. -------
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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para a
apresentação do assunto. --------------------------------------------------------------------------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, disse que é o cumprimento de uma obrigação legal, salientando
que o limite legal não tem de corresponder à transferência efectiva. -------------------------------------------
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- Carlos Alberto Dias Teixeira (PS), referiu que o documento que foi entregue aos eleitos tem duas
listagens de trabalhadores com valores diferentes, uma em que tem um total de trabalhadores em
que se assume que o valor anual dos pagamentos é de quatro milhões cento e setenta e oito mil
euros, em que o limite máximo previsto são cento e quarenta e seis mil euros e depois tem outro
grupo de folhas em que o valor é o vencimento base, doze meses, três milhões cento e quarenta mil
euros e o limite anual é de cento e dez mil euros e questionou qual é o valor certo. Disse também
que, independentemente do mérito do apoio, se o CCD não terá que mudar a sua designação como
entidade de cultura e desporto, porque a sua constituição intitula-se “CCD da Câmara e Serviços
Municipalizados de Loures” e isso já não existe e mesmo o número fiscal é diferente, portanto, os
SIMAR estão a atribuir um subsídio a uma entidade que não existe, tendo deixado o alerta se está
prevista alguma transferência para o CCD da Câmara Municipal de Odivelas. ------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, disse que o valor é o dos cento e quarenta e cinco mil euros
conforme está no início da proposta, sendo que os SIMAR têm o mesmo número de contribuinte dos
Serviços Municipalizados e quanto ao CCD de Odivelas nunca fez nenhum pedido e a relação que
eventualmente algum dia venha a haver com o Movimento Associativo de Odivelas não tem nada a
ver com a relação que os SIMAR têm com o CCD de Loures, porque o mesmo presta um serviço
que foi protocolado entre a Câmara, os Serviços Municipalizados de Loures e o CCD em mil
novecentos e noventa e um que tem a ver com o serviço de bares em vários edifícios da Câmara e
dos SIMAR e a transferência corresponde ao apoio devido por esse trabalho que é feito pelo CCD
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de Loures e não de Odivelas. Quanto à designação do CCD de Loures, sugeriu que o eleito Carlos
Teixeira coloque a questão à Direcção do CCD pois isso não é da competência da Câmara. -----------
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- Carlos Alberto Dias Teixeira (PS), disse que o senhor Presidente referiu o facto de ter sido feito o
protocolo em mil novecentos e noventa e um, mas informou que a Câmara foi abrigada a alterá-lo
pela Lei em dois mil e quatro ou dois mil e cinco e o objecto social do CCD. ---------------------------------
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- Presidente da Câmara Municipal, referiu que a alteração tem a ver com a proibição dos Municípios
apoiarem os seus trabalhadores incluindo através dos Centros de Cultura e Desporto relativamente
a apoios que já fossem prestados por outras entidades legalmente constituídas, como era o caso
dos apoios na área da saúde, sendo que existia já a ADSE e a questão não tem nada a ver com
isso, porque se assim fosse o Executivo anterior também não poderia podido transferir verbas
anualmente, como fez sempre, sendo que uma coisa é o CCD e a sua constituição e outra coisa são
as limitações legais do tipo de apoios que a Câmara e os SIMAR podem dar a uma entidade dessa
natureza e uma terceira coisa que é a que está em causa é o subsídio referente à prestação de um
serviço aos trabalhadores que é feito pelos bares geridos pelo CCD e que é um serviço de enorme
relevância, não havendo nenhum problema legal sobre a matéria. ---------------------------------------------
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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou à votação do documento. ---------------------
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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (39 PRESENÇAS) ----------------------------------------------------------
A presente autorização fica condicionada ao cumprimento, por parte da Câmara Municipal, da
obrigação de previsão de fundos disponíveis nos anos abrangidos pela mesma, nos termos da Lei
n.º 8/2012, de 21 de Fevereiro, nomeadamente, do n.º 1 do artigo 5.º, bem como ao cumprimento
do n.º 5 do artigo 5.º e do n.º 2 do artigo 6.º da mesma Lei.-------------------------------------------------------
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- NÃO TENDO HAVIDO MAIS INTERVENÇÕES, A PRIMEIRA SECRETÁRIA LEU A MINUTA DA
ACTA, A QUAL FOI APROVADA POR UNANIMIDADE (38 PRESENÇAS), FICANDO A MESMA
ARQUIVADA NA PASTA DOS DOCUMENTOS DA PRESENTE REUNIÃO. --------------------------------
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--- No plenário da Assembleia Municipal estiveram presentes, por parte do executivo municipal, o
Presidente da Câmara Municipal, Bernardino José Torrão Soares, o Vice-Presidente, Paulo Jorge
Piteira Leão e os Vereadores, Maria Eugénia Cavalheiro Coelho, António Manuel Pombinho Costa
Guilherme, Tiago Farinha Matias, João Luís Costa Nunes, Ricardo Jorge Colaço Leão, Sónia
Alexandra da Silva Paixão dos Santos Bernardo Lopes, Ricardo Jorge Monteiro , Fernando José da
Costa e Nuno Miguel Ribeiro de Vasconcelos Botelho. -------------------------------------------------------------
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--- Eram zero horas e vinte e oito minutos, quando a Presidente da Assembleia Municipal deu por
encerrada a reunião. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
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--- APROVADA POR MAIORIA, COM QUARENTA VOTOS A FAVOR E UMA ABSTENÇÃO, NA
REUNIÃO DE DOIS MIL E QUINZE, SETEMBRO, TRÊS, COM DISPENSA DE LEITURA, DADO
TER SIDO PREVIAMENTE DISTRIBUÍDA POR TODOS OS MEMBROS DA ASSEMBLEIA
MUNICIPAL, SENDO ASSINADA PELA 1.ª SECRETÁRIA DA MESA DA ASSEMBLEIA
MUNICIPAL, SARA RAQUEL BORDALO GONÇALVES, ------------------------------------------------------
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E PELA PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL, FERNANDA MARIA CARDOSO
SANTOS, --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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