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La crisis y el cuidado por el me- dio ambiente no son incompati- bles. Si bien es cierto que la preo- cupación empresarial, ciudada- na e institucional por la sosteni- bilidad y protección del entorno se ha podido resentir a causa de la crisis, al igual que la inversión y potenciación del sector, lo que se denomina economía verde constituye una “oportunidad es- tratégica” para Euskadi, según apunta un informe elaborado por el Departamento de Medio Ambiente. Precisamente, la in- dustria, en palabras de la conse- jera Ana Oregi, constituye el ám- bito que “más ha progresado en el esfuerzo de mejora ambiental durante los últimos años”. Los indicadores arrojan que las emisiones de CO2 en el sec- tor se han reducido un 43% des- de 1990, también ha bajado, en un 10%, los residuos peligrosos y el consumo de recursos y mate- rias primas, al caer de los 32 mi- llones de toneladas en 2000 a 23 en 2011, mientras que el recicla- je de residuos ha pasado del 39 al 61%. Aclima, el cluster de In- dustrias del Medio Ambiente, que cuenta con 69 empresas aso- ciadas, estima que el peso del sector en el PIB es del 2,3%, se- gún datos de 2011. Pero la caída de cifras escon- de una doble realidad, la de, por un lado, la mejora de la eficien- cia en el camino hacia la sosteni- bilidad, y, por otro, las conse- cuencias de la propia crisis, co- mo recuerdan desde Adegi, la pa- tronal guipuzcoana. Por ejem- plo, la industria en el territorio ha caído 30 puntos y la capaci- dad de producción está en el 75%, por lo que la bajada de emi- siones y consumo está ligada también a una menor actividad económica. Desde el Gobierno vasco son conscientes de que la coyuntura económica supone un factor ínti- mamente ligado a la protección del medio ambiente, como se re- coge en las perspectivas elabora- das por el Departamento de Me- dio Ambiente para 2030. La con- sejería reconoce que la política ambiental es una de las áreas a las que menos recursos se desti- na o donde las reducciones pre- supuestarias son mayores en tiempos de estrechez, aunque por el contrario destaca que “un entorno económico desfavora- ble puede suponer una oportuni- dad para analizar hasta dónde se puede llegar con menos recur- sos, utilizándolos de manera más eficiente, lo cual haría que un condicionante negativo re- dundase en una tendencia o cambio positivo”. En la misma línea apunta el director de Relaciones Labora- les y Medio Ambiente de Confe- bask, Jon Bilbao. “Tenemos una percepción doble. La crisis ha obligado a recortar en inversio- nes, en todas, y por supuesto, en medio ambiente, pero al mismo tiempo hay que destacar que las empresas se encuentran muy ca- pitalizadas, es decir, cuentan con maquinaria muy moderna y, por lo tanto, más eficiente”, apunta Bilbao. El responsable de Medio Ambiente de Confebask además añade que la apuesta por la sostenibilidad también se ha convertido en una oportuni- dad para las empresas vascas. Bilbao recuerda que casi el cien por cien, más de 14.000, han co- menzado a exportar, una cifra que en 2008 era de justo la mi- tad, y los mercados naturales si- guen siendo “Alemania, Inglate- rra, Francia y Estados Unidos, países exigentes en temas de me- dio ambiente y para los que nuestro buen hacer en la mate- ria ha servido a muchas empre- sas para adentrarse en ellos y, por lo tanto, invertir en este con- cepto”. “En medio de la crisis econó- mica en la que Euskadi está in- mersa en estos momentos es conveniente ir asentando nue- vas direcciones estratégicas que orienten la salida de la misma. En ese sentido, el conjunto de elementos que se mueven en el ámbito conceptual de la econo- mía sostenible ofrecen una ven- tana de oportunidad estratégica para modernizar la economía vasca, lo que se ha denominado la segunda gran transforma- ción”, defiende el Informe sobre economía verde en Euskadi, ela- borado por el Gobierno y una es- pecie de hoja de ruta para alcan- zar los objetivos marcados en es- te terreno, y que pasan por la especialización inteligente, mo- delos de producción y de consu- mo limpios y un uso más eficien- te de los recursos, entre otros. La denominada economía verde no es más que una apues- ta por la “innovación, el desarro- llo económico y el empleo mien- tras se reduce la contaminación, se asegura el uso eficiente de los recursos y el mantenimiento del capital natural y de la biodiversi- dad”. Todos ellos elementos per- fectamente combinables y si se quiere ver desde un punto de vis- ta meramente económico, renta- bles porque apostar por la efi- ciencia, por ejemplo, no sólo im- plica conciencia con el medio ambiente, también un mayor ahorro y, por tanto, beneficio. El Departamento de Medio Ambiente ha trazado algunos de los sectores que pueden jugar un papel clave y convertirse en tractores de esta nueva econo- mía como el de las energías reno- vables o las tecnologías limpias, además de proponer para ese es- cenario de 2030 una política fis- cal verde. El incentivo de los “comportamientos de personas y empresas más sostenibles se plantea como un factor clave” para la protección del medio am- biente tanto a medio como largo plazo. Una ventana verde para salir de la crisis Apostar por el medio ambiente se convierte en una opción de futuro para la industria y economía Un 85% de los ciudadanos vascos manifiesta su preocupación por los problemas ambientales, según el Ecobarómetro social de Euskadi 2011. Los aspectos que generan mayor inquietud son los impactos derivados del transporte, los problemas urbanos, los residuos y el ruido. La contaminación del aire, el cambio climático y la contaminación en general son, por este orden, las máximas preocupaciones de los consultados. Más de la mitad (un 56%) considera que la situación del medio ambiente y la lucha contra la contaminación han mejorado los últimos años. No obstante, un 18% de los encuestados asegura que se está haciendo poco para proteger el entorno ambiental (solo un 15% opina que se está haciendo mucho). Los ciudadanos La apuesta de las industria por la mejora ambiental es determinante/ Caiamage Martin Barraus / Getty INÉS P. CHÁVARRI 2 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 Medio Ambiente

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U n estudio de Harvard concluyeque las empresas que han imple-mentado durante los últimos 18

años prácticas sostenibles, suelen sobre-pasar en resultados al resto. Relacionadocon este argumento quiero destacar diezideas clave que igual no conocíamos so-bre las empresas que impulsan la sosteni-bilidad.

La primera clave es que el proceso esevolutivo, no ocurre de la noche a la ma-ñana. En segundo lugar, es fundamentalque el líder de la empresa se crea, deverdad, la oportunidad que representa.La tercera es que lo que hoy se conside-ran acciones voluntarias en un futuropróximo pueden formar parte de lo quees exigido por ley. Así, el 20% de las em-presas que actualmente exportan a Ho-landa tienen que cumplir con ciertos re-quisitos sostenibles; en el 2020 la exigen-cia será del 100%.

El cuarto punto hace referencia aque de la misma forma en la que unobrero con casco no hace que una obrasea segura, el hecho de que una empre-sa tenga un panel solar sobre su cubier-ta o use papel reciclado no hace queésta sea sostenible. 5. Los consumidoresno sólo demandan cada vez más produc-tos sostenibles, sino que identifican másrápidamente qué productos están inten-

tando hacer publicidad verde engañosa.Voy al sexto. Por una parte, el cerebro

humano está programado para la gratifi-cación a corto plazo. Por otra, el cambionos da miedo y pereza. Ambos represen-tan las principales barreras para introdu-cir la sostenibilidad en las empresas.

El séptimo. Por lo general las compa-ñías pueden reducir su consumo y factu-ración energética en más de un 15% si asíse lo proponen. A grosso modo, 5% estípicamente conseguido cambiando hábi-

tos de los empleados a cero coste, 5% seconsigue haciendo una inversión que sesuele amortizar en hasta un año, y el 5%restante requiere una inversión que sesuele amortizar en hasta 3 años.

