1ª ata extra comdema maio 2014
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CONSELHO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
COMDEMA – BONITO/MS
Rua Coronel Pilad Rebuá, n° 1.780, Centro, Bonito/MS, CEP: 79.290-000 - CNPJ n° 03.073.673/0001-60
Fone/Fax (67) 3255-3316 | (67) 8469-9154 | E-mail: [email protected]
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Bonito/MS, 23 de Maio de 2014.
ATA DA 1ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO COMDEMA
Fica registrado nessa ATA que no dia 23 de maio do ano de 2014 ocorreu a 1ª
reunião extraordinária do Conselho Municipal de Meio Ambiente – COMDEMA, na sala de
reuniões do Conselho Municipal de Saúde, localizado na Rua Dr. Conrado, S/N, antigo
fórum, Bonito/MS, tendo início com a apresentação do Sr. Fabricio de Souza Maria,
Secretário de Meio Ambiente de Bonito - SEMA e presidente do COMDEMA, agradecendo a
presença dos conselheiros e dos visitantes.
A reunião tem inicio às 08h30min relatando que foi aprovada na Câmara Municipal
de Bonito a inserção do artigo 177 na lei orgânica municipal, onde segundo inciso 7º, “farão
parte integrante dos recursos destinados ao Fundo de Meio Ambiente as receitas destinadas
pelo Ministério Público ou pelo Poder Judiciário, assim como 20% do ICMS ecológico,
destinados ao município de Bonito/MS, e outros recursos, que, por sua natureza possam ser
destinados ao Fundo Municipal de Meio Ambiente” e que a reunião com a participação do
Ministério Público Estadual e Secretaria Municipal de Administração de Bonito propõe
informar como o recurso poderá ser utilizado atendendo exigências legais e posteriormente
construir um termo de referência para nortear as ações.
Fabricio passa a palavra para o Dr. Luciano Furtado Loubet, conselheiro pela
Promotoria de Justiça da Comarca de Bonito, que relata alguns problemas ambientais do
município como exemplo e da necessidade de estudos para consistentes para embasar ações
de mitigação dos mesmos. Fala da falta de legislação pertinente para temas como captação de
água do Rio Formoso e da necessidade de estratégias de gestão e planejamento frente ao
recurso que será disponibilizado para o COMDEMA. Reconhece e elogia a iniciativa da
Prefeitura de Bonito e dos vereadores responsáveis e empenhados na viabilização da emenda
que estabelece o art. 177 na lei orgânica, já citado, pois até o momento a gestão pública não
era obrigada a utilizar este recurso na área ambiental. Relata a necessidade de agir
rapidamente nos problemas ambientais locais e investir o recurso de forma coerente, através
de ordem de prioridades.
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O presidente do COMDEMA agradece a fala e convida o Sr. Hallem Rodrigues
Jaser, Secretário Municipal de Administração e Finanças para explanar sobre normas que
atende a legislação para a utilização legal de recurso público.
Hallem agradece o convite e informa que tudo precede pela rubrica que se pretende
adquirir, desde materiais de uso em expediente até compra de veículos. Exemplifica que a
prefeitura, incluindo todas as secretarias, só pode utilizar por ano R$ 8.000,00 (Oito mil reais)
para compra direta, ou seja, sem licitação. Prestação de serviço de terceiros segue a mesma
regra. Compras por carta convite, onde são convidadas no mínimo 03 empresas a concorrer
pelo menor preço para demandas que não ultrapassem R$ 80.000,00 (Oitenta mil reais) e para
que estas empresas concorram, precisam apresentar documentação positiva. Posteriormente, a
empresa que ganhar por ter o menor preço, deve atender a um edital que conterá o termo de
referência do objeto a ser adquirido/atendido. A ouvinte, Sra. Chris Teixeira Vasques
questionou de quem é a responsabilidade de elaborar os editais e realizar o chamamento e
Hallem responde que a própria prefeitura, porque tudo será pago teoricamente pela prefeitura,
então têm que prestar contas dos gastos. A conselheira Sra. Vivian Baptista-Maria questiona
se qualquer empresa que o CNPJ pode prestar serviço, sendo respondido que a empresa
obrigatoriamente deve ter na descrição de atividade o objeto solicitado e ter a documentação
adequada à legislação.
Continuando a fala, Hallem relata que objetos com valores acima de R$ 80.000,00
(Oitenta mil reais), obrigatoriamente, deve ser licitado. Os objetos que já foram licitados pela
prefeitura,deverá utilizar aquela licitação, se o objetivo não tiver licitado pela prefeitura, então
será aberto novo processo. Encerrada a participação do Hallem e sem mais perguntas, o
presidente do conselho agradece o apoio e presença do secretário e dá continuidade à reunião.
Hallem se ausenta da sala.
Fabricio questiona rapidamente, quais são as prioridades do COMDEMA e o Dr.
Luciano sugere realizar rápida avaliação com os conselheiros presentes que se dividem em
duplas e escrevem quais problemas identificam para o município de Bonito. Os temas são
informados para o grupo e eu, secretária do COMDEMA, concentro por temática e repetição.
Sendo os problemas encontrados: Conservação de estradas/solo; Outorga na captação de água;
Áreas de Proteção Permanente – APP’s; Falta de Pagamento por Serviços Ambientais - PSA;
Córregos Urbanos; Aplicação de agrotóxico; Qualidade da água; Poluição rural e urbana;
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Falta de coletores de resíduos sólidos de coletores na área urbana e rural; Educação
Ambiental; Zoneamento agroecológico; Esgotamento Sanitário; Ordenamento dos órgãos
parceiros; Nivelamento dos conselheiros do COMDEMA; Veículo de comunicação dos
conselheiros.
Tais temas foram concentrados em sete eixos para priorização deste conselho:
1. Ordenamento da paisagem urbana e rural
2. Áreas de Proteção Permanente – APP’s
3. Conservação do Solo
4. Uso e qualidade da água
5. Resíduos sólidos
6. Criação e implantação de Unidades de Conservação
7. Arborização urbana
Encerrada a determinação e explanação dos conselheiros, os eixos temáticos
definidos serão utilizados posteriormente. Fabricio retoma a necessidade de apoio para a
execução dos projetos e acredita que as ONG’s que possuem interesse em trabalharem por
convênio com alguns destes temas, sem taxa administrativa, podem se candidatar,
posteriormente o tema será retomado e melhor reformulado.
A Sra. Janaina Couto Mainchein, conselheira pelo Instituto das Águas da Serra da
Bodoquena – IASB, sugeriu que o conselho contrate um consultor do SEBRAE para criar o
plano de ação. A conselheira se comprometeu a pesquisar quais as possibilidades de apoio da
empresa sugerida.
Fabricio retoma a solicitação realizada pela SEMA na 4ª reunião ordinária, realizada
no dia 21 de maio, para o custeio de material publicitário/ educativo a ser utilizado durante a
V Feira Socioambiental de Bonito. Dr. Luciano Loubet, argumenta que o recurso do fundo de
meio ambiente deve ser utilizado para ações de prioridade e que não é o caso. Enfatiza que
todo projeto que exige recurso, deve, obrigatoriamente, ter a presença e voto do conselheiro
do Ministério Público. Como a votação não ocorreu dentro deste critério que se encontra na
Lei Orgânica de Bonito, art. 177, inciso 3º, será anulada a votação anteriormente ocorrida e
faz-se nova votação, desta vez não aprovado pelo conselho.
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Dando por encerrada os assuntos em pauta da 1ª reunião extraordinária do
COMDEMA do ano de 2014, eu e os demais conselheiros assinam essa ata conforme segue
abaixo.
Anne Zugman Fundação Neotrópica do Brasil
Cecília Brosig Fundação Neotrópica do Brasil
Clayton Castilho Gomes Sec. Municipal de Turismo, Indústria e
Comércio - SECTUR
Dr. Luciano Furtado Loubet Ministério Público
Fabricio de S. Maria Sec. Municipal de Meio Ambiente - SEMA e
Presidente COMDEMA
João Ubaldo de Andrade Sec. Municipal de Produção e
Desenvolvimento Rural – SEPRODES
João Vargas dos Santos Secretaria Municipal de Obras
José Egídio Peccini Sindicato Rural Patronal
Janaina Couto Mainchein Instituto das Águas da Serra da Bodoquena –
IASB
Alexandre Ferro Agência de Desen. Agrário e Extensão Rural –
AGRAER
Luis Carlos Rebechi Polícia Militar Ambiental - PMA
Nayara de O. Stacheski ICMBio – PARNA Serra da Bodoquena
Vivian Ribeiro Baptista Conselho Regional de Biologia – CRBio/01
Marilizi Duarte de Oliveira Secretária COMDEMA