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Comércio Exterior

ImportaçãoCap. 5

ADM 1520

UCG

Profª. Edna Santos

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Importação

• Importar consiste na entrada de mercadorias e serviços estrangeiros num país

• A política de importação é estabelecida em função de:

Momento políticoMomento econômicoMercado internoSituações de balança comercial

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Importação

• Um país deve importar ou produzir os produtos/serviços que consome!

• A importação gera estagnação e desemprego na economia do país

• A exportação gera emprego e divisas para a economia do país

• Dessa forma, a importação deve ser justificada por uma limitação ou por um benefício ao país comprador

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Importação

• Quando importar é mais vantajoso:

• Quando os produtos/serviços são de alta tecnologia, que levam anos de pesquisa (farmacêutica)

• Quando o custo é menor para comprar do que para produzir (indústria da seda norte-americana instalada na China: mão-de-obra)

• Restringir o monopólio de empresas locais

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Medidas de restrições à importação

• As restrições à importação visam:

Corrigir o déficit na balança de pagamentos, substituindo o consumo de bens importados pelo de bens nacionais

Fortalecer a economia interna, quando este tem condições de suprir as necessidades de consumo

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Documentos exigidos para importação

• Documentos referente ao importador: inscrição no REI (Registro de Exportadores e Importadores da SECEX/MDIC)

• Licença de Importação (LI): em função das suas características e particularidades, uma determinada mercadoria pode estar obrigada a satisfazer uma série de exigências, sujeitando-se a um regime de controle prévio, que estabelece a critérios prefixados

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Documentos exigidos para importação

• Declaração de Importação (DI): contempla os dados representativos de uma importação, tratando-se de elemento essencial para o despacho aduaneiro da importação

• Declaração Simplificada de Importação (DSI): para casos previamente definidos pelos dispositivos regulamentares, em montante não superior a US$ 3 mil, em quantidade e freqüência que não caracterize atividade comercial

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Documentos exigidos para importação

• Comprovante de Importação (CI): documento que sintetiza todos os dados e registros efetuados no Sistema vinculado à importação, disponível ao importador ao final do despacho aduaneiro

• Registro de outras operações: SISCOMEX, Zona Franca, Trânsito e Carga etc, para atender interesses específicos da SRF

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Documentos referente à mercadoria

• Fatura Pro-forma• Carta de Crédito• Romaneio de Embarque• Conhecimento de Embarque• Apólice de Seguro• Licença de Importação• Contrato de cambio• Declaração de Importação• Nota Fiscal

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Sistemática administrativa de importação

• Cadastramento• Negociação preliminar• Avaliação mercadológica• Concretização das negociações• Pagamento da importação• Licenciamento• Embarque• Despacho aduaneiro de importação• Controle documental

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Custos da importação

• Do produto• Licença de importação• Frete internacional• Seguro internacional• Bancários e cambiais• Imposto de importação• IPI (Imposto sobre Produtos industrializados)• ICM (Imposto de Circulação de Mercadorias)• Outros: AFRMM (marinha), THC (taxa de

armazenamento nos portos e aeroportos), despachante aduaneiro, sindicatos, frete interno, remoção etc

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Riscos da importação

• Desconhecimento das normas e procedimentos de importação

• Inadequação do produto às normas técnicas nacionais ao mercado importador

• Instabilidade econômica interna• Excessiva burocracia e controle governamental

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Zonas Francas

• Zona Franca é uma área geográfica onde se estabelece alguns benefícios fiscais e aduaneiros para as mercadorias estrangeiros ali ingressados

• Zona Franca pode ainda, ser um porto livre

• Zona Franca instaladas em locais onde não existe portos fluviais ou marítimos podem ser denominada porto seco livre

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Zonas Francas

• Por estar fora do território aduaneiro, a Zona Franca é uma área internacional, para o livre comércio exterior

• Os impostos são pagos somente quando a mercadoria estrangeira sai da Zona Franca para entrar no próprio país

• As matérias-primas nacionais entram na Zona Franca também com os mesmos benefícios dados às exportações do país

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Zonas Francas

• Objetivo ZF é estimular o comércio e desenvolver a região

• Algumas ZF realizam operações comerciais exportam, importam e reexportam

• Outras ZF realizam atividades comerciais e industriais, importam matéria-prima ou bens semi-elaborados para manufaturá-los e depois os reexportam

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Zonas Francas

• Vantagens da ZF para os Importadores

Diminuir o capital de giro: o importador pode comprar em quantidades pequenas, devido o acesso a mercadoria em estoque na ZF