Llegamos al octavo punto, que se rela-ciona con el punto anterior. Así variasopciones pueden ayudar financiar las in-versiones. Entre ellas: ayudas públicas,contratar renting operativos o empresasde servicios energéticos (ESCOs), etc.

El noveno. Una gran empresa de servi-

cios puede fácilmente estar gastándose el88% de su dinero en pagar salarios, el 9%en pagar alquileres y 3% en pagar luz,agua, y otros gastos. Ofreciendo a los em-pleados un espacio que incorpore crite-rios sostenibles (aportando confort térmi-co y visual, reduciendo el síndrome del'edificio enfermo' gracias al uso de mate-riales no tóxicos, etc.), además de reducirel absentismo e incrementar la satisfac-ción y lealtad de los empleados, suele ge-nerar incrementos en productividad demás del 3%. Comparemos ese resultadoeconómico con reducir meramente elconsumo de energía.

Y la última clave: Según un informe deAccenture, el 4% de grandes empresashan dejado de contratar a proveedoresque han fracasado en conseguir objetivosmedio ambientales mínimos. Un 40% delas empresas encuestadas afirman que

en un futuro próximo seguirán similarlínea de actuación.

En realidad se trata simplemente dehacer las cosas de forma correcta y res-ponsable. En ciertas partes del mundo,como Escandinavia, es obvio, claro queellos lo han ido mamando desde peque-ños. Aquí aún queda mucho por hacerpero estamos en camino. �

Andy Bäcker Founder / CEO | Sustainable Refe-rence

Las prácticas sostenibles dan resultadoAndy

Bäcker

En realidad se tratasimplemente de hacer lascosas de forma correcta yresponsable.Placas solares, otra de las apuestas en la búsqueda de energías. / Andreas Straus (Getty)

EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 EXTRA 7

Medio Ambiente

La crisis y el cuidado por el me-dio ambiente no son incompati-bles. Si bien es cierto que la preo-cupación empresarial, ciudada-na e institucional por la sosteni-bilidad y protección del entornose ha podido resentir a causa dela crisis, al igual que la inversióny potenciación del sector, lo quese denomina economía verdeconstituye una “oportunidad es-tratégica” para Euskadi, segúnapunta un informe elaboradopor el Departamento de MedioAmbiente. Precisamente, la in-dustria, en palabras de la conse-jera Ana Oregi, constituye el ám-bito que “más ha progresado enel esfuerzo de mejora ambientaldurante los últimos años”.

Los indicadores arrojan quelas emisiones de CO2 en el sec-tor se han reducido un 43% des-de 1990, también ha bajado, enun 10%, los residuos peligrosos yel consumo de recursos y mate-rias primas, al caer de los 32 mi-llones de toneladas en 2000 a 23en 2011, mientras que el recicla-je de residuos ha pasado del 39al 61%. Aclima, el cluster de In-dustrias del Medio Ambiente,que cuenta con 69 empresas aso-ciadas, estima que el peso delsector en el PIB es del 2,3%, se-gún datos de 2011.

Pero la caída de cifras escon-de una doble realidad, la de, porun lado, la mejora de la eficien-cia en el camino hacia la sosteni-bilidad, y, por otro, las conse-cuencias de la propia crisis, co-mo recuerdan desde Adegi, la pa-tronal guipuzcoana. Por ejem-plo, la industria en el territorioha caído 30 puntos y la capaci-dad de producción está en el75%, por lo que la bajada de emi-siones y consumo está ligadatambién a una menor actividadeconómica.

Desde el Gobierno vasco sonconscientes de que la coyunturaeconómica supone un factor ínti-mamente ligado a la proteccióndel medio ambiente, como se re-coge en las perspectivas elabora-das por el Departamento de Me-dio Ambiente para 2030. La con-sejería reconoce que la políticaambiental es una de las áreas alas que menos recursos se desti-na o donde las reducciones pre-supuestarias son mayores entiempos de estrechez, aunquepor el contrario destaca que “unentorno económico desfavora-ble puede suponer una oportuni-dad para analizar hasta dóndese puede llegar conmenos recur-

sos, utilizándolos de maneramás eficiente, lo cual haría queun condicionante negativo re-dundase en una tendencia ocambio positivo”.

En la misma línea apunta eldirector de Relaciones Labora-les y Medio Ambiente de Confe-bask, Jon Bilbao. “Tenemos unapercepción doble. La crisis haobligado a recortar en inversio-nes, en todas, y por supuesto, enmedio ambiente, pero al mismotiempo hay que destacar que lasempresas se encuentranmuy ca-pitalizadas, es decir, cuentanconmaquinaria muymoderna y,por lo tanto, más eficiente”,apunta Bilbao. El responsable deMedio Ambiente de Confebaskademás añade que la apuestapor la sostenibilidad también seha convertido en una oportuni-dad para las empresas vascas.Bilbao recuerda que casi el cienpor cien, más de 14.000, han co-menzado a exportar, una cifraque en 2008 era de justo la mi-tad, y los mercados naturales si-guen siendo “Alemania, Inglate-rra, Francia y Estados Unidos,países exigentes en temas deme-dio ambiente y para los quenuestro buen hacer en la mate-ria ha servido a muchas empre-sas para adentrarse en ellos y,por lo tanto, invertir en este con-cepto”.

“En medio de la crisis econó-mica en la que Euskadi está in-mersa en estos momentos esconveniente ir asentando nue-vas direcciones estratégicas queorienten la salida de la misma.En ese sentido, el conjunto deelementos que se mueven en elámbito conceptual de la econo-mía sostenible ofrecen una ven-tana de oportunidad estratégicapara modernizar la economíavasca, lo que se ha denominadola segunda gran transforma-ción”, defiende el Informe sobre

economía verde en Euskadi, ela-borado por el Gobierno y una es-pecie de hoja de ruta para alcan-zar los objetivos marcados en es-te terreno, y que pasan por laespecialización inteligente, mo-delos de producción y de consu-mo limpios y un usomás eficien-te de los recursos, entre otros.

La denominada economíaverde no es más que una apues-ta por la “innovación, el desarro-llo económico y el empleo mien-tras se reduce la contaminación,se asegura el uso eficiente de losrecursos y el mantenimiento delcapital natural y de la biodiversi-dad”. Todos ellos elementos per-fectamente combinables y si sequiere ver desde un punto de vis-tameramente económico, renta-bles porque apostar por la efi-ciencia, por ejemplo, no sólo im-

plica conciencia con el medioambiente, también un mayorahorro y, por tanto, beneficio.

El Departamento de MedioAmbiente ha trazado algunos delos sectores que pueden jugarun papel clave y convertirse entractores de esta nueva econo-mía como el de las energías reno-vables o las tecnologías limpias,además de proponer para ese es-cenario de 2030 una política fis-cal verde. El incentivo de los“comportamientos de personasy empresas más sostenibles seplantea como un factor clave”para la protección delmedio am-biente tanto a medio como largoplazo.

Una ventana verdepara salir de la crisisApostar por el medio ambiente se convierte enuna opción de futuro para la industria y economía

� Un 85% de los ciudadanosvascos manifiesta supreocupación por losproblemas ambientales,según el Ecobarómetro socialde Euskadi 2011. Los aspectosque generan mayor inquietudson los impactos derivadosdel transporte, los problemasurbanos, los residuos y elruido. La contaminación delaire, el cambio climático y lacontaminación en generalson, por este orden, lasmáximas preocupaciones delos consultados. Más de lamitad (un 56%) consideraque la situación del medioambiente y la lucha contra lacontaminación han mejoradolos últimos años. Noobstante, un 18% de losencuestados asegura que seestá haciendo poco paraproteger el entornoambiental (solo un 15% opinaque se está haciendomucho).

