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Comércio Exterior

ImportaçãoCap. 5

CSA1033

Profª. Edna Santos

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Importação

• Importar consiste na entrada de mercadorias e serviços estrangeiros num país

• A política de importação é estabelecida em função de:

Momento políticoMomento econômicoMercado internoSituações de balança comercial

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Importação

• Um país deve importar ou produzir os produtos/serviços que consome?

A importação gera estagnação e desemprego na economia do país

• A exportação gera emprego e divisas para a economia do país

• Dessa forma, a importação deve ser justificada por uma limitação ou por um benefício ao país comprador

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Importação

• Quando importar é mais vantajoso:

• Quando os produtos/serviços são de alta tecnologia, que levam anos de pesquisa (farmacêutica)

• Quando o custo é menor para comprar do que para produzir (indústria da seda norte-americana instalada na China: mão-de-obra)

• Restringir o monopólio de empresas locais

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Medidas de restrições à importação

• As restrições à importação visam:

Corrigir o déficit na balança de pagamentos, substituindo o consumo de bens importados pelo de bens nacionais

Fortalecer a economia interna, quando este tem condições de suprir as necessidades de consumo

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Documentos exigidos para importação

• Documentos referente ao importador: inscrição no REI (Registro de Exportadores e Importadores da SECEX/MDIC)

• Licença de Importação (LI): em função das suas características e particularidades, uma determinada mercadoria pode estar obrigada a satisfazer uma série de exigências, sujeitando-se a um regime de controle prévio, que estabelece a critérios prefixados

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Documentos exigidos para importação

• Declaração de Importação (DI): contempla os dados representativos de uma importação, tratando-se de elemento essencial para o despacho aduaneiro da importação

• Declaração Simplificada de Importação (DSI): para casos previamente definidos pelos dispositivos regulamentares, em montante não superior a US$ 3 mil, em quantidade e freqüência que não caracterize atividade comercial

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Documentos exigidos para importação

• Comprovante de Importação (CI): documento que sintetiza todos os dados e registros efetuados no Sistema vinculado à importação, disponível ao importador ao final do despacho aduaneiro

• Registro de outras operações: SISCOMEX, Zona Franca, Trânsito e Carga etc, para atender interesses específicos da SRF

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Documentos referente à mercadoria

• Fatura Pro-forma• Carta de Crédito• Romaneio de Embarque• Conhecimento de Embarque• Apólice de Seguro• Licença de Importação• Contrato de cambio• Declaração de Importação• Nota Fiscal

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Sistemática administrativa de importação

• Cadastramento• Negociação preliminar• Avaliação mercadológica• Concretização das negociações• Pagamento da importação• Licenciamento• Embarque• Despacho aduaneiro de importação• Controle documental

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Custos da importação

• Do produto• Licença de importação• Frete internacional• Seguro internacional• Bancários e cambiais• Imposto de importação• IPI (Imposto sobre Produtos industrializados)• ICM (Imposto de Circulação de Mercadorias)• Outros: AFRMM (marinha), THC (taxa de

armazenamento nos portos e aeroportos), despachante aduaneiro, sindicatos, frete interno, remoção etc

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Riscos da importação

• Desconhecimento das normas e procedimentos de importação

• Inadequação do produto às normas técnicas nacionais ao mercado importador

• Instabilidade econômica interna• Excessiva burocracia e controle governamental

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Zonas Francas

• Zona Franca é uma área geográfica onde se estabelece alguns benefícios fiscais e aduaneiros para as mercadorias estrangeiros ali ingressados

• Zona Franca pode ainda, ser um porto livre

• Zona Franca instaladas em locais onde não existe portos fluviais ou marítimos podem ser denominada porto seco livre

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Zonas Francas

• Por estar fora do território aduaneiro, a Zona Franca é uma área internacional, para o livre comércio exterior

• Os impostos são pagos somente quando a mercadoria estrangeira sai da Zona Franca para entrar no próprio país

• As matérias-primas nacionais entram na Zona Franca também com os mesmos benefícios dados às exportações do país