Posse imediata da mercadoria: a mercadoria já esta na ZF, não precisa esperar despachar do exterior

• Vantagens da ZF para os exportadores

Facilitar a distribuição da mercadoria no exterior Redução dos custos de fretes: aproveitamento dos

navios para levar e trazer as mercadorias

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Zonas Francas

• Vantagem para a economia nacional As ZF promovem o desenvolvimento e geram empregos Quando a ZF também tem atividade industrial, ela

importa matéria-prima do próprio país, beneficiando a economia interna

• Desvantagens da ZF: Concorrem com as indústrias do próprio país Constituem grandes focos de contrabandos

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Zona Franca de Manaus

• 1960 campanha no exterior para internacionalizar a Amazônia

• Motivação: incapacidade do Brasil em ocupá-la, crise econômica dada a decadência da borracha

• Governo brasileiro cria a Zona Franca de Manaus (Decreto-lei 288,1967)

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Zona Franca de Manaus

• Incentivos: Isenção de impostos federais sobre a importação de

insumos, bens de produção e bens de consumo de primeira necessidade (alimentos, medicamentos, materiais de construção, máquinas agrícolas etc)

• Incentivos especiais para a implantação de: Pólos industriais Pólos turísticos Pólos industriais Pólos agropecuários

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Zona Franca de Manaus

• Mercadorias importadas proibidas nas ZF: armas, munições, bebidas alcoólicas, fumos, automóveis de passeios

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Origem das importações brasileiras• As importações brasileiras dos anos anteriores (1980,

1990, 2000, 2004 e 2005), tiveram como origem os países:

EUA Argentina Alemanha Japão Itália

• Alguns produtos que importamos: Trigo Petróleo Borracha Cobre

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Importações Brasileiras

• De acordo com a OMC, o Brasil ocupava no mercado mundial em 2004:

29o (0,7%) importador mundial de mercadorias30o (0,8%) importador mundial de serviços

• O que significa uma participação no comércio internacional inferior a 1%

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Importações Brasileiras

• Em 1980, as importações brasileiras totalizavam US$ 25 bilhões

• Em 2005, US$ 73,5 bilhões

• Crescimento de 294%

• No entanto, parte do crescimento é devido a desvalorização do dólar

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Importação de bens e serviços

Fonte: OMC 2006

Ano Importações

1980 2.006,3

1990 3.491,6

2000 6.613,3

2006 12.424,0

Crescimento das importações mundiais

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Importações mundiais – países com maior desempenho em 2004 U$ bilhões

Países Total das importações Merc/serv (A)

Importação de mercadorias % sobre A

Importação de serviços % sobre A

EUA 1.785 85,4 14,6

Alemanha 909 78,8 21,2

Japão 588 77,2 22,8

China 632 88,7 11,3

França 561 82,8 17,2

Reino Unido 599 77,3 22,7

Itália 431 81,4 18,6

Holanda 391 81,5 18,5

Brasil 82 80,5 19,5

Mundo 11.590 81,9 18,1

Fonte: OMC

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Jan/out (A) Imp. Bras – CIF (B)

Imp. Mudiais – CIF (B/C)

% (B/C)

1980 25,0 2.006,3 1,25

1990 22,5 3.491,6 0,64

1995 53,8 5.267,4 1,02

2000 59,1 6.613,3 0,89

2004 62,8 9.153,0 0,66

2005 77,8 10.797,0 0,72

2006 96,6 12.424 0,78

Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Comparação das importações brasileiras com as mundiais

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Perfil das importações brasileiras

Discriminação 1980 1990 2000 2004 2005

Bens de capital 19,1% 29,2% 24,4% 19,4% 21%

Matérias-prima e prod intermediários

30,7% 31,1% 51,0% 53,4% 51,4%

Bens de consumo-duráveis

3,0% 8,7% 6,1% 4,9% 5,3%

Bens de consumo – não duráveis

2,7% 5,1% 7,2% 5,7% 6,1%

Combustíveis e lubrificantes

44,5% 25,9% 11,3% 16,6% 16,2%

Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Importações brasileiras - FOB

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Atividade em sala

• Comente sobre importação e justifique sua utilização. Dê um exemplo.

• Explique a importância, as vantagens e as desvantagens das Zonas Francas (ZF) dentro do pais.

• Qual a diferença entre Zona Franca e Zonas de Processamento de Exportações (ZPE).