Los ciudadanos

La apuesta de las industria por lamejora ambiental es determinante/

Caiamage Martin Barraus / Getty

INÉS P. CHÁVARRI

2 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

Medio Ambiente

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El Gobierno vasco asegura que“los indicadores ambientales deEuskadi evidencian un positivoavance hacia la sostenibilidad”,según la titular de Medio Am-biente y Planificación Territo-rial, Ana Oregi. Bajo su análisis“se confirma la mejora de losprincipales indicadores ambien-tales del País Vasco referentes alcambio climático, aire, agua,suelo, biodiversidad, recursosmateriales y residuos”.

El Perfil Ambiental del PaísVasco 2013, un informe en elque se analizan los principalesindicadores ambientales quemarcan la evolución del estadodel medio ambiente en la comu-nidad, ofrece resultados alenta-dores. En cuanto al indicador decalidad del aire, el porcentaje dedías con calidad de aire buena yadmisible ha alcanzado el 98,6%del total, dato que mejora en0,8% el indicador del año ante-rior, dando continuidad a unatendencia demejora global de la

calidad del aire que se inició en2006.

Respecto a la calidad de lasaguas, el estado ecológico y físi-co-químico de lasmasas de aguasuperficiales presenta una evolu-ción positiva y el estado químicode las aguas subterráneas siguesiendo bueno y estable, con unmuy limitado número de masasen mal estado químico. Desde elpunto de vista sanitario, tam-bién la tendencia en la calidadde las aguas de baño durante losúltimos años resulta claramentepositiva.

En el ámbito de la biodiversi-dad, el estado actual de conser-vación de los distintos tipos dehábitat identificados es aún va-riable. Respecto a la generaciónde residuos, tanto peligrosos co-mo no peligrosos, ligada a pro-ducción industrial presenta unaclara tendencia al desacopla-miento en relación a la riquezaque genera la producción indus-trial. Es decir, por cada euro devalor añadido que genera el sec-tor industrial vasco, se produ-

cen cada vez menos residuos loque significa una mejora en elcomportamiento ambientalmen-te responsable y sostenible delsector productivo vasco enmate-ria de residuos.

“Los indicadores ambienta-les que se recogen en el Perfil2013 reflejan el grado de corres-ponsabilidad adquirido por losdistintos agentes instituciona-les, económicos, científico-tecno-lógicos y sociales entorno a laintegración de la variable am-

biental en sus políticas y actua-ciones de desarrollo”, según laconsejera Oregi.

Los datos y análisis del PerfilAmbiental de Euskadi 2013 sepresentan en el último año deimplantación del III ProgramaMarco Ambiental 2011-2014 delGobierno vasco y servirán de he-rramienta de diagnóstico parala definición de las prioridades ylíneas estratégicas del IV Progra-ma Marco Ambiental 2015-2020que en la actualidad está prepa-

rando el Departamento de Me-dio Ambiente y Política Territo-rial. El Perfil 2013 se completacon información adicional sobrela percepción de la ciudadaníavasca en relación con el medioambiente, algunos indicadoresde gestión representativos delgrado de corresponsabilidad ynivel de respuesta de los distin-tos agentes implicados, y un re-sumen comparativo de indicado-res ambientales entre Euskadi yEuropa. �

Avance hacia lasostenibilidadEl Gobierno confirma la mejora de losprincipales indicadores ambientales

EL PAÍS

El perfil ambiental destaca la mejora generalizada en el marco del País Vasco. / Pradip J. Phanse

6 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

Medio Ambiente

E l medio ambiente ha pa-sado a formar parte delacervo de valores co-

múnmente aceptados pornuestra sociedad. Ha de recor-darse que es uno los pocos bie-nes jurídicos que la Constitu-ción española expresamentemenciona como objeto de pro-tección o tutela, incluso por lavía penal, estableciendo en suartículo 45 que deberán esta-blecerse "sanciones penales o,en su caso, administrativas"para quienes realicen conduc-tas atentatorias del medio am-biente.

Pero cuando se trata especí-ficamente de ruidos, que po-nen en riesgo de grave perjui-cio la salud de las personas,además del medio ambiente,también quedan afectadosotros bienes más personales,como han destacado tanto elTribunal Constitucional comoel Tribunal Europeo de Dere-chos Humanos.

El Tribunal Constitucional,en la sentencia 119/2001, de 26de mayo, señaló que: "El ruido

puede llegar a representar unfactor psicopatógeno destaca-do en el seno de nuestra socie-dad y una fuente permanentede perturbación de la calidadde vida de los ciudadanos. Asílo acreditan, en particular, lasdirectrices marcadas por la Or-ganización Mundial de la Sa-lud sobre el ruido ambiental,que ponen de manifiesto lasconsecuencias que la exposi-ción prolongada a un nivel ele-

vado de ruidos tienen sobre lasalud de las personas (v. gr. de-ficiencias auditivas, aparicio-nes de dificultades de com-prensión oral, perturbacióndel sueño, neurosis, hiperten-sión e isquemia), así como so-bre su conducta social (en par-ticular, reducción de los com-portamientos solidarios e in-cremento de las tendenciasagresivas)".

Ha de reconocerse quecuando la exposición continua-

da a unos niveles intensos deruido pone en peligro la saludde las personas, se puede vul-nerar el derecho a la integri-dad física y moral, garantiza-dos en el artículo 15 de la Cons-titución; y que cuando ademásafectan al ámbito reservadodonde se desarrolla libremen-te la personalidad, como es eldomicilio, puede vulnerarsetambién el derecho a la intimi-dad, personal y familiar, garan-tizados en el artículo 18 de laConstitución.

El Tribunal Europeo de De-rechos Humanos de Estrasbur-go, en su Sentencia de 16 denoviembre de 2004, número2004\68, Caso Moreno Gómezcontra España, dictamina que"Teniendo en cuenta la intensi-dad de la contaminación acús-tica, fuera de los niveles autori-zados y durante la noche, y elhecho de que estos niveles deruido se mantuvieron durantevarios años, el Tribunal conclu-ye con la vulneración de losderechos protegidos por el ar-tículo 80"; es decir, el derechoal respeto de la vida privada yfamiliar y del domicilio. �

Jorge Blanco es Profesor de Dere-cho Internacional de la Universidadde Deusto.

La contaminación acústica

JORGE

BLANCO

El ruido puederepresentar unfactor psicopatógenoen nuestra sociedad

EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 EXTRA 3

Medio Ambiente

Page 3: 2 EXTRA EXTRA 7 MedioAmbienteep00.epimg.net/descargables/2014/06/05/7e01ba0afa6027b... · 2014-06-05 · dustrias del Medio Ambiente, quecuentacon69empresasaso-ciadas, estima que

E l concepto de soberanía, la protec-ción ambiental y la aplicación delDerecho se están viendo afectados

por cambios de calado en las últimas dé-cadas. Las razones son diversas y guar-dan relación directa con los constantescambios en nuestras sociedades y en susordenamientos, cada vez más globaliza-dos. En otras palabras, tenemos legisla-ciones cada vez más interrelacionadas ysujetas a importantes límites internacio-nales y en la Unión Europea.

De hecho, el principio clásico de lasoberanía estatal se ha suavizado de ma-nera significativa. Casi ningún Estado esplenamente soberano en la actualidad,entre otras razones porque tanto el para-digma de los derechos fundamentalescomo los tratados y convenios interna-cionales imponen obligaciones y límitesa todos los Estados democráticos.

La cuestión presenta potencialidadesde importancia en la dinámica ambien-tal del planeta y su protección. En estecaso, dado que los ecosistemas, los re-cursos naturales, sus relaciones e impac-tos desbordan cualquier límite territo-rial impuesto por el Derecho. Tanto omás sucede con las catástrofes natura-les, su prevención o las sequías que su-fren muchos lugares. Estos y otros fenó-menos con implicaciones en la salud am-

biental de la tierra no cono-cen límites territoriales nison receptivos a respuestasjurídicas en clave de sobera-nía. De poco sirve que anteun accidente nuclear el régi-men de responsabilidad civilambiental en los países nór-dicos sea muy estricto, si elmismo no tiene los mismoscontornos en los países veci-nos a Escandinavia o en lamisma Rusia de cara a unaeventual respuesta jurídica.

Como es conocido, uneventual impacto en cual-quiera de los lugares apunta-dos tendrá implicaciones enel medio ambiente de los Es-tados vecinos, en la calidadde las aguas fluviales y en laspropias emisiones contami-nantes a la atmósfera o en sunivel de inmisiones. Ello su-pone que el principio de soberanía clási-ca que acompaña a la aplicación del De-recho no es eficaz en materia ambientalni facilita respuestas uniformes a lasproblemáticas ambientales globales.

Estas limitaciones son de interés enmateria de protección del medio am-biente y recursos naturales. El ejerciciodel poder y sus políticas públicas, de in-versión, de infraestructuras y de trans-porte también deben sujetarse a contro-les. Limitaciones cuantitativas y cualita-tivas en la medida en que dichas políti-cas deben ser conscientes de la imposibi-

lidad de desarrollar y ejecutarse másallá de la capacidad de aguante de lapropia biosfera o más allá de la capaci-dad de regeneración natural de la natu-raleza. También resulta necesario que

las políticas de inversión y, en particu-lar, las de gestación de nuevas infraes-tructuras, se ejecuten mediante índicesde rentabilidad social de sus impactos.

Es decir, resulta imprescin-dible que nuestras adminis-traciones públicas se com-prometan a elaborar y con-trastar sus inversiones me-diante dichos índices. Elloimplica conocer, medir,cuantificar y comparar op-ciones para que en la tomade decisiones se opte poraquella inversión o infraes-tructura con unamayor ren-tabilidad social en términosde creación de empleo, im-pacto ambiental, número deusuarios, impacto en eltransporte y, entre otrascuestiones, generación debienestar.

Es preciso ser conscien-tes de que el modelo de po-der sustentado en una sobe-ranía plena o cuasi absolutaque ejecuta sus dictados so-bre una determinada socie-

dad está sufriendo mutaciones de impor-tancia. Ello afecta no sólo a la economíasi no al propio Derecho, a las cuestionesambientales, a la energía o a la políticapesquera, entre otras. Las viejas recetasdel ejercicio del poder político no sonnecesariamente válidas en la actualidady ello implica formas de poder comparti-do, difuso o en red que debe generar unamayor participación y receptividad de lasociedad. �

Xabier Ezeizabarrena es Profesor de Derechodel Medio Ambiente (Universidad de Deusto)

Nueva soberanía y protección ambiental

Jasper James / Getty

XABIER

EZEIZABARRENA

La soberanía clásica no eseficaz en materiaambiental ni facilitarespuestas uniformes

EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 EXTRA 5

Medio Ambiente

Las tecnologías del Medio Am-biente están a punto de conver-tirse en uno de los principalesnichos de negocio y focos gene-radores de salidas laborales. ElEmpleo Verde se consolida, deesta forma, como una ocupaciónreal. Apoya este principio el nue-vo binomio gestado al calor deuna sociedad caracterizada porcobijar en su seno un mayorcompromiso con el medio am-biente y un poder judicial quetutela con un celo creciente lalegislación. En este nuevo esce-nario se forjan nuevas alianzasglobales, destinadas a superarlas estrategias medioambienta-les del siglo pasado.

El tejido económico tampocose queda a la zaga. “Las organi-zaciones se enfrentan a este retocon recursos limitados, donde laadecuada gestión de los poten-ciales impactos ambientales desus procesos es clave para alcan-zar los objetivos y minimizarsus consecuencias. Su actividadno solo trata de cumplir una le-gislación, sino de reducir almáximo los costes y optimizar elciclo de vida de todos los agen-tes involucrados en la cadena deproducción”, precisa Olatz Ukar,directora del Máster en MedioAmbiente y Tecnologías Lim-pias de la Universidad de Deustodesde 2008.

Consciente de las necesida-des tanto empresariales comosociales, la Universidad de Deus-to puso en marcha en 2001 elmáster enMedio Ambiente y tec-nologías limpias, diseñado paracapacitar a todos aquellos profe-sionales interesados en orientarsu desarrollo profesional al ám-

bito medioambiental, tanto enla industria, como en las ingenie-rías, consultorías o administra-ciones.

El máster en Medio Ambien-te y tecnologías limpias (Cleante-ch) está dirigido, por tanto, “atitulados medios y superioresuniversitarios, especialmentedel área de la ingeniería, quebusquen especializarse en elárea del medio ambiente y unacceso al mercado laboral en es-te ámbito”, apunta Ukar.

Sus egresados son técnicosde Medio Ambiente, ingenieros,responsables de calidad de em-presas, empresarios, licenciadosen Ciencias Ambientales y, ex-cepcionalmente, a personas inte-resadas en desarrollarse en estesector, uno de los más producti-vos en un futuro al calor de lastendencias económicas.

Los pronósticos de los gurúseconómicos apuntan, en estesentido, a que los mercados líde-res del futuro son las tecnolo-

gías del medio ambiente y ener-gía (Cleantechs), puesto que laescasez de recursos y energía, yla crisis del clima pueden produ-cir gran demanda.

Los seismercadosmás impor-tantes de la tecnología de medioambiente son las energías nocontaminantes y ahorro de ener-gía (30%), la gestión valorizado-ra de residuos (24%), la movili-dad sostenible 18%, la eficienciaenergética (12%), la gestión sos-tenible del agua (10%) y la efi-ciencia de materiales y materiasprimas (6%)

El objetivo prioritario delpostgrado de Deusto es, por tan-to, “formar líderes expertos, ca-paces de solucionar los proble-mas que generan impactomedioambiental, derivados delas actividades industriales, ur-banas y domésticas, de forma in-tegral y con un enfoquemultidis-ciplinar, adaptándose a las nue-vas necesidades que propone lasociedad, considerando para to-

do ello la legislación vigente yempleando las metodologías ytecnologías limpias”, especificaUkar.

Para lograr su cometido, en-tre los valores más destacadosde este título, "se encuentra elde la de gestión de su programaen contacto con empresas y or-ganizaciones presentes en el sec-tor de las tecnologías limpias",apunta la profesora de Deusto.

Pero va más allá, ya que enlínea con las nuevas políticas enmateria de sostenibilidad, comocompromiso añadido, entre lasmaterias que oferta, Olatz Ukarindica que se han incorporadorecientemente las relacionadascon el trabajo en equipo, el lide-razgo, la comunicación ambien-tal, así como el análisis de la via-bilidad económica.

Se trata de una novedad muyimportante que consiste en"unir la parte ambiental con laempresarial, para no quedarnosexpresamente en enfoque teóri-

co, sino que nuestros tituladossean capaces de llevarlo a lapráctica".

Su contenido no olvida, porsupuesto, las bases de la gestiónmedioambiental de cualquierempresa conformadas por lacontaminación y gestión de lasaguas; la contaminación atmos-férica, acústica y olores; los pro-blemas asociados a la degrada-ción del suelo, y la gestión de losresiduos, y ésta debe estar siem-pre en consonancia con la legis-lación ambiental vigente.

Satisface, así, el valor añadi-do en las empresas, requisito delos clientes o un elemento com-petitivo, consistente en la im-plantación de algún sistema degestión medioambiental. Ade-más, enmuchas actividades eco-nómicas y obras públicas la legis-lación les impone la realizaciónde un estudio de impacto am-biental previo.

De estemodo, independiente-mente del sector al que pertenez-ca una firma o a su tamaño, re-quieren de profesionales cualifi-cados que favorezcan la implan-tación de procesos y sistemasacordes a la legislación medio-ambiental en vigor. Por tanto, re-sulta necesaria la formación delíderes expertos en la adapta-ción de las actividades industria-les y urbanas a las nuevas necesi-dades que propone la Sociedad.

En la Universidad de Deustollevan más de diez años forman-do expertos en el campo del Me-dio Ambiente. Esta dilatada tra-yectoria ha originado un profeso-rado compuesto por profesiona-les, en activo, “con una ampliaexperiencia en el sector tanto deempresas industriales como con-sultorías y empresas de servi-

cios, así como por administracio-nes público-privadas, de recono-cido prestigio en el ámbito esta-tal e internacional”, reflexionaUkar. A su vez insiste en el valorañadido del claustro de Deusto“que conjuga conocimientos teó-ricos, amplia experiencia profe-sional y probadas dotes pedagó-gicas, enriqueciendo el aprendi-zaje del alumno al transmitirle,no solo las bases del conocimien-to teórico empresarial, sino tam-bién sus propias experienciasreales”.

Este conjunto de virtudes aca-démicas aporta al alumnadouna visión actual de los proble-mas ambientales y les proporcio-na las bases científicas necesa-rias. Y para que su contenido sa-tisfaga las necesidades reales delas empresas del sector, cuentacon la colaboración de una comi-sión asesora que supervisa loscontenidos, los actualiza y plan-tea y evalúa los ejercicios prácti-cos que realizarán los alumnosen su proyecto fin de máster. �

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La UPV también tiene unaoferta académica basada enel Medio Ambiente. Entre susprogramas académicos, seencuentra el MásterUniversitario enContaminación y ToxicologíaAmbientales (CTA), que estádirigido a graduadosprocedentes de ámbitos delconocimiento tan diversoscomo toxicología, química,

ecología, sanidad animal,salud pública, cienciasmarinas y cienciasambientales.

El postgrado CTAproporciona a su alumnadoformación adicional útil paragraduados de diversasdisciplinas con el objetivoprofesional de la evaluaciónbiológica de la salud delecosistema, tanto marinocomo duciacuícola yterrestre.

Y se fundamenta en elpotencial investigador delprofesorado de la UPV/EHU yse complementa con los

investigadores más activos eneste campo en organismospúblicos de investigación enun entorno geográfico (Azti,Neiker, Gaiker) o científico(Inia, Madrid) próximos, porlo que la disponibilidad deinfraestructurascientífico-tecnológicas, lamasa crítica de personalinvestigador, lacomplementariedad de líneasde investigación y lacolaboración entre grupos enel contexto de este campo deinvestigación constituyen unode los pilares sobre los quese sustenta este Master.

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Mayor compromisocon el medioambiente y celo enla legislación

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4 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

Medio Ambiente

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E l concepto de soberanía, la protec-ción ambiental y la aplicación delDerecho se están viendo afectados

por cambios de calado en las últimas dé-cadas. Las razones son diversas y guar-dan relación directa con los constantescambios en nuestras sociedades y en susordenamientos, cada vez más globaliza-dos. En otras palabras, tenemos legisla-ciones cada vez más interrelacionadas ysujetas a importantes límites internacio-nales y en la Unión Europea.

De hecho, el principio clásico de lasoberanía estatal se ha suavizado de ma-nera significativa. Casi ningún Estado esplenamente soberano en la actualidad,entre otras razones porque tanto el para-digma de los derechos fundamentalescomo los tratados y convenios interna-cionales imponen obligaciones y límitesa todos los Estados democráticos.

La cuestión presenta potencialidadesde importancia en la dinámica ambien-tal del planeta y su protección. En estecaso, dado que los ecosistemas, los re-cursos naturales, sus relaciones e impac-tos desbordan cualquier límite territo-rial impuesto por el Derecho. Tanto omás sucede con las catástrofes natura-les, su prevención o las sequías que su-fren muchos lugares. Estos y otros fenó-menos con implicaciones en la salud am-

biental de la tierra no cono-cen límites territoriales nison receptivos a respuestasjurídicas en clave de sobera-nía. De poco sirve que anteun accidente nuclear el régi-men de responsabilidad civilambiental en los países nór-dicos sea muy estricto, si elmismo no tiene los mismoscontornos en los países veci-nos a Escandinavia o en lamisma Rusia de cara a unaeventual respuesta jurídica.

Como es conocido, uneventual impacto en cual-quiera de los lugares apunta-dos tendrá implicaciones enel medio ambiente de los Es-tados vecinos, en la calidadde las aguas fluviales y en laspropias emisiones contami-nantes a la atmósfera o en sunivel de inmisiones. Ello su-pone que el principio de soberanía clási-ca que acompaña a la aplicación del De-recho no es eficaz en materia ambientalni facilita respuestas uniformes a lasproblemáticas ambientales globales.

Estas limitaciones son de interés enmateria de protección del medio am-biente y recursos naturales. El ejerciciodel poder y sus políticas públicas, de in-versión, de infraestructuras y de trans-porte también deben sujetarse a contro-les. Limitaciones cuantitativas y cualita-tivas en la medida en que dichas políti-cas deben ser conscientes de la imposibi-

lidad de desarrollar y ejecutarse másallá de la capacidad de aguante de lapropia biosfera o más allá de la capaci-dad de regeneración natural de la natu-raleza. También resulta necesario que

las políticas de inversión y, en particu-lar, las de gestación de nuevas infraes-tructuras, se ejecuten mediante índicesde rentabilidad social de sus impactos.

Es decir, resulta imprescin-dible que nuestras adminis-traciones públicas se com-prometan a elaborar y con-trastar sus inversiones me-diante dichos índices. Elloimplica conocer, medir,cuantificar y comparar op-ciones para que en la tomade decisiones se opte poraquella inversión o infraes-tructura con unamayor ren-tabilidad social en términosde creación de empleo, im-pacto ambiental, número deusuarios, impacto en eltransporte y, entre otrascuestiones, generación debienestar.

Es preciso ser conscien-tes de que el modelo de po-der sustentado en una sobe-ranía plena o cuasi absolutaque ejecuta sus dictados so-bre una determinada socie-

dad está sufriendo mutaciones de impor-tancia. Ello afecta no sólo a la economíasi no al propio Derecho, a las cuestionesambientales, a la energía o a la políticapesquera, entre otras. Las viejas recetasdel ejercicio del poder político no sonnecesariamente válidas en la actualidady ello implica formas de poder comparti-do, difuso o en red que debe generar unamayor participación y receptividad de lasociedad. �

Xabier Ezeizabarrena es Profesor de Derechodel Medio Ambiente (Universidad de Deusto)

Nueva soberanía y protección ambiental

Jasper James / Getty

XABIER

EZEIZABARRENA

La soberanía clásica no eseficaz en materiaambiental ni facilitarespuestas uniformes

EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 EXTRA 5

Medio Ambiente

Las tecnologías del Medio Am-biente están a punto de conver-tirse en uno de los principalesnichos de negocio y focos gene-radores de salidas laborales. ElEmpleo Verde se consolida, deesta forma, como una ocupaciónreal. Apoya este principio el nue-vo binomio gestado al calor deuna sociedad caracterizada porcobijar en su seno un mayorcompromiso con el medio am-biente y un poder judicial quetutela con un celo creciente lalegislación. En este nuevo esce-nario se forjan nuevas alianzasglobales, destinadas a superarlas estrategias medioambienta-les del siglo pasado.

El tejido económico tampocose queda a la zaga. “Las organi-zaciones se enfrentan a este retocon recursos limitados, donde laadecuada gestión de los poten-ciales impactos ambientales desus procesos es clave para alcan-zar los objetivos y minimizarsus consecuencias. Su actividadno solo trata de cumplir una le-gislación, sino de reducir almáximo los costes y optimizar elciclo de vida de todos los agen-tes involucrados en la cadena deproducción”, precisa Olatz Ukar,directora del Máster en MedioAmbiente y Tecnologías Lim-pias de la Universidad de Deustodesde 2008.

Consciente de las necesida-des tanto empresariales comosociales, la Universidad de Deus-to puso en marcha en 2001 elmáster enMedio Ambiente y tec-nologías limpias, diseñado paracapacitar a todos aquellos profe-sionales interesados en orientarsu desarrollo profesional al ám-

bito medioambiental, tanto enla industria, como en las ingenie-rías, consultorías o administra-ciones.

El máster en Medio Ambien-te y tecnologías limpias (Cleante-ch) está dirigido, por tanto, “atitulados medios y superioresuniversitarios, especialmentedel área de la ingeniería, quebusquen especializarse en elárea del medio ambiente y unacceso al mercado laboral en es-te ámbito”, apunta Ukar.

Sus egresados son técnicosde Medio Ambiente, ingenieros,responsables de calidad de em-presas, empresarios, licenciadosen Ciencias Ambientales y, ex-cepcionalmente, a personas inte-resadas en desarrollarse en estesector, uno de los más producti-vos en un futuro al calor de lastendencias económicas.

Los pronósticos de los gurúseconómicos apuntan, en estesentido, a que los mercados líde-res del futuro son las tecnolo-

gías del medio ambiente y ener-gía (Cleantechs), puesto que laescasez de recursos y energía, yla crisis del clima pueden produ-cir gran demanda.

Los seismercadosmás impor-tantes de la tecnología de medioambiente son las energías nocontaminantes y ahorro de ener-gía (30%), la gestión valorizado-ra de residuos (24%), la movili-dad sostenible 18%, la eficienciaenergética (12%), la gestión sos-tenible del agua (10%) y la efi-ciencia de materiales y materiasprimas (6%)

El objetivo prioritario delpostgrado de Deusto es, por tan-to, “formar líderes expertos, ca-paces de solucionar los proble-mas que generan impactomedioambiental, derivados delas actividades industriales, ur-banas y domésticas, de forma in-tegral y con un enfoquemultidis-ciplinar, adaptándose a las nue-vas necesidades que propone lasociedad, considerando para to-

do ello la legislación vigente yempleando las metodologías ytecnologías limpias”, especificaUkar.

Para lograr su cometido, en-tre los valores más destacadosde este título, "se encuentra elde la de gestión de su programaen contacto con empresas y or-ganizaciones presentes en el sec-tor de las tecnologías limpias",apunta la profesora de Deusto.

Pero va más allá, ya que enlínea con las nuevas políticas enmateria de sostenibilidad, comocompromiso añadido, entre lasmaterias que oferta, Olatz Ukarindica que se han incorporadorecientemente las relacionadascon el trabajo en equipo, el lide-razgo, la comunicación ambien-tal, así como el análisis de la via-bilidad económica.

Se trata de una novedad muyimportante que consiste en"unir la parte ambiental con laempresarial, para no quedarnosexpresamente en enfoque teóri-

co, sino que nuestros tituladossean capaces de llevarlo a lapráctica".

Su contenido no olvida, porsupuesto, las bases de la gestiónmedioambiental de cualquierempresa conformadas por lacontaminación y gestión de lasaguas; la contaminación atmos-férica, acústica y olores; los pro-blemas asociados a la degrada-ción del suelo, y la gestión de losresiduos, y ésta debe estar siem-pre en consonancia con la legis-lación ambiental vigente.

Satisface, así, el valor añadi-do en las empresas, requisito delos clientes o un elemento com-petitivo, consistente en la im-plantación de algún sistema degestión medioambiental. Ade-más, enmuchas actividades eco-nómicas y obras públicas la legis-lación les impone la realizaciónde un estudio de impacto am-biental previo.

De estemodo, independiente-mente del sector al que pertenez-ca una firma o a su tamaño, re-quieren de profesionales cualifi-cados que favorezcan la implan-tación de procesos y sistemasacordes a la legislación medio-ambiental en vigor. Por tanto, re-sulta necesaria la formación delíderes expertos en la adapta-ción de las actividades industria-les y urbanas a las nuevas necesi-dades que propone la Sociedad.

En la Universidad de Deustollevan más de diez años forman-do expertos en el campo del Me-dio Ambiente. Esta dilatada tra-yectoria ha originado un profeso-rado compuesto por profesiona-les, en activo, “con una ampliaexperiencia en el sector tanto deempresas industriales como con-sultorías y empresas de servi-

cios, así como por administracio-nes público-privadas, de recono-cido prestigio en el ámbito esta-tal e internacional”, reflexionaUkar. A su vez insiste en el valorañadido del claustro de Deusto“que conjuga conocimientos teó-ricos, amplia experiencia profe-sional y probadas dotes pedagó-gicas, enriqueciendo el aprendi-zaje del alumno al transmitirle,no solo las bases del conocimien-to teórico empresarial, sino tam-bién sus propias experienciasreales”.

Este conjunto de virtudes aca-démicas aporta al alumnadouna visión actual de los proble-mas ambientales y les proporcio-na las bases científicas necesa-rias. Y para que su contenido sa-tisfaga las necesidades reales delas empresas del sector, cuentacon la colaboración de una comi-sión asesora que supervisa loscontenidos, los actualiza y plan-tea y evalúa los ejercicios prácti-cos que realizarán los alumnosen su proyecto fin de máster. �

Empleo Verde para tituladosDeusto oferta el Máster en Medio Ambiente más antiguo de España

La UPV también tiene unaoferta académica basada enel Medio Ambiente. Entre susprogramas académicos, seencuentra el MásterUniversitario enContaminación y ToxicologíaAmbientales (CTA), que estádirigido a graduadosprocedentes de ámbitos delconocimiento tan diversoscomo toxicología, química,

ecología, sanidad animal,salud pública, cienciasmarinas y cienciasambientales.

El postgrado CTAproporciona a su alumnadoformación adicional útil paragraduados de diversasdisciplinas con el objetivoprofesional de la evaluaciónbiológica de la salud delecosistema, tanto marinocomo duciacuícola yterrestre.

Y se fundamenta en elpotencial investigador delprofesorado de la UPV/EHU yse complementa con los

investigadores más activos eneste campo en organismospúblicos de investigación enun entorno geográfico (Azti,Neiker, Gaiker) o científico(Inia, Madrid) próximos, porlo que la disponibilidad deinfraestructurascientífico-tecnológicas, lamasa crítica de personalinvestigador, lacomplementariedad de líneasde investigación y lacolaboración entre grupos enel contexto de este campo deinvestigación constituyen unode los pilares sobre los quese sustenta este Master.

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Mayor compromisocon el medioambiente y celo enla legislación

Los mercadoslíderes del futuroson las tecnologíasdel medio ambiente

4 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

Medio Ambiente

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El Gobierno vasco asegura que“los indicadores ambientales deEuskadi evidencian un positivoavance hacia la sostenibilidad”,según la titular de Medio Am-biente y Planificación Territo-rial, Ana Oregi. Bajo su análisis“se confirma la mejora de losprincipales indicadores ambien-tales del País Vasco referentes alcambio climático, aire, agua,suelo, biodiversidad, recursosmateriales y residuos”.

El Perfil Ambiental del PaísVasco 2013, un informe en elque se analizan los principalesindicadores ambientales quemarcan la evolución del estadodel medio ambiente en la comu-nidad, ofrece resultados alenta-dores. En cuanto al indicador decalidad del aire, el porcentaje dedías con calidad de aire buena yadmisible ha alcanzado el 98,6%del total, dato que mejora en0,8% el indicador del año ante-rior, dando continuidad a unatendencia demejora global de la

calidad del aire que se inició en2006.

Respecto a la calidad de lasaguas, el estado ecológico y físi-co-químico de lasmasas de aguasuperficiales presenta una evolu-ción positiva y el estado químicode las aguas subterráneas siguesiendo bueno y estable, con unmuy limitado número de masasen mal estado químico. Desde elpunto de vista sanitario, tam-bién la tendencia en la calidadde las aguas de baño durante losúltimos años resulta claramentepositiva.

En el ámbito de la biodiversi-dad, el estado actual de conser-vación de los distintos tipos dehábitat identificados es aún va-riable. Respecto a la generaciónde residuos, tanto peligrosos co-mo no peligrosos, ligada a pro-ducción industrial presenta unaclara tendencia al desacopla-miento en relación a la riquezaque genera la producción indus-trial. Es decir, por cada euro devalor añadido que genera el sec-tor industrial vasco, se produ-

cen cada vez menos residuos loque significa una mejora en elcomportamiento ambientalmen-te responsable y sostenible delsector productivo vasco enmate-ria de residuos.

“Los indicadores ambienta-les que se recogen en el Perfil2013 reflejan el grado de corres-ponsabilidad adquirido por losdistintos agentes instituciona-les, económicos, científico-tecno-lógicos y sociales entorno a laintegración de la variable am-

biental en sus políticas y actua-ciones de desarrollo”, según laconsejera Oregi.

Los datos y análisis del PerfilAmbiental de Euskadi 2013 sepresentan en el último año deimplantación del III ProgramaMarco Ambiental 2011-2014 delGobierno vasco y servirán de he-rramienta de diagnóstico parala definición de las prioridades ylíneas estratégicas del IV Progra-ma Marco Ambiental 2015-2020que en la actualidad está prepa-

rando el Departamento de Me-dio Ambiente y Política Territo-rial. El Perfil 2013 se completacon información adicional sobrela percepción de la ciudadaníavasca en relación con el medioambiente, algunos indicadoresde gestión representativos delgrado de corresponsabilidad ynivel de respuesta de los distin-tos agentes implicados, y un re-sumen comparativo de indicado-res ambientales entre Euskadi yEuropa. �

Avance hacia lasostenibilidadEl Gobierno confirma la mejora de losprincipales indicadores ambientales

EL PAÍS

El perfil ambiental destaca la mejora generalizada en el marco del País Vasco. / Pradip J. Phanse

6 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

Medio Ambiente

E l medio ambiente ha pa-sado a formar parte delacervo de valores co-

múnmente aceptados pornuestra sociedad. Ha de recor-darse que es uno los pocos bie-nes jurídicos que la Constitu-ción española expresamentemenciona como objeto de pro-tección o tutela, incluso por lavía penal, estableciendo en suartículo 45 que deberán esta-blecerse "sanciones penales o,en su caso, administrativas"para quienes realicen conduc-tas atentatorias del medio am-biente.

Pero cuando se trata especí-ficamente de ruidos, que po-nen en riesgo de grave perjui-cio la salud de las personas,además del medio ambiente,también quedan afectadosotros bienes más personales,como han destacado tanto elTribunal Constitucional comoel Tribunal Europeo de Dere-chos Humanos.

El Tribunal Constitucional,en la sentencia 119/2001, de 26de mayo, señaló que: "El ruido

puede llegar a representar unfactor psicopatógeno destaca-do en el seno de nuestra socie-dad y una fuente permanentede perturbación de la calidadde vida de los ciudadanos. Asílo acreditan, en particular, lasdirectrices marcadas por la Or-ganización Mundial de la Sa-lud sobre el ruido ambiental,que ponen de manifiesto lasconsecuencias que la exposi-ción prolongada a un nivel ele-

vado de ruidos tienen sobre lasalud de las personas (v. gr. de-ficiencias auditivas, aparicio-nes de dificultades de com-prensión oral, perturbacióndel sueño, neurosis, hiperten-sión e isquemia), así como so-bre su conducta social (en par-ticular, reducción de los com-portamientos solidarios e in-cremento de las tendenciasagresivas)".

Ha de reconocerse quecuando la exposición continua-

da a unos niveles intensos deruido pone en peligro la saludde las personas, se puede vul-nerar el derecho a la integri-dad física y moral, garantiza-dos en el artículo 15 de la Cons-titución; y que cuando ademásafectan al ámbito reservadodonde se desarrolla libremen-te la personalidad, como es eldomicilio, puede vulnerarsetambién el derecho a la intimi-dad, personal y familiar, garan-tizados en el artículo 18 de laConstitución.

El Tribunal Europeo de De-rechos Humanos de Estrasbur-go, en su Sentencia de 16 denoviembre de 2004, número2004\68, Caso Moreno Gómezcontra España, dictamina que"Teniendo en cuenta la intensi-dad de la contaminación acús-tica, fuera de los niveles autori-zados y durante la noche, y elhecho de que estos niveles deruido se mantuvieron durantevarios años, el Tribunal conclu-ye con la vulneración de losderechos protegidos por el ar-tículo 80"; es decir, el derechoal respeto de la vida privada yfamiliar y del domicilio. �

Jorge Blanco es Profesor de Dere-cho Internacional de la Universidadde Deusto.

La contaminación acústica

JORGE

BLANCO

El ruido puederepresentar unfactor psicopatógenoen nuestra sociedad

EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 EXTRA 3

Medio Ambiente

Page 6: 2 EXTRA EXTRA 7 MedioAmbienteep00.epimg.net/descargables/2014/06/05/7e01ba0afa6027b... · 2014-06-05 · dustrias del Medio Ambiente, quecuentacon69empresasaso-ciadas, estima que

U n estudio de Harvard concluyeque las empresas que han imple-mentado durante los últimos 18

años prácticas sostenibles, suelen sobre-pasar en resultados al resto. Relacionadocon este argumento quiero destacar diezideas clave que igual no conocíamos so-bre las empresas que impulsan la sosteni-bilidad.

La primera clave es que el proceso esevolutivo, no ocurre de la noche a la ma-ñana. En segundo lugar, es fundamentalque el líder de la empresa se crea, deverdad, la oportunidad que representa.La tercera es que lo que hoy se conside-ran acciones voluntarias en un futuropróximo pueden formar parte de lo quees exigido por ley. Así, el 20% de las em-presas que actualmente exportan a Ho-landa tienen que cumplir con ciertos re-quisitos sostenibles; en el 2020 la exigen-cia será del 100%.

El cuarto punto hace referencia aque de la misma forma en la que unobrero con casco no hace que una obrasea segura, el hecho de que una empre-sa tenga un panel solar sobre su cubier-ta o use papel reciclado no hace queésta sea sostenible. 5. Los consumidoresno sólo demandan cada vez más produc-tos sostenibles, sino que identifican másrápidamente qué productos están inten-

tando hacer publicidad verde engañosa.Voy al sexto. Por una parte, el cerebro

humano está programado para la gratifi-cación a corto plazo. Por otra, el cambionos da miedo y pereza. Ambos represen-tan las principales barreras para introdu-cir la sostenibilidad en las empresas.

El séptimo. Por lo general las compa-ñías pueden reducir su consumo y factu-ración energética en más de un 15% si asíse lo proponen. A grosso modo, 5% estípicamente conseguido cambiando hábi-

tos de los empleados a cero coste, 5% seconsigue haciendo una inversión que sesuele amortizar en hasta un año, y el 5%restante requiere una inversión que sesuele amortizar en hasta 3 años.

Llegamos al octavo punto, que se rela-ciona con el punto anterior. Así variasopciones pueden ayudar financiar las in-versiones. Entre ellas: ayudas públicas,contratar renting operativos o empresasde servicios energéticos (ESCOs), etc.

El noveno. Una gran empresa de servi-

cios puede fácilmente estar gastándose el88% de su dinero en pagar salarios, el 9%en pagar alquileres y 3% en pagar luz,agua, y otros gastos. Ofreciendo a los em-pleados un espacio que incorpore crite-rios sostenibles (aportando confort térmi-co y visual, reduciendo el síndrome del'edificio enfermo' gracias al uso de mate-riales no tóxicos, etc.), además de reducirel absentismo e incrementar la satisfac-ción y lealtad de los empleados, suele ge-nerar incrementos en productividad demás del 3%. Comparemos ese resultadoeconómico con reducir meramente elconsumo de energía.

Y la última clave: Según un informe deAccenture, el 4% de grandes empresashan dejado de contratar a proveedoresque han fracasado en conseguir objetivosmedio ambientales mínimos. Un 40% delas empresas encuestadas afirman que

en un futuro próximo seguirán similarlínea de actuación.

En realidad se trata simplemente dehacer las cosas de forma correcta y res-ponsable. En ciertas partes del mundo,como Escandinavia, es obvio, claro queellos lo han ido mamando desde peque-ños. Aquí aún queda mucho por hacerpero estamos en camino. �

Andy Bäcker Founder / CEO | Sustainable Refe-rence

Las prácticas sostenibles dan resultadoAndy

Bäcker

En realidad se tratasimplemente de hacer lascosas de forma correcta yresponsable.Placas solares, otra de las apuestas en la búsqueda de energías. / Andreas Straus (Getty)

EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014 EXTRA 7

Medio Ambiente

La crisis y el cuidado por el me-dio ambiente no son incompati-bles. Si bien es cierto que la preo-cupación empresarial, ciudada-na e institucional por la sosteni-bilidad y protección del entornose ha podido resentir a causa dela crisis, al igual que la inversióny potenciación del sector, lo quese denomina economía verdeconstituye una “oportunidad es-tratégica” para Euskadi, segúnapunta un informe elaboradopor el Departamento de MedioAmbiente. Precisamente, la in-dustria, en palabras de la conse-jera Ana Oregi, constituye el ám-bito que “más ha progresado enel esfuerzo de mejora ambientaldurante los últimos años”.

Los indicadores arrojan quelas emisiones de CO2 en el sec-tor se han reducido un 43% des-de 1990, también ha bajado, enun 10%, los residuos peligrosos yel consumo de recursos y mate-rias primas, al caer de los 32 mi-llones de toneladas en 2000 a 23en 2011, mientras que el recicla-je de residuos ha pasado del 39al 61%. Aclima, el cluster de In-dustrias del Medio Ambiente,que cuenta con 69 empresas aso-ciadas, estima que el peso delsector en el PIB es del 2,3%, se-gún datos de 2011.

Pero la caída de cifras escon-de una doble realidad, la de, porun lado, la mejora de la eficien-cia en el camino hacia la sosteni-bilidad, y, por otro, las conse-cuencias de la propia crisis, co-mo recuerdan desde Adegi, la pa-tronal guipuzcoana. Por ejem-plo, la industria en el territorioha caído 30 puntos y la capaci-dad de producción está en el75%, por lo que la bajada de emi-siones y consumo está ligadatambién a una menor actividadeconómica.

Desde el Gobierno vasco sonconscientes de que la coyunturaeconómica supone un factor ínti-mamente ligado a la proteccióndel medio ambiente, como se re-coge en las perspectivas elabora-das por el Departamento de Me-dio Ambiente para 2030. La con-sejería reconoce que la políticaambiental es una de las áreas alas que menos recursos se desti-na o donde las reducciones pre-supuestarias son mayores entiempos de estrechez, aunquepor el contrario destaca que “unentorno económico desfavora-ble puede suponer una oportuni-dad para analizar hasta dóndese puede llegar conmenos recur-

sos, utilizándolos de maneramás eficiente, lo cual haría queun condicionante negativo re-dundase en una tendencia ocambio positivo”.

En la misma línea apunta eldirector de Relaciones Labora-les y Medio Ambiente de Confe-bask, Jon Bilbao. “Tenemos unapercepción doble. La crisis haobligado a recortar en inversio-nes, en todas, y por supuesto, enmedio ambiente, pero al mismotiempo hay que destacar que lasempresas se encuentranmuy ca-pitalizadas, es decir, cuentanconmaquinaria muymoderna y,por lo tanto, más eficiente”,apunta Bilbao. El responsable deMedio Ambiente de Confebaskademás añade que la apuestapor la sostenibilidad también seha convertido en una oportuni-dad para las empresas vascas.Bilbao recuerda que casi el cienpor cien, más de 14.000, han co-menzado a exportar, una cifraque en 2008 era de justo la mi-tad, y los mercados naturales si-guen siendo “Alemania, Inglate-rra, Francia y Estados Unidos,países exigentes en temas deme-dio ambiente y para los quenuestro buen hacer en la mate-ria ha servido a muchas empre-sas para adentrarse en ellos y,por lo tanto, invertir en este con-cepto”.

“En medio de la crisis econó-mica en la que Euskadi está in-mersa en estos momentos esconveniente ir asentando nue-vas direcciones estratégicas queorienten la salida de la misma.En ese sentido, el conjunto deelementos que se mueven en elámbito conceptual de la econo-mía sostenible ofrecen una ven-tana de oportunidad estratégicapara modernizar la economíavasca, lo que se ha denominadola segunda gran transforma-ción”, defiende el Informe sobre

economía verde en Euskadi, ela-borado por el Gobierno y una es-pecie de hoja de ruta para alcan-zar los objetivos marcados en es-te terreno, y que pasan por laespecialización inteligente, mo-delos de producción y de consu-mo limpios y un usomás eficien-te de los recursos, entre otros.

La denominada economíaverde no es más que una apues-ta por la “innovación, el desarro-llo económico y el empleo mien-tras se reduce la contaminación,se asegura el uso eficiente de losrecursos y el mantenimiento delcapital natural y de la biodiversi-dad”. Todos ellos elementos per-fectamente combinables y si sequiere ver desde un punto de vis-tameramente económico, renta-bles porque apostar por la efi-ciencia, por ejemplo, no sólo im-

plica conciencia con el medioambiente, también un mayorahorro y, por tanto, beneficio.

El Departamento de MedioAmbiente ha trazado algunos delos sectores que pueden jugarun papel clave y convertirse entractores de esta nueva econo-mía como el de las energías reno-vables o las tecnologías limpias,además de proponer para ese es-cenario de 2030 una política fis-cal verde. El incentivo de los“comportamientos de personasy empresas más sostenibles seplantea como un factor clave”para la protección delmedio am-biente tanto a medio como largoplazo.

Una ventana verdepara salir de la crisisApostar por el medio ambiente se convierte enuna opción de futuro para la industria y economía

� Un 85% de los ciudadanosvascos manifiesta supreocupación por losproblemas ambientales,según el Ecobarómetro socialde Euskadi 2011. Los aspectosque generan mayor inquietudson los impactos derivadosdel transporte, los problemasurbanos, los residuos y elruido. La contaminación delaire, el cambio climático y lacontaminación en generalson, por este orden, lasmáximas preocupaciones delos consultados. Más de lamitad (un 56%) consideraque la situación del medioambiente y la lucha contra lacontaminación han mejoradolos últimos años. Noobstante, un 18% de losencuestados asegura que seestá haciendo poco paraproteger el entornoambiental (solo un 15% opinaque se está haciendomucho).

Los ciudadanos

La apuesta de las industria por lamejora ambiental es determinante/

Caiamage Martin Barraus / Getty

INÉS P. CHÁVARRI

2 EXTRA EL PAÍS, JUEVES 5 DE JUNIO DE 2014

Medio Ambiente