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Zonas Francas

• Objetivo ZF é estimular o comércio e desenvolver a região

• Algumas ZF realizam operações comerciais exportam, importam e reexportam

• Outras ZF realizam atividades comerciais e industriais, importam matéria-prima ou bens semi-elaborados para manufaturá-los e depois os reexportam

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Zonas Francas

• Vantagens da ZF para os Importadores

Diminuir o capital de giro: o importador pode comprar em quantidades pequenas, devido o acesso a mercadoria em estoque na ZF

Posse imediata da mercadoria: a mercadoria já esta na ZF, não precisa esperar despachar do exterior

• Vantagens da ZF para os exportadores

Facilitar a distribuição da mercadoria no exterior Redução dos custos de fretes: aproveitamento dos

navios para levar e trazer as mercadorias

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Zonas Francas

• Vantagem para a economia nacional As ZF promovem o desenvolvimento e geram empregos Quando a ZF também tem atividade industrial, ela

importa matéria-prima do próprio país, beneficiando a economia interna

• Desvantagens da ZF: Concorrem com as indústrias do próprio país Constituem grandes focos de contrabandos

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Zona Franca de Manaus

• 1960 campanha no exterior para internacionalizar a Amazônia

• Motivação: incapacidade do Brasil em ocupá-la, crise econômica dada a decadência da borracha

• Governo brasileiro cria a Zona Franca de Manaus (Decreto-lei 288,1967)

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Zona Franca de Manaus

• Incentivos: Isenção de impostos federais sobre a importação de

insumos, bens de produção e bens de consumo de primeira necessidade (alimentos, medicamentos, materiais de construção, máquinas agrícolas etc)

• Incentivos especiais para a implantação de: Pólos industriais Pólos turísticos Pólos industriais Pólos agropecuários

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Zona Franca de Manaus

• Mercadorias importadas proibidas nas ZF: armas, munições, bebidas alcoólicas, fumos, automóveis de passeios

TERRITÓRIO ADUANEIRO

• Conceito: é área onde a autoridade aduaneira pode exercer a jurisdição e compreende todo território nacional, inclusive águas territoriais e espaço aéreo correspondente.

• Em território assim, embaixadas, consulados e navios de guerra são equivalentes ao território brasileiro.

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DIVISÃO DO TERRITÓRIO ADUANEIRO

• TERRITÓRIO ADUANEIRO divide-se em três zonas:

1.Primária

2.Secundária

3.De vigilância aduaneira

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ZONA PRIMÁRIA• É constituída pelas seguintes áreas:

• a) a área terrestre ou aquática, continua ou descontinua, nos portos alfandegados;

• b) a área terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados; e

• c) a área terrestre que compreende os pontos de fronteira;

• Em suma, lugares por onde podem transitar mercadorias, sob pena de perda. 23

ZONA SECUNDÁRIA

• É toda parte restante do território nacional, nela incluída as águas territoriais e o espaço aéreo correspondente. Vale dizer, excluindo as zonas primárias e pontos de fronteira, todos os demais são considerados zona secundária.

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ZONAS DE VIGILÂNCIA ADUANEIRA

• Para efeito de adoção de medidas de controle fiscal, poderão ser demarcadas, na orla marítima e na faixa de fronteira, zonas de vigilância aduaneira , nas quais a existência e circulação de mercadorias estarão sujeitas às cautelas fiscais, proibições e restrições que forem prescritas no Regulamento.

• Uma zona de vigilância aduaneira equipara-se à zona primária somente para fins de repressão, nela não podem ser registrados despachos aduaneiro de importação o exportação, tampouco ocorrer as operações de comércio exterior.

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ATIVIDADE EM GRUPO N1

• Pesquisa sobre as importações e exportações brasileiras:

1.Quais bens/serviços?

2.De quais nações?

3.Classificação do Brasil no Ranking Mundial de exportadores e importadores

4.Justificativa para os fatos apurados

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Bibliografia

• http://www.suframa.gov.br• http://www.receita.fazenda.gov.br• Maya, Jaime M. Economia Internacional e

comercio exterior. São Paulo: Atlas, 2